售后处理方案

关于班线公司化经营改造善后处理方案。

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关于班线公司化经营改造善后处理方案

一、车辆评估
从车辆上线之日起至交车月份止计算折旧，折旧方法按照使用年限10年，行驶里程50万公里，权数各占50%，（加、减现场评估调整值），计算净值
二、提前交车、签约的优惠
本次改造班线承包经营均在年××月日到期。
根据本次改造班线车辆的实际情况，凡在××月日前交车并在年4月15日前签订协议的，公司给予每车10000元奖励。本文
××月26日至××月××1日交车的承包人给予5000元奖励，过期不交的，不再收取车辆，车辆由承包人自行处理。
三、对原超类别经营调整的班线或当时以个人名义审批的班线，经予每车2万元补偿费（公司自有班线承包人不享受补偿）
四、对原承包人是驾驶员的，凡身体健康，经营业绩良好、符合年龄要求（配合公司化改造，有相关技能的，由个人申请后，经考核后可优先录用。
五、其他
1、凡提前交车的承包人其尚未使用完的保险费等均按实退还给承包人。
2、凡不配合公司化经营改造的承包人须在年××月日将牌证交公司并在2个月内将车辆自行处理完毕。公司协助办理车辆转出手续。否则一切后果和损失均由承包人自行承担。
年 月 日

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关于推进我市公交客运集约化经营的意见

关于推进我市公交客运集约化经营的意见

关于推进我市公交客运集约化经营的意见
改革开放以来，我市公交客运发展迅速，运力持续增长，车辆技术状况不断提高，客运基础设施不断完善，有效地保障了人民群众的出行需求。但随着公交客运市场供求关系的发展变化，其矛盾和问题日显突出。主要表现在：一是组织结构不合理。经营主体多、规模小、组织松散、竞争力弱；二是运力结构不合理。中巴车比例偏高，车辆技术状况较差，在一定程度上降低了服务质量和水平；三是经营方式不合理。以单车承包、租赁为主要形式的分散经营方式严重影响了政府相关公共交通惠民政策的落实；四是公交客运市场经营秩序混乱。违章经营屡见不鲜，倒客、甩客、揽客、站外经营难以根治，经营者相互间恶性竞争、堵路、罢运和炒买炒卖线路经营权的现象时有发生，极易诱发社会不稳定因素。这些矛盾和问题已严重影响了公交客运市场的健康发展，难以适应社会经济发展和人民群众更高层次的需要。为此，加快公交客运市场改革、推进集约化经营势在必行。
根据《**市公共汽车客运管理条例》有关规定，结合我市实际，现就推进我市公交客运集约化经营提出如下意见：
一、指导思想
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指针，认真落实科学发展观，与时俱进，开拓创新，以发展客运先进生产力，提高服务质量为目标，坚持以结构调整为主线，着力推进公交客运集约化、规模化水平和组织化程度，提高运输生产效率，实现运输产业升级，适应社会经济发展和人民生活水平逐步提高的需要。
二、工作目标
按照建立统一、开放、竞争、有序的公交客运市场的总体要求，调整、改善不合理的组织结构，实现公交客运市场的合理分工。调整、改善经营方式和运力结构，用3～8年的时间，通过规划和政策引导，有计划、分期分批地进行升级改造，逐步以公司制的经营主体取代承包、租赁经营。形成以公交客运专业运输企业为主导，社会公交客运企业为补充，分层次竞争的集约化经营市场格局。彻底改变我市公交客运市场经营秩序混乱的局面。
三、基本要求
集约化经营就是以规范的公司法人或模拟法人为经营主体，集中生产要素资源，发挥统一组织、规模经营和规范管理优势，围绕优质服务和品牌形象，开展经营活动，维护旅客权益，满足社会需求，实现企业经济效益和社会效益的双赢。集约化经营的前提首先是公司化经营，要有健全的法人治理结构，有规范的企业章程和产权合同，有完备的经营管理制度，实行所有权与经营权、经营权与生产者的分离。
l、经营者必须符合《**市公共汽车客运管理条例》的有关规定，并经市道路运输管理机构许可并办理相关《道路运输经营许可证》后，依法申请取得线路经营权。
2、集约化经营的车辆，必须是政府确定且具备暖风、冷气功能的公交型或中级以上旅行型车型。同一线路上，营运客车厂牌、型号、等级原则上应当统一。
3、集约化经营要统一品牌形象，统一服务标准。
4、客运站要适应客运集约化经营的要求，设置相对独立的售票、候车、发车位等设施，为集约化营运车辆和乘客提供一条龙规范化服务。
5、实行集约化经营的客运线路和车辆，必须由企业集中统一经营，不得采取任何形式的单车承包、租赁。
四、原则和工作重点
推进公交客运集约化经营，要按照“政府引导、市场化运作、企业自主操作和积极稳妥、先内后外、先易后难以及干线为主、分线路管理”的原则进行。为确保公交客运集约化经营工作顺利开展，重点应做好以下工作：
l、搞好公交客运集约化经营规划。市、区县道路运输管理机构及各公交客运企业要认真搞好调查研究，摸清各条线路运力和运量情况，分别制定3～8年线路集约化经营改造规划和实施方案。公交客运集约化经营改造方案要包括经营方式和运力结构的调整，增加或减少以及更新运力的数量、车型，进度时间安排（每年要完成2条以上线路的集约化经营改造），运营服务模式及服务质量信誉承诺等内容。市交通局将把公交客运集约化经营工作作为考核各区县道路运输管理工作的重要内容。对没有规划，工作进展缓慢的区县将在全市予以通报批评。
2、规范程序，依法许可。公交客运线路和车辆要严格按照《**市公共汽车客运管理条例》的规定进行许可。
3、加快集约化经营改造的步伐。自20xx年4月1日起按照法律、法规的规定，暂停以承包、租赁方式新增线路及车辆的行政许可。在营的车辆需延续经营时必须进行集约化改造，为维护经营者利益，在有承诺的前提下可增加一个经营权期限。车辆更新时，一律使用公交型或中级以上旅行型车辆。

4、完善运输服务质量信誉考核监督制度。为保证客运服务质量上等级、上水平，根据公交客运集约化经营情况，市、区县道路运输管理机构和公交客运企业，要制定客运服务质量标准，建立动态管理机制，实行运管考核、社会评价、乘客监督的全面评

关于推进我市公交客运集约化经营的意见第2页

价管理体系。认真、及时、严肃处理公交客运经营中出现的服务质量问题，确保服务质量的高水平。要引导和支持运输企业加大科技投入，提升科技含量，引进信息化管理，开展服务创新，加强基础管理，不断提高公交客运的服务质量。
5、因地制宜确定集约化经营模式。市区县道路运输管理机构在推进公交客运集约化经营的过程中，要本着实事求是的原则，尊重运输市场规律，积极稳妥地处理好各种利益关系，既要坚持产权明晰、混合所有、集中管理、公司制经营的基本要求，又要灵活掌握集约化经营的具体操作模式。集约化经营的主体，可以是独立法人的有限责任公司也可以是股份合作公司，还可以是参照《公司法》模拟股份公司组建成立的联合经济实体。集约化经营的模式，可以一个公司一条线路专线经营，也可以一个公司多条线路在一定区域内专营，还可以在同一线路、区域由分属不同行政区域的公司联营对开。推行集约化经营，鼓励一次性公司制整合到位，也允许新、旧并存，逐步整合到位，还允许同区域由两家以上公司并存经营。集约化经营的服务要达到安全、高效、规范、便捷、舒适的基本要求。
6、发挥专业运输企业在推进集约化经营中的主导作用。大中型公交客运企业有长期从事公交客运集约化经营和企业管理的经验，有比较完善的服务基础设施，有经验丰富、素质良好的管理人才，有经过培训并长期从事一线经营的从业人员，因此应在推进集约化经营的工作中发挥主导示范带头作用。市、区县道路运输管理机构要认真贯彻落实《**市公共汽车客运管理条例》，积极调整经营分工，引导和扶持公交客运企业按照平等、自愿、共赢的原则，通过兼并、联合、参股、赎买等形式，扩大集约化经营线路和车辆在公交客运市场中的份额，逐步改变公交客运市场经营主体多、小、散、弱的现状，使公交客运市场的经营步入良性循环。
7、发挥道路运输协会的中介作用。道路运输协会是行业管理部门和运输经营主体之间沟通的桥梁。推行集约化经营工作，既关系到企业经营，又涉及到行业管理，道路运输协会应该发挥积极作用。一是完成行业管理部门委托的集约化经营模式的认定工作，并出具可行性报告。二是积极为企业搞好服务。献计献策，切实帮助企业解决在推行集约化经营中遇到的困难和问题。要认真倾听企业呼声，及时汇集企业反映的集约化经营中的问题。三是加强信息交流。要密切注视集约化经营的发展动态，总结典型经验，通过各种渠道，加强信息交流，推动集约化经营健康、顺利进行。
五、保障措施
为保障公交客运集约化经营工作的顺利进行，根据《**市公共汽车客运管理条例》的有关规定，公交客运企业凡是存在以下问题之一的，将由行业管理部门依法收回线路经营权。
1、企业质量信誉考核连续两年是b级的；
2、因公司管理不善造成经营业户越级上访，情节严重，带来不良社会影响的；
3、20xx年12月31日以后继续采取承包、租赁等形式经营或产权关系不明确的；
4、自20xx年5月1日起，违反《**市公共汽车客运管理条例》的相关规定，以任何方式擅自处分线路经营权并在规定的期限内未进行整改或整改达不到要求的；
5、20xx年12月31日前未与交通主管部门签订交通管理行政合同的；
6、20xx年12月31日之前企业未制定集约化经营改造方案的。
二〇〇八年三月十九日

关于发展农业产业化经营的扶持奖励办法

关于发展农业产业化经营的扶持奖励办法

中共任丘市委
任丘市人民政府
关于发展农业产业化经营的扶持奖励办法


按照省委、省政府《关于推进社会主义新农村建设的指导意见》要求，要把提高农业产业化经营水平作为新农村建设中一个带有全局性和方向性的工作来抓。为进一步提升我市的农业产业化经营水平，促进农业增效、农民增收、农村和谐，结合我市主导产业发展实际，制定以下扶持奖励办法。
一、加大对重点龙头企业的扶持力度
重点龙头企业是提升农业产业化经营水平的关键，要重点培育和大力扶持省市级农业产业化龙头企业，促其上规模、上档次，提高带动能力，鼓励企业争创国家级重点龙头企业。对获得国家级重点龙头企业的给予市长特别奖，市财政对确定为省级重点龙头企业的，每个企业一次性奖励5万元；对确定为沧州市级重点龙头企业的，每个企业一次性奖励1万元；对确定为市级重点龙头企业的，每个企业一次性补贴5000元。
二、对农业产业化重点建设项目实行贷款贴息
农业产业化经营关键在龙头，最终取决于项目建设。要把项目建设作为今后一个时期我市农业农村经济工作的重中之重。在列入年终主要考核目标的同时，进一步加大对项目建设的支持力度。对新建、续建、扩建及技改的农本文 业产业化重点项目实行贷款贴息的办法进行补贴。对企业自筹资金或吸纳社会资金用于项目建设的，可视同银行贷款对待。贴息额为年度内实际完成投资额的5%计算。贴息资金补贴的具体办法按照市产业化办公室及财政局等有关部门下发的《农业产业化重点项目贷款贴息办法》实施。
三、对引进农业产业化重点项目进行特别奖励
对引进市外资金或技术，投资我市农业产业化项目建设，引资额达到1000-3000万，每个项目一次性奖励1万元；引资额达到3000-5000万，每个项目一次性奖励3万元；引资额达到5000万以上，每个项目一次性奖励5万元。
四、加大对种养基地的奖励力度
要把建立农产品生产基地作为发展壮大龙头企业的首要环节来抓，按照“规模化、标准化、专业化”建设农产品生产基地，为龙头企业提供稳定的质量可靠的加工原料资源。重点支持畜牧、蔬菜两个产业的生产基地建设。对年度内投资额达到100万元以上的养殖基地或养殖小区，市财政一次性奖励项目投资额的2%。对年度内设施蔬菜发展到5亩以上，每个标准棚一次性奖励20xx元。陆地菜成方连片发展到500亩以上的，每亩一次性奖励50元。奖励的具体办法由市产业化办公室会同农业局、畜牧局、财政局共同制定实施。
五、加大对品牌建设的支持力度
要强化品牌推介，全力提升龙头企业的竞争力，加大对品牌建设的支持力度。市财政对年度内新增农产品注册商标的企业，每个奖励20xx元；对取得河北省著名商标的农产品加工企业，每个奖励5000元；对取得中国驰名商标的企业，每个奖励2万元。
六、加强金融信贷服务
农行、农发行、信用社等金融部门，要加大对农业产业化经营的支持力度，将符合贷款条件的龙头企业列为信贷优先支持对象，允许企业以房屋、机器设备以及土地使用权做贷款抵押。当年新增贷款要向农业产业化项目倾斜，增加贷款投放。各乡镇及有关部门要积极搞好农业产业化项目的筛选推介，最大额度的争取金融部门的贷款支持，切实解决龙头企业资金补缺难题，为我市农业产业化龙头企业的发展提供坚实的后盾。
七、对工商税收实行优惠政策
认真落实国家对龙头企业的各项工商税收优惠政策。对农业产业化规模种植、规模养殖项目，免收工商管理费，免征个人收入调节税。农产品加工项目，可享受企业所得税“免二减三”的优惠政策，其增值税使用低税率，视具体项目予以免征、缓征、先征后返等优惠政策。
八、在用地、用电、用水、交通上给与扶持
农业产业化的规模种植、规模养殖项目，一律视同农业生产用地。农产品加工企业占地优先安排使用存量国有土地，确需使用新增建设用地的，依法办理农用地转用、征用、出让手续。对华北油田退回的农场占地，优先用于农业产业化项目建设，允许集体经济组织和农户依法以土地使用权入股，参与农业产业化经营。农业产业化项目的用水、用电标准可参照农业用水、用电标准予以优先协调解决。交通部门对龙头企业运输农产品及其加工品的车辆，要简化审批手续，提供便利。
九、创造良好的发展环境
市行政服务中心对投资农业产业化项目，实行“一个窗口”对外，“一站式”审批、“一条龙”服务，开辟投资项目审批绿色通道。市直有关部门要对农业产业化项目建设、生产经营、产品销售等环节做好信息服务、人才支持等工作，各乡镇办事处也要集中力量向农业产业化项目建设倾斜。
本办法自公布之日起执行。
关于发展农业产业化经营的扶持奖励办法

