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规范城市管理行动方案

城市管理行政执法和市容管理重点工作及主要措施。

当我们初进职场的时候,经常会一头雾水,我们需要把工作计划做在工作之前。工作计划能量化下阶段的具体工作,让我们的思路更清楚。一篇工作计划要怎么把它写好呢?因此,栏目特意整理了城市管理行政执法和市容管理重点工作及主要措施,供你参考,希望能够帮助到大家。

城市管理行政执法和市容管理重点工作及主要措施

20xx年是挑战与机遇并存的一年,我们将按照县委、县政府20xx年主要工作和对城市管理工作提出的要求迎接挑战,抢抓机遇,奋力拼搏,努力做好以下主要工作:

一、重点工作

(一)公正、文明做好城市管理行政执法

1、全力参加新城区拆迁工作。

在新城区拆迁安置指挥部统一部署下,抽调重兵,一方面参加对拆迁范围内拆迁项目的测绘评估和政策宣传、动员等基础工作,另一方面做好房屋拆除过程中的人力和机械保障工作,确保新城区拆迁工作的顺利进行。

2、加大力度打击违法建设。

打击违法建设是09年工作的重中之重,我们将一如既往地在城市规划区内集中力量,明确责任,昼夜巡查监控,发现一处,拆除一处,严厉打击违法建设,有效降低县政府拆迁安置成本,同时通过多种途径加强与被拆迁户的沟通,力求得到大多数群众的理解和支持。(自09年元月以来,已拆除违法建设1800多平方米,特别是春节期间,通过与国土执法大队和府城镇联合执法,取得了很好的效果)。

3、规范城市管理秩序。

20xx年我们将认真改进城市经营管理方式,在做好公告、公示、宣传、教育的同时,加大对城区乱停乱放、乱搭乱建等违规、违章行为的行政处罚力度,并采取流动巡查和定人定岗监管相结合的办法,明确责任,严格追究制度,努力实现城区主要干道(街道)车辆有序停放,人行道无乱停乱放及占道挡路现象。

4、严厉打击城区车辆渣土乱倒行为和抛洒滴漏现象。

对城区道路乱倒渣土和抛撒滴漏现象进行24小时巡查和设点监控,实行运输车辆无缝化管理,同时,顶住说情风,严格依法行政,实现渣土运输行业规范化,使建筑渣土乱倒行为和石英砂等运输车辆抛洒滴漏现象得到有效遏制。

(二)强化市容环卫管理工作

1、加强城区流动摊点管理,禁止占道经营,落实门前三包。

20xx年我们将科学设定摊位,合理规划范围,明确经营要求,加强城区流动摊点、占道经营和广告招牌的规范管理,按照疏与堵结合、教育与处罚结合、宣传与整治结合,突出重点部位、重点地段、重点时间段,逐路、逐店、逐点推进,全面整治不留死角,实现招牌广告设置规格统一、色调协调,经营摊点统一管理,入店经营,主要街道无占道经营,摊位周边无污染现象。

2、改革环卫管理机制,提高城区环境卫生质量

20xx年,我们在确保环卫职工队伍稳定和城市主要街道洁净卫生的基础上,积极改革环卫管理机制。把城区路段按清扫难易程度分成一、二、三类,制定不同清扫标准等次和待遇档次,形成工资待遇同工作量和工作质量挂钩机制。同时加大监督检查力度,根据工作人员完成工作任务及状况,随时调整工作路段和工资待遇,充分调动环卫工人的积极性,努力提高城区环境卫生质量。

3、继续做好城区公共厕所规划和建设工作。

20xx年我们将按计划分别对主干道和人流密集场所进行公厕改建,重点建设詹家巷、北菜市等10个公共厕所,做到布局合理,管理规范,解决市民入厕难和环境脏的问题,为居民提供文明、卫生的生活环境。

4、做好接管后的六个消费品市场的建设与管理工作。

春节前,按省政府要求,工商部门把府城、临淮、武店、小溪河等六个消费品市场移交我局,根据此六个市场的现状制定改造计划和管理方案,我们将在有关部门和乡镇的协助和配合下。确保市场繁荣、经营有序,管理规范,无安全隐患。

(三)全力以赴完成今年招商引资工作和县委、县政府中心工作任务。

二、主要措施

1、加强学习,增强责任感、紧迫感和使命感。

加强全局干部职工政治学习和业务学习,努力提高干部职工的思想素质和工作能力,树立与时俱进、创新创造的发展新理念,增强自身的责任感、紧迫感和使命感,奋力打造一支能征善战、执法文明、作风过硬的干部队伍。

2、强化效能建设,落实目标任务。

按照县委、县政府的总体部署,从全局高度确定09年我局工作目标和所属单位分目标,很抓落实。一是明确工作分工,责任到人,全员定岗、定责,实行准军事化管理;二是制定一系列的岗位管理考核制度,加强岗位管理,加大考核力度,实行末位淘汰制、违法行政和错案追究制;三是强化目标绩效考核,切实精简审批事项,严格督查,厉行问责,理直气壮地管好人、办好事。

3、加强党风廉政建设。

一是把推进党风廉政建设工作作为一项重要政治任务纳入全局工作的总体规划,列入重要议事日程,统一研究部署,采取有效措施提高干部职工廉洁自律的自觉性和主动性;二是把党风廉政建设与做好民生工程相结合,及时解决群众反映强烈的热点难点问题;三是定期召开专题民主生活会,开展批评和自我批评,充

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分发扬民主,集大家智慧,又好又快地推进工作。

4、创新执法方式。

实现城市管理跨越式发展,重点是创新管理体制,提高队伍素质,创新执法方式:一是部门协作,整合力量,联合执法。根据执法需要,与公安、建设、府城镇、临淮镇、工业园、国土等部门和单位联合执法,增强执法效果;二是建设城市管理视频监控系统,实现城管办公自动化、移动指挥智能化、监控可视化,最终打造“数字城管”基础平台,以完善城市管理监控指挥体系;三、配备摄像机和数码相机,用科技手段及时收集证据,确保每一起执法案件的处理不出现纰漏,杜绝违法行政和办错案,全面提高我县城管执法能力和管理水平。

在新的一年里,我们将坚持以民为本,把群众满意不满意作为一切工作的出发点和最终归宿,真正做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋,使城市管理行政执法和市容管理工作再上一个新的台阶,在新的历史时期实现城市管理跨越式发展,为**经济又好又快发展创造一个良好的城市环境。

二○○九年二月二日

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市容管理局城市管理工作计划


市容管理局城市管理工作计划

文章标题:20xx年市容管理局城市管理工作计划


20xx年是全市上下认真贯彻省市党代会精神,加快推进“全面达小康、建设新___”和实施跨江发展的开局之年;[找文章到☆ 范文资讯网!]是迎接20xx年世界城市论坛、接受国家卫生城市复查、创建生态园林城市的关键之年;也是巩固十运成果、提升长效管理水平,再掀新一轮城市管理高潮的决战之年。做好新一年城市管理工作具有十分重要的意义。
一、指导思想
以党的十六届六中全会、省市党代会精神为指针,以迎接20xx年世界城市论坛,创建全国生态园林城市、世界历史文化名城、最佳人居
环境城市,迎接国家卫生城市复查为重要契机,以推进长效管理为基本目标,以突破城管六大难点为工作重点,以构建数字城管体系创新管理体制机制为重要抓手,以打造精品亮点提升城市形象为关键举措,转变管理理念、创新管理模式、破解管理难点、提升管理效能,努力实现城市管理工作从突击式、运动式、迎查式、保障式管理向制度化、常态型管理转变;从以主次干道管理为主向背街小巷管理为主转变;从问题成堆以后管理向初期防范苗头管理转变;从劝说式、驱赶式管理向高违章成本管理转变;从大呼隆、粗放式的单一管理向责任制、数字化的综合管理转变;从依赖收费、罚款和摊点亭棚经济养管理向财政加大投入保管理转变。


