大学生村官“十二五”工作规划。
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大学生村官“十二五”工作规划
近日十七届五中全会召开，主要围绕筹划“十二五”来进行。摆在当代大学生村官眼前，是如何理清“十二五”规划与村官基层工作的关系，以及如何把握好十二五规划这个大背景，找到突破口更好地发展新农村，值得诸位深思熟虑。笔者认为当前大学生“村官”应当“走”好“十二五”的“三步棋”：
紧扣建设小康社会主题，推进社会主义新农村发展。“十二五”作为全面建设小康社会的关键时期，其关键就在于农村基层的发展，从一定意义上来说，“十二五”既是农村发展的关键时期，也是大学生选派到村工作的考验时刻，怎样深化农村改革、加快转变经济发展方式，怎样调整产业结构、打破城乡二元结构，是摆在每个村官眼前的难题，只有深入了解并准确把握农村基层形势的新变化、新特点，继续把握住农村发展的重大机遇，以此促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进社会主义新农村，具有十分深远的意义。
加强基层党组织“创先争优”活动的开展，为“十二五”规划保驾护航。党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证，只有保持党的与时俱进，把当前开展的“创先争优”活动有机地与“十二五”规划相结合，才能确保“十二五”规划落到实处并具有成效。作为选派到村任职的大学生“村官”，应当在农村基层找准思路，发挥好创先争优活动“中场发动机”的作用，巧用大局观和全局观对整个“创先争优”活动进行合理科学地规划，尽可能地为本村设计贴近实际而富有成效的争创主题，把党的政策、声音进行传递，使“创先争优”活动真正得到落实和深入，为即将实施的“十二五”规划起到保驾护航的作用，逐步加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高基层党组织发展农村经济社会的水平。
谋求转变农村落后经济发展方式，着力推进“一村一品”工程。转变农村经济发展方式，调整产业结构必将成为“十二五”的重要主题。要充分利用大学生“村官”科技信息强、头脑灵活的特点，上好符合本村发展的农科知识讲座，放好利于本村发展的远程教育视频，积极为村民寻找新思路，以推进现代农业建设为主线，发挥本地资源的优势，着力培育特色产品和主导产业，发展一批有龙头带动、有知名品牌、有较高市场份额的产业，全方位带动农民增收致富。推动农村经济发展方式变革，从而促进新农村建设的发展。
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乡镇政府十二五工作规划
乡镇政府十二五工作规划
一、总体构想
“十二五”即从20xx年到20xx年**镇以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，以发展为第一要务，正确处理改革、发展和稳定的关系，全面实施富民强镇战略。加快农业产业化，推进工业化进程，提高城镇化水平，实现小康生活；以加快经济发展为主题，以工业强镇为主线，以提高人民生活水平为出发点和归宿，实现全镇经济和社会协调、可持续、快速发展。
二、指导原则
围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、镇风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，“十二五”期间我镇国民经济和社会发展必须遵循以下原则：
——继续保持适当的国民经济增长速度，增强综合经济实力；
——调整优化经济结构，全面提升整体素质；
——继续加强基础设施建设，重点加强设施农业建设、交通、农村电网改造、水利和设施农业等方面的建设；
——完善全方位、多层次、宽领域的招商引资格局，利用外资上新水平；
——实施工业强镇发展战略，全镇工业企业增长上新档次；
——实施可持续科学发展战略，促进经济与人口、资源、环境的协调发展；
——实施科教兴镇战略，全面提高劳动者素质，增加经济增长中的科技含量，迎接知识经济时代的到来；
——努力增加收入，优化美化生活环境，提高农民的生活质量；
——加强有中国特色的社会主义文化建设，丰富人民文化生活。
三、发展目标
“十二五”期间我镇国民经济和社会发展的主要预期目标是：
——综合经济实力显著增强。20xx年至20xx年全镇国内生产总值五年平均年递增8％，争取在实际执行中更快更好些。全镇预算内财政收入年均递增10％，与国内生产总值增长基本相适应，财政实力进一步提高。人均纯收入达到6000元。全社会固定资产投资年均递增10％以上，继续保持对经济增长较强的拉动力。
——经济结构调整成效显著。产业结构优化升级，20xx年第一、二、三产业增加值占国内生产总值的比重调整为43∶34∶33。规模工业占全镇工业的比重提高到20％。基础设施更加完善。国民经济和社会信息化水平明显提高。区域经济布局进一步优化。城镇结构初步改善，20xx年全镇城镇化水平达到15％。
——科技教育加快发展。20xx年科技进步对经济增长的贡献率达35％以上。高新技术产业步伐加快，高新技术产业产值占工业总产值比重达8％以上。
——可持续发展能力显著提高。全镇人口自然增长率控制在5‰以内，20xx年年末总人口控制在4.3万人以内。主要污染物排放量控制在上级规定的指标范围内，全镇绿化率达到51％。
