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行政工作检讨

全市司法行政工作思路。

根据企业的任务通知,需要我们大致拟制好下一阶段工作计划了,工作计划,就是合理安排将要开展的工作量、任务数、时间进度等,工作计划的内容要写些什么更好呢?小编现在推荐你阅读一下全市司法行政工作思路,欢迎大家参考阅读。

全市司法行政工作思路


20xx年全市司法行政工作思路的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七届四中全会精神,紧紧围绕“平安××”、“法治××”建设,充分发挥司法行政在构建和谐社会中的职能作用,突出加强基层司法所建设,科学制定“五五”普法规划,不断完善人民调解、社区矫正、安置帮教和法律服务工作,强化司法行政部门的社会管理职能,为构建社会主义和谐社会作出新贡献。
总体目标是:科学制定“五五”普法规划,有序推进“法治××”建设,实现全民普法教育新发展;社会矛盾纠纷调处机制更趋完善,各级网络更加健全,“大调解”机制作用更加突出;社区矫正、安置帮教工作实效更加明显,矫正率、帮教率均达100%,安置帮教重新犯罪率控制在3%以内;法律服务业继续健康发展,律师队伍素质有新的提高,各项教育、管理、监督举措更显成效,法律援助工作更加富有成效地开展;司法行政干部队伍建设得到全面加强。
主要工作:
一、抓住机遇,合理定位,促进普治工作协调发展。
1.科学制定,全面贯彻“五五”普法规划。党的十六大以来,一系列人本思想、执政理念、治国方略的提出,使普治工作进入到了一个新的发展机遇期,司法行政部门要认清形势、抢抓机遇,理性思考、准确定位,与时俱进、开拓创新。20xx年是“五五”普法的开局年,制定好“五五”普法规划至关重要。制定“五五”普法规划,一要重新审视新形势下法制宣传教育工作的功能定位,努力使普法在树立宪法和法律权威、提高公民法律素质、推进依法治理、营造法治氛围、促进社会和谐、维护社会稳定方面有更大作为;二要合杂烩网理估计法制宣传教育工作的成效,清醒认识当前公民法律素质的现状和社会法治环境;三要始终紧扣“十一五”期间经济社会发展所面临的新形势及其对法治建设的新要求,把普法依法治理工作放到社会主义法制建设和政治文明建设的大系统中去加以把握;四要坚持科学发展观,以普法工作的理念创新引领实践创新,“五五”普法规划的指导思想要体现新的理念,目标任务要体现新的要求,机制建设要体现新的突破;五要充分发挥社会各界、各单位、各部门的积极性,集思广益、科学论证、民主规划,使规划既体现科学性,又体现前瞻性,既符合中央精神,又符合××实际。
贯彻实施“五五”普法规划,要及时建立相应的组织网络,通过开设媒体宣传专栏、投放“五五”普法公益广告、组建市镇两级“五五”普法讲师团等形式,大张旗鼓、广泛深入地宣传“五五”普法规划,宣传普法依法治理的先进典型和经验成效,宣传社会主义民主法制建设的健康进程,在全社会掀起传播法治文化、弘扬法治精神的新高潮。
2.真抓实干,合力推进“法治××”建设。20xx年是“法治××”建设第一个五年规划的启动年,我们要按照省委《法治江苏建设纲要》和苏州市委《法治苏州建设纲要》的总体目标和要求,结合我市政治经济社会发展进程,全面把握建设法治××的指导思想和主要任务,建立建设“法治××”的组织领导机制、运作管理机制、考核评估机制,分解落实“法治××”建设阶段性目标任务,争取年内“民主法治示范村(社区)”达80%,继续营造浓厚的“法治××”建设氛围,努力争创全省首批“法治江苏合格县市”。
3.突出重点,着力提高全民普法实效。法制宣传教育是一项政府主导的,适应经济、社会发展需要的社会系统工程,是全社会共同参与,旨在提高公民法律素质的公益性事业。以普及法律知识、传播法治文化、弘扬法治精神为主要内容的法制www.宣传教育,是一种公共教育产品,具有较强的目的性、计划性。如何采取合适的途径,不断提高法制宣传教育工作的实效,这是“五五”普法期间要解决的突出问题。在今后的普法实践中,要充分利用法制宣传教育所具有的宣传和教育两种功能,改变传统的大一统的宣传格局,以社会化运作、品牌化经营、市场化开发理念为指导,以培养公民的法治观念、崇尚法治的心理和自觉守法的习惯为己任,促进“五五”普法伴随着构建和谐社会的文本文 明节拍而步入法治文化教育的新里程。今年,要加强对各级各类普法志愿者队伍的指导、培育,充分整合村、社区人才资源,进一步激活人民群众在普法工作中的巨大能量。同时,要注重运用好媒体引导、氛围激励、文化熏陶的强大功能,继续指导好媒体法制品牌栏目,继续开展好法制文艺巡演、汇演、展演,继续组织好各类生动有效的送法下乡活动。
今年,尤其要把领导干部公职人员网上学法用法、青少年学生法制教育与实践、新市民法律法规培训作为重点,在总结表彰“四五”、规划启动“五五”、全面完成十大基础工作的同时,集中精力建设“十大品牌工程”,力争在深化中创新,在创新中深化。要全面升级改版“××普法网校”,开展“一季一法一考”,强化网上学法用法;要继