建设现代化电网经营企业规划纲要

建设现代化电网经营企业规划纲要

（一）指导思想与规划目标
一、指导思想
坚持以邓小平理论、三个代表的重要思想和党的十六届三中全会精神为指导，全面落实省公司首届四次职代会提出的各项任务，按照电网经营企业的定位和建设现代化电网经营企业的发展战略，以市场为导向，以改革为动力，以安全生产为基础，以经济效益为中心，以优质服务为宗旨，以发展为第一要务，与时俱进，开拓创新，艰苦奋斗，勤俭节约，不断提高公司的核心竞争力，实现可持续健康发展，力争用5~7年的时间，努力把省公司建设成为现代化电网经营企业，努力实现“一流的电网与设备、一流的技术与指标、一流的管理与机制、一流的效益与效率、一流的质量与服务、一流的人才与文化”的总体目标。确保辽宁电网的安全、稳定和经济运行，确保满足辽宁省全面建设小康社会的用电需要，确保省公司的可持续发展和效益最大化，确保公司全体职工生活整体素质的不断提高。二、规划目标
——电网技术装备达到国内同类公司的先进水平并与国际先进技术接轨；
——现代化管理达到国内同类公司的先进水平并推行国际上通行的主要现代化管理方法和手段；
——全面建成功能完善、技术先进、处于国内领先水平的电力营销体系；
——财务状况和经济效益达到国内同类公司的先进水平；
——各类人才资源全面优化，人才的开发利用充分适应公司各个发展阶段的需要；
——完成由传统企业向学习型组织的转变，培育并形成独特的经营理念和企业文化；
——员工收入和生活质量与效益同步提高，提前实现小康生活水平。
——主要经济技术指标达到：
资产总额：20xx年629.46亿元(含待划转辅业和待出售发电资产)，年均递增8.5；20xx年941.07亿元(不含待划转辅业和待出售发电资产)，年均递增9.15。
资产负债率：20xx年68；20xx年60。
售电收入：20xx年售电收入288亿元，年平均增长8；20xx年368亿元，年均增长5。
利润额：20xx年2亿元；20xx年5亿元。
售电量：20xx年755亿千瓦时，年均增长6.62；20xx年969亿千瓦时，年均增长5.12。
全员劳动生产率：30万元/人年。
电压合格率：99。
供电可靠率：99.96。
设备完好率：100。
综合供电损失率：6.8。
人均年工资：4.2万元。
电网建设：“十五”后三年，新建500千伏变电所二座，线路595公里，增加变电容量300万千伏安；新建220千伏变电所22座，线路1377公里，增加变电容量9073万千伏安。“十一五”期间，新建500千伏变电所四座，线路125公里，增加变电容量450万千伏安；新建220千伏变电所34座，线路1635公里，增加变电容量1086万千伏安。
（二）战略环境
一、省公司成立以来取得的成就，为建设现代化电网经营企业奠定了坚实基础
抓住机遇，用好政策，加大电网投入，落实城乡电网改造投资规模222.2亿元(其中城网94.4亿元，农网127.8亿元)。至20xx年底，已投入184.9亿元，电网结构和布局更趋合理，有效地增强了电网安全、经济和可靠供电的能力。
开拓市场，增供扩销，引导和促进电力消费。20xx年销售电量601.5亿千瓦时，比1999年增加99.5亿千瓦时，年均增长6.19；销售收入233.95亿元，比1999年增加80.95亿元，年均增长15.2。
强化管理，提高效益，全面完成各项资产经营责任指标。四年累计实现利润总额25.4亿元，占东北电网合计利润的71；上缴国家税金43亿元；资产规模563.4亿元，所有者权益226.5亿元，分别比1999年增加154.1亿元和14.1亿元，确保了国有资产的保值增值。
二、辽宁省的宏观经济环境为省公司建设现代化电网经营企业创造了良好机遇
党的十六大提出了2020年全面建设小康社会的宏伟目标，最近中央又提出了振兴东北的重大战略措施，必将极大地促进辽宁省经济社会的发展。作为东北工业重心的辽宁，已经明确提出要坚持走新型工业化的道路，以结构调整为主线，提升整体素质和竞争力，建成国家高水平的装备制造业基地和重要的原材料工业基地。
根据《辽宁省国民经济和社会发展第十个五年计划》，“十五”期间辽宁省GDp年均增长9，固定资产投资总规模7700亿元，比“九五”期间增长46.7。“十一五”期间辽宁省GDp预计增长仍为9。据此预测20xx年全省需电量为1015亿千瓦时，“十五”期间年均增长6.27。20xx年全省需电量为1310亿千瓦时，“十一五”期间年均增长5.24。与此相适应，省公司“十五”末销售电量为755亿千瓦时，期间年均增长6.62，“十一五”末销售电量为969亿千瓦时，期间年均增长5.12。电力负荷

