中国人民解放军保密条例要点解读。
按照公司制度的基本要求，顺利开展工作，我们应该重视每一次工作计划的编写。做好工作计划，可以对自己的工作有一定的指引作用，一篇属于自己的工作计划要怎么写呢？有请阅读小编为你编辑的中国人民解放军保密条例要点解读，强烈建议你能收藏本页以方便阅读！
中国人民解放军保密条例要点解读
为使读者更好地了解和掌握新修订《中国人民解放军保密条例》的主要内容，本刊特邀请解放军保密委员会办公室有关同志对《保密条例》进行要点解读。
一、科学准确定密把好保密工作起点
近年来，军队各级业务部门不断探索军事秘密确定方法，取得了较为明显的成效。但当前在军事秘密确定上还存在一些问题，给保密工作带来了一系列“后遗症”。为解决这一问题，此次修订《保密条例》作出了相应调整。
◎重新调整军事秘密范围。新修订《保密条例》根据“缩小范围、缩短战线，突出重点、确保重点”的划密指导思想，对原有军事秘密范围的规定作了调整，在第10条军事秘密事项中，放开了绝大多数军级单位的番号，增加了信息对抗和训练、处置突发事件等方面需要保密的事项，使军事秘密范围更加科学明确。
◎明确指定军事秘密定密责任人。新修订《保密条例》根据国家保密法有关要求，在第13条中明确“各单位主要领导及其指定的人员为本单位的定密责任人，负责本单位军事秘密的确定、变更和解除工作”，并且指出“军事秘密的密级、保密期限和知悉范围的确定、变更以及军事秘密的解除，由相关事项的承办人员提出意见，定密责任人负责审定”。这既明确了定密责任人的主要职责，也为将来的责任追究提供了基本法律依据。
◎具体规定军事秘密保密期限。新修订《保密条例》对如何确定保密期限作出了具体规定，第17条指出“军事秘密的保密期限，根据事项的性质和特点，按照维护国防安全和军事利益的实际需要确定”，并指出“军事秘密能够确定具体保密期限的，应当确定具体保密期限；不能确定具体保密期限的，应当确定解密的条件；既不能确定具体保密期限又不能确定解密条件的，保密期限按照绝密级30年、机密级20年、秘密级确定”。规范军事秘密调整解除严格界定保密工作内容军事秘密的调整与解除，是及时规范保密工作内容的重要环节，是确保保密工作高效有序开展的重要保证。但近年来这项工作开展不够规范，军事秘密一定终身、只定不调、只定不解的问题较为普遍，导致军事秘密日益增多、长期堆积，影响和制约了保密工作效益。新修订《保密条例》对相关问题提出了三项制度。
◎完善了军事秘密变更制度。军事秘密的密级、保密期限和知悉范围要根据时间的发展和环境的变化不断进行调整。新修订《保密条例》第20条明确指出，“军事秘密的密级、保密期限和知悉范围的变更，由原定密单位决定，也可以由其上级机关决定”。同时指出“军事秘密的密级、保密期限和知悉范围变更的，应当及时书面通知知悉范围内的单位或者人员”。
◎提出了军事秘密审核制度。军事秘密审核是保密期限变更或解密前的必要程序，审核的目的一是确定军事秘密是否需要提前解密，二是确定军事秘密是否可以届满自行解密。新修订《保密条例》第21条明确“各单位应当定期审核所确定的军事秘密”，并指出审核由原定密单位决定，也可由其上级机关决定。
◎细化了军事秘密解密制度。解密是保密工作的重要内容，也是新修订《保密条例》的一个重要思想。第21条指出“军事秘密在保密期限内因保密事项范围调整不再作为军事秘密事项，或者公开后不会危害国防安全和军事利益，不需要继续保密的，应当及时解密”，并规定“军事秘密事项根据工作需要、经过规定程序确定公开的，正式公布时即视为解密”。坚持突出重点方针着力提升保密效益突出重点是保密工作长期坚持的一项基本方针。保密工作涉及范围广，工作内容多，只有紧紧抓住并着力解决事关全局和影响长远的重点问题，才能有效带动各项工作发展。新修订《保密条例》在内容要求上充分体现了这一点。
◎突出了核心涉密人员和重要涉密人员的保密管理。新修订《保密条例》第31条按照涉密程度将涉密人员分为核心涉密人员、重要涉密人员和一般涉密人员，特别强调了核心涉密人员和重要涉密人员的保密管理问题，指出任用时应当按照有关规定进行审查，出国（境）必须严格控制，退出现役应实行脱密期管理等等，反映了更加严格、具体的管理理念。