——人民生活质量继续改善。农民人均纯收入年均增长6％左右，达到6000元。村有线电视入户率分别达到60％。城镇医疗卫生服务设施进一步改善，文化、体育设施增加。
——招商引资迈上新台阶。五年实际利用外资累计1亿万元以上。
四、发展方向和重点
(一)加快工业化进程
确立工业在国民经济中的主导地位，实施“工业强镇”发展
乡镇政府十二五工作规划第2页
战略，以市场为导向，以企业为主体，以技术进步为支撑，加强基础工业、改造提高传统产业，培育支柱产业和发展重点产业，发展高新技术产业，促进结构优化升级，增强产业的整体素质和竞争力。培育发展支柱产业。“十二五”要在“十一五”计划确定的支柱产业基础上，优先选择农产品加工业作为支柱产业加以培育和发展，把有限资源用于支持市场需求量大、产业关联度高、科技含量多、经济效益好、带动作用强的产品和产业，建成一批事关全局、影响深远的工业骨干项目，尽快形成优势，增强国内外市场的竞争力。农产品加工业具有较好产业基础的优势，并且能够带动农业产业化和包装、仓储运输业等行业发展，并提供大量就业机会。“十二五”期间农产品加工业重点发展具有地方特色和市场潜力的优质无公害玉米、杂粮等优质食品和绿色食品。20xx年农产品加工业增加值占gdp比重达8.6％以上。
培育有发展潜力的产业。要实施“工业立镇”战略，努力培植支柱重点产业，壮大工业经济规模，要紧紧依靠科技进步和采用科学、先进管理方法，改造传统优势产业，加快新兴产业发展。
(二)加强农业基础地位
“十二五”期间，要把农业放在优先发展的位置上，坚持面向市场，依靠科技进步，加大农业综合开发力度，推进农业结构调整，加快培育具有地方特色的主导行业，扶持壮大一批农业龙头企业，加强农产品流通体系建设，完善农业科技服务体系，千方百计增加农民收入，加快农业产业化、现代化进程。
着力培育农业主导产业，形成新的经济增长点。加快农业发展，关键在于形成富有成长活力的主导产业或新增长“亮点”。从镇情出发，应重点培育无公害杂粮、蛋鸡、肉牛、肉羊四大支柱产业。
无公害杂粮达到5万亩，禽畜牧业要以发展草食动物为突破口，加快禽畜牧业的发展。蛋鸡、肉牛、肉羊养殖不但要有量的扩张和还要有质的提升。通过扶持大户，建规模小区，在人力、物力、财力方面全力具有现代化饲养模式的养殖大户和专业村，到20xx年饲养蛋鸡300万只，万只以上标准化养殖户达到200户，饲养肉牛存栏3万头、50头以上标准化养殖户达到50户，饲养肉羊20万只，100只以上标准化养殖户达到100户。同时，稳定生猪生产，到20xx年，全镇百头以上规模养猪场达到100个以上。充分发挥龙头带动作用，发展壮大等龙头企业，形成龙头+基地的产业化经营体系，使全镇85%以上的农牧户纳入产业化经营。
加快农业结构调整。一是大力引进优良品种。品种是农业增长之源，引进一批市场前景好的品种，就意味着我们拿到了进入国内外市场的准入证，特别是适销、高值、创汇的品种。二是积极吸收消化先进技术。引进吸收国内外先进的农业生产技术，改变现有传统的耕作模式，提高农业生产效益。三是引进农产品加工企业。引进一家先进农业加工企业，就可以带来品种、技术、资金、设备和市场，形成引来一家，带进一批，开发一片，富裕一方的结果。
落实各项惠农政策。深入贯彻国家、自治区扶持农牧业产业化经营和农机补助的优惠政策；加强农牧业基础设施建设，充分利用国家实施以工代赈、扶贫开发、农业综合开发等项目，带动多元投入；增加对农牧业的信贷扶持，建立健全农村牧区信用体系。
发展劳务经济，增加农牧民收入。积极发展劳务产业，规范劳动力市场。建立和培育能够对劳动力进行职业技能培训、就业指导、组织劳力有序输出的大型就业综合服务中介机构，努力提高劳动者的素质，增加劳务收入，创出牛古吐劳务品牌，加快农村剩余劳动力向非农产业转移。“十二五”期间，每年劳务输出稳定在8000人以上，劳务收入在农牧民人均纯收入中的比重由目前的28%提高到35%。
(三)大力发展服务业
面向城镇居民，进一步扩大总量，优化结构，拓宽服务领域，提高服务水平，不断提高我镇第三产业增加值占gdp的比重和从业人员占全社会从业人员的比重。
积极发展房地产业。结合小城镇建设，加快房地产业开发，建立和完善房地产服务体系，改善人民居住条件。“十二五”末期，兴建一批品位高，可塑造镇镇新形象的建筑群和风景靓丽的花园式、休闲型住宅。同时推出一批中低档实用房以满足居民需求，抓好经济适用房建设，提高住房的工程质量、环境质量。搞好市场开发建设，建设2至3个层次较高的大型超市和零售商场。加快建设具有牛古吐特色的农产品批发市场，建设粮食、牲畜、蔬菜等批发交易市场。培育一批产供销、贸工农、内外贸一体的商业企业，成为拓展国内外市场，带动中小流通组织的龙头骨干企业。发展连锁经营、物流配送、信用消费等现代营销方式，繁荣镇区商贸。积极培育农村商业网点和市场，整顿、规范农村集贸市场，加强规划、建设、管理工作。
(四)积极推进信息化
加快现代信息基础设施建设和管理。以网络建设为基础，推进电信网络、广播电视网络、计算机网络的发展和融合，实现更高程度的资源共享及信息交换。建立覆盖全镇的地域宽带、高速接入网，通达企事业单位和村，使用户能享受宽带、高速、大量、多媒体的网络传输服务。广泛应用先进的技术，加速发展综合业务接入能力的光纤用户接入网，重点抓好主干传输网、用户接入网、城镇电话网、无线通信和数据通信网建设。积极发展卫星数字电视、数字音频和数据广播业务，推动双向传媒业务的发展，重点提高广播电视节目及信息的传送质量，扩大光纤网覆盖范围。强化信息网络的安全保障体系。
