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政府工作计划

县政府工作要点。

根据公司的具体要求,此时我们不妨将其写成一篇详细的工作计划。工作计划的设定往往要考虑到本人的需求和能力。工作计划可以从哪些方面开始呢?以下由小编收集整理的《县政府工作要点》,供有需要的朋友参考借鉴,希望可以帮助到你。

县政府工作要点

**县人民政府20xx年工作要点
20xx年,县人民政府在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展,按照“打基础、调结构、促发展”的工作思路,实施“生态立县、工业强县、农业稳县、科教兴县”四大战略,发展“矿电、建材、生物资源、优质烟叶、生态畜牧、旅游文化”六大产业,着力解决自然灾害频繁、煤电油运紧张和土地、资金紧缺等困难,积极应对世界金融形势急剧变化的冲击,努力解决发展中出现的新情况、新问题,全面完成年初人代会确定的各项目标任务,工作取得了新成效。完成县内生产总值(现价)26.4亿元、增长22.4%,财政总收入27984万元、增长33.9%,地方财政收入17399万元、增长26.4%,全社会固定资产投资14亿元、增长30.7%,社会消费品零售总额5.5亿元、增长20.5%,万元生产总值能耗下降4.6%,城镇居民人均可支配收入12865元、增加1892元、增长17.4%,农民人均纯收入达4453元、增加728元、增长19.5%,城镇登记失业率2.8%,人口自然增长率3.6‰。全县经济保持又好又快发展的良好态势,生态建设和环境保护取得新进展,各项社会事业全面发展,人民生活水平进一步提高,社会更加和谐稳定。

20xx年是完成“十一五”规划目标、加快全面建设小康社会进程的关键一年,保持经济平稳较快发展是经济工作的首要任务。各乡(镇)、各部门必须进一步统一思想,准确把握形势,坚定发展信心,紧紧围绕县委十届五次全会确定的目标,抓住扩大内需的重大机遇,突出重点,突破难点,努力保持全县经济又好又快发展的良好态势。

一、20xx年经济社会发展的总体要求和主要目标

经济社会发展的总体要求是:认真贯彻落实科学发展观和县委十届四次、五次全会精神,牢牢抓住经济建设这个中心不放松,以工业经济发展为重点,以项目建设为抓手,加快转变经济发展方式,加快调整产业结构,加快推进城乡一体化进程,努力推动**经济社会发展再上新台阶。

经济社会发展的主要目标为:县内生产总值(现价)增长15%以上,工业总产值增长30%以上,地方财政收入增长10%以上,全社会固定资产投资增长30%以上,农民人均纯收入增长10%以上,社会消费品零售总额增长15%以上,人口自然增长率控制在5‰以内,城镇登记失业率控制在3.5%以内,万元生产总值能耗降低4%,社会各项事业全面进步。

二、20xx年经济社会发展的主要任务

(一)进一步抓好工业项目建设,加快工业经济发展

经济发展的根本在项目,财政增长的支撑在企业,富民强县的关键在工业,必须坚定不移地实施工业强县战略,加快推进新型工业化,促进工业经济快速增长。力争实现工业增加值9亿元,规模以上企业达到30户,销售收入亿元企业达到5户,5亿元企业1户。

1.加快工业园区建设。园区建设是推进工业强县战略的基础工作,要把工业园区建设作为培育引进项目,促进产业协作,推进产业集聚的重要措施,推动产业向园区集中,促进产业集群化发展。认真组织实施《云南省**磷化工循环经济特色工业园区总体规划》,从20xx年起,每年投资1000万元用于园区基础设施建设,完成莲花塘、新庄产业片区土地收储工作,启动园区水、电、路等配套设施建设,增强园区承载力、吸引力和竞争力。做好工业发展协调服务工作,强化园区管委会职能,制定和落实优惠政策,支持现有企业进入园区发展,帮助企业协调解决土地、能源、资金等问题。加强节能减排工作,认真执行增值税调整政策,鼓励、支持企业加大技改投入,促进园区产业项目健康发展。

责任单位:县发改委、财政局、经委、商务局、国土局、环保局、园区管委会,各乡(镇)人民政府。

2.做好矿电、建材、生物资源开发。做大做强磷化工产业。支持云天化集团扩张黄磷产能,加快盘溪和青龙磷化工项目建设,使全县黄磷产能达到15万吨。支持江苏新宏大集团建设22万吨窑法磷酸项目,力争今年开工4万吨生产项目。抓好联达化工有限公司年产3万吨工业级磷酸和5000吨食品级磷酸生产项目。推进年产10万吨湿法磷酸项目,使全县磷酸产能达到3万吨。抓好磷矿山开发规划建设,力争实现200万吨磷矿开采规模。推进禄丰水电站、三佳水电站建设步伐,加快盘溪水电站项目前期工作,争取开工老独寨水电站建设。科学布局小水电线路,加大电量供给协调力度,为磷电结合创造条件。

巩固提升建材产业。引进昆钢集团今年开工建设日产3000吨水泥熟料生产项目。加快商务洽谈,完成年产50万吨钢铁高速线材、年产10万吨高档耐磨铸件、年产11万件钣金制品加工生产项目前期工作。认真

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组织实施陶瓷产业发展规划,加快民族陶瓷有限公司搬迁扩建和白塔山建筑陶瓷有限责任公司技改项目建设,开工建设年产360万平方米陶质劈开砖、年产1000万件仿古建筑陶瓷、年产120万平方米新型装饰板材生产项目。积极实施品牌战略,引进先进制陶工艺,支持陶瓷生产企业开发新产品,打造**陶瓷品牌,提高产品知名度和市场占有率。

积极发展生物资源开发产业。以宁州香食品有限责任公司、金福粮油食品工业有限公司、云南振雄水产开发有限公司、云南**鑫辰食品有限公司、**盛泉果蔬实业有限公司等企业为龙头,大力发展蔬菜冷藏、肉类制品、水产出口等以农产品为主要原料的加工业。力争早日开工建设年产300吨核桃油生产项目,扶持发展柑桔、核桃、柿子产品包装、销售、流通、加工龙头企业。进一步提高昊兴纸业有限责任公司卷烟用纸达产率,完成年产10万吨高档文化生活用纸生产项目前期工作。

责任单位:县发改委、经委、统计局、科技局、商务局、园区管委会、供电公司,各乡(镇)人民政府。

3.落实招商引资工作责任。抓住中央扩大内需、实施积极财政政策和适度宽松货币政策的机遇,建立重大项目前期工作专项资金,做好项目筛选、规划设计、包装推介,坚持大小项目兼顾,内外资金全引,更加注重大项目、高新技术项目的引进。认真贯彻落实《**县招商引资实施意见》,强化招商引资目标责任制和考核激励机制、领导联系推进制和项目跟踪问效制,建立健全项目建设和招商引资考核奖惩制度,形成人人关心项目建设和招商引资工作的局面。

责任单位:县商务局、发改委、财政局、经委,各乡(镇)人民政府。

(二)进一步抓好农业结构调整,提高农业发展水平

全面落实党的十七届三中全会精神,深化农村综合改革,切实加大农业投入,积极推进现代农业,促进农业稳步发展、农民持续增收、农村更加和谐,加快形成城乡经济社会发展一体化新格局,实现农业总产值13亿元。

1.积极发展特色农业。高度重视烤烟生产,全县计划种植烤烟10万亩,收购烟叶1500万公斤。做大做强生态畜牧产业,力争生猪存栏19.8万头,肥猪出栏25.3万头,肉牛出栏2.8万头,家禽出栏200万只,畜牧业产值达4.9亿元。加大力度推进“三棵树”产业发展,抓好优质苗木基地建设,计划新栽柑桔3300亩、柿子6000亩、核桃7000亩,“三棵树”发展规模达到12万亩,产值突破1.5亿元。进一步优化种植结构,粮经比例调整为44∶56,发展油菜3.4万亩,蔬菜9万亩,产值突破1.5亿元。

责任单位:县农业局、林业局、烟草办、畜牧局、柑桔办、柿子办、核桃办、粮食局、烟草公司,各乡(镇)人民政府。

2.推进生态建设产业化。按照“产业发展生态化、生态建设产业化”的要求,创新林业发展思路,以“珠防工程”为平台,以“三棵树”产业发展为突破口,投资1000万元,加快以县城近面山、主要公路沿线和抚仙湖东岸(**段)径流区为重点的绿色生态产业发展。深化集体林权制度改革,建立林权管理中心、森林资源评估机构,引导社会民间资金投入林果产业开发,促进林业生态产业化建设。加强生态公益林的管理利用,抓好森林防火、病虫害监测防治。处理好山区发展烤烟生产与保护森林资源的关系,严厉打击各种破坏森林资源的违法行为。加强农村能源建设,做好3.6万口沼气池管护及综合开发。加快荒漠化石漠化治理,开展测土配方施肥,推动校、县、企合作,有效控制农业面源污染,改良、保护土壤质量。

