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工会委员会换届方案

县发展和改革委员会工作要点。

为了有质有量的完成工作,我们可以在不同阶段,制定不同的工作计划。一个良好的工作计划是可以展现一个人能力的重要体现。工作计划通常都是怎么撰写的呢?也许下面的“县发展和改革委员会工作要点”正合你意!但愿对你的学习工作带来帮助。

县发展和改革委员会工作要点

*县发展和改革委员会20xx年工作要点20xx年4月15日
20xx年全县发展和改革工作,要坚持以党的十七大精神为指导,用科学发展观统领经济社会发展全局,全面贯彻落实县委十三届三次全委(扩大)会议和县十六届二次人代会精神,紧紧围绕“举特色旗、走富民路、建设富庶、魅力、和谐新*县”的总体目标,突出“一纲九目”的工作重点,按照率先发展、科学发展、和谐发展的总体要求,突出工作重点,抢抓发展机遇,转变发展方式,打造特色优势,积极开拓创新,狠抓工作落实,努力实现速度质量效益相统一,人口资源环境相协调,促进全县经济社会又好又快发展。

一、认真执行国民经济计划,确保经济社会协调发展

1、按照县委十三届三次全委(扩大)会议和县第十六届二次人代会确定的20xx年经济社会发展的预期目标,积极与各乡镇、各部门做好计划衔接和指标分解下达,层层落实工作任务。

2、深入研究和贯彻国家宏观调控政策,围绕“双防”(防止经济增长由偏快转为过热,防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀)继续加强和改善宏观调控。做好国民经济运行预测、预警,定期进行经济形势分析,引导经济持续、健康、良好运行。

3、认真执行国家产业政策,正确把握投资导向。要严格按照国家现行产业政策的有关规定,积极抓好贯彻落实,引导企业和项目业主把大量的资金投向国家鼓励、倡导和扶持的产业,促进产业优化升级,实现节能减排,加快科学发展。

4、加强价格调控监管。采取有力措施,抑制价格总水平过快上涨,防止部分农副产品价格水平过快上涨向其它商品蔓延,防止价格水平过快上涨给低收入群体生活造成较大影响。加强民生价格监管督查力度,维护正常的市场价格水平。

二、加强项目建设与管理,确保固定资产投资快速增长

5、把项目建设作为经济工作的生命线,坚持狠抓项目建设这一总纲不动摇,继续实施项目建设突破年活动,强化项目推进的措施,营造浓厚的项目工作氛围,在全县上下形成大办项目的热潮,以项目建设推动经济社会的大发展、大繁荣。

6、坚持“向上争资、招商引资、搞活融资、启动民资”四轮驱动的方式筹措项目资金我,聚集各方面力量,全力抓好县委、县政府确定的各类项目建设任务的落实。今年全县计划实施50万元以上的各类建设项目120个,总投资规模28亿元,当年计划完成投资7.5亿元,建成各类项目80个。尤其要着力组织实施重点建设项目62个,总投资规模26.3亿元,其中工业项目20个,投资规模18.2亿元;农业项目12个,投资规模1.7亿元;基础设施项目18个,投资规模5.3亿元;社会事业项目12个,投资规模1亿元。实施办实事项目10个,总投资规模2063万元。全年计划论证储备项目120个,其中县列重点前期工作项目47个,估算投资规模32.4亿元。对外推介项目80个,签订招商合同项目26个,合同资金12亿元,到位资金力争达到6亿元,合同履约率达到80%以上。

7、积极跑省跑市,申报争取一批重点项目。争取新上一批能够支撑经济社会发展、改善基础条件、增加财政收入、带动脱贫致富、增强发展后劲的大项目、好项目,不断优化我县经济结构,加快科学发展。

8、积极协助有关部门和项目业主办理项目立项审批等相关手续,推动项目建设的顺利实施。

9、积极配合县项目督查考核组开展重点项目的督查考核工作。按照县委、县政府的总体部署,严格执行项目建设督查考核制度,坚持对全县项目建设和招商引资工作实行一周一督查、半月一检查、一月一通报、年终总考核,并协助解决好项目建设中的重点、热点、难点问题,千方百计加快项目建设进度。

10、集中力量抓好项目前期工作,增加大项目储备。根据我县资源优势和经济社会发展需要,提出论证项目计划,采取县项目发展基金支持、项目业主出资、向县内企业和能人大户推荐及责任单位自筹等多种形式,多渠道筹集项目前期工作经费,积极组织开展项目论证储备工作,为争取国家投资或招商引资做好基础性工作。

11、加强固定资产投资管理。及时掌握固定资产投资情况,分析存在问题,有针对性地提出对策措施,确保投资稳定增长。

12、认真执行项目法人责任制、资本金制、招投标制、工程监理制、合同管理制、质量终身负责制等规章制度,进一步强化项目建设与管理,确保项目建设的顺利推进。

13、积极组织实施好易地扶贫搬迁试点项目。进一步加大工作力度,加快住宅建设进度,确保20xx年工程项目区的住宅工程今年6月底前全面建成;20xx-20xx年工程项目区的柳林、栗川、麻沿、高桥、榆树等5乡镇要加快项目安置区土地调配、宅基地规划进度,力争3月底宅基地全部规划到户并启动房屋住宅工程,今年年底前全面建成。

三、进

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一步改善投资环境,加大招商引资力度

14、认真做好项目包装推介工作。着力从我县的区位优势、资源优势、产业优势、风景名胜、优惠政策、人文环境等各个角度、各个层面加大宣传力度,不断提高我县的知名度,同时,对招商引资项目要精心策划包装,通过多种形式向外推介。要整合*县政务网、*县农村经济信息网等网络资源,建立高效运转的信息发布平台,把我县的经济社会发展动态及时宣传出去,把外面的注意力吸引进来,从而使投资商能够从比较中作选择,从选择中来投资。

15、积极推进以商招商。在国家政策法规没有明令禁止的前提下,认真落实安商富商优惠政策,努力在土地占用、资源利用、能源供应、原材料供给、税收征管、信贷服务、人才引进、利益分配等方面,尽可能地倾斜让利投资商,将投资商能够引得来、留得住、敢投资、能发财,以投资商获得丰厚回报的生动实例,发挥示范效应,从而吸引更多的投资商来我县寻找商机。

16、大力开展小分队招商。尽快提出外出招商引资方案和工作计划,组建招商引资小分队,由县上领导带队,锁定目标,带上项目,主动出击,上门对接招商。

17、积极开展委托代理招商。要充分发挥驻外办事机构、*县籍在外地工作人员和友好县市的人缘优势,在经济发达省市建立委托招商引资网络,创造性地抓好招商引资工作。

18、继续坚持“首问责任制”、“限时办结制”和“责任追究制”,对符合办理条件的事项,必须随报随办,现场办结;需要请示汇报的事项,必须在2个工作日内予以答复或办结;需要转报上级主管部门办理的事项,在相关材料齐备的情况下,必须在2个工作日内办理转报手续,并由本单位派出专职工作人员协助项目建设单位到上级主管部门办理有关手续。