(五)进一步强化招商引资力度
积极合理有效地利用外资。鼓励外商投向基础设施、基础产业、高新技术产业。改善经营机制，提高企业效益。鼓励集体、私营企业及股份制企业吸引外资发展经济。加大以农业科技园和市场体系为重点的基础设施建设力度。要以地缘、人缘、血缘为纽带，广泛进行招商引资。
(六)重点项目与基础设施建设
加快经济发展，促进产业结构优化升级，必须继续加大固定资产投资力度。固定资产投资必须符合国家在新形势下的投融资政策取向，着眼于调整优化经济结构，培育新经济增长点，改善投资环境，提高经济竞争力，促进经济与社会协调发展，确保全镇“十二五”经济社会发展的战略任务和目标顺利完成。“十二五”期间，全镇初步安排100个重点项目，计划投资5000万元，其中续建项目5个，新开工项目95个。按行业分：农林水利项目77个，工业项目13个，社会事业项目10个。
交通建设要加强镇村公路改造力度，镇通往村公路基本实现小油路路面、村通往组实现高标准砂石路。
水利基础设施建设做为惠民行动的实践来抓，争取和引进资金，打配机电井100眼，扩大水浇地面积2万亩。完成 12个村33个组，1139户，5433人，10671头牲畜的饮水工程。
能源建设要坚持开发与节约并举，与环境协调发展。以建设稳定可靠的能源保障体系为目标，着力优化能源结构，提高电网运行的可靠性和稳定性，建立多元化能源结构。“十二五”期间，新建沼气池1700口。续建城镇电网改扩建工程，提高电网供电能力及供电质量，整改率达到100%；加强需求管理，提高能源利用效率。
(七)提高集镇化水平
从实际出发，遵循规律，因势利导，加强规划、建设与管理，积极推进生产要素向城镇合理集聚，突出抓好城镇的功能培育和发展壮大，加快推进城市化进程，逐步形成以牛古吐为中心，敖吉、元宝洼、哈里海吐集贸市场为依托，中心村为基础，具有较强集聚和辐射能力的梯度结构城镇体系，密切城镇关系，提高城镇化水平。
突出城镇建设。高起点规划建设，推进城镇化进程。到20xx年，镇城区面积扩大到10平方公里，加快城镇基础设施建设。到20xx年建好**街道给排水、亮化、美化、垃圾处理工程。
(八)科教兴镇
加快发展教育事业。按照教育“三个面向”要求，以建设教育强镇为目标，全面推进素质教育。巩固提高“两基”教育成果，调整中、小学布局，改善办学条件，规范义务教育阶段的办学行为，依法保障适龄儿童、少年受教育的基本权利，继续实施“农民教育工程”。大力发展幼儿教育。切实增加对教育的投入，积极鼓励社会力量办学，为我镇发展提供强有力的智力支撑。
(九)精神文明建设
把依法治国与以德治国结合起来，大力推进社会主义精神文明建设，满足人民群众日益增长的精神文化需求，全面提高人民群众的思想道德和科学文化素质，为我镇改革开放和现代化建设提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。加强思想道德建设，坚持不懈地进行党的基本理论、基本路线、基本纲领的教育，用邓小平理论、“三个代表”、科学发展观教育人民，大力弘扬爱国主义、集体主义和社会主义精神，努力在全社会形成共同理想和精神支柱。推进思想教育基地建设，加强社会公德、家庭美德和职业道德教育，特别是青少年思想政治和道德品质教育，营造良好的社会道德风尚。积极开展科普教育，加强科教基地建设，弘扬科学精神，传播科学方法，反对封建迷信。深化群众性精神文明建设创建活动，提倡科学文明健康的生活方式，争创文明镇镇。深入开展双拥工作，重视民兵预备役建设，加强国防教育，增强国防意识。
加快发展文化事业。坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，繁荣社会主义文化，多出优秀作品和人才。积极开展群众性的文化活动，提高全社会的文化生活质量。坚持正确的舆论导向，大力发展广播电视事业。到20xx年全镇有线电视覆盖率达60％以上。以发展文化产业为突破口，促进文化事业发展。文化公共设施建设要加强镇文化站、村文化大院等设施的建设，努力挖掘民间文化。不断完善小城镇多功能综合性的文化设施。规范文化市场管理，促进文化市场健康发展。
(十)提高集镇居民生活水平
不断提高城镇居民的物质文化生活水平，是发展经济的出发点和归宿。“十二五”期间要努力拓宽就业渠道，增加城镇居民的收入，加强社会保障体系建设。在改善居民物质生活的同时，丰富居民文化生活，美化城镇生产环境，建立良好的社会秩序，保障人民安居乐业。
保持经济持续快速发展，努力创造更多的就业机会。培育和规范劳务中介组织与劳动力市场，完善就业服务体系，加强职业培训，形成市场导向的就业机制。进一步发展劳动密集型产业，积极发展就业容量大的服务企业、中小企业和非公有制企业，引导农村富余劳动力向非农产业转移。
继续发展社会救济和社会互助等社会保障事业。完善医疗服务、预防保健、卫生监督服务体系，实现人人享有卫生保健，加强重点疾病的预防和控制。优化卫生资源配置，加强和改善农村卫生服务设施建设，实现卫生室村村达标，积极发展农村合作医疗，努力解决农民基本医疗问题。广泛开展群众性文化娱乐健康活动，努力满足群众精神文化生活需求。
(十一)人口与资源及环境保护