责任单位:县农业局、林业局,各乡(镇)人民政府。

3.推进农田水利设施建设。完成17万亩中低产田改造规划,加快以冲麦中心园区为重点的特色现代农业园区建设,启动糯节河水库导流工程和坝基主体工程建设,完成南盘江盘溪镇段防洪抢险工程和大箐水库除险加固工程,完成普茶寨、海关、所梅早等烟区水利设施建设,实施河道治理及水毁修复、节水灌溉和水土保持珠治项目,完善重点水库干渠防渗加固工程建设和水情自动测报系统。以水源点保护为重点,加快农村安全饮用水工程建设,实施9件水浇地工程,提高农业可持续发展能力。

责任单位:县水利局、农业局、烟草办,各乡(镇)人民政府。

4.推进产业发展组织化。坚持“正确引导、积极支持、规范运作”的要求,以土地流转为切入点,以特色现代农业园区和养殖小区为平台,按照“自愿联合、民主管理、入社自愿、退社自由”的办社原则,发展多种形式的适度规模经营,组建一批农民专业合作社或专业协会组织,实施农村劳动力转移3500人,为提高农民进入生产管理、市场经营和市场谈判的组织化程度搭建基础平台。

责任单位:县农业局、林业局、人事劳动局、畜牧局,各乡(镇)人民政府。

5.推进农村管理社会化。推进农村管理社会化。以少数民族村组为重点,抓好农村基础设施、生态环境、公共事业建设,实施24个整村推进扶贫开发项目和1000万元小额信贷扶贫,实现解决温饱和巩固温饱同步推进、基础设施条件和贫困村组生活环境同步改善、经济社会发展水平和贫困人口素质同步提高。巩固提升7个农村社区建设实验工作成果,推广村委会、村民小组和自然村三种农村社区发展模式,强化农村社区服务功能,加强农村社区基层政权建设,增强农民自我管理、自我教育、自我服务水平。加大农业综合执法力度,开展农资市场专项整治和农产品质量安全、农机道路交通安全监管工作。做好农村普法宣传教育和农民负担监管工作,实施村组“一事一议”筹资筹劳、村容村貌整治。加强农村信息化建设,充分发挥新农村气象综合信息服务系统的作用,提高农业综合服务与管理水平。

责任单位:县农业局、扶贫办、民政局、气象局,各乡(镇)人民政府。

(三)进一步抓好泉乡品牌建设,发展旅游文化产业

推进文化体制改革和文化产业发展,净化文化市场环境,繁荣文学艺术创作,丰富“中国泉乡”文化内涵。加大文物资源修缮、保护、开发力度,完善文化馆、站、所基础设施,推进图书馆信息资源共享工程建设。深入开展文化下乡活动,抓好广场文化、文艺创作和民间文艺队伍建设,创建一批农村、企业和校园文化典型,丰富群众精神文化生活。以抚仙湖星云湖生态旅游改革发展综合试验区建设为契机,积极做好全县生态旅游总体规划。依靠华溪、盘溪万亩桔园,在曲江、南盘江一线开发一批桔园生态旅游景区、景点,着力打造重生态、重文化、重体验的乡村旅游。依靠象鼻温泉优质的水资源,推进度假村改制和开发建设步伐,全力打造高端温泉旅游康体休闲中心。依靠抚仙湖东岸秀丽的自然风光,加快以仟龙湾小镇开发为代表的抚仙湖沿岸旅游文化集群项目开发,全力打造高品质的文化休闲旅游区。加快全县旅游产业的培育和发展,把生态旅游培育成带动**经济增长的新兴产业。

责任单位:县发改委、商务局、文化局、旅游局,各乡(镇)人民政府。

(四)进一步抓好流通体系建设,促进消费需求增长

完善商贸流通体系建设,大力抓好蔬菜、水果、畜禽三大市场建设。以县城为重点,做好商贸流通网点规划布局,加大市场监管力度,理顺市场经营秩序,打造特色商贸街。推进市场改造升级、专业市场建设、物业管理、乡村便利店、星级宾馆酒店及其他新型商贸流通业发展。加快县城生猪定点屠宰场搬迁建设,强化畜禽检疫工作,提高肉类食品安全性。鼓励推出泉乡特色菜肴,培育品牌餐饮企业,打造饮食文化品牌,提升**特色餐饮美食的档次和水平。构筑农村消费品流通体系。按照“便民、为民、利民”的宗旨,加强“万村千乡市场工程”、“农家便利店”、配送中心等流通设施建设,积极推进“家电下乡”,推广“农超对接”,形成以县城店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村流通网络,解决好农民“买难”、“卖难”的问题。大力实施“乡村流通工程”,充分发挥农民专业合作社的带动作用,加快推进供销社二次创业步伐,建立健全覆盖农村的现代流通服务网络,促进城乡统筹协调发展。

责任单位:县商务局、畜牧局、供销社、文化局、旅游局,各乡(镇)人民政府。

(五)进一步抓好基础设施建设,增强经济发展后劲

工业要发展,农民要增收,县域经济实力要增强,基础设施建设是关键。必须统筹全局,突出重点,加大基础设施建设力度,把市政设施和交通、电力、生态建设等作为推动**经济社会发展的基础工程,积极整合项目资金,努力改善发展环境,增强可持续发展能力。

1.加强市政设施建设。坚持科学规划、因地制宜、分类指导、突出特色、量力而行的原则,着力推进县城和重点集镇的公共设施建设。加快县城南过境公路沿线开发,启动**客运站搬迁、县城污水处理厂项目建设,争取立项建设县城生活垃圾处理工程。抓好泉乡新城、盛源花园、泉乡北苑小区、锦秀宁州、泉乡雅苑等房地产开发项目。加大城区绿化、亮化投入,开展园林绿化单位创建活动。加强城镇综合治理,加大城镇乱占乱建查处力度,建设文明县城,塑造**新形象。

责任单位:县交通局、建设局、发改委、国土局,宁州镇人民政府。

2.加快交通建设。计划投资1亿元,完成华盘二级公路竣工验收、工程审计、收费许可权核准和上划工作;完成澄华公路和分盘公路改造工程;完成抚仙湖环湖东路**段建设;加快县城道路建设;抓好阿矣寨至法底公路、白石岩至铁埂公路、细土至禄丰公路、华溪至建水利民公路改造工程前期工作,及时做好项目优化设计,确保“十一五”期间建成投入使用。

责任单位:县交通局、发改委,各乡(镇)人民政府。

3.加大电网建设力度。计划投资2亿元,在建成220kv泉乡输变电工程和110kv福照输变电工程的基础上,开展县城电网和农村电网规划建设与改造工作,开工建设500kv**输变电工程,积极做好县城第二座110kv、盘溪220kv输变电工程项目前期工作。

责任单位:县发改委、经委、国土局、工业园区管委会、供电公司,各乡(镇)人民政府。

4.加强生态文明建设。以抚仙湖保护为重点,采取工程治理与非工程措施相结合的方式,优化农业产业结构,继续实施退田退房还湖、林业生态产业化建设工程,加快村落污水收集处理、测土配方施肥技术、海镜垃圾无害化处理工程建设,完善沿湖环境和入湖河道管理措施,稳步推进环湖文明走廊工程和乡村清洁工程,有效控制入湖污染物,实现沿湖生态效益、社会效益、经济效益协调发展。

责任单位:县环保局、抚管局、建设局、水利局、农业局、林业局、国土局,青龙镇人民政府。

(六)进一步抓好财税金融工作,促进经济平稳增长

积极培植财源,强化税收征管,优化支出结构,切实做好生财、聚财、理财三篇文章,确保全年财政收入增长、收支平衡目标实现。

抓好项目建设,培植新的财源。用好财税政策,把财源建设与经济结构调整紧密结合起来,运用税收政策、财政贴息等手段,大力培植以优势产业和骨干企业为重点的新财源,全方位挖掘财政收入增长的潜力。

加强税收征管,强化财政监督。坚持依法治税,确保财税收入及时均衡入库,应收尽收,维护税收政策的统一性、权威性和严肃性。完善税源监控体系,认真开展纳税评估,加大税务稽查,杜绝产生新的欠税现象。

