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年度工作总结

县政府年度工作总结。

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县政府年度工作总结
一、xxxx年工作回顾
过去的一年,全县上下深入贯彻落实科学发展观,团结拼博,开拓创新,克服宏观经济环境不利影响,经济社会呈现出持续健康发展的良好态势,10项主要经济指标实现了新突破:全县生产总值突破80亿元,达到80.08亿元,增长15.5%;财政总收入突破10亿元,达到10.08亿元,增长20.1%;地方财政收入突破8亿元,达到8.1亿元,增长45.8%;全县固定资产投资突破80亿元,达到80.4亿元,增长28.5%;工业用电量突破4亿度,达到4.5亿度,增长45.2%;全县各项存款突破90亿元,居民储蓄存款余额突破60亿元;城镇居民可支配收入突破2万元,农民人均纯收入突破8000元;货运业税收突破1亿元,创历史新高,在“三年全市排头兵,五年全省居上游”征途中又迈出了坚实的一步。
一年来,我们重点抓了以下几项工作:
(一)加快转型升级,产业经济增创新优势。以产业转型升级为主线,以产业集聚集群发展为方向,大力推进新型工业、现代农业和现代服务业加速发展,产业经济稳中有进,产业结构进一步优化,三次产业比调整为20:53.5:26.5。工业经济逐步升级。园区建设继续发力,工业基础日益加强。盐化大道三期、盐化城污水管网二期、河西机电产业园、灯饰照明市场一期、河西绿色科技照明产业园、箱包皮具生产基地等一批园区建设重点工程顺利推进。四大主导产业发展势头良好。盐化城天辉新材料、创新聚氨脂、中意陶瓷、永翔硅业、邦浦药化、东劲新能源等重大项目相继竣工或投产,机电产业园新增入园企业9家,灯饰照明、箱包皮具产业“市场+基地”的模式初现雏形,获批中国箱包皮具产业基地,发展前景看好。食品、林产加工等产业进一步拓展。全县工业发展逐步升级,新增规模工业企业15家,规模工业主营业务收入166.2亿元,增长31%;规模工业增加值完成29.6亿元,增长20.2%。新增江西名牌产品3个,总数达到5个,占全市的23.8%。农业发展持续升温。粮食高产创建完成高标准农田建设6.1万亩,粮食生产实现“九连丰”,总产达6.9亿斤,荣获全省粮食生产先进县。“基地+农户”的模式广泛推行,建成了界埠胡家脑蔬菜基地、神政桥井冈蜜柚基地、金川大古山花卉苗木基地、溧江黎溪高产油茶基地等一批特色产业示范基地,带动了特色产业发展,我县被列为全国蔬菜生产重点县。生猪规范化养殖进一步推广,全年拆除禁养区猪场505户,生猪污染治理和生态养殖同步加强,出栏生猪84.4万头。农业产业化步伐加快,新增市级龙头企业4家,省级龙头企业5家,新增农民专业合作社72家,农业产业结构不断优化,荣获全省农业经济结构调整先进县。商贸物流日益活跃。大力扶持发展汽车货运业,加快推进城北物流园建设,现代物流业不断壮大。“万村千乡市场工程”、“家电下乡”活动有序推进,扎实开展了市场整治执法活动,商贸流通体系和消费环境得到改善,引进了一批品牌服务业企业,商贸市场繁荣稳定,荣获全省搞活流通扩大消费先进县。
(二)统筹城乡发展,城乡面貌呈现新变化。围绕建设滨江生态城市和打造美丽xxxx目标,大力推进城乡同治。规划编制有新成果。投入资金1640万元,完善了县城第五轮总规修编,精心编制了城东新区中心区域、东山森林公园、城东湿地公园、河西现代物流园、古村改造等8个重点项目修建性详规;完成了乡镇总规修编、134个行政村规划以及992个20户以上人口的自然村规划。市政建设力度加大。投入资金约10亿元,实施了一批重点市政设施项目。金川大道街景改造、北门湖休闲广场、体育馆、105国道城北段拓宽改造、城北教育园区等项目顺利完工;县城防洪工程、城东大道、余新公路、沂江桥拓宽改造、古村改造、灯饰照明交易市场、龙山森林公园、县医院医技大楼等项目有序推进。城市水、电、路等市政基础设施和教育、医疗、住房等公共服务设施明显改善,城镇化率达46.1%。城市管理得到加强。“四城同创”不断巩固和深化,国家园林县城创建已成功申报,是全省唯一申报成功的县。省级森林城市创建纳入全省首批十个创建县,城市绿化、亮化、硬化升级改造取得阶段性成效,城市绿地覆盖率达47.1%。美丽乡村亮点频显。73个省级村点、7个镇村联动精品示范点、主干道沿线村庄改造提升基本完成,涌现了溧江镇、大洋洲镇、桃溪乡等镇村联动示范点和界埠梅塘、大洋洲泉江、神政桥神龙湾、荷浦巷口、三湖冉家巷等一批省级新农村精品点。县乡公路建设改造全面推进,麦斜至潭丘公路“三改二”工程、潭丘至七琴油路改造、界埠至三湖公路改造全面完成,余新公路拓宽改造进展良好,交通条件进一步改善。
(三)抢抓政策机遇,项目建设再创新佳绩。加强与国家和省市的对接,成功争取了原中央苏区县政策,成为全省唯一拥有西部大开发政策延伸县、鄱阳湖生态经济区