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续办好“每月论坛”——领导干部法制讲座、“市民课堂”——市民法制讲座;要建立媒体法制宣传通联制度,继续办好“法在身边”、“法治进行时”等栏目,策划好相关专题活动;要加大“新市民道德法制学校”的建设、管理和考核力度;要积极筹建“市青少年法制教育中心”,建成、投运一批富有教育意义、富有法治特色的青少年法制教育实践基地,筹划指导好“法在身边”进校园系列活动;要会同各有关部门,开展好“12.4”全国法制宣传日等法律纪念日活动,组织评选年度普法依法治理十件大事。力争通过一年的努力,使“五五”普法取得良好的开局。
二、加强基层基础建设,整体提升司法行政形象。
1. 加强司法所规范化建设。司法所是我国司法行政工作体系中最基层的组织机构,是司法行政工作的基础。近两年,部、省和苏州市局就加强基层司法所建设多次召开会议,这一方面说明了上级部门非常重视司法所建设,另一方面说明目前司法所建设还存在这样或那样的问题,亟待解决。局班子明确加强司法所建设作为明年的工作重点,要配齐配强司法所编制人员,同时加强司法所长素质培训,提高业务能力和工作标准。坚持司法所各项管理制度和工作制度,全面履行九项工作职能,优化目标管理考核办法,制定创建省级规范化司法所达标奖励措施,到明年底,50%达到省级规范化司法所标准,并抓好2-3家规范化司法所典型。
2. 完善“大调解”工作机制。一是要健全人民调解组织网络。抓好调委会、调解志愿者、调解信息员三支队伍建设。巩固已达标的规范化调委会,抓好集贸市场、外来人员聚居区、大中型企业、“三资”企业调委会的建设,每镇建立10-20家。二是着力提高调解员队伍政治、业务素质。组织全市调解主任、业务骨干开展业务知识培训,适时召开调解技巧经验交流会,提高调解的质量水平和社会公信力。三是坚持落实人民调解各项制度。要充分发挥人民调解的调处功能、法制宣传教育功能、矛盾纠纷的预防功能,加大婚姻、家庭、房屋宅基地、邻里等常见性、多发性矛盾纠纷和土地承包、征地拆迁、拖欠工资等可能引发群体性事件的重大疑难纠纷的调处力度,有计划地开展矛盾纠纷的大排查和专项治理活动,努力把矛盾化解在基层,消灭在萌芽状态,减少“民转刑”案件和群体性事件的发生,切实发挥人民调解工作的“第一道”防线作用。20xx年,村(社区)调委会巩固率100%。社会矛盾纠纷调解率98%,调结率95%以上,调解成功率95%以上,杜绝经调解后引发集访上访事件。
3. 进一步探索社区矫正分类管理机制。要在提高社区矫正的质量上下功夫,针对不同类型的矫正对象,采取不同的矫正措施。加强对矫正工作者和志愿者两支队伍建设,抓好矫正工作者的培训,提高对矫正对象实施教育改造的能力。编写第二本思想法制教育教材,突出做好对重点矫正对象的监控、管理、教育,组成重点监控小组,配合做好工作,压降重新犯罪率。坚持公开、公正、公平的原则,对矫正对象实行计分考核,并继续对矫正对象进行行政奖励,突破难点,做好矫正对象的减刑工作,调动矫正对象的积极性。坚持好矫正工作联络员例会,加强与公检法的协调配合,整合矫正力量。
4. 进一步做好刑释解教人员的安置帮教工作。加强对刑释解教人员的信息化管理,定期组织排查摸底工作,做到“五清”:犯罪性质清、家庭情况清、社会关系清、生活工作状况清、思想动态清,最大限度地减少脱管漏管。突出做好重点帮教对象的监督管理,建立帮教小组,及时了解情况,做好疏导工作,防止重新犯罪。对个别困难人员实施帮困解难,体现社会关心。适当实施延伸帮教,掌握狱内改造情况,及时宣扬安置帮教工作先进事迹。全年组织一至二次有一定规模的延伸帮教活动。
三、完善法律服务管理机制,充分满足社会需要。
1. 巩固“规范建设年”活动成果,强化监督管理措施,提高规范管理水平。规范管理是法律服务业健康、有序发展的基础。要进一步巩固合伙所“规范建设年”活动成果,一是要培植律师事务所的规范化建设典型,并总结经验在面上推广。二是要全面加强律师事务所内部的制度建设,尤其在制度的执行上,要抓好落实,努力提高自律管理水平,切实通过制度来管好人、干好事、理好财。三是要进一步加强对法律服务业的行政监督、行业监督和社会监督。要通过日常的季度检查和投诉处理等途径监督、指导各法律服务单位规范执业、规范管理;各律师事务所要召开好行风监督员会议,广泛听取社会对律师的评价。四是要加强对法律服务市场的管理,规范法律服务从业主体和业务范围,维护法律服务市场秩序。
2. 巩固法律服务“质量工程建设”成果,提升综合素质,提高服务质量。要始终贯彻质量第一的执业理念,在巩固去年“法律服务质量工程建设”成果的基础上,各法律服务单位要进一步提升法律服务工作者的综合素质,包括法律知识、服务技能、计算机应用、行为处事、道德素养等方面,只有高素质的法律服务工作者才能为当事人提供优质、高效的法律服务,才能求得法律业务的拓展和延伸,法律服务事业才有生命力,因此,要开展“学标兵、赶先进”等活动。基层法律服务所要加强对收费票据的规范化管理,提高办案质量和执业的信誉度,规范案卷材料撰写和归档工作。要通过继续教育、业务培训、素质教育等措施,进一步提高法律服务工作者的综合素质,强化质量意识,切实提高服务质量。
