关于加强工会劳动保护工作的思考与建议。
工作实施中有轻重缓急之分，我们应该为下一个阶段来制定新的工作规划哪怕只是简单的工作计划也能起到监督作用，写好工作计划要怎么做呢？也许下面的“关于加强工会劳动保护工作的思考与建议”正合你意！欢迎阅读，希望你能喜欢！
关于加强工会劳动保护工作的思考与建议
加强基层工会劳动保护工作的思考坚持以人为本，把竭诚为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点。认真学习深刻领会中华全国总工会《关于加强协调劳动关系、切实维护职工合法权益、推动构建社会主义和谐社会的决定》精神，基层工会应贯彻“组织起来，切实维权”的工作方针，协调劳动关系，维护职工劳动安全卫生权利，创新完善职工安全健康权益依法维护机制，推动工会劳动保护工作具有重要意义。本文就如何加强工会劳动保护工作谈点粗浅的看法：
一、充分认识新形势下工会劳动保护工作的重要性
当前工会劳动保护工作面临严峻的形势，部分企业劳动保护工作出现了一些新情况、新问题。研究和解决这些问题，保护广大职工在劳动过程中的安全与健康，关系劳动者家庭的幸福和稳定，是工会履行维权职责的首要任务，也是构建和谐社会的重要环节。首先，工会劳动保护工作是调动广大职工的积极性、主动性和参与性，广泛开展群众监督，保护职工的劳动安全健康不受侵害，是在安全生产中坚持以人为本的具体体现。其次，工会劳动保护的工作重点是提高职工的安全素质，发挥职工在安全生产中的主力军作用。抓住了劳动者这一安全生产的决定因素和中心环节，就是遵循安全生产的客观规律。第三，强化企业工会对本单位安全生产工作的监督参与，推动企业实现安全生产自我约束自我完善，有利于夯实企业安全生产基础，有利于落实安全生产责任制。第四，当前，随着企业改革的不断深化和发展，出现了一些新问题、新情况，一些企业工会安全生产监督参与机制不健全，工会劳动保护网络尚需完善，发挥作用不理想，很难满足职工日益增长的劳动保护需要。因此，只有牢牢把握安全发展、构建和谐社会给工会劳动保护工作带来的机遇，坚持自主创新，勇于探索实践，勤于完善提高，才能在推进安全发展中开创工会劳动保护工作新局面。
二、工会劳动保护工作的基本含义及要求
劳动保护，是指国家和生产经营单位为保障劳动者在生产劳动过程中的生命安全和身体健康，在法律上、技术上、教育上、管理上和组织制度上所采取的一整套综合性的保护措施。我国的劳动保护管理体制包括“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督和劳动者遵章守纪”，其中“群众监督”是这一体制不可缺少的重要环节。工会作为职工群众利益的代表者和维护者，是实施“群众监督”的最主要主体，而依法开展工会劳动保护工作，则是实现“群众监督”的最主要渠道。
企本文 业工会劳动保护工作，主要包括建立并强化工会劳动保护长效监督机制，全过程参与劳动保护管理和进行劳动保护监督，推动群众性的劳动保护活动向纵深发展，最终实现维护劳动保护权这一职工群众最大、最基本、最重要权益的根本任务。具体要求是：一是在建立并强化工会劳动保护长效监督机制方面，要制定完善各级劳动保护监督检查制度，建立健全劳动保护监督检查三级网络，建设一支劳动保护专业干部队伍；二是在参与劳动保护管理和进行劳动保护监督方面，要充分利用平等协商机制、集体合同制度、职工代表大会制度、参与建设项目“三同时”审查验收制度等，从源头上维护职工安全健康；三是充分发挥劳动保护监督检查网络作用，开展劳动保护民主管理活动和职工代表巡视检查活动，支持企业行使劳动保护管理权，协助并监督企业在劳动保护方面建章立制、执行劳动安全卫生标准、改善劳动条件、对职工进行劳动安全卫生教育、对女职工实行特殊保护等；四是保护职工享有在劳动保护方面的知情权、批评检控权、拒绝违章作业权、紧急避险权，教育职工自觉履行在劳动保护方面遵章守纪、正确使用劳动防护用品、服从生产指挥、及时报告险情等义务；五是坚持“四不放过”的原则，参与职业病危害及伤亡事故调查与处理，监督做好劳动保护后期保障工作，保护工伤职工和职业病患者的法定权利不被侵犯；六是在推动群众性劳动保护活动向纵深发展方面，要坚持群防群治的方针，创新劳动保护监督手段，丰富劳动保护监督内容，最大限度地提高职工劳动安全卫生素质，调动职工预防和整治职业危害的主观能动性，谋求工会劳动保护监督工作的最大成效。
三、存在的问题
（一）、部分企业劳动保护意识淡化。在追求企业利润最大化的同时，往往忽视劳动安全卫生工作，出现有意识或潜意识地重生产，重效益，轻安全。存在着劳动保护说起来重要，干起来次要，忙起来不要的现象。
（二）、劳动保护教育不够，职工自我保护能力差。一些职工缺乏自我保护意识，思想上不重视，图省事，走捷径，有章不循，违章现象时有发生。一些劳动密集型的企业，手工操作多，人身伤亡事故率相对比较高。
（三）、工会劳动保护监督检查队伍技术素质偏低。由于企业改革调整，人员变化大，工会劳动保护监督检查队伍不能保持相对稳定，造成现有人员缺乏劳动保护科学管理知识，技术素质偏
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低。在实际工作中，往往出现劳动保护监督检查员提不出意见，不会监督；整改方案听命行政，监督不力，难以履行监督职责等等。四、解决的对策
工会组织必须以对国家、对人民、对职工群众高度负责的精神，把维护职工安全与健康作为维权的主要任务，增强做好劳动保护工作的自觉性。