县政府年度工作总结第2页建设县、原中央苏区振兴发展县三张“国”字号名片的县。“一园三镇”列入全省点状重点开发区域,挤入了全省38个扶贫攻坚县,争取了昌吉赣高铁在xxxx设站,县城防洪工程、xxxx至东乡高速公路、神华国华4x100万千瓦新淦电厂等重大项目正在抓紧跟进。全年争取上级资金7.6亿元,净增1亿元,增长15.2%,其中竞争性项目资金1.7亿元,净增7000万元。争取建设用地总规模指标5500亩,争取了12个重点项目省级预留用地指标2550亩,有效缓解了用地紧张矛盾。县领导领衔的以10件实事为主的42个重点产业项目进展顺利,基本达到进度要求,项目带动效应明显。
(四)深化内外开放,经济发展彰显新活力。深入实施“百日招商大会战”和全民创业,广泛吸纳外来和民间资金。在浙江玉环、广东顺德、台湾分别组织了产业招商推介会,成功举办了中国照明行业优秀经销商千强颁奖晚会,扩大了xxxx的知名度,引进了一批项目,顺利争取赣州银行落户并营业。全年引进内资23亿元,增长22.9%;实际利用外资4695万美元,增长20.7%,其中现汇进资1686万美元;实现外贸出口2.1亿美元,增长33%。引进省外资金、实际利用外资、外贸出口总量和增幅均居全市前列;全民创业继续升温,新增民营企业220户,总数达1738户;新增个体工商户1241户,总数达1.2万户;新增各项贷款9.5亿元,贷款净增额居全市之首,经济社会发展彰显了新的活力。
(五)着力改善民生,和谐社会构建新秩序。全年投入民生资金6.2亿元,比上年新增1.8亿元。就业再就业工程有效实施,全年共发放再就业小额贷款7299万元,新增城镇就业人数1.3万人,新增转移农村劳动力1.7万人。社会保障体系进一步完善,为城乡居民发放养老金2057万元,惠及城乡居民3.3万人;发放城乡低保金3723万元,惠及城乡群众1.7万人,新农合参合率达到99.9%。保障性安居工程顺利推进,廉租房、公租房、国有农林场危旧房改造和农村危房改造进展顺利。教育事业加快发展,全县二本以上上线率全市第一,中考成绩继续保持全市前列。科技创新得到加强,共组织申报、实施科技计划项目29项。文化体制改革顺利完成,农村文化“三项”活动、万名妇女健身舞会等群众性文化活动深受群众青睐。医疗卫生事业健康发展,启动了新农合门诊统筹、尿毒症免费血透,基本公共卫生服务均等化有效推进。人口和计生工作有新成效,优质服务不断深入,“两非”打击力度加大,继续保持了全国、全省先进。和谐社会建设取得新进步,环境保护措施有力,节能减排有效落实,安全生产态势平稳,信访工作有新起色,“领导干部大接访”深入人心,社会管理综合治理得到有效加强,确保了“十八大”等重要时期全县社会稳定,获全省社会管理综合治理先进县和公众安全感测评全省第四、全市第一。与此同时,国防、民兵预备役后备力量建设得到加强,气象水文、统计物价、金融保险、药监质监、老建扶贫、县志档案、外侨宗教、邮政通讯、法制以及工青妇等工作均取得新成绩,不少工作获得国家和省市表彰。
(六)坚持依法行政,政务环境得到新提升。健全民主科学决策机制,进一步完善政府重大事项决策程序,严格执行重大资金、重大项目、重大事项集体决策,做到了重大决策问计于民,重要事项公布于众。积极推进依法行政,自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,全年共办理人大代表建议138件、政协委员提案133件,及时办结率100%,代表、委员满意率达99%。积极推进政府信息公开,全年发布信息6839条。完善县长直通电话、县长手机、县长信箱受理办理工作机制,畅通了群众诉求渠道。围绕提升政府执行力和操作力,大力推进政务服务环境建设,强化行政服务中心和公共资源交易中心职能,网上审批和电子监察系统有序运行。强化审计监察,规范项目管理,加大案件查处力度,反腐倡廉深入推进。扎实开展改进工作作风、密切联系群众活动,行政效能和服务质量有新提高,发展环境得到改善。
各位代表,过去一年的成绩来之不易,这得益于上级党政组织的亲切关怀和县委的坚强领导,得益于县人大、县政协及社会各界的监督支持;得益于全县上下团结一心、奋力拼搏。在此,我代表县人民政府,向全县广大干部群众,向各位人大代表、政协委员,向历任老领导、离退休老同志,向各民主人士、无党派人士、工商联、各人民团体,向驻干武警消防官兵、公安干警、民兵预备役,向中央、省、市驻干单位,向所有关心、支持和参与xxxx建设的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我县经济社会发展中还存在不少困难和问题,主要表现在:经济总量偏小,发展不足仍是我县的主要矛盾,欠发达的县情尚未根本改变;拉动力强的重大项目和骨干企业还不多,后续支柱财源还未形成,税源结构不尽合理,财政增收压力大;农村基础设施较为薄弱,农业产业化水平不高,农民持续增收难度较大;政务环境还有待于进一步改善,政府行政效能和公共服务能力有待提升;土地、资金、用工、用电等发展要素的保障压力进一步加大,等等。对这些困难和问题,我们一定高度重视,并采取更加有力措施,认真加以解决。
二、xxxx年工作任务
xxxx年是深入贯彻落实十八大精神的开局之年,也是我县实现“三年全市排头兵,五年全省居上游”目标,开启全面建成小康社会征程的关键一年。新的一年,尽管我们面临国际经济复杂多变、区域竞争日趋激烈、资源环境约束趋紧等困难和挑战,但我们仍处于大有作为的重要战略机遇期,加快发展的有利条件多于不利因素。国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,扩大内需,有利于增加发展投入。特别是随着原中央苏区振兴发展战略、新一轮扶贫开发政策、鄱阳湖生态经济区建设战略的实施,必将为我们争资争项,推进产业发展提供更广阔的空间。近几年来,我县经济社会发展势头良好,发展潜力不断增强,随着xxxx航电枢纽工程、昌吉赣高铁、xxxx至东乡高速公路等一批重点项目的启动,必将给我县经济社会发展注入强劲动力。加上全县上下已经形成风清气正、团结奋斗、合力共为的浓厚氛围,特别是党的十八大开启了新征程,为今后发展提供了强大精神动力。只要我们坚定信心,抢抓机遇,创新实干,就一定能推动xxxx的发展再上新台阶。
 xxxx年政府工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八大和中央、省市经济工作会议精神,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕“五位一体”总布局,牢牢把握鄱阳湖生态经济区建设、原中央苏区振兴发展、新一轮扶贫攻坚的重大机遇,以提高经济增长质量和效益为中心,坚定不移地主攻项目、决战两区、做大总量、加快集聚,坚定不移地推进 “四化”同步互动、“三产”共生演进,坚定不移地改善民生、促进和谐,以进位赶超的紧迫意识和开拓创新的进取精神,推动经济社会发展“稳中求进,好中求快”,为建设开放繁荣秀美幸福新xxxx、全面建成小康社会奠定坚实基础。按照上述要求,在总体目标任务上力求实现“两个略高于”,即主要经济指标增幅略高于全省、全市平均水平,略高于全面小康年度目标要求;“两个同步”,即居民收入增长与经济发展保持同步,农民人均纯收入增长与城镇居民可支配收入增长保持同步。xxxx年全县经济社会发展的主要预期目标为:生产总值增长12%,财政总收入增长19%,固定资产投资增长25%,社会消费品零售总额增长16%,外贸出口增长10%,规模工业增加值增长16%,实际利用省外资金增长15%,实际利用外资增长10%,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长12%以上,城镇化率提高2个百分点,人口自然增长率控制在7.5‰以内,节能减排指标达到省市要求。与此同时,按照保发展、促和谐的原则,今年还要重点办好十件实事:1、开工建设xxxx航电枢纽工程,配合做好昌吉赣高铁xxxx站建设;2、完成县城防洪工程南北段主干道建设,完成中段拆迁并开工建设;3、完成城东大道主干道建设;4、完成余新公路拓宽改造工程;5、完成年度“两房”、棚户区改造、国有农林场危旧房改造建设任务;6、开工建设城南幼儿园,启动新一轮乡镇敬老院、福利院升级改造工程;7、完成青铜公园湖、城南景观河水体净化,启动老湄湘河、北门湖水体净化;8、开工建设城东湿地公园,启动县奥林匹克体育中心建设;9、启动县城管道天然气工程建设;10、抓好107个新农村示范点建设。
 围绕上述目标,重点抓好以下七个方面的工作。
(一)主攻新型工业,做大县域经济支柱。继续决战园区,主攻盐卤药化、机械制造、箱包皮具、灯饰照明四大主导产业,培育县域经济增长极。
壮大优势产业。坚持把盐卤药化、机械制造和箱包皮具、灯饰照明四大产业作为立县产业来抓。盐卤药化产业重点发展“两碱”基础化工,并引导产业朝氟化工、精细化工、生物医药化工延伸,加快推进上海泰禾一体化盐化工、吉泰金属、鑫吉新资源、东劲新能源、邦浦医药化工等项目建设,培育一批带动性强的龙头企业,力争实现主营业务收入60亿元以上。机械制造产业大力发展汽摩配件、砂轮、铜精深加工、金属精密加工,加快推进汽摩配关联项目落户机电产业园,提高产业集聚度,促进产业集群发展,力争实现主营业务收入100亿元以上。箱包皮具产业以箱包制造基地建设和箱包皮具市场繁荣为重点,做强现有成品箱包品牌,促进箱包产品向高端化、外贸化发展,不断提升市场影响力和竞争力,力争实现主营业务收入15亿元以上。灯饰照明产业以灯饰深加工、工程照明为主攻方向,加快推进绿色科技照明产业园建设和灯饰照明交易市场正常运营,力争实现主营业务收入10亿元以上。积极发展能源产业,组建能源工业办公室,谋划和争取一批能源项目落户我县。
扶优骨干企业。健全县领导挂点帮扶机制和部门帮扶考核办法,加大企业帮扶力度,着力解决企业转型发展中遇到的环评、安评、融资、用地等问题,促进中盐xxxx盐化、中盐江西兰太、江西新瑞丰生化、天辉新材料、东劲新能源、邦浦医药化工等一批优势骨干企业早日壮大,完善中小企业社会化服务体系,提高小微企业创新能力和抗风险能力,力争新增规模企业10家以上。鼓励企业自主建立研发机构,加强与各类高等院校、科研机构合作,大力推进质量兴园,质量兴企战略,创建名牌产品和驰名商标,引导企业做大做强,力争新增主营业务收入亿元以上企业10家以上。
推动园区升级。完善园区规划编制,认真抓好工业园扩区调区,拓展发展空间。继续夯实平台,基本完成盐化大道三期工程,大力推进箱包基地、绿色科技照明产业园开发,增强园区承载能力。抓好园区与城区对接互动,推进产城融合发展。完善园区配套功能,成立盐化工业城管委会,健全培训教育、技术创新、创业孵化、融资担保、生活娱乐、住房保障等配套服务,提升园区管理和服务水平。严格执行项目进区会审制度,严把项目准入关,切实加大园区闲置土地清理力度,提高园区土地节约集约利用水平,力争xxxx工业园区跻身全省重点工业园和省级高新技术产业园区行列。
(二)发展现代农业,打牢县域经济基础。按照“规模化种养、标准化生产、市场化销售、产业化经营”的发展思路,加快省级现代农业示范区建设,促进传统农业向现代农业转型。
打造特色产业。围绕优质稻、中药材、良种猪、优质果蔬、高产油茶、花卉苗木等特色产业,重点培育“四个产业带、四大基地、四个示范区”。“四个产业带”即:抓好以赣江两岸乡镇和新七石沿线乡镇为主的优质果业带,以溧江、大洋洲国道沿线为主的葡萄产业带,以金川、沂江、界埠等乡镇传统专业村为主的城郊蔬菜产业带,以大洋洲、桃溪、七琴为主的食用菌产业带。“四大基地”即:建设以溧江龙家坊、界埠胡家脑、桃溪徐家为主的井冈蜜柚基地,以溧江黎溪、界埠田港、大洋洲湖西、七琴炉村为主的高产油茶基地,以界埠郑家、金川水么、桃溪城头、沂江车头、黎山林场为主的花卉苗木基地,以三湖莲湖、荷浦巷口、沂江水西江为主的商洲枳壳基地。“四个示范区”即:打造一个县级高标准现代农业示范园,溧江、大洋洲、潭丘3个粮食高产万亩示范区,金川桁桥、溧江堆背、神政桥庄上、七琴东郭、城上竹溪5个千亩水稻生产全程机械化示范区,金川瓦桥省级油菜机械化示范区,力争全年粮食总产突破7亿斤,新发展井冈蜜柚、高产油茶、花卉苗木、绿色蔬菜各1万亩以上。
推进产业化经营。坚持用工业化理念谋划现代农业,重点扶持金佳谷物、中利和、正邦、青苹园林等龙头企业做大做强,尽快形成一批加工规模大、竞争力强、带动面广的龙头企业。大力发展农民专业合作社,完善“专业合作社+基地+农户”利益联结机制,增强农业产业发展的协作力、竞争力,力争xxxx年新增市级以上龙头企业6家以上。
强化农业保障。积极争取高标准农田建设、病险水库除险加固、中小河流治理、塘坝整治等农田水利项目,力争挤入全省塘坝整治试点县和全省中小河流治理重点县。新建高标准良田4万亩以上,开工建设15座小(2)型水库除险加固项目,抓好塘坝整治、小农水、中型灌区续建配套与节水改造工程。深入推进基层服务体系建设,加大农技推广力度,加强农产品质量安全监管,抓好动植物疫病防控,健全防灾减灾体系,加快推进“三农”气象服务专项建设,提高农业应对灾害能力。全面落实强农惠农政策,保护好农民发展生产的积极性。
(三)繁荣现代服务业,扩充县域经济总量。注重引导服务业与工农业互动融合,做大服务业规模,提升服务业发展水平。
搞活现代物流业。以打造赣中区域性物流集散中心为目标,着力引导赣新、宏发、新赣新、鑫鑫等货运公司做大做强,扶持各类投资主体进入仓储配送、运输、托运等物流行业,引进大型物流企业在我县设立采购中心、配送中心和分支机构。完成城北物流园建设,启动河西现代物流园建设,构建专业的物流信息平台,促进物流资源的整合和优化,力争实现物流税收1.5亿元以上。
繁荣商贸服务业。科学编制和实施商业网点规划,重点抓好商贸中心、秀峰步行街、箱包皮具交易市场、灯饰照明交易市场、建材市场等专业市场的建设管理,促其朝专业化、特色化、规模化方向发展。着手启动城市综合体项目建设,提升县城品位和服务业档次。继续推进“万村千乡市场工程”,延伸乡村商贸发展网络,拉动乡村消费。充分利用国家实施菜市场标准化改造机会,切实抓好城乡农贸市场标准化建设和改造,实施好七琴农贸市场农产品现代流通综合试点项目。
培育特色旅游业。全面整合我县红色、古色、绿色和赣江xxxx段水域资源,加快发展山水旅游和乡村生态休闲旅游。完成xxxx古村落一期改造,致力打造成我县古村落生态旅游体验区。依托xxxx航电枢纽和县城防洪工程建设,着手构建赣江xxxx流域风光带。加大旅游招商力度,完善各类服务设施,建设好一批上档次、有特色的娱乐消费场所,加快推进高标准生态接待中心建设,做活农家乐餐饮服务业,大力提升宾招水平。加快推进金融、保险、法律、咨询、社区服务等现代服务业,全面提高服务业发展水平。