二、目标任务


20xx年城市管理工作总的目标任务是实施“三大工程”,完成“六项任务”。
“三大工程”:就是全面实施和强力推进“净、畅、美”工程。
“净”,就是围绕城市天天都干净的目标,进一步加大环卫基础设施的投入和建设,进一步优化城区环卫保洁网络,进一步完善农村垃圾收运体系,进一步推进环卫作业市场化改革,进一步提升环卫作业的科技含量和机械化水平,逐步实现环卫保洁和垃圾处置的城市化覆盖、市场化运作、产业化发展、社会化服务、法制化管理,全面提升环卫作业质量。
“畅”,就是按照“退路入室、清路治乱、用路有序、还路于民”的思路,继续开展大规模拆除违法建筑专项治理和街巷环境综合整治,着力解决好占道经营和乱搭乱建的老大难问题,在解决群众反映强烈的背街小巷“脏、乱、差”面貌上取得新突破。
“美”,就是按照精细化的要求,在打造城市景观,塑造城市形象上狠下功夫,做成一批示范效应强、景观变化快、带动作用大的特色项目,打造精品,形成特色,增加看点,提升城市的品味和美誉度。


“六项任务”:
(一)突出环卫设施建设,进一步夯实城市管理硬件基础

加快江北垃圾焚烧发电厂的建设,按照“国际先进、国内一流”的目标,加强项目进度和工程质量的监管,确保完成时序进度目标;完成江南有机废弃物处理厂技改升级工程,改变我市无粪便处理设施的状况;建设幕府山工程渣土和建筑垃圾填埋场,为有效整治渣土运输超载、抛洒、乱倒行为奠定基础;完成轿子山垃圾场污水管网改造,启动天井洼污水处理场技改项目。新建改建复建城区公厕20座、6座垃圾中转站。新增一批大型道路冲洗设备和中小型机扫设备。加强环卫设施的日常养护,为30个垃圾中转站装配除臭装置,认真研究“拆站改桶”后垃圾占道中转、污水抛洒扰民等现象,拿出切实有效的解决办法。改革创新垃圾费征收管理办法,积极推进居民垃圾费与其它收费平台捆绑收费方式,探索垃圾收费市场化运作新模式,提高征收率。完成渣土弃置收费1800万元、垃圾处置费2500万元。


(二)突出数字化城管建设,进一步创新城市管理体制机制
1、加快数字城管网络体系建设。采取“统一规划、分区实施”的方法,市按建设部标准进行系统的规划设计,各区自行组织建设,八月份正式运行并市区联网,形成上下贯通、信息共享、科学高效、精细快捷的数字化大城管综合管理新模式。
2、构建高效明确城管责任体系。对辖区进行切块划片,落实管理责任人,构建执法队员、保洁员、门前三包协管员、街道城管干部、沿街企事业单位“五位一体”的网格管理责任体系,实行严格的岗位责任制和考核问责制,真正实现人人有责任、个个受监督、事事有人管。
3、建立城管绩效评估考核体系。完善“金陵市容杯”数字化考核制度,实行考管分离,重心下移;城乡双轨,五项千分;随机周查,数字评估;绩效挂钩,奖优罚劣。继续实施一周一查,强力推进道路分类管理、差别考核,提升考核的公正性、指导性和权威性。


(三)突出重难点问题整治,进一步改善人居环境的质量
1、开展拆违整治行动

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。结合城中村改造、拆破拆旧、街巷改造、小区出新、房屋平改坡、新搭违建零目标管理等工作,拆除违法建筑200万平方米。
2、实施占道经营整治。坚持堵疏结合、分类管理,主次干道和窗口地区禁摆;一般街巷控摆,有计划地设置一些露水市场、夜市摊群和夏季西瓜等临时销售网点,限时、限品、限地段经营,满足城市弱势群体谋生需求和群众生活需要。加强对现有疏导摊群规范化管理,统一规划建设、规范运营管理,逐步提档升级,提高疏导摊群建设、经营、管理水平。组建区级特勤执法中队,建立班车巡查、错时整治、交叉执法、分类管理等制度,形成高压、严打、常态管理模式;借鉴机动车违章12分考核法,建立违章档案,实施扣分累积考核,分级递进执法。
3、优化环卫保洁模式。完成环卫设施总量普查,重新确定道路类别和经费定额调整方案,建立“定岗、定额、定标、定考”的保洁网络和环卫作业机制。全面推行一家管、两班运,一般道路两清扫、扫后捡,重点道路和窗口地区三清扫、全天保,做到全地域覆盖不留死角,全时空覆盖不漏时段。拓展扩大晚间保洁范围,建立100条主次干道、390条街巷夜间保洁机制,提升晚间重点区域的环境卫生质量。继续推进环卫所“保壳换瓤”改革工作,公司化管理、市场化运作、绩效挂钩考核。积极建立和培育全市统一的环卫保洁、设施维护、公厕养护的内部竞争机制,实行公开竞聘,择优养护。切实加大环卫保障力度,开展第二届环卫工人日活动,设立环卫工人大病大灾急救基金,落实环卫工人基本保险,逐步提高一线环卫工人的工资福利待遇。
4、落实门前三包制度。严格按照省条例建立环卫责任区的规定,改进和重建门前三包新机制。细化门前三包的范围,把无单位管理、无人清扫的三不管地带纳入监管范畴,逐一明确和落实三包责任单位(人),消除城区卫生管理的死角和盲点;落实门前三包的责任,签订门前三包责任书,签订率达到95以上;加强门前三包的监管,发挥好门前三包协管员作用,依托数字城管责任网络,督促沿街店家保持门前环境秩序整洁,协助街巷保洁员做好公共地段卫生清扫,对重大违章行为和环境污染事件,及时通报执法部门处理;强化门前三包的考核,加强对门前三包协管员履行职责和管理成效的监督考评,绩效挂钩、奖勤罚懒,开展门前三包争先创优活动,激励沿街企事业单位维护环境卫生,参与城市管理。
5、巩固三乱整治成果。按照长治久洁的要求,完善清打并举运行机制,加大源头制假贩假团伙打击力度,高标准做好全市66条主干道市场化除“癣”工作,并逐步向街巷、社区、院落拓展延伸。依据《___市城市建筑物外立面保持整洁管理规定》,制定实施细则,拿出操作性办法,年内完成100幢高层楼宇清洗。
6、规范户外广告设置。制定出台《___市户外广告设置准则》,开展户外广告许可核查登记,编制完成40条主干道户外广告设置规划。继续开展户外广告专项整治,暂停审批大型户外广告,减量治乱;禁止悬挂条幅、横幅、布幔广告和拆除路灯、铁塔、电杆灯箱广告,清路治乱;强力拆除未经审批、擅自设置的违法违规广告,拆违治乱;出新改造陈旧破损的门头店招广告和霓虹灯广告,提档治乱。继续推进户外广告设置的市场化运作,完成拍卖欠款收缴入库。
7、强化渣土运输管理。组建江宁、浦口、六合三区渣土专业管理执法队伍,建立渣土管理的信息库和数据平台,推行“四有二不一及时”前置式管理法(建筑工地要有围档、有地面硬化、有洗车台、有门前保洁人员;装载后档板不超高、车轮不带泥;抛洒污染后及时清扫),安装渣土运输车辆GpS监管系统,对渣土弃置运输全过程实施有效监控;加强执法管理,严厉打击渣土处置中的违法涉黑行为,减少和杜绝城区重大渣土污染事件。