实施可持续科学发展战略，促进人口、资源、环境与经济协调发展。加强规划、综合协调，逐步形成以法律为基础，政府、企业和社会各界共同参与的可持续发展机制，营造人与自然和谐的生态环境，切实提高经济社会可持续发展能力。控制人口增长和提高人口素质。坚持计划生育的基本国策，继续严格控制人口增长，努力提高人口素质。普及优生优育科学知识，提高全民人口素质。大力推行计生利益导向机制，认真落实农村部分计生家庭奖扶政策，逐步转变群众的生育观念。到20xx年人口自然增长率控制在5‰以内， “十二五”期末总人口控制在4.3万人以内。加强环境保护和生态建设。加大水污染、大气污染、固体废物污染和噪声污染的综合治理力度，全面提高综合环境质量。通过实施城镇下水道的综合治理以及农村畜禽养殖污染防治等措施使我镇环境质量明显改善，全镇环境空气质量保持在国家标准二类之内、地表水水质达到相应功能区水质标准，饮用水源、水质达标率95％以上，工业废水排放达标率在90％以上。同时，注重生态环境保护，基本形成生态环境保护管理体制。加大环保基础设施建设，提高城镇污水和垃圾等污染物的处理能力，把**镇建成经济快速发展，环境清洁优美，生态良性循环的小镇。
合理开发利用自然资源。积极推进资源利用方式的转变，走出一条资源节约型的经济发展新路子，建立适应发展社会主义市场经济要求的集中统一、精干高效、依法行政、具有权威的资源管理新体制。严格保护耕地，完善各类用地的管理制度，合理利用土地，鼓励节约挖潜，积极推进土地开发整理，盘活土地存量，实现全镇耕地总量的动态平衡。
全县农业生产十二五工作规划
全县农业生产十二五工作规划
十二五”时期，是深入贯彻落实科学发展观，统筹城乡一体化，全面建设小康社会和社会主义新农村承上启下的五年。科学制定现代农业“十二五”发展规划，对于改善我县农业生产条件，加快农业现代化进程，促进农业和农村经济发展，增加农民收入具有十分重要的意义。根据党的十七大、十七届四中全会精神和省、市政府要求及《中共**县委办公室 **县人民政府办公室 关于开展“十二五”规划编制工作的通知》(*委办发[20xx]32号)的工作部署，经多方征求意见，结合实际，制定本规划。一、“十一五”农业发展现状
“十一五”以来，我县认真贯彻党的十七大和中、省、市农村工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，以市场化为导向，以科技为支撑，以农民增收为目标，不断深化农业结构战略性调整，切实转变农业发展方式，全县初步形成了优质粮油、优质水果等十多个特色产业体系，在发展现代农业和产业化经营方面取得了较好的成绩。
（一）主要成效
1、粮油生产稳定发展。到20xx年底，全县粮食播种面积133.2万亩，粮食总产45.8万吨，良种覆盖率达到95%以上，年推广地膜覆盖栽培技术13.5万亩以上，测土配方施肥面积149万亩以上，病虫害综合防治面积达到300万亩次以上，建立绿色防控示范10万亩以上，病虫害危害损失率控制在5%以下。
2、特色产业快速发展。到20xx年底，依托县粮油企业，以**、**、青岗等12个乡镇为核心，建成优质粮油基地20万亩。依托**清见公司、洪金柠公司，在广兴、万林、瞿河分别建成清见、柠檬、甜橙苗圃基地500余亩，全县优质柑桔总规模达到10万亩；依托**榨菜、利群榨菜，形成10万亩优质蔬菜产业，其中大棚设施蔬菜面积5000亩以上；依托三农种业公司，建成两杂制种基地3万亩，形成两杂制种产业；依托棉麻公司、华纺银华公司，发展棉花种植面积8万亩，形成优质棉花产业；依托**合众生态农业有限公司，以瞿河、东岳、青堤为核心，建成食用菌种植基地500万袋，形成优质食用菌产业；依托绿康药业、美宁公司等，以柳树、太乙、香山、**、明星等16个乡镇为核心，建成优质中药材基地3.5万亩，形成优质中药材产业。
3、农民专合组织建设加快发展。到20xx年底，全县农业产业化重点龙头企业达56家，其中国家级龙头企业1家（**五斗米），省级龙头企业4家（隆泰丝绸、清见公司、*兴种业、**食品公司）、市级龙头企业25家。全县累计发展各类专合组织374个（其中专业合作社169个，协会205个），成员2.6万户，带动农户8.2万户，获得省、市、县级重点示范专合组织称号专合组织18个。
4、农业产业经营积极发展。年培训农民28万人次以上。改造中低产田土4.44万亩。依法流转土地16万亩，建立土地流转合作社30个。已建蔬菜等各类农产品标准化生产技术规程11个，认证无公害农产品基地9个面积7.1万亩，认证无公害农产品4个，认证绿色食品1个，认证有机食品1个。完成绿色食品蔬菜（辣椒、榨菜）标准化生产基地6万亩，全面完成无公害农产品整体认证。
（二）面临主要问题
一是农业田间基础设施落后，中低产农田比例较高，高产稳产农田比重仍然较低，抗御自然灾害的能力较弱。同时，由于极端灾害性天气频繁发生，重大病虫害频发、多发、重发，农业生产持续稳定发展面临较大压力。二是专业技术推广体系不健全，农技专业人员少，技术力量薄弱，优惠扶持政策、资金投入严重不足。农村青壮年外出务工增多，农村留守人员年龄偏大，科技素质较低，现代农业发展后劲不足。三是农产品加工企业少，规模小，产品附加值较低，产业链不长，带动能力弱，我县农产品生产加工产品尚处于初级阶段，加工企业少而小，精加工、深加工产品少，档次低，品种单一，没有形成工业化大规模生产。四是产业化程度不高，没形成完善的市场体系。农民组织化程度依然很低，“小生产”与“大市场”的矛盾仍然突出。无公害生产技术规程得不到严格实施，产出的成品外销困难，生产优势不能转化为经济优势，营销网络不健全，没有形成完善的市场体系。