(四)推进城乡同治,致力建设美丽xxxx。坚持把推进城乡一体化建设作为当前重要工作来抓,加快建设美丽xxxx。
力促县城扩容提质。按照建设“一江两岸”滨江生态城市的目标,持续实施“城市东扩、沿江开发、跨江发展”三大工程。高起点修编城区规划。抓紧完成县城第五轮总体规划修编,超前谋划城东新区、河西新区、城北片区、高铁新区等区域控制性详规,着力抓好城市文化雕塑、金川镇新行政中心、奥林匹克体育中心、城市综合体、高档住宅小区等重点项目规划,精心组织县城重点地段、临街面和主要出入口精细化装饰,引领城市发展,提升县城品位。高强度推进城市建设。重点推进县城防洪工程、城东大道、余新公路、公园路及善政三路延伸、洋峰公跨铁路桥、善政三路下穿涵洞、沂江桥拓宽改造等项目建设,启动金川镇新行政中心、城东湿地公园、河西现代物流园等项目建设,抓好县城管道天然气工程、日处理5万吨自来水工程、生活垃圾处理厂二期、城北高压线搬迁等基础设施建设,完成县人民医院医技综合大楼、县交警科技大楼、县公安技侦大楼、县文化广播电视艺术中心、县体育馆等项目建设,提升县城形象。
持续推进乡村建设。深入推进新农村“百村大会战”,遵循“五美”标准和“八不八多”原则,突出地方文化特色,继续整合资金,集中财力全面完成11个镇村联动精品示范点建设,着力打造105国道、赣粤高速公路连接线、新七石线xxxx至神政桥通道绿化提升工程三条美丽乡村示范带。继续开展县级卫生墟镇创建活动,推进生态文明村庄建设,抓好农村危房改造和空心村改造示范点建设,努力打造一批省、市有影响的样板精品村。
切实强化城乡管理。继续巩固国家卫生县城、全国文明县城创建成果,深入推进国家园林县城和省级森林城市创建活动,力争年内达到创建标准。加快县城公共服务设施建设,抓好小街小巷整治,启动金川大道南北两端街景改造,加大县城危旧房和“城中村”改造力度,全面改善城区面貌。整合和优化城市各类资源,引入市场化、社会化和竞争机制,对非公益性项目,探索实行特许权经营和开放投资领域等方式吸引外资和民间资金参与建设和经营,建立健全多元化城市投融资机制。切实加强村镇规划执行管理,落实乡镇监管主体责任,加强耕地保护,扎实推进“两违”建房整治,规范农民建房。
(五)实施项目带动,持续增强发展后劲。充分利用西部大开发政策延伸县、鄱阳湖生态经济区建设县、原中央苏区振兴发展县等政策优势,加快推进一批重大项目建设。
精心谋划项目。突出围绕重大农田水利、基础设施、民生工程、工业节能技改、资源循环利用、现代服务业以及新能源产业等领域,精心谋划储备一批打基础、管长远的重大项目,力争全年新开发储备项目60个以上,其中投资超亿元的重大项目15个以上。重点跟进神华国华新淦电厂初可编制、风能发电项目前期工作,加快推进昌吉赣高铁xxxx设站、县城管道天然气工程、xxxx至东乡高速公路、城市综合体、城东湿地公园、县奥林匹克体育中心等重大项目技术方案的论证和优化,抓好中盐年产100万吨盐硝联产扩建、县城防洪工程、牛头城址抢救性文物保护、河西现代物流园等重大项目的立项报批,为项目的早日批复实施创造条件。
加强争资争项。重点抓好xxxx航电枢纽、县城防洪工程、余新公路、临江至xxxx公路、农村电网升级改造、三湖联圩和小(二)型水库及病险水库除险加固、中小河流治理、塘坝整治、县城生活污水管网、中小企业创新等项目资金,力争全年争取资金突破8亿元。加强政策对接,争取我县成为全省县域经济科学发展示范县和鄱阳湖生态经济区第一批先导示范区行列,获取更多的支持。加大扶贫开发项目实施力度,确保扶贫开发取得实效。
高效建设项目。坚持县领导挂重点项目机制,科学安排进度,重点抓好中央投资项目、省市重点调度项目和政府投资项目,确保项目早开工、早投产、早见效,力争全社会固定资产投资突破100亿元。加大项目实施的监管力度,认真落实好工程建设招投标制度,加大工程建设标前、标中、标后的监督管理,严厉打击“标前的出借、出卖资质,标中的围标、串标,标后的转标、卖标三大顽症”,严控标后随意增减工程量问题。全面加强项目质量管理,着力打造安全精品工程,确保项目发挥最大效益。
(六)坚持开放创新,打造区域竞争优势。坚持把内外开放与改革创新更好地结合起来,拓展内外开放的广度和深度,打造区域竞争优势。
扩大内外开放。深入开展“重大项目突破年”活动,充实产业办力量,打造专业招商队伍,完善招商引资考评机制,大力推行推介招商、以商招商、商会招商,逐步推进“招商引资”向“招商选资”转变,着力引进一批产业带动强、关联度高的项目,大力发展“总部经济”、“楼宇经济”,力争年内引进亿元以上重大项目10个以上。深入推进全民创业。全面落实鼓励全民创业各项政策,积极培育创业主体,广泛动员和鼓励城乡群众、干部职工投身创业,积极吸引在外xxxx籍企业家回乡创业,扶持本土小微企业做大,着力培育根植性经济。继续扩大对外贸易。优化外贸出口结构,引导机械、箱包、灯饰、木制品等产业龙头企业开展自营出口,培植外贸出口新的增长点,努力把我县打造成为省级出口基地。
创新投融资机制。积极创新财税征管,加大税源调查,强化财税目标考核,确保应收尽收。坚持用财有效,在保证刚性支出的前提下,财力重点向民生、重大建设倾斜。整合县内国有经营性资产,做大做强城投公司、盐化城开发公司、国有资产运营公司、中小企业担保公司等政府融资平台,扩大融资渠道,破解融资难题。积极推进“招银引贷”工程,鼓励发展村镇银行,加强政银企对接,鼓励县内金融机构扩大贷款,引导信贷资金投向优势企业、重点项目及重点产业。加强信用制度建设,规范社会信用秩序,严厉打击逃避银行债务行为,营造良好的金融环境。
破解发展瓶颈。创新用地管理。通过列入省重大项目、实施城乡建设用地增减挂钩项目、低丘缓坡综合开发利用试点项目、扩大年度新增建设用地规模等途径,积极争取用地指标。进一步加强用地管理,实行项目分期分批供地,强化用地批后监管,加大闲置土地、违规用地清理力度,提高土地集约节约利用水平,争创全省依法用地模范县。稳妥推进拆迁。充实和加强县拆迁办的力量,按照“以人为本、依法依规、责任落实、细化到人”的思路,平稳顺利地搞好各项工程的拆迁,确保社会稳定。破解用工难题。整合各类培训资金,发挥技工学校、职教学校等资源优势,围绕我县主导产业,有针对性地进行职业技能培训,为产业发展提供用工保障。保障用电需求。启动盐化城公用110KV变电站建设,升压改造界埠变电站,着手规划建设城东110KV变电站,满足工业和项目建设用电需求。
(七)更加关注民生,切实增进人民福祉。坚持把民生放在更加突出的位置,加强以改善民生为重点的社会建设,着力健全基本公共服务体系,提高人民群众幸福指数。
切实保障和改善民生。继续实施积极的就业政策,以推进新一轮全民创业为契机,整合各类培训资源,加强职业技能培训,多渠道创造就业岗位,重点解决好“零就业家庭”、“4050”人员、失地农民和其他困难群体就业问题。全力推动五大社会保险扩面征缴工作,提高城乡低保、农村“五保”、困难群众大病救助等社会救助水平,做到城镇低保“应保尽保”,农村特困救济“应救尽救”。加快推进保障性安居工程,完成国有农林场棚户区改造460套,建设公租房800套、廉租房1000套,着力解决城镇居民中低收入家庭住房问题。启动县城危旧房改造工作,加快推进农村公路建设,抓好农村饮水安全工程,解决好群众吃住行问题。抓好县中心福利院建设,启动新一轮乡镇敬老院、福利院升级改造工程。加大对涉及民生的重要商品的市场价格预警、监督和调控力度,努力保持物价基本稳定。
大力发展社会事业。加快发展教育事业,推进城乡教育均衡发展。抓好新建小区配套幼儿园同步规划建设工作,开工建设城南幼儿园和界埠中心小学,完成一批村小维修改造,完善城北教育园配套设施建设,适时启动教师周转房建设工程。加快县城公立中小学校和部分农村中学“班班通”建设。开展第三届“县级名师”评选,打造名师队伍。全面推进文化事业。深入开展农村文化“三项活动”,办好“欢乐xxxx大舞台”和“美丽乡村大舞台”活动。全面完成乡镇综合文化站建设,着手规划建设城市文化综合体和xxxx古文化展示馆。加大文化遗产保护工作,力争战国粮仓遗址进入“国保”、潭丘中洲祠堂进入“省保”。推进卫生事业发展。加快推进农村基本公共卫生服务均等化,全面启动贫困人口精神病免费救治,加大国家基本药物制度执行力度,巩固完善新农合制度,积极稳妥推进县级公立医院综合改革试点,提升医疗卫生服务水平。深入实施科技创新“六个一”工程和科技惠民计划,加快推进科技成果转化,提高科技对经济发展的贡献率。加大出生人口性别比整治力度,稳定低生育水平,提高人口素质,继续保持全国、全省先进荣誉。
高度重视生态文明建设。高度重视环境保护。深入推进赣江xxxx段区域环境综合整治和工业园区污染治理,分步抓好城北化工企业搬迁,严格执行环保“三同时”制度,推进重点行业、重点领域污染治理和城乡垃圾无害化处理。大力开展城区水体、油烟、噪声综合治理,重点抓好青铜公园湖、城南景观河、老湄湘河、北门湖水体净化,改善县城水体环境。全面实施农村清洁工程,开展农村环境综合整治,加强小(二)型以上水库和农村规模化畜禽养殖污染整治,不断改善农村生态环境。大力实行节能减排。实施好节能技改重点工程、节能技术产业化示范项目,淘汰落后工艺设施,切实提高能源利用效益。加快再生资源回收利用体系建设,强化化工、有色金属、建材等重点行业废气、废渣、废水“三废”处理设施建设,积极发展循环经济,努力创建国家级生态工业园。务实推进生态建设。加强“森林城乡、绿色通道”建设,抓好龙山森林公园、东山森林公园、城东湿地公园、森林(湿地)博物馆和一批文化休闲广场、社区公共场所绿化小品建设。大力开展植树造林,加大名木古树和野生动物保护力度。继续推进省级和国家级生态县、生态乡镇、生态村示范创建活动,力争年内达到国家园林县城和省级森林城市创建标准。
加强和创新社会管理。以构建“和谐平安xxxx”为目标,以保一方平安为责任,深入开展平安创建活动。切实加强社区管理,逐步推进社区网格化管理,着力构建政府、社区、企业、社会团体和公民联动的社会管理机制。切实加强源头预防,积极做好新形势下的群众工作,建立健全县乡村矛盾纠纷排查调处机制,妥善解决群众合理合法诉求。加大互联网监管力度,加强网络舆情引导。大力推进安全生产标准化建设,加大生产企业、各类学校、道路交通和高危行业的安全监管力度,坚决遏制重特大安全事故发生。严格食品药品安全监管,确保人民群众饮食用药安全。切实加强应急管理,健全社会预警体系和应急机制,不断提高突发事件应急处置和保障公共安全的能力。加快完善社会管理综合治理和公共安全防控体系建设,深入推进专项整治行动,切实维护社会平安稳定。
 三、加强政府自身建设
 新的形势和任务,对政府工作提出了新的更高要求。做好全县各项工作,我们将以公众意志和利益为核心,加快推进政府自身建设,依法管理社会事务,不断提高公共服务水平,为实现赶超发展提供坚强保障。
 坚持依法行政,建设法治政府。牢固树立法治观念,依照法定权限和程序管理经济社会事务。自觉接受上级党政组织和县委的领导,主动向人大报告工作,向政协通报情况,接受监督,高度重视、积极办理好建议提案。加强与民主党派、工商联、无党派人士和群团组织的联系,主动接受社会公众和新闻舆论监督。严格依法行政,规范执法行为,完善行政问责制度,坚决防止行政不作为和乱作为,切实纠正损害群众利益的不正之风。健全政府重大事项决策公示制度、听证制度和专家咨询制度,坚持问政于民、问需于民、问计于民,提高科学决策、民主决策水平。依法推进政务公开,打造阳光政府,充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
 提高行政能力,建设高效政府。大兴务实高效、雷厉风行的作风,察实情、出实招、求实效。认真贯彻落实中央和省、市关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,按照“讲实话,干实事,敢作为,勇担当,言必行,行必果”的要求,带头改进会风文风,开短会、讲短话,去虚就实、去繁从简,努力摆脱文山会海,腾出更多的精力谋大事、促发展,集中更多的时间办实事、抓落实。深入开展机关效能建设,进一步加强县行政服务中心管理,切实发挥网上审批和电子监察系统效应。进一步规范权力行使,加强部门协作和效能问责,营造清廉高效的政务环境。抓好重点科股室评议、县直单位民主评议评价及企业评科股室活动,提高部门单位服务水平。完善乡镇便民服务中心管理,确保群众方便办事。规范和整顿市场经济秩序,严格落实优化投资环境各项优惠政策,杜绝部门服务“中梗阻”、“股梗阻”现象,加大惩治破坏环境的人和事,保障创业主体合法权益。
 改进工作作风,建设亲民政府。牢固树立宗旨意识,坚持以人为本、人民至上,把经济发展、社会和谐、人民富裕作为我们的执政使命和追求,不断提高人民群众的幸福感和社会和谐度。始终视群众呼声为第一信号,群众需求为第一选择,群众满意为第一标准,把更多的心思放到社会管理上,把更多精力投入到社会事业上,把更多的财力倾斜到民生工程上。进一步拓宽联系群众的渠道,完善社情民意反应机制。坚持密切联系群众,做到下基层常态化,多贴近基层,多听群众的真话实话,切实访民情、解民忧、帮民困,凡是事关群众利益的事,必须用心办、细心办、耐心办,让人民满意;凡是事关群众安全的事,必须见事早、行动快、解决好,保一方平安,努力打造人民信赖、群众拥护的政府。
 加强反腐倡廉,建设廉洁政府。按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,进一步完善惩治和预防腐败体系,常吹“廉政风”、常敲“警示钟”。高度关注腐败易发多发的重点领域和关键环节,积极推进制度建设和改革创新,努力从制度上堵塞滋生腐败的漏洞,真正做到用制度管权、管事、管人,让权力在阳光下运行。认真落实党风廉政建设责任制,严格执行廉洁自律各项规定。加强对领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督和制约,防止权力失控、决策失误、行为失范。完善审计监督,继续加强领导干部经济责任审计和政府重大投资项目管理,强化工程建设、产权交易、土地管理等重点领域的政府层级监督和专门监督,严肃查处各类违法违纪案件。坚持厉行节约、勤俭办事,下基层轻车简从,简化接待,严禁铺张浪费,营造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。