3. 搞好协会工作,完善“两结合”管理体制,促进行业自律管理。要认真做好律师协会和基层法律服务工作者协会的工作,20xx年要重点抓好三项工作:一是对律师协会、基层法律服务工作者协会分别进行换届。二是探索“两结合”管理模式,总结经验,促进律师和基层法律服务工作者的行业自律管理。三是制订协会的工作规范,促进协会工作的有序开展。
4. 树立典型,搞好宣传,提升法律服务工作者的良好社会形象。要充分利用报纸、电台、电视台等新闻媒体加大对法律服务业的宣传。一要在市报上对20xx年度的“优秀律师”、“优秀基层法律服务工作者”、“优秀公证员”的先进事迹进行宣传;二要组织优秀律师在电视台进行案例点评;三要以世纪天合律师事务所为基础,面向大众,做好“律师在线”的咨询直播工作。提倡律师事务所在新闻媒体中设立专题节目,在宣传法律、解答群众法律咨询的过程中,提高社会公众对我市律师的认知度和美誉度。
5. 认真学习宣传贯彻《公证法》,进一步规范公证执业行为,确保公证质量。20xx年3月1日,《中华人民共和国公证法》正式施行,为此,公证处要组织全体公证人员学习《公证法》,并做好《公证法》实施的各种准备工作。要依据《公证法》认真清理公证处内部原有的各项规章制度,并修订、完善内部运行制度,依法规范公证人员的执业行为,确保办证质量。要邀请有关政法单位、政府法制部门、新闻单位等召开贯彻《公证法》座谈会,加强公证工作的协调配合。要通过报纸、电台、电视台等新闻媒体和街头咨询等途径大力宣传《公证法》,使社会各界和市民都能知晓《公证法》,进一步提高公证的社会影响。
6. 建立有效的管理机制,促进法律服务业健康发展。要推行和建立良好的管理机制,重点实行八项制度。一是继续开展优秀律师“12348”值班咨询;二是律师事务所在1月底前要评选出20xx年度人物奖。各律师事务所、基层法律服务所、公证处要在2月底前建立20xx年度先进人物光荣榜,并上墙公布;三是基层法律服务所实行法律服务质量保证金制度,做到奖罚分明;四是开展优秀律师、公证员、基层法律服务工作者的评比工作;五是实行律师、基层法律服务工作者、公证员末位警示制度,对末位者由局领导进行谈话帮助;六是继续在律师、基层法律服务工作者中实行风险告知制度、质量跟踪卡制度(含公证处);七是开展承办法律援助案件十佳律师(基层法律服务工作者)的评比活动;八是在法律服务工作者中实行二次投诉查实解聘制度。
7. 加大法律援助工作力度。20xx年12月1日,《江苏省法律援助条例》正式施行,市法律援助中心要认真贯彻《省法律援助条例》,发挥网络作用,规范工作制度,积极做好法律援助工作。要积极调动社会资源参与法律援助工作,拟在理工学院建立法律援助工作站,依托法律专业师生的专业优势建立法律援助志愿者队伍。要定期召开法律援助工作站会议,发挥援助站的功能作用。要规范法律援助案件的审批、指派制度,建立健全法律援助案件督办和回访制度、旁听制度、疑难案件讨论制度,行风监督制度、协调会议制度,提高法律援助办案质量。全年审批指派法律援助案件190件以上,“12348”接待来电来访20xx人次,解答满意率95%以上。
四、加强队伍建设,提高司法行政为经济建设和社会发展服务的能力。
1.进一步加强领导班子建设。一是要以提高执政能力建设为重点,加强政治思想建设,落实党组中心组学习制度,不断提高领导班子维护社会稳定、处置突发事件、为经济建设和社会发展服务的能力。二是要认真贯彻落实党的民主集中制原则,坚持党组例会制度,凡重大问题必须经集体研究决定,确保决策的民主性、科学性和正确性。年内党组至少要召开二次高质量的民主生活会,广泛交流思想,保持班子内部的团结和统一。三是要优化局中层班子结构,增强整体功能。认真贯彻执行《党政干部选拔任用工作条例》,进一步改进和完善竞争上岗、干部轮岗交流、挂职锻炼等各项制度,坚持公开、平等、竞争、择优的原则,把政治过硬,业务精通,想干事、能干事、干得成事的优秀干部选拔到中层领导岗位。
2.进一步加强干部队伍素质建设。一是要加强思想素质建设,要始终把思想政治建设作为机关队伍各项建设的重中之重,坚持政治学习制度,指导司法行政全体干部职工用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和发展意识,始终保持正确的政治方向,始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态。二是要加强业务素质建设。要以培养高素质人才为目标,加大教育培训力度,做到优秀干部重点培训,年轻干部经常培训,紧缺人才抓紧培训。要采取请进来、送出去,以会代训、岗位练兵等多种途径,努力实现全员培训的工作目标,使司法行政队伍的政治、业务素质得到明显提高。三是要大力开展创建学习型机关活动。要紧密联系工作实际,制定详细、可行的学习计划,对学习要求、学习进度、学习内容等作出明确具体的安排,每季度组织一次集中学习,聘请有关专家、学者为全体干部职工集中上辅导课。要完善奖惩激励机制,在全系统形成重视钻业务、你追我赶比贡献的良好风气。