二、指导思想、发展原则和主要目标
（一）指导思想
以党的十七大、十七届三中、四中全面精神为指导，全面落实科学发展观，切实转变农业发展方式，坚持以科技为依托，以质量为重点，以市场为导向，调整生产布局，优化种植结构，突出标准化生产，发展农产品精深加工，完善中介物流服务，加强专合组织建设，积极发展高效、精致、生态、外向、现代型农业，拓展农业多种服务功能，形成布局区域化、种植规模化、设施现代化、生产专业化、质量标准化、品牌精细化、加工系列化、经营市场化、服务社会化的新格局，进一步提升高效农业产业化水平，切实增强农业综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力，促进农业增效、农民增收。
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（二）发展原则
---坚持以市场为导向，遵循市场经济规律。立足西部，对接成渝，面向国际，根据市场需求，培育发展主导产业、优势产品和龙头企业，自觉运用市场机制和经济手段推进产业化经营。
---坚持因地制宜，发挥区域比较优势。尊重农民意愿，充分考虑区域资源禀赋，突破行政区划，引导和鼓励生产要素跨区域流动。扶持和引导农民优先发展比较效益高、市场潜力大、有成熟龙头企业带动的农产品。
---坚持突出重点，有所为有所不为。重点扶持对农民增收贡献大的优势产业、特色产业、潜力产业做强做优做大，重点培育、壮大和引进对农民增收带动力强的龙头企业。
---坚持科技创新，推动现代农业发展。用现代农业科技武装农民及农业产业化各环节，建立完善农产品质量安全标准和检测监督体系，加强绿色产品及基地认证，实施品牌化战略，推动标准化生产，鼓励龙头企业发展精深加工，提高科技含量，提升农业现代化水平。
---坚持可持续发展，促进农村经济与自然生态相和谐。把农业产业化发展与农田基本建设、耕地保护、资源合理利用、生态环境治理有机结合起来，注重发展生态农业、循环农业、有机农业，实现农村经济、社会、生态效益的和谐统一。
（三）主要目标
---到20xx年，全县粮食播种面积稳定在133万亩以上，粮食生产能力达到48万吨以上，良种覆盖率达到100%，农产品优质化率达到85%以上，加工转化率达60%以上，农业机械化普及率达到40%以上。
---到20xx年，发展优势柑桔15万亩，其中杂柑5万亩，柠檬7万亩，甜橙3万亩，投产后实现优质水果产量20万吨以上，产值10亿元以上。优质特色蔬菜、大棚蔬菜面积达到3万亩以上，商品蔬菜面积达到10万亩以上。优质中药材面积达到5万亩以上。“两杂”制种基地3万亩以上。
---到20xx年，全县农村土地依法流转面积达到25万亩以上。高产稳产农田比重达到55%以上。无公害农产品25个，面积1200公顷以上。绿色食品20个，面积1200公顷以上。有机食品3个，面积500公顷以上。农产品地理保护标志2个，面积4万公顷以上。
---到20xx年，在25个乡镇基本建成基层农技推广服务体系。实施阳光工程培训，年培训农民2500人，共计1.25万人。每年完成农民实用新型技术培训30万人次以上。
三、重点发展任务
(一)发展特色主导产业
——粮食。以实施国家1000亿斤粮食生产能力建设为契机，大力开展粮油高产创建活动，依靠科技提高粮油单产总产水平。积极引进筛选推广高产优质抗病作物良种，试验示范推广作物抗逆栽培技术，改进和完善耕作制度，推广麦玉豆、麦玉苕，扩大示范芋油豆、麦玉苕芋、芋玉豆等种植新模式，逐步形成大小春洋芋种植配套、洋芋种冬调春繁秋用格局，做大洋芋产业。结合粮食高产创建和增粮工程实施，建立优质农作物高产示范基地，逐步建立水稻、小麦、玉米、油菜、洋芋优质高产示范区。全县粮食面积每年保持在133万亩左右，到20xx年粮食生产能力达到48万吨。
——水果。积极引进和推广适宜我县种植的水果品种，加强区域布局规划，实现水果产业由点状向块状、带状发展，逐步形成水果生产区域化、良种化、标准化和产加销一体化的新格局。杂柑产业。以**镇西山坪为核心区，以**、广兴、凤来、潼射为示范带动区，以双溪、金家、复兴、天仙、东岳为辐射区，形成5万亩杂柑产业优势区域。柠檬产业。以射(洪)大(英)路和绵遂高速公路沿线乡镇为重点，以万林书房嘴村为核心，连片陈古和太和镇**片区，通过新栽和补植，同时积极改造规划区域内牵牛山柚为柠檬，形成两条产业带，建立柠檬产业基地3万亩。通过5年建设，至20xx年全县共新栽柠檬5万亩，完成低产树改造2万亩。甜橙产业。以瞿河乡为重点，示范带动沱牌、明星两个乡镇，辐射**等5个绵渝高速公路沿线乡镇，至20xx年实现新栽甜橙3万亩。到20xx年，全县优质柑桔产业基地发展到15万亩。