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县政府工作总结


县政府工作总结
xxxx年上半年,xxxx经济开发区在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的有效监督和关心支持下,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“三大目标”,牢牢把握“突出项目、壮大产业、加快发展”主基调,以把xxxx经济开发区建设成为“川北生态工业示范园”和“两化互动、产城一体、统筹城乡示范区”为工作重点,把握机遇,破解难题,开拓前行,全面推动xxxx经济开发区经济社会协调发展。
一、xxxx年上半年工作推进情况
(一)工业经济运行平稳,工业发展综合实力不断增强
1.工业企业运行情况。园区内现有企业28家,其中规模以上工业企业16家。上半年,规上工业主营业收入实现5.40亿元,同比增长32.60%,占全县规上工业主营业收入的51.50%,完成全年目标任务8.60亿元的62.80%。规模以上工业增加值实现1.45亿元,同比增长35.50%,占全县规上工业增加值51.00%,完成全年目标任务2.38亿元的61.00%。依此推算,在不出现较大经济波动的情况下,到年底规上工业主营业收入可实现9.00亿元,规上工业增加值可实现2.60亿元。
2.固定资产投资情况。截止6月底,固定资产投资完成24255万元(包含20xx万元的社会固定资产投资),占全年任务94697万元的25.61%。由于总投资67360万元的庄子上场平及基础设施配套项目因设计方案及投资方案多次变更,未能如期开工,给上半年固投完成情况造成了较大的压力。
(二)项目建设有序推进,建设发展后劲不断增强
1.xxxx新区xxxx年十大项目强力推进,已开工6个,完工1个
梁沙核桃产业示范园项目已完工,累计完成投资490万元;新材料产业园供电接入系统项目累计完成投资410万元;xxxx客运商贸城项目累计完成投资1500万元;宝成铁路危岩综合治理项目累计完成投资1.148亿元;新材料产业园固废处理配套项目累计完成投资20xx万元;xxxx信用社综合楼项目累计完成投资795万元;青川县xxxx新区庄子新材料产业园场平及基础设施配套工程项目由xxxx建设投资开发有限公司作为业主采取“公开招标、全额融资、分期付款”的BT模式实施,前期工作已基本结束,正在招选投资人;庄子新材料产业园拆迁安置房建设项目正在挂网招标;xxxx垃圾场迁建工程项目已完成方案设计,正在报规委会审核;庄子上污水处理厂项目已完成方案设计,正在报规委会审核。
2.xxxx新区xxxx年续建项目加快推进
安置房及农贸市场建设项目累计完成投资3100万元;xxxx新区道路骨架网建设项目--市政绿化项目累计完成投资1350万元;xxxx新区道路骨架网建设项目--金竹路等三条道路建设项目累计完成投资1130万元。
3.生态工业项目有序推进
山东高速沥青改性剂技改和新建10万吨改性沥青生产线项目正在进行产品中试,矿山开采方案已经确定,厂区进入方案设计;金石硅业5000吨纳米硅微粉项目已完成主要设备安装和窑炉改造;天运金属废旧电池综合利用项目厂房建设已基本完成,正准备订购部分设备;青云上锰业年产1万吨矿物质微量元素项目厂房已基本完工,正在订购部分设备。
4.其他重点工业项目积极推进
生态医药产业园项目是今年市列重点项目,目前一期主体建设基本完成,二期项目主体工程正在加紧进行;和实普惠2.5万吨矿物质预混料生产项目主设备安装完毕,已通过省饲料管理部门的验收,验收通过后3个月内农业部发放生产许可证后即可生产。
(三)招商引资取得突破,招引能力不断增强
上半年,园区新建、扩建、跨年度实施建设项目12个,招商引资到位资金3.29亿元,占全年目标任务5亿元的65.8%,签约投资项目5个,协议资金3.89亿元,完成全年目标任务8亿元的48.6%。总投资亿元以上项目1个,完成全年目标任务2个的50%。
(四)征地拆迁安置全面推动,建设用地保障能力不断增强
1.庄子新材料产业园已完成红线面积2650亩的相关征地工作;需拆除房屋181户,已拆除119户,落实过渡安置119户,剩余62户(卢山三社工作组剩余61户;卢山村五社工作组剩余1户)。涉及坟墓504座及卢山四社1座祖宗祠堂的搬迁。目前,已搬迁坟墓54座。
2.梁沙社区房屋拆迁任务共64户,已签订协议32户,过渡安置22户,已拆除16户。
(五)融资工作积极开展,筹措资金能力不断增强
目前,xxxx建设投资开发有限公司与青川县农村信用合作联合社xxxx信用社就庄子上产业园拆迁安置房建设达成初步融资协议4000万元;与青川县农村信用合作联合社xxxx信用

县政府工作总结第2页社就xxxx新区安置房及农贸市场建设达成融资20xx万元,资金即将到位;与绵阳市商业银行广元分行就xxxx新区道路骨架建设项目--市政绿化建设达成初步融资协议1000万元;与绵阳市商业银行广元分行就庄子上产业园拆迁安置房建设达成初步融资协议3000万元。此外,开发区财政局加大了项目资金争取力度,1至6月,财政累计到位资金13262万元。其中,征地拆迁到位资金11655万元,项目前期费用到位资金1500万元,征地拆迁办公费用到位资金107万元。
(六)园区服务增效提质,企业服务能力不断增强
上半年,开发区政务服务中心与县工商、环保、发改、住建、规划、国土等部门多次沟通对接,先后接待青川县天运金属有限公司、四川中哲科技有限公司等多家重点企业就办理各类证件的咨询业务,并协助企业办理相关业务,协调水、电、气等工作32件,及时上报信息12条,其中市政府服务中心网站采用1条。同时,企业服务中心工作做到了零投诉。
(七)园区环境和谐稳定,安全维稳能力不断增强
上半年,社会秩序持续稳定,治安状况持续良好;共调解各类矛盾纠纷32起,调解成功31起,成功率达97%;信访化解能力不断加强,共接访160余人次,接收信访件11件,办结11件,办结率达100%。
(八)生态环境宜居宜业,环境综合整治能力不断增强
落实了领导干部挂联园区制度,按照分工抓牢区内环境保护和治理,实行“门前三包”、“十二户联洁”、“厂区三清”等制度,加强工业企业和生活污染防治,定期不定期组织开展检查评比、督查等工作,规模以上企业环保公益活动的开展率达到92%,在建项目环评率达100%,垃圾无害化处理率和污水处理率均达到95%以上,园区环境优美整洁。
(九)党的建设取得新成绩,科学化建设水平不断提高
1.抓组织建设,夯实基层堡垒。一是巩固19个企业党支部的组织建设、阵地建设。二是围绕天运金属、青云上锰业、俸佳硅矿、双龙砂业4个企业示打造“中国梦”主题教育活动示范点。三是积极主动发展党员,xxxx年上半年,共有入党积极分子11名,计划发展5名,正按程序进行考察。
2.抓制度建设,确保工作落实。在不断完善《首遇责任制》、《当日办结制度》、《干部节假日和生日祝福制度》、《干部职工带薪年休假制度》、《干部职工健康体检制》、《干部交心谈心制度》、《干部职工考勤和请销假制度》、《信息报送与宣传工作管理办法》、《接待管理制度》、《食堂管理制度》十大配套内部管理制度的基础上,结合“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动工作实际,制定了十项工作开展制度,分别是《工作运行制度》、《学习讨论交流制度》、《周例会制度》、《指导员工作制度》、《发文收文制度》、《实践制度》、《示范点建设制度》、《信息专报制度》、《档案管理制度》、《检查监督制度》;推行了干部职工“一岗双责”制;健全了矛盾化解和案件查办机制;健全了专项资金的支付体制,设立了共管账户,实现了业务局办审核、领导审批的支付体制。
3.抓宣传思想建设,营造良好社会舆论氛围。一是深入开展“实现伟大中国梦,建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动。结合开发区实际确立了把xxxx建成“两化互动、产城一体、统筹城乡”示范区的“中国梦xxxx践行”梦想主题,制定了活动实施方案,组建了宣讲小分队,分园区进行“六个专题”宣讲。上半年组织学习讨论会共20余次,报送“中国梦”主题教育活动信息30余条,同时悬挂主题教育宣传横幅8条。二是不断加强宣传力度。目前,xxxx经济开发区通过中国青川政府门户网站主动公开信息139条;通过青川县电子政务外网主动公开信息81条。三是重大节日、事项,重点宣传,营造了浓厚的宣传氛围。四是积极征订党报党刊。五是切实加强舆情监控管理。上半年确保了无一起较大网络舆情事故发生。
4.抓“挂包帮”活动,加大帮扶力度。针对沙洲镇幸福村和南丰村、青溪镇石玉村一是帮扶资金投入5万余元,其中现金4万元,项目帮扶1万余元。二是新建改建村级道路3公里,新建整治蓄水池1个,新建整治提灌站5个等基础设施的建设。三是发展优质中药材种植0.03亩,发展生猪养殖户1户,水产养殖10户。四是新建农村书屋2个,新建村级活动室1个。五是有组织劳务输出60人。六是围绕“中国梦”主题教育活动,举办党员培训班,帮助各村抓好高素质基层党组织带头人队伍建设、党员队伍建设。
5.抓党风廉政建设,增强勤政廉政能力。坚持把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容,纳入领导班子、领导干部目标管理,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核;对反腐倡廉重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,对班子成员履职情况进行监督检查;加大《廉政准则》和“四个一生”廉政理念学习宣传;落实好县委“八条要求”和“十不准”规定,深入开展治庸、治懒、治慢、治散活动;加强对重点领域和关键环节权力行使的监督,进一步深化党政主要领导干部经济责任审计;严格执行招投标法、政府采购及公共资源交易管理各项制度;严格实行党务、政务、企务、财务全公开,对群众反映强烈的热点难点问题实行“点题公开”。
二、存在的问题和不足
一是经济规模需进一步壮大,经济总量需进一步做大,经济质量需进一步提高;二是部分项目推进困难大,项目承载能力开始受限;三是招商引资难度加大;四是开发成本日益增长,融资压力增大;五是安全生产及维护稳定的任务还比较繁重,压力大;六是干部队伍专业人才不足。
三、xxxx年下半年工作打算
(一)工作目标
认真贯彻落实青委办发〔xxxx〕4、5、6号文件精神,对照xxxx年年度目标及上半年完成情况,查找不足,增添措施,确保圆满完成全年目标任务。
(二)主要措施
1.工业经济运行方面。一是全力组织好工业企业生产工作。切实加强组织领导,全力抓好当前工业生产。二是加快推进山东高速、青云上等企业技术改造,实现产业结构优化升级。三是积极组织和引导企业着力强化管理、提高素质。四是切实抓好综合协调和运行要素保障工作。五是进一步增强安全生产工作的协调和监控力度。
2.项目建设方面。加大xxxxxxxx年十大项目及续建项目的推进力度,着重抓好庄子新材料产业园建设项目和科润生态医药产业园建设项目。以“倒逼时间、倒排工期、自加压力”的方式来加快项目建设进度,以严格落实领导挂联制度来破解部分项目推进困难的问题。同时,保证开工项目要早日建成投产,落地项目要早日开工建设,意向、正在洽谈的项目要早日谈成签约,拟建项目要早日谋划敲定,实现重大项目投产一批、开工一批、签约一批、储备一批的良性循环。
3.招商引资方面。一是完善招商机制,建立项目跟进、汇总制度,坚持重点项目局长亲自抓,5000万以上项目局长牵头抓,一般项目工作人员全程抓。二是充分利用生态、矿产等本地资源,加大对特色生态农产品、大宗矿产品加工项目的策划、论证和包装。三是突出资源抓招商,重点包装并推介石英、锰、天然沥青等矿产资源项目。四是利用朋友及其他关系引荐招商,充分利用浙江援建青川后建立的友好关系,加强沟通对接,请他们帮忙引荐一些企业前来考察和洽谈项目,再次为灾区的经济发展贡献力量。五是强化以商招商,鼓励企业积极与外界企业、财团搞好对接,在招商引资中膨胀发
4.征地拆迁安置方面。尽快完成征地拆迁安置工作,认真宣传好征地拆迁安置的相关政策,加大征地拆迁安置工作力度,倒排工期,尽快完成庄子新材料产业园、梁沙新区等地征地拆迁和安置工作,确保早日完成征地拆迁安置任务,为项目推进提供强有力的用地保障。
5.企业服务与管理方面。加强对庄子上产业园、客运商贸城等基础设施建设项目的协调服务和管理,帮助企业解决实际问题;通过银企对接、洽谈等形式,主动与企业联系,为企业提供资金支持;支持园区企业加快技术改造步伐,提高企业产品的科技含量和核心竞争力;主动提供高效优质服务,为企业全程免费代办相关审批手续,优化审批服务;密切关注企业在运行中出现的新情况、新问题,及时、积极协调解决企业遇到的困难问题。
6.大力加强党的思想、组织、作风、制度建设。认真贯彻落实党的xxxx大精神,加强党委中心组政治理论学习和干部业务培训,加强干部队伍建设,加强广大党员干部廉洁从政意识教育。进一步建立和完善机关内部管理制度和工作机制,深化机关行政效能建设,认真做好扶贫、维稳、安全、信访、防邪、社会治安综合治理等各项工作,进一步推动开发区各项事业全面协调发展。