四、提质与增效共举,加快工业经济科学发展

19、加快工业集中区建设,打造工业发展新平台。进一步加快工业集中区基础设施建设,完成“五通一平”,加大优惠政策宣传力度,以良好的基础设施条件和丰厚的投资回报来吸引更多的客商,力争年内有三至五家企业入驻。把工业集中区率先建成全县工业经济聚集区、科学发展样板区和对外开放示范区。及早开展柳林铅锌、伏镇食品、大河建材、江洛农副产品加工等4个集中区的规划设计。

20、优化工业结构,聚力形成产业集群。矿产资源开发以提高资源利用率、延伸产业链条为重点,积极创造条件开工建设10万吨铅冶炼、宝徽集团11万吨锌冶炼三期扩建、*县1000吨铅锌浮选厂等项目。

21、加大资源整合力度,着手组建金徽矿业集团,实现铅锌产业效益最大化和对地方财政收入贡献的最大化,为整体上市经营奠定坚实的基础。

22、搞好鸿远公司通天坪矿区深部开拓工程,新上黄金饰品及旅游纪念品加工项目,建成正兴公司多金属选厂,整合大河、虞关铁矿资源,实现铁矿资源开发的规模化和效益化。

23、进一步加快建设进度,及早建成洛河水电站、开工建设永宁河梯级水电站,大力发展清洁能源。

24、建成金瑞建安公司石材加工项目和*县预制建材厂,新上*县小河水泥有限公司技改扩建项目。

25、大力扶持宝徽植物生化制药公司中药材种植及深加工、雅龙公司银杏系列产品开发、芳香植物开发公司玫瑰种植、陇南佛灵农特产品精深加工、新恒源工贸公司活性碳、高桥山核桃工艺品等特色产业开发上规模、上档次、上水平,实现规模效益。

26、全力抓好核桃深加工、石灰石深加工等项目的前期工作,积极招商引资建设,构筑特色产业新优势。

五、积极转变农业发展方式,扎实推进新农村建设

27、积极调整种植结构,发展现代农业。抓好40万亩优质粮油生产基地建设,巩固川平地退出小麦创建高效田成果,大力发展“黑美人”洋芋、甜玉米、奶花芸豆等高效创汇农业。依托伏镇和泥阳两个高新技术示范园,积极创办生态农业观光园、植物根雕观光园、奇石生态观光园、花卉生态观光园、芳香植物生态观光园、新特种育苗生态观光园等农业特色板块园,提升产业开发档次和水平。

28、大力发展瓜菜、畜禽、林果、烟药四大区域性主导产业。力争全年发展“三蒜”4万亩、西瓜3.5万亩、洋芋4.5万亩、精细蔬菜2万亩,努力提高产品质量和产品知名度,积极发展订单农业。

29、以伏镇“三农”良种畜禽繁育基地和江洛金牛养殖场为龙头,抓好养殖小区建设和圈舍改造,走“龙头企业带动”和“小群体、大规模”的发展路子,全年牛饲养量达到11.95万头,猪饲养量达到25.77万头。

30、在经济林果上以核桃和银杏为主,继续巩固核桃整县覆盖成果,适时进行补植补栽,在适生区实现银杏整乡覆盖。

31、烟药产业依托烟草公司和宝徽植物生化制药公司,发展烤烟8000亩、中药材3.5万亩,植桑1万亩,种植金银花5000亩,建成年产20吨金银花茶生产线。建成永宁西瓜批发市场。

32、依托产业开发,建设新农村。认真搞好伏镇贺店等16个新农村示范村建设。整合各类涉农项目和资金,加大对新农村的产业开发力度,使每个示范村发展起一至两个特色主导产业。

33、加强农业和农村基础设施建设,改善群众的生产生活条件。实施好农业综合开发工程,在伏镇、栗川两乡镇改选中低产田6500亩;实施好15个村8000人的安全饮水问题;新增有效灌溉面积5000亩;完成28平方公里水土流失综合治理。

六、加快基础设施建设步伐,优化经济社会发展环境

34、加快交通建设,构建四通八达的交通大网络,提高县乡道路的通达深度和通行水平。实施好剡麻公路铺油、嘉陵月亮峡至严坪公路、水阳牟坝经南山至嘉陵田家河公路,建成伏镇天河大桥,建设通村公路45条187.89公里;修建麻沿杜山、秋木、泥阳郑垭、城关民族桥等6座便民桥。积极争取县城至大河通乡油路、虞关嘉陵江大桥项目立项建设。配合好十堰至天水高速公路*县段前期工作,完成柳林庙坪大桥、的可研,*县至两当一级公路的预可研,*县火车站升级改造的项目建议书,积极争取国家立项投资建设。

35、精心打造陇上江南山水园林城市,营造靓丽宜居的生活环境。完成城区三期拆迁,开工建设先农街道路和统建安置楼,建成金徽大道、金徽大酒店和金徽桥,开发建设城北新区;完成东西河综合治理,建成凤山植物园并争取列为省级森林公园;加快金源大酒店建设步伐,搞好城区供水改扩建工程;启动实施北街延伸和农贸市场开发改造工程,开工建设北街人民广场和城南科教文化广场;完成城区垃圾处理场、城区污水处理厂和城区集中供热项目可研,积极争取国家立项投资或招商引资建设。

36、加快小城镇建设,着力打造区域特色经济板块。积极争取江洛镇滨河路及供排水工程立项;进一步完善伏家镇、柳林镇和泥阳镇镇区基础设施建设,带动种植业、养殖业、加工业、商贸流通业的发展,提高镇区聚集功能,加快小城镇建设步伐。完成栗川、高桥、嘉陵和永宁等4乡镇小城镇建设总体规划的编制工作。

37、搞好生态建设和环境保护。实施好退耕还林后续工程、长治七期工程和荒山造林及封山育林工程;积极争取世行贷款甘肃林业生态发展项目立项。组织实施好农村能源建设项目,新建沼气池2200座,新发展沼气用户2200户。

七、重视解决民生问题,促进社会和谐进步

38、优先发展教育事业,加快*县实验小学建设,建成水阳、麻沿、永宁、嘉陵等初中学生宿舍楼和虞关初中教学楼,努力改善办学条件,不断提高基础教育和职业教育水平。

39、积极发展第三产业,拓宽就业门路,千方百计扩大就业,重点解决下岗失业人员和零就业家庭的就业问题。不断扩大社会保险覆盖面,确保应保尽保,积极推进城镇居民和城市低保人员医疗保险制度,提高新型农村合作医疗入户率。

40、完成城关和虞关两乡镇卫生院建设,建成妇幼保健站综合楼,积极争取县医院、中医院住院部楼和伏镇等7所卫生院建设立项。

41、加快文化、体育、广播电视事业发展,建成*县老年人活动中心和柳林、永宁、城关等12个乡镇文化站,新建10乡镇农民体育健身工程,开工建设标准化体育场馆,组织实施好农村“2131”电影放映工程和20个“村村通社”有线电视工程。