◎突出了绝密级载体的保密管理。绝密级军事秘密密级最高，泄露后给国防安全和军事利益带来的损失最严重，应该给予最大程度的重视，采取最严格的管控措施。新修订《保密条例》第24条详细规定了绝密级载体的保管、使用、阅办、传递等事项，指出“绝密级军事秘密载体应当单独登记、单独存放、专人保管。阅办绝密级军事秘密载体应当在指定的场所进行，对阅办人员、时间应当作出文字记载”，明确取送绝密级军事秘密载体应当两人同行，绝密载体必须随身携带，等等。特别强调绝密级军事秘密中涉及核心事项的，必须采取特殊措施严密管控。
◎突出了重大军事活动的保密管理。近年来，军事斗争准备扎实推进，机关和部队组织实施的重要会议、重大演习、武器装备试验、处置突发事件等重大活动越来越多，这些重大活动与
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现实任务联系紧密，涉密程度深、保密要求高，必须从严进行保密管控。新修订《保密条例》第36条规定“组织单位应当周密部署和开展保密工作，根据需要设立临时保密工作机构，制定专项保密规定，开展专题保密教育，进行保密监督检查”。第37条进一步强调：“组织重要演习、武器装备试验、国防工程建设等，应当进行保密风险评估，并根据评估意见，采取相应对策措施，消除泄密隐患”。注重网络泄密防范适应信息时代要求目前，网络空间成为各世界大国竞相争夺的战略制高点，网络安全成为事关国家安危和未来战争胜负的重要因素，防范网络窃密泄密任务日趋繁重。新修订《保密条例》专门增加了网络安全保密内容，明确提出了有关要求。
◎强调了涉密信息系统保密管理问题。当前，我军正在着力提高基于信息系统的体系作战能力，作战训练、日常办公、教学全军保密工作大检查深入开展，发现并纠治各类隐患问题科研对网络依赖程度明显增强，安全保密对于网络功能发挥和作战能力形成有着至关重要的作用。新修订《保密条例》第25条指出，安全保密建设与涉密信息系统建设必须同步规划、同步验收、同步运行。第26条指出“新建或者改建涉密信息系统，应当制定安全保密建设方案并进行保密审查；涉密信息系统开通使用前，应当进行保密检查评估；检查评估不合格的，不得投入使用”。第27条指出“涉密信息系统应当根据涉密程度和安全风险，确定防护等级，采取相应的技术防护和管理措施。涉密信息系统必须与国际互联网以及其他公共信息网络实行物理隔离”。第28条指出“涉密信息系统应当优先选用国内研制开发的设备和软件，使用前应当进行技术安全保密检查”。这些规定，使得涉密信息系统的建设、使用、管理有了法规依据。
◎强调了国际联网行为保密管理问题。目前由互联网引发的泄密问题越来越严重，防范网络窃密泄密成为一项迫切的任务。新修订《保密条例》第29条对军队单位计算机连接国际互联网提出了明确要求，指出“应当按照有关规定履行审批手续；经批准连接国际互联网的，应当严格执行专机入网、专室放置、专盘存储、专人管理的规定，并采取安全可靠的数据上传、下载措施”。第30条对军队单位和人员使用互联网明确了十种禁止行为。这“十个严禁”是从近年来大量泄密案件的惨痛教训中总结出来的，体现了信息化条件下保密防范的必然要求。
◎强调了移动电话使用保密管理问题。移动电话是当前广大官兵应用最普遍的通信工具。移动通信信号处于开放空间中，通过相应设备可以截听通话内容、锁定目标位置、实施远程遥控，对军事行动安全和军事秘密安全都造成潜在威胁。为加强军队人员使用移动电话保密管理，新修订《保密条例》第39条提出，因工作需要使用公网移动电话，必须经团以上单位首长批准，并严格遵守十条规定。
二、明确各级保密责任细化各项保密要求
明确职责是做好保密工作的一条重要原则，也是加强保密法制建设的重要内容。新修订《保密条例》对各级的保密责任作出了详细规定。
◎明确了全体军人的保密义务。军队作为执行特殊任务的武装集团，保守军事秘密是对每一位军人最起码的要求。新修订《保密条例》第6条从遵守保密制度和保密守则、掌握保密知识和技能、严守知悉的军事秘密、及时报告泄密问题和隐患、制止违反保密规定的行为等方面，对军队所有人员保守军事秘密的义务作出了具体规定。