建设现代化电网经营企业规划纲要第2页

的快速稳定增长，为省公司的发展创造了巨大的市场空间，同时也为把省公司建设成为现代化电网经营企业创造了良好机遇。
三、电力体制改革既为省公司的发展提供了强大动力，同时也是重大考验
以市场化为取向的电力体制改革，已实现了国家和省级层面的政企分开，初步实现了厂网分开，完成了区域电网公司的组建，电价改革、电力市场建设、省级电网公司的组建、农电体制改革、主辅分离和多经企业的改制剥离等，都将逐步进入方案的研究制定和实施阶段。随着各项改革措施的到位，必将为省公司的发展提供强大的推动力。但同时也应清醒地认识到电力体制改革的长期性、复杂性和艰巨性，对于改革给公司经营和发展带来的阵痛和负面影响也要有充分的思想准备，要力求做到扬长避短，发挥优势，充分利用改革带来的活力，不断推动公司的创新和发展。
四、正确认识公司存在的困难和问题，迎难而上，开拓创新，迎接挑战
长期“重发轻供”，电网建设投入欠帐较多，电网发展严重滞后,造成主干网架不够坚强，部分设备老化严重，安全裕度小，目前负荷的快速增长对电网的可靠供电能力和安全稳定运行提出了严峻的挑战；东北电网体制的反复变化，公司继承了沉重的历史包袱和矛盾；厂网分开造成主营业务利润和投资收益大幅减少；城乡电网集中改造导致生产成本和财务费用大幅上升；计划经济体制下形成的旧的传统观念、管理方式和工作作风等等，都必须在建设现代化电网经营企业的过程中认真克服和解决。在新形势下如何与时俱进，树立与国际接轨的新的经营理念，增强市场意识、改革意识、服务意识和创新意识，提高为下游的电力用户和上游的发电企业服务的核心竞争能力，将成为省公司当前及今后一个时期在建设现代化电网经营企业中亟需不断破解的新课题。
（三）规划重点
一、电网建设
电网既是电力市场的载体,又是关系国民经济高速发展、人民生活水平稳步提高和社会安全稳定的基础设施。要建设现代化电网经营企业，建设现代化电网是必备的前提条件。
1、电网现状
辽宁省是东北地区电力负荷中心。辽宁电网位于东北电网的南部，经绥中电厂与华北电网的姜家营变电所相连，是东北与华北电网连接的枢纽，其电网覆盖面积14.75万平方公里，供电服务人口4157万。辽宁省电网分别有二条500千伏线路和6条220千伏线路与吉林省电网相连接，另有两回500千伏线路和一条220千伏线路与内蒙东部电网相连接，一回500千伏线路与华北电网相连接。
20xx年辽宁省及电力系统输变电设备情况见表3.1和表3.2。
辽宁地区变压器、线路情况
表3.1
电压等级变压器线路
数量(台)容量(千伏安)数量(条)长度(公里)
500千伏328110000162259.21
220千伏170199380002538041.95
66千伏及以下163619592990159620385.90
电力系统变压器、线路情况
表3.2
电压等级变压器线路
数量(台)容量(千伏安)数量(条)长度(公里)
500千伏328110000162259.21
220千伏170199380002507988.953
66千伏及以下79315226380920xx110.37
辽宁电网分为辽西电网、辽中电网和辽南电网。其中，辽西电网包括朝阳、葫芦岛、锦州、盘锦和阜新五个地区电网；辽中电网包括沈阳、铁岭、抚顺、辽阳、鞍山、本溪和营口七个地区电网；辽南电网包括大连和丹东两个地区电网。
辽西电网通过两回500千伏元(宝山)~董(家)线和一回220千伏宁建线与赤峰电网相联；辽中电网经一回500千伏东(丰)~辽(阳)线、一回500千伏沙(岭)~梨(树)线和220千伏梅虎、梅李、清四、清巨、云卧线路与吉林省电网相联；辽中电网与辽西电网间经两回500千伏董(家)~辽(阳)线和一回董(家)~王(石)线以及220千伏田营线、兴营线、青新线等六回线相联；辽中电网与辽南电网经一回500千伏王(石)~南(关岭)线和220千伏水草、凤草、电芬、电北和熊松宝线相联。
经过五年的城网建设和改造，各地区城网网架结构得到了加强，网络更趋于合理，网架薄弱的现象得到缓解，设备健康水平得到提高，基本解决了电网存在多年的输电瓶颈问题，大大提高了电网供电可靠性和供电质量。随着变电所变电容量的增加，各地区城网的容载比大幅度提高，达到了国家《城市电力网规划设计导则》的规定要求。
辽宁省220千伏及以上电网现状见附图1。
2、存在问题
辽宁电网的主体由500千伏和220千伏两种电压等级的电网构成，500千伏网架基本为单回路结构，不具备独立运行的条件，现阶段仍采用500千伏和220千伏两种电压等级并列运行方式，电磁环网问题比较突出。在区间潮流较重时，500千伏线路跳闸可能导致220千伏线路过载。为了控制电磁环网输电断面的输电潮流，在一定程度上限制了500千伏线路的输电能力。
辽西系统现有装机容量4700兆瓦，地区负荷为1000～1600兆瓦，是一个典型的大电源小负荷的电力外送系统，外送电力最大可达3000兆瓦以上。因外送能力不足，电网正常方式下就需要限制电厂开机方式或电厂出力，这一问题将随着绥中两台机组的投入运行而加剧。辽西只能保证线路单相故障时的系统暂态稳定，不能满足新的《电力系统安全稳定导则》的要求。
辽南系统采取安全自动装置能保证线路发生单相接地故障时的系统暂态稳定，不能满足新的《电力系统安全稳定导则》的要求。大连地区与中部系统的联系为一回500千伏王南线和一回220千伏熊宝线。大连地区在受电潮流较大时，500千伏王南线跳闸或地区失去较大电源（如华能大连电厂机组），熊宝线将因严重过载而跳开，大连地区的电压也将偏低。
城网网架薄弱，供电可靠性差。目前只有沈阳城网形成了双环网供电，鞍山、本溪等城市形成了单环网供电，辽阳、朝阳等城市尚未形成环网供电。
220千伏电源布点少，布局不合理。市中心地区缺少高压深入220千伏变电所。部分220千伏变电所存在变电容量不足、单电源、单台主变等问题，供电可靠性差。
辽宁省电力工业起步较早，早期建成的线路较多，超过30年以上的线路达到60以上，有近1000公里的220千伏线路服役已经超过60年，还有由154千伏升压到220千伏、由44千伏升压到66千伏等老旧线路，这些线路事故频发，亟待更新改造。
由于受历史原因和设备本身的限制，使辽宁电网的二次设备配置不够健全合理。
3、发展目标、重点工作与建设资金需求
20xx年220千伏及以上电网发展目标：
加强电网建设，加强输电网架、配电网络与二次系统配套建设，使其具有送得出、落得下、用得上的能力。
20xx年电曙线投运将增加辽西电网的外送能力。
20xx年500千伏沙河营变电所及其220千伏配套工程将投运，影响辽西电网安全稳定的问题将在很大程度上得到解决。
20xx年末计划投产的在建的王南二回线，将加强大连地区与系统间的联系，彻底解决电磁环网的问题。
20xx年沈大工程建成后，将解决在某种方式下220千伏北耿、李灯线过载的问题。
20xx年220千伏及以上电网发展目标：
至20xx年，我省全社会用电量预计将达到1310亿千瓦时，8年平均年增长6.2。根据电力负荷增长，从20xx年~20xx年需新增装机870万千瓦，全省装机达到2420万千瓦，年均增长5.7。将形成符合辽宁省一次能源和负荷分布特点的由路口电厂、港口电厂、西部电源、北部电网和中部负荷中心五大能源支撑电源的辽宁电网格局。
届时辽宁电网将形成以500千伏线路组成的主输电网。主输电网呈一个“日”字形，四个“铁三角”结构，即沙岭、沈东、徐家、鞍山、王石、辽阳6座500千伏变电所所形成的“日”字型环网和董家、辽阳、王石，沙河营、董家、北宁，雁水、南关岭、大连新区，瓦房店、王石、鞍山四个由三座500千伏变电所组成的三角环网。对于500千伏电网已覆盖的地区，不再新建跨供电区的220千伏线路。主输电网连接的沈阳、抚顺、本溪、鞍山、辽阳、铁岭、营口、盘锦、锦州、葫芦岛地区电网组成我省的主受端网架。大连、丹东、朝阳地区电网各通过两回500千伏线路与主受端网架相连，阜新地区电网通过3回220千伏电网与主受端网架相连。我省电网逐步具备解开500千伏和220千伏电磁环网的条件，电网的安全稳定性和受电能力将进一步增强。
各地区220千伏电网以环网为主，除了大连地区电网以辐射为主、铁岭地区处在电源与负荷中心之间外，其余城市以环网结构为主，奠定了城市电网发展的基础。
辽宁省20xx年220千伏及以上电网规划见附图2。
20xx年66千伏及以下电网发展目标：
加强66千伏电网网架结构，使网架结构合理，运行灵活，适应性强，不卡脖子，设备适用而先进，逐步做到标准化、规范化。
66千伏变电所布点合理。按合理的供电半径和负荷分配确定变电所的供电范围，满足“N-1”的准则要求，环网供电的地区，容载比应大于1.8；辐射网供电的地区，容载比应大于2.0。
66千伏配电网以220千伏变电所为中心形成辐射网络，建成具有互代能力的电网，形成环网结线。正常开环运行。
加强220千伏变电所之间66千伏联络线的建设，提高下级电网对上级电网的支持，逐步消除电磁环网和电气环网，防止发生区域电网事故。
优化地区66千伏电网结构，改善地区电网网架结构的不合理性，使66千伏系统更趋于运行灵活、安全、经济、可靠，提高电网的供电水平和供电质量，保证地区重要用户的安全供电。
20xx年66千伏及以下电网发展目标：
以220千伏变电所为中心，建设对于66千伏有互代能力的电网，形成可开环运行的环网结构。达到电网网架结构加强，网络结构合理，适应性强，容量充足，供电可靠，按合理的供电半径和负荷密度确定变电所的供电范围，下级电网能支持上级电网的水平。
各级电压电网之间，有、无功容量之间在各发展阶段保持协调的比例关系。
电网自动化具有一定的规模，供电设施技术水平达到国内先进水平，与现代化电网的发展相适应。
按上述发展目标，对老旧和不能满足要求的线路、变压器、断路器、继电保护和安全自动装置等设备进行更新改造，使电网供电设备逐步实现标准化、规范化、小型化、无油化、自动化和免维护或少维护，建设一个运行安全、经济合理、供电可靠、网络优化、设备先进、综合自动化水平高的现代化电网，以满足国民经济快速发展和人民生活水平不断提高对电力的需求。
重点工作：
加强负荷预测，为振兴东北老工业基地提供可靠的电力保证。重点要研究好“十一五”期间辽宁省国民经济和社会发展的趋势及其对电力的需求。
根据负荷预测结果，为电网发展提出充足的电网发展项目储备。
为政府服好务，结合电网发展提出电源建设建议。
开展能源战略研究，针对辽宁省一次能源状况提出长远能源出路建议。结合我省可持续发展对环境的要求，从电力行业持续发展的高度，认真深入研究适应我省能源实际的、符合电力需求特点的电源结构和布局。就电网与电源的协调发展问题向省政府提出合理建议。
加快和关注500千伏电网的规划建设，使之与220千伏电网互相配合，协调发展。
20xx年，地区间电力输送将实现以500千伏电压等级输送为主，在500千伏电网覆盖的地区不再建设地区间的220千伏输电线路。
密切关注500千伏电网的规划建设，提出地区国民经济发展对电力的需求，使500千伏和220千伏电网互相配合，协调发展。
抓好系统性的输变电工程建设，使受端网架更坚强。
抓好沈大500千伏输变电工程建设，20xx年将沈阳、抚顺、本溪、辽阳、鞍山地区500千伏电网建设成“日”字形结构，使主受端网架更加坚强，同时使大连地区通过两回500千伏输电线路与主受端网架相连。
通过沈山铁路电气化、沟海铁路电气化工程的建设，在保证为铁路供电的同时，进一步完善和加强鞍山、盘锦、锦州、葫芦岛地区的220千伏电网。
加快66千伏及以下的电网建设与改造，保证输电网和配电网的协调发展。
电网建设资金需求：
“十五”后三年辽宁省共需要电网建设资金1423733万元。其中电网建设资金475198万元，电网技术改造资金363640万元，县城电网改造资金500000万元，科技、信息化及小型基建资金84895万元。辽宁省“十五”后三年基建及改造投资估算见表3.3。
辽宁省“十五”后三年基建及改造投资估算表
表:3.3单位：万元
序号项目名称总投资资金流（万元）
20xx20xx20xx
1沈大工程25009610000010000043396
2秦沈客运电气化475441884
3沟海铁路电气化1300013000
4沈山铁路电气化441432414320xx0
5绥中电厂配套1460005966
6南票电厂接入系统63486348
7辽电三期接入系统800040004000
8地区电网152461443115175056400
9技改工程363640106178128379129083
1、生产部分2506626820xx087991583
2、营销部分54000180001800018000
3、调通部分48478164781600016000
4、线损自动生成部分10500350035003500
10县城改造500000177000172041150959
1、生产部分2650001050606704192899
2、农电部分220xx06694010000053060
3、营销部分15000500050005000
11科技项目287158615960010500
1、资本性支出4795153516101650
2、费用性支出23920708079908850
12信息化建设718036003580
13小型基建49000110001800020xx0
14合计1423733474302511513437918
注：1、科技项目中20xx年投资包括信息化建设资金；2、1~7项为项目总投
资，其余为“十五”后三年投资之和。
“十一五”期间辽宁省共需要电网建设资金1684631万元。其中电网建设资金600545万元，技改工程资金187813万元，城网改造资242673万元，农网改造资金372500万元，营销、科技、信息、小型基建等资金281100万元。辽宁省“十一五”基建及改造投资估算见表3.4。
20xx至20xx年8年间，辽宁省供需电网建设资金3108364万元。
辽宁省“十一五”基建及改造投资估算表
表：3.4单位:万元
序号项目名称总投资资金流
20xx年20xx年20xx年20xx年20xx年
1地区电网6005451264891667609873611408094480
2技改工程1878134781335000350003500035000
生产部分1384633711324300249002555026600
调通部分31850720xx20xx60059504900
线损生成1750035003500350035003500
3城网改造2426733211252104531335206153263
4农网改造3725007450074500745007450074500
5营销部分10010018000171002020xx20xx22800
6科技项目510001020xx020xx020xx020xx0200
资本性支出900018001800180018001800
费用性支出420xx84008400840084008400
7信息化建设2500050005000500050005000
8小型基建750001500015000150001500015000
9住房补贴30000100001000010000
14合计1684631339114385664321769327841310243
注：投资中不包括电厂接入系统部分。
二、农村电网
1、现状
截止20xx年底，全省农电系统共有66千伏线路5377公里，10千伏线路89024公里，0.4千伏线路163398公里。66千伏变电所540座，主变容量4578兆伏安，0.4千伏配变容量9100兆伏安/13.5万台。
随着第一、二批农网贷款改造工程的进行，农网10千伏、0.4千伏电网的状况得到改善，由于资金主要投向10千伏、0.4千伏电网，66千伏网架及变电所的装备以及电网的现代化建设方面基本没有得到改造。
2、存在问题
66千伏电源网架薄弱，技术装备落后，电压合格率低，供电可靠性差。尤其是中部平原和沿海地区经济发展较快，其供电能力和可靠性已不能适应当地经济发展的需要。
东西部山区变电所布点过疏，造成10千伏线路供电半径过长，电压质量低，电能损失大。
电网自动化装备水平低，调压能力差，无功补偿设备不足。
信息自动化建设进展缓慢，全省95以上的地区没有专用通讯网络，仅依靠市话进行电网调度指挥、联络，严重制约通调、办公、营销、配网自动化工程的建设。
3、发展目标与重点工作
20xx年发展目标：
供电能力满足农村经济的发展和人民生活水平提高的需要。
50的县(区)电压合格率、供电可靠性、线损率指标达到一流县级供电企业标准。
20的变电所达到双电源互为备用，供城区的变电所50实现双电源供电。
20的供电区实现配网自动化，80的县(区)实现通调四遥功能。
90的县(区)完成办公MIS系统的建设。
20xx~20xx年农网建设与改造共投入资金22亿元，新建变电所90座，容量1056兆伏安；改造(或扩建)变电所135座，容量为1583兆伏安；新建66千伏输电线路852公里，改造1278公里；新建10千伏线路240公里，改造10千伏线路359公里；新建0.4千伏线路744公里，改造0.4千伏线路998公里。
投入4.15亿元，建设和完善48个县区的县级调度和通信系统；投资1.69亿元，实现和完善55个县区的办公MIS、营销MIS系统及其它信息系统建设；投资0.5亿元，用于生产管理地理信息系统的开发与应用；投资5亿元，建设120座变电所的供电区配网自动化系统。
到“十五”末期，农网的技术装备水平、管理水平将达到全国领先水平，我省农电系统将有30及以上的县(区)跨入县级一流供电企业。
20xx年发展目标：
80的县(区)农电企业电压合格率、供电可靠性、线损率指标达到一流供电企业标准。
60的变电所达到双电源互为备用。
30的供电区实现配网自动化。
100的县(区)实现通调“四遥”功能及办公MIS系统建设。
80变电所实现无人值守。
到20xx年，农网将拥有66千伏变电所780座，主变容量将达到8100兆伏安。“十一五”期间将投资25亿元，用于新建66千伏变电所150座，改造变电所100座，新建66千伏线路750公里，改造1000公里。
投资5亿元，建设和完善16个县区的县级调度、通信系统及五遥系统的建设；投资0.6亿元，实现和完善9个县区的办公MIS、营销MIS系统及其它信息系统建设；投资0.65亿元，用于生产管理地理信息系统的应用；投资6亿元，建设140座变电所的供电区配网自动化系统。到20xx年，农网的技术装备水平、管理水平将达到全国领先水平，我省农电系统将有50及以上的县(区)跨入县级一流供电企业。
重点工作：
随着三期农网改造工程的开展，到“十五”末期，农网66千伏电源系统的布局及设备状况将得到改善，从根本上改变农网技术装备落后、电压合格率低、电能质量差的现状，初步建成一个满足农村经济发展和人民生活水平提高的现代化的农村电网。今后七年的重点工作是：
要加强宏观调控，打破行政区域界限，努力实现最大范围的资源优化配置。
在规划的实施中，要注意农村电网从速度、数量型向质量、效益型转变，努力提高农网技术装备水平，加快与国际现代化电网接轨的步伐。
积极研究资金的筹集途径和形成机制，降低投资风险。
大力提倡采用新技术、新设备、新工艺、新材料。