42、搞好县检察院“两房”建设和法院审判庭建设,组织实施好6乡镇基层政权建设。

43、巩固国家级计划生育优质服务县成果,建成*县计生服务站,努力提高广大人民群众的生殖保健水平。

44、重视城市低收入家庭住房困难问题,加快廉租住房建设步伐,重点解决好“孤老病残”等社会弱势群体的住房保障问题。

八、继续解放思想,加强自身建设

45、克服因循守旧观念,强化改革创新意识。结合全县继续解放思想学习讨论活动,进一步加快我委在国民经济宏观调控,经济社会发展的质量、速度、效益,项目建设的环境,投资体制管理,建设项目的审核及监管等重要领域的关键环节的改革步伐,着力在构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制等方面取得新的突破,促进*县又好又快发展。

46、克服骄傲自满意识,增强危机忧患意识。正确分析县情和本部门实情,抓住主要矛盾,寻找发展差距,增强加快发展的责任感和紧迫感,进一步转变发展理念、完善发展思路、创新发展举措,把发展作为最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务,努力实现经济效益、社会效益、生态效益的同步提高。

47、克服条块分割意识,强化服务协调意识。进一步增强为企业、为项目业主服务功能,努力为项目建设提供“一站式”、“保姆式”服务,“项目围墙”以内的事由业主负责,“项目围墙”以外的事由各职能部门代办,尽最大努力方便投资者。认真落实《*县招商引资优惠政策》,积极推行“首问责任制”、“限时办结制”、投资商“绿卡”保护制等方便投资者的各项规章制度,努力改善投资的软环境。

48、克服自我封闭意识,增强统筹协作意识。积极协同有关部门,及时向国家及省市汇报、衔接、争取项目,对项目建设中遇到的土地征用、环境评估、贷款争取、项目整合等问题,及时与有关部门沟通衔接、密切配合,全力以赴予以解决。同时加强与省市发改部门的沟通与合作,促进各项业务的顺利开展。


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保密委员会年度工作要点


小编最近发表了一篇名为《保密委员会年度工作要点》的范文,好的范文应该跟大家分享,希望大家能有所收获。

委员会年度要点

2013年乌鲁木齐市的总体要求是:深入学习贯彻党的十八大精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻习近平总书记等中央领导同志关于新形势下保密工作重要指示精神,按照中保委会议和自治区党委保密委会议要求,紧紧围绕市委、市政府中心工作,坚持变化变革、敢于担当、务求实效,扎实做好维护国家秘密安全各项工作,切实推进《乌鲁木齐市保密事业“十二五”发展规划》的贯彻实施,全面提高保密工作科学化水平,为推进乌鲁木齐市跨越式发展和长治久安发挥服务保障作用。
一、扎实开展保密宣传教育
强化保密教育重点。全面推进“六五”保密法制宣传教育规划各项任务的落实,抓好中期督导检查工作。以党政机关、重要涉密单位和保密要害部门部位为重点,突出抓好领导干部、重要岗位工作人员和涉密人员的保密教育,强化保密意识,增长保密知识,提高防范技能。
分层次、分类别开展教育培训。组织开展全市专(兼)职保密干部轮训,举办保密干部和涉密人员培训班,进一步提高业务素质和保密技能。增强保密教育的针对性和有效性,对不同层次、不同类别人员,分别采取不同方式教育培训。要把保密宣传教育与警示教育结合起来,把保密法规教育与责任落实结合起来,把业务技能培训与保密结合起来。
开展宣传教育活动。按照《乌鲁木齐市“六五”保密法制宣传教育规划》要求,拟在全市举办大型宣传教育活动1-2次,并组织各机关单位开展保密宣传教育周活动,积极参加自治区保密局组织的各项宣传教育活动。
二、有效强化保密监督管理
建立保密监管机制。针对涉密部门、涉密载体和涉密人员的不同情况,坚持将管密与管人管事结合起来,建立健全科学规范的监管机制。把保密制度建设贯穿于保密管理全过程,把保密管理纳入法制化、制度化轨道,切实提高依法管理的能力和水平。要突出抓好制度的执行力,细化管理,分解责任,实行精准化管理,不折不扣地把各项保密制度落到实处。
强化保密管理。加强保密要害部门部位的管理,全面开展机关单位保密要害部门部位重新审核确定工作。加强涉密载体管理,重点加强涉密文件信息资料管理,实现涉密计算机、涉密移动存储介质“户籍化”、“全寿命”管理。
加强保密工作指导和服务。加强和规范定密工作,推行定密责任人制度,科学指导各单位国家秘密确定和解密工作。继续加强各类国家级统一考试及我市重要涉密会议、重大涉密活动的保密监督管理和服务保障工作。
三、认真开展保密检查查处
加强保密检查。推进保密检查规范化、专业化水平,指导督促机关单位做好日常保密检查。严格依据保密检查规定,规范保密检查内容和程序,创新方法、健全机制、改进手段,加大保密检查力度。各级保密组织要开展经常性的保密检查工作,坚持以查促防、以查促管、以查促改,查不足、找差距、堵漏洞、补短板,采取有力措施,认真落实整改。
加大泄密案件和严重违规行为查处力度。增强对泄密案件和严重违规行为的发现能力,严格执行泄密事件报告制度。建立对案件的责任倒查、约谈、整改和通报工作程序。加大对直接责任人、监管责任人和领导责任人的责任追究力度,维护党纪、国法的严肃性和权威性。重视对泄密案例的剖析,找准症结,切实整改。
四、着力推进保密科技成果运用
加强“监控平台”建设和应用。要充分利用已建成的“乌鲁木齐市涉密计算机违规外联监控平台”,及时发现并阻断违规上网行为,确保全市涉密计算机和工作用机在安全范围内运行。上半年完成市级单位“涉密计算机违规外联监控平台”升级改造和“三合一”监控平台建设工作,并为全市涉密计算机配备“三合一”防护设备,彻底解决涉密计算机违规上网和移动存储介质交叉使用问题。
推进保密综合业务信息系统建设和技术装备的配备工作。根据《新疆维吾尔自治区“十二五”时期保密系统信息化建设规划》和《乌鲁木齐市保密事业“十二五”发展规划》要求,启动我市保密综合业务信息系统建设工作。同时,市保密局要配备涉密计算机保密技术检查设备、非涉密计算机保密技术检查设备和泄密核查取证专用设备;各区县要建立涉密计算机违规外联监控平台,配备网络版检查工具。
加强网络保密管理。严格按照计算机网络有关规定,落实涉密网络分级保护,实现外网与涉密网、内网完全物理隔离。加大机关单位互联网站和社会网站保密监管力度。
五、深入开展“调查研究年”活动
根据上级保密部门的要求,组织开展保密工作“调查研究年”活动,结合保密普查,重点对国家秘密、涉密载体、涉密人员、要害部门部位等情况进行调查摸底,掌握基本情况,切实找准泄密隐患和管理漏洞,研究提出有针对性的改进措施。调查研究要做到边查边改,边查边整,边查边落实,边查边提升,不断推进保密工作向前发展。
六、加强组织领导
各区县、各单位的主要领导要切实担负起维护国家安全和利益的重大政治责任,加强对保密工作的领导,认真落实保密工作责任制,及时研究解决保密工作中出现的问题。各级党委保密委员会要认真履行保密工作职责,深入开展调查研究,建立健全工作制度,抓好工作落实。各级保密组织要明确工作目标、工作要求,创新工作思路,改进工作方法,强化工作责任,努力提高新形势下的保密工作水平。