(四)突出农村环境综合整治,进一步完善农村环卫管理体系
1、构建农村垃圾收运处置体系。按照“组保洁、村收集、镇中转、县处理”的模式,构建农村垃圾清扫、收集、中转、处置运行机制。采取专兼职相结合,确保100镇街、行政村建立保洁队伍,实现农村保洁网络的全覆盖。
2、加快农村环卫基础设施建设。完成“一区两县”三个垃圾卫生填埋厂的建设,新建35个垃圾中转站,确保全市每个乡镇都有垃圾中转站;区县要筹措资金配套建设一批垃圾收集池(房),配备一批垃圾运输车辆,确保农村垃圾有人管、有设备运、有地方埋。
3、继续开展为农民办实事工程。开展“健康促进行动示范街(镇)”活动,建成5个“行动”示范街(镇);全面推进农村改厕,新增无害化卫生户厕3万座;继续实施村水厂撤并工程,完成23座水厂的撤并任务,改善农村供水水质;深入开展农村环境整治达标镇村创建活动,达标镇村达80以上。


(五)突出城管精品亮点打造,进一步促进城市管理的精细化
1、打造最佳亮化观瞻片区。按照“五片三带”(五片,即夫子庙、新街口、湖南路、河西新城、火车站亮化景区;三带,即外秦淮河亮化景观带,沿江亮化景观带,快速内环亮化带)规划要求,建设快速内环、玄武湖夜景亮化景观带,启动滨江夜景亮化带建设;同时讲求亮化的适度、色彩和动感,全面提升___夜景灯光装饰观赏效果,打造集山水城林于一体,彰显___城市特色、文化底蕴、景观优势的最佳亮化观瞻片区。
2、推行门头店招出新提档工程。制定出新提档规划方案,每区出新3-4条,全市40条道路街巷。对沿街店招装修出新要提前介入,加强指导、服务和监管,逐步淘汰平面喷塑白炽灯亮化工艺,采用塑铝板、亚克力等优质材料、立体镶嵌字体,辅以LED霓虹灯亮化,提升街景容貌的档次和品味。
3、开展景观示范道路建设。结合60个老小区出新、200条背街小巷整治计划,推进平改坡、立面出新、广告设置、店招出新以及亮化绿化同步实施,建成景观示范道路50条。按照高标准、高档次、高品位的要求,精心打造快速内环“省门第一路”,真正把“快速内环”做成___景观道路的样板工程、精品工程。
4、实施景观围墙围档工程。制定景观围墙、工地围档设置准则,主城区所有建筑工地都要建设高标准围墙和广告围档,减少扬尘污染,美化周边环境;积极推进景观围墙建设,对有条件的路段要倚墙建绿,拆墙透绿,每区改造出新5处景观围墙。


(六)突出队伍建设管理,进一步提升市容管理和行政执法水平
1、强化使命意识教育,着力增强队伍执法动力。要大力弘扬正气,引导广大队员充分认清城管事业的重要性、几年来我市城管工作取得的重大成就以及自身肩负的重要使命,增强从事城管工作的光荣感责任感。要坚定信心,克服怕苦畏难情绪,为了人民群众的根本利益,为了___的长远发展,就是要一身正气,敢于碰硬,不怕得罪人,敢于负责任。负重实干,吃苦奉献,攻坚克难,有所作为。
2、强化能力素质培养,着力提升队伍执法本领。要切实加强执法一线干部的学习培训,不断提高执法队员管理社会事务,协调利益关系,开展群众工作,处理人民内部矛盾,维护社会稳定,解决实际问题的本领。要构建科学规范的培训体系,从实际需要出发制订教材教范,革新培训内容,强化培训的针对性,通过执法典型案例的剖析,辩明是非,掌握方法。市局举办3期大中队长培训班和1期区县城管干部培训班,各区集中培训不少于2期。要重视培养一批有法律专长、口才好、协调能力强、善于应对复杂局面的执法能手,充分发挥他们在执法中控制局势、钝化矛盾、攻坚克难、推进执法的关键作用,提高执法的能力。
3、强化方法手段创新,着力提升队伍执法效能。优化执法手段是提升执法效能的重要抓手。各区在抓好日常管理的同时,都要组建特勤执法中队,科学合理地安排和使用有限的执法力量,抓好问题多发时段的管理;要坚持预防为主、苗头管理的原则,把握违法行为的预备、实施、既遂等发展规律,做到发现的早、控制的住、化解的了、处置的好;要建立违规档案,注重罚前教育,实施二次违规处罚;要坚持依法行政文明执法,做到“四先、两不”,即敬礼在先、出示证件在先、告之公务在先、恰当称呼在先,不因自身言行过急导致矛盾激化,不因自身执法违法影响城管形象;要积极引入司法手段解决一批执行难、影响大的城管执法案件,提高案件执行率,起到处理一起震撼一批的效果;要加强与移权部门的沟通协调,形成管理执法的联动,提高移权案件的办结率;要强化执法保障,建立突发城管公共事件处置机制,完善应急预案,加强城管警察重大执法行动的现场保障,提高危机管理和应付各种风险的能力。
4、强化行风政风建设,着力营造良好执法氛围。继续狠抓以文明执法为核心的行风建设不动摇,依法执法,增强执法的合理性,文明执法,化解执法的对抗性,规范执法,提高执法的有效性。切实加强队伍管理教育,从严要求、令行禁止,保证政令畅通,严肃查处违纪违规行为。重视解决群众反映的问题。把群众举报整改作为重点督查考核项目,纳入金陵杯评比,整改率要达80以上。高度重视和认真做好宣传工作。改变宣传方法,由减少负面报道的被动宣传向加大正面引导的主动宣传转变,结合重大活动,搞一些紧贴城管、形式活泼、喜闻乐见的主题宣传,扩大影响、改善形象。丰富宣传形式,邀请人大代表、政协委员、行风监督员、市民群众代表等参加城管活动,争取理解和支持;开展城管进社区活动,组织队员到一线调查研究、倾听群众呼声,发现解决问题、接受群众监督,在全社会营造了解城管、支持城管、参与城管的浓厚氛围。


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城市管理和行政执法局工作计划


城市管理和行政执法局工作计划

20**年是全面深化改革的攻坚时期,“理顺城管执法体制”更被提到国家重点改革项目层面。面对新形势、新机遇、新任务,**城管将紧紧围绕区委、区政府工作部署,创新城市管理方式,提升城市管理效率,增强城管综合服务能力,着力推进城市管理顽疾治理工作。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神,进一步健全城市管理机制体制,营造城市管理的良好氛围,坚持问题导向,狠抓工作落实,力促我区城市管理和行政执法工作更趋规范化、制度化、精细化,为建设富裕、法治、美丽、和谐**作出新的贡献。

二、目标任务

积极落实市、区两级部署的各项工作任务,争取在20**年全市城管创卫年度考核中保二争一。

三、工作内容

1. 加快推进城市管理深化改革

立足区情、围绕中心,进一步优化管理服务,提升执法效能。一是优化城管工作机制和综合考核办法,进一步提高执法安全保障,提升精细管理和规范执法水平,做到管理服务和严管重罚相结合。二是坚持问题导向,从城管执法工作薄弱环节入手,集中突破重点难点。三是进一步健全执法工作流程,统一规范执法文书、执法手段措施、执法举止语言,做到依法执法、文明执法,建立执法全过程记录制度,全面落实执法责任首问追究制。