三、调度通信自动化
1、现状
辽宁电网调度自动化系统主站端为1999年正式投入运行的北京科东公司初期生产的CC-20xx系统。其硬件由两台主服务器、两台通讯节点机和两台前置机等组成，软件为CC-20xxEMS/DMS支撑系统和基于CC-20xx平台的EMS高级应用软件，能够实现数据采集与监控(SCADA)、自动发电控制(AGC)和网络安全分析等功能。它汇集各供电公司、变电所和各发电厂的实时信息，提供调度运行人员使用，并将数据上传国调和网调。
电网配置有联切发电机组，联切负荷，快压发电机组出力，振荡解列，自动准同期，低频、低压切负荷等安全自动装置，基本满足电网的安全运行的需要。
省内所有发电厂(站)和13个地区调度及所属220千伏变电所均已安装网络式电量计费传输系统，并将电量传输到省调。
220千伏系统线路保护装置类型以微机型为主，其中70为11型线路微机保护装置(没有数据通信接口)。220千伏联络线大部分都配置了双套全线速动保护(即纵联保护)。线路保护操作屏90由常规继电器组成。
220千伏母线均配置了母线差动保护和微机型故障录波器，实现了部分微机故障录波器信息经电话拨号远传至调度端，但尚未形成微机保护动作信息和故障录波信息经数字网传至调度的故障信息系统。
辽宁电网现已形成了一个由多种通信方式构成的以省公司为中心呈放射状和局部环状的基本满足电网要求的电力通信网。主网现有铁繁沙大沈调、桓回太、辽西、沈抚4条光缆共约1150公里。目前沈大、沈丹、丹大、本桓、营锦及沈铁抚本辽光环路正在建设，计划20xx年完成。上述6条光缆电路建成后，可以覆盖13个供电公司、部分发电厂和部分220千伏变电所。另有沈长哈、沈梅白、沈桓、沈丹、沈秦、沈大6条约1850公里数字微波电路，微波站71个，小型卫星地面站2座。
在城网改造中，各供电公司建设了大约4500公里光缆，配置SDH155M及以上设备，覆盖了部分县供电局、变电所和二级单位。使地区通信网得到了前所未有的长足发展。
3、存在问题
20xx年国家经贸委颁布的电力系统稳定导则提高了电网安全稳定标准。辽宁电网目前尚未达到此标准，不仅安全自动装置配备不足，还有部分安全自动装置原理简单，元件老化。
负荷的增长、电源的增加、大电网互联给电网的安全运行带来了新的问题，电网安全自动装置配置需要随电网的发展不断进行更新。辽宁电网的振荡解列装置、自动准同期装置配置已多年未进行深入分析，需要重新研究确定配置方案。同时随着500千伏系统网架逐步加强，220千伏系统面临解环运行，需要考虑相互备用问题，并配置备自投等安全自动装置。
辽宁电网220千伏系统中的部分保护装置老化严重。有些装置经过近十年的运行，元器件老化严重，装置频繁出现异常情况。
随着电网的发展，通信主网光缆覆盖面有待扩大。虽已建成由沈阳、阜新、朝阳、两锦、铁岭、抚顺六个供电公司至省公司的光缆电路，仍有很多220千伏变电所没有光缆或只有一条光缆，没有串入光环网，不能为调度、自动化、继电保护提供可靠的通道。
信息联网带宽仍然较低(2M)，应向100M方向发展。继电保护设备监视和录波信息需要联网，以便及时分析处理事故，提高电网运行水平。由于用户接入(如到各部门机房、各营业场所和变电站)的建设工作没有到位，目前建立的综合业务通信平台(ATM)的应用受到限制。
根据国家及辽宁省无委会的要求，使用2GHz频率的沈秦(营口~大连段)、沈白、沈桓微波电路将被迫退役。届时会给这些地区的通信造成极大困难。
3、发展目标与重点工作
发展目标：
调度自动化系统是现代电网运行、控制的中枢，也是今后电力市场的电力交易和电力结算的技术支持中枢。在省公司的现代化进程中，电网调度自动化系统现代化的目标是建成以数据网络为基础、实现远动数据信息多方传送、集成式的调度自动化系统。
目前正在准备对省调CC-20xxEMS系统进行升级改造，改造后的EMS系统将提高pAS的实用性，为调度运行由经验型向分析型及智能型转变提供手段。
20xx年，辽宁省将建立DnetII电力调度数据网，网络采用Ip交换技术体制，构建在SDH专用通道上，实现与其它数据网络的物理层面的安全隔离。同时开展数据网安全的专项研究并付诸实施。
“十一五”期间，安全、完善的DnetII将在国家及东北电网有关二次系统安全防护措施的规定之下进行相应业务系统的接入，届时，DnetII将在电网调度自动化和电力市场改革中发挥其重要作用。
“十五”后三年，辽宁省电网将完成对二十个220千伏变电所的自动化改造工程。“十一五”期间，还将完成其它厂站的自动化改造。今后新建220千伏及以下变电所一律采用无人值班运行方式，取消近期有人、远期无人的过渡方式。
为提高继电保护装置的投运率和正确动作率，20xx年到20xx年计划投资4723万元，全部改造1996年前出厂的微机故障录波器装置；全部改造比较重要的和保护装置存在严重问题的220千伏系统母线差动保护装置。
到20xx年，将220千伏线路保护装置全部实现微机化；将操作屏(微机保护辅助屏)改为免维护的由操作箱组成的操作屏；每条线路的快速保护配置一套或两套光纤数字通道；80的220千伏母线配置微机母差保护装置；50的220千伏变电站实现故障信息联网。
按照系统稳定导则要求，结合沈大第二回500千伏线路建设进行大连地区连切负荷装置改造，同时进行锦州变、凌河变连切和锦州电厂、铁岭电厂快压机组出力装置改造。
以光缆通信为主要手段，全面建成辽宁电力光通信网。
网络结构初步形成网状网，覆盖县级以上供电公司、220千伏、66千伏变电所和接入系统的发电厂，在辽南和沈抚本鞍地区形成几个网格。网络传输宽带化，主干通信网建设成10G高速传输平台，
网络功能综合化，将传统的电力通信网转变为实时、可靠、高速，并集成语言、数据、图像等各类业务为一体的综合网络。
网络管理智能化，建成通信网监视、管理系统。实现通信资源合理配置、调度、管理。
各专业重点工作：
自动化——
实现EMS完全使用化及国际化；
建立安全、完善的DnetII电力调度数据网；
建立TnetII电力数据通信网，实现网络互联、资源共享；
建立二次系统安全防护体系；
实现省级电力市场的平稳过渡；
实现电力市场条件下的地调调度自动化系统完善化；
加大基础自动化改造和建设力度。
通信——
到20xx年，在20xx年完成沈大、沈丹、丹大、本桓、营锦及沈铁抚本辽光环路的基础上，再建765公里光缆，进一步构建骨干光缆网，建成以省公司为核心，13个供电公司为节点的155M高速自动化数据网。
到20xx年全面建成以光缆通信为主要手段的，覆盖县级以上供电公司、220千伏、66千伏变电所和接入系统的发电厂的，网络传输宽带化的辽宁电力光通信网。将传统的电力通信网转变为实时、可靠、高速，并集成语言、数据、图像等各类业务为一体的综合网络。
继电保护——
全部改造1996年前出厂的微机故障录波器装置，共计48面屏。
将重要的220千伏系统母线差动保护以及保护装置存在严重问题的母差保护全部改造，共计29套。
根据光纤数字通信通道情况，将超期服役的YBX-1型和GSF-6型高频收发信机改造为复用2M数字接口的高频保护(保护装置不改造)，逐渐淘汰载波通道，将大大提高高频保护的投运率和正确动作率。更换下来的高频收发信机将做为尚在运行中的装置备品备件使用。
结合线路保护装置改造，将改造线路的操作屏和二次回路电缆(换为屏蔽电缆)一同更改，没有线路改造项目的操作屏和二次回路电缆不列入上述改造工程。
安全自动装置——
大连地区连切负荷装置改造；
锦州、凌河变连切或快压锦州电厂机组装置改造；
铁岭电厂快压机组出力装置改造；
振荡解列及同期装置；
针对500kV系统网架逐步加强，220kV系统面临解环运行问题，开展研究工作，考虑配置被自投等安全自动装置；
随着电网规模不断扩大，需不断增加低频、低压减负荷装置。
四、安全生产
1、现状
安全生产是电网稳定的保障，也是改革和发展的基础。目前，辽宁电网网架薄弱，安全基础不牢，难以适应现代化发展的需要。因此，必须实行科学管理，逐步与国际上先进的安全管理模式接轨。
2、存在问题
设备老化，抵御自然灾害的能力不强；职工队伍整体安全素质不高，安全意识不强，缺乏自我保护能力；安全基础不牢，不安全因素较多；和国内同类先进企业相比，尤其是和国际上发达国家的安全生产水平相比，差距较大。
3、发展目标与重点工作
发展目标：
20xx年——
不发生特别重大电网、设备事故；
不发生有人员责任的重大电网事故；
不发生有本企业责任的重大设备损坏事故；
不发生人身死亡事故；
不发生对社会构成严重不良影响的事故；
不发生重大火灾事故。
20xx年——
不发生特别重大电网、设备事故；
不发生有人员责任的重大电网事故；
不发生有本企业责任的重大设备损坏事故；
不发生人身死亡事故；
不发生误操作事故；
不发生对社会构成严重不良影响的事故；
不发生重大火灾事故；
不发生人身重伤事故；电网事故率下降50。
重点工作：
组织各单位结合实际，有针对性地深入地开展现场作业危险点分析预控工作，以防止发生人身伤害事故；
继续抓好大小修作业现场的标准化作业，规范职工的作业行为；结合宣传贯彻执行安全生产法，加大纠正违章违法的力度，减少违章就等于减少事故；
加强安全防护设施建设，检修作业必须实行全封闭作业；
开发并应用适合辽宁网情的先进的安全工器具，依靠科技进步，保障安全生产；
认真吸取外包单位人身事故教训，加强管理，防止以包代管、以罚代管，杜绝外包人身伤害事故；
重点规范“两票”管理工作，修订“两票”补充规定，逐步通过微机编制打印“两票”，提升安全管理水平。
认真开展各种层次的安全性评价工作，按照“评价、分析、评估、改正”的过程循环推进。
五、电力市场营销
1、现状
辽宁省电力有限公司负责辽宁全省的工业、商业及城乡居民的电力供应，下设13个供电公司和88个供电分公司，向64个县地方电力公司趸售供电。其基本情况如下：
客户基本情况
截止20xx年全省有营业户581.27万户，其中居民519.59万户，大工业0.7万户，非普工业7.49万户，农业0.5万户，趸售16.89万户，商业24.79万户。20xx年售电量为601.5亿千瓦时，实现销售收入233.95亿元。
现有组织机构
随着电力行业市场化改革的深入，电力营销系统的组织机构也进行了调整：把原来的用电营业部门转变为市场营销部门，把原来的用电营业人员转变为市场营销人员。“以客户为中心，以服务为宗旨”的现代营销理念正在形成。
现有技术装备
全省13个供电公司、88个供电分公司的用户档案管理、电量电费计算、营业发行已实现了计算机管理，其中49个分公司实现了计算机网络化管理。
目前全省3万个峰谷电价的用户已全部使用全电子多功能电能表计费；26万多中小动力用户已有70多安装使用了IC卡预付费电能表；居民用户已有近50更换了宽负载长寿命电能表。已安装客户负荷控制终端8800余台，占全部应装户的50，检测电量占总电量的50，85以上的终端开通了远方抄表、预收电费、用电异常检测等功能。
2、存在问题
虽然省公司及各基层单位几年来从人力、资金方面对营销系统给予较大倾斜政策，在机构体制方面也进行了一定的调整，但不论从电力体制改革对营销系统的要求来看，还是现代化服务型经营企业对营销系统的要求来看，现有的营销系统还存在一定问题亟待解决。
尚未建立适应市场经济和买方市场的机构体系，没有形成以市场为导向，以客户为中心的经营体制。
长期投入不足，缺乏固定的资金渠道，造成营销的装备和手段落后和日常运行维护及管理费用严重不足。
营销人员综合业务能力，服务意识、服务质量有待进一步提高。尚未形成系统化、个性化的人员培训体系和良好的用人机制。
营销部门未能介入电力资源平衡和电价测算制定过程，同时缺乏对用电市场进行细致深入的调查研究和预测分析。
营销管理信息系统建设还有大量艰苦工作和问题要做。如银行联网收费、相关系统互联、资源共享、消除信息孤岛、决策支持系统实用化、营销自动化系统建立等。
3、发展目标与重点工作
发展目标：
在满足本省国民经济的发展和城乡人民生活水平日益提高的用电需求的基础上，综合利用各种手段，刺激需求，引导消费，巩固开拓电力市场，提高服务水平，树立良好的企业形象。
建立起适应买方市场的现代化营销体系，建成以计算机网络为基础的全方位客户服务系统，实现用户办电、交费、查询、报修等服务的自动化。
数据采集——
315KVA及以上用户全部安装终端，100KVA—315KVA90以上用户安装终端，所有关口全部安装终端；居民用户远程抄表与集中抄表应用推广200万户；公变数据采集系统覆盖全省；计算机程控校验系统与营销管理系统互连，实现对计量表计档案数据的共享。
客户服务——
将客户服务技术支持系统与后台的电力营销管理信息系统、配电管理信息系统整合，成为电力公司与客户交流的信息中心，最后实施CRM系统。
电力营销管理信息系统——
建立完备高效的与电力营销工作发展相适应的电力营销管理信息系统，实现“管理模式、软硬件平台、应用软件”的三统一。
决策支持系统——
建立包含综合指标分析、电力消费市场预测、客户动态分析等各种具有分析、决策功能的营销决策支持系统。
电费收缴——
建立以市级为单位的电费储蓄、通存通兑网络化系统及电话缴费、网络缴费、电子货币等系统。
信息安全体系——
依据国家有关信息安全技术标准，采用数据加密、防病毒、用户管理等各种技术建设信息系统的安全体系，保证数据不受非法破坏，对数据的访问权限进行严格控制。
相关系统——
利用省公司信息网实现与省公司财务、生技、计划、调度、人老、燃料等部门及下属各级单位管理信息的快速传递，实现管理信息的高度共享。
编码体系——
依据国家有关信息编码的标准，设计全省统一、科学合理的营销系统编码体系，以及严格的编码升级申请、审批流程。
培训信息系统——
建立培训数据库和员工技能素质评估系统，能观察员工进步轨迹，提出每个员工改进其工作或行为的措施。能根据员工的能力和对专业要求的适应性，必要时建议员工变更岗位。
远程培训系统——