优化支出结构,提高融资水平。充分发挥财政资金和金融资金在经济社会发展中的作用,按照建立公共财政的要求,积极调整支出结构,保工资、保运转、保民生、保稳定、保重点项目建设。设立扩大内需专项资金,落实配套资金,保障项目实施。走“开发、争取、引进、盘活”的路子,加大财源整合力度,最大限度争取上级专项资金和一般性转移支付资金,逐步化解教育债务。加快信用平台建设,成立民营担保公司,利用融资担保等手段协调银政关系,改善银企关系。引进玉溪市商业银行,引导金融部门以支持县域经济发展为己任,加大对企业、重点项目和各项事业的资金支持力度,有效解决经济发展中的资金供需矛盾。

责任单位:县发改委、经委、财政局、国税局、地税局、人行、建行、农行、信用社,各乡(镇)人民政府。

(七)进一步抓好社会事业发展,促进城乡和谐进步

坚持以人为本、和谐发展的原则,健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,加大公共财政支持发展社会事业的力度,着力抓好社会事业发展和社会事务管理,解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

1.继续推进城镇居民基本医疗保险和农村养老保险工作,适当调整城镇职工基本医疗保障、工伤保险等社会保险缴费标准,减轻企业和个人缴费负担。及时对失业保险金发放标准、企业退休人员养老金发放标准、城乡居民最低生活保障补助标准和农村五保对象补助标准进行调整,提高享受财政补助的村干部生活补助标准。加强对社会保障基金的管理和统筹,发展城乡社会救济和社会福利事业。抓好农村民居地震安全工程,抓紧廉租房建设,解决低收群体住房问题。

责任单位:县人事劳动局、民政局、建设局,各乡(镇)人民政府。

2.优化教育资源配置,加强教师队伍建设,推进基础教育、职业教育、成人教育统筹发展。鼓励和支持社会力量办学,完成职中实训楼、机关幼儿园搬迁重建和华三中资源整合,加快中小学排危工程建设,继续巩固提高义务教育经费保障新机制,开展大学生生源地贷款试点工作。高度重视科技工作,围绕特色产业发展,加大申报、实施科技项目的力度,实行科技与经济相结合,促进科技成果转化,推进富民强县工作。

责任单位:县发改委、教育局、科技局,各乡(镇)人民政府。

3.加强公共卫生设施建设,提升新型农村合作医疗保障水平,推进县城医疗资源重组和中西医协调发展。完善公共卫生体系、医疗救治体系和卫生执法监督体系建设。积极开展艾滋病防治和无毒县创建活动,深入开展爱国卫生运动,提升省级甲级卫生县城创建水平。承办好全市第七届老年运动会,广泛开展全民健身活动,不断提高群众性体育活动水平。

责任单位:县公安局、卫生局、体育局,各乡(镇)人民政府。

4.抓好农业人口独生子女家庭“奖优免补”政策落实,加强以农村和城镇流动人口为重点的人口与计划生育工作。完成县计生服务站、盘溪计生服务所改扩建项目,完善计生服务体系建设。全面实施出生缺陷干预工程,提高新生儿健康水平。

责任单位:县发改委、计生局,各乡(镇)人民政府。

5.加强对经济运行的监测与研究,高质量完成我县第二次全国经济普查工作。关注妇女、儿童、残疾人事业发展,保护妇女、儿童、老年人、残疾人和未成年人合法权益。开展建国60周年庆祝活动,深化国防教育,培养全民“领土主权意识、爱国主义精神”。加强国防动员和人民防空工作,完善城市和民兵预备役建设及基层规范化建设,进一步做好双拥工作,搞好军民共建活动。广泛开展群众性精神文明创建活动,提高创建文明城镇、文明村、文明单位和文明家庭活动水平。不断提高全民的思想道德素质和科学文化素质,营造和谐相处、健康文明的社会风尚,促进社会和谐进步。

责任单位:县统计局、残联、武装部、民政局,各乡(镇)人民政府。

(八)进一步抓好民主法制建设,努力保持社会稳定

建设法制型政府,争创先进平安县,以化解矛盾为主线,以平安建设为载体,加强基层维护稳定能力和政法机关社会管理能力建设,为全县经济社会发展提供强有力的法治保障。

1.认真执行人大及其常委会的决定和决议,自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督,自觉接受政协的民主监督和人民群众的社会监督,提高人大代表建议和政协委员提案的办理质量。积极推行社会公示、听证和专家咨询等制度,拓宽工作联系渠道,保证人大代表、政协委员和人民群众的知情权和监督权。严格按照法律规定的权限和程序行使权力,加大行政审批权限和服务事项的优化整合和进驻政务中心的力度,全面提高依法行政和“一站式”服务水平。认真贯彻实施服务承诺制、首问责任制、限时办结制“三项制度”,严格落实行政问责办法,建立健全行政执法责任制,严厉查处执法过程中的违法违纪行为。

责任单位:县政府办、监察局、人事劳动局、政府法制办、政府督查室、政务中心,各乡(镇)人民政府。

2.以平安建设为载体,以化解矛盾为主线,加强基层维护稳定能力和政法机关社会管理能力建设,为全县经济社会发展提供强有力的法治保障。深入开展法制宣传教育,提高法制宣传的针对性和实效性,选择重点村组集中进行法制教育,进一步增强公民的守法意识和法制观念。完善行政执法体系建设,深化行业治理、基层治理,有效推进依法治县工作。加强政法系统基础设施建设,完成规范化派出所、司法所、看守所建设任务。贯彻党的民族宗教政策,依法管理宗教事务,继续推进第三批民族团结示范村建设,加大对少数民族地区基础设施建设的投入,增进民族团结,促进少数民族村组经济共同发展。高度重视信访工作,认真落实信访责任制,加大矛盾纠纷排查化解力度,强化信访疑难问题处理,积极预防和处置群体性事件。大力推进社会治安综合治理,加强县、乡(镇)、村综治维稳机构建设,健全长效防控机制,形成“打、防、管、控、建、教”一体化防控体系,严厉打击各类违法犯罪活动,建立健全预防各类灾害事故的应急抢险救援机制,保持良好的社会稳定环境。

责任单位:县公安局、司法局、民宗局、政府法制办、信访局,各乡(镇)人民政府。

3.强化食品药品管理、工商管理、质量技术监督等职能部门的作用,重点抓好直接关系人民群众身体健康和生命安全的食品药品等专项整治,严厉打击制假、售假、商业欺诈和非法传销行为,保证群众饮食、用药安全。重视安全生产, 强化安全生产责任制, 继续对重点行业进行全面的安全专项整治,彻底排查治理安全隐患,有效打击各种非法生产经营行为,维护人民群众生命财产安全。

责任单位:县安监局、工商局、质监局、食药监局。

三、加强政府自身建设,为圆满完成目标任务提供保障

(一)深入实践科学发展观,提高科学发展能力。进一步巩固解放思想大讨论成果,开展深入学习实践科学发展观活动,认真总结和发扬抚仙湖保护的成功经验,深刻吸取阳宗海水体砷污染等环境事件的教训,着力解决好提高对科学发展观的认识、增强各级领导干部贯彻落实的自觉性和坚定性的问题,着力解决好加快转变发展方式、提高发展质量的问题,着力解决好实施生态立县战略、实现经济社会和生态建设全面协调可持续发展的问题,着力解决好高度关注民生、努力构建和谐社会的问题,着力解决好提高领导干部科学发展的能力和水平、扎扎实实转变作风、狠抓工作落实的问题,着力解决好转变政府职能、提高各级政府执行力和公信力等重大问题。坚定不移地走科学发展道路,转变发展方式,破解发展难题,提高发展质量和效益,全力维护和发展**经济社会又好又快发展的大好局面。

责任单位:县政府办、监察局、政府督查室,各乡(镇)人民政府。

(二)加强民主建设,推进依法行政。切实抓好“五五”普法工作。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案。加强同各民主党派、工商联的联系,充分发挥工青妇和其他社会团体的作用,支持审判机关、检察机关依法独立行使职权。加强基层政权建设,认真落实民族区域自治制度和基层群众自治制度,深入推进政务公开、村务公开、厂务公开,积极探索开展农村社区建设试点工作,完善城市社区服务体系。

责任单位:县政府办、监察局、司法局、民政局,各乡(镇)人民政府。

(三)加强制度建设,规范行政行为。认真执行政府工作规则,落实重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用集体决策制度,健全完善行政决策机制,完善重大行政决策听取意见制度,建立健全重大行政决策合法性审查、重大行政决策实施情况后评价、行政决策责任追究等制度。坚持政务公开,对涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项,采取社会公示、听证等形式广泛征求社会各界的意见建议。深化行政审批制度改革,减少行政审批事项,简化审批程序,提高审批时效。加大简政放权力度,充分调动基层的积极性、主动性。全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责,推进政府职能转变。