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市司法行政工作思路


XX年我市司法行政总的工作思路是:以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,全面深入贯彻落实科学发展观,紧紧”13335”的工作思路,奋力推进我市司法行政工作再上新台阶。围绕一个中心:即建设法治xx、平安xx、和谐xx这个中心;突出三个重点即:深入推进“五五”普法、人民调解、法律服务;抓住三个关键即:安置帮教和社区矫正,规范化司法所建设,队伍建设。提高三个能力即:学习能力、创新能力、服务能力。取得五个成效即:努力在普法依法治理上取得新成效,努力在充分发挥人民调解在大调解中的基础作用上取得新成效,努力在法律服务、法律援助便民服务上取得新成效,努力在加强司法行政基层基础上取得新成效,努力在建设高素质司法行政队伍上取得新成效。为xx建设成川陕渝结合部经济文化强市提供坚强有力的法律保障和优质高效的法律服务。

一、深入推进“五五”普法,努力在普法依法治理上取得新成效

1、进一步抓好重点对象普法,促进全民普法深入开展。一是以提高依法执政意识为重点,推进领导干部的法制宣传教育。二是以提高依法办事能力为重点,加强公务员的法制宣传教育。三是以增强引导性、参与性和趣味性为重点,加强青少年的法制宣传教育。四是以推进依法诚信经营为重点,加强企业经营管理人员的法制宣传教育。五是以村两委干部和农民工为重点,加强农民的法制宣传教育。

2、进一步开展“法律六进”活动,把法制宣传教育落实到基层。继续抓好“法律六进”活动的贯彻落实,指导、督促各乡(镇)街道、各单位结合实际制定“法律六进”活动配套方案,进一步完善“法律六进”活动工作机制和工作制度,将法制宣传教育渗透到乡村、街道、单位、家庭,覆盖全市,形成浓厚的学法、知法、懂法、守法、用法的良好氛围。重点推进进乡镇、进企业、进学校等活动,适时组织律师、法律服务工作者深入农村、企业、学校开展法制讲座、法律咨询、送普法宣传资料等活动,提高广大农民群众、企业经营者、教师、学生学法用法意识。

3、进一步深化依法治理,积极推进各项工作法治化进程。继续推进依法治市、依法治乡镇(村、社区)、依法治单位的行业依法治理和基层依法治理工作,推进各项工作的法治化管理;着力深化行业依法治理,切实提高以人为本、执政为民的服务水平,规范行政执法行为;着力深化基层依法治理。紧密结合法律进乡村、法律进社区,积极开展“民主法治村”、“民主法治社区”活动。“民主法治社区、社区”创建面要达到85%。