(编辑:琛哥)

《保密委员会年度工作要点》是篇好,涉及到保密、工作、管理、加强、保密工作、开展、检查、计算机等范文相关内容,希望大家能有所收获。

市人口和计划生育委员会工作要点


市人口和计划生育委员会工作要点

文章标题:市人口和计划生育委员会20xx年工作要点

20xx年是全市实施人口和计划生育"十一五"发展规划的开局之年,做好今年的工作对于全面完成“十一五”规划的各项任务目标、平抑第四次人口出生高峰至关重要。
20xx年全市人口和计划生育工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想和以人为本科学发展观为指导,以稳定低生育水平为中心任务,坚持稳定现行生育政策不动摇,坚持党政一把手“亲自抓,负总责”不动摇,全面加强基层基础工作和计划生育队伍建设,不断创新人口和计划生育的工作思路、机制和方法,为构建“和谐社会”营造良好的人口环境。[本文出自网--]
任务目标是:总人口控制在420万以内,人口出生率控制在13.6‰以下,人口自然增长率控制在6.87‰以下,符合政策生育率达到89以上,育龄妇女总和生育率保持在1.8以下,出生人口性别比升高问题得到遏制,群众对人口和计划生育工作的满意度明显提高。
—、强化措施,严格管理,努力保持低生育水平稳定
(一)切实稳定现行生育政策。全面落实“三为主”方针,建立健全依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理的工作机制。教育和引导广大群众自觉实行晚婚晚育,提倡一对夫妇生育一个孩子,坚持以长效为主的避孕节育措施,坚持对实行计划生育的家庭予以奖励,对违反计划生育政策的予以严肃处理。
(二)强化党政一把手亲自抓、负总责。把人口计生工作纳入党政重要议事日程,切实解决好人口计生工作中的热点、难点问题。督促各级认真落实人口计生工作党政领导全员负责制,各级党政主要领导坚持亲自抓,分管领导具体抓,其他班子成员要对分管部门、单位的人口计生工作负总责。
(三)加强人口责任目标管理。各级层层签订“十一五”人口和计划生育目标管理责任书,强化考核监督,严明奖惩;积极引导育龄群众科学安排结婚、生育时间,合理分流政策内生育;认真坚持季普查等行之有效的工作制度,切实抓好各项节育手术特别是外孕补救措施的落实,严格控制政策外怀孕和生育行为;对政策外生育人员严格落实党政纪处分和经济处罚;加大对人口出生的解剖调查力度,对瞒报漏报出生、政策外生育问题严重的部门和单位,严格落实“一票否决”。
(四)强化计划生育综合治理工作。充分发挥人口计生部门的综合协调作用,对各相关部门加强协调和督导。尤其是对出生人口性别比治理、流动人口管理、人口计生信息通报等重点工作,要进一步明确有关部门的职责和责任,采取切实有效措施,充分调动各相关部门参与计划生育综合治理的积极性,共同构建大人口、大计生的社会化管理格局。
(五)努力增加财政投入。各级财政按不低于“十五”期末的标准和增长速度投入人口计生事业经费,把乡、村计生人员工资补贴、生殖健康免费检查服务资金、对农村部分计生家庭的奖励扶助资金、计生救助公益金及农村独生子女父母奖励资金等专项资金足额纳入财政预算,保障人口计生工作健康、持续开展。
二、强化基础,完善机制,努力提升人口计生工作整体水平
(六)全面加强基层计生组织建设。在去年乡、村两级健全组织、优化队伍、落实报酬的基础上,认真抓好巩固和提高,保持各级人口计生机构、人员、编制相对稳定,确保人员、报酬、责任三落实;对村专干和育龄妇女小组长实行职业化管理,全面落实村级计生人员“月报、月训、月发”工作机制。乡、村计生人员全部建立月工作日志,详细记录每月的工作情况。乡级要每月召开一次例会,听取村级计生人员工作汇报,检查月工作日志,依据工作情况发放报酬,并进行有关业务培训,安排下月工作;积极开展各种形式的岗位练兵活动,努力打造一支高素质、职业化、能管理、善做群众工作的基层计生队伍。
(七)全面加强计划生育服务站建设。切实巩固县、乡计生服务站升级改造成果,进一步加大村级服务室更新改造的力度,乡镇服务站全部配齐执业资格技术人员;建立和完善优质服务管理运行机制,加强对计生技术人员的业务培训和学历再教育工作,全面提高计生专业技术队伍的技术水平和服务能力;2个县建成国家级优质服务先进县,五个县市区要建成省级优质服务先进县。两个县站、31个基本达标和不达标乡站,要在年内全部达到省基本服务型标准。
(八)进一步加强计划生育法制建设。坚持依法行政、文明执法,加大社会抚养费征收力度。积极争取各级法院对涉“征”案件的支持和配合,尤其是做好重点户和典型户的社会抚养费征收工作,努力做到快立案、快结案、快征收。把社会抚养费征收到位率提高到60以上;积极实施计划生育便民维权行动。通过各种有效载体,完善群众计划生育投诉机制;加强党风廉政建设,深入开展行风民主评议活动,杜绝计划生育乱收费、滥罚款等违法施政行为;扩大“双居”工作试点,做好流动人口的计划生育管