责任单位:县政府办、监察局、审计局、政府法制办、政务中心。

(四)加强队伍建设,切实转变作风。切实加强领导班子建设,充分发挥政府党组的核心领导作用,正确处理好集体领导和个人分工负责的关系,着力提高政府的执行力和公信力。进一步加大公务员队伍教育管理力度,着力提高公务员素质。切实解决少数部门和干部责任意识、服务意识不强,作风不实,协调配合不够,抓工作不力等问题,推进工作作风的根本性转变。把20xx年确定为抓工作落实年,集中精力抓好落实,推进各项工作的深入开展。加大督查力度,完善行政效能考核办法,健全奖惩激励机制,加强跟踪问效,确保各项工作取得实效。

责任单位:县政府办、监察局、人事劳动局、政府督查室。

(五)加强廉政建设,加大反腐力度。全面落实党风廉政建设责任制,着力建设完善惩治和预防腐败体系,严格执行领导干部廉洁从政各项规定,加大违法违纪案件查处力度,深入开展反腐败斗争,切实解决好损害群众利益的突出问题。牢记“两个务必”,树立过紧日子的思想,勤俭办一切事业,降低行政成本,提高财政资金的使用效益。

责任单位:县政府办、监察局、财政局。

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20年县政府工作要点


20xx年县政府工作要点**县人民政府20xx年工作要点
20xx年,县人民政府在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展,按照“打基础、调结构、促发展”的工作思路,实施“生态立县、工业强县、农业稳县、科教兴县”四大战略,发展“矿电、建材、生物资源、优质烟叶、生态畜牧、旅游文化”六大产业,着力解决自然灾害频繁、煤电油运紧张和土地、资金紧缺等困难,积极应对世界金融形势急剧变化的冲击,努力解决发展中出现的新情况、新问题,全面完成年初人代会确定的各项目标任务,工作取得了新成效。完成县内生产总值(现价)26.4亿元、增长22.4%,财政总收入27984万元、增长33.9%,地方财政收入17399万元、增长26.4%,全社会固定资产投资14亿元、增长30.7%,社会消费品零售总额5.5亿元、增长20.5%,万元生产总值能耗下降4.6%,城镇居民人均可支配收入12865元、增加1892元、增长17.4%,农民人均纯收入达4453元、增加728元、增长19.5%,城镇登记失业率2.8%,人口自然增长率3.6‰。全县经济保持又好又快发展的良好态势,生态建设和环境保护取得新进展,各项社会事业全面发展,人民生活水平进一步提高,社会更加和谐稳定。20xx年是完成“十一五”规划目标、加快全面建设小康社会进程的关键一年,保持经济平稳较快发展是经济工作的首要任务。各乡(镇)、各部门必须进一步统一思想,准确把握形势,坚定发展信心,紧紧围绕县委十届五次全会确定的目标,抓住扩大内需的重大机遇,突出重点,突破难点,努力保持全县经济又好又快发展的良好态势。一、20xx年经济社会发展的总体要求和主要目标经济社会发展的总体要求是:认真贯彻落实科学发展观和县委十届四次、五次全会精神,牢牢抓住经济建设这个中心不放松,以工业经济发展为重点,以项目建设为抓手,加快转变经济发展方式,加快调整产业结构,加快推进城乡一体化进程,努力推动**经济社会发展再上新台阶。经济社会发展的主要目标为:县内生产总值(现价)增长15%以上,工业总产值增长30%以上,地方财政收入增长10%以上,全社会固定资产投资增长30%以上,农民人均纯收入增长10%以上,社会消费品零售总额增长15%以上,人口自然增长率控制在5‰以内,城镇登记失业率控制在3.5%以内,万元生产总值能耗降低4%,社会各项事业全面进步。二、20xx年经济社会发展的主要任务(一)进一步抓好工业项目建设,加快工业经济发展经济发展的根本在项目,财政增长的支撑在企业,富民强县的关键在工业,必须坚定不移地实施工业强县战略,加快推进新型工业化,促进工业经济快速增长。力争实现工业增加值9亿元,规模以上企业达到30户,销售收入亿元企业达到5户,5亿元企业1户。1.加快工业园区建设。园区建设是推进工业强县战略的基础工作,要把工业园区建设作为培育引进项目,促进产业协作,推进产业集聚的重要措施,推动产业向园区集中,促进产业集群化发展。认真组织实施《云南省**磷化工循环经济特色工业园区总体规划》,从20xx年起,每年投资1000万元用于园区基础设施建设,完成莲花塘、新庄产业片区土地收储工作,启动园区水、电、路等配套设施建设,增强园区承载力、吸引力和竞争力。做好工业发展协调服务工作,强化园区管委会职能,制定和落实优惠政策,支持现有企业进入园区发展,帮助企业协调解决土地、能源、资金等问题。加强节能减排工作,认真执行增值税调整政策,鼓励、支持企业加大技改投入,促进园区产业项目健康发展。责任单位:县发改委、财政局、经委、商务局、国土局、环保局、园区管委会,各乡(镇)人民政府。2.做好矿电、建材、生物资源开发。做大做强磷化工产业。支持云天化集团扩张黄磷产能,加快盘溪和青龙磷化工项目建设,使全县黄磷产能达到15万吨。支持江苏新宏大集团建设22万吨窑法磷酸项目,力争今年开工4万吨生产项目。抓好联达化工有限公司年产3万吨工业级磷酸和5000吨食品级磷酸生产项目。推进年产10万吨湿法磷酸项目,使全县磷酸产能达到3万吨。抓好磷矿山开发规划建设,力争实现200万吨磷矿开采规模。推进禄丰水电站、三佳水电站建设步伐,加快盘溪水电站项目前期工作,争取开工老独寨水电站建设。科学布局小水电线路,加大电量供给协调力度,为磷电结合创造条件。巩固提升建材产业。引进昆钢集团今年开工建设日产3000吨水泥熟料生产项目。加快商务洽谈,完成年产50万吨钢铁高速线材、年产10万吨高档耐磨铸件、年产11万件钣金制品加工生产项目前期工作。认真