◎明确了各级保密委员会职责。随着形势任务的发展变化，各级保密委员会承担的工作任务较以往有了很大拓展，需要对其职责做出新的调整和定位。新修订《保密条例》第7条从贯彻上级方针政策、拟制规章制度和发展规划、组织划分军事秘密及其密级范围、指导保密宣传教育和培训、组织保密检查等方面，阐述了解放军保密委员会职责，为信息化条件下各级保密委员会组织指导保密工作和建设，提供了遵循和依据。
◎明确了各单位主官和业务部门职责。单位主官和业务部门对开展好本单位、本部门或本系统的保密工作起着重要作用。新修订《保密条例》第8条明确，“各单位主官是本单位保密工作的第一责任人，负责组织领导本单位保密工作。副职领导协助主官做好本单位保密工作，并负责分管工作中的保密工作”。并指出，各级机关及其所属业务部门负责主管业务中的保密工作。严肃泄密案件查处维护保密法纪权威保密监督检查是发现隐患、消除问题的重要方法和手段。在新修订《保密条例》中，单独增加了“监督管理”一章，对泄密认定、案件查处和密级鉴定等工作作出了具体规定。
◎规范了泄密认定和泄密案件等级。泄密认定是泄密案件查处和责任追究的依据。新修订《保密条例》第52条明确，“军事秘密被规定的知悉范围以外的人知悉，以及军事秘密失控且不能证明未被规定的知悉范围以外的人知悉的，应当认定为泄变更或解密前的必要程序，审核的目的一是确定军事秘密是否需要提前解密，二是确定军事秘密是否可以届满自行解密。新修订《保密条例》第21条明确“各单位应当定期审核所确定的军事秘密”，并指出审核由原定密单位决定，也可由其上级机关决定。
◎细化了军事秘密解密制度。解密是保密工作的重要内容，也是新修订《保密条例》的一个重要思想。第21条指出“军事秘密在保密期限内因保密事项范围调整不再作为军事秘密事项，或者公开后不会危害国防安全和军事利益，不需要继续保密的，应当及时解密”，并规定“军事秘密事项根据工作需要、经过规定程序确定公开的，正式公布时即视为解密”。坚持突出重点方针着力提升保密效益突出重点是保密工作长期坚持的一项基本方针。保密工作涉及范围广，工作内容多，只有紧紧抓住并着力解决事关全局和影响长远的重点问题，才能有效带动各项工作发展。新修订《保密条例》在内容要求上充分体现了这一点。
◎突出了核心涉密人员和重要涉密人员的保密管理。新修订《保密条例》第31条按照涉密程度将涉密人员分为核心涉密人员、重要涉密人员和一般涉密人员，特别强调了核心涉密人员和重要涉密人员的保密管理问题，指出任用时应当按照有关规定进行审查，出国（境）必须严格控制，退出现役应实行脱密期管理等等，反映了更加严格、具体的管理理念。
◎突出了绝密级载体的保密管理。绝密级军事秘密密级最高，泄露后给国防安全和军事利益带来的损失最严重，应该给予最大程度的重视，采取最严格的管控措施。新修订《保密条例》第24条详细规定了绝密级载体的保管、使用、阅办、传递等事项，指出“绝密级军事秘密载体应当单独登记、单独存放、专人保管。阅办绝密级军事秘密载体应当在指定的场所进行，对阅办人员、时间应当作出文字记载”，明确取送绝密级军事秘密载体应当两人同行，绝密载体必须随身携带，等等。特别强调绝密级军事秘密中涉及核心事项的，必须采取特殊措施严密管控。
◎突出了重大军事活动的保密管理。近年来，军事斗争准备扎实推进，机关和部队组织实施的重要会议、重大演习、武器装备试验、处置突发事件等重大活动越来越多，这些重大活动与现实任务联系紧密，涉密程度深、保密要求高，必须从严进行保密管控。新修订《保密条例》第36条规定“组织单位应当周密部署和开展保密工作，根据需要设立临时保密工作机构，制定专项保密规定，开展专题保密教育，进行保密监督检查”。第37条进一步强调：“组织重要演习、武器装备试验、国防工程建设等，应当进行保密风险评估，并根据评估意见，采取相应对策措施，消除泄密隐患”。
三、注重网络泄密防范适应信息时代要求
目前，网络空间成为各世界大国竞相争夺的战略制高点，网络安全成为事关国家安危和未来战争胜负的重要因素，防范网络窃密泄密任务日趋繁重。新修订《保密条例》专门增加了网络安全保密内容，明确提出了有关要求。