——蔬菜。榨菜产业。依托榨菜生产加工龙头企业，以天仙镇白马村、仁和镇张王村作为无公害榨菜高产示范重点基地，通过技术培训指导、生产投入品监控，建设3000亩无公害标准化优质高产榨菜核心基地。辐射带动仁和、天仙、青岗、曹碑、**、东岳、太兴、复兴、广兴13个乡镇发展榨菜产业，到20xx年发展面积10万亩。加工类海椒产业。依托**县丹丹、鹃城豆瓣公司实行订单生产，以复兴、太兴、伏河、潼射4个乡镇为重点建设“二金条”海椒生产基地，到20xx年发展到4万亩。商品蔬菜产业。通过引进业主，大力发展早春反季蔬菜和特色蔬菜生产，重点支持沱牌、瞿河、太和、**、**5个涪江沿线乡镇蔬菜产业发展，逐步把这5个乡镇建设成为全县反季蔬菜生产基地和外销基地，到20xx全县商品蔬菜基地面积达到3万亩。特色蔬菜产业。以香山李家坝、****、柳树魏家营为重点发展早蒜苔；以太乙镇帽匠垭、驼柏树为重点发展芦笋。到20xx年种植面积达1万亩，其中早蒜苔0.7万亩，芦笋0.3万亩。优质食用菌产业。依托**合众公司等，大力发展灵芝、黑木耳、双孢菇等优质食用菌生产，到20xx年食用菌达到1800万袋以上，灵芝种植面积450亩，成为全省最大的灵芝种植基地县。
——中药材。重点发展白芷、麦冬、连翘、黄柏等8个中药材品种，其中，白芷以柳树镇为核心，示范辐射**镇、青堤乡、东岳乡。麦冬以香山镇为核心，示范辐射广兴镇、**镇。连翘以**乡为核心，示范辐射大于镇、东岳乡、天仙镇。瓜蒌以**镇为核心，示范辐射涪西镇、青堤乡。黄柏以柳树镇为核心，示范辐射涪西镇、复兴镇、仁和镇、潼射镇。佛手以陈古镇为核心，示范辐射金家镇、**镇。杜仲以瞿河乡为核心，示范辐射**镇、仁和镇。到20xx年，全县建成特色中药材规范化种植基地5万亩。
(二)加强农田基础设施建设。加大基本农田标准化改造力度，按照“路相通、渠相连、林成网、田成方、涝能排、旱能灌、地力高”的标准，设立省级、市级及县级基本农田示范区，加快推进**青见、盈益科技等现代农业园区建设，提高耕地质量和产出能力，建立稳产高产农田30万亩，占耕地面积49%，较“十一五”提高十个百分点以上。全面落实耕地保护责任制，加快土地整理开发，增加耕地面积，确保耕地占补平衡和耕地质量。
(三)全面推进农业产业化经营。坚持“壮大现有的，培育本土的，引进外来的”原则，实施龙头企业带动战略，扶持培育壮大一批起点高、规模大、带动强的龙头企业和龙头企业群，鼓励和扩大“公司＋基地＋农户”等生产经营模式，形成产业带和产业群，发挥规模效应。加快农民专业合作组织的发展，力争每年新增农民专业合作社30个以上，每个特色产业要组建1个以上农民专业经济合作组织。加大农业招商引资力度，依托加工农产品龙头企业，实行公司与农户联合的“产、加、销”一条龙生产经营模式，延长农产品上市期和农业产业链，提高农产品附加值。重点发展粮油、水果、蔬菜、中药材等产品的精深加工，并加快形成原料基地的集约化、规模化和标准化生产，确保原材料的有效供给。
(四)大力推进品牌建设。采取有力措施，充分利用各种新闻媒体、信息网络以及各种展览会进行包装推介，提高现有特色品牌农产品的知名度和扩大国内外市场份额，提升农民种养经济效益。积极开展名牌产品的培育申报工作，鼓励和帮助农业企业进行商标注册和申报农产品地理标志产品保护。到20xx年，力争新增省级以上农业名牌产品5个，绿色食品20个，有机食品3个，申报地理保护标志2个，标准化生产基地面积达到20万亩以上。加大科技投入，改造升级我县大宗优势农产品品种，全面提升名优品牌农产品的产量和品质，促进农民增产增收。
(五)加强农产品流通体系建设。完善和升级改造农产品批发、交易市场，重点建设和完善县城农产品批发专业市场和30个乡镇农贸交易市场，充分发挥市场在农产品流通中的主渠道作用，同时强化市场监管，严厉打击假冒伪劣商品进入市场流通和各种违法经营行为。积极组织涉农企业参加农产品博览会、展销会、交易会，努力扩大农产品出口。大力发展农村经纪人队伍，加强培训和指导，培育农村流通主体，到20xx年，县参与农产品流通经纪人队伍人数达到3万人以上。
(六)强化农产品质量检测监督。完善农产品质量安全标准体系。加强农业投入品监管，全面完善农产品质量安全检测体系和监督检查制度，建立农产品产地标识管理和可追溯制度。加强对重点地区、重点产品、重点单位进行专项抽查检测，确保将全县农产品批发市场、农业标准化示范区(场)、无公害生产基地、绿色食品和有机食品生产基地100%纳入质量安全监测范围。
(七)提高农业机械化综**平。完善农业机械化投入机制，大力推进水稻生产全程机械化，积极试验示范适合我县丘陵地区的先进小型农业机械。建立健全农机社会化服务体系，积极培育和扶持发展农机大户、农机专业服务组织。加强先进适用农业机械的引进、推广、应用。加强农机安全监理工作。到20xx年，全县农业耕种收割机械化综**平达到40%以上。
(八)推动土地依法合理流转。加强土地流转规范管理，建立土地流转监管指导体系，规范土地流转手续，加强土地流转的协调，妥善解决土地承包纠纷。建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法、自愿、有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。对丢荒的土地实行集中管理，调整成片，以便转租和发展规模生产。
四、保障措施
(一)组织保障。一是把发展现代农业作为推进新农村建设的重中之重来抓落实，把各项农业发展指标纳入经济发展的总体规划，并实行任期目标管理推动发展。二是切实加强领导。全县上下形成主要领导负总责、分管领导具体抓、班子成员配合抓的工作机制，加快推进现代农业建设。三是充分发挥龙头企业、业主、种植大户带动作用，帮助、扶持、引导广大农民发展生产，增加收入。