20xx年县政府工作要点组织实施陶瓷产业发展规划,加快民族陶瓷有限公司搬迁扩建和白塔山建筑陶瓷有限责任公司技改项目建设,开工建设年产360万平方米陶质劈开砖、年产1000万件仿古建筑陶瓷、年产120万平方米新型装饰板材生产项目。积极实施品牌战略,引进先进制陶工艺,支持陶瓷生产企业开发新产品,打造**陶瓷品牌,提高产品知名度和市场占有率。积极发展生物资源开发产业。以宁州香食品有限责任公司、金福粮油食品工业有限公司、云南振雄水产开发有限公司、云南**鑫辰食品有限公司、**盛泉果蔬实业有限公司等企业为龙头,大力发展蔬菜冷藏、肉类制品、水产出口等以农产品为主要原料的加工业。力争早日开工建设年产300吨核桃油生产项目,扶持发展柑桔、核桃、柿子产品包装、销售、流通、加工龙头企业。进一步提高昊兴纸业有限责任公司卷烟用纸达产率,完成年产10万吨高档文化生活用纸生产项目前期工作。责任单位:县发改委、经委、统计局、科技局、商务局、园区管委会、供电公司,各乡(镇)人民政府。3.落实招商引资工作责任。抓住中央扩大内需、实施积极财政政策和适度宽松货币政策的机遇,建立重大项目前期工作专项资金,做好项目筛选、规划设计、包装推介,坚持大小项目兼顾,内外资金全引,更加注重大项目、高新技术项目的引进。认真贯彻落实《**县招商引资实施意见》,强化招商引资目标责任制和考核激励机制、领导联系推进制和项目跟踪问效制,建立健全项目建设和招商引资考核奖惩制度,形成人人关心项目建设和招商引资工作的局面。责任单位:县商务局、发改委、财政局、经委,各乡(镇)人民政府。(二)进一步抓好农业结构调整,提高农业发展水平全面落实党的十七届三中全会精神,深化农村综合改革,切实加大农业投入,积极推进现代农业,促进农业稳步发展、农民持续增收、农村更加和谐,加快形成城乡经济社会发展一体化新格局,实现农业总产值13亿元。1.积极发展特色农业。高度重视烤烟生产,全县计划种植烤烟10万亩,收购烟叶1500万公斤。做大做强生态畜牧产业,力争生猪存栏19.8万头,肥猪出栏25.3万头,肉牛出栏2.8万头,家禽出栏200万只,畜牧业产值达4.9亿元。加大力度推进“三棵树”产业发展,抓好优质苗木基地建设,计划新栽柑桔3300亩、柿子6000亩、核桃7000亩,“三棵树”发展规模达到12万亩,产值突破1.5亿元。进一步优化种植结构,粮经比例调整为44∶56,发展油菜3.4万亩,蔬菜9万亩,产值突破1.5亿元。责任单位:县农业局、林业局、烟草办、畜牧局、柑桔办、柿子办、核桃办、粮食局、烟草公司,各乡(镇)人民政府。2.推进生态建设产业化。按照“产业发展生态化、生态建设产业化”的要求,创新林业发展思路,以“珠防工程”为平台,以“三棵树”产业发展为突破口,投资1000万元,加快以县城近面山、主要公路沿线和抚仙湖东岸(**段)径流区为重点的绿色生态产业发展。深化集体林权制度改革,建立林权管理中心、森林资源评估机构,引导社会民间资金投入林果产业开发,促进林业生态产业化建设。加强生态公益林的管理利用,抓好森林防火、病虫害监测防治。处理好山区发展烤烟生产与保护森林资源的关系,严厉打击各种破坏森林资源的违法行为。加强农村能源建设,做好3.6万口沼气池管护及综合开发。加快荒漠化石漠化治理,开展测土配方施肥,推动校、县、企合作,有效控制农业面源污染,改良、保护土壤质量。责任单位:县农业局、林业局,各乡(镇)人民政府。3.推进农田水利设施建设。完成17万亩中低产田改造规划,加快以冲麦中心园区为重点的特色现代农业园区建设,启动糯节河水库导流工程和坝基主体工程建设,完成南盘江盘溪镇段防洪抢险工程和大箐水库除险加固工程,完成普茶寨、海关、所梅早等烟区水利设施建设,实施河道治理及水毁修复、节水灌溉和水土保持珠治项目,完善重点水库干渠防渗加固工程建设和水情自动测报系统。以水源点保护为重点,加快农村安全饮用水工程建设,实施9件水浇地工程,提高农业可持续发展能力。责任单位:县水利局、农业局、烟草办,各乡(镇)人民政府。4.推进产业发展组织化。坚持“正确引导、积极支持、规范运作”的要求,以土地流转为切入点,以特色现代农业园区和养殖小区为平台,按照“自愿联合、民主管理、入社自愿、退社自由”的办社原则,发展多种形式的适度规模经营,组建一批农民专业合作社或专业协会组织,实施农村劳动力转移3500人,为提高农民进入生产管理、市场经营和市场谈判的组织化程度搭建基础平台。责任单位:县农业局、林业局、人事劳动局、畜牧局,各乡(镇)人民政府。5.推进农村管理社会化。推进农村管理社会化。以少数民族村组为重点,抓好农村基础设施、生态环境、公共事业建设,实施24个整村推进扶贫开发项目和1000万元小额信贷扶贫,实现解决温饱和巩固温饱同步推进、基础设施条件和贫困村组生活环境同步改善、经济社会发展水平和贫困人口素质同步提高。巩固提升7个农村社区建设实验工作成果,推广村委会、村民小组和自然村三种农村社区发展模式,强化农村社区服务功能,加强农村社区基层政权建设,增强农民自我管理、自我教育、自我服务水平。加大农业综合执法力度,开展农资市场专项整治和农产品质量安全、农机道路交通安全监管工作。做好农村普法宣传教育和农民负担监管工作,实施村组“一事一议”筹资筹劳、村容村貌整治。加强农村信息化建设,充分发挥新农村气象综合信息服务系统的作用,提高农业综合服务与管理水平。责任单位:县农业局、扶贫办、民政局、气象局,各乡(镇)人民政府。(三)进一步抓好泉乡品牌建设,发展旅游文化产业推进文化体制改革和文化产业发展,净化文化市场环境,繁荣文学艺术创作,丰富“中国泉乡”文化内涵。加大文物资源修缮、保护、开发力度,完善文化馆、站、所基础设施,推进图书馆信息资源共享工程建设。深入开展文化下乡活动,抓好广场文化、文艺创作和民间文艺队伍建设,创建一批农村、企业和校园文化典型,丰富群众精神文化生活。以抚仙湖星云湖生态旅游改革发展综合试验区建设为契机,积极做好全县生态旅游总体规划。依靠华溪、盘溪万亩桔园,在曲江、南盘江一线开发一批桔园生态旅游景区、景点,着力打造重生态、重文化、重体验的乡村旅游。依靠象鼻温泉优质的水资源,推进度假村改制和开发建设步伐,全力打造高端温泉旅游康体休闲中心。依靠抚仙湖东岸秀丽的自然风光,加快以仟龙湾小镇开发为代表的抚仙湖沿岸旅游文化集群项目开发,全力打造高品质的文化休闲旅游区。加快全县旅游产业的培育和发展,把生态旅游培育成带动**经济增长的新兴产业。责任单位:县发改委、商务局、文化局、旅游局,各乡(镇)人民政府。(四)进一步抓好流通体系建设,促进消费需求增长完善商贸流通体系建设,大力抓好蔬菜、水果、畜禽三大市场建设。以县城为重点,做好商贸流通网点规划布局,加大市场监管力度,理顺市场经营秩序,打造特色商贸街。推进市场改造升级、专业市场建设、物业管理、乡村便利店、星级宾馆酒店及其他新型商贸流通业发展。加快县城生猪定点屠宰场搬迁建设,强化畜禽检疫工作,提高肉类食品安全性。鼓励推出泉乡特色菜肴,培育品牌餐饮企业,打造饮食文化品牌,提升**特色餐饮美食的档次和水平。构筑农村消费品流通体系。按照“便民、为民、利民”的宗旨,加强“万村千乡市场工程”、“农家便利店”、配送中心等流通设施建设,积极推进“家电下乡”,推广“农超对接”,形成以县城店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村流通网络,解决好农民“买难”、“卖难”的问题。大力实施“乡村流通工程”,充分发挥农民专业合作社的带动作用,加快推进供销社二次创业步伐,建立健全覆盖农村的现代流通服务网络,促进城乡统筹协调发展。责任单位:县商务局、畜牧局、供销社、文化局、旅游局,各乡(镇)人民政府。(五)进一步抓好基础设施建设,增强经济发展后劲工业要发展,农民要增收,县域经济实力要增强,基础设施建设是关键。必须统筹全局,突出重点,加大基础设施建设力度,把市政设施和交通、电力、生态建设等作为推动**经济社会发展的基础工程,积极整合项目资金,努力改善发展环境,增强可持续发展能力。1.加强市政设施建设。坚持科学规划、因地制宜、分类指导、突出特色、量力而行的原则,着力推进县城和重点集镇的公共设施建设。加快县城南过境公路沿线开发,启动**客运站搬迁、县城污水处理厂项目建设,争取立项建设县城生活垃圾处理工程。抓好泉乡新城、盛源花园、泉乡北苑小区、锦秀宁州、泉乡雅苑等房地产开发项目。加大城区绿化、亮化投入,开展园林绿化单位创建活动。加强城镇综合治理,加大城镇乱占乱建查处力度,建设文明县城,塑造**新形象。责任单位:县交通局、建设局、发改委、国土局,宁州镇人民政府。2.加快交通建设。计划投资1亿元,完成华盘二级公路竣工验收、工程审计、收费许可权核准和上划工作;完成澄华公路和分盘公路改造工程;完成抚仙湖环湖东路**段建设;加快县城道路建设;抓好阿矣寨至法底公路、白石岩至铁埂公路、细土至禄丰公路、华溪至建水利民公路改造工程前期工作,及时做好项目优化设计,确保“十一五”期间建成投入使用。责任单位:县交通局、发改委,各乡(镇)人民政府。3.加大电网建设力度。计划投资2亿元,在建成220kv泉乡输变电工程和110kv福照输变电工程的基础上,开展县城电网和农村电网规划建设与改造工作,开工建设500kv**输变电工程,积极做好县城第二座110kv、盘溪220kv输变电工程项目前期工作。责任单位:县发改委、经委、国土局、工业园区管委会、供电公司,各乡(镇)人民政府。4.加强生态文明建设。以抚仙湖保护为重点,采取工程治理与非工程措施相结合的方式,优化农业产业结构,继续实施退田退房还湖、林业生态产业化建设工程,加快村落污水收集处理、测土配方施肥技术、海镜垃圾无害化处理工程建设,完善沿湖环境和入湖河道管理措施,稳步推进环湖文明走廊工程和乡村清洁工程,有效控制入湖污染物,实现沿湖生态效益、社会效益、经济效益协调发展。责任单位:县环保局、抚管局、建设局、水利局、农业局、林业局、国土局,青龙镇人民政府。(六)进一步抓好财税金融工作,促进经济平稳增长积极培植财源,强化税收征管,优化支出结构,切实做好生财、聚财、理财三篇文章,确保全年财政收入增长、收支平衡目标实现。抓好项目建设,培植新的财源。用好财税政策,把财源建设与经济结构调整紧密结合起来,运用税收政策、财政贴息等手段,大力培植以优势产业和骨干企业为重点的新财源,全方位挖掘财政收入增长的潜力。