◎强调了涉密信息系统保密管理问题。当前，我军正在着力提高基于信息系统的体系作战能力，作战训练、日常办公、教学全军保密工作大检查深入开展，发现并纠治各类隐患问题科研对网络依赖程度明显增强，安全保密对于网络功能发挥和作战能力形成有着至关重要的作用。新修订《保密条例》第25条指出，安全保密建设与涉密信息系统建设必须同步规划、同步验收、同步运行。第26条指出“新建或者改建涉密信息系统，应当制定安全保密建设方案并进行保密审查；涉密信息系统开通使用前，应当进行保密检查评估；检查评估不合格的，不得投入使用”。第27条指出“涉密信息系统应当根据涉密程度和安全风险，确定防护等级，采取相应的技术防护和管理措施。涉密信息系统必须与国际互联网以及其他公共信息网络实行物理隔离”。第28条指出“涉密信息系统应当优先选用国内研制开发的设备和软件，使用前应当进行技术安全保密检查”。这些规定，使得涉密信息系统的建设、使用、管理有了法规依据。
◎强调了国际联网行为保密管理问题。目前由互联网引发的泄密问题越来越严重，防范网络窃密泄密成为一项迫切的任务。新修订《保密条例》第29条对军队单位计算机连接国际互联网提出了明确要求，指出“应当按照有关规定履行审批手续；经批准连接国际互联网的，应当严格执行专机入网、专室放置、专盘存储、专人管理的规定，并采取安全可靠的数据上传、下载措施”。第30条对军队单位和人员使用互联网明确了十种禁止行为。这“十个严禁”是从近年来大量泄密案件的惨痛教训中总结出来的，体现了信息化条件下保密防范的必然要求。
◎强调了移动电话使用保密管理问题。移动电话是当前广大官兵应用最普遍的通信工具。移动通信信号处于开放空间中，通过相应设备可以截听通话内容、锁定目标位置、实施远程遥控，对军事行动安全和军事秘密安全都造成潜在威胁。为加强军队人员使用移动电话保密管理，新修订《保密条例》第39条提出，因工作需要使用公网移动电话，必须经团以上单位首长批准，并严格遵守十条规定。明确各级保密责任细化各项保密要求明确职责是做好保密工作的一条重要原则，也是加强保密法制建设的重要内容。新修订《保密条例》对各级的保密责任作出了详细规定。
◎明确了全体军人的保密义务。军队作为执行特殊任务的武装集团，保守军事秘密是对每一位军人最起码的要求。新修订《保密条例》第6条从遵守保密制度和保密守则、掌握保密知识和技能、严守知悉的军事秘密、及时报告泄密问题和隐患、制止违反保密规定的行为等方面，对军队所有人员保守军事秘密的义务作出了具体规定。
◎明确了各级保密委员会职责。随着形势任务的发展变化，各级保密委员会承担的工作任务较以往有了很大拓展，需要对其职责做出新的调整和定位。新修订《保密条例》第7条从贯彻上级方针政策、拟制规章制度和发展规划、组织划分军事秘密及其密级范围、指导保密宣传教育和培训、组织保密检查等方面，阐述了解放军保密委员会职责，为信息化条件下各级保密委员会组织指导保密工作和建设，提供了遵循和依据。
◎明确了各单位主官和业务部门职责。单位主官和业务部门对开展好本单位、本部门或本系统的保密工作起着重要作用。新修订《保密条例》第8条明确，“各单位主官是本单位保密工作的第一责任人，负责组织领导本单位保密工作。副职领导协助主官做好本单位保密工作，并负责分管工作中的保密工作”。并指出，各级机关及其所属业务部门负责主管业务中的保密工作。
四、严肃泄密案件查处维护保密法纪权威
保密监督检查是发现隐患、消除问题的重要方法和手段。在新修订《保密条例》中，单独增加了“监督管理”一章，对泄密认定、案件查处和密级鉴定等工作作出了具体规定。
◎规范了泄密认定和泄密案件等级。泄密认定是泄密案件查处和责任追究的依据。新修订《保密条例》第52条明确，“军事秘密被规定的知悉范围以外的人知悉，以及军事秘密失控且不能证明未被规定的知悉范围以外的人知悉的，应当认定为泄门进行查处，有关单位和人员应当协助、配合。查处时，可以要求相关单位、人员作出说明，调阅有关文件资料，进行现场检查取证，责令有关单位和人员停止违法违规行为。涉嫌犯罪的，移交司法机关处理”。