4、进一步加强普法依法治理调研成果的运用。加强普法依法治理工作理论调研;要加强规范化、制度化建设,逐步建立、完善和落实普法依法治理考核评估、检查督促等制度;要积极探索普法依法治理工作新途径、新方法,为全面推开提供经验。

二、扎实抓好人民调解,努力在充分发挥人民调解在大调解中的基础作用上取得新成效

充分发挥“人民调解”在大调解中的基础作用,扎实做好人民调解工作。要充分发挥司法所在“四级调解网络”维稳机制中的主体作用,积极参与涉及民生问题纠纷的(调解,最大限度地增加和谐因素,减少不和谐因素。要广泛参与土地流转,环境保护、劳动争议、医患纠纷、征地拆迁等涉及民生问题的纠纷调处,着力化解群体性纠纷,全力维护社会稳定。在进一步抓好乡村社区调委会建设的同时,加强企业人民调解组织建设。加强人民调解队伍建设。要进一步加强人民调解员的培训,不断提高人民调解员的业务能力和调解水平。要积极探索人民调解工作改革与发展的新思路、新方法,推广深化包案制和“以奖代补”制,激励矛盾纠纷化解机制的落实。建立健全矛盾纠纷定期分析、评估、预警、排查、调处报告制度,实现人民调解组织网络、调解阵地、队伍建设、调解程序、调解文书等五个方面的规范化建设。并试点与通江等地建立省际边界人民调解联调协作机制。

年度全县司法行政工作思路


年度全县司法行政工作思路

文章标题:20xx年度全县司法行政工作思路
20xx年是实施“十一五”规划的开局之年,是全面贯彻县委提出的“一三四八”发展战略的起始之年,也是“五五”普法的启动年。20xx年全县司法行政工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,贯彻全省司法行政工作暨加强基层建设会议精神,着眼于维护社会和谐稳定,紧紧围绕“打造中国畲乡”,充分发挥法律保障职能;着眼于促进改革发展,紧紧围绕构建“和谐景宁”,充分发挥法律服务职能;着眼于推动法治建设,紧紧围绕构建“平安景宁”,充分发挥法制宣传职能;着眼于维护公平与正义,紧紧围绕建设“法治畲乡”,全面履行职能,为我县实施“十一五”规划提供有力的法律服务和保障。
根据这一指导思想,今年要坚持二十字工作思路,即:围绕中心、内强实力、外树形象、创新特色、维护稳定。切实办好六件实事,即:抓机遇,建好基层司法所;履职责,夯实依法治县基础;强法治,抓好学法用法;搞服务,为经济建设保驾护航;要政策,落实各项司法行政工作措施;壮实力,带好司法行政队伍。采取三项措施:一是强化基层创新亮点;二是努力实践整体推进;三是加大督查全面提高。争创三大亮点:一是法律服务进民企;二是法律援助扩面增量;三是规范司法所和标准调解庭建设。力争实现“两个控制、三个提高、三个确保”的工作目标,即:控制刑释解教人员重新违法犯罪,控制矛盾纠纷激化;提高人民调解和法律服务质量,提高法律援助办案数量和质量,提高干部群众的法律素质和社会的法治化管理水平;确保基层基础建设措施到位,确保基层社会稳定,确保经济社会持续协调发展。重点抓好以下六项工作:
一、全面启动“五五”普法工作,促进依法治国基本方略的实施。认真做好“四五”普法总结表彰和“五五”普法的动员部署工作,高起点启动“五五”普法工作。以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”的“一学三讲”为主题,以进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律五进”为载体,深入推进法制宣传教育,使法律真正走进农村,走进社区,走进基层;以领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民为重点,不断提高全体公民的法律意识和法律素质;积极主动引导群众依法办事和理性维权,促进社会诚信建设;广泛开展青少年遵纪守法和法律素养的培育,努力构建学校、社会、家庭三位一体的青少年法制教育网络。通过开展“真情送服务、建设新农村”“解疑释惑送法规”“法律进社区”“送法下乡”“法制宣传教育进民企”“法律服务接待”“12348法律咨询”“五五普法第一个12·4全国法制宣传日”等系列活动,完善法制教育阵地,有针对性地开展部门行业普法和特殊群体的法制教育,探索在我县持久开展具有民族特色普法工作的有效途径;坚持不懈地加强公职人员特别是领导干部的学法用法工作。深化法制宣传教育内容,大力开展以“宪法”为核心的法制宣传教育、市场经济法制宣传教育、以维护社会稳定和维护合法权益为目标的法制宣传教育,增强全体公民的宪法意识,积极主动引导群众依法办事和理性维权,使广大干部群众真正懂得,学法用法不仅要讲权利,维护合法权益,也要讲义务,承担法律责任。
二、围绕“法治畲乡”的目标任务,加强依法治理,努力实践依法治县。全面开展“民主法治村(社区)”星级创建达标活动,健全“组织实施、指导督促、创建评议”三个工作体系。大力推行“四民主两公开”,建立健全科学决策机制、民主监督机制,用民主的办法保障广大群众的权利,通过基层民主的扩大来示范、引领、带动基层民主政治建设、民主与法制建设,保障人民民主权利,维护公民合法利益,创造安宁有序、自由平等的和谐社会。为达标村(社区)制发证书和挂牌并进行命名表彰,争取创建一至二个全国“民主法治示范村(社区)”,使“民主法治村(社区)”创建再上一个新台阶。全年全县三星级以上“民主法治村”和“民主法治社区”达标面要分别达到60和75以上。扎实落实执法责任制,组织开展行业依法治理。继续开展法制宣传进社区、法律援助到社区、部门送法到社区的“三到社区”活动,促进我县城镇法治化管理水平的提高。加强与各依法治理成员单位的沟通、协调,形成依法治理工作的合力,全面推进依法治理工作,提高政府组织和社会组织依法管理和服务水平。
三、着力夯实基层基础,进一步发挥基层司法行政工作在维护社会稳定中的“第一道防线”作用。
推进司法所规范化建设。按照省司法厅的既定标准,抓好5至8个规范司法所的创建工作,从组织队伍、业务开展、工作制度、所务管理、履行职能等方面全面推进乡镇司法所规范化建设,一是加强规划。认真贯彻《司法部关于加强司法行政基层建设的意见》,依托乡镇“综治中心”这个平台,通盘考虑司法所基础设施建设,使之成为面向基层、面向群众的维护基层稳定的窗口和服务平台。二是积极争取财政部门对司法所基础设施建设的投入