（一）、坚持依法维权。工会劳动保护工作要以科学发展观为指导，坚持以人为本，立足依法维护。首先，坚持以人为本就是劳动保护以依靠职工保护职工为目标；立足依法维护就是地方工会要强化安全生产监督，基层工会要组织职工主动参与安全生产工作。其次，要充分行使《工会法》、《劳动法》、《安全生产法》、《职业病防治法》授予的在劳动保护工作中的代表权、参与权和监督权，按照《工会劳动保护监督检查员工作条例》、《基层工会劳动保护监督检查委员会工作条例》、《工会小组劳动保护检察员工作条例》明确的各项职责，关心职工劳动卫生条件的改善情况，监督国家有关劳动保护、安全技术、工业卫生等法律、法规、条例在企业的贯彻执行情况，向职工进行安全宣传，监督行政解决影响职工健康和安全的问题，参加安全卫生检查等。
（二）、积极开展职工安全教育。工会组织要积极营造重视安全生产氛围，提高职工安全素质和自我防护能力。一是要认真组织职工学习劳动保护的政策法规和企业有关劳动保护和安全生产的规章制度。二是向广大职工宣传在生产中的劳动保护权利，在广大职工中开展以“自己不伤害自己，不被别人伤害，不伤害别人”和反对“违章指挥，违章操作，违反劳动纪律”为主要内容的安全教育活动，组织和发动职工寻找身边安全事故隐患，查堵安全漏洞。
（三）、加大工会维护职工劳动保护权益的力度。一是要加强源头参与的力度。充分发挥职工代表大会的作用，坚持把企业劳动保护的重点、劳动保护中存在的主要问题、劳动保护的措施、制度和整改等情况向职工代表大会报告，交由大会审议、决定。并组织职工代表巡视、检查劳动保护措施落实情况。在工会与企业进行平等协商、签订集体合同时，要把劳动保护条款制定好，明确各方职责并监督落实。二是要认真贯彻落实工会劳动保护监督检查的三个条例，严格执行工会劳动保护监督检查制度，切实做好劳动保护监督的组织工作，确保对职代会通过的有关生产安全制度、措施、提案的落实情况、劳动合同和集体合同中关于劳动保护条款的实施情况、安措经费的使用情况、人身事故的调查处理情况等监督到位，确保维护好职工群众劳动保护权中的最基本内容。三是要更加广泛深入地组织好群众性的“安康杯”竞赛活动。要突出竞赛的目标和竞赛的方法，突出针对性和有效性，使群众性的“安康杯”竞赛活动发挥更大的作用。四是要认真抓好《职业病防治法》的落实。充分利用工会组织的安全生产监督检查网络，开展职业病防治情况的调研和监督检查，积极反映职工对企业劳动卫生工作的意愿和要求，提出解决问题的办法。依法为职工创造一个安全卫生的工作场所和环境。
（四）、切实加强自身建设。努力强化基础就是加强工会劳动保护自身建设，夯实安全生产群众基础。创新完善工会组织领导下的职工安全健康权益维护机制，建立以强化监督为目标的各级工会劳动保护责任制。不断完善工会劳动保护工作网络，努力建设一支懂政策、敢维权、善监督的工会劳动保护工作队伍。同时完善工会劳动保护工作激励机制，充分调动各方面的积极性。因此，必须加强工会劳动保护自身建设，完善监督检查机制，切实履行职责，充分发挥工会劳动保护工作在促进企业安全生产工作、实现职工安全健康合法权益维护和社会稳定方面的重要作用。
总之，安全与健康是广大职工最大的利益，我们一定要认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，以科学发展观为指导，坚持以人为本，不断强化工会劳动保护工作，为实现企业安全发展做贡献。
工会在维护劳动安全卫生权益工作方面主要成果是：（1）在源头上参与，签订安全生产责任书时，有明文要求维护职工劳动安全卫生权益，加强劳动保护工作，开展“安康杯”竞赛和推行工会劳动保护一法三卡活动。（2）和安全生产监督部门联合下文，联合下去进行安全检查，参与“三同时”工作，对开展工会劳动保护工作比较有利。（3）我局工会与基层单位工会工作的同志一道对劳动安全卫生权益的进行构通交流，共同探所思路。新方法。
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做好“春查”期间工会劳动保护监督检查工作的通知
做好“春查”期间工会劳动保护监督检查工作的通知
我局××年春季安全大检查工作已经全面展开，为了推进企业搞好安全生产，保障职工在生产和工作中的安全与健康，充分发挥工会劳动保护监督检查机制的作用。电业工会要求全局各级工会组织在“春查”期间，要紧紧围绕我局××年的安全生产目标，并结合“三标一体”贯标工作和第二轮安全性评价活动的开展，把维护职工的劳动安全健康放在首位，进一步增强做好工会劳动保护工作的使命感和责任感，从讲政治、保稳定、促发展的高度，发动广大职工积极开展各种行之有效的群众性劳动保护监督检查活动，及时发现事故隐患，报告险情，督促整改，切实提高全局电网的安全运行水平。现将这次“春查”期间工会劳动保护监督检查工作的有关事宜通知如下：
一、指导思想
从广大职工的根本利益出发，在工会劳动保护监督检查工作中牢固树立“以人为本”的思想，时刻把职工的生命安全和健康放在首位，认真落实“安全第一、预防为主、群防群治、依法监督”的劳动保护工作方针，发动和依靠职工群众，充分发挥各级劳动保护监督检查机构的作用，加强对职工的安全教育和培训，广泛开展形式多样的群众性安全检查活动，把安全生产的各项要求转化为职工的自觉行为。要通过建立健全劳动保护体系、安全监督体系和安全培训体系，实现从源头维护职工的生命安全与健康权益，从而把安全生产责任落到实处。
二、重点工作及内容
在本次“春查”过程中，各级工会组织要按照“查思想熟悉、查制度建设、查措施落实、查隐患整改、查事故处理、查实际效果”的要求，把劳动保护监督检查工作的重点放在事前预防上。要从防止生产劳动中存在的物的不安全状态、人的不安全行为及治理缺陷等三个方面入手，认真开展安全生产大检查，采取各种有效措施，及时整治安全治理的薄弱环节和隐患。重点检查本单位劳动保护组织机构是否建立健全，劳动保护、安全生产方针政策、法律法规和企业规章制度是否全面落实，各级人员安全生产责任制是否明确，生产施工人员的作业行为是否规范，职工个人劳动防护用品和安全工器具是否齐全有效以及供电设备状况、缺陷治理情况和“两票”执行情况等方面的内容。