(二)资金保障。一是紧紧抓住国家扩大内需、增加投入的有利时机，以争取上级资金支持为主，努力争取国家和省重点项目落户我县，建设完善现代农业的基础设施。二是加强县级财政资金配套，每年的财政增收部分开支向“三农”倾斜，并形成以工补农的长效机制。三是发挥农村信用社作用，加大支农力度，为发展现代农业提供信贷资金保障。四是通过大力招商引资解决资金困难，利用我县自然资源优势，积极招引和承接产业转移，带动我县现代产业发展和产品升级。五是制定优惠政策，坚持“投资谁出，产权谁有，效益谁收”原则，引导和鼓励民间资金向“三农”特别是水利、道路等基础产业的投资，共同为发展现代农业提供资金保障。
(三)技术保障。一是健全农业推广网络，创新推广机制。按照“明确职能、理顺体制、创新机制、优化布局、精简人员、提高效率、完善保障”的目标稳步推进基层农技推广体系改革，充分发挥基层农科人员的积极性，进一步健全县、乡（镇）、村三级农科技术推广网络。着力改善推广条件，创新推广机制，积极开展“院地合作”、“校地合作”，引进先进适用的农业新品种、新技术、新模式，提升我县农科技术推广、应用水平。二是加强农民培训工作，全面提高农民素质。通过实施“阳光工程”等，采取多形式、多渠道的办法对农民进行技术培训，不断提高农民科技文化素质和农业科技含量，增强农产品的市场竞争力。三是大力推进农业信息网络化工程。加强农业生产、技术、流通等信息网络化建设，到20xx年，全县每个镇的农技站和业主、种植大户都实行网络化，并与国家、省、市、县的农业信息网联网。四是进一步扩大农业龙头企业的科技带动作用，通过“公司＋基地＋农户”、“专合组织＋农户”模式，促进广大农民提高科学种植水平，进一步推动现代农业建设。
(四)监督保障。一是采取领导挂点的工作方式，把上述主要任务列入挂点乡镇的负责范围，努力解决在建设中遇到的各种难点、热点问题，保障现代农业各个建设项目的顺利推进。二是典型带动，根据县委、县政府中心工作需要，及时发现典型、培育典型、总结典型、推广典型，保障现代农业建设工作的有序开展。三是加强对现代农业重点建设项目经费使用的检查监督，确保专款专用，对挪用专项经费、造成重点项目不能如期实施的，由纪检监察机关追究其责任。
民政局“十二五”工作规划思路
民政局“十二五”工作规划思路
一、社会救助与社会保障
1、城镇低保在“十二五”期间随着城镇人口增加覆盖面逐步扩大，做到应保尽保，由现在占城镇总人口的11.5%逐步扩大到15%，保障标准由现在的每人每月225元提高到270元，年保障标准达到3240元,月人均领取补助金由现在的158元提高到200元；农村低保覆盖面由现在总人口的8.6%达到11%，做到应保尽保，保障标准由现在的年870元达到1200元，人均每月领取补助金额由52元提高到75元。
2、五保供养做到应保尽保，“十二五”期间，在张北镇、公会镇、二台镇再建三所中心敬老院，加上现有的四所，共建七所中心敬老院，全县十八所敬老院床位由现在的707张达到1500张，集中供养率达到50%以上；对于分散供养的农村五保老人，在居家供养的基础上，再以村或连村为单位建立五保供养服务站，由政府出资，采取一帮一、一帮多、多帮一等形式解决农村分散供养的五保老人生活问题，在全县形成一所没有围墙的“敬老院”。
3、随着我国社会形式的发展，老龄化趋向日益严重。目前全县60岁以上的老年人已达到45793人，占总人口的13 %，预计在“十二五”期间比例将会更高。为了妥善解决社会养老问题，采取政府主导、社会集资、民办公助的形式，规划在县城建立三所老年公寓，其中一所建在民政局西南角，另两所建议建在北辰路和察哈尔大街（建议规划部门进行具体规划，预留空地），可安置360张床位。此外，继续完善“三院合一”（光荣院、儿童社会福利院、县敬老院）的供养机制，“十二五”期间，在民政局光荣院西侧再扩建3600平方米，增加床位80张，主要解决孤老孤残孤儿群体、城镇“三无”（无生活来源、无劳动能力、无抚养人）人员的基本生活保障问题。
4、在“十二五”期间，加大对社会流浪乞讨人员的救助能力，在县城建立一所救助站（具体位置建议由规划部门安排），设置管理人员6人，全部纳入事业编制，工作人员和救助所需经费由县级财政部门解决，救助能力达30人。
5、在“十二五”期间，全县所有城乡低保户、五保户参加城镇居民医保、新农合保险的资金全部由政府买单，资金来源主要靠民政城乡医疗救助资金。
二、救灾、救济
1、在“十二五”期间，在县城再建一处救灾物资储备库，建筑面积为280平方米，用于储存救灾物资。加上现有的528平米，救灾储备库可达到808平方米。每乡镇自建一处100平方米左右的救灾物资储备库。
2、完善县、乡、村三级救灾应急预案，搞好应急救灾预案演练工作。建立县级自然灾害救助应急基金，每年由财政安排不少于30万元的救灾应急资金。
三、殡葬管理和殡葬服务
1、按照“十二五”期间我县30万人口的规划，搞好县殡管所硬件建设，在现有两个告别厅的基础上再建两个告别厅。
2、在县城西部筹建公墓一处，占地面积达300亩左右。“十二五”期间，主城区内一律不得保留坟头。
3、“十二五”期间，建议取消火化费，火化费基础部分资金由政府出资解决，每年政府预计出资100万元。
四、优抚工作
1、进一步完善重点优抚对象医疗保障办法，提高医疗救助补助标准，切实解决重点优抚对象的看病难问题，从根本上解决由此引发的信访稳定问题。
2、进一步加强苏蒙烈士陵园的基础建设，打造我县爱国主义、国际主义教育基地。一是再建一个100平方米的展厅，二是翻新管理工作人员本文 的用房，三是把现有的石头围栏改成铁艺围栏约4000米，四是对烈士塔进行整体修缮，五是在原有单一绿化基础上，栽植部分观赏树种。以上规划需投资500万元，由县政府和争取省厅支持解决。