◎规范了密级鉴定组织方法。密级鉴定是保密部门的一项经常性工作，也是对涉嫌泄露的军事秘密进行重新界定的基础性工作。新修订《保密条例》第55条明确：“有关部门在办理涉嫌泄露军事秘密的案件时，需要对有关事项是否属于军事秘密以及属于何种密级进行鉴定的，由军级、军区级单位保密委员会办公室组织鉴定，报上级保密委员会办公室备案；必要时由解放军保密委员会办公室组织鉴定”。
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浅谈中国人口计划生育政策困境及对策
浅谈中国人口计划生育政策困境及对策
浅谈中国人口计划生育政策困境及对策1困境
1.130年国策,成效显著,困境渐显建国之初,在“英雄母亲”、“人多力量大”等观念的灌输下,大陆年均人口增长率一路飙升,甚至曾达到罕见的2.5%,8年内增长1亿人。1971年,面临巨大的人口压力,中央开始正式实施“计划生育政策”,提出了“晚、稀、少”的具体政策,1980年,面对接近10亿的人口数量,中央发布了著名的“9.25公开信”,正式提出“每对夫妇只生育一个孩子”的“独生子女”政策,1984年,被称为“7号文件”的《中共中央批转国家计划生育委员会党组〈关于计划生育工作情况的汇报〉》一度尝试进行政策微调,适度放开了二胎及多胎的生育条件。然而1990年人口普查大陆11亿人口的数字震惊了高层,1991年中央发布“9号文件”——《中共中央国务院关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》,要求全国各级党政“一把手”亲自负责计划生育工作,实施严厉的“一票否决制”。由此,大陆再度确立了刚性的生育政策,具体实施多依赖行政力量对违反计划生育者进行处罚。
严格的生育政策显示出了巨大的成效,有统计称,“1971-1998年间,由于实行计划生育,全国少生了3.38亿人,为家庭以及国家节省了74000亿元抚养费。”但是对人口数量30年的人为干预,使一系列社会问题凸显出来。“一胎制”在实际操作中的困难,加上某些地方上的政策执行不当,导致超生游击队、暴力执法、人员死伤、上访、倾家荡产……不仅给当事人造成巨大痛苦,也令当地干群关系、党群关系趋于紧张甚至对立。在有些地区,下乡的计生干部甚至需要警力配合,否则根本无法进村或出来。针对强制进行的经济处罚,一些超生妇女本身就经济困难,再对她们进行经济处罚,她们的处境就更糟,母婴得不到良好的营养。另一方面,人口政策从松到紧的遽变,( ）无可避免地带来一场随时间推移越来越严重的困境:性别比例失调,老龄化社会的抚养压力,国民经济发展后劲堪忧……而这一困境将覆盖城乡所有人群。
1.24000万光棍是谁惹的祸据官方最新透露的信息称,大陆现在男女出生性别比高达117:100,即每出生100个女孩的同时会有117个男孩出生,在海南省,这个数字甚至达到135:100。而根据人口发展的规律,要保持人口的性别平衡,这个比例应该在105:100左右。过高的出生性别比意味着在2020年,大陆将会有4000万男性找不到配偶,成为“光棍”。
男性比例过高,除了会造成婚姻压力外,还会加剧性犯罪、卖淫嫖娼、拐卖妇女儿童等现象的出现,并加大社会的不稳定因素。
有观点认为,这一现象出现的主要原因是大陆执行了计划生育政策,特别是“独生子女”政策。对此,国家人口计生委高官纷纷在公开场合进行辩驳,认为这一现象与计划生育政策“有一定的关系,但没有必然的联系”。他们以韩国尽管没有实行计划生育政策,但是人口出生性别比也曾达到过116:100为证,说明这一现象的主要原因在于儒文化国家重男轻女、姓氏沿袭的文化传统。“但是在过去,老百姓生男孩的愿望可以通过多生来实现,”大陆某学者指出,“实行计划生育,特别是独生子女政策后,他们会更多的选择通过流引产,只生一个男孩。韩国虽然也出现过人口出生性别比偏高的现象,但是那是人们主观选择的结果,我们这里面政策的客观因素更多一些。”