市人口和计划生育委员会工作要点第2页

理与服务工作。
(九)积极加快计划生育信息化建设步伐。加大资金投入和技术攻关力度。6月底前,市、县两级全部建成机关局域网、广域资源网和社会公众信息网,并把原来主要反映已婚育龄妇女生育信息的WIS数据库拓展为融“生殖健康信息”、“独生子女父母奖励信息”、“幸福工程信息”一体的计划生育综合信息库,建立“救助计生困难家庭信息库”,进一步完善“农村部分计生家庭奖励扶助管理信息系统”、“流动人口信息交换平台”;加强对“三网一库”的开发和应用,增强信息采集、数据分析、指导工作能力,为领导决策、工作考核提供科学依据。
(十)加强对出生人口性别比升高问题的治理工作。协调卫生、公安、药监等部门,加大对拥有和使用B超的医疗机构、个体门诊及医药销售单位清理和查处的力度;严厉打击非法进行胎儿性别鉴定和非法人工终止妊娠案件。9月底前,每个县市区至少查处和上报2起以上“两非”案件,对典型案件在新闻媒体公开暴光,形成强大的社会舆论声势;积极开展“关爱女孩行动”,认真制定和落实有利于女孩及其家庭的优先优惠政策;进一步完善有关规章制度,认真落实三级两全包保责任制和中期引产审批制度,加强跨区域协作,力争在1至3年内,把我市出生人口性别比降到合理范围内。
三、以人为本,优质服务,促进人口计生事业与经济社会协调发展
(十一)进一步完善计划生育利益导向机制建设。争取各级党委、政府支持,将《省人口与计划生育条例》规定的奖励独生子女父母所需资金全部纳入县级公共财政,建立长期稳定的财政供应渠道。9月底前,力争使全市农村独生子女父母奖金落实率达到65以上,城镇独生子女父母奖金提高到每人每月10元;积极扩大对计生特困家庭和贫困母亲的救助范围,进一步规范计划生育救助公益金的筹集、管理和使用办法;认真实施对农村部分计生家庭的奖励扶助制度。从严把握政策,严格资格确认程序,加强社会监督,确保奖励扶助金8月底前全部发放到位;积极抓好“少生快富”扶贫工程试点工作,探索建立计划生育家庭最低生活保障制度。
(十二)深入开展计划生育优质服务工作。认真总结去年为农村已婚育龄妇女免费检查服务的工作经验,精心实施今年的“民心工程”。把免费服务融入全年的四次季普查服务当中,与育龄妇女上站、查环查孕、落实长效节育措施有机结合起来,努力提高育龄妇女上站普查率、长效避孕节育措施落实率和及时率,确保每次普查生殖健康检查面都达到育龄妇女总人数的三分之一以上,把广大已婚育龄妇女的生殖健康水平提高到一个新层次;积极实施“避孕节育优质服务”、“出生缺陷干预”和“生殖道感染干预”三大工程,努力提高出生人口素质;积极稳妥地推进避孕节育措施知情选择,指导育龄群众选择以长效节育措施为主的安全、有效、适宜的避孕方法;进一步完善避孕药具发放机制,拓宽发放渠道,方便群众领取,把已婚育龄妇女综合避孕节育率提高到95以上。
(十三)加强协会建设,充分发挥群团优势。继续开展计生协会创优升级活动,年底前使基层计生协会合格率提高到95以上,充分提高自我教育、自我管理和自我服务的水平;积极参与计划生育村民自治,进一步完善管理和服务工作机制;积极参与社会主义新农村建设,充分发挥基层计生协会来自农村、网络健全、熟悉农村工作、富有帮扶经验的优势,带领农民会员扎实开展计划生育“三结合”、“百万会员学科技”、“幸福工程献爱心”、“少生快富”、预防性病艾滋病、青少年生殖健康教育等项服务活动,协调推进农村经济、政治、文化和社会建设。
(十四)做好新形势下的计划生育宣传教育工作。围绕当前的人口形势和全市人口计生重点工作,策划好不同主题的社会宣传活动。深入开展婚育新风进万家活动,结合育龄群众需求,开展丰富多彩的文艺宣传服务活动;加强新型生育文化建设,倡导科学、文明、进步的婚育观念。9月底前,各县市区都建设一批高起点、高品位的宣传窗口和宣传阵地,建成一批各具特色的新型生育文化示范乡镇、村居、园区和农户。力争通过1到2年的努力,使我市在全省率先建成有明显特色的新型生育文化市,为稳定低生育水平、提高人口素质、促进人的全面发展,提供良好的舆论支持和文化动力。
(十五)坚持改革创新,大力实施亮点工程。围绕全年各项重点工作,坚持创造性地开展工作,在树立典型、培育特色上力求创新和突破。各县市区都要集中力量抓出一、两个能够体现本地特点、反映本地工作水平并且在全省叫得响的过硬典型,带动整体工作水平的提高。


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政协峨溶镇委员会工作要点


政协峨溶镇委员会工作要点

20xx年是开创政协工作新局面的关键年。政协工作的指导思想是:在镇党委的领导和县政协的指导下,高举邓小平理论伟大旗帜,认真实践“三个代表”重要思想,围绕加快建设“渝鄂湘黔武陵山区少数民族地区经济高地”、推进全面建设小康社会进程工作大局,以提高履行职能的能力建设为重点,以增强履行职能的实效为目标,以创新履行职能的方法为关键,充分运用政协例会、提案工作、委员视察、部门评议、专题调研、社情民意等手段,注重发挥委员的主体作用,使新一年政协工作在调动积极因素,推进经济发展,促进社会进步,维护社会稳定,构建和谐社会等全局性工作中发挥应有作用,做出积极贡献。一、进一步提高履行职能的能力
(一)加强理论学习。学习是时代发展的需要,也是做好一切工作的前提和基础。结合政协工作的实际,一是要加强邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,认真结合在全党广泛开展的保持共产党员先进性教育活动,深刻认识重大意义,精心组织好学习动员、分析评议、整改提高各个阶段的工作,确保达到提高自身素质、服务人民群众、促进政协工作的目标。二是加强对科学发展观的学习,把科学发展观真正落实到履行政协职能的全过程。三是认真贯彻县委政协工作会议精神,进一步加强新修订的《宪法》和《政协章程》的学习,以及十六大以来党中央关于人民政协工作所提出的一系列新思想、新论断、新要求的学习,认真学好胡锦涛总书记在人民政协55周年纪念大会上的重要讲话,增强依法履行职能的自觉性和坚定性。坚持理论联系实际,把学习理论与总结经验、研究工作结合起来,把学习的效果转化到开拓创新、与时俱进、提高参政议政能力上来,转化到研究新情况、解决新问题、创造性做好政协工作上来,努力把镇政府机关建设成为学习型组织。
(二)研究内在规律。20xx年,我镇政协的工作要在提高针对性、把握全局性、富有前瞻性上下功夫,着力研究解决好两个方面的问题。一是围绕参大政、议大事的工作要求,认真探索解决好政协履行职能的计划性、主题确立的科学性、实施过程的程序性问题;二是围绕提高履行职能的实效性目标,认真探索解决好政协履行职能成果转化过程中程序的硬化、考核的量化、督查的制度化问题。
(三)借鉴先进经验。充分吸收先进政协的先进经验、创新成果,为我所用。尤其要在政协履行职能的“三化”建设,充分发挥界别优势、委员主体作用等方面注重专题学习,努力提高政协委员的工作能力和工作水平。
二、进一步增强履行职能的实效
(一)把促进发展作为履行职能的第一要务。作为开创政协工作新局面的关键之年,要不断提高认识机遇、抢抓机遇的能力,提高把握经济规律、破解发展难题的能力。工作重点要围绕农业产业化、新型工业化、城镇化建设,围绕“三地一市”经济高地的发展目标、推进全面建设小康社会进程来做工作。一是围绕县委、县政府部署的四个“重点年”建设工程,六项重点工作任务来开展政协委员的视察、调研、专题议政等活动,及时把握工作推进中的趋势、问题,向镇党委政府提出有价值、有见解的意见,为确保全镇经济工作大局健康发展做出政协的贡献。二是围绕完成“十五”计划,制定“十一五”规划的工作安排,充分发挥政协人才相对集中的优势,针对“十一五”发展规划中带有战略性、关键性的重大问题,调动广大政协委员的积极性,积极做好相关课题的专项调研,重大课题的协商讨论,关键课题的议政活动,为科学编制我镇“十一五”规划献计出力。三是结合政协工作的特点,根据峨溶镇经济发展的实际,要把如何做大做强民营经济作为政协较长时间的重点课题来研究,从适应社会主义市场经济的管理体制、经营机制、民营企业家队伍建设、探索和拓展对民营经济服务的新途径、新方法等,进行全面深入的调查研究,尝试对经济发展某一个领域进行长过程、全方位、多层面、系列化的调研和探讨,为推进峨溶民营经济的健康发展作出不懈努力。
(二)变发展难题为政协攻关的课题。政协要充分发挥联系广泛的优势,善于变发展难题为攻关的课题,为县委、县政府多做排忧解难的工作。今年,县政协要组织力量,确立课题负责人,分别对整体经济结构的优化问题、电矿产业快速发展前提下环境保护长效机制问题、继续推进城镇建设健康发展问题、农民增收出路问题、拓展社会就业途径问题等,进行专题调研,为县委、县政府破解这些方面的难题,推进全局工作发展献计献策。
(三)在群众关注的小问题上做政协工作的大文章。一是要认真做好社情民意工作。征集好社情民意是基础,要深入群众,贴近群众,把知道群众在“想什么”的工作做好。做好社情民意反映事项的办理落实是重点,要建立好督查督办机制,保证件件得到落实。二是要完善好“委员窗口”建设。要进一步完善和加强两个渠道的工作:即增强委