加强税收征管,强化财政监督。坚持依法治税,确保财税收入及时均衡入库,应收尽收,维护税收政策的统一性、权威性和严肃性。完善税源监控体系,认真开展纳税评估,加大税务稽查,杜绝产生新的欠税现象。优化支出结构,提高融资水平。充分发挥财政资金和金融资金在经济社会发展中的作用,按照建立公共财政的要求,积极调整支出结构,保工资、保运转、保民生、保稳定、保重点项目建设。设立扩大内需专项资金,落实配套资金,保障项目实施。走“开发、争取、引进、盘活”的路子,加大财源整合力度,最大限度争取上级专项资金和一般性转移支付资金,逐步化解教育债务。加快信用平台建设,成立民营担保公司,利用融资担保等手段协调银政关系,改善银企关系。引进玉溪市商业银行,引导金融部门以支持县域经济发展为己任,加大对企业、重点项目和各项事业的资金支持力度,有效解决经济发展中的资金供需矛盾。责任单位:县发改委、经委、财政局、国税局、地税局、人行、建行、农行、信用社,各乡(镇)人民政府。(七)进一步抓好社会事业发展,促进城乡和谐进步坚持以人为本、和谐发展的原则,健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,加大公共财政支持发展社会事业的力度,着力抓好社会事业发展和社会事务管理,解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。1.继续推进城镇居民基本医疗保险和农村养老保险工作,适当调整城镇职工基本医疗保障、工伤保险等社会保险缴费标准,减轻企业和个人缴费负担。及时对失业保险金发放标准、企业退休人员养老金发放标准、城乡居民最低生活保障补助标准和农村五保对象补助标准进行调整,提高享受财政补助的村干部生活补助标准。加强对社会保障基金的管理和统筹,发展城乡社会救济和社会福利事业。抓好农村民居地震安全工程,抓紧廉租房建设,解决低收群体住房问题。责任单位:县人事劳动局、民政局、建设局,各乡(镇)人民政府。2.优化教育资源配置,加强教师队伍建设,推进基础教育、职业教育、成人教育统筹发展。鼓励和支持社会力量办学,完成职中实训楼、机关幼儿园搬迁重建和华三中资源整合,加快中小学排危工程建设,继续巩固提高义务教育经费保障新机制,开展大学生生源地贷款试点工作。高度重视科技工作,围绕特色产业发展,加大申报、实施科技项目的力度,实行科技与经济相结合,促进科技成果转化,推进富民强县工作。责任单位:县发改委、教育局、科技局,各乡(镇)人民政府。3.加强公共卫生设施建设,提升新型农村合作医疗保障水平,推进县城医疗资源重组和中西医协调发展。完善公共卫生体系、医疗救治体系和卫生执法监督体系建设。积极开展艾滋病防治和无毒县创建活动,深入开展爱国卫生运动,提升省级甲级卫生县城创建水平。承办好全市第七届老年运动会,广泛开展全民健身活动,不断提高群众性体育活动水平。责任单位:县公安局、卫生局、体育局,各乡(镇)人民政府。4.抓好农业人口独生子女家庭“奖优免补”政策落实,加强以农村和城镇流动人口为重点的人口与计划生育工作。完成县计生服务站、盘溪计生服务所改扩建项目,完善计生服务体系建设。全面实施出生缺陷干预工程,提高新生儿健康水平。责任单位:县发改委、计生局,各乡(镇)人民政府。5.加强对经济运行的监测与研究,高质量完成我县第二次全国经济普查工作。关注妇女、儿童、残疾人事业发展,保护妇女、儿童、老年人、残疾人和未成年人合法权益。开展建国60周年庆祝活动,深化国防教育,培养全民“领土主权意识、爱国主义精神”。加强国防动员和人民防空工作,完善城市和民兵预备役建设及基层规范化建设,进一步做好双拥工作,搞好军民共建活动。广泛开展群众性精神文明创建活动,提高创建文明城镇、文明村、文明单位和文明家庭活动水平。不断提高全民的思想道德素质和科学文化素质,营造和谐相处、健康文明的社会风尚,促进社会和谐进步。责任单位:县统计局、残联、武装部、民政局,各乡(镇)人民政府。(八)进一步抓好民主法制建设,努力保持社会稳定建设法制型政府,争创先进平安县,以化解矛盾为主线,以平安建设为载体,加强基层维护稳定能力和政法机关社会管理能力建设,为全县经济社会发展提供强有力的法治保障。1.认真执行人大及其常委会的决定和决议,自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督,自觉接受政协的民主监督和人民群众的社会监督,提高人大代表建议和政协委员提案的办理质量。积极推行社会公示、听证和专家咨询等制度,拓宽工作联系渠道,保证人大代表、政协委员和人民群众的知情权和监督权。严格按照法律规定的权限和程序行使权力,加大行政审批权限和服务事项的优化整合和进驻政务中心的力度,全面提高依法行政和“一站式”服务水平。认真贯彻实施服务承诺制、首问责任制、限时办结制“三项制度”,严格落实行政问责办法,建立健全行政执法责任制,严厉查处执法过程中的违法违纪行为。责任单位:县政府办、监察局、人事劳动局、政府法制办、政府督查室、政务中心,各乡(镇)人民政府。2.以平安建设为载体,以化解矛盾为主线,加强基层维护稳定能力和政法机关社会管理能力建设,为全县经济社会发展提供强有力的法治保障。深入开展法制宣传教育,提高法制宣传的针对性和实效性,选择重点村组集中进行法制教育,进一步增强公民的守法意识和法制观念。完善行政执法体系建设,深化行业治理、基层治理,有效推进依法治县工作。加强政法系统基础设施建设,完成规范化派出所、司法所、看守所建设任务。贯彻党的民族宗教政策,依法管理宗教事务,继续推进第三批民族团结示范村建设,加大对少数民族地区基础设施建设的投入,增进民族团结,促进少数民族村组经济共同发展。高度重视信访工作,认真落实信访责任制,加大矛盾纠纷排查化解力度,强化信访疑难问题处理,积极预防和处置群体性事件。大力推进社会治安综合治理,加强县、乡(镇)、村综治维稳机构建设,健全长效防控机制,形成“打、防、管、控、建、教”一体化防控体系,严厉打击各类违法犯罪活动,建立健全预防各类灾害事故的应急抢险救援机制,保持良好的社会稳定环境。责任单位:县公安局、司法局、民宗局、政府法制办、信访局,各乡(镇)人民政府。3.强化食品药品管理、工商管理、质量技术监督等职能部门的作用,重点抓好直接关系人民群众身体健康和生命安全的食品药品等专项整治,严厉打击制假、售假、商业欺诈和非法传销行为,保证群众饮食、用药安全。重视安全生产, 强化安全生产责任制, 继续对重点行业进行全面的安全专项整治,彻底排查治理安全隐患,有效打击各种非法生产经营行为,维护人民群众生命财产安全。责任单位:县安监局、工商局、质监局、食药监局。三、加强政府自身建设,为圆满完成目标任务提供保障(一)深入实践科学发展观,提高科学发展能力。进一步巩固解放思想大讨论成果,开展深入学习实践科学发展观活动,认真总结和发扬抚仙湖保护的成功经验,深刻吸取阳宗海水体砷污染等环境事件的教训,着力解决好提高对科学发展观的认识、增强各级领导干部贯彻落实的自觉性和坚定性的问题,着力解决好加快转变发展方式、提高发展质量的问题,着力解决好实施生态立县战略、实现经济社会和生态建设全面协调可持续发展的问题,着力解决好高度关注民生、努力构建和谐社会的问题,着力解决好提高领导干部科学发展的能力和水平、扎扎实实转变作风、狠抓工作落实的问题,着力解决好转变政府职能、提高各级政府执行力和公信力等重大问题。坚定不移地走科学发展道路,转变发展方式,破解发展难题,提高发展质量和效益,全力维护和发展**经济社会又好又快发展的大好局面。责任单位:县政府办、监察局、政府督查室,各乡(镇)人民政府。(二)加强民主建设,推进依法行政。切实抓好“五五”普法工作。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案。加强同各民主党派、工商联的联系,充分发挥工青妇和其他社会团体的作用,支持审判机关、检察机关依法独立行使职权。加强基层政权建设,认真落实民族区域自治制度和基层群众自治制度,深入推进政务公开、村务公开、厂务公开,积极探索开展农村社区建设试点工作,完善城市社区服务体系。责任单位:县政府办、监察局、司法局、民政局,各乡(镇)人民政府。(三)加强制度建设,规范行政行为。认真执行政府工作规则,落实重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用集体决策制度,健全完善行政决策机制,完善重大行政决策听取意见制度,建立健全重大行政决策合法性审查、重大行政决策实施情况后评价、行政决策责任追究等制度。坚持政务公开,对涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项,采取社会公示、听证等形式广泛征求社会各界的意见建议。深化行政审批制度改革,减少行政审批事项,简化审批程序,提高审批时效。加大简政放权力度,充分调动基层的积极性、主动性。全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责,推进政府职能转变。责任单位:县政府办、监察局、审计局、政府法制办、政务中心。(四)加强队伍建设,切实转变作风。切实加强领导班子建设,充分发挥政府党组的核心领导作用,正确处理好集体领导和个人分工负责的关系,着力提高政府的执行力和公信力。进一步加大公务员队伍教育管理力度,着力提高公务员素质。切实解决少数部门和干部责任意识、服务意识不强,作风不实,协调配合不够,抓工作不力等问题,推进工作作风的根本性转变。把20xx年确定为抓工作落实年,集中精力抓好落实,推进各项工作的深入开展。加大督查力度,完善行政效能考核办法,健全奖惩激励机制,加强跟踪问效,确保各项工作取得实效。责任单位:县政府办、监察局、人事劳动局、政府督查室。(五)加强廉政建设,加大反腐力度。全面落实党风廉政建设责任制,着力建设完善惩治和预防腐败体系,严格执行领导干部廉洁从政各项规定,加大违法违纪案件查处力度,深入开展反腐败斗争,切实解决好损害群众利益的突出问题。牢记“两个务必”,树立过紧日子的思想,勤俭办一切事业,降低行政成本,提高财政资金的使用效益。责任单位:县政府办、监察局、财政局。