五、社区建设
适应城镇人口增加的需求，全面发展社区服务体系，加快社区组织和队伍建设，由现有的12个社区扩大到16个社区。每个社区办公服务设施应达到200平方米以上，配备一定数量的办公人员和办公用具。
六、慈善事业
加快慈善事业的发展步伐，完善慈善机构的设立，配备专业的慈善工作人员。加大宣传力度，提高全民对慈善福利的积极性，大幅度增加社会捐资的数额，强化福利彩票工作，进一步提高对光荣院、敬老院建设投资和对失学儿童、贫困大学生资助的力度。
大学生村官个人工作规划
这篇关于大学生村官个人工作规划，是小编特地为大家整理的，希望对大家有所帮助！
2012年已经过去，在这一年里，我作为八里桥村的一名大学生村官，深入农村基层，协调村两委开展了一些工作，取得了一定的成绩，学习了不少农村基础知识和基层工作经验，同时也看到了农村工作中的盲点和自身的不足。在2013年里，我将在以往的工作基础上，总结经验，寻找方法，再接再厉，以更加饱满的热情投身到工作中去，以科学发展为统领，以新农村建设为目标，以为民谋利益为根本，拟好新的一年工作计划。现整理如下：
一、不断提高自身素质，以便更好的为村民服务。
1、加强对各种知识的理论学习。积极向镇、村干部学习农村工作方法，向书本学习农村理论知识，从各方面提升自己。尤其是对 “四权一体”工作机制方法的学习，进一步加强农村基层党组织建设。
2、继续开展农村调研。深入考察研究符合村民意愿的和适合本村发展的路子。同时带头学习，研究市场，尽自己的努力为村民服务。
3、努力参加各种实践，增强基层工作业务水平。多角度、多渠道与外界接触，积累基层工作经验，增强解决纠纷技巧。
二、具体工作安排：
1、做好我村信访稳定工作。2009年“两会”期间，我村移民多次到省市有关部门上访放映我村土地调整有关问题，对此县委县政府高度重视责成县农工委认真调查并予以批复。作为信访重点村我们将下大力度解决移民上访问题，耐心细致的做好上访人员的思想疏导化解工作，要晓之以理，动之以情，循循善诱限度的确保不再上访。
2、加强基层组织建设。组织广大党员干部，认真学习上级有关文件精神和党的惠民政策，提高广大党员干部思想素质和为民服务的能力，解决群众最关心热点、难点问题，提高村两委班子的凝聚力和战斗力。
3、充分利用远程教育平台，及时、经常为群众提供各类致富信息，努力调整我村经济结构。我村耕地面积 1825亩，人均耕地面积4.5亩，但土地盐碱化程度较高，多年来一直依靠潘大水库来水种植水稻为主。下一步准备利用远程教育加大宣传调整我村经济结构，如引进水稻新品种提高传统种植的抗旱、抗倒、抗病能力，提高亩产。利用农机补助政策，鼓励群众购获农机，推进新耕种方法(“免耕免种”、“秸秆还田”)，提高农业生产力，减少耕、种、收成本，增加群众收入。继续调整养殖结构，鼓励引导群众利用小额贷款养殖牛、羊、猪等以及貉子、狐狸、貂珍贵皮毛动物的养殖，形成产业链，提升养殖规格。
4、村民活动中心建设。今年计划在原有村址的基础上向西扩建村民活动中心，购置健身器材，完善透明墙建设，预计今年6月中旬竣工。资金来源：村内自筹一部分，向镇党委申请一部分，由帮扶单位县审计局下拨一部分。
5、彻底解决村内卫环境问题。为有效整治村内生活垃圾乱堆乱放的现象，村内计划今年为每两户修建2米长的水泥注垃圾池，并定期由村内出车派专人负责清理，从而彻底解决我村环境问题。
6、继续加大村内绿化程度。虽然受盐碱地的影响，但到目前为止我村绿化建设已完成90﹪以上。今年计划继续加大绿化面积，主要以白蜡、榆树、椿树和洋槐种植为主。
7、完成西部环村路硬化建设。我村主副干道全部实现硬化，今年计划投资15万元完成村西环村路的硬化和绿化建设，方便村民的出行。
8、排水沟建设。现在村内多条排水沟已堵塞，今年村内计划修建砖砌混凝土排水沟，预计投入资金25万元。
9、村内亮化建设。今年以上计划如能预期完成还有结余，计划在村内主干道重新安装照明路灯，实现村内的亮化。
10、加大新能源建设。学习外地的先进经验，引进博士灶等新能源进行推广利用。
11、招商引资。利用优势，加大招商引资项目。我村计划生产无公害大米并组建一条龙服务计划，欢迎有远见的的开发商们来我村投资。
三、精神文明建设
1、搞好文艺队伍建设。组建一支秧歌队，在村民活动广场闲时娱乐，丰富群众文化生活，同时推进群众关系，抓好精神文明建设。
2、开播村级文艺新闻。每周二、四为村内文艺广播时间，围绕“三农”问题，紧跟时尚脉搏，宣传致富信息，播报我村的先进典型人物事迹。
3、村“两委”开展“十好”评比活动。尊老爱幼、邻里和睦、移风易俗、促进文明建设。
4、贯彻落实“一帮一”活动。不搞形式主义，真正的使致富能手更富更强，使联带贫困户走上致富之路， 形成良好的氛围，推动村庄发展。
5、设立村民意见箱。在村址开设村民信箱活动，解决村民最关心、最直接、最现实的热点和难点问题，并集思广益共建设“和谐八里桥”。
以上是我根据八里桥村实际做出的2009年村发展思路和计划，希望领导指示、监督，我们以党的十七大精神为指导，带领群众充分发挥主观能动性，把我村各项事业推向前进，向十七大报告中的宏伟目标迈进，使群众共同参与，共同建设，共享成果，共建“和谐八里桥”。
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