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员约见工作的实效性和建立“委员信箱”的广泛性,努力拓展群众意见征集的渠道。三是要认真把握好阶段工作中的热点、焦点问题,在县委、县政府每一项重大举措出台后,在一个阶段的工作推进后,注重收集、疏理社会热点、群众反映的焦点,做到反映及时,化解有力。
(四)在民主团结的旗帜下为构建和谐社会献计出力。一是要认真研究和探索在构建和谐社会中政协工作的科学定位,找准工作的切入点、着力点、落脚点,确立起正确的工作思路。二是要认真贯彻落实县委给政协部署的两项重点任务,即会同有关部门做好老干部工作,牵头做好民营企业“老板群”的工作;三是广泛开展各种有利于减少阻力、增加助力的联谊活动。要本着主题多样、健康向上、广交朋友的原则,开展多种形式的活动。今年要重点办好政协边区协作会,当好东道主,为更好地宣传秀山,提高秀山的知名度、美誉度做出贡献。
三、进一步创新履行职能的方法
(一)用活载体。20xx年的政协工作,要在用活政协例会、提案办理、专题调研、部门评议、委员视察、社情民意这些基本载体上下功夫。切实做到政协例会质量高,提案办理督办严,专题调研作品精,委员视察项目准,社情民意渠道畅。特别要做好民主评议部门工作,按照市委第二次政协工作会议精神的要求,在县委的领导下,实施对1—2个政府部门的民主评议工作的试点,在取得经验,完善程序的基础上全面推开。
(二)激活主体。政协委员是政协充分履行职能的主体。政协主席会、常委会要立足于设计载体、搭建平台、激活主体来开展工作。一是要继续完善和加强在政协委员中开展的创先争优活动,充分激发政协委员的成就感、荣誉感、创造性。除了一年一度的工作评优外,重点要在专题调研、社情民意、征集提案、招商引资、知识竞赛等专项活动中设立专门的奖项,使广大政协委员在政协这个舞台上感到有事可为,体现人生价值。二是认真在发挥界别优势上做文章。针对政协近二十个界别的实际,既要有针对性地提出对各个界别强化约束的制度,又要根据界别不同的优势布置不同的任务,提出不同的要求,开展富有特色的专项活动。三是要认真研究为政协组成单位开展工作创造条件,扩大其所在部门工作影响而进行的专门活动,使他们感到作为政协组成单位的特有优势,进而为政协工作作出应有贡献。
(三)夯实基础。政协工作要开创新局面,20xx年要着力在三大基础性工作上力求取得突破。一是制度基础。履行职能制度化、规范化、程序化“三化”建设,要坚持由易到难,由零碎到系统、逐步完善的原则来进行。今年着力完成政协例会的有关制度、委员视察的程序性制度、民主评议部门的工作制度、政协履行职能成果运用等制度建设,确保政协的常规工作纳入制度化管理的轨道。二是机构基础。要以加强专委会建设为核心,以委员组的科学设置为重点,以强化界别管理为补充,使专委会力量得到加强,委员组的作用得以充分发挥,界别优势得到充分展现。三是业务基础。要充分发挥主观能动作用,争取县委统战部和市政协的大力支持,对政协机关工作人员、常委会组成人员、主席会议成员、政协组成单位要开展2—3次的政协业务工作培训,认真解决好机关工作人员对政协业务工作半生不熟的问题。同时针对政协工作对调查研究工作的特殊要求,商请有关专家和业务工作者进行一次对调查研究工作专题知识的培训,以提高调查研究的能力。
四、进一步树好政协自身形象
(一)加强文史资料建设。政协文史资料建设是机关的一项常规工作。20xx年的文史资料工作,一是要尽快在去年基本完成资料收集整理的基础上,出版发行《中央、省、市领导人到秀山纪略》一书。二是要把文史资料建设作为政协一项长期的战略性任务来抓,认真编制好短期、中期文史资料建设计划,并力争当年完成一辑资料收集整理并付印。三是外出学习考察文史资料建设工作。
(二)加强机关作风建设。首先是主席会议成员,要增强政治意识、大局意识、统战意识、团结意识和民主意识。要坚持讲大局、讲团结、讲包容、讲合作,增强做好政协工作的整体合力。配合和做好县委、县政府分工联系的工作,深入基层,摸清实情、讲真话、建诤言、献良策,扎扎实实做好工作。机关委室工作人员,要以保持共产党先进性教育活动为契机,加强学习,增强素质,争创工作一流成绩,使自己成为政协工作的行家里手,以开拓创新,奋发有为的精神状态,为开创政协工作新局面增砖添瓦。
(三)加强委员队伍建设。要坚持不懈地抓好委员的教育培训,使每位政协委员增强荣誉感、责任感和使命感,牢记人民重托、不负人民厚望,关注民生、参与国事、致力发展、奉献社会。务求在委员任期内有新建树。主席会、常委会要善于为政协委员知情明政、发挥作用创造应有条件。重点要抓好党员委员作用的发挥,用党员委员在政协工作中的先锋模范作用,带动和影响全体委员整体作用的发挥。
(四)加强工作制度建设。政协机关各委室要强化服务基层、服务委员的意识,围绕政协工作的推进,按照高效率、快节奏、满负荷的要求,强化机关各项制度建设,努力把政协机关建成委员之家。