县政府信访工作要点范文


县政府信访工作要点范文

20xx年是实施“十一五”规划的收官之年,是加快推进四川经济强县建设的攻坚之年。做好今年信访工作,对于夺取灾后恢复重建和应对国际金融危机冲击的全面胜利,保持经济持续向好的发展势头,具有十分重要的意义。结合当前形势,今年信访工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十七届四中全会、全国信访工作经验交流现场会、全国全省信访局长会议和县委十一届十次全会精神,紧紧围绕“切实维护群众合法利益、密切党和政府同人民群众的血肉联系”这一主线,着力抓好源头预防、事要解决、完善机制、落实责任、提升能力等重点,扎实开展“信访积案清仓年”和“非正常越级上访专项治理行动年”活动,强力扭转非正常越级上访抬升势头,确保“大事不出、中事不出,即使出现小事也能及时稳妥处置”,力争全县群众信访总量下降10%,赴省上访量下降20%,进京上访量下降30%,到市赴省进京重复非正常上访全市排位靠后,为推进“四个射洪”建设创造更加和谐稳定的社会环境。

一、进一步加大信访问题排查力度,着力抓好源头预防

(一)要加大排查矛盾纠纷的力度。立足于“及早发现、及早控制、及早化解”,继续采取“条块结合”的办法开展好矛盾纠纷和信访突出问题大排查活动,县直部门从业务工作角度,分建设领域、工业系统、城市管理、涉法涉诉、社会治安、交通安全等方面,每月进行一次集中排查;乡镇每周对辖区内的所有隐患进行一次全面排查。对排查出的不稳定因素,逐一建立滚动台帐,严格执行日报告和零报告制度。继续坚持重点排查、滚动排查、梳篦式排查,在全国“两会”、上海世博会、广州亚运会和甘孜州建州60周年等敏感期间,集中开展大排查活动,确保把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。

(二)要加大化解矛盾纠纷的力度。对通过各种渠道排查发现的矛盾纠纷和信访问题,一定要按照“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合“的原则,逐一化解。要高度重视初信初访的办理工作,在慎重处理的基础上要尽可能快的解决初信初访问题,下决心提高初信初访的一次性化解率,做到件件有着落,案案有回音,避免小事拖大,来信转为来访,个访转为集访,使越级访、重复访案件大幅下降。

(三)要加大信访稳定风险评估力度。定政策、作决策、上项目、搞改革,要严格依法行政,防止在前端环节因工作不当产生矛盾。凡是涉及群众利益的,都必须进行信访稳定风险评估,对大多数群众不赞成、不支持的事情就不办或缓办,对极少数群众不理解的事情也要做好宣传解释工作,从源头上预防和减少社会矛盾的发生。

(四)要加大领导干部接访和下访力度。有重点、有步骤地组织开展领导干部接访和下访活动,进一步落实领导一线接待、现场办公、带案下访等活动,促进各级干部转变作风、下移重心,深入基层、深入群众,切实解决突出矛盾纠纷。县级保证每天有1名县级领导接访、每周有1名法律服务工作者接访,乡镇和县直单位保证每天有2名领导接访,做到哪里有矛盾,哪里就有下访接访干部;哪里有人群,哪里就有信访和群众工作。

(四)要加大信访信息综合研判力度。继续加大“网上信访”的管理力度,坚持专人24小时值守“县长热线”电话,加快全国信访信息系统应用进度,进一步畅通群众来信“绿色邮政”通道。注重对群众来信来访来电中反映较为集中、具有普遍性、苗头性的问题进行综合研判和预测分析。通过信访信息的研判,掌握政策的落实情况以及社会矛盾的苗头性动向和预警信息,提出改进工作方法和完善政策的建议和意见,服务县委、县政府领导决策,协助部门单位依法行政,从源头上预防矛盾。

二、进一步加大信访案件化解力度,着力抓好事要解决

(一)要立足解决问题,在全县范围内开展“信访积案清仓行动年”活动。各乡镇和县直部门要组织专门力量,对20xx年未化解、未息诉息访的信访积案进行全面清理,重新调查、研究、分析和审核,分类处理。全部有理全部解决,部分有理部分解决,一时解决不了的,要作出计划和承诺,并向信访人讲明情况,取得理解,积极创造条件解决问题,力争今年基本消化掉。

(二)要扎实推进领导包案和挂案工作。对县、乡两级排查出的信访案件,特别是上三级交办的信访案件,要由有关责任乡镇和县直单位党政主要领导亲自抓,亲自负责,与县信访联席会议办公室签订责任书,明确包(挂)案领导,落实办理责任,严格结案标准,逐案限期销号,最大限度地化解一批信访积案。

(三)要建立化解特殊疑难信访问题专项资金。按照中央要求,今年我县除继续加大化解信访事项资金的统筹力度外,还要建立县级化解特殊疑难信访问题专项资金,专门用于解决各类“无头案”、“骨头案”、“钉子案”。同时要求相关责任单位也要进一步加大解决信访事项的资金投入,切实做到不该花的钱坚决不花,该花的钱讲究方式化

县政府信访工作要点范文第2页

,不引起连锁反应、不助长不合理诉求、不引发新的矛盾,确保把钱花在刀刃上。

(四)要加大信访事项解决的协调力度。完善县信访联席会议制度,积极建议县委常委会、县长办公会对协调推进信访问题处理进行调度,调动各方面资源和力量参与信访工作。定期组织召开乡镇和部门联席会议,由县信访局与责任单位面对面交办信访案件,明确工作责任、明确化解时限、明确稳定措施。建立群众来访联合接待新机制,按照“集中用权、用权为民“的要求,以县信访接待中心为载体,职能部门现场解决群众诉求为模式,进一步强化办事功能,把县信访接待中心真正建设为“一站式”解决信访问题的终结中心,实现“接待群众在中心、矛盾调处在中心、案件终结在中心”,形成“一站式接待、一条龙受理、一揽子解决”的联合接访新机制。

三、进一步加大稳控工作力度,着力抓好敏感时期信访工作

(一)要抓重点稳控。要全力做好信访重点人员、重点群体的教育稳控工作。对信访人员中无理缠访、闹访者,有过违法滋事行为的重点人员,对特殊群体的核心骨干和活跃分子,要逐一建立稳控工作小组,全部进行包保,采取特殊措施,做到24小时不失控。