县政府年终工作总结


县政府年终工作总结

以下是我们的小编给大家整理的县政府年终工作总结供大家参阅,希望能够帮到您!

20xx年,我们在州委、州政府和县委的正确领导下,紧紧依靠全县广大干部群众,坚持以县委确定的“维护稳定、保护生态、发展经济、改善民生、改革创新”为纲领,坚持“六个走在全州前列”方针不动摇,牢固树立“项目支撑发展,财政支持民生”的理念,勇于拼搏,积极进取,全县经济社会发展保持了稳中有进、稳中向好的良好势头。

一、20xx年工作回顾

截至10月初,预计实现地区生产总值(现价)46593万元,同比增长7%,占年度目标任务的72%;预计城镇居民人均可支配收入达17291.26元,占年度目标任务的83%;预计牧民人均纯收入达3477.53元,占年度目标任务的57%;预计完成固定资产投资6.2亿元,占年度目标任务的92%;完成地方财政收入1576万元,占年度目标任务的107.87%;预计完成社会商品零售总额7200万元,占年度目标任务的69%。

(一)生态建设稳步推进。坚持“生态保护第一”的战略思想,以生态文明统领经济社会发展全局。一是全力推动xxxx县长江源国家公园体制的建立,争取特殊优惠政策,实现生态保护与民生改善的双赢。积极推动可可西里世界自然遗产申报工作,构建xxxx“大生态”格局。二是认真总结三江源生态保护与建设一期工程的经验,完成投资2846.19万元的草原有害生物防治、黑土滩治理、鼠害防治和鹰架鹰巢项目建设。三是拟筹资2000万元购置结古镇城区地段佳、具有发展潜力和较大升值空间的商铺,用于商业租赁和土特产直销,着力探索解决生态移民后续产业发展问题。四是深入开展生态保护和环境整治。投资2000余万元,加快推进城镇乡村和公路沿线垃圾填埋和清运系统建设,共新建垃圾集中收集点12处,新建环卫工人休息室8处,购买压缩车、装载机、挖掘机、摆臂垃圾车、清扫车、洒水车等各种车辆14辆,垃圾斗500个,垃圾箱(桶)1000个。截至目前,全县清理垃圾5300余吨,规范了330个生活垃圾点,拆除违章建筑物370处。投资170万元开展县城绿化,试种树6500棵、成活率达90%以上,种草16000平米。投资200余万元对旧垃圾填埋场的周边环境卫生进行了彻底的清理工作,完成了垃圾封层压实、复坑、种草、网围栏安装等工作。组建了国土环保联合执法大队,适时开展国土环保联合执法,截至目前,共关闭清理偷采矿点3处,扣押各种机械车辆11辆(台),缴获原煤3万余吨(现正在依法拍卖)。投资160万元开展了河道环境整治和河道疏通清理工作。完成总投资237.2万元的美丽乡村100户建设任务。五是严格规范土地管理,合理安排各类建设用地,完成项目土地预审49个,处置违法违规用地案件12宗,认真开展20个行政村集体土地确权登记发证工作,维护群众合法权益。

(二)牧业经济稳定增长。年内,县财政安排1500万元的资金全额用于扶持生态畜牧业。整合国有草场、肉食品企业等优质优势资源,以集团化发展、产供销一体模式,扶持发展具备10000只羊、5000头牛,年产值400万元的规模化的县生态畜牧业合作联社。全县各类牲畜存栏39.2万头(只、匹),繁殖各类仔畜14万头只。扶持发展养畜大户以流转草山、雇佣牧工方式组建的家庭牧场式生态畜牧业生产点。投资3700万元的牲畜政策性保险试点工作正在实施。精心做好了全省生态畜牧业现场观摩会。投资200万元的同卡村生态畜牧业示范项目已完成工程量的80%。

(三)项目建设成效显著。紧紧抓住州委、州政府“一县六乡一镇”基础设施建设的有利机遇,全力争取项目,改善基础设施条件。交通,S308线改扩建工程、索唐公路、治囊公路已全面完工;投资近3.3亿元的县城联网路、配套桥梁工程及边界公路已完成总工程量的90%;投资650万元的多彩乡当江荣村冬地达至达生村扎青普公路已全面完工。市政,投资4913万元的污水收集与处理工程和投资2892万元的城北区集中供热工程已完工并进入验收阶段;投资2560万元的县中心超市已完成主体建设;投资380万元的农贸市场已完成基础建设。水利,投资4233万元的移民区、宗教活动点自来水入户工程已全部完工。基层政权,投资280.6万元的扎河、多彩、治渠乡派出所项目和五乡一镇政府食堂建设项目已完成工程量的50%。能源,投资2亿多元的110千伏大电网进xxxx工程已基本完成,预计11月15日正式投入运行。城区改造,投资4700万元的城区路网配套建设项目已完工,投资1000万元的特色风貌打造工程已完成工程量的90%。北京援建,投资3000万元的县城道路排水、照明工程已完工并进入验收阶段;投资2060万元的xxxx县供水扩建工程已完成总工程量的98%;投资700万元的多彩乡至拉日村公路改扩建工程已完成总工程量的95%;投资400万元的治渠乡江庆村三队通达公路已完成总工程量的70%;投资300万元的县城环境整治及环卫设备项目已完工进入验收阶段;投资200万元的治渠乡同卡村生态畜牧业示范项目已建设完成。

(四)民生保障持续改善。紧紧围绕年初确定的目标任务,全力加快各项民生工程。全年招录152名工作人员分配到全县各单位,新增城镇就业160人,四类下岗人员就业40人,组织牧区劳务输出1900人次。继续对50户孤寡病残皆俱困难家庭启动实施了分散供养政策。为128名残疾人发放生活补助金76800元。完成投资304.8万元的滨河路小区保障性住房配套设施工程和宗教活动点僧侣住房项目;投资260万元的50套20xx年公共租赁住房工程已全部实现入住;投资2300万元的242套20xx年公共租赁住房工程基础工程已完工;投资237.2万元的当江荣村两房建设工程已全面完成。截至目前,全县城乡医保参保人数28257人,参合率达93.7%。发放城乡低保金1716.71万元,五保户供养金213.98万元。为低保和五保对象报销医疗救助金363.16万元,发放救灾资金40万元。投资6200万元的xxxx县20xx-20xx年度精准扶贫商贸产业园区项目正在进行招投标;投资600万元扶贫整村推进项目已完成项目文本的编制工作;投资26万元的雨露计划已完成培训;投资235万元的xxxx县蔬菜及花卉保温棚项目主体工程已建设完成。投资2400万元的城南幸福敬老院已完成主体建设,投资600万元的城北长寿敬老院已完工,项目完成后可新增集中供养233人,并逐步形成集居住、医疗、购物、休闲、议事等功能为一体的综合性、优质化集中供养机制。

(五)社会事业协调发展。教育,全面落实全州教育工作会议精神,加大教育投入力度。年内,县级财政对教育的投入达6641万元。认真落实“两免一补”政策和藏区“1+9+3”教育经费保障补偿机制。招聘37名中小学教师,为全县教师队伍补充了新鲜血液。投资1467.5万元的加吉镇、多彩乡幼儿园建设项目已完成初验;投资2446.9万元的扎河乡等藏区学校建设项目已完成工程量的70%;投资1193万元的中小学标准化学校建设项目及教育电教装备已完成工程量的95%。卫生,县级财政用于卫生事业的投入达2065万元。健全基层医疗服务体系,加强卫生队伍建设,突出抓好公立医院运营管理,切实发挥公立医院的公益性质和服务功能。招录7名卫生技术人员补充到各个乡镇卫生院。投资120万元的五乡一镇(20个村)卫生室建设项目和投资110万元的扎河乡卫生院建设项目已开工建设。认真开展卫生帮扶、巡回医疗,深入推进“康福家行动”和“新农村新家庭·藏区优生优育”工程。扎实开展食品药品监管整治工作,有力保障人民群众食品药品安全。文化旅游,继续实施文化进村入户项目。进一步加大县乡两级文化阵地建设,投资超过2000万元的珠姆广场和民族体育场项目已完工。进一步加大非物质文化遗产的调查、申报、继承工作。继续加大旅游对外宣传营销力度,积极改善旅游内外部条件,旅游景点的保护修复和建设管理取得了一定成效。组织完成第一届“百灵鸟”通俗歌曲、各类音乐、原生态民歌大赛;成功举办了首届嘎嘉洛文化旅游节暨康巴拉伊文化节,承办了“米琼杯”中国藏族情歌大赛。规范和完善了“藏家乐”等乡村旅游接待点的管理服务工作。成功申报并批准了中国最美“生态旅游示范县”。全年接待游客37381人次,实现旅游收入1869.05万元。