县人口和计划生育委员会年度工作总结


县人口和计划生育委员会年度工作总结

20xx年,全县人口计划生育工作在县委、县政府的高度重视和关心下,在省、市人口计生部门的精心指导下,紧紧围绕全面落实人口计划这个中心,坚定“面向基层、打牢基础、抓住重点、打造亮点、提升水平”的工作思路,狠抓各项工作落实,取得明显成效。

一、全面落实了人口计划

到9月底,报表全县总人口为356611人,出生人口3812人。人口出生率10.73‰,计划生育率80.25%,独生子女领证率为17.53%,出生婴儿性别比115。

二、严格落实了领导责任

把落实党政领导的计划生育工作责任制作为人口计生工作的第一要务来抓,切实增强党政领导抓好人口计生工作的责任感和紧迫感。

1、落实了人口计生工作党政一把手亲自抓、负总责制度。首先结合中央《决定》的学习,狠抓了领导干部思想认识的统一。县委常委会、县四套班子会带头学习了中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》;各乡镇通过召开乡、村、组三级干部会议和组织培训班全面学习了中央《决定》精神;宣传、计生等部门利用各种形式全面开展了对群众的宣传。通过开展一系列的学习宣传活动,全县领导干部切实把握了《决定》精神,领会了《决定》内涵。同时,我县委、县政府及时落实转发了《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见》和《赣州市人口和计划生育“一票否决”制度的实施办法》,制定了县四套班子领导每人负责督查指导一个乡镇,县直每个单位包干一个村(居)委会人口计生工作的县乡村层级计划生育动态管理工作机制。明确了县委、政府抓好当前及今后全县人口计生工作的决心,表明了县委、政府一把手对计生工作亲自抓、负总责的态度,统一了全县上下抓紧、抓实人口计生工作的认识。

2、落实了计划生育工作调度督查制度。建立实施了《人口计划生育工作月调度会议制度》,县委常委会坚持每两个月调度一次全县人口计生工作;乡镇党委会坚持每个月召开一次人口计生工作分析会。县委督查室和县人口计生委对乡镇人口计生工作坚持每月“一督查、一通报”,及时发现和解决工作中出现的新情况和新问题,始终保持人口计生工作的浓厚氛围。

3、落实了人口计生工作责任追究制度。在年初制定了《XX县20xx年人口和计划生育工作意见》(安字[20xx]11号),明确了“黄牌警告”和“一票否决”制度,规定凡受到“黄牌警告”的乡(镇)或单位,年内未撤销的,给予当年工作“一票否决”,取消评先评优资格,其主要负责人和相关责任人不得提拔、重用,始终保持人口计划生育工作的高压态势。年初,我县经讨论对龙布镇20xx年度的人口和计划生育工作给予了黄牌警告,对其主要领导进行了戒勉谈话。

4、落实了人口计生工作投入优先制度。在保持计生机构和队伍稳定的基础上,进一步加大了各项计生经费投入。一方面,把0—14周岁独生子女父母奖励费、组服务员工资、二女户奖励费、二女户家庭参加新型合作医疗参合费、计生手术费、关爱女孩基金等210万元经费纳入财政预算,建立了县人口与计划生育基金;另一方面,在县规划区内县委、县政府提供了地价为500万元的伍亩建设用地用于新建县计划生育服务站,将为全县计生技术服务提供了更好的发展平台。20xx年,我县计划生育事业经费投入达425万元,达到人均12.1元的要求。

三、狠抓了部门配合到位

通过严格落实部门计划生育工作职责,实施分线运行和分类管理的人口计划生育综合治理工作机制,我县人口计划生育奖励优惠政策落实、性别比整治、流动人口管理等工作得到有效落实,全县计划生育工作形成了部门配合、综合治理的良好局面。

1、计生“一卡通”等人口计划生育优惠政策全面落实。建立了人口计划生育基金,财政、卫生、教育、建设、民政、农业、果业、林业、土地、工商、计生等部门积极兑现了计生“一卡通”优惠政策,农村已扎二女户奖励费3000元、二女户家庭女孩考入大学奖励20xx元、二女户家庭成员免费参加新农合、阳光助学对象扶助1000元、农村独生子女(0—14周岁)每月6元的父母奖励费、中考加分、农村部分计划生育家庭奖励扶助等优先优惠政策得到全面兑现落实。20xx年共为144户农村已扎二女户发放奖励费42.2万元,资助农村二女户家庭参合费21810元,发放独生子女父母奖励费311688元,177名中考加分对象有35人享受减免择校费21万元,为8名二女户大学生发放奖励金1.6万元、为61名阳光助学对象发放阳光助学金6.1万元。

2、性别比整治成效明显。按照“责任明确、经费确保、处罚严厉”的要求,建立了全县性别比整治“两非”案件查处部门配合责任制,明确了各单位在查处“两非”案件中的责任。明确了县、乡两级计生部门工作人员提供“两非”案源线索的责

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任。实行乡镇“两非”案件查处工作单项考核,规定凡“两非”案件发生地乡镇对查处配合不力的年终计划生育工作考评实行“一票否决”。实行“两非”专案组每月碰头会和半年一检查制度,“两非”专案组成员常年不减员,常年工作不松劲,发现案源线索随叫随到。20xx年,通过全县有关部门、单位的大力协作,“两非”专案组深入潮洲、深圳、东莞、中山、定南等地,共查处“两非”案件6起,超额完成任务。

3、流动人口计划生育管理不断完善。将流动人口的管理与服务纳入政府行为,建立了政府领导的公安、房产、工商、民政等10多个相关部门参与管理服务工作机制,进一步细化了相关部门的职责。下发了《关于进一步加强城区及流动人口计划生育管理与服务工作的实施方案》,制定执行了《流动人口婚育证明查验规定》、《流动人口计划生育孕情检查规定》。积极开展了流动人口“五关爱”活动(对流动人口劳动技能培训的关爱、对流动人口务工介绍的关爱、对流动人口维权服务的关爱、对流动人口回乡创业的关爱、对流动人口困难家庭的关爱)和“一站式”服务。20xx年我县共流出总人口32731人(其中已婚育龄妇女16844人,已办证16807人,办证率99.8%),流动人口已婚育龄妇女合同签订率达98%、环孕检率达92%。