建立网络远程培训系统，提供不少于30项培训课程。可随时接受员工报名参加培训。培训记录和考试成绩自动登入数据库。
重点工作：
建成采用法制化管理，以市场为导向、以效益为中心，层次清晰，高效协作，反应快速，具有创新能力的组织体系，在全省按新的组织体系运行。
六、科技创新
1、现状
省公司成立以来，逐年增加科技投入，20xx年7171万元，20xx年7721万元，20xx年9365万元，平均年增幅为14.43。
公司的技改工程大力采用高新技术成果，20xx年技改工程中具有较高科技含量的项目费用为21500万元，约占公司年度营业收入的0.98，加上技术开发费占0.42，两者合计为1.4。公司在20xx~20xx三年中获国家科技进步奖2项，国电公司科技进步奖8项，辽宁省科技进步奖18项，并奖励省公司科技成果552项。科技贡献率20xx年44.2，20xx年45.7，20xx年47.6。公司的整体科技进步水平在全国处先进行列。
在电网方面：公司已掌握大电网调度运行关键技术。在省调运行的CC-20xx开放式面向对象的EMS/DMS支撑系统，其核心技术达到国际先进水平，与基于CC-20xx支撑平台的EMS高级应用软件一起成为我国第一个集电网运行信息采集、存储、处理、分析和控制为一体的电网调度自动化系统，结束了网、省电力调度自动化系统依赖国外进口的历史；公司所属13个地区调度自动化系统经多年的开发和完善，也达到了较高的实用化水平；辽宁电力市场技术支持系统充分利用原有EMS系统资源，具有报价处理、交易管理(TMS)、市场结算、合同管理(CMS)、信息发布(SIS)、辅助决策等功能，为辽宁电力市场运营提供了技术支撑平台；220千伏及以上电压等级采用先进的微机保护基本取代了传统继电保护装置，并引进具有国际先进水平的加拿大实时数字仿真系统(RTDS)，使继电保护装置的试验、计算、测试工作达到国内领先水平；在电力通信方面，已逐步实施光纤改造，建成以ATM技术为主的电力综合业务通信网，连接所属13个供电公司和其它所属单位，为调度自动化、电力市场、电量采集、继电保护、广域信息网、视频会议系统等提供了统一、可靠的通信平台；建成了辽宁电网电能量远程计量计费系统，该系统是电力市场运营的基础，实现电厂上网及联络线关口点、售电关口点电能量的计量、分时段存储、采集和处理，为市场结算和分析提供基础数据。
在输变电方面：公司与中国电科院合作开发成功基于小波交换技术的输电线路故障测距装置，利用全球卫星定位系统(G)作同步时间单元，采用双端行波法测距，首次完全采用小波分析技术实时处理故障行波，该装置安装在公司所属5个厂站，监测6条线路，已成功捕捉多次故障，精度在500米之内，国电公司为该项成果主持了技术鉴定会，以中科院院士和中国工程院院士为首的鉴定委员会认定达到国际领先水平；在丹东建成一座220千伏分散监控综合自动化变电站，属国内首次将继电保护装置和测控设备下放到户外开关场，在抗电磁干扰和适应恶劣户外温、湿度环境方面，技术上有所突破，省去大量控制和测量用电缆；经过多年的技术改造，公司所属13个供电公司全部城区66千伏变电站都已实现了无人值班集控运行；变电站开关在线监测系统已开发成功，该系统可实现开关实时动态监测，带电测试开关动作过程的各种实时参数，有故障录波、分析、诊断、报警等全套监测功能，在技术上和实用化水平上，都处国内领先水平；小电流接地系统单相接地故障选线技术取得新进展，采用多种选线判据综合智能化集成方法，实现各种判据有效域的优势互补，该项成果已通过了国电公司组织的技术鉴定，达到国际领先水平；500千伏同塔双回线带电作业试验研究达到了国内领先水平。
在配电和用电方面：公司在沈阳张士开发区试点配网自动化工程，一次系统包括架空环网、架空辐射和电缆环网三种框架结构，系统目标是故障报修可视化、开关控制自动化，在国内属首次工程化试点，为配网自动化的实施积累了宝贵经验；基于地理信息(GIS)的配电管理系统在辽宁地区得到了广泛应用，有效提高了配电网的管理水平，其中鞍山供电公司配电GIS在全国居实用化领先水平；两锦供电公司开发成功的低压无功优化自动控制装置，安装在10千伏配电变台，实现了靠近负荷侧就地无功补偿，该装置具有全电子电度表、电压质量监测、负荷测量、谐波测试、配网自动化FTU及无功补偿的全部功能，并已实现科技成果产业化；为了及时准确掌握10千伏线路运行状况，公司开发了GSM/GpRS电能监测管理系统，采用虚拟专用网(V)技术，以移动通信公网为依托，实现了10千伏配电变台电能量实时采集和无线数据传输，该项技术为公司进行线损分析、优化负荷平衡、提高供电质量，以及打击窃电行为等提供了技术支撑。
2、存在问题
电网安全生产问题仍比较突出，设备事故时有发生，人身事故也很难实现零目标。大型变压器在线监测技术国内科研机构已攻关多年，但至今仍没有性能价格比比较理想的技术问世。变压器局部放电在线监测的研究已历经10余年，但至今在技术上没有真正突破。容性设备绝缘在线监测装置曾在辽宁试用多套，终因可靠性难以持久而以失败告终。除大型变压器突发的放电性和过热性故障外，输电线路污闪、雷击、鸟害、漂浮物、覆冰等造成的故障跳闸，输电线路导线舞动，变电站断路器瓷柱断裂，检修人员习惯性违章作业酝成的事故等，对电网安全生产造成严重威胁。
在经济运行方面，电网的无功补偿和无功优化存在一定缺陷。防窃电的技术手段跟不上形势的发展，造成供电网损与国内先进水平有差距。电网没有形成自下而上的负荷预测技术支撑体系，没有形成10千伏配电变台电能计量数据实时采集传输网体系。没有形成以财务为核心的电网经营动态成本分析体系，仅靠阶段性的会议经济活动分析，很难有效科学调控电网经营策略。作为电网经营企业，建立高度统一、高效运作、有高水平技术平台支撑的经营管理体系，是新世纪现代企业发展的必然趋势。
在科技管理体制方面，科技成果的试运行维护和推广应用没有得到足够重视。科技项目竣工验收后，移交给生产部门的新系统缺少配套管理制度，对使用人员的培训不到位，造成科技成果发挥的作用和效益大打折扣。某些科技人员在科技项目开发阶段热情很高，对成果后期现场应用缺少跟踪完善意识，不能一抓到底。采用新技术的约束机制尚未建立起来，公司科技成果数量很多，但真正推广应用形成规模效益的不多。这种局面必须坚决扭转，采取有力措施，切实强化科技成果的后期管理，大力促进成熟实用的新技术推广应用。
3、发展目标与重点工作
发展目标：
在电网技术方面——
电网稳定控制技术和系统研究取得重大进展，掌握电网可靠性评估核心技术，建立完整的辽宁输电网到配电网的可靠性指标评价体系，形成统一的可靠性分析累积数据库。在不同气候环境下，特别是在自然灾害紧急情况下，快速评估电网的可靠性指标。采用先进的人工智能技术、相量测量技术、电力电子技术和基于G的电网安全监视和稳定控制系统，防止事故连锁反应和大面积停电，实现大系统故障情况下的快速解列、故障恢复、功率支援和缩短停电时间。
掌握先进的电网调压控制技术，有效处理电压快速无规则变化和电压缓慢变化多种复杂工况，掌握使辽宁电力系统各点电压全面协调的分层控制技术和区域调压的关键技术，大面积应用先进成熟的控制装置和无功补偿装置，掌握电网网损在线计算与实时控制方法。研究解决由各种非线性负荷或时变负荷造成的电网电能质量问题及改善电能质量的措施。试点采用包括自动适应电力系统运行状态变化，以获得最佳保护性能的，基于电子式电压、电流互感器的最新的自适应继电保护技术
调度自动化方面要建成与电力市场支撑系统融为一体的新一代能量管理系统，并形成与能量管理系统共享数据的电能量计量智能系统，投入实时在线动态安全分析功能，广泛应用在线动态功角、电压和频率安全分析软件，合理解决区域负荷平衡对辽宁电网运行经济性影响的技术问题，掌握在电力市场环境下电力系统安全性和经济性的协调方法。
在输、变电技术方面——
建立基于GIS的220千伏输变电设备安全生产综合管理平台。系统包括杆塔、线路、变压器、断路器等220千伏设备运行状态监测，并集成故障测距、雷电预测、污秽监测、可靠性分析、电网稳定、无功优化、绝缘监测、变压器在线监测等系统功能，为辽宁电网安全生产指挥提供现代操作平台。
大型变压器突发故障监测形成在线与便携分级监测体系。凡实验室定期色谱分析出现异常的变压器，应及时安装色谱在线监测装置，若出现故障报警，可紧急采用车载便携式局部放电监测装置，确保大型变压器安全稳定运行，实现变压器烧损事故零目标。在500千伏变电站和220千伏枢纽变电站，以及其他运行不稳定的变电站，安装开关在线监测系统和容性设备绝缘在线监测系统等高新技术装备，使变电站安全运行达到国内先进水平。在供电设备状态检修的基础上，建立完整的输变电设备优化检修技术体系，以成本效益分析为核心的不同电压等级输变电设备检修策略和以可靠性为中心的检修(RCM)技术达到实用化水平。建立一体化的输变电检修管理系统，解决220千伏变压器无载调压开关的结构缺陷问题，完善主要电气设备状态评估和寿命评估技术，并拥有自主知识产权的分析系统和数据库。试点建设集测量、保护、控制功能为一体的全数字化分散式综合自动化变电站。
在配电和用电技术方面——
研究集成化的配电自动化系统，功能包括：配电网信息采集和配电GIS应用、故障隔离和停电管理、恢复供电和电压控制、设备管理和运行分析、工程协调和维修管理、电量计量和计费管理，报装接电和用户服务。开展配电网电能质量控制技术的系统研究，解决配电网电压自动调节等问题。进一步开展10千伏配电网带电作业综合技术的试验研究，全面提高配电带电作业水平，提高供电可靠性。推广应用GSM/GpRS电能监测管理系统，并研制小功率集群装置，降低运行费用，实现10千伏变台电能实时监测和移动通信数据远传，形成集用电管理、线损分析、打击窃电为一体的辽宁电网电能监测管理平台。
在电网自动化方面——
20xx年以后新建220千伏变电站全部实现综合自动化、紧凑化和无人值班设计。66千伏变电站及其集控站具有生产运行数据采集、监视、显示和远传报警功能，并实现设备运行状态远方监测和安全等级评估。
辽宁14个城市城区全面实现配电自动化。采用负荷转移新技术，实现网络重构和自动恢复供电。适应10千伏配电网架由架空线转为地下电缆通道敷设的趋势，研究开发新的故障定位、分段控制、运行监控等技术。配电网大量采用智能型轻巧箱式变电站和环网开关柜，基于神经元网络理论开发的配电网高级应用软件(pAS)投入实用化，使配电生产运行进入数字化时代。供方负荷管理与需方用电管理(DSM)相结合的新型负荷管理系统将发挥重要作用，以电能质量控制为核心的“定质电力”技术进入工程化实用阶段。
重点工作：
以技术创新为先导，以电力市场体制改革为契机，以拼搏进取的高水平技术和管理专家群体为依托，以改造电力传统技术为起点，以研究、开发、应用高新技术为主攻方向，以转化高新技术成果并实施产业化为基础，以跟踪世界前沿电力技术为动力，为把省公司建成国内一流的电网经营型企业提供技术支撑和管理平台。
以安全为基础、以效益为中心的原则。紧密围绕公司生产和经营实际，在安全生产和经济运营两个方面加大科技投入，加强技术创新力度，切实解决带有方向性的关键技术课题。
坚持以集中有限科技资金抓重点项目的原则。坚持有所为有所不为的工作思路，每年抓几个重点项目，解决公司几个难点问题。
实行以引进与开发相结合以引进为主的原则。技术创新的重心放在引进消化吸收国内外先进实用的前沿电力技术上，贯彻国家“产、学、研”相结合的科技政策，结合公司生产、经营实际，进行高效率的二次开发，以便缩短科研周期，迅速将最新科技成果转化为现实生产力。
树立以技术创新与技术改造相结合的原则。技术创新取得试点成果后，在电网技术改造中广泛推广应用，以便扩大科技进步的先导作用，形成规模效益。
建立技术创新激励机制。
加强培养省公司的科技创新队伍。
开展国内外技术交流与合作。
建立完善的技术创新体系。
七、信息化
1、现状
省公司已经拥有许多大型的信息处理系统。这些系统在日常运行中积累了大量的行业历史数据，为建立数据库系统提供了重要的数据源。
2、存在问题
省公司在信息化建设过程中大部分的业务系统相对独立，数据分散在不同的业务系统或不同业务部门中。对实现省公司信息大集中带来相当的困难，很难对省公司的业务形成一个统一的视图，更难以及时地为公司领导提供有效准确的决策支持。缺乏一套行之有效的数据库系统来进行信息管理。
3、发展目标与重点工作
发展目标：
大力推进信息化建设，加快信息技术的应用，依靠信息化实现管理创新，提高电网信息化水平。
通过信息资源的深入开发和广泛利用，促进资源优化配置，不断提高生产、经营、管理、决策、服务的效率和水平。
将IT技术应用于企业管理中。大大提升业务运作的效率，并改变业务运作模式，提高决策的科学性和及时性。
依靠现代信息、网络等高新技术和资源，通过信息化网络和计算机技术构成新的平台，提高企业的综合运作能力，实现技术创新、管理创新、组织创新、制度创新，增强企业的核心竞争能力。
20xx年计划目标——
推广信息技术应用，提高信息化水平。改造和提升传统产业信息化建设，推进经济结构调整；大力推进政务信息化，加强政府有效监管，提高行政效率和决策水平，提供广泛服务，推动国民经济和社会信息化发展；积极发展电子商务，充分发挥企业主体作用，实现信息技术与传统产业结合；加快推进社会事业信息化；促进信息服务业发展。
重点加强网络建设，实施省、市、县(区)三级信息网络系统工程。局域网带宽1000/100Mb，广域网155/100Mb；Internet接入带宽100Mb；采用小型机作为区(县)级主服务器；市级网络采用双路由器；建立全省统一的E-MAIL(电子邮件)系统；建立企业pORTAL(门户)系统。
实施省公司系统三级信息管理基础平台工程。建立网络化的信息分类编码系统；建立统一的地理信息系统和数据仓库管理系统；采用主流开发模式、统一配置中间件平台。统一配置报表、分析和开发工具软件；统一专业应用系统开发与推广。操作层通过信息化解决报表不准确、数据混乱、手工办公效率之类的问题；管理层通过信息化解决诸如流程重组所引起的组织震荡；战略层利用信息化对核心竞争力进行重新设计。