三、工作要求
⒈进一步完善工会劳动保护监督检查组织机构和工作运行机制。
在“春查”劳动保护监督检查
工作开展之前，各单位工会要召开一次工会劳动保护监督检查委员会成员会议，对本单位的“春查”劳动保护监督检查工作进行安排和部署。工会劳动保护监督检查委员会成员和工会小组劳动保护监督检查员如发生变动，要及时进行充实和调整，并将调整结果上报电业工会。同时还要认真组织工会干部和工会小组劳动保护检查员学习和把握党的方针政策和业务知识，进一步抓好工会劳动保护监督检查三个《条例》的贯彻和落实，不断增强广大工会小组劳动保护检查员们的工作责任心和自觉性，逐步提高他们组织开展工会劳动保护监督检查的业务能力和工作水平。
⒉充分发挥工会组织的主阵地作用，继续以“十个一”活动为载体，在职工中广泛普及劳动安全卫生知识。
各单位工会要继续深入开展以“读一本安全生产书籍，提一条安全生产建议；自查一起安全隐患，写一篇安全生产心得体会；做一件预防安全事故的实事，看一次安全生产教育片；接受一次安全生产培训，说一次安全生产事故教训；当一天安全检查员，参加一次安全生产签名”为内容的“十个一”活动。在活动中，各级工会要认真组织职工学习劳动安全卫生的基本知识和本单位的各项规章制度，活动要与企业全过程、全方位、全员安全治理相结合，与监控、整改事故隐患相结合，与合理化建议、群众性技术创新相结合，与建立职业安全健康治理体系相结合，要通过活动的开展，让安全与劳动保护意识深入职工群众的内心，提高职工的安全意识，增强自我保护意识和能力，使他们自觉做到遵章守纪，抵制违章操作，杜绝违章作业。同时，各单位工会还要发挥工会组织优势，充分征求职工对企业安全生产方面的建议和意见，积极向行政反映职工意愿和要求，真正为职工多办实事。
⒊加强班组安全建设，不断夯实企业安全治理基础。
班组是企业安全治理的基础，各级工会要结合本单位、本班组的实际情况，把开展“三无”（无违章职工、无违章班组、无违章企业）活动作为推进班组安全工作规范化治理的切入点，以推进安全治理制度化、安全设施标准化、作业行为规范化为目标，使安全生产从重视事后监督向重视过程和事前监督转变，实现安全生产关口前移，最大限度地减少违章行为，杜绝因违章造成人身死亡、重伤和其他人为责任事故的发生。在活动中，各单位工会要充分发挥工会劳动保护检查员的作用，发动、组织班组全体成员参与班组安全治理，调动班组每个成员的积极性，加强班组安全检查，形成职工自主治理，群防群治的良好局面。
⒋结合实际，有针对性地组织职工开展群众性“反违章、查隐患、堵漏洞、排险情”安全活动。
参与或组织安全生产监督检查，是工会开展劳动保护监督检查最基本的工作方式、方法。各单位工会在开展“春查”劳动保护监督检查工作中，要积极发动和组织职工开展广泛的群众性“反违章、查隐患、堵漏洞、排险情”安全活动，组织工会小组劳动保护检查员和职工代表深入一线，对生产作业场所进行全面系统的排查和整理，并继续把安全工器具和安全设施的监督检查作为重中之重，对不符合要求和不按规定配发的，要及时督促行政进行更换和补充，以切实保障职工的作业安全。月份，电业工会将组织和抽调人员，对各基层单位的工会劳动保护监督检查
工作和隐患整改情况进行检查或抽查。
⒌加强领导，建立制度，大力推广和应用“一法三卡”工作法。
去年，电业工会按照××电力集团公司和电力工会的要求，通过网络对“一法三卡”进行了宣传和推广，今年预备在全系统进行推广和应用。要求各级工会要高度上重视“一法三卡”的推广应用工作，并利用“春查”劳动保护监督检查工作的开展，加大对“一法三卡”工作法的宣传和应用，真正将这项工作纳入到重要的议事日程，认真研究，着手制定推广工作计划，提出目标要求，建立相应的工作制度。要注重结合本单位的实际和安全生产需要，建立起必要的制度，确保“一法三卡”的有效推广应用。
⒍认真做好隐患整改的监督落实和“春查”工会劳动保护监督检查工作总结。
对“春查”劳动保护监督检查中发现的隐患和职业危害，各单位工会要认真履行职责，监督和协助企业及时消除各种事故隐患和减少职业危害，对存在的重大安全隐患要督促和协助有关方面认真解决。“春查”劳动保护检查工作结束后，各单位工会要对本次劳动保护监督检查工作进行认真总结，于月日前将隐患整改卡、隐患整改情况和劳动保护监督检查工作总结上报电业工会，总结必须全面、详实，数字准确。同时将本单位劳动保护监督检查委员会和工会小组劳动保护检查员名单重新上报。
劳动保护工作计划3篇
篇一：劳动保护工作计划（724字）
劳动保护工作的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的“十七大”、全总“十五大”会议精神，着眼于服务经济建设这个大局，开展好“安康杯”竞赛活动，强化政治意识、大局意识、团结意识、群众意识，引导和激励教职工在全面建设小康社会的宏伟目标中更好地发挥主力军作用。
一、以开展“献良策、保安全”活动为主体，推动全体教职工劳动保护意识再上新水平
献良策活动要广泛开展好提合理化建议活动；要立足职工的本职工作岗位，在争上游、创最佳、奔一流上下功夫。
1、结合我校实际，制定活动方案，明确活动的指导思想、内容和目标，使活动切实有效地开展起来。
2、注意选树典型，总结典型经验，以典型的示范作用推动活动向纵深发展。
二、以“知识武装工程”为核心，加强安全知识培训
三、以“安康杯”竞赛为载体，强化工会在安全生产监督体系中的地位发挥工会在安全生产群众监督中的作用，要继续搞好班组安全建设和“安康杯”竞赛活动，确保职工的劳动安全。
1、在工作中注意发挥工会劳动保护监督检查组织的作用，形成一级抓一级、一级向一级负责的较为严密的安全生产管理网络。
2、加强职工的安全知识教育，建立健全安全生产管理制度，努力协调好劳动关系，协同县安全生产监督管理、劳动、公安、消防等部门进行经常性的安全生产检查，开展以整改重大事故隐患、改善职工劳动条件为主要内容的事故预防活动，发现问题及时解决。