1.3从人多力量大到老龄化问题严重实行计划生育政策,使新出生的人口和老龄人口比例都很低,整个社会的抚养负担降低,且劳动力供给充足,这就为经济的发展提供了非常有力的机会。但是,第五次人口普查数字显示,中国65岁以上人口达到8811万,占总人口的6.96%。依照人口年龄结构的标准中国已经进入了老龄化国家行列。陈友军说,这是我们厉行了30多年计划生育政策的回报,但是当今天庞大的青壮劳动力进入老年后,就会变成巨大的压力。据劳动保障部的一份统计资料显示,大陆几近3/4的劳动者没有养老金,在农村,公共养老金制度覆盖的比例仅为11%,多数人完全依靠沿袭了几千年的家庭赡养方式,几乎没有现代意义上的社会保障。
2中国人口战略走势
显然,仅仅对生育政策进行调整,无力帮助中国走出现有困境。3月,原国家计划生育委员会更名为“国家人口和计划生育委员会”,以求从人口战略高度综合研究人口问题。人口生产是一个不可逆的过程,人生出来,就不能回去,所以政策的修改,要慎之又慎。但是,肯定可以确定的是,计划生育工作的工作方式是一定要改革的。在计生委任政策法规司司长的于学军的预想中,计生工作方式有四个阶段:以处罚为主;奖罚并重;以奖励为主;不
浅谈中国人口计划生育政策困境及对策第2页
奖不罚。于说,最终的目标是人口问题变成个人行为,政府不干涉,就像现在的发达国家一样。3对策
人口控制的基本矛盾,用一句话来说,就是群众的生育意愿与生育政策的矛盾。因为群众的生育意愿与国家对人口数量的增长要求不一致,于是才制定生育政策限制群众的生育意愿,从而形成了群众的生育意愿与生育政策的矛盾。我们可以有针对性地采取对策,扭转失误,使今后的人口控制走上科学的道路。
3.1提高育龄群众素质,降低人口风险。素质教育,从娃娃抓起。“多子多福,子多势重”的思想积疾难医,仅靠一代人、二代人难以转变,所以我们要从青少年抓起,让他们从小就接受先进的思想教育,耳闻目染计划生育对自身和社会的作用,抛弃父辈们落后的生育观。从而逐步实现群众对自身生活行为的自觉控制。同时,我们要建立健全保障机制,降低人口生育风险和非生育风险。如随着“生命周期”的展开,我国最早一批独生子女和“计划生育新生代”已步入成家立业的阶段,同时他们的父母也开始步入老年。独生子女家庭,双女家庭的风险问题及后顾之忧以及其他计生家庭的养老保障问题。如不解决好这些问题,那么实行计划生育的先行群体就可能成为农村中一个不断扩大的困难群体和新的不稳定因素。
3.2抓好队伍建设,发挥群众自治组织的作用。首先要抓好三项落实。一是要抓好计生网络的落实;二是要抓好日常计生工作的落实,重点抓好宣传教育,知情选择和避孕节育措施落实;三是要抓好工资报酬的落实,充分调动工作积极性。
3.3发挥部门作用,实现资源共享。计生、公安、卫生、民政、劳动等部门各司其职又互有关联,如能实现五者联网,互通信息,整合人口资源,共同建立统一的,各部门共享的全市人口资源信息库,那么就能及时发现育龄人群的流动情况,婚育信息,及时识破个别无诚信人员的瞒骗,避免结婚、出生的漏报,从而更好地为育龄群众服务。
3.4针对流动人口,出台地方性法规,尤其对中止计划外怀孕要有具体、实用、有力度、可操作性强的条款。
国家计生委主任张维庆曾指出,50多年来中国人口与计划生育事业的发展史,是一部曲折、悲壮、辉煌的历史。中国人口众多,对社会经济以及整个社会的可持续发展带来了巨大的压力,这是今天人们的共识。而中国人口的巨大增长,是各种因素综合作用的结果。在新的世纪,当我们已经进入低生育水平国家的行列,在新的起点上全面建设小康社会的时候,回顾历史,总结经验,要全面推进计划生育事业的深入开展,就必须立足实际,正视现状,找准症结,综合治理。
中国人寿保险个人工作计划范文
忙碌而充实、疲惫却喜悦、点滴遗憾点缀着更多的收获
当公司的工作总结、工作计划的任务扑面而来时，我觉得有点措手不及乃至觉得恐慌、觉得压抑、觉得太沉重了。我想计划就是一个理顺思绪、有条不紊地安排工作、确立工作目标、树立理想的一次纸上谈兵，是为了更好完成工作的一个保障、一个保证。那么，对下季度，我的工作计划安排如下：
(一)加强理论学习，提高个人的理论素养。不断充实自己的知识面，取他山之石以攻玉。多借鉴同事的好的做法、多交流、多合作。
(二)提高工作效益。加强业务学习，把加强学习同提高工作能力结合起来，把积极进取和求真务实结合起来，把工作热情和工作态度结合起来，运用到实践当中去，扎扎实实地做好本职工作，不断提高自身的工作效益。