开展信息安全示范工程。建立全省公司CA认证体系；建立全省公司的数据备份系统(其中两个异地备份中心)；建立防火墙、防病毒、漏洞扫描和安全检测系统；建立全省公司安全预警系统。
实施省、市(地)、县(区)三级信息网络视频系统工程。建立省、市二级视频控制中心；建立延伸到区(县)的视频终端系统；在主会场之间建立数字视频监控系统；加强远程教育；升级视频点播服务器，扩展并发用户数。
完成数据中心第一阶段建设。完成网络存储中心的建设。数据中心平台的基础建设工作，包括数据集中的可行性方案确立，试点工作的胜利完成，数据中心软硬件架构完成，基于数据中心的门户平台建立。
20xx年远景规划目标——
数据中心建设：
实施集团公司财务模式，实现财务的集中管理，实现和完善辽宁电力的“两全”管理，完成包括电力营销、财务、生产、物资等核心业务系统的数据集中和财务集成，建立和完善电力客户关系管理系统。
集中并整合其他的业务系统，如人力资源管理系统等，实现集团范围内的数据、业务和信息的集成，进入实质性的运营数据中心阶段，确立集团管理模式。
网络系统管理、安全技术研究：
建立全省公司CA认证体系；建立全省公司的数据备份系统(其中两个异地备份中心)；建立全省公司安全预警系统；建立信息安全实验室。
电子商务系统开发与应用：
推动电子政务、电子商务发展。推出一批以应用为主导、与需求紧密结合的信息化建设示范项目。
ERp建设：
ERp(企业资源计划)管理软件的本质是创新，是一种现化的管理模式和管理思想。利用现代信息技术改造企业的生产、经营、管理、服务流程，实施财务、采购、生产、营销等各个流程的信息化管理，实现管理方式的网络化、决策支持的智能化、经营管理的实时化和运作过程的规范化。从企业实际出发，让IT技术真正转化为企业核心竞争力，实现传统企业业务与ERp系统完美的结合，在结合中创新，在创新中升华
加强人才培养：
加强对在职人员的信息技术培训，提高从业人员素质。要求每一个员工自觉适应信息化要求，制定适者生存、不知者淘汰的机制；开展企业领导层的培训；加强业务技术骨干的培训；加强各种业务管理人员(操作层)的培训。
重点工作：
通过推动企业信息化，将信息技术与管理技术和生产技术相结合，在企业生产、营销和服务的全过程中，通过信息集成、过程优化、资源配置、实现物流、信息流、资金流的集成和优化，提高企业市场应变能力和竞争能力。到20xx年，全省企业信息化总体水平达到如下目标：
建立信息化职能机构和设立企业信息主管(CIO)；
企业管理信息化系统(指MIS/MRpII/ERp/CRM/SCM等中的某个或部分系统)的覆盖率为100。
100建立企业网站，多数企业能应用电子商务进行生产、营销及管理。
电力信息网络系统平台。网络智能管理技术开发与应用；网络安全技术的开发与应用；实现网络报表管理及分发；进行语义对象设计工具及其应用研究和工作流平台研究；建设大规模信息网络实验室，进行网络、操作系统、应用系统、远程信息交换及协议研究与开发。
信息资源及应用技术。进行总体数据规划、信息资源规划，建立辽宁省电力电力公司全域数据模型和应用系统数据模型；建立省电力公司信息分类编码体系，制定主要编码表；确定省电力公司及各基层单位的数据源。建设具有集成化、网络化的管理信息系统。
基于国际互联网络系统的企业电子商务系统。研究网络上进行电子数据交换技术；通过网络进行电子资金转帐的技术；在网上使用信用卡支付技术和电子货币支付技术和数据安全技术；进行电力系统的电子商务系统开发与应用。
信息安全示范工程。电力系统信息安全技术体系总体结构构架研究；电力系统信息安全技术及产品应用分析研究；电力系统信息安全技术应用试点单位方案研究和实施；电力系统信息安全运行管理机制研究；电力系统调度自动化信息安全保障措施的研究和实现；电厂在线生产控制系统信息安全保障技术方案研究；变电站信息安全保障措施的研究和实现；发电侧交易市场技术支持系统信息安全方案研究和实现；电力营销系统信息安全方案研究和实现。
建立集中数据中心，并建立针对分析的数据仓库模型与存储，实现决策分析，实现真正有效的行业经济决策支持。
创出一批具有国际先进水平、有自有品牌和知识产权的企业信息化的产品，为企业信息化提供优良装备和服务。
培育、建立起一批基本能适应企业信息化建设需要的咨询、软件及系统集成开发服务企业队伍。
八、财务管理
1、现状
截止20xx年末，省公司资产总额532.20亿元(母公司口径，包括重组发电资产），负债总额305.49亿元，资产负债率57.40；全年售电量615.92亿千瓦时(包括向华北售电)，实现销售收入234.16亿元，实现利润5.50亿元；净资产收益率2.19，投资收益率6.54；应收电热费12.29亿元；上缴投资收益1.30亿元。全面完成国家电力公司下达的各项资产经营考核指标。
2、存在的问题和差距
随着电力体制改革和发电资产重组的进一步展开，省公司将陆续剥离发电资产65.08亿元(包括待划转辅业和待出售发电资产)。发电资产重组后，省公司的经济实力和盈利能力将受到重大冲击。调整产权结构和增加盈利能力，是省公司未来应着重解决的问题。
近几年来，城、农网改造等基建工程大规模的资金融入，在增加企业整体实力的同时，也给公司带来了巨大的还本付息能力、资金来源不足和盈利空间锐减的压力。适度减少资本性资金支出，应是省公司未来考虑的问题。
发电资产重组和资本性资金的融入，使公司的资产负债率逐年提高。20xx年底资产负债率为57.4，20xx年预计68，20xx年预计回调至60。“十五”期间，企业资产负债率将在临界线浮动；“十一五”期间，企业资产负债率将有所下降。
3、发展目标与重点工作
发展目标：
20xx年——
资产总额达629.46亿元[注：(532.20-39.53)*(1 8.51)3包括待划转辅业和待出售发电资产]，年平均递增8.51；
年售电收入达288亿，年平均递增8；
实现利润2亿元；
资产负债率达68，控制在70以下；
投资收益率保持1；
净资产收益率0.71；
资本保值增值率101
应收电热费余额控制在12.19亿元。
20xx年——
资产总额翻一翻，达941.07亿元[注：(532.20-65.08)*(1 9.15)8，不包括待划转辅业和待出售发电资产]，年平均递增9.15；
年售电收入达368亿元，年平均递增5；
实现利润5亿元；
资产负债率达60；
投资收益率保持5；
净资产收益率3.45；
资本保值增值率104
应收电热费余额控制在12.19亿元。
到“十一五”末期，公司各项经营指标均达到一流电力公司标准，利润总额实现5亿元，营业总收入430亿元，资产负债率控制在60以下，实现创建一流电力公司的目标。
“十五”期间：售电量按省公司预测值；考虑到城、农网改造等因素，线损率在20xx年预计完成数的基础上有所降低，按照6测算；售电平均单价每年提高0.5元/千千瓦时；购电平均单价每年降低0.3元/千千瓦时；固定成本在低于收入增长幅度的前提下保持适度增长；财务费用按照省公司投贷计划，同时考虑资本运作收益测算。
“十一五”期间，售电量按省公司预测值；线损率按照6测算；在不考虑电价调整的因素下，20xx年的售电平均单价提高0.5元/千千瓦时；购电平均单价降低0.3元/千千瓦时；固定成本在低于收入增长幅度的前提下保持适度增长；财务费用按照省公司投贷计划，同时考虑资本运作收益测算。
重点工作：
建立一支完整的适应企业现代化管理和改革需要的财会队伍，包括总会计师队伍、财务骨干队伍和财会从业队伍。
构筑现代化财务信息管理网络平台，完成财务管理信息系统联网运行，实现财务管理与生产管理的无缝对接和财务管理信息系统与主要业务信息系统的大集成。
完善企业预算管理制度，制订科学的内部会计控制体制，防范企业经营风险，实现企业财务控制的程序化、制度化和规范化。
保证城乡居民生活用电同价方案的顺利实施，逐步实现厂、网价格分离和两部制电价的分步实施，开展竞价上网；初步确定电网输配电价，逐步建立竞争性用户和专营性用户不同的销售电价制度。
电费即时上划和统一调度资金，保证电费及时上划和资金的集中使用。灵活调度资金，“借低还高”，提高资金的使用效果。
建立省公司出资人管理制度，明晰企业产权，优化企业资源配置；加强资本运营管理，加大资本运作力度，推进企业产业结构调整。
九、人力资源
1、现状
省公司现有职工47394人。分布情况见下表：
主业人数全民多经人数支援集体人数内退人数
职工人数29850669659974851
占职工总数6314.112.710.2
从上表可以看出：
在省公司全部职工中,主业从业人数占63，说明减人增效工作已经取得明显成果，电力企业正逐步实现按定员组织生产；电力系统职工队伍人员分布已发生重大变化，过去以从事电力生产建设为主，现在已出现多种经营局面，从事非主业人员比例已高达26.8；在妥善安置富余人员的各项措施中，实行“内退”的职工比例达到10.2。
按学历(文化程度)分析：
研究生本科专科中专技校高中初中及以下
人数3795592829458295735886312702
占职工总数0．811.817.512.312.118.726.8
在省公司职工队伍中，具有研究生(硕士)学历的比例仅为0.8，而且大多数集中在省公司机关本部、局办公司和科研、设计、学校，而初中及以下文化程度的比例仍然高达26.8，有四分之一的职工文化素质处于较低水平。
按专业技术职称分析：省公司专业技术人员总数15612人，占职工总数的32.9，各专业技术职称分类见下表：
高级以上职称中级职称初级职称
人数263851367590
占专业技术人员总数16.932.950.2
上表反映的只是具有专业技术职务资格的人数，按照“评聘分开”的原则，实际被聘任的各类专业技术人员要大大小于表中反映的数字。
按技术等级分析：省公司目前生产人员总数为31782人，占职工总数的67，按技术等级分类见下表：
高级技师技师高级工中级工初级工
人数26540994811251400
占生产人员总数0.081.731.335.412.6
在生产人员中，具有技师、高级技师的数量很少，具有一技之长的高级技师已经断档，高级技术工人技能老化现象日趋明显。
2、存在问题
人力资源比例匹配不合理，生产技术人员相对紧缺，管理、党群人员超定员比较突出；人员结构急待优化，高素质、高技能、具有创新能力人才缺乏，组织管理冗余大；员工技术技能单一，人员缺乏必要的流动，竞争力弱；人才流失现象严重，人力资源管理与现代企业制度的要求和公司发展需要差距较大。
3、发展目标与重点工作
发展目标：
职工文化素质的基本要求：初中级生产人员达到中等职业技术教育的水平；管理人员要达到大专文化程度；主要岗位的管理人员和高级管理人员要达到本科文化程度。
职工专业技术资格等级比例合理分布：具有高级专业技术资格人数比例要提高到占专业人数的40，中级专业技术资格的比例要提高到40；高级技师、技师的人数比例要提高到占生产人员总数的5，高级工的比例要提高到40。
建设一支专家队伍，培养一批复合型人才：到20xx年计划培养选拔50名电网专家，100名专业技术带头人，300名生产技术能手。培养跨专业、懂经营、会管理的复合型人才50人，一专多能高技能人才50人。
提高劳动生产率，按5年增长率到20xx年劳动生产率达到30万元/人年。
提高职工收入，省公司员工人均年工资收入达到4.2万元。
重点工作：
实现合理定员(省公司现是超定员运行，超定员近33.2)，实现企业与办社会职能人员的分离，主导产业与辅组性生产经营的组织和人员的分离。形成机构精简、分工合理，运行高效的现代化管理组织。
打破干部、工人及各种用工形式的身份界限，推行国家职业资格证书制度，竞争上岗，优胜劣汰，做到人员能上能下，能进能出，收入能升能降，动态的劳动用工和聘用制度。
保证员工收入稳步增长，通过多种渠道不断提高员工的生活质量。
结合省公司人力资源队伍现状和企业发展战略，建立适应省公司发展需要的吸引人才机制、稳定人才机制、企业用人机制、减人增效机制、教育培训机制、技能鉴定机制、职称职务评聘机制、内部分配机制、合同身份机制、绩效考核机制，充分发挥人力资源管理干部队伍、专业技术干部队伍和生产技术工人队伍在电力生产建设中的作用，使人力资源开发和管理系列化、制度化、规范化。
强化一流的企业必须拥有一流的人才，一流的人才是实现一流企业的基础这样的理念，加大人才的流动率，以提高人才交流来提高省公司适应市场经济运行的能力。通过聘任制，不断淘汰不适应市场经济运行环境的各类人员。
十、领导干部
1、现状
近年来，在省公司党组的重视下，领导干部队伍建设工作在改革与发展中得到了进一步加强。领导干部队伍的年龄结构、知识结构、专业结构有了明显改善，整体素质和活力大大增强；领导干部能力水平不断提高，思想与工作状态呈上升趋势；领导干部的思想建设、作风建设、组织建设取得了明显效果；领导干部队伍的精神状态健康向上；领导干部队伍年轻化、知识化、专业化步伐加快，综合素质较省公司成立前有了明显提高，能基本适应当前改革和发展的需要。
干部数量：到20xx年底，省公司党组管理的领导干部581人，其中基层240人，占42；机关本部229人，占39；局办公司112人，占19。
职级结构：581名领导干部中，正处级170人，占29；副处级289人，占50；正科级122人，占21。
学历结构：581名领导干部中，研究生学历的72人，占12；大学本科学历的322人，占56；专科学历的152人，占26；中专及以下学历的35人，占6。
本科以上特别是研究生的数量较少，这与技术密集型的企业性质和现代化电网建设的要求不相适应，低层次学历还占有一定比例。
专业结构：581名领导干部中，电力工程类专业193人，占33；经济管理类专业236人，占41；建筑机械类专业49人，占8；教育卫生类专业36人，占6；其他专业69人，占12。