3、计划在十月份搞一次的安全知识竞赛。
四、以落实劳模、先进任务待遇为内容，更好地发挥他们的先锋模范作用，在教职工中形成学习先进、尊重先进、关爱先进、争当先进的良好风气，激励广大职工为教育事业多作贡献。组织骨干教师外出参观考察，更新观念、开阔视野。定期召开座谈会，与教职工交流思想、沟通情况。
做好劳动保护工作，保护员工在生产工作中的身体健康和生命安全，为员工创造一个安全、卫生的良好工作环境，是工会必须认真抓好的一项重要工作，它充分体现了社会主义制度的优越性，是我们党和国家一贯的方针政策。为此，特拟定公司劳动保护工作计划，以便工作的顺利开展。
一、工会劳动保护工作的指导思想和任务
工会劳动保护工作的指导思想是“安全第—，预防为主，群专结合、依法监督”。依靠员工群众广泛开展群众性的监督检查，积极预防各类事故的发生。通过经常性地查隐患、堵漏洞、搞整改，达到消除各种不安全因素，逐步改善劳动条件，控制和减少各类伤亡事故及各种职业病的发生，保护员工在劳动生产过程中的安全和健康，促进生产力的发展。
二、工会劳动保护工作的主要任务
1、向员工宣传党和国家有关劳动保护的方针、政策、法规，宣传安全技术和工业卫生科学知识，教育职工严格执行安全生产的各项规章制度。
2、监督和协助行政贯彻执行各项劳动保护法令、规程、条例和规定，建立和健全各级岗位安全生产责任制。及时解决生产中出现的有关安全卫生方面的问题，不断改善职工的劳动条件。
3、组织或协同行政进行安全生产检查，对事故隐患和职业危害作业点建立档案、监督整改。根据劳动保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的规定，对新建、扩建、改建和技术改造工程项目实行监督。
4、督促企业行政按照国家规定发放劳动保护用品和定期对职工进行健康检查。监督协助行政落实女职工和未成年工特殊保护有关规定。
5、参与本单位集体合同、劳动合同中劳动安全卫生条款的协商与制定，并对执行情况进行监督检查，听取职工在劳动安全卫生方面的意见，建议和要求，向有关方面反映情况。
6、参加伤亡事故调查，查清事故原因和责任，提出对事故责任者的处理意见，总结教训，监督、协助企业采取防范措施。
7、发现违章指导，强令工人冒险作业，或在生产过程中发现明显的重大事故隐患和严重职业危害，危及职工生命安全紧急情况时，有权代表职工向企业行政或现场指挥人员要求采取紧急措施，立即从危险区内撤出作业人员。建议无效情况危急时，即应支持或组织职工采取必要的避险措施并立即报告。
三、参与工伤事故的调查处理
对本单位发生的重大伤亡事故(包括重伤、死亡事故，多人负伤事故)，工会要参与调查处理：
1、立即救护受伤者，并督促行政采取措施制止事故的蔓延扩大。
2、督促行政保护好事故现场，做好事故现场情况的记录。
3、立即向上级工会报告事故概况，同时督促行政及时向企业主管部门、劳动部门和上级工会，如实作出报告。对隐瞒未报，工会有责任举报。
4、参加事故调查小组，做到“三不放过”：
——事故未查清原因和责任不放过；
——职工群众和事故责任者未受到教育不放过；
——未制定和采取预防事故的措施不放过。
督促行政按期将《工人职员伤亡事故调查报告》报送公司主管部门、上级工会等有关单位。
二00九年一月二十日
一月份：
元旦协同安机处等部门开展节日安全生产大检查活动；做好春运安全教育培训，加强员工的安全法律法规的学习。制定和实施企业劳动保护工作计划及目标，为全年工作打下基础。按照劳动保护示范工会要求，落实各项管理工作。推行“1+3”安全监控工作体系，召开安全保护工作专题会，部署相关工作。将安全标准化、监控法等深入全年工作。
二月份：
春节协同安机处等部门开展节日安全生产大检查活动，督促隐患排查治理。
三月份：
加强安全隐患排查治理，做好检查督促，确保企业安全生产形势稳定。着手开展“安康杯”服务竞赛，在企业内营造浓厚氛围。召开安全保护工作专题会，部署相关工作。
四月份：
深化“安康杯”活动内涵，切实做好各单位的安全生产检查，加大隐患排查治理。申报工会社团组织、社团法人。
五月份：
切实做好安全生产检查，加大隐患排查治理，结保连云港之夏的开展，做好六月安全月的教育培训。
六月份：
严格按照“六月安全月”活动要求，切实组织安全检查，加强对隐患的排查治理。劳模宣传月活动。
七月份：
开展职工及出租车驾驶员的安全生产知识培训活动，组织义务消防队员培训。切实做好夏季治安及火灾隐患的整理。高温时段做好向一线工人发放饮料等降温品。
八月份：
以开展“安全服务提升月”为契机，认真组织开展安全隐患排查治理和安全大检查工作。组建困难职工帮扶中心。
九月份：
认真做好“百日安全服务竞赛”，发挥安全监督职能，切实做好对出租车的监管，提升从业人员的安全服务意识。做好庆中秋迎国庆的安全教育培训工作。
十月份：
结合秋季气候特点，认真组织开展安全隐患专项检查活动，组织驾驶员全员教育培训。
十一月份：
整理劳动保护工作资料，对全年工作进行回头看，做好归档工作。
十二月份：
对“安康杯”等系列活动进行总结表彰。对劳动保护工作进行年终总结，做好各种数据资料的整理上报工作，迎接年终考评。结合冬季气候特点，开展安全教育培训，加大安全大检查考核力度，对全年劳动保护工作进行回头看，查找工作不足，不断改善。
关于加强农村基层组织建设的思考与建议
关于加强农村基层组织建设的思考与建议