2. 突出抓好两大工程

一是抓好“治脏”工程。以更高的标准、更高的水平全力做好清扫、保洁工作,实现城市管理全覆盖。实施城乡主次干道24小时卫生保洁和垃圾清扫转运举措。开展积存垃圾清理行动,确保至20**年底不再新增卫生死角。建立环卫设备信息管理平台,实现清扫清运网格化管理,达到无清扫清洗死角、无清运倾倒盲点。

二是抓好“治乱”工程。落实分片责任,巩固、提升“牛皮癣”整治、“三牌”(门店店牌招牌、标示指示牌、户外小广告牌)、“四化”(美化、净化、绿化、硬化)、“五治”等专项治理工作效果。加强市容环境志愿者队伍管理,提高志愿者见事管事率,切实解决城市“六乱”(

乱吐乱扔乱倒乱贴乱画乱停乱放乱穿)等突出问题,推动区域范围内专项整治工作落实。加强动态巡查和执法力度,逐步提高重点路段和重点区域的管理“精细化”水平,持续开展主次干道、集市路口、夜市摊点等热点部位专项整治,取缔占道经营,清理夜市摊点,引导摊点入市经营,确保市容市貌整洁有序。

3. 全力抓好拆违控违工作

在区拆违控违指挥部的领导下,进一步摸清城区剩余违法建设底数,坚持拆控并举、以控为主,保持对违法建设查处的高压态势,加强区、街道、社区三级联动,打好拆违控违组合拳。坚持重点突破,主抓精准拆除,加大对四项考核范围内(正在实施征收拆迁的项目用地范围内违法建设,城区重要区段、重要节点、重要通道范围内的违法建设,党员干部、“两代表一委员”及其他公职人员个人或家属建设的违法建设,近年内将启动项目用地范围内的违法建设)违法建设的查处力度,有组织、有计划、有步骤地纵深推进拆违控违专项整治行动,确保完成12万平方米的违法建设拆除任务。对存在安全隐患、影响市容市貌和交通安全的户外广告牌,做到彻底清除,并于20**年6月底前将门店牌匾标识统一规范到位。

4. 完善环卫基础设施建设

加大环卫硬件设施建设、修缮和管理维护力度,争取市、区财政资金支持,力争新购置环卫作业车辆 35台,重建公厕3座,新增环卫工人休息室3-4个,改造吊装式中转站9座,液压式中转站17座,功能老化、建筑破败公厕26座。同时,完成好**钢、电机中转站、公厕移交接受和改造工作。

5. 扎实有效开展创建工作

针对城管系统重大保障多、创建任务多、牵头工作多的特点,梳理各项创建迎检的任务、节点,在领导指挥、一线执行等方面精心布置、科学安排,将日常管理与创建迎检有机融合,围绕考核标准,掌握有关规律,强化任务落实,提高整体效率。根据各个季节市容乱象特点,有针对性的开展春季、夏季、秋冬季共三次大型集中整治行动,带动全区市容秩序管理与执法工作的落实。一是落实机动巡查和定点执法,部门联动和合力执法,做到流动摊贩整治工作全区域覆盖、整治工作责任全方位落实。二是落实属地责任制原则,充分调动乡街执法室工作积极性,加强电工北路和**村马路市场整治,改善三中菜场、**路等城乡结合部、区域插花地带的市容秩序。三是加大夜市集中整治力度,做到“点内”规范、“点外”取缔。对“点内”夜市,逐一统计梳理归档,做到规范管理;对“点外”夜市乱摆乱放、占道经营等行为予以整治取缔。四是联合职能部门,加大劝离疏导力度,进一步规范管理少数民族摊贩。坚决取缔少数民族摊贩在建设路口、东方红广场等城市中心繁华地段公然占道售卖行为,取缔在各个菜场周边人行道上非法宰杀、售卖羊、狗肉等行为。五是加强与属地乡街的配合,加大学校、医院、企业及农贸市场周边市容秩序整治力度,重点做好一医院、三医院、市妇幼医院、工程学院南北校区、市三中、**钢一中及**钢、**机等部位的市容整治工作,不断优化“三边”及农贸市场周边环境。

6. 建立智慧城管运行长效机制

以数据收集和业务办理为抓手,进一步完善信息互通机制和协作联动机制,落实市容巡控网格化动态巡查,加强信息收集能力,加大事件处理和反馈力度,最大限度整合各类信息资源,推动网格化城市管理的深度运用。

7. 同步推动物管和垃圾分类工作

强化街道、社区物管工作职责,全面推动小区业主委员会的建设和居民自治。加强各职能部门的协调与联动,开展执法进小区等各项物业管理专项整治工作。进一步深化物管宣传工作,加大物业投诉与物业纠纷的处置力度,提高物业收费率。继续推动住宅小区创建星级评定活动,完成物业公司资质初审任务,确保物业行业健康有序发展。有序推进红旗街道盘龙社区商业银行小区、宝塔社区盘龙名府、东坪街道烟草公司宿舍小区的垃圾分类试点工作,通过试点先行积累经验,达到典型引路、面上开花的理想效果。

8. 筑牢城管安全生产防线

坚持把安全生产摆在工作的突出位置,认真落实安全生产“一岗双责”制,层层签订安全生产责任书。局领导分别与各直属单位、各股室签订安全生产责任书,将安全生产责任层层分解落实。以安全检查为重点,狠抓安全生产隐患排查整治,每周召开一次安全生产工作会议,确保安全执法、文明执法,杜绝粗暴执法现象,严防暴力抗法事件发生。

9. 持续推进党风廉政建设

严格按照"三严三实"专题教育要求,建立健全适应城管行业特点、干部队伍特点的党风廉政制度体系,党委和党委书记要全力支持纪委履行监督责任,并结合城管实际,抓住重要环节、重点问题,细化、实化、强化工作举措,保证城管系统党员领导干部廉洁从政。一是完善乡街执法室管理制度,签订相关责任书,落实责任追究。二是加强执法队伍法律法规、执法技巧、执法能力的培训,提升执法人员依法行政水平和办案能力。三是开展党风廉政建设和反腐败宣传教育活动,营造风清气正、务实清廉的良好氛围。四是突出抓好有效管用的制度建设,坚持以制度约束人、以制度管理人,造就一支政治合格、作风严谨、业务熟练、纪律严明、人民满意的城市管理队伍。

县城市管理行政执法局年度工作计划


县城市管理行政执法局年度

xxxx年,是我县实现厚积薄发、乘势而上、赶超发展,冲刺全市发展第一方阵的关键一年。执法局将进一步抢抓机遇、文明执法、精细管理、全面突破,圆满完成好县委县政府交给的各项任务,服务全县发展大局。xxxx年城市管理工作的指导思想是:以为指导,深入贯彻落实县十三次党代会精神,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,按照创新发展、赶超发展的要求和“三城同创”的任务目标,进一步更新执法理念,创新城市管理体制机制,提高管理水平,提升城市形象,创优环境,改善民生,为彰显我县“诚信之源,蒜都水乡”新形象、冲刺全市发展第一方阵做出新贡献。