(六)“十三五”规划编制工作稳步推进。 去年年底以来,召开 “十三五”规划编制工作动员会议,研究布置规划编制相关工作,成立 “十三五”规划编制工作协调领导小组,下发xxxx县“十三五”规划编制工作方案,在编制工作协调领导小组的领导下,目前各责任单位的重点专项规划编制工作进展顺利,已基本完成重点专项规划编制工作,并形成初稿进入完善阶段。今年年初,我县将《xxxx县国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》编写工作委托于北京北咨城市规划设计院研究院有限公司。规划编制的各项工作始终得到州发改委的大力帮助和支持,目前我县总体规划编制工作进展顺利,完成了《xxxx县“十三五”总体规划》的初稿工作,正在全县范围内广泛开展意见建议征求工作。

(七)社会环境和谐稳定。始终坚持“稳定压倒一切”的工作方针,切实加强对维稳工作的组织领导,县委常委会定期听取维稳工作情况汇报,多次组织召开专题会议,认真分析研判维稳形势,制定下发《xxxx县20xx年维稳工作要点》,及时研究解决工作中的困难和问题,有力维护了和谐稳定的发展环境。一是维稳工作扎实有效。各乡镇、综治维稳各成员单位认真贯彻落实省州政法工作会议精神,层层落实维稳责任,加强正面引导,强化防范措施,全力做好全国“两会”、三月敏感时期和虫草采挖期间、国庆的维稳安保工作,全县未发生影响社会稳定的重大事件。二是社会管理创新有序推进。充分发挥“五支队伍”和专职“四员”抓情报信息的作用,建立健全“三线一体”、“五级联防”等工作机制,强化敏感地区、要害部位、重要设施的巡逻布控和安全防范措施,加强对15类重点人员的排查登记和动态管理,牢牢掌握了工作主动权。建立健全重大事项社会稳定风险评估机制,精心组织安全生产大检查,遏制了重特大事故的发生;加强专项整治行动,其中,重拳出击打击整治涉黄涉赌乱象,销毁、焚烧各类赌博物品600余件,警示教育群众4000余人,并持续发力,不定期打击涉黄涉赌乱象。至目前,开展维稳形势分析研判7次,上报研判报告6篇。三是综治维稳基层基础进一步夯实。年初以来,积极筹措资金为各乡镇、社区及寺院综治维稳工作中心(站)配备办公设施14套、电脑14台。四是依法治县不断深入。认真贯彻落实中央及省、州委关于推进法制建设的实施意见,切实加强依法治县工作。至目前,开展法制宣传教育6场(次)、受教群众5300多人,建立行政企事业单位干部职工学法用法档案42个,六五普法验收筹备工作有序推进。五是深入推进民族团结进步先行区创建活动。坚持县级干部联系宗教界人士制度,联点领导经常与宗教界人士交心谈心,引导他们修行持戒,管好寺院僧众,发挥表率作用。县驻寺工作组结合主题教育活动,深入开展法制宣传,教育教职人员和信教群众牢固树立“三个离不开”的思想。寺院安保组加强寺院社会管理,严格寺院僧尼请销假制度,加大对外来游僧的管控力度,实现了部门工作件件有人管、事事有落实。

(八)全面深化改革开放。今年是全面深化改革的关键之年,省州出台了一系列重大改革措施,县委也对我县全面深化改革工作做出统一部署,成立以县委书记为组长的县委全面深化改革领导小组及办公室,明确了具体职能职责和组成人员。一是推进生态文明体制改革。以实施三江源国家生态保护与建设工程为抓手,基本建立起有xxxx特色的生态文明制度体系。完善源头生态保护制度,采取禁止采矿、区域禁牧、虫草限采等一系列措施,加强生态环境保护;强化生态补偿机制,开展草原、公益林、天然林生态补偿工作;建立生态修复制度,加大对灾后重建砂石厂和聂恰河流域等重点区域生态环境的执法检查力度,全面关停灾后重建政府准入的27家地材企业。把生态环境保护作为推动经济转型、促进结构调整和转变发展方式的重要抓手,积极争取国家资金,在资源富集、生态脆弱地区走出一条绿色低碳循环发展的路子。大力培育三江源生态文明理念,提高全社会对生态文明建设的知晓度、关注度和参与度,努力营造良好的生态文明共建氛围;开展生态畜牧业合作社建设工作,已在全县20个村全面推行生态畜牧业建设,促进了牧业生产方式的转变。实施环境整治工作,开展交通干线、城镇及周边环境综合整治。推进城镇污水处理、垃圾卫生填埋和清运系统建设。二是深化教育体制改革。以教师队伍建设为突破口,深化教育领域的综合改革;认真落实教育惠民政策,农牧区贫困学生“两免一补”政策和藏区“1+9+3”教育经费保障补偿机制;结合教育布局调整,各类教育统筹推进,学前教育规模不断扩大,“两基”成果不断巩固,义务教育均衡发展步伐加快,全面提升教育优先发展战略地位,完善了各项政策措施。三是深化医疗体制改革。加大医改工作力度,医保覆盖面不断扩大,医保保障水平不断提高。完成新农合和城镇居民医保并轨工作。建立了大病统筹保险制度和民政救助制度。全面推行“先住院后结算”医疗服务模式。实施了国家基本药物制度,设立了药事管理中心,县、乡、村三级医疗机构全部实现了基本药品及耗材省级平台网上集中采购。四是推进特色产业发展。打造xxxx文化旅游商贸深度融合发展平台,成功举办了首届嘎嘉洛文化旅游节和康巴拉伊艺术节,承办了“米琼杯”中国藏族情歌大赛,以节庆活动促宣传、拓市场、集人气、聚商气。紧紧围绕我县丰富的畜产品和动植物资源,鼓励运用新技术,向产品深加工、精加工上找新增点,逐步走向规模化、品牌化轨道。出台了进一步扶持高校毕业生及进城农牧民创业、就业的优惠政策。探索依靠市场力量促进文化产业发展,利用xxxx嘎嘉洛文化的独特优势,延长文化产业链,为壮大文化产业发展注入新的活力,推出嘉洛婚俗等大型舞台剧,实现经济和社会效益的双赢。五是加大社会治理改革力度。逐步展开社会管理网格化模式,为群众提供无缝隙化、精细化、便利化的一站式服务。开展村寺并联治理,把全县20个村、4所寺院(宗教活动场所),按照属地管理划分区域,围绕治理整顿、宣传教育、班子建设、民生普惠、社会治安、监督管理六个方面的并联治理内容,把民族团结进步先进区创建活动、基层组织建设、平安寺院建设、生态文明建设、基层党风廉政建设等工作捆绑起来,以网格化管理为抓手,打破界限、因区施策,平面推进、全面治理。通过打基础、促服务、抓源头、建制度,村级组织能力明显得到加强,寺院依法依规管理水平明显提升。

(九)政府工作更趋务实。一年来,县政府领导班子须臾不敢忘记所肩负的职责,丝毫没有放松对自身的要求,竭尽全力为人民群众办实事、解难题。按照为民、务实、清廉的要求,强化了决策民主和执行力度,切实推动了工作落实和作风转变。一是班子成员团结务实,精心谋事、埋头干事,努力推动科学发展,各项工作屡创佳绩。二是扎实推进作风转变。认真贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和省、州、县委相关措施,勤俭节约,廉洁自律,以干净干事形象取信于民。三是认真办理代表委员的提案和意见建议57件,推动政府相关部门的工作不断改进和提高。

二、20xx年工作要点

20xx年,是“十三五”规划实施的开局之年。做好20xx年的各项工作,对我们推动赶超、谋求跨越,将提供最强的动力和最好的条件。我们要进一步统一思想、坚定信心,强化措施、狠抓落实,为xxxx在新的起点上推进大发展、快发展奠定坚实的基础。

(一)坚持实施畜牧稳县战略,实现牧业的全面振兴。

要破除一切阻碍生态畜牧业发展的体制机制,以更强的组织领导、更大的资金投入、更好的政策措施,促进牧业增效、牧民增收,确保牧业的基础地位不动摇。县财政拿出专项资金,用于生态畜牧业合作社、养畜大户和家庭牧场的建设,重点是继续扶持生态畜牧业合作联社的发展。全面落实国家的各项强农、惠农、富农政策,全额兑现生态奖补资金。把基础设施建设和社会事业发展的重点放在乡村,推进城乡基本公共服务均衡化,实现城乡协调发展。要把握政策、制定规划、落实责任、强化措施,通过发展壮大牧民专业合作组织,提高组织规模化和经营产业化程度,在土特产加工方面实现突破,提高畜产品加工升值,实现牧业的全面振兴。实施好以“整村推进”为重点的扶贫攻坚项目,搞好村级扶贫产业、藏区发展专项资金和连片开发等项目。

(二)坚持项目建设工作,提升基础设施建设。坚定不移地落实“项目支撑发展”理念,重点在全力立项争资、加快项目落地、确保工程质量上下功夫。继续实施好投资近3.3亿元的县城联网路、配套桥梁工程及边界公路,投资2560万元的县中心超市建设工程,投资380万元的农贸市场建设工程,投资280.6万元的扎河、多彩、治渠乡派出所项目和五乡一镇政府食堂建设项目。投资1000万元的特色风貌打造工程,投资2060万元的xxxx县供水扩建工程,投资700万元的多彩乡至拉日村公路改扩建工程,投资400万元的治渠乡江庆村三队通达公路建设工程。政府投资为主,民间投资补充,结合美丽乡村建设和节能改造项目,加快街面整治,打造风貌特色,基本实现“四化”(硬化、美化、亮化、绿化),建设宜居县城,真正使县城建设走在全州前列。要结合旧城改造,启动公交站点建设,购置公交用车,解决群众出行难、县城车辆拥堵问题。进一步加强和对口支援地区及国家部委的联系协调,在实施好已确定对口支援项目的同时,争取谋划更多的项目。

(三)坚持生态保护战略,履行生态保护主体责任。从全国生态安全的高度出发,积极配合好长江源国家公园体制建设。把生态保护与建设摆在更加突出的位置,认真总结三江源生态保护与建设一期工程的经验,深入推进青海三江源国家生态保护综合试验区建设,组织实施好生态保护与建设二期工程。加快推进城镇污水处理、垃圾填埋和清运系统建设。做好亚龙河和依秀河的河道清理工作,继续开展“卫生城镇”创建活动,加大城镇环境治理力度,大力整治市容市貌和村容村貌,着力改善人居环境。

(四)持续保障和改善民生,不断提升群众幸福指数。进一步加大对民生领域的投入力度。按照分类指导、分步解决的办法,加快高校毕业生、下岗职工、城镇居民和老干部子女就业。同时,继续实施孤寡病残皆俱的特殊困难家庭的分散供养。筹措资金,坚决实现全县所有残疾人保障全覆盖,让他们也充分享受改革开放的成果。积极争取上级在各类住房建设项目上的支持,力争年内基本解决全县群众的住房困难问题,改善群众的住房条件。要高度重视索加、扎河移民搬迁户的民生工作,年内专题研究,制定政策,把存在的突出问题解决好。扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面。认真落实新农保和城镇基本养老保险的提标扩面政策,全额兑现各项保障政策。认真落实农村集体土地确权登记发证工作,维护群众合法权益。不断完善城乡居民最低生活保障制度,扎实做好救济救灾、优抚安置工作,促进社会公平公正、和谐稳定。