年度全县司法行政工作思路第2页

力度,改善乡镇司法所装备技术条件,分期分批为乡镇司法所配齐办公设施;三是加强业务建设和实践锻炼。对司法助理员进行1至2次的专业业务培训,提高业务工作水平。司法所各项业务工作的开展,都必须与基层党委政府的中心工作紧密结合起来,并紧紧抓住维护稳定和经济社会发展中的热点、难点问题,找准立足点,选好切入点,把握好结合点,充分发挥自身优势,积极主动地开展工作,努力为党委政府分忧,为广大群众解难。四是加强工作考核。完善司法所年度工作目标考核制度,开展示范司法所考评活动。
完善人民调解机制。一是加强对人民调解工作的指导。通过人民调解员基本素质培训和年度业务轮训及现场交流等方式,提高法律政策、文化知识和依法调解的技能和水平。二是健全调解网络。争取资金搞好3至5个标准人民调解庭建设,以点带面,形成以“乡镇司法所为龙头,调委会为根基,人民调解庭为阵地”,区域性、行业性人民调解组织协调发展的民事依法调解大格局,充分发挥人民调解化解矛盾纠纷第一道防线的作用,切实防止矛盾纠纷激化,避免民转刑案件的发生;三是继续推广和创新“枫桥经验”。以“早发现、早预防、早解决、重引导、重宣教、重长效”的“三早三重”为突破口,发挥行业性调委会的自我净化功能,努力做好新时期在小水电建设、征地拆迁、企业经营、工程建设、劳资纠纷中引发的各种矛盾调解。四是强化对基层重大矛盾纠纷和各类社会安全隐患的排查,落实责任和预警机制,致力把矛盾解决在基层、内部和萌芽状态,实现调解方式的制度化、法制化、规范化。
切实抓好安置帮教工作,不断降低重新违法犯罪率。贯彻落实《浙江省归正人员安置帮教工作办法》,按照“衔接规范化、帮教社会化、安置市场化”的要求,做好刑释解教人员的衔接和排查工作,加强归正人员过渡性安置帮教基地规范化建设,搞好延伸帮教。进一步落实对刑释解教人员的责任帮教制度,构建党委政府统揽、部门齐抓共管、社会共同参与的安置帮教工作机制。认真执行乡镇、村组(社区)对刑释解教人员“一帮一”制度,做到安置帮教站、基层组织、刑释解教人员亲属帮教责任落实。深化归正青少年“导航工程”,不断完善社会帮教机制。认真部署开展社区矫正工作的宣传,努力维护社会稳定。
四、大力加强法律援助工作,切实维护弱势群体的合法权益。
今年法律援助工作总的目标是:壮队伍、扩援面、增数量、保质量,保障公民享有平等的法律保障,为经济困难或特殊案件的当事人免收或者减收费用。具体措施:一是强化法律援助宣传网络建设,扩大法律援助的影响力。建立健全总揽全局,协调各方的组织体系,深入宣传《法律援助条例》,让群众知道通过法律途径可以很好地保护自己的合法权益,形成党委、政府和全社会关心支持法律援助工作的良好氛围。二是强化法律援助服务网络,扩大法律援助的覆盖面。以县法律援助中心为依托,在19个乡镇(除库区5个乡镇)设立法律援助联络站,在有关部门和组织设立配套的法律援助工作机构。今年拟打算对司法所(法律援助联络站)协调的案件实行补贴,根据案件难易程度,对符合《浙江省法律援助条例》的相关规定案件,每个案件给予50至150元不等的办案补贴。规范法律援助中心和“12348”法律咨询联合运作,提高接访工作质量,畅通信息反馈渠道,切实依法维权,形成纵横交错、内外互动的援助工作体系,更好地为贫者、弱者、残者提供法律帮助。