(三)树立自身形象，增强自信心，提高协调能力，用最简洁、最具有吸引力、可信度高、煽动性强的营销话术去征服每一个客户。
(四)维护好网点关系，保持良好沟通。维护好网点关系是做好客户经理工作的一个基本条件。要与银行人员成为朋友，这个网点才有可能销售我们的产品。
(五)有效激励网点主任和柜员，及时掌握网点的更多信息，提高网点的出单率。
(六)通过观察、与同事之间的谈心、听取同事们的各方意见，建立起丰富的信息网络，来时时的为自己进行充电，努力使自己变得更好。
(七)认真地完成接下来的工作任务，工作指标。
以上几个方面就是我的工作计划，或者可以说是我对接下来的工作的打算吧，为了不让它们成为纸上谈兵，我将时时刻刻牢记着自己的保证，让它们成为我的工作准则，我工作的动力。只要我对自己说，我决不放弃，我就有成功的信念，只要我对自己说，我始终有梦想，我就有成功的远景。只要我对自己说，我决不放弃，我要行动，行动;再行动，成功就在我的身边。
中国人寿保险中介部个人工作计划
忙碌而充实、疲惫却喜悦、点滴遗憾点缀着更多的收获……
当公司的工作总结、工作计划的任务扑面而来时，我觉得有点措手不及乃至觉得恐慌、觉得压抑、觉得太沉重了。我想计划就是一个理顺思绪、有条不紊地安排工作、确立工作目标、树立理想的一次纸上谈兵，是为了更好完成工作的一个保障、一个保证。那么，对下季度，我的工作计划安排如下：
（一）加强理论学习，提高个人的理论素养。不断充实自己的知识面，取他山之石以攻玉。多借鉴同事的好的做法、多交流、多合作。
（二）提高工作效益。加强业务学习，把加强学习同提高工作能力结合起来，把积极进取和求真务实结合起来，把工作热情和工作态度结合起来，运用到实践当中去，扎扎实实地做好本职工作，不断提高自身的工作效益。
（三）树立自身形象，增强自信心，提高协调能力，用最简洁、最具有吸引力、可信度高、煽动性强的营销话术去征服每一个客户。
（四）维护好网点关系，保持良好沟通。维护好网点关系是做好客户经理工作的一个基本条件。要与银行人员成为朋友，这个网点才有可能销售我们的产品。
（五）有效激励网点主任和柜员，及时掌握网点的更多信息，提高网点的出单率。
（六）通过观察、与同事之间的谈心、听取同事们的各方意见，建立起丰富的信息网络，来时时的为自己进行充电，努力使自己变得更好。
（七）认真地完成接下来的工作任务，工作指标。
以上几个方面就是我的工作计划，或者可以说是我对接下来的工作的打算吧，为了不让它们成为纸上谈兵，我将时时刻刻牢记着自己的保证，让它们成为我的工作准则，我工作的动力。只要我对自己说，我决不放弃，我就有成功的信念，只要我对自己说，我始终有梦想，我就有成功的远景。只要我对自己说，我决不放弃，我要行动，行动；再行动，成功就在我的身边。
乡保密工作工作要点
乡保密工作工作要点
20xx年我乡的保密工作，将继续在县委、县政府、县保密局的指导下，以十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行好保密法规政策，狠抓保密宣传，执行保密制度，完善保密设施，使保密工作规范化、制度化，有效的杜绝失泄密事件的发生，促进各项中心工作的圆满完成。
一、加强组织领导，促进工作落实
乡党委、政府和各部门要特别重视保密工作，要把保密工作纳入全年综合目标考核内容，与其它工作同计划、同落实、同检查、同考核。乡成立保密工作领导小组，由党委书记顾兴斌同志任组长，政府乡长丁维生同志、副乡长黄林平同志任副组长，蒋启彬、王世娅、肖大成、彭云万、张德钊、毛爱明本文 为成员，党政办公室具体负责好保密管理和督查工作，各部门要配合协调好工作，使整个保密工作形成齐抓共管的良好局面。
二、强化宣传教育，提高保密意识
保密工作就是保安全，稍有疏忽就会酿成大错。因此，要提高干部职工的保密意识是搞好保密工作的重要前提，我乡今年要组织干部职工学习《保密法》，以各级领导干部和涉密人员为宣传教育重点对象，并结合工作实际，经常性地开展保密教育。一是结合失密事件的反面典型，开展针对性的保密教育；二是结合节假日值班安排，开展预防保密教育；三是将保密宣传列入法制宣传日活动的内容；四是加强计算机及网络安全管理教育工作。做好涉密计算机、移动存储介质等设备的保密措施，计算机网络保密安全问题越来越突出，需加强计算机的安全保密教育，进一步提高广大干部职工的保密意识。