(二)要抓应急处理。要按照“发现得早、化解得了,控制得住、处置得好”的要求,进一步完善应急预案,成立应急工作班子。在特殊敏感时期,县级要组建由政法、公安、民政、信访等单位组成的劝返工作组,全力以赴做好到市赴省进京非正常越级访的处置工作。各乡镇和县直各部门也必须成立专门的应急小分队,确保在第一时间做好接人劝返工作。

(三)要抓高端防控。确定专门人员,安排专项经费,继续做好驻省驻京信访值班工作,千方百计查明滞京留省失控漏管人员下落,加强与中省信访等相关职能部门的协调沟通,确保第一时间疏导劝返赴省进京上访群众,坚决把欲赴省进京非正常访人员吸附在当地、劝返在途中、疏导在省外京外、接访在非正常访行为发生之前,坚决防止发生极端行为和意外事件。

四、进一步加大依法办事力度,着力抓好群众依法解决信访问题引导

(一)要加强《信访条例》宣传。充分利用电视、电台、报刊、互联网等多种媒介,推动《信访条例》进乡村社区、入千家万户;对违法上访的典型案件,要以案说法,开展警示教育,提高全社会对依法做好信访工作重大意义的认识,引导群众依法、理性、有序信访。

(二)要切实规范信访工作程序。认真落实信访事项提出、受理、办理和督办的有关规定,进一步完善和落实信访事项三级终结机制,加强信访案件复查复核工作,对已复核终结后继续上访的依法不再受理,有效减少无理缠访、闹访和重复访。

(三)要依法处置非正常越级上访。今年是我县确定的“非正常越级上访专项治理行动年”,在总结去年依法处置非正常越级上访成功经验的基础上,将研究制定处理非正常越级上访工作意见,成立由县纪委、政法委、公安局、检察院、法院、司法局和信访局精干力量组成的专项工作组,按照“严厉整治违法访,重点整治越级访,普遍整治无序访”的要求,在甄别、认定的基础上,加大对无理访特别是违法访的处置力度,强力扭转非正常越级上访抬升势头,依法规范信访秩序。

五、进一步加大信访工作督查督办力度,着力抓好责任落实

(一)要严格落实目标管理责任。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,进一步细化信访工作的目标任务,坚持将信访工作纳入乡镇和县直部门的综合目标考核,在对科级领导干部的述职考核中,把信访工作作为一项重要考核指标,实行考核结果与经济利益、评先表模、提拔任用“三挂钩”,真正落实排查化解矛盾纠纷、解决信访诉求、维护信访秩序的责任。

(二)要加大信访工作责任追究力度。重点抓好三类责任的查究力度,即严格落实源头预防责任,对因不科学民主决策、不依法行政和工作作风简单粗暴引发信访突出问题及群体性事件的,必须严肃追究责任;严格落实信访事项首办责任,对敷衍塞责、推诿扯皮、顶拖不办导致矛盾激化、造成严重后果的,必须严肃追究责任;严格落实领导包案责任,对疑难复杂信访问题,原则上都要有领导包案,对执意坚持错误、失职渎职造成严重后果的,必须严肃追究责任。

(三)要加大督查督办力度。充分发挥县信访局信访督办人员的作用,加大对联系单位信访案件处理情况的督查力度,每个月调度汇总一次情况;敏感时期,由县委督查室、县政府督查室和县信访局对重点信访案件、重点乡镇和部门进行联合督查,加大结服信访案件协调推进力度。督查督办结果的运用要严格按照《射洪县信访稳定工作暂行规定》执行。

六、进一步加强干部队伍建设,着力抓好信访和群众工作能力提升

(一)要加强信访工作力量。夯实基层基础工作,巩固县、乡、村、组(社区)四级群众工作网络建设。要求乡镇和县直部门对本单位的信访工作人员进行一次考核,调整个别年龄过大、事业心责任感不强的信访工作专(兼)职人员,确保常年有专人靠上抓;选强配齐村、组(社区)的信访信息员和代理员,以把矛盾有效化解在最基层,力减信访案件的发生。

(二)要加强理论和业务知识培训。将采取以会代训和办班培训等形式,对分管信访工作的领导和从事信访工作的干部进行培训,以进一步增强对新形势下信访工作重要性的认识,强化责任心和事业感;准确把握新时期信访工作的指导思想、目标要求和各项任务,不断提高信访干部善于思考问题,敢于面对问题,勇于解决问题,应对复杂局面的能力和水平。

(三)要加强干部作风建设。深入开展“学习潘作良、张云泉先进事迹,建设工作一流、群众满意信访部门”活动,大力发扬“为党分忧、为民解难”的崇高精神,倡导“奋力拼搏、苦干实干”的优良作风,充分发挥信访工作职能作用,深入细致做好工作,锲而不舍狠抓落实,力推信访工作再上新水平,为维护社会和谐稳定,促进经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展作出突出贡献。

县政府招商引资工作要点


县政府招商引资工作要点

20xx年,由于全县招商工作职能整合和转变,国内经济企稳回暖,20xx年招商引资工作的重点主要是走向境外、引进外资,加大对外贸易工作力度。

一、强化措施聚合力,继续扎实推进产业招商、专业招商和分局驻点招商工作

各招商分局和成员单位、驻外招商联络处,要扎实开展好产业招商、专业招商和分局驻点招商工作。组织和人事部门应从长计议,通过招商工作切实发现、培养和打造出一支能招会引的招商引资队伍;县委、县政府主要领导和包挂的四套班子领导继续坚持驻外一线置前调动方式,各分局的镇党政一把手要持久做好轮流带队外出招商工作,开发区与县督察室要做好日常化、常态化督查工作;各招商单位要开展有目的、有针对性地招商活动,依托产业资源,分析比较产业优势,增强招商项目的目的性、针对性和实效性;要强化专业招商人员的信息搜集、产业规划、分析对比能力,重点摸查遴选出与我县产业对接性强的“三五”牌企业,咬住不放,紧盯跟踪;我县强势招商即将进入一个新的阶段,要继续调动各方力量,积极主动招商,本着“企企合作,政企合作,促进××现代化事业建设”的宗旨,加快促使各产业之间的联合,促进市场经济主体的壮大。

二、把握要点破难点,完善一整套招商引资政策和与之配套的考核奖惩措施

各招商单位要把握好我县资源优势和国家、省的产业政策特点,把握好乡友“回归兴业”的转折点,把握好承接产业转移、对接产业转移的重点,围绕资源开展产业链项目招商,破解制约资源招商、产业招商的难点。县有关部门要尽快制定出与当前经济形势和我县招商工作相对应的××招商引资的系列优惠政策和促进招商引资工作的办法;县有关单位和部门要抓紧制定并继续完善与招商工作实效相适应,且促进招商引资工作的考核奖惩措施,来调动各方人士的招商积极性,做到优惠政策和考核奖惩措施上执行有力、落实上有据、实施上延续,以促进我县招大引强项目快速落地、招商工作迅速高效开展和县域经济快速发展。

三、理顺程序抓落实,完善招商项目快速推进机制

目前我县在谈项目、签约项目和落地开工项目总体表现进展不快,开工建设项目进度不一。因此必须尽快理顺项目程序,建立完善的项目推进机制。一是实行“五个一”工作制度,按照“一个项目,一名牵头领导,一套服务班子,一个部门负责,一套实施管理方案”,确定专门责任人。重点项目推行县领导包抓项目制,随时反映情况、协助解决困难;二是制定项目推进制度,县有关部门要制定《重大项目现场协调工作制度》、《重大项目调度例会制度》、《项目建设动态通报制度》等推进项目工作的系列规范性制度,将项目进展、完成情况与各推进单位、负责人和包抓领导挂钩,及时准确掌握项目最新进展,切实提高项目推进速度;三是建立“四位一体”的包抓项目体系,有引资单位主要领导、项目落地单位主要负责人、审批单位负责人和包挂领导组成,推进项目进度,形成谋项目、抓项目、促项目的共同推进体系。

四、强化服务重协调,营造良好的投资和服务环境

各职能单位要坚决落实县委、县政府招商引资政策,为招商引资项目审批办证开辟绿色通道,做到“快办、办好”、“减费、免费”。有关部门每月要及时把招商工作进展情况报送上来。各招商引资项目联系单位从项目洽谈、开工、建设、投产等全过程对项目进行跟踪服务。各招商单位要做好投产项目、在建项目帮办工作,争取项目增资提效,确保企业引得进,留得下、建得快、长得大。确保完成和超额完成县委、县政府下达的招商引资工作任务.

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