专业结构以电力生产技术和经济管理专业为主，复合型领导干部较少，尤其是集电力、经济、法律等专业为一身的干部更为缺乏。
年龄结构：581名领导干部中，56岁及以上86人，占14.8；51~55岁129人，占22.2；46~50岁191人，占32.8；41~45岁113人，占19.4；36~40岁53人，占9.1；31~35岁9人，占1.5；30岁以下的为零。
干部年龄以46~50岁之间最为集中，占领导干部总数的32.8％，是现有干部队伍的主体，年龄有些偏大。35岁左右的干部严重不足，仅占7.2％。
2、存在问题
解放思想，更新观念的程度不够；
部分领导干部知识贫乏、专业结构不合理，特别是懂经济、会管理的领导干部偏少；
部分领导干部的政治理论功底较差，学习缺乏自觉性；
部分领导干部群众观念比较淡薄，作风不够深入；
领导干部队伍年龄结构不合理，没有形成梯次结构，在581名领导干部队伍中，35岁以下的只有9人，仅占1.5％，30岁以下的干部数为零；干部人事制度改革与进程较慢，有利于年轻干部脱颖而出的公开选拔、竞争上岗机制还没有完全形成；干部交流范围和实施面还比较窄；在干部能上能下，尤其是疏通“下”的渠道方面，思想还不够解放；有效的干部监督机制还没有完全建立起来。
3、发展目标与重点工作
发展目标：
“十五”目标——
领导干部队伍的年龄结构、知识结构、专业结构更加合理，活力进一步增强，数量与结构相匹配，领导干部的思想观念、工作作风、敬业精神、经营意识、能力水平等整体素质有新的提高，建设一支能够适应电力市场条件下有效运营的高素质的领导干部队伍。
“十一五”目标——
在“十五”目标的基础上，建设一支精干、高效、廉洁和德才兼备的领导干部队伍。有坚定的政治方向，有较高的政策水平，有高效的工作效率和工作作风；成为坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，结构合理，善经营，会管理，团结协作，廉洁公正，开拓进取，业绩突出，群众拥护的干部队伍；成为自觉贯彻执行党的基本路线，具有强烈的事业心、责任感和适应市场竞争取胜能力，求实创新，锐意改革，清正廉洁的领导干部队伍，胜任建设现代化电网企业目标的需要。
在实践中建立和完善对于干部队伍，尤其是对领导干部队伍的监督机制，通过完善的制度来保护省公司系统的干部队伍，促进他们在社会主义市场经济环境下更健康地成长。
在政治合格的前提下，努力做到领导干部队伍的梯次配备、专业配套、知识互补、分工科学、最大限度地发挥领导干部队伍的整体功能。
合理配备职数。基层领导班子职数配备的原则是，领导班子中党群设党委书记、纪委书记和工会主席，行政机构一般设一正四副和总会计师，企业规模较大的，可按一正五副配备，供电公司设农电副总经理(主持工作)。按照这个标准，每个单位领导班子成员总数最多不超过10名。通过换届和干部交流，到20xx年80％单位达到标准配置，到20xx年100％单位达到标准配置。
优化年龄结构。基层单位党政领导班子，要形成由不同年龄段干部构成的梯次结构，35~45岁的干部要成为干部队伍的主体。到20xx年45岁以下干部要占一半以上，每个领导班子35岁左右的干部至少要有1名。到20xx年40岁以下干部要占一半，每个班子30岁左右的干部至少要有1名。
省公司机关部主任一级领导班子的年龄结构，应以45岁左右的干部为主体，各部领导班子中40岁以下的干部至少要有1名。
省公司机关处一级领导干部，应以40岁以下的干部为主体。
改善文化结构。要不断提高领导班子成员的学历层次，促进知识更新。党政领导班子成员都应具有本科以上学历。今后新提拔领导干部，一般应为全日制本科学历。领导班子成员到20xx年本科学历必须达到100％，其中研究生及以上学历达20％；到20xx年研究生及以上学历达50％，其中博士生毕业占10％左右。
优化专业结构。要注重领导干部的知识更新，通过各种培训，使领导干部成为掌握社会主义市场经济理论、现代科学技术、工商管理知识和有关法律法规的领导人才，特别要加强分管工作所需要的专业技术知识，努力成为分管工作的内行，促进领导干部队伍的专业技术结构更趋合理，形成门类齐全、优势互补的经营管理者群体。
补充后备力量。后备干部队伍建设的目标是：解放思想，更新用人观念，切实把培养选拔一大批跨世纪的优秀年轻干部作为一项战略任务抓紧、抓好、抓出成效；努力创造一个能使优秀年轻干部脱颖而出的环境；加大培养力度，保证源头活水，真正建立一支数量充足、门类齐全、专业配套、素质优良、适应二十一世纪知识经济和电力市场发展需要的后备干部队伍。
优秀年轻干部的培养与选拔要取得新突破。具体目标是：坚持用好的作风选人，选作风好的人；大力培养选拔优秀年轻干部，切实加强领导干部队伍建设，努力构筑省公司领导人才高地。“十五”、“十一五”期间，重点组织实施“1331”后备干部培养工程，即重点掌握和培养100名左右正处级后备干部、300名副处级后备干部、每年组织30名后备干部参加党校培训、每年选送10名后备干部到高校和国外培训进行深造。通过培训提高后备干部的政治理论和专业知识。同时还要有计划、有重点地选派优秀后备人才到国内外院校和大公司学习、锻炼，提高他们按照国际通行规则办事的能力。
从电力企业实际出发，建设一支坚持社会主义方向，能够维护国家、企业和职工利益，善于围绕企业的生产经营活动开展思想政治工作、发挥先锋模范作用的党务领导干部队伍。从20xx年开始，每年送出3~5人进行系统党务知识培训。
重点工作：
提高加强领导干部队伍建设重要性的认识。
贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，进一步做好干部的选拔任用工作。
强化教育培训与实践锻炼，提高领导干部的理论水平和执政水平。
健全完善规章制度和纪律，加强对领导干部的管理监督。
积极推进干部人事制度改革。
抓紧做好年轻干部的培养选拔工作。
切实加强领导干部队伍建设工作的领导。
十一、现代化管理
1、现状
20xx年，省公司经营者集团带领广大职工，经过努力拼搏，取得了很大的成绩。完成了电网建设和电力经营的繁重任务，推动了技术进步和新技术的应用，技术创新和信息化建设取得了新成绩，营销现代化和调度自动化取得阶段性成果；多种经营企业改制进展顺利；提高了电网运行和安全生产管理的水平，深化了优质服务的内涵，改善了企业的形象，优质服务水平和行风建设再上新台阶；精神文明建设和党风廉正建设成效显著；职工思想稳定，经济效益稳步提高，使企业的凝聚力和战斗力进一步增强，也初步确立了适应省公司实际的管理体制、管理模式、管理方法和管理思想。在几年的改革实践中，省公司以安全生产为基础，以经济效益为中心，以优质服务为宗旨，企业管理水平明显提高，省公司的发展步入了良性轨道。有关指标对比见表3.9。
20xx年度省公司主要经济技术指标
表3.9
序号指标名称单位辽宁公司浙江公司山东公司
1资产总额亿元532.2716.8818
2净资产亿元226.71291318.52
3净资产收益率2.192.52.51
4利润完成率100102.44110.74
5投资收益上缴率100100100
6对外投资收益率6.857.418.23
7资本保值增值率101.67104.59103.53
8售电量亿千瓦时601.51966.18934.3
9营业总收入
其中电力业务收入亿元
亿元234.16
229.77385.79
381.86433.90
10实现利润亿元5.59.219.52
11资产负债率57.459.3854.14
12年末职工人数人487405241256680
13全员劳动生产率万元/人年21人均营业收入174.13
14城市用户供电可靠率(市中心 市区 城镇)99.85899.98799.99
15农村用户供电可靠率99.59999.399.8
16220千伏及以上线路长度千米9215130819246
17220千伏及以上变电容量万千伏安215043932610
18220千伏及以下变电站无人值班比例6478.47100
1910千伏及以上断路器无油化率74.691.3990.4
20供电线损率5.424.67
2、存在问题与差距
虽然省公司的经营及运营水平在国内处于前列,但是与国内外同业先进企业相比较，企业经营理念与方法、效益与效率、科技含量与技术装备水平、电能质量与服务水平、员工人数与综合素质存在较大差距。主要表现：
与国内先进省电力公司主要差距：一是人员多、素质还不够高，劳动生产率低，部分经济技术指标落后；二是安全生产的基础还不牢固，稳定可靠的安全生产机制还没有真正建立起来；三是队伍素质亟待进一步提高，特别是缺乏市场经济所要求的金融、法律、工商管理、市场营销等方面的人才，干部职工解放思想、转变观念依然不够；四是两个根本性转变的任务还十分繁重，不论是体制、机制方面，还是公司的管理方面，距离建设现代企业集团，都有很大差距；五是公司内部的工作还很不平衡，企业之间的差距还很大。
与国际先进电力公司主要差距：一是企业的盈利水平不高。辽宁电力有限公司的净资产收益率，比日本东京电力、美国南方电力低的很多；二是科技含量和技术装备水平低。辽宁电力公司科技进步贡献率目前仅为40％，远低于发达国家电力工业70％的贡献率平均值；三是电网结构不合理，部分设备满足不了技术特性的要求、新技术缺乏、电源结构单一。电网发展滞后，部分地区还存在“卡脖子”等问题，特别是配网供电互代能力不强；四是管理水平低，消耗较大。五是人员效率低。辽宁电力公司供电人均售电量仅为美国南方电力公司、日本东京电力的11、18。由于人员多，造成经济效益和企业竞争力差距很大。所有这些量上的差距从根本上说是质上的差距，集中反映了省公司等方面在组织结构、经营理念、管理水平、技术水平和创新能力、人员素质上的落后。因此通过制定20xx年规划，明确目标，加大企业管理力度，实现管理创新，使省公司更安全、更经济、更文明、更高效、更具有竞争力尤为急迫。
3、发展目标与重点工作
发展目标：
将以市场化推动管理科学化，以信息化带动管理现代化，以建设现代化电网经营企业为主线；以体制、机制和管理创新为动力，以电网结构、科技应用和员工素质的全面提升为基础，提高管理资源的运作效率，提高国有资产和集体资产的运作质量，培育和提高企业的综合竞争力，促进公司两个文明建设的协调发展，创建与现代化建设相适应的电网经营企业。着力提升企业整体装备水平、技术水平、管理水平和市场竞争力，努力实现“一流的电网与设备、一流的技术与指标、一流的管理与机制、一流的效益与效率、一流的质量与服务、一流的人才与文化”。
重点工作：
按照建立现代企业制度的要求，健全责权统一、运转协调、有效制衡的法人治理结构，决策层、执行层、监督层权责分明，监督机制健全。建立起有利于企业长远发展的可靠机制和集约化管理机制。
电网基本实现商业化运营，并建立了完善的企业内部模拟市场或模拟法人体制，优化资源配置，企业责任、权利、义务相统一。
重视人力资源的开发和管理，公司决策层等高级管理人员具有科学的素养和很高的素质。培养和造就了一支适应21世纪知识经济发展要求的高素质的员工队伍。各类人才结构合理，实行公开招聘、竞争上岗，完善激励机制和考核监督机制。
重视公司战略研究与管理。制定符合时代要求和企业实际的发展战略规划和近期实施计划。
重视推行现代化管理。引入国际上先进企业管理系统，提升企业整体管理素质，实现管理手段的信息化、科学化、现代化。企业管理效率和用人水平达到国内同类企业先进水平。
建立起完善的安全生产、经营管理、资本运营、内部审计等方面的企业规章制度体系并严格执行。依法经营，实现法制化管理，确保生产安全、经济安全。建立完善的技术标准、管理标准和工作标准体系，并在工作中严格执行，积极引入国际先进标准，实现标准化管理。
档案目标管理达到国家一级。
建立起有效的科技进步机制，在科技的开发、引进、创新、转化和技术革新、改造等方面取得显著成效，拥有高素质的科技人才队伍，具有较强的科技实力。
大力推广应用具有国际先进水平的电力新技术和适用技术，积极开展节能降耗、状态检修、紧凑型输变电和灵活输电等技术的研究和推广应用，不断提高电网的安全性、可靠性、经济性和自动化水平，电网总体装备技术水平接近国内同类企业先进水平。
高度重视环境保护，在控制和减少污染物排放、城市电网规划与建设等方面，严格执行环保“三同时”制度，达到国家和地方法规的要求。
注重进一步深化电力体制的改革，以国际上先进水平的电力公司为目标，按照国务院“管理年”的要求，进一步加强企业管理，实现经营思想与管理观念的创新；经营战略与战略管理的创新；组织结构与管理结构的创新；管理规范与工作流程的创新；管理方法与管理技术的创新。经过坚持不懈地努力，20xx年要在企业管理方面及企业的内在素质方面，尤其在主要经济技术指标方面，跻身国际先进电力企业的行列。
十二、企业文化
1、现状
公司成立以来，企业文化建设有了长足发展，在大力普及的同时，做了很多基础性工作，为企业文化建设的深化奠定了良好基础。
文化理念日趋深入人心，引起更多领导者的重视；
做了大量的企业文化理念征集、提炼工作，尤其是企业精神、企业价值观等的提炼、培育、渗透，有的单位已初步形成理念识别系统；
所有供电营业窗口使用统一、配套的服务标识，有的单位已形成了自己的视觉识别系统；
制定并认真贯彻职业道德规范、岗位规范和员工行为规范，并形成了一定特色经验，职工队伍素质不断提高；
省公司本部按照创一流要求，将企业文化建设任务分解到有关部门，落实责任人，并做了相关工作；
加强供电优质服务的形象塑造和宣传，不断提升服务质量，奠定了良好的服务形象基础。
2、存在问题
企业文化建设工作整体处于全国同类企业的中游水平，与世界先进水平相比差距很大。
没有形成系统、规范的企业文化体系。
企业组织形式、管理方式、用人机制等一些深层次的改革与现代化电网要求和优秀企业相比有较大差距，有待进一步深化。