针对农村工作实际，在深入农村基层，与村干部、村民代表、党员群众进行座谈调查，掌握了解农村基层组织的现状基础上，对我镇农村的发展的基层组织建设认真做了调查分析和思考。从座谈调查的情况看，我镇农村基层组织建设，总体情况是好的，特别是通过开展学习实践科学发展观活动以来，广大农村基层组织和党员干部普遍受到了一次理论学习教育，工作方法和作风等有了明显的提高和改进，基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力有了很大的增强，党群、干群关系得到一定程度的改善，农村工作关系比过去有所顺畅。但是，通过调研，我们也明显感到，在好形势的后面，农村基层组织和党员干部也还隐藏着不少的问题。
一、当前农村基层组织建设存在的主要问题
当前农村基层组织建设存在的主要问题，有着复杂的原因，从一定角度说，是在历史的转型期，是对过去历史时期遗留问题的集中积聚和展现，也是主观和客观因素共同作用的结果。概括地说，主要存在以下几个方面。1、部分村级组织领导班子凝聚力、战斗力、创造力不强，形不成坚强的领导核心。在调查中发现，当前部分村级领导班子，存在着比较突出的软弱涣散现象。部分干部宗旨观念淡薄，服务意识淡化，习惯于以行政命令的方式方法开展工作，方法简单、作风粗暴的现象在部分干部身上不同程度地存在，有的还网比较突出；部分干部不思进取，利用手中的权利谋取私利，巧立名目吃喝招待，在日常工作中关亲顾友，处事不公，失去了群众的基本信任和拥护，影响了党群、干群关系的团结；部分村支书和主任关系处理不当，不是相互补台，存在相互拆台，形不成战斗力；一些村的干部由于年龄偏大、文化程度偏低、思想观念陈旧、政策水平不高、工作办法不多、工作思路狭窄、心胸和眼界不阔。凡是有这些现象存在的村，很大程度上在群众中威信不高，得不到群众的信任与支持，工作始终跟不上全镇的节拍，规定的农民规费上交收不齐，计划生育控不力，社会安定稳不住，村级债务降不下，集体经济上不来，更就谈不上有什么战斗力、凝聚力和创造力。
2、部分村集体经济薄弱，债务负担沉重，基础设施老化，严重制约了农村经济社会事业的发展。随着农村改革开放的不断深入，农村生产力的不断发展，这就要求农村基层组织能够发挥发展生产的引路人、公益事业的组织者、筹资者、管理者、精神文明的倡导者、示范者等方面的作用。而正是在这些方面，一部分农村基层组织显得无能为力，或是心有余而力不足。这其中，除了农村基层干部素质方面的原因之外，很重要的就是农村集体经济薄弱。尤其是税费改革之后，一些村连正常运转都难以维持，更谈不上有财力用于农村的基础设施维护、改造和建设，也不可能有财力用于兴办公益事业。据对全镇19个村的财务调查显示，村集体经济经营创收年收入5万元以下的有8个村，占42.1％，10万元以上的有11个村，占58.9％。而真正意义无债务的村仅有3个，占15.7％，负债100万元以上的达7个村，占36.8％,50-100万的6个村，占31.6%,50万元以下的3个村,止20xx年7月底 19个村债务总数达1507万元，村平负债79.3万元,在村级债务中,最棘手的债务是借款, 19个村达787万元,最高的刘上村已叠积到136万元,每年单承担借款利息10多万元。村级组织的这种经济状况，不仅使基层干部工作举步维艰，更谈不上为民办事，也使农民群众对村级组织的满意程度大大降低，信任程度也日趋降低，长此下去，农村基层组织的生存问题将成为亟需解决的首要问题。
3、农村基层组织责权利严重失衡，已成为制约农村基层组织作用发挥和农村经济发展的桎梏。当前，农村基层组织面临的一个摆脱不了的困惑，就是责权利严重失衡。一方面，农村的各项工作任务压在村级组织和干部身上，如，规费收缴、招商引资、计划生育、社会治安综合治理、征兵、环境整治、农田水利等等，这其中，还有不少是“一票否决”的“硬指标”，尤其是招商引资，让村级组织和干部感到任务繁重，责任巨大。而另一方面，作为基层政权的一些重要职能和权力，往往又被一些所谓的“条管”单位和部门掌握，乡镇对他们既没有人事管理权，也没有工作指导权，在不少的时候，需要他们的支持配合，完全要看乡镇的主要领导平时和这些部门的个人关系好不好，村级基层组织则更是对他们毫无制约办法。如社会治安综合治理，虽然有派出所，但真正出了问题，责任仍然在镇、村两级组织，计划生育有法难依，出现超生镇村无强行征收抚养费的手段。这不仅大大增加了镇村的工作负担，也增加了农民群众与干部的磨擦和矛盾。在我们的调查过程中，农村基层干部对这种“条块分割”所造成的弊端反映最为强烈；从实际效果看，也确实分散了本身就十分有限的人力资源，人为地增加了产生矛盾和磨擦的因素。
4、农村基层干部待遇偏低，工作压力大，教育管理方法陈旧落后，缺乏吸引力，难以保持队伍的稳定。农村基层
关于加强农村基层组织建设的思考与建议第2页
干部无论是工作环境、工作条件、报酬水平，绝大多数偏低，而他们的工作任务与压力却非常重，加之对他们的教育培训在内容、方式方法上的陈旧落后，导致了农村基层干部队伍素质提高不快，工作方法缺乏创新，也使得农村基层干部的职业对相当一部分人来说缺乏基本的吸引力。据对19个村支部书工资报酬统计，20xx年镇考核年平均工资11561元，最高的村14500元，还有两个村未过1万元。即使是这点为数不多的工资，有的村年终还不能发放，拖欠最长的达3年之久，有的村干部甚至拿自己家里的钱贴给村里以应付日常的开支，村干部保险至今还在沿用低水平的农保方式，后顾之忧还未解决。在当前，部分村干部人心不稳的现象比较普遍，有的村干部甚至不辞而别，外出打工赚钱。这种情况的存在，或多或少的挫伤了部分在职干部的工作积极性，也使农村基层干部的职业吸引力大大降低。目前，由于农村大部分有一定文化、脑子比较灵活的青壮年都外出打工或从事二、三产业，留在村里的基本上都是年龄偏大、文化偏低、外出打工缺乏门路的人，村干部的选拔缺乏应有的后备人选，从而使提高村干部队伍素质的工作难度加大，部分村甚至长期难以选到合适的人选，有的只能从“矮子里面拔高个”，这种情况，严重削弱了农村基层组织的战斗力、凝聚力和创造力，损害了农村干部队伍的形象。有的同志形象地概括，现在的农村干部是“素质高的不愿干，素质低的干不了”，而在不少的地方，所谓“素质高”的人又很难找得到。