(五)统筹发展社会事业,进一步提升xxxx软实力。认真落实贫困学生“两免一补”政策和藏区“1+9+3”教育经费保障补偿机制。全面实施好非灾区学校校舍安全工程、中小学标准化建设工程、薄弱学校改造计划项目。要把不断提高教育教学质量作为教育工作的重中之重,进一步加强学校领导班子和教师队伍建设,完善奖励机制,确保教育工作再上台阶;深化医药卫生体制改革,健全基层医疗服务体系,加强卫生队伍建设,重点是突出抓好公立医院,发挥公立医院的公益作用,切实为广大老百姓服务。认真开展卫生帮扶、巡回医疗、食品药品监管整治,推进“康福家行动”和“新农村新家庭·藏区优生优育”工程;进一步加强非物质文化遗产的保护、申报和嘎嘉洛特色文化艺术的挖掘、传承、创新。开展乡镇文化站、“农家书屋”、“寺院书屋”建设,进一步加大县乡两级文化阵地建设。全面加强旅游基础设施建设,规范行业管理,为旅游产业发展奠定基础。

(六)狠抓社会管理创新,坚决维护社会稳定。高度重视宗教事务管理工作,强化宗教人员法制意识,促进宗教界人士在经济发展、建设和谐社会中做出积极贡献。要发挥好寺管会的积极作用,健全寺院内部规章制度;进一步加强社会治安综合治理,严厉打击刑事犯罪,特别是要有针对性地开展好虫草采挖期间的反盗窃、反抢劫专项行动,维护稳定平安的采集秩序,促进社会和谐,增加人民群众的社会安全感

县政府年终工作总结第2页

。年内,要开展打击赌博专项行动,净化社会风气。加强普法教育,强化司法调解,有效降低离婚率。要加快构建全民信用体系建设,适时建立牧民信用档案,对买卖保障房等民生物资者一经查实记录在案,并取消其享受的一切惠民政策;实行加吉博洛镇大镇制改革,规范社区管理,探索生态移民和县城居民管理新机制、新路径;按照“县外严格禁采,县内有序流动”的原则,进一步落实管理责任,切实规范虫草采集管理秩序,增加群众收入,维护社会稳定;牢固树立“守土有责”意识,加快边界公路、边界围栏、边界群众住房建设,在低保、草原管护岗位安排上向边界地区倾斜,保障边界工作经费,确保边界长治久安;认真分析形势,针对农民工工资、草山纠纷、就业安置、生活救助等方面的合理诉求,有针对性地开展矛盾纠纷排查化解工作,认真受理,及时研究,加快办理,限时答复,消除群众的疑虑,力所能及地帮民分忧,为民解难;继续抓好交通、消防、食品药品、工程施工等领域的安全生产工作,加强对危险化学品、易燃易爆物品的管理。

(七)加强领导突出重点,继续深化改革开放。明年是全面深化改革的关键之年,省州将会出台一系列重大改革措施,县委还将对我县全面深化改革工作做出统一部署,要以法治思维和法治方式推进改革工作。一是正确把握政策,大力推进简政放权。认真承接和管好省州政府下放的审批事项,精简审批事项,切实把该放的权力放下去放到位、不截留,基本完成县政府部门权力清单和责任清单公布工作,并逐步推广网上并联审批等新模式。优化服务,鼓励支持民众利用多种场所、平台、多种融资渠道开展创业创新,激发释放市场主体的活力。二是坚持先行先试,加快完善市场经济体系。以加快形成统一开放、竞争有序的市场体系为目标,推进资源性价格改革,改进资源配置方式,切实提高公共资源配置的质量和效益。以建设全国生态文明先行示范区为契机,抓紧建立与主体功能区制度相配套的产业、环保、财政等政策措施及生态功能区产业准入目录。三是深化社会事业改革。深化教育体制改革,持续推进教育公平。全面实施新一轮医改试点方案,推动医改向巩固完善、提升质量转变。深化文化体制改革,制定支持经营性文化企业发展办法。深化公务用车制度改革。

(八)贯彻依法治国方略,建设法制政府。一是坚持依法治县工作,构建权力阳光运行机制。要将依法执政摆上重要议事日程,完善相关机构,出台相应的实施意见,推动全县依法行政工作走上良性发展轨道。加强公务员法制教育和培训力度,全面提高公务员依法行政能力。二是推进严格执法,重点是解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题。要以建设法治政府为目标,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,抓好县人大通过的重大问题听证制度。积极推行政府法律顾问制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,事权规范化、法律化。要全面推进政务公开,强化对行政权力的制约和监督,建立权责统一、权威高效的依法行政体制。要严格执法资质、完善执法程序,建立健全行政裁量权基准制度,确保法律公正、有效实施。三是着力推进政府系统反腐倡廉建设,切实履行“一岗双责”,坚持用制度管人、管权、管事,以廉政建设和反腐败工作的实际成效取信于民。压缩“三公经费”支出,深入推进节约型机关建设,严格控制一般性支出,坚决反对奢侈浪费。四是重视并加强“三基”建设,健全领导机构,保障经费投入,以“三基”要求加强政府自身建设,确保政府有效运转、务实有效、群众满意。

县政府半年工作总结


一、关于20xx上半年工作

今年以来,在县委领导班子的正确领导下,全县各级部门牢固树立正确的科学发展观,按照“抢抓机遇,西向发展,争先进位,奋力崛起”的总体方针与要求,紧紧围绕今年的年度目标,努力转变政府职能与工作作风,真抓实干,开拓创新,全县经济和社会事业保持了快速发展的良好势头。上半年累计实现地区生产总值20.68亿元,同比增长12.6%,其中一、二、三产增加值分别同比增长8.8%、29.8%和8.0%。

(一)工业经济保持较快增长

上半年,全县规模以上工业企业累计完成工业总产值3.33亿元,同比增长54.1%;实现销售收入3.25亿元,同比增长60.7%;完成税金1211万元,同比增长23.8%。工业经济运行质量逐步提高,企业市场开拓成效显著,产销率达98%。

等支柱产业发展迅速,上半年累计完成产值2.9亿元,同比增长61.6%,占全县规模以上工业企业总产值的87%。全县工业企业技改扩建项目投入完成3200万元,企业发展后劲进一步增强。

(二)农村经济发展势头较好

全县夏粮总播面积92.1万亩,增长1.3%;总产32.81万吨,增长17.5%。基地建设初步形成了沿浍30万亩优质稻生产区、沿淮40万亩优质小麦和10万亩优质蔬菜生产带、西部30万亩优质花生生产区、东部2万亩优质水果生产区,以及沱湖、小圩杂交稻制种基地和朱顶、长淮优质小麦良繁区等。养殖业发展态势良好,实现畜牧业总产值4.27亿元,增长3.8%;实现渔业总产值2.07亿元,增长9.3%。春夏播作物种植结构更趋合理,高产优质高效作物比重增加,在地作物长势良好。无公害农产品、绿色食品创建工作取得显著成效。城关沟东酥梨协会、兴华生态农业开发有限公司、杨庵农场、长淮园艺等4家单位获无公害农产品产地认定或产品认证;“沱湖牌螃蟹”、“春笛牌挂面”、“汉白玉贡牌大米”、“易禾牌大米”等产品获国家绿色食品认证。劳务经济保持较快增势,累计劳务输出达12.85万人次。

(三)农村商贸流通业发展迅速

继续组织开展了以打击制售假冒伪劣商品和商业欺诈为主的整顿和规范市场经济秩序活动。上半年全县社会消费品零售总额实现6.43亿元,增长13.4%。其中,县及县以下分别增长13.9%、12.8%,城乡市场呈现出同步发展的良好态势。批发零售贸易业完成5.78亿元,同比增长13.6%;住宿餐饮业完成6530万元,增长11.1%。以“万村千乡”市场工程为主体的农村商品流通改革和市场建设试点工作成效显著。上半年全县已建成配送中心2个,农家店106个,其中乡级店33个,村级店73个。以试点企业为龙头,乡级店为骨干,村级店为基础的新型农村流通网络初现雏形。积极鼓励和引导金融机构支持地方经济建设。6月末,全县金融机构各项存款余额25.62亿元,比年初增加3.48亿元,增长14.8%;各项贷款余额14.94亿元,比年初增加9614万元,增长6.7%。

(四)招商引资和园区建设取得新进展

上半年协议利用县外资金54个,其中续建项目13个,新建项目27个,正式签约待建项目14个。实际到位县外资金3.59亿元,完成市政府下达我县全年目标任务7亿元的51.3%,比去年同期增长143%。园区建设稳步推进。上半年,城南工业园新入园项目15个,比去年同期增长50%;总投资2.47亿元,比去年同期增长312%;固定资产投资1.33亿元,比去年同期增长343%;引进市外资金1.86亿元,比去年同期增长50%;实现工业总产值2.72亿元,较去年同期增长290%;财税收入1313万元,较去年同期增长87%;完成基础设施投入800万元,较去年同期增长80%。沫河口工业区新入园项目3个,签约项目6个,在谈项目10个,协议资金8000万元,主干道建设投资2000万元,收储土地600亩。

(五)重点项目建设进展顺利

上半年,全社会固定资产投资增幅比较明显,工业投资比例上升。累计完成投资3.76亿元,较去年同期增长60%。其中城镇投资2.33亿元,增长100%;房地产投资8356万元,增长18.2%;农村非农户投资6000万元,增长20%;工业投资1.5亿元,占整个固定资产投资的40%,同比增长64%。重点国债项目顺利实施。“3461”项目总投资3100万元,占计划任务的27.9%;三产类项目完成投资3500万元;基础设施类项目完成投资2800万元;新建续建工业项目23个,总投资8.7亿元,完成投资1.5亿元。

(六)财政收入和城乡居民收入稳步增加

上半年财政收入持续稳定增长,财政支出完成情况基本正常,支出结构进一步完善。强化了重点税源和税种监管,规范和完善了税收征管。建立并完善了县乡财政激励约束机制,财政综合预算制度进一步完善硬化,非税收入征管力度全面加大。全县累计完成财政收入9557万元,增幅23%;财政支出1.57亿元,增幅13%。在岗职工平均工资5547元,同比增加707元,增长14.6%;农民人均现金收入1534.5元,同比增加248.2元,增长19.3%。

(七)城乡基础设施建设力度明显加大

以基础设施建设项目为载体,大力推进城镇化进程。完成市政道路及园林绿化建设、环城路配套工程建设、环城圈堤堤顶路及配套工程建设和环城绿化带建设;实施了北店出入口雕塑景观建设及周边市政配套设施建设、城南新区路网建设及路灯、绿化建设;完成了禾香路、码头路、中兴路南段、淮河路西段等部分城区道路改建项目。坚持老城区改造和新城区开发并重,不断完善县城总体规划,加大了商品住宅小区的建设,改善了居民的人居环境。禾香花园等一批新型住宅小区竣工,锦绣兰庭二期、四季阳光城等住宅小区全面启动。农村公路村村通项目上半年累计完成投资810万元,目前15个乡镇项目的前期工作均已完成,其中8个乡镇完成招投标,3个乡镇已开工建设。