一、工作目标

创新管理机制,积极推进市场化运作,依托数字化城管平台,探索城市管理新模式;加强队伍建设,转变工作作风,提高执法效能,树立良好形象;健全长效管理,提档升级管理水平,塑造城市窗口形象,着力改善民生;实施综合治理,严查违法建设行为,全面履行执法职能,服务全县经济社会发展大局;加强执法宣传,开展专项活动,提升群众城管意识,营造良好氛围。

二、重点工作

(一)创新理念,倡树城管品牌

一是把管理、执法、服务有机结合。坚持“为人民管理城市”的理念,统筹兼顾市容与繁荣、管理与服务、教育与处罚的关系,积极转变观念,实现向以人为本、民生为先、服务先行、疏堵结合管理方式的转变。改善执法方式,多做说服教育,规范引导,用心服务,塑造情系百姓、依法行政、公正执法的城管形象。二是积极开展主题创建活动。按照“”活动的要求,积极开展“城管示范路”、“城管示范广场”和争创“先进执法大队”、争做“文明执法队员”活动。xxxx年,全力打造奎星路、金山街两条示范路,奎星湖广场一个示范广场,行政审批大厅窗口争创全县文明执法窗口。通过典型引领,带动整体管理水平的提升。

(二)突出亮点,打造精品工程

一是积极推动数字城管运行。我县数字城管平台建设走在了全省县级城市前列。通过数字城管,实现对路灯监控、市容秩序、市政设施、夜景亮化、户外广告、人员和车辆等的智能化管理,实现城市管理的及时、高效。二是高标准实施夜景亮化。聘请有资质的专业公司,高标准规划,做特、做精、做美城区主要街道、广场、建筑物的亮化,扮靓城市夜景,提升城市品味。三是打造广告门头样板街。对奎星路、金山街门头进行规范改造,统一标准、统一材质、统一规格,新设置的门头全部采用铝塑板、亚克力、发光字,对不合格门头整改或拆除。四是继续采用市场化方式清除城区内乱贴乱画和非法小广告。

(三)加强市容整治,营造良好环境

以整洁美化市容、消除环境脏乱差和管理盲点为目标,大力开展市容环境综合整治活动。一是严查占道经营。按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷和偏远区域适当疏导”的要求,清理取缔马路市场、市场外溢、店外经营、占道“钉子户”违法经营摊点,引导流动摊点入室、入店经营。二是加强交通秩序治理。严查乱停乱放,规范非机动车停放秩序。联合相关部门,科学设置停车场、停车泊位,规范机动车停放秩序。三是规范早晚饮食摊点。提倡早晚饮食摊点进入居民庭院或迁至城乡结合部空闲地,逐步减少城区主次干道两侧摊点数量。对现有的早晚饮食摊点,划线、定点、定时经营。四是高标准设置广告牌匾。按照“减量、规范、美观、亮化”的原则,高标准审批设置户外广告和门头牌匾。对新建城市道路,统一材质、统一规格、统一亮化,严格按规定设置。坚决拆除不规范门头牌匾和落地灯箱。五是严查车辆带泥上路。严查抛洒遗漏车辆,督促建筑工地统一设置车辆冲洗设施。六是强化“门前五包”治理。继续与各沿街业户签订“门前五包”责任书,并加强管理,严格督促落实。七是坚决取缔城区内零星洗车点,统一到洗车城经营。八是开展城乡结合部和出入口环境治理。

(四)全力以赴,严查强拆违法建设

继续把查处违法建设当做最重要的任务,采取最严厉的手段,打击违法建设行为,维护规划的严肃性,维护社会公平和群众利益。严格按照局《违法建设查处责任追究办法》的要求,把查违任务细化到人,明确责任,做到“早发现、早控制、早拆除”,确保不新增违法建设。继续开展违法建设集中拆除攻坚活动,坚决遏制违法建设势头。加强协调联动,强化属地管理,整合公安、国土、规划、街道、开发区等部门力量,调动街道、村居(社区)的积极性,形成查控违法建设的整体合力。

(五)全面履职,做好综合执法工作

局机动执法大队专门加强对驶入城区的超限超载车辆的查处。继续协助各乡镇、各部门做好市容、违法建设、环保等各方面的综合执法工作。继续为重要节日、迎查活动等维护良好的秩序。圆满完成县委县政府交办的各项临时性任务。

三、保障措施

(一)强化能力素质培养,增强执法本领。开展执法人员春训和冬训,在3月份、12月份分别组织两期为期一周的执法人员,重点就执法技能、法律知识、文明执法等方面进行专门培训。坚持周五学习日制度,结合个人自学、骨干人员外出学习等方式,着力提升业务水平。开展执法案卷大检查,不定期组织执法人员进行法律法规和业务知识考试,规范执法行为,提升办案水平。

(二)加强制度建设,提升队伍形象。结合工作实际,进一步理顺各项制度,特别是岗位考评、考勤、督查考核等,力求有针对性、操作性强。严格落实各项工作纪律和《行为规范》各项规定,严肃查处各种违规违纪和不文明行为,树立执法队伍良好形象。

(三)完善考核机制,提升执法效能。进一步健全和完善《督查考核办法》,做到每一项工作任务、每一个工作事项都有计划部署、有督查检查、有跟踪落实、有考评问责。局考核办公室加强对各项工作督导考核的力度,主动发现问题、解决问题。实行周通报、月考核、季评比、年总结,奖勤罚懒,奖优惩劣,不断提高工作效率,转变工作作风。

(四)强化执法宣传,营造良好氛围。加强媒体宣传,积极向县电视台、报纸、政府网站报送城管执法信息,扩大城管覆盖面。积极开展城管执法进校园、进社区、进商家活动,让群众走进城管、体验城管、了解城管,引导群众参与城市管理的积极性。积极参与“行风热线”节目,聘请人大代表、政协委员做为城管监督员,注重关注舆情民意,及时发现问题,改进不足,营造全社会广泛支持、积极配合的良好氛围。

(五)加强党的建设,增强队伍凝聚力。继续深入开展“创先争优”活动,充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。深入推进党务公开和政务公开,开展党员承诺和评议,接受群众监督。加强,筑牢拒腐防变思想防线。继续扎实开展好包村联户活动,推动基层工作再上新水平。

城市管理行政执法支队文明单位创建工作计划


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城市管理行政支队创建计划

为推进文明单位创建活动,促进支队各项工作再上新台阶,动员机关党员干部广泛深入地投身于文明单位创建活动中,切实提高全体队员的思想政治素质和职业道德素质,根据市文明办和执法局工作要求,结合支队实际,特制定本计划。

一、指导思想

以建设一支“政治过硬、作风优良、文明礼仪、服务规范、勤政务实、大胆创新”的高素质队伍为载体,以推进局和支队重点工作为中心,以全面实现文明单位创建要求为目标,认真抓好精神文明建设、执法队伍建设、依法行政建设和行风政风建设,为圆满完成市委市政府赋予的各项工作任务提供坚强的组织保证。

二、创建目标

通过市级文明单位创建活动,全体队员的政治和业务素质得到普遍提高,思想和纪律作风得到明显。树立开拓进取的创新形象;服务群众、奉献社会的公仆形象;客观公正、清正廉洁的自律形象;爱岗敬业、实事求是的务实形象;团结协作、顾全大局的整体形象。实现内在素质与外在形象的统一,密切党群、干群关系,更好地服务德州经济社会发展,进一步巩固市级文明单位创建成果。