证券公司经营计划范文

【导语:】证券公司是指依照《公司法》和《证券法》的规定设立并经国务院证券监督管理机构审查批准而成立的专门经营证券业务，具有独立法人地位的有限责任公司或者股份有限公司。下面是小编为您整理的证券公司经营计划范文，欢迎大家阅读鉴赏。

一、营销组织架构为确保本次集合资产管理计划顺利发行，本公司内部特成立“集合资产管理计划工作小组”，其中营销策划组、销售管理组、客户服务组参见图7-1具体负责本次计划的营销组织工作。图7-1计划的营销组织架构集合资产管理计划工作小组销售管理组客户服务组营销策划组

二、代销活动组织安排一组织安排本集合资产管理计划发行期间，对于代销活动的组织安排，**证券有限责任公司以下简称“本公司”拟定了以下基本思路：通过与代销机构建立良好的业务合作关系，充分调动代销机构的积极性，在为代销机构提供人员培训、市场推广、业务指导、客户服务等全方位支持的基础上，充分发挥代销机构现有的资源优势。将本公司代销业务管理体系与代销机构业务营销管理体系有机结合，形成一个资源共享、优势互补的集合资产管理计划代销业务营销体系。在本次计划的代销组织安排中，营销策划组负责整个代销活动的组织策划，与代销机构共同协商确定宣传定位、推广方式、宣传推广实施方案等，共同组织系列宣传材料，联合开展投资者辅导工作。销售管理组负责代销机构的市场调研，组织实施业务培训、业务指导与业务考评工作，及时准确地传达相关信息。在发行过程中与代销机构管理部门一起巡视各代销网点，督促销售活动的开展，就发现的问题及时提出整改意见。客户服务组负责为代销机构的客户提供全方位、优质的客户服务，收集客户的反馈信息，跟踪市场反应情况，及时准确地上报相关情况。二协议签订为规范代销机构的销售行为，保护投资者的合法权益，本公司根据中国证监会有关规定、《**证券“****”集合资产管理计划管理合同》及其他有关规定，本着平等自愿、诚实信用的原则，与代销机构签订了《**证券“****”集合资产管理计划销售代理协议》以下简称“代销协议”，明确了本公司与代销机构的权利义务关系。针对代销业务的日常管理工作，本公司还制定了一系列管理规章制度。在具体业务活动开展过程中，本公司将与代销机构密切合作，严格执行相关规定，并做好风险防范的事前、事中、事后控制工作。三销售活动安排

1、按照中国证监会《证券公司客户资产管理业务试行办法》规定，对代销机构进行资格审查，以促使代销机构的各项业务准备工作符合要求，确保集合资产管理计划的销售活动顺利开展。

2、获得批文前，销售管理组配合代销机构对其一级分支机构开展市场调研、业务培训，培训内容包括本公司**证券“****”集合资产管理计划简介、集合资产管理计划投资指南、本集合资产管理计划业务规则与业务流程以及客户服务介绍等。同时要求代销机构对其下一级分支机构开展业务培训。

3、获得批文后至发行前，营销策划组与代销机构确定整体宣传推广方案，并组织实施，在发行公告刊登日前将所有宣传材料送达代销机构指定营业网点。销售管理组为代销机构一级分支机构提供强化培训，配合各重点地区举办路演推介会，为发行工作进行市场策动。

4、发行期间，营销策划组与代销机构共同组织宣传推广活动;销售管理组负责各地区代销机构的巡查工作，现场解决销售过程中的有关问题，向本公司总部及时准确地传达相关信息;客户服务组为销售活动提供全面客户服务支持。

5、发行结束后，按照中国证监会的有关规定要求，由销售管理组与代销机构共同对整个集合资产管理计划销售活动进行总结，对各地区发行工作进行考核评价，总结内容包括发行组织安排、销售业绩及客户服务等。

三、直销活动组织安排一组织安排本集合资产管理计划发行期间，直销部分主要针对机构客户及资金量充裕的个人客户。本公司根据客户需求特征及地域分布情况，对直销组织活动安排如下：

1、机构设置目前，本公司在全国设有24家营业部以及北京、上海2个地区管理总部，为直销客户提供高效、优质服务。公司集合资产管理计划工作小组负责直销业务的统一管理与协调工作。

2、人员安排为做好本集合资产管理计划的直销工作，本公司将充分调动各方面资源，周密计划，统筹安排。在集合资产管理计划发行期间，从各部门抽调人员组成路演推介领导小组与各地区工作组，具体如下：1路演推介领导小组负责对整个路演推介工作的统筹安排与监督实施。负责人：张跃;2北方地区工作组负责华北、东北地区直销客户的路演推介、开发工作;3华东地区工作组负责上海、江苏、安徽、浙江、福建、山东等地区直销客户的路演推介、开发工作;4南方地区工作组负责深圳、广东、广西、湖南、湖北等地区直销客户的路演推介、开发工作;5西部地区工作组负责重庆、四川、云南、贵州、甘肃、新疆等地区直销客户的路演推介、开发工作;根据直销客户的特点，各工作组应由销售管理组及本集合资产管理计划相关投资、研究人员组成，从计划的产品、投资、研究等方面向机构客户进行推介。二销售活动安排

1、获得证监会批文前的直销客户走访工作自着手本集合资产管理计划的发行准备工作开始，本公司便将核心客户群的培育作为工作重心，与重点客户保持密切联系。为确保本集合资产管理计划的顺利发行，本公司按照四大地区的分工对潜在客户进行了走访，介绍了公司的运作情况以及产品的投资理念等内容，同时与客户加强了沟通，了解了客户需求，为确定本集合资产管理计划的销售活动安排提供了决策依据。

2、获得证监会批文后的路演推介工作1本公司内部进行各地区路演推介活动的动员工作，协调一致，合理安排;2各地区路演推介工作组全面展开实际工作，加强对各地潜在客户的推介、开发工作;3在各地区的路演推介活动，注意与代销机构的协同配合，防止销售活动出现混乱。

3、本集合资产管理计划发行期间的直销活动1在就近接受各地直销客户认购的基础上，深入挖潜客户资源;2对首次认购金额超过500万元的客户，本公司提供上门开户及认购办理服务;3发行期间不断跟踪核心客户，落实认购意向;4向本公司总部及时、准确地传达相关销售信息;5路演推介领导小组根据各地区的销售情况，动态调配公司资源。公司行政部周工作计划

一、基本确立酒店各项制度体系，形成较为规范的人事管理根据管理体制的总体要求，已经完成各项管理规章制度、员工奖惩制度和日常培训管理规定，让日常管理工作更制度化、规范化和更具操作性。员工手册等制度初稿的编制完毕。

除了完善原有人力资源管理制度外，根据劳动法和劳动政策法规，结合酒店的实际情况，明晰了奖惩、考核、调动与选拔、休假、劳动关系等内容，逐步完善劳动人事管理制度。

二、为适应酒店发展和员工个人发展需要，大力加强培训工作

为了不断增强酒店的竞争实力，提高员工素质和能力，满足酒店及员工个人发展的需要，人力资源部制定了相关培训管理规定，并施行了日常培训检查。在培训规划与协调方面做了相应的工作。

1、通过精心组织，认真做好各类培训工作

对新进员工进行上岗培训，共举办两期。一期酒店新员工培训共50余人参加。第二期员工集训是在管理公司来后协助进行的。

2、各部门日常培训工作效果显著。

以客房部为例，一方面，各班组重点抓好员工素质，工作态度、服务礼节培训;另一方面，认真落实当月培训计划，完成培训任务，组织日常性的岗位业务学习。

3、组织员工参加比赛，检验了员工的教育培训工作。

组织服务员参加滕州市职工技能比武，获得团体第二名，厨师烹饪比赛团体金奖等。

三、严格“执法”，有效整治了违纪

管理和奖罚是做好制度维持工作的重要措施和手段。

因此，在质检部没有成立前，人力资源部严格执行各项规章制度、员工守则，做到有功必奖，有过必罚，制度面前人人平等，维护了酒店及员工的正常利益。

人力资源部采取批评教育，督促检查，每日通报，罚款处分等一系列措施来解决员工违规现象。并加大质检力度，严格落实服务区各项制度的实施，严肃处理违反酒店规定的行为。

四、强化管理，精简机构。

201x年，是老板更换的一年，我部结合济宁香港大酒店管理模式，逐渐形成了能体现新酒店自身的人事管理系统。在组织结构上，以精简、必需、合理为原则，根据各部门功能和职权情况，设置了合理的三级垂直管理模式，初步达到了机构简、人员精、层次少、效率高的目的。

资产经营公司工作计划

       20xx年，在湖南高新创业投资集团的领导与支持下，湖南高新纵横资产经营公司正式成立。20xx年，是夯实基础的一年。这一年，公司构建起了完整的公司架构，明确了工作宗旨，完善了公司制度，规范了工作流程，吸纳了新鲜血液，为进一步实现集财富管理和特色实体经营于一体的优秀资产管理公司的目标奠定了坚实的基础。
        20xx年，则是我们扬帆起航的一年。公司将继续围绕“以项目运营为中心，完善公司管理，加强员工思想道德和专业能力建设”的“一个中心，两个基本点”的工作方针，加强项目的监管力度，提高公司的增值服务能力，确保国有资产保值增值，不断提高资产经营规模，促使经济效益和社会效益双丰收。同时充分调动员工的积极性和参与性，培养员工分析能力，增强市场判断力，在规范完整的公司制度指导下又快又好的开展各项工作。
        一、 指导思想
        秉承集团“服务科技，发展高新，促进新型工业化”的企业宗旨，继承集团“宽容兼容、诚实求诚、清新创新”的企业文化，结合本公司的具体实际情况，提出了“以项目运营为中心，完善公司管理，加强员工思想道德和专业能力建设”的“一个中心，两个基本点”的工作方针。
        二、 工作目标
        一个中心：
        1. 一方面经营好集团公司划拨到经营公司的股权资产，确保资产的保值增值；另一方面重点运营管理好公司旗下的债权资产，保障投资企业的健康发展。
        两个基本点：
        2. 不断健全公司各项规章制度，规范化管理，提高工作效率。
        3. 加强业务培训，提高团队工作能力和效力。
        其他：
        4. 完成集团公司交办的其他任务。
        三、 具体工作
        截至到20xx年5月，公司已开展的工作主要集中在以下几个方面：
        （一）以“项目运营”为中心，加强项目管理，实现资产增值
        创业投资在创业企业或项目中所占股份比例一般都小于30%，所沉淀的资产管理不同于一般的“资产管理”，目前，创业投资的资产管理在行业内还难以找到一个成熟可行模式。如何走出一条有特色、有价值、有钱途的资产经营之路一直是我们不断追求的目标。目标是清晰的，而道路却是曲折的。创业投资的资产管理其实是一个“润物细无声”的过程，是需要“慢工出细活”的过程，更需要我们经常与企业高管进行沟通协调，需要帮助企业高管在企业战略、经营计划、融资计划、内部管理等方面提供增值服务，从而帮助企业实现更好的经济效益和社会效益。企业发展了，效益上去了，我们的资产就增值了。
        在对集团授权经营的汉升机器、超氏信息、源科高新三个股权投资项目和浏阳福星一个债券投资项目中，公司始终致力于通过构建完善高效的沟通协调机制，多渠道、多方式帮助企业进行战略布局，以战略投资者（而不是财务投资者）的角色，向企业提供增值服务。
        1、超氏信息增资扩股成功，股权资产增值2.24倍
        20xx年3月29日，在河西时代帝景大酒店，超氏与湖南高新纵横资产经营有限公司、江苏华控投资公司、江苏为民投资合伙企业、长沙方诚投资合伙企业四家战略投资机构签订战略投资协议。作为启动上市的第二年，此次战略投资签约仪式的成功举办，使超氏在融资道路上跨出了强而有力的一步，对超氏的扩张发展以及上市准备工作给予了一定的资金支持。同时，我公司有望在此次投资到位后收回500万元债权及利息。
        我集团公司的政府背景以及行业信誉，在引导江苏的战略投资过程中发挥了重要作用，本次增资扩股价格为3.36元/股，与我公司的初始投资成本1.5元/股相比，股权资产增值2.24倍。
            2、汉升公司销路拓宽，今年有望销售4000多万元
        汉升始终致力于产品研发与制造，这不可避免的造成了销售环节的忽视，“销售难”的问题也制约了汉升进一步的发展扩张。我们在该问题上与汉升进行深入沟通探讨，共同寻求解决的途径和办法。20xx年3月，湖南汉才设备销售有限公司成立，专门销售“汉升HS系列”商业卷筒纸胶印机产品。这标志着汉升开始将资源投入销售市场，在“研、产、销”分离的发展战略迈出了重要一步。未来，汉升计划建立研究院，而这一切的措施都源于汉升研发、制造、销售专业化分工协作的发展思路。
        此外，汉升公司产品进入了政府采购目录，申请国家工信部项目扶持资金500万元，目前已经完成项目答辩，今年有望销售2台设备，实现销售收入4000多万元。

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