5、农村党员队伍年龄偏大、文化偏低的现象未得到根本改变，党员队伍的素质有待进一步提高。近几年来，农村发展党员工作向年纪较轻、文化较高、创业较好的优秀青年农民倾斜，农村党员队伍的年龄、文化结构有了一定的改善，对提高农民党员队伍的素质产生了积极的影响。但是，由于多种因素的影响和制约，从总体上看，当前农民党员队伍的素质状况仍不容乐观，年龄偏大、文化偏低的状况并未得到根本的改善。从刘上村党员结构情况看，全村党员总数75人，其中60岁以上的42人，占56％。近年来新发展的党员中，虽然注重了对年龄、文化、素质的要求，一部分素质较高的青年农民入党，也大多流动到外面打工，或从事其他行业，能留在农村务农和工作的很少，总体情况仍不理想。这对改善农村党员队伍结构，提高农民党员整体素质，发挥党员在农村经济建设中的先锋模范作用，为农村基层组织培养、储备干部资源，带来了一定的负面影响。由于农民党员的素质与发展农村经济的形势要求不相适应，造成了相当一部分农民党员在群众中“说不起话”，更谈不上发挥先锋模范和示范表率作用，群众对党员的信赖程度不高，党员自己也感到很苦恼。
6、各级政府职能部门对农村和农业工作没有形成合力，农村基层组织和基层干部工作缺乏有力的支持与扶助。应该说，改革开放以来，中央对农村和农业工作给予了高度的重视，但是，一段时期以来，各级政府职能部门，由于种种原因，对农村和农业并没有给予应有的重视和关注，最集中的表现就是对农业的投入不足，对农村基层组织和基层干部关心支持不够。目前，很多农业基础设施仍然是六、七十年代，甚至是五十年代修建的“老底子”，由于没有资金进行整修和改造，很多设施已经老化和损坏。对这一点，农村基层组织和基层干部虽然异常愤恨，却只能是徒叹奈何。
二、加强农村基层组织建设的思考与建议
目前，在全镇上下开展学习和实践科学发展观活动中，加强和推进农村基层组织建设举有重大的意义，我们应该深深的记住，只有农业的现代化，才有全国的现代化；只有农民的富裕，才有全国人民的富裕；农村稳，天下安；农业兴，百业兴。而面对当前农村基层组织存在的问题，冷静地分析看，并不是一朝一夕形成的，而是有着复杂的历史原因和时代背景。因此，在考虑解决问题的办法与措施时，既要有对历史的反思，又有对未来的展望和前瞻，使之具有鲜明的时代特征。
1、从事关全局的战略高度，充分认识农村和农业的基础地位，切实提高对加强农村基层组织建设的重视程度。我镇是一个经济还不算发达发展乡镇，在相当长的一个历史时期里，农业仍然是经济的基础。所以，我们各级组织和干部，只有在思想上把农村和农业工作放到事关全局的战略高度来认识，对切实加强农村基层组织建设才有坚实的认识基础。在新农村建设的进程中，我们固然要把发展第二、三产业作为经济发展的重要支柱，作为新的经济增长点，给予充分的重视，投入足够的人力、精力和财力，但如果以放松甚至放弃农业农村为代价，其后果将是灾难性的，这决不是危言耸听，而是可以预见的事实。当然，我们说高度重视农村和农业工作，决不意味着仍然死抱着传统的、小农经济模式的农业不放，而是要以工业的现代化，促进和推动农业的现代化，使之能够同步前进。从经济发展的规律上看，只有大力提高工农业的相关度，两者的发展才能进入良性发展的轨道，这已为古今中外成功的经验和失败的教训所证明。因此，在推进新农村建设过程中，实施加强农村基层组织建设的任务、目标、措施和方法，把农村基层组织建设成坚强的战斗集体和领导核心，把农村基层干部队伍建设成为能够领导和带领农民进行现代化建设的高素质的战斗群体，真正担负起历史赋予的光荣使命。
2、以强化村级班子建设为核心，全面提高农村基层组织的战斗力、凝聚力和创造力。在加强农村基层组织建设中，村级班子建设是必须始终抓住不放的核心问题。在领导班子建设中，把解放思想、转变观念放在首位，教育和帮助农村基层组织和基层干部摒弃陈旧的思想观念，挣脱计划经济的思维，大胆实践，大胆创新，在市场经济的摔打中增长知识和才干。在教育培训的方式方法和内容上，适应市场经济的需要，更新教育培训内容，改进教育培训的方法，切忌千篇一律，不分对象地生搬硬套。在领导班子建设中，把选好配强“一把手”作为重中之重。把那些政治素质高、年纪轻、有文化、事业心责任感强、作风扎实、实绩突出、得到大多数群众拥护的优秀干部选拔到领导岗位。针对目前在一些地方存在的村支书难选的实际，可以从优秀大中专毕业生、复员退伍军人、回乡知识青年中、致富能手、外出务工人员中选拔优秀人才等办法，切实解决村级班子，尤其是村支书素质不高的问题，从而为加强农村基层组织建设奠定良好的组织基础。
3、加强农村党员队伍建设，全面提高农村党员队伍素质。加强农村基层组织建设，党员队伍是基础。一是视野放宽。注重从政治素质好、年纪轻、有文化、具有一定的致富技能和本领的“能人”中发现和培养入党积极分子，对他们进行重点教育和培养，使新发展的党员真正能够发挥带头致富、带领群众致富的示范和表率作用。二是进度加快。乡镇党委和村党支部，要对发展党员工作实行目标管理，对长期不发展党员工作、不培养入党积极分子的农村基层党组织，进行严肃的批评教育，对党组织的主要负责人，追究领导责任。三是关心到位。对老党员关心照顾，增强党员对党组织的凝聚力；对年轻党员教育培训，增强党员对党组织的向心力；对优秀党员表彰宣传，增强党组织的吸引力。同时，建立健全党内生活的各项制度，做到重大事情党员先知道，日常事务党员多参与，重大决策党员作讨论，切实尊重和维护党员的民主权利，提高党员在群众中的威信。