对“五保户、残疾人、低保户和特殊案件的当事人”等四类对象广开法律援助的“绿色通道”,做到有援尽援。进一步拓展援助工作领域,积极探索非诉讼领域的法律援助工作,加强以调解方式解决利益争议。三是强化法律援助基础保障网络建设,努力实现办案数量和质量的突破。向全社会招募法律援助自愿者,争取社会各界的支持,建立法律援助基金,调动社会各界的力量参与法律援助和服务,争取援助案件今年内突破100件;建立有效的办案激励机制,落实工作经费,提高律师、法律服务工作者参与法律援助的积极性。
五、以拓展法律服务领域,规范法律服务行为为抓手,构建法律服务大格局。突出法律服务的“系统性、前瞻性、针对性”,整合各种法律服务组织的力量,扩大法律服务业务,做大做强法律服务业,提高法律服务质量,提升法律服务层次,建立健全律师、公证员、法律服务工作者的长效管理机制,加强法律服务工作规范化建设和诚信体系建设,提高法律服务工作管理水平,改善法律服务执业环境,使法律服务业成为推动我县经济社会发展和民主法治进步的重要力量。综合运用法律服务方式,提供六方面的法律服务:一是为经济的健康运行和良性发展提供更多、更好、更快的法律帮助和服务。大力开展“法律服务进民企”活动,为民营企业开展法律文书的起草、审查、参与经济活动的谈判,帮助民营企业按照现代企业管理制度进行管理,当好企业法律参谋;二是为农村社会稳定服务,积极向农村拓展延伸法律服务,维护农民的合法权益。三是为政府法律服务,继续按照《景宁县司法局、信访局关于在党政领导信访接待日中开展法律咨询服务活动的工作意见》的要求,当好政府法律参谋。四是加强公证法律服务,要以贯彻实施《公证法》为契机,进一步提高公证服务质量,通过依法办理公证事项,积极引导当事人借助公证手段调节经济关系和民事关系,预防和化解社会矛盾纠纷,避免和减少司法诉讼。引导公证机构在更大范围内、更高层次上为各类市场主体参与市场竞争提供服务,防范交易风险,确保交易安全。五是为突发性事件提供法律服务。六是为促进库区发展和移民工作顺利开展服务。
六、以提高服务能力为重点,建立一支“政治坚定、纪律严明、业务精通、作风优良”的司法行政基层队伍,切实为维护公平与正义服务。
坚持“面向群众、面向社会、面向基层”,把思想政治建设放在首位,抓队伍强素质。深入贯彻党的十六届五中全会精神,坚持用正确的法治理念指导依法行政工作。贯彻实施《公务员法》,以构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为目标,加强党风廉政建设,以开展三年执法规范化建设为契机,继续抓好执法制度建设这个重点,抓住落实制度这个关键,着力推进各项工作规范化建设。营造浓厚的学习调研氛围,大兴调查研究之风,人人都来想大事,谋大局,学习新知识,接受新观念,探索新思路,创造新业绩,增强机遇意识、发展意识、责任意识、忧患意识和“干在实处、走在前列”意识。通过岗位培训、业务培训、实用技能培训,提高干部的综合素质。加强局领导班子建设,围绕“公正与效率”这一司法工作的世纪主题,按照“为民、务实、清廉”的要求,努力将领导班子建设成为政治坚定、勇于改革、团结协助、作风务实、廉洁高效的领导集体。