三、主要措施

(一)加强组织领导,确保活动扎实有效。一是组建支队文明建设领导小组,由支队长任组长,分管领导任副组长,各大队、科(室)负责人为成员,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局和责任体系。主要领导要亲自承担创建文明单位的责任,研究部署和组织协调,及时解决工作中存在的困难和问题。二是加强领导班子自身建设,团结协作,廉洁勤政,以身作则,认真执行党的民主集中制原则,定期召开民主生活会,广泛征求党员群众和广大业户的意见和建议,不断改进工作;政务、党务一律实行公开和透明,确保广大党员群众的知情权、参与权。三是积极开展作风纪律整顿活动,加强廉政教育,完善廉政档。结合群众路线教育实践活动,积极组织全体党员加强理论学习,推进学习型党组织建设。

(二)抓思想道德建设,努力提高综合素质。结合每周五集中学习,每月组织一次道德讲堂,开展理想信念教育、公民道德教育、政策形势教育,加强职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德建设;积极开展“星级党支部”、“青年文明号”、“文明科室”创建活动;加强“身边的好人好事”宣传,组织道德模范评选,营造崇尚、学习、争当好人的浓厚氛围;牢固树立 “执法为民”的执法理念和大城管意识,结合日常工作加强服务,开展“讲文明,树新风”活动和学雷锋志愿服务活动,在春节、清明、端午、中秋等传统节日期间做好服务保障工作。

(三)抓依法行政建设,努力提高服务水平。坚持每周五集中学习制度,加强全体人员科学文化知识、业务技能等方面的培训;进一步完善日常管理制度、工作流程和考核办法,推动内部管理规范化、制度化、标准化。坚持“四化”(执法理念人性化,执法手段法制化,执法程序规范化,执法环境优良化)执法理念,注重宣传、引导、协调和服务,以实际行动取信于民,服务于民,实事惠民。一是要坚持教育为主,狠抓长效管理。加强执法宣传,争取理解和配合,把管理的重点放在预防违法上。要定期召开社会监督座谈会,接受社会监督。要积极探索长效管理模式,做到管理“无缝隙、无盲区”。二是要坚持以人为本,突出人性化管理。坚持文明执法、规范执法、严格执法。积极改善执法管理方式,推行人性化执法和新型管理,正确地处理了堵与疏的关系,注重劝导,以理服人。要保证人大提案、政协议案、市长公开电话、承诺热线、信访件等案件及时办理、及时回复,切实解决人民群众的难题。三是要坚持集中整治,保障市容环境明显改观。以“创城”综合整治为主线,做好建筑物立面、公共设施、马路市场、车辆撒漏、乱扔乱倒、环境噪声、车辆停放、违章建设等整治工作。

(四)抓办公环境建设,提倡低碳办公。要严格落实《节约制度》,充分利用电脑网络资源,大力开展机关科室间公文无纸化传输工作。严格卫生管理制度,组织定期卫生检查,创造洁净、优雅的办公环境。要倡议全体队员在自己的居住区,自觉维护周边环境的卫生,积极参与居住区文明家庭创建活动,使全体队员及所有家属都成为创建文明单位的参与者。继续开展“文明安全行车”活动,要严抓安全防事故工作措施。

(五)加强文体生活,努力提高队伍活力。要执行计划生育国策,要崇尚科学、反对迷信,倡导健康、文明、科学的生活方式,做当荣之事,拒为辱之行,敢于同封建迷信、xx功等邪恶势力作斗争;积极参加市局组织的各项文体活动,继续组织开展“扶贫帮困”、“送温暖献爱心”等社会公益活动,提高城管执法社会地位;结合“四进”活动,开展争当宣传员、服务员、协调员、督导员“四员”活动;要广泛开展了“城管志愿者”活动,充分发挥城管志愿者的宣传员、管理员、信息员、监督员的作用,架起了联系广大市民的桥梁和纽带,构建起了全社会参与城市管理的平台。

四、工作要求

(一)切实加强思想认识。创建文明单位工作是全支队的一项重要工作,是加强精神文明建设、提高工作效率、提升服务水平的重要途径,要高度重视精神文明建设,将文明创建工作纳入年度的总体工作计划和考核目标。各科室、大队要高度重视此次创建工作,认真布置,抓好创建,尤其要抓好纪律作风,安全文明,综合维稳,依法行政,规范化服务等工作。

(二)建立完善各项工作制度。要把全体人员是否重视精神文明建设纳入机关效能建设绩效考评和年度考核内容,与奖惩、升降、任免挂钩;继续加强创建文明单位的理论研究和工作方法探讨,提高干部职工对创建文明单位的认识水平。

(三)切实抓好工作作风建设。结合整顿“四风”问题,严格落实党风廉政建设责任制和《中国共产党领导干部廉洁从政的若干准则》等有关规定要求,教育党员干部以身作则、廉洁自律,发挥模范带头作用,杜绝违法、违纪案件的发生;日常工作中要进一步简化程序,提高服务质量和工作效率,以良好的党风政风迎得广大服务对象的好评,推进文明单位创建活动。

市城市管理和行政执法局2022年工作计划


篇一:市城市管理综合行政执法局工作计划

xxxx年是学习贯彻落实十八大精神的开局之年,是推进陕西东大门建设的关键之年,是实现城管综合行政执法工作跨越发展之年。城管综合行政执法工作的指导思想是:在市委、市政府正确领导下,以十八大精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,以创建文明城市、提升城市品位为目标,以群众满意不满意为标准,以督查督办、检查考核、评比排名为抓手,以执法队伍建设、市容市貌整治、建筑工地管理、村居民建房管理为重点,积极创新管理理念,完善工作机制,强化工作措施,提升执法形象,促进城管执法工作规范化、精细化、信息化,努力实现城管综合行政执法工作跨越式发展,为建设富裕文明和谐活力的陕西东大门做出积极贡献。xxxx年工作总体要求是:各项工作突出落实“严、细、实、好”四个字。即执法要严、管理要细、作风要实、效果要好。真正做到执行法规严肃,执法办案严谨,城市管理注重细节,力求精益求精,执法队伍纪律严明、作风扎实,各项工作力求效果明显、亮点不断、领导认可、市民满意。今年工作的主要目标任务是:一、加强城管执法队伍建设,全面提升城管综合行政执法形象。1、狠抓学习教育培训。今年的学习培训要以学习贯彻十八大精神为核心,结合城管执法法律及业务工作,通过分层次、分专业、多形式、制度化的学习教育培训,教育引导城管执法工作人员牢固树立正确的人生观、价值观、荣辱观,坚守谋事干事、创先争优、建功立业的信念,增强爱岗敬业、遵纪守法、廉洁自律的意识,提升日常管理执法能力、解决难点问题能力、开拓创新能力,全面提高城管执法干部职工的综合素质。全年对副大队长以上人员的集中培训不少于2次,对中队长、业务骨干的集中培训不少于2次,对案卷制作管理人员的专业培训不少于1次。2、严肃作风纪律。要按照十八届中央政治局关于改进工作作风密切联系群众八项规定的精神,下大力气抓好作风纪律建设。 要严格工作纪律,严肃队容风纪,严查违法违纪的人和事,端正工作作风,确保政令畅通,全力提升城管综合行政执法形象。要继续开展“四严格一提升”作风建设主题活动,通过作风纪律整顿、检查活动,队列训练、队列会操等形式不断加强城管执法队伍作风纪律建设。全年开展作风纪律专项整顿活动2次,作风纪律暗访活动4次,组织1次全系统队列会操。要扎实开展廉洁自律教育活动,落实反腐倡廉工作制度,严厉杜绝借工作职务之便“吃拿卡要”等行为,严肃查处违法违纪等问题,落实责任追究。3、狠抓文明执法。创新城管执法工作理念,改进城管执法工作方式,提升日常管理服务水平,始终坚持感情上爱民、措施上为民、程序上便民、效果上利民,以人为本、科学管理,依法执法、公正执法、文明执法。要不断研究探讨创新城管执法工作技能技巧,提高做好群众工作的能力,真正把群众需求和城管执法工作的要求有机统一起来,每个执法大队至少有1个文明执法方面的工作亮点。要继续深化政务公开的范围和内容,不断增强城管执法工作的透明度。二、加强督查督办考核考评,全面提升监督检查指导能力。4、全面加强城管执法稽查工作。从巡查时间、巡查方式、巡查内容、巡查范围、巡查责任等方面不断完善巡查工作机制,从督办处理流程、问题办理时限、考核考评制度等方面进一步规范细化,确保城管执法稽查工作日常监督不间断,问题处理按时限,考核评比制度化,促使城管执法稽查工作效能不断提高。5、完善市民群众投诉处理机制。拓展投诉举报渠道,完善处理流程,重视处理结果,增加满意度测评,主动邀请人大代表、政协委员、行风政风监督员监督、评议城管综合行政执法工作,不断提高各级领导、市民群众对城管综合行政执法工作的认可度和满意度。全年群众举报投诉处理率达到98%,回复率达到100%。6、注重日常考核结果运用。逐步建立、完善一套科学合理、统一规范的城市管理综合行政执法工作考核评价体系,确保日常监督考核公开、公平、公正,考核结果客观、准确、及时。扩大日常考核结果的公开途径、公开范围。全年12期城管执法工作月讲评通报全部在《城管在线》、《xx日报》、市政府网站公布。城管执法业务工作月讲评最后一名颁发黄牌、大队主要负责人上台表态,提出工作改进措施。要加强考核结果运用,完善城管综合行政执法责任追究制度。三、积极推进规范化建设,全面提升城管综合行政执法工作规范化水平。7、积极推进基层