4、以推进“四议两公开”工作法为重点，增强农村基层组织科学民主决策能力。农村基层组织和干部生活工作在群众之中，接受群众监督是情理之中的事情。农村基层干部应自觉地、主动地尊重群众的民主权利。很多时候群众对基层组织干部不满意，根源在于他们的知情权、参与权、监督权未得到应有的尊重，群众对基层组织和基层干部的工作不了解，因而产生猜疑和误解。实践证明，只要基层组织和干部自身行得正，尊重群众的民主权利，把村务、财务向群众准确、及时地公开，许多矛盾完全可以化解。所以在加强农村基层组织建设中，可以借鉴河南省邓州市农村“四议两公开”工作法，其内容就是：所有村组重大事项，都必须在村级党组织领导下，由党支部会提议，村两委会商议，党员大会审议，村民代表大会决议，同时做到决议的内容公开，实施的结果公开。“四议两公开”的好处：支部提议好，体现党领导；两委商议到，决策科学了；党员审议清，完善要补充；代表决议行，公开又透明；事事公布到，群众不会闹；四议两公开，和谐真法宝。这项工作法的推广运用，能够融洽党群、干群关系，为乡村干部创造良好的工作环境，使基层组织建设得到群众的充分理解和真心支持。
5、积极探索发展集体经济的新途径，壮大集体经济实力。集体经济薄弱，是农村各种问题产生重要的乃至根本的原因。在新的形势下，要想农村基层组织建设有序推进，前题是发展，发展是硬道理，要走出困境唯一的途径是理出发展村级集体经济的新思维，想出新方法，闯出新路子。泾农村三年前和大多数村经济状况一样，村级账上只见债务，不见收入，实事无钱办，干部人心散，农民不满意；而村一班人逼出发展的路子，紧抓邻近集镇的优势，干部带头筹措资金开发商品房，使该村年集体经济纯收入超过50万元，债务还清，积累增加，每年还在积累中拿出10多万元投入到公益事业建设。泾农村的发展足以证明，天上掉不下金元宝，要摆脱困境就得创新思路，坚持从实际出发，既尽力而为，又量力而行，充分利用本地的资源优势，千方百计地发展村级集体经济。集体经济实力增强了，为农民办事多了，农村的矛盾就会自然减少，农村基层组织在群众中的信任度就会逐步提高。
6、改进和完善有关的政策和法规，调动各方面的积极因素，对加强农村基层组织建设提供有力的支持和保证。随着依法治国进程的加快，加强农村基层组织建设必然要进入法治的轨道。针对当前农村基层组织建设中存在的突出问题，要采取有效措施予以解决。如农村目前存在的债务负担沉重的问题，要在全面清理的基础上，分门别类地分清不同性质，对一些确实因为政策因素和特定的历史条件造成的债务，应考虑由国家或各级财政拿出一定的资金帮助化解，否则，不仅农村基层组织难以承受，国家和各级政府也难以解脱。各级党委政本文 府要对农村基层组织建设制定目标、明确措施、落实责任、周密规划，真正做到经常抓，长抓不懈；对经济薄弱村落实帮扶措施，使挂点单位把所挂的镇村当作自己单位的一部分，为加强农村基层组织建设出点子、想办法，不仅在资金上扶持，更重要的是要帮助基层组织和基层干部转变思想观念，增强领导和驾驭市场经济的能力，培养合格的干部，真正实现由“输血”向“造血”转变。加强农村基层组织建设是全党的工作，任何一个单位、一名党员干部都有着义不容辞的义务和责任。
7、采取有效措施，保障农村基层干部的基本待遇，稳定农村干部队伍。税费改革后，使镇村的财政情况趋于紧缩，有的村甚至连维持基本的正常运转都有困难。即便在一些条件较好、经济较富裕的地方，农村基层干部待遇偏低的情况仍然存在。特别是村级干部不属于正式的“国家干部”，后顾之忧是客观存在。解决这一问题，最根本的是要靠发展经济，增强集体经济实力。首先，要采取有效措施，争取使村干部能足额地拿到考核工资，保证他们基本的生活需要，使他们能集中精力做好工作。其次，在经济发展的同时，应考虑提高村干部的报酬，村干部的报酬应与他们的工作量的大小、所负责任的轻重、所在地方的生活水平相吻合，一般应高于当地农民人均纯收入水平的1.5-2倍。第三，通过进入社会保险等形式，解决村干部的老有所养，解除他们的后顾之忧。对农村基层干部的工作，在严格要求的前提下，给予更多的理解、关心与支持。对那些打击村干部，甚至危害村干部人身安全的人和事，要依法严加打击，使他们能大胆放心、理直气壮地开展工作，从而使农村基层干部成为令人向往的职业选择。
总之，农村基层组织建设，是一项复杂的系统工程，也是全党的一件大事，需要全党高度重视和全社会的关心支持。我作为一名农经干部,在加强农村基层组织建设中,将做到思想上高度重视，措施上扎实有效，工作上真抓实干，力求把农村工作做好做实,为争当农村基层组织建设者,作出不懈的努力。
关于创新厂务公开工作的建议与思考
关于创新厂务公开工作的建议与思考
党的十七大报告指出，全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益。厂务公开民主管理经过多年的努力，已经成为调动广大职工的积极性，增强企业凝聚力和向心力，促进企业劳动关系的和谐发展的驱动器。进一步创新厂务公开工作，本人有以下思考。厂务公开尚存的不足
厂务公开工作涉及面广、政策性强、敏感度高，不同程度地存在着一些不容忽视的问题。一是有的经营管理者不想公开。一些管理者认为厂务公开对自己的意志、决定受到限制，思想上产生抵触情绪，不愿接收监督；二是有的工会干部不愿公开。一些干部抱着多一事不如少一事的想法，不愿惹麻烦，对厂务公开表现出态度不积极，行动不坚决；三是有的公开走形式，处于应付状态；四是有的职工群众对厂务公开漠然视之。一些职工群众认为厂务公开走过场，再提什么意见也无济于事。加之有的职工认为自己无职无权，人微言轻，因此对厂务公开漠然处之，冷眼相待；五是监督机制乏力，企业职工代表会没起到应有的作用。
厂务公开要真心实意
企业管理者要充分认识推行厂务公开的重要意义，决不能滥用职权，闭门造车。要认识厂务公开既是对经营者的监督和制约，又是一种支持和爱护。