四、坚持了服务创新并举

坚持以人为本的计划生育工作理念,扎实推进优质服务,持续深入实施计生幸福家庭工程,人口计生事业健康发展。

1、服务为先,积极开展计生优质服务。一是重视县站乡所建设。筹集资金300多万元新建了县计生服务大楼,12月将投入使用。近几年内每年集中资金40万元左右对乡镇计生服务所进行改善,其中新建9个,改建7个。现18个乡镇服务所达到了建设规范、环境优美、设备齐全的标准化要求。二是重视优质服务。县计生服务站化验设备全省一流,臭氧妇科治疗仪等设备先进,HpV(人类乳头瘤病毒Igg抗体)和无痛分娩、结扎、人流等服务全面开展。同时县、乡“生殖健康服务小分队”常年开展孕情跟踪服务和生殖健康服务上门活动。让全县育龄妇女每年至少享有一次以上的生殖健康服务。三是重视政策宣传。积极开展进村入户宣传服务,今年共发放了计划生育宣传历书8万本、计生宣传雨伞2万把、省市计生宣传画2.6万份,每户育龄群众家庭都有二份以上的计生政策宣传品;县电视台“人口与计生”栏目每月一期、每星期一播出,内容丰富,深受育龄群众的欢迎;20xx年,中国人口报、人口与计划生育杂志、江西日报、江西人口、赣南日报、市电视台、中国人口网、省人口网、市人口网相继报道了我县计划生育产业养老、技术服务、依法行政等方面的经验,录用资料106篇。

2、创新思路,深入实施计生幸福家庭工程。我县计生幸福家庭工程以扶持计生户发展产业、增加收入、提高子女素质、落实养老保障为主要内容,变通常利益导向机制的“输血”功能为“造血”功能。工程自20xx年开始实施,许多计生户在工程持续扶持下大力发展产业,彻底放弃了外出躲生、超生的念头,思想从“生子养老、生子防老”的旧观念上顺其自然地转变为“产业致富、致富养老”的新观念。近三年全县主动结扎的二女户达到143例,主动推迟生育二胎的计生户达到1458户。

20xx年,为使计生幸福家庭工程得到更深入的实施,县委、县政府进一步加大了工作的力度,一是将此项工程列入县委、县政府“五个十”重点工作中,使工程实施所需的人员、政策、经费得到有力保障。二是组织全县在职副科级以上领导干部开展了结对帮扶2户以上计生户活动,重点扶持计生户发展好产业。三是召开计生领导小组成员单位及涉农部门单位协调会议,进一步明确了各部门、单位在实施计划生育幸福家庭工程中的职责。至目前,全县已有29867户计生户参与了工程的实施(占全县计生户总数的85%),有5278户计生户在工程的实施中得到了重点扶助,1069户帮扶计生户在工程扶助下发展了产业摆脱了贫困,2318户帮扶计生户达到了小康生活水平,县财政在解决水、电、路、苗木的投入达3680多万元。

五、加强了基层基础建设

按照“面向基层、打牢基础”的思路,20xx年我县人口计划生育工作重心进一步下移至村、组。使我县人口计生工作真正形成“县领导,乡(镇)负责,村(居)为主,组配合,户落实”格局。

1、实施了层级动态管理。为解决计生工作职责不清、责任不明、干好干坏一个样的问题,年初县委、政府便出台了《关于推进县乡层级计划生育动态管理工作机制建设的意见》。意见明确规定,我县人口计划生育工作由县领导督导乡(镇)、乡(镇)领导、干部全员包村包户、村(居)干部包组包户。

2、加强了人员阵地建设。配齐配强了全县157个村(居)、1656村民小组的村专干、组服务员,工资报酬发放到位,村专干的工资由过去的每月300元提高到每月500元;在7—9月份对全县村干部分乡镇进行了统一培训,对全县村服务室、村人口学校、村宣传栏、公开栏的建设使用情况进行了督查。

3、完善了各项制度建设。统一规定了各乡镇每月村专干例会时间,开例会时,县人口计生委挂点干部每次参加并进行指导培训;组织开展了村级资料整理归档工作,规范使用了《赣州市村专干、中心户长人口与计划生育工作记录本》。

4、推进了计生村民自治。大力推进了计划生育村民自治,全面推行了合同管理。现我县村民自治村开展143个,占村总数91.08%,合格村开展132个,占村总数84.07%。

六、加大了依法行政力度。

1、行政许可日趋规范。认真组织实施了《行政许可法》,进一步规范了许可程序,统一了全县行政许可文书。严格按《行政许可法》要求,认真做好了《生育证》、《流动人口婚育证明》和《独生子女父母光荣证》的发放工作,强化了首问负责制和“一窗式”办事制,今年没有出现违反《行政许可法》的行为。

2、计生依法行政,便民维权工作进一步完善。自省人口计生委把我县列为全省计划生育依法行政便民维权试点以来,我县把抓好试点,规范执法作为工作的重中之重来抓,在计生干部法制培训,规范执法制度等方面做了大量的工作,全县计生系统严格按照依法行政要求开展计划生育工作。一是进一步完善“一案一卷”。全面统一了社会抚养费征收程序、法律文书和征收要求。二是认真落实信访责任,维护群众利益。严格按照《信访条例》要求,认真落实信访责任,对群众的来信来访严格按“三定三包”要求做好答复。一年来,信访量明显减少,基本控制了重复访和集体访事件的发生,杜绝了群体性恶性事件的发生。三是完善各项执法制度,落实执法责任。从依法行政的建章立制工作入手,先后建立完善了《首问责任制》、《失职追究制》、《服务承诺制》、《行政执法责任制实施方案》以及《依法行政、便民维权若干规定》等规章制度,从各个层面对计划生育具体行政行为进行了规范。

3、依法征收社会抚养费工作取得明显效果。在市人口计生委下发《关于全面开展社会抚养费续征工作的通知》以来,我县开展了全面的社会抚养费的续征工作。20xx年,全县社会抚养费征收面达到100%,首征率达60%,征收到位率达70%,申请非诉执行案件314例,强制征收社会抚养费154.2万元。司法拘留47人次。通过征收社会抚养费达到控制计划外生育的效果越来越明显,同时在计生宣传、奖励优惠等综合措施的引导下,许多群众有了“不想生”、“不敢生”、“怕执行”的思想。

七、实施了新农村、新家庭计划。

1、试点先行。根据省、市的要求,我县在广泛宣传新农村新家庭计划和创建生育文明活动的基础上,确定车头镇为实施新农村新家庭计划和生育文明创建活动创建点,同时每个乡镇确定一个基础较好的村为创建点,在试点的过程中不断研究新情况,总结新经验,探索新思路,培育新典型,力争新突破,确保创建一批、巩固一批、提高一批,推动生育文明创建活动持续、稳定、健康发展。

2、创建活动与新农村建设相结合。通过绿色产业养老、强化基层网络、塑造文明新风、完善利益导向机制、提高出生人口素质等多种措施不断推进新农村新家庭计划和生育文明创建活动与新农村建设相结合。如今,我县的新农村建设点,所有的计生户至少有一项致富产业,年纯收入5万元的计生户比比皆是;农民的观念变了、思想新了,空闲时间建设点内的文化书院人气旺了。

3、开展了生育文明先进户的评比。各乡镇在实施新农村新家庭计划和创建生育文明活动的过程中开展了生育文明先进村及生育文明先进户的评比活动,评选出了10个生育文明先进村及100户生育文明先进户并进行了表彰。


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