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全市司法行政工作要点


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**年,全市司法行政工作总体要求是,贯彻落实党的十八大和全省司法行政工作会议、全市政法工作会议精神,坚持以党委政府工作大局为重,以最广大人民利益为念,落实维护社会和谐稳定“硬任务”,强化服务经济发展、服务和保障民生,加强平安建设、队伍建设、基层基础建设,推进法治化统领发展、信息化牵引发展、一体化集成发展、社会化创新发展,努力实现争

先进位,为我市冲刺全省“第一方阵”,建设美好**创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
一、坚持以法治为统领,着力提升监狱工作水平
1、贯彻“法治统领、安全为先、规范管理、协调发展”监狱工作理念,完善“一个党委、两个法人”新型监狱运行管理体制,推进监狱规范管理常态化,确保监狱安全稳定。
2、牢固树立监管安全首位意识,进一步完善五项机制和四道防线,全面推行民警首问责任制。加强狱情分析研判和狱内侦查工作,深入开展安全隐患排查整治,加强现场管理,狠抓制度落实。
3、建立完善以指挥中心为中枢、以信息化为手段、以应急防暴队伍为支撑的监狱警务模式,提高安全防范水平和应急处置能力。
4、扎实开展教育质量年活动,完善“511”模式,建立质量评估、行为矫治、循证矫正和个别教育相融合的教育改造体系。
5、加强出监教育和技能培训,组织进监帮教活动。探索罪犯保障政策与社会保障体系对接的有效途径,争取将服刑人员纳入社会医疗保障范围有实质性进展,打造“科学化引领、专业化保障、信息化支撑、社会化协同、制度化推进”教育改造特色。
6、完善执法管理、执法责任、执法监督体系,规范执法流程和标准。建立刑罚执行协调机制,依法办理减刑、假释、保外就医,加大暂予监外执行力度。
7、落实重点罪犯管控措施,依法保障罪犯的基本权力。扎实开展推标创建活动,深化标准化监区和会见室文明窗口建设,提升监狱形象。
二、坚持创新社会管理,着力推*安**建设
8、认真落实“六五”普法规划和法治**建设纲要,开展“深化‘法律六进’、推进依法治市”法制宣传教育主题活动,组织“六五”普法规划中期督查。
9、丰富法制宣传教育形式和内容,突出菜单式、互动型普法,探索研究式、体验型学法用法新途径,推动法制宣传教育从“普及知识”向“培育思维”、从“活动式”向“常态化”转变。
10、突出重点对象学法用法工作,提高领导干部运用法治思维和法治方式能力,推动全社会学法尊法守法用法。
11、加强法治文化建设,创新活动载体,加强阵地建设,开展形式多样的法治文化活动。
12、完善法治创建及评估体系,推动地方、行业、基层依法治理,提高全社会法治化水平。加强司法行政法制建设,认真做好依法行政和法治示范单位创建工作。
13、认真组织国家司法考试工作,推进国家司法考试工作标准化、规范化、信息化建设。
14、实施“人民调解防护网”工程,常态化排查化解矛盾,推动基层维稳工作广覆盖、深拓展。
15、开展人民调解规范化建设活动,加强人民调解组织和调解员队伍规范化建设,完善人民调解工作机制。
16、大力推进行业性专业性人民调解工作,积极推动在医疗纠纷、交通事故、劳动争议、物业管理等领域建立人民调解组织,建立行业性专业性调解员专家库和人才库,鼓励成立以调解员个人或工作特色命名的人民调解工作室。
17、加强人民调解、行政调解、司法调解联动,推动建立多元化的矛盾纠纷化解机制,限度地把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。
18、加强对人民调解工作指导,协调有关部门出台行业性专业性人民调解工作标准,分级、分层次组织调解员培训,克服人民调解的过度“行政化”或“民间化”倾向,提升人民调解的中立性、专业性和法律性,提高人民调解工作质量和社会公信力。
19、配齐配强社区矫正机构人员,确保每个司法所至少配备1名专职工作者,构建司法行政机关与司法所职能各有侧重、互相补充的社区矫正刑罚执行机制。
20、推进县(市、区)社区矫正管理服务中心建设,推动县级社区矫正机构向实战型转变。完善社区矫正执法体系和考评办法,开展执法专项整治活动和示范县(市、区)创建活动。
21、探索分类矫正方法,加强日常监督管理和教育矫正,建立安全风险评估和突发事件应急处置机制。
22、大力加强过渡性安置基地建设,每个县(市、区)依托企业建立1-2个县级过渡性安置基地,推动建立政府出资、社会支持,集食宿、教育、培训、救助于一体的过渡性安置基地。
23、加强刑释解教人员衔接管理,落实“必接必送”要求,加强“双向联系”工作,建立信息“点对点”、人员“面对面”、管理“无缝隙”衔接工作模式。

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