要真心实意厂务公开。一是必须坚持公开内容真实可信，只有企业经营者在廉洁自律上敢于亮家底，在涉及职工切身利益问题上敢于讲真情，对企业面临的困难敢于说实话，不回避热点、难点问题，把职工群众关心的所有问题进行公开，实现双向沟通，调动起职工的积极性。二是工作方法上要实实在在。要从企业实际出发，摸清情况，找准切入点，本文 尽量使公开的内容群众一目了然，一看就明白，让职工能够全方位地参与监督管理，把真实的数据、真实的办事程序、真实的内容展现在职工面前；三是公开要注意工作的时效性，不能为公开而公开，只重形式不管效果。
厂务公开要规范。要切实做到企业重大决策必须通过厂务公开、听取职工意见，并提交职代会审议。未经职代会审议的不应实施。涉及职工切实利益的重大事项，更应向职工公开，职代会按照法律法规规定具有决定权和否定权。审议的方式通过无记名投票方网式确定。
厂务公开整改要有行动。通过多种形式收集职工反映的意见和建议，对这些意见和建议处理后应及时反馈到有关科室进行整改，整改后再反馈给职工，做到让职工的心声有回音、有落实，体现职工当家作主的作用。
厂务公开要不断创新
要确保厂务公开取得实效并深入持久坚持下去，必须与时俱进，适应形势变化的客观要求，促进厂务公开的创新发展。
公开的内容上向企业经营管理的重点延伸和拓展，加强科学管理。一是深化对物资采购及供应的公开，对大宗物资设备采购工作实行渠道、价格、程序和承诺公开；二是对重大投资项目、工程承发包、外协队伍选用的公开；三是深化对企业经营状况的公开，把企业生产经营的困难和优势、任务和奋斗目标及资产运作状况等全面公开，广泛听取职工群众的意见，调动职工群众的积极性。
职工群众对职、权、利、工资分配、劳动用工、安全网编制等方面普遍较为关注，因此，企业在实施厂务公开中，要把这些内容作为主要的公开内容，一方维护和保护职工群众合法权益，另一方使职工群众有一种使命感和光荣感。
厂务公开在已有公开形式基础上，进一步采取网络传媒、公开通告、议事会、座谈会等形式把应公开的内容告知广大职工，坚持每年一次的职代会，以及职代会闭会期间联席会议的正常化、规范化，坚持凡需职工参与决策的要事前公开，凡需要职工参与管理的要事中公开，凡只需要知道结果的要事后公开，凡既重要又紧迫的事情就应及时公开。
厂务公开要向加强企业内部监督制约延伸和拓展。一是制订和规范厂务公开监督考核制度。二是定期组织职工代表对厂务公开进行专题检查，检查情况向厂务公开领导小组反馈，并与有关部门工资奖金挂钩，促进工作行之有效。三是将厂务公开纳入企业领导干部年终考核的重要内容。四是通过上级党政工组织的监督，检查与帮助、指导、督促下级严格执行厂务公开制度与规定，落实职工民主监督的权利，督促其把厂务公开抓紧、抓实、抓好。
对目标考核的思考与建议
对目标考核的思考与建议
各公司每年都会对下属单位进行目标考核。下属单位拿到下达的目标计划书，可能也会各有想法，相互比较。如何考核下属单位？如何才能达到公平与公正考核？如何才能激励各下属单位经营的积极性？如何才能让各下属单位经营管理统一到公司要求的战略目标和远景目标上来？因为，每个下属单位情况千差万别，经营的行业可能在市场上是完全竞争的，有的单位可能是市场相对垄断的；有的单位管理的人员比较多，有的单位可能比较少；经营的资产规模可能比较大，有的单位可能比较小；有的单位管理难度可能比较复杂，有的单位可能比较简单；有的单位业务复杂，有的单位业务可能单一；有的单位想多增加一分钱收入也不容易，有的单位稍微努力一下便可以增加很多收入。所以，需要选择和确定什么样的目标考核指标是考核中一个重要的同时也比较难于解决的问题。
目前，我国对企业目标考核最权威的标准可能是国资委颁布的《中央企业综合绩效评价管理暂行办法》及实施细则，但该办法中指标体系对中小企业来说可能太繁杂了，不便于操作。笔者愚见中小企业目标考核还是应采用以利润考核为主，其他指标考核为辅的办法。什么是企业？企业主要指独立的盈利性组织。实现利润是一个企业的基础。只有企业取得盈利的结果，员工才能有更多的薪水，才能有钱送自己的子女进好的学校，才能买得起房子，生活才可以过的更好。企业才能承担未来的风险，才能在现本文 有行业中求生存，才会有更好的发展，才会有长远的发展。政府才可以得到更多的税收。社会才可以得更多的回报。才能实现公司经营理念中的回报股东员工、奉献社会民众的宗旨。相反，当企业出现亏损的时候，每个人都会受到打击，各人的经济收入都将减少，甚至还有失业的危险。
如果，放弃采用实行利润考核这一目标、弱化这一目标，公司可能也就不能称之为企业，也就无法实现其根本宗旨。有人也可能会提出以利润考核太过偏面、有失公平、公正。因为各个单位所处行业不一、盈利水平也不一等等。这是事实，也是现实，但企业的盈利水平真的只能目前这样了吗？真的没有办法改变了吗？我们身边所有企业都是选择默默地承受？可能也有企业的经营发生了根本性改变的吧。例如从原来的内部培训、发不出工资转变成每年都为公司从市场挣回不菲效益，而且每年的利润均在增加的企业。各公司可能更需要这样的下属单位，可能也更需要这样树立要盈利思想的经营者。所以，要以实现利润为目标考核的主要指标，来引导和激励各下属单位。
如何制定出下一年各单位客观公正的目标杂烩网利润？因为，目标利润的多少至少会影响到下属单位的收入，所以，下属单位自己在测算目标计划时希望越低越好，而各公司希望下属单位的利润都能有所增长。最终的结果可能是一种平衡。我们是否可以和下属单位一起共同制定目标，利用制定目标计划的同时来发现可能的增长机会和分析经营环境真正的障碍，更加关注如何才能超越去年的业绩、如何才能战胜竞争对手等等。
另外，对完成利润超出设定目标的给予更高比例的奖励；对收入超出去年或好于同行业的、运量比去年有大幅度提升的、对可控费用有较大幅度下降的、在管理中有创新方法的、为公司创造出更大资产、为公司今后创造出更多利润的做法都给予一定的奖励。以此来激励各下属单位，引导各下属单位向更高的目标迈进，实现企业与员工的共赢。
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