执法大队硬件建设的规范化水平。一是规范城管执法队员着装。对城管执法队员着装按春秋装、夏装、冬装进行统一规范,统一服饰、统一标志、统一编号。正式执法队员和聘用的协管人员服装应当有明显区别,全系统城管执法队员工作时间应当着装统一。二是规范城管执法标志车辆。

篇二:20xx年城管局工作总结及20xx年工作计划

20xx年城管局工作总结及20xx年工作计划

20xx年城市管理工作在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向和城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略,以创建全国文明城市为契机,以“迎奥运、讲文明、树新风,清洁城市大行动”为抓手,增添措施,精细管理,文明执法,惠民为民,为提升我区城市品质和魅力做出了积极贡献。现将全年工作总结如下:

一、20xx年目标工作情况

(一)政治建设稳步推进

一是进一步推进规范化服务型政府建设及投资软环境治理工作。积极探索规范化服务型政府建设,优化行政管理工作流程,开展建章立制、事务公开、优化服务流程、推广服务承诺等工作。落实 “限时办结制”、“首问责任制”、“一次性告知制度”、“服务承诺制”等工作制度,增加工作透明度,最大限度地方便服务对象,提高办事效率,不断提高市民对城管工作的满意率。二是加强和改进党的建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用。进一步完善了党内组织生活和工作制度,新发展党员4名,按期转正7名。在环卫作业与城管执法两条线建立党员示范岗。加强和改进了党对工会、妇联、共青团、关工委及老协的领导,调整了群团组织成员,落实了专门工作经费。通过以上举措,有力地推动了全局工作的整体进程。三是加强党风廉政建设,廉洁奉公,勤俭节约。组织收看、学习党风廉政建设专题片3次,利用各种会议经常个别谈话,告诫全体干部职工珍惜政治生命,珍惜自由生活,严于律己,奉公守法。坚持局和下属单位财务公开,接受职工监督;制定了差旅、会务、公务接待及办公经费包干使用规定,做到民主理财;始终坚持政府采购和“收支两条线”,做到遵规守纪。四是加强干部职工队伍建设,树立城管新形象。坚持间周职工政治业务学习制度,制定纪律作风“六条禁令”(即严禁违规调动执法队员、严禁越权执法、严格强制措施、严格执法主体、严格办案程序、严格纪律作风),重申执法人员《六要六不准》和环卫作业人员《六要六不要》,规范从

业行为,建立快速反应处置机制,坚持惠民为民;充实女子督查中队,着力提升队伍素质。

(二)文化建设再创辉煌

一是积极参与创建文明城市工作,开展了“迎奥运、讲文明、树新风”清洁城乡大行动竞赛活动,并做出了积极贡献。二是开展了“文明伴我行”系列群众性活动。组建了一支城管志愿者队伍,该队伍以城管执法队员、城管监督员和向社会公开招募的志愿者组成。正式启动我市首个“蓝绿丝带飘起来——全市城管系统文明提升行动”。三是大力开展城管文化建设“五个一”活动,举办了第二届环卫艺术节,达到了凝聚人心,鼓舞士气,陶冶情操的效果。四是开展了“创先争优”、“每月一星”评选、流动红旗评选活动。五是抓好“一刊一册一书一栏目”,即办好环卫工人专刊、宣传画册、调研文章集和在龙泉电视台开设“城市在线”栏目,各项工作正顺利进行。

(三)社会建设取得实效

一是认真落实组团帮扶工作,积极开展了1+1结对帮扶活动。全年全局机关干部下乡走访38户贫困亲戚共计150余人(次),落实帮扶资金13万元,向贫困户捐款1万余元。积极参加全区的抗旱减灾活动,有效缓解山区学校及驻区部队的饮水问题。二是加强城乡环境卫生管理。我们严格按iso9001-XX国际管理标准,引入bot模式,巩固提升环卫作业市场化运作机制,城市垃圾收运及清扫保洁覆盖率100%,无害化处理率达90%以上,推动城市管理职能向农村延伸覆盖,实施农村生活垃圾集中收运处置全覆盖,收运处置率达80%以上。三是大力加强城市管理及创建工作宣传活动。广泛开展城管上街面、进社区,加强与新闻媒体的联系和沟通,加大在各级媒体中的宣传报道,同时,通过发放创文明宣传资料、城市管理调查表、宣传车等多种形式对市民进行宣传教育,使创文明活动深入广大市民,发动市民参与创建活动和城市管理,不断提高市民对创建活动的知晓率,进一步改善城管工作者在广大市民中的形象,提高市民对城市管理工作的支持率和满意度。四是突发事件预防与处置成效显著。我局根据我区城市管理工作的现状和需要,有效预防、及时控制和消除重大自然

篇三:市城市管理行政执法“十二五”规划

市城市管理行政执法“十二五”规划

根据《余姚市国民经济和社会发展第十二个五年规划课题前期研究工作方案》精神,结合中心城区发展规划,按照“更高水平幸福城市”建设目标,从城管执法工作实际出发,制定《余姚市城市管理行政执法“十二五”规划》。这是今后五年城管执法工作发展的指导性文件和重要依据,对我市总体规划纲要的实施和未来一段时间城管事业的发展将发挥有力的支撑和保障作用。

一、现状与展望

(一)现状分析

“十一五”期间,市委、市政府高度重视城市管理工作,不断调整完善城市管理模式、执法体制,2006年5月成立市城市管理局;2009年9月,组建的市城市管理行政执法局,集中行使市容环卫等七个方面的行政处罚权。我市城管执法工作紧紧围绕市委、市政府推进“两年活动”、“招商引资一号工程”和“六大行动计划”,大力开展“三个四”工程,经过努力,在执法服务、队伍建设、依法行政、市容秩序、环卫保洁、机制创新、执法环境等方面取得了初步成效。