(八)各项社会事业全面发展

全县新增就业人数2108人,安置下岗失业人员1326人。养老、失业、医疗、工伤、生育保险和低保等社会保障体系运行平稳。农村劳动力转移培训阳光工程1932人,完成省下达第一批培训任务的96.6%,转移就业1301人,占培训人数的65.1%,劳务经济保持较快增长势头,累计输出劳务12.8万人次,新增8500人。学校危改工程顺利实施,社会义务教育办学条件进一步改善,职业教育规模进一步扩大,职教中心的教学楼、运动场等基础设施建设正在顺利进行。惠及225所中小学校的农远工程顺利通过验收,促进了城乡教育均衡发展。公共卫生体系建设得到加强。组织开展土地市场、生产生活资料市场、违法超标排污等专项整治活动,都取得了初步成效。不断完善信访工作责任制,严格落实县领导开门接访制度,矛盾纠纷排查调处力度进一步增强。全面落实安全生产责任制,安全事故大幅下降。计划生育工作扎实开展,政策符合率达85.4%,人口出生率5.13‰,人口自然增长率3.19‰。农机、科技、气象服务进一步提高,为农业丰产丰收创造了条件。

关于当前全县经济社会发展中存在的突出问题和矛盾,一是经济总量偏小,农业基础薄弱,工业化还处于初始期,推进工业化任重道远;二是部分经济指标没有完成序时进度。上半年地区生产总值完成20亿元,比序时进度少4亿元,增幅低于年初目标8.4个百分点,二、三产业增幅均低于年初目标;工业经济仅完成年度目标任务的40.6%,与序时进度相差9.4%;三是外商投资企业规模偏小,工业企业投资较少,入园项目的数量少、规模不大、缺乏大的牵动性项目,大部分企业处于建设阶段,对全县经济发展拉动作用不明显。四是财政收支矛盾仍然突出,新上税源项目规模普遍较小,新的重点税源行业、企业仅具雏形,提供税收极不稳定。财政支出刚性强,支出压力更大。

县政府法制办公室年度工作总结


县政府法制办公室年度工作总结

20xx年,在县委、县政府的正确领导下,在市政府法制办的大力帮助、指导下,我办紧紧围绕县委、县政府的中心工作,以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》为工作主线,以开展民主评议政风为契机,不断加强自身建设,开拓创新,踏实工作,全面履行职责,切实做好了各项政府法制工作,圆满完成了县委、县政府交办的工作任务,取得了较好的成绩。

一、成绩与做法

(一)《纲要》贯彻落实工作取得新成效

20xx年,我办把“三规范、一公开”作为全县依法行政的重点工作来抓,主要开展了以下几个方面的工作:一是按照省、市的统一部署,代县政府拟定了20xx年推进依法行政工作要点,明确了各项工作任务的责任单位;二是根据县政府领导分工的变化,对全县依法行政工作领导小组及时进行了调整;三是制定了《进贤县推进依法行政工作领导小组工作规则》、《进贤县推进依法行政工作领导小组会议制度》、《进贤县推进依法行政工作领导小组办公室工作规则》、《进贤县推进依法行政工作领导小组成员单位会议制度》等依法行政领导小组及其办公室的相关工作制度;四是对20xx年全县推进依法行政工作要点中由法制办牵头的工作进行了具体安排布置,明确了责任人,确定了完成的时间要求;五是在1月份对上年度全县依法行政开展情况进行了一次监督检查,就监督检查情况向县政府进行了专题汇报,并在全县范围内进行了通报;六是对全县行政许可项目进行了第4轮清理,共取消了3项行政许可项目;七是在1月份开展了行政执法案卷评查工作,共评查了行政许可案卷155宗、行政处罚案卷160宗,对每一宗案卷都进行了书面反馈意见。

(二)行政复议工作得到进一步加强

20xx年,我办创新工作思路,突出工作重点,认真做好了行政复议工作,行政复议案件受理数明显增长,与去年同期相比,增长了82%。今年全年共收到行政复议申请45件,受理31件,审结31件,已全面完成了市政府法制办下达的年三十件的工作任务,行政复议工作得到了进一步加强,化解了行政争议,促进了全县的依法行政工作。具体做法是:一是进一步加强了行政复议宣传力度。今年在县城人流量集中地段,我办已举办了两次大型行政复议宣传咨询活动,在两次宣传活动中,共发放行政复议宣传材料5000余份,接受群众现场咨询600余人次。二是做好了信访接待工作,积极主动参与“县委书记大接访”活动。对接访事项由专人进行逐件登记,对属于行政复议受案范围的,积极受理并办理。在“县委书记大接访”活动中对符合行政复议受理条件的信访事项,主动劝说信访人到我办申请行政复议。三是召开了一次行政复议联系会议,邀请了县法院行政庭、县信访局、工业办、县律师事务所等单位参加。四是认真落实省办关于省以下垂直领导部门行政复议案件管辖问题的复函,转发了省、市有关文件,并对地税、工商、质监、药监等部门进行了走访。五是制定下发了《关于进一步加强行政复议工作的通知》,对进一步畅通行政复议渠道,提高行政复议案件办理质量和效率,提出了明确的要求。六是建立健全了行政复议配套制度。我办制定了《进贤县人民政府法制办公室行政复议和解调解办法》和《进贤县人民政府法制办公室行政复议听证工作规则》等配套制度,从而进一步保证了行政复议和解调解、听证工作能够依法高效开展。七是进一步创新了行政复议工作方式方法。积极运用和解、协调等方式解决行政争议。今年我办办理的所有的行政复议案件,都是经本办协调,申请人撤回行政复议申请,以终止而结案的。这样既维护了行政机关的形象,又达到了政治效果、社会效果、法律效果的统一。

(三)行政执法监督力度得到进一步提高

为进一步规范行政执法行为,我办把行政执法监督工作作为今年全办重点工作来抓:一是制定了全年行政执法监督工作方案,并根据省市驻县单位、县属部门、乡镇政府的政府法制工作开展状况不同,制定了不同的监督方式和工作要求。二是建立了来信来访登记制度,对来信来访能通过行政复议途径解决的,转为行政复议案件,予以立案;对不能通过行政复议途径解决的,以执法监督的方式办理,尽最大能力化解行政争议。三是建立了法制员工作例会制度,分期分批召开了五次法制员工作会议,研究、部署政府法制工作;加强各单位法制员之间的相互交流;监督、指导全县法制员认真履行职责,全面、准确有针对性

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地开展政府法制工作。四是我办代县政府拟定了《关于进一步规范涉企行政检查工作的通知》和制定下发了《关于要求申报20xx年行政检查工作计划的通知》,要求各单位按时报送20xx年度行政检查计划,并对报送的检查计划依法进行审查批复。五是对全县的行政执法主体进行了资格审查,对具备行政执法主体资格的单位,核发了《行政执法主体资格证》。六是代县政府拟定了《进贤县人民政府重大事项决策规定》,进一步规范了各乡镇政府、县政府各部门的重大事项决策行为。

(四)军山湖保护立法工作取得新进展

《南昌市军山湖保护条例》已列入市人大20xx—20xx年立法规划。为使该《条例》能尽早出台,我办已起草了条例草稿,并征求了有关单位的意见。在各单位反馈意见的基础上,我办进行了一次修改。形成了修改稿,并已上报市政府法制办,市人大、市政府法制办的领导及有关人员于08年10月来我县就立法的必要性、可行性进行了调研,原则同意将《南昌市军山湖保护条例》列入市政府20xx年立法计划。

(五)行政处罚权相对集中和自由裁量劝细化工作正稳步推进

在组建了城市管理局的基础上,我办正在逐步开展城市管理领域相对集中处罚权工作。我办已会同县城市管理局制定了执法局组建工作方案、执法人员考录方案和执法程序规定等有关制度文件,对工商占道经营、室外演出2项、建筑管理2项等共计5项行政处罚进行了相对集中,并在征求了有关部门意见的基础上,形成了相对集中行政处罚权目录。待上报批准后,立即付诸实施。

根据全省统一部署,我县于6月份开展了规范行政处罚自由裁量权工作。我办代县政府拟定了《关于开展规范行政处罚自由裁量权工作的通知》,并在县城镇管理局、文化局、交通局等三个单位进行试点。

(六)规范性文件备案工作得到进一步强化

今年,我办共审核县政府各类规范性文件5件,而且均是县政府常务会议讨论之前,有关职能部门主动与我办联系,送交我办进行事先审核。县政府已正式出台的规范性文件,我办都已及时向市政府报送了备案。

(七)完成交办工作取得新突破

法制部门作为县政府的参谋、助手和法律顾问。我办把完成县委、县政府交办的工作任务作为一项重要工作来对待,认真、及时办理。截止目前,我办共完成县委、县政府交办的审核、协调各类文件、合同、纠纷等70件(起),每件(起)都提出了具体意见和建议。

(八)法制队伍建设得到进一步加强

20xx年,在县委、县政府的关心下,我办的队伍建设又得到了进一步加强,新增了一名专职副主任,现有专职工作人员5人,其中又有一人今年新考取了律师资格。同时,我办以开展民主评议政风和机关效能建设为契机,不断加强自身素质,强化学习,努力建设创新型、学习型机关。

二、存在的问题

20xx年,我办的各项工作虽然取得了一定的成绩,但与县委、县政府的要求相比,与依法行政的要求相比还有一定的差距,主要表现在:行政执法监督的力度还不够。

三、下一步打算

20xx年,我办将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,认真贯彻落实党的十七大精神,紧紧围绕发展经济构建和谐社会,以认真贯彻落实《纲要》为工作主线,加大行政执法监督力度,着力提高行政复议工作水平,促进政府法制工作再上新台阶。

(一)进一步贯彻落实《纲要》,当好参谋、助手和法律顾问

贯彻《纲要》,推进依法行政,建设法治政府,是一项长期的工作,我办将以贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》为契机,继续发挥参谋、助手、法制顾问的作用。建立健全推进依法行政的工作制度,继续开展一次依法行政监督检查,督促各单位完成县政府20xx年确定的依法行政工作任务,并按照《纲要》的要求,结合县政府五年规划,拟定20xx年依法行政工作目标任务,并抓好落实,推动全县依法行政工作不断深入。

(二)进一步规范制度建设,提高制度质量

一是围绕县委、县政府的中心重点工作,制定规划性文件,为构建和谐新进贤提供制度保障。同时,认真做好规范性文件的备案、审查工作,积极受理各乡镇、各部门规范性文件的备案,并进行认真审查,确保制度建设质量。

二是继续做好军山湖保护立法工作,进一步完善《南昌市军山湖保护条例》修改稿,在广泛征求意见的基础上,加强论证工作,上报市政府法制办审查,力争在09年下半年正式出台,使军山湖保护纳入法制化轨道。

(三)进一步做好行政复议工作,积极化解行政争议

一是进一步加大宣传力度,积极探索行政复议宣传的新途径,采取更加有效的宣传新形式,积极拓宽行政复议案源,力争行政复议案件数量再上新台阶。

二是以国务院《行政复议法实施条例》为指导,探索行政复议审理新方式,不断提高行政复议案件办理质量。

(四)进一步加强行政执法监督,提高行政执法水平

一是进一步推行行政执法责任制。督促、指导各执法单位分解职权,确定执法责任,建立健全各项配套制度,全面完成县政府规定的工作任务。

二是进一步加强执法监督力度,创新行政执法监督的方式方法,进一步健全行政执法案卷评查制度,继续开展行政执法案卷评查工作。

三是全面完成行政处罚自由裁量权规范工作,进一步规范全县的行政处罚执法行为。

四是进一步加强行政执法证件的管理,根据全省统一部署,对执法证件进行统一换发。

(五)进一步加强法制机构队伍建设,提高政府法制工作水平

一是加强县政府法制办自身建设,提高人员素质,强化工作责任,努力提高做好政府法制工作的能力和水平,确保各项工作任务圆满完成。

二是进一步夯实基层法制机构队伍,强化法制员队伍建设,坚持和完善法制员工作例会制度,通过培训等途径,提高法制员整体素质,制定法制员工作职责,增强他们工作的主动性和积极性,不断提高他们的法制业务能力和水平。

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