1、执法服务水平有了进一步提升。十分关注民生实事工程,开辟了15处临时便民疏导点,推动疏导服务工程走在全省前列;扩大公共信息平台,设置40余个公共信息栏和6000余个便民服务信息栏,方便群众发布和观看广告信息;科学运作城市管理人民调解委员会与城市管理法律服务中心两大平台,疏导群众情绪,维护社会稳定;不断规范车辆停放机制,施划、增设临时停车位2326个,缓解交通难、出行难;建立渣土转运机制,开辟4处工程渣土临时堆放转运场地,疏导面积达90余亩,从源头上遏制乱倾倒行为;在城市管理领域内探索创新服务外包模式,有效解决了长期困扰城市管理中“马路市场”和“流动摊贩”两大难题。

2、城管队伍建设有了进一步加强。与原有的城建监察、城管监察队伍相比,城管执法队伍具有年龄结构、文化结构和综合素质方面的优势。。采用单元网格管理办法,实现我市城市管理的标准化、精细化、动态化,保证城市运行中出现的问题能够及时发现、及时处理、及时解决,为城市经济社会发展提供强有力的执法支撑。

2、法制化的趋势。与整个国家的行政管理体制改革和法治之路相适应,城管执法工作将更加规范、民主,在权力来源、职权行使、目标制定、方法手段等方面都遵循依法行政的基本要求。

3、科学化的趋势。创新管理方法和手段,以信息化、技术化作为提高城管执法水平的突破口,通过先进信息管理技术,推进城市管理资源优化整合,执法管理流程科学再造,实现执法管理的跨越式发展,增强执法管理的科学性。

4、社会化的趋势。根据现代城市管理内容广泛,具体关系多种多样的特点,注重通过教育纠正、行政指导、监督参与等非强制性行政管理方式,调动社会各方力量遵守法律的积极性和主动性,促成其自愿参与和配合来实现管理目标。

二、指导思想和原则、目标

(一)指导思想

认真贯彻落实科学发展观,按照我市新的城市功能定位,城管执法工作着手基础建设,加快体制机制创新,建立与我市城市化、现代化发展相适应的城管执法运行体系;进一步加强队伍建设,全面提高依法行政、科学履责的执法能力;积极转变理念,引入各种先进管理手段和方法,促进执法管理方式转变,提高城市执法管理整体水平,进一步优化城市释放功能,优化城区环境,满足城市品质提升、经济社会发展和人民生活的需要。

(二)基本原则

1、科学发展原则。坚持“以人为本”、全面、协调、可持续的科学发展观,理清城市管理思路,创新城市管理体制,不断加强和改进城市管理工作,提升城市管理水平和城市文明程度。

2、依法管理原则。进一步完善城市管理法规体系,做到“有法可依,有章可循”,依法履行城市管理的各项职能,实现从依靠行政手段为主向依法管理为主的转变。

3、社会参与原则。加大与相关行政主管部门的沟通协调力度,建设层级清晰、职责明确、横向协同、纵向联动的城管执法体系。加强宣传教育,增进社会各界对城管执法与城市发展及自身利益相关性的理解,营造良好执法氛围,实现全社会广泛参与,真正做到“人民城市人民管,管好城市为人民”。

4、稳步推进原则。坚持城管体制机制探索的连续性,突出重点,统筹协调,稳步推进,处理好总体目标和阶段性目标的关系,确保城市管理执法工作保障有力、运转正常,效果良好。

(三)总体目标

围绕“服务零距离、执法零投诉、卫生零死角、信访零增长、违纪零发生”的工作目标,坚持城管执法工作服务发展、服务社会、服务群众,努力推进理念创新、体制创新、机制创新,完善现代化新型城市管理行政执法体系,推进依法治市进城管,加快实现城市精细长效管理,推进数字化城市管理建设,不断优化城市资源配置,提高城市基础设施营运效率,用高质量、高标准、高水平的城市管理优化发展环境,加快建设生态文明先行区和现代和谐宜居城市。

三、实施重点

坚持“城管让城市更美好、城管让生活更幸福”的执政理念,围绕实现城管事业“五大提升”的总体思路,即提升城管执法水平,提升城管队伍素质,提升城乡环卫体制,提升城管舆论氛围,提升城市良好形象,突出重点,科学运作,努力实现城管事业跨越式发展。

(一)管理网络和运行体系

1、完善执法网络运行体系。根据“属地管理”和“重心下移”总体要求,进一步明确功能定位,合理分配决策、协调、执行、监督等职能。强化市局的宏观决策、业务指导、综合协调和督促检查职能,突出直属中队在城市管理中的执法支撑作用,在统一目标、标准的前提下,全面负责辖区内的日常执法工作。强化完善“双重领导”运行机制,进一步完善派驻机制,进一步充实执法力量,形成既高效又制约的模式,实现全面覆盖、有效管控、责任落实、管理长效。建立健全突发公共事件市容环境卫生及城管执法应急预案。

2、强化部门协同管理机制。积极协调整合相关部门完善横向协同机制,充分发挥城市规划、建设、环保、工商、公安等相关职能部门的主管作用,建立和完善工作例会、情况通报、联系走访、公务协助及支撑保障等制度和机制,及时沟通决策与执行、审批与监督、管理和执法之间的信息,以制度化形式来明确和规范工作衔接和配合保障的相关内容和要求,逐步形成“联系、联动、联岗、联勤”和资源共享、信息互通、职能互补、力量互动的城市管理运行体系,进一步发挥综合管理和联合执法的效应,实现前置审批、批后监管、执法处罚、市场作业等环节无缝衔接,管理网络和机制更加系统化、效能化。

3、发挥社会基层组织作用。深化城管“五进活动”,即城管“进社区、进机关、进学校、进商店、进企业“等活动,通过与城市管理服务对象之间的信息、情感交流与沟通,宣传教育与执法服务,逐步使被管理者从被动管理向主动参与转变,不断提高其参与城市执法管理和自我管理、自主管理的能力和意识。重点深化“城管进社区”服务活动,进一步密切与社区的沟通联系,切实帮助解决相关困难,真正做到“上社区门、知社区情、解社区难”,形成依托社区(单位)、互信互利、群众参与、群众满意的互动机制。

(二)日常管控与运行机制

1、建立科学规范的管控模式。到20xx年,日常管控基本覆盖城市化区域。继续实行区域(道路)级差管理机制,做到严控区严格规范、控制区有效规范、一般控制区基本规范,堵疏结合,序化管理。建立和落实区域交界处责任制度,杜绝直属中队之间、直属中队和派出执法中队交界处等执法盲区,使全市街面城管秩序始终保持在较高水平。

2、建立有效高质的保障模式。对市“两会”、“塑博会”、“中高考”等大型会议和活动、涉及城管执法职责的市级以上检查、验收及创建的执法保障和工作任务,遵循“突出重点、督岗巡查、整治和电子监控相结合,‘点’、‘线’、‘面’三者兼顾”的原则,做到执法保障时间、人员、任务和要求等得到严格落实,圆满完成重大任务执法保障工作。

3、建立奖惩分明的考核模式。提升社会化管理水平,把管理的重心放到对承包公司的指导、监督、考核、服务方面,制订相关的行业管理规范、技术标准、考核办法及奖惩机制等,建立合同管理制和监督检查责任制相统一的运行机制,帮助企业快速提高公共服务水平。


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