三、完善相关制度，健全管理机制
要将保密工作责任具体落实到有关人员，严格奖惩。对涉密人员要有保密事项规定，对容易失泄密的文件收发、传阅、打字、复印等处理程序的重点部门和环节，完善制定相应的切实可行的规章制度和防范措施，特别是对机关文件收发、档案保管实行专人管理，规定传送范围，对统计资料、档案材料实行专管制度，对重点涉密的计算机除专人外，要制定相关的保密制度和措施，严格执行保密法的相关要求，对电子公文的制作、收发、存储、传递、使用、保存、销毁加强管理，做到万无一失，彻底杜绝泄密隐患。
四、加大管理力度，落实工作责任
乡党委、政府和各部门要加强保密工作的管理力度，严格信息网络保密，按照“谁主管，谁负责”的原则，落实计算机管理责任制，各部门负责人要负责好各办公室的保密工作，要对通过采用开机加密、存储文件加密等手段，做到不泄密、不失密，严谨在互联网上发表和传输与工作有关的文件和信息，确保重大活动、重要工作、重要文件的安全保密管理，严格督察，严防出现纰漏。对出现重大泄密、失密事件的部门和直接责任人进行“一票否决”考核，并按相关规定追究相关人员法律责任。
乡保密工作20xx年工作要点
保密委员会年度工作要点
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委员会年度要点
2013年乌鲁木齐市的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻习近平总书记等中央领导同志关于新形势下保密工作重要指示精神，按照中保委会议和自治区党委保密委会议要求，紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持变化变革、敢于担当、务求实效，扎实做好维护国家秘密安全各项工作，切实推进《乌鲁木齐市保密事业“十二五”发展规划》的贯彻实施，全面提高保密工作科学化水平，为推进乌鲁木齐市跨越式发展和长治久安发挥服务保障作用。一、扎实开展保密宣传教育
强化保密教育重点。全面推进“六五”保密法制宣传教育规划各项任务的落实，抓好中期督导检查工作。以党政机关、重要涉密单位和保密要害部门部位为重点，突出抓好领导干部、重要岗位工作人员和涉密人员的保密教育，强化保密意识，增长保密知识，提高防范技能。
分层次、分类别开展教育培训。组织开展全市专（兼）职保密干部轮训，举办保密干部和涉密人员培训班，进一步提高业务素质和保密技能。增强保密教育的针对性和有效性，对不同层次、不同类别人员，分别采取不同方式教育培训。要把保密宣传教育与警示教育结合起来，把保密法规教育与责任落实结合起来，把业务技能培训与保密结合起来。
开展宣传教育活动。按照《乌鲁木齐市“六五”保密法制宣传教育规划》要求，拟在全市举办大型宣传教育活动1-2次，并组织各机关单位开展保密宣传教育周活动，积极参加自治区保密局组织的各项宣传教育活动。
二、有效强化保密监督管理
建立保密监管机制。针对涉密部门、涉密载体和涉密人员的不同情况，坚持将管密与管人管事结合起来，建立健全科学规范的监管机制。把保密制度建设贯穿于保密管理全过程，把保密管理纳入法制化、制度化轨道，切实提高依法管理的能力和水平。要突出抓好制度的执行力，细化管理，分解责任，实行精准化管理，不折不扣地把各项保密制度落到实处。
强化保密管理。加强保密要害部门部位的管理，全面开展机关单位保密要害部门部位重新审核确定工作。加强涉密载体管理，重点加强涉密文件信息资料管理，实现涉密计算机、涉密移动存储介质“户籍化”、“全寿命”管理。
加强保密工作指导和服务。加强和规范定密工作，推行定密责任人制度，科学指导各单位国家秘密确定和解密工作。继续加强各类国家级统一考试及我市重要涉密会议、重大涉密活动的保密监督管理和服务保障工作。
三、认真开展保密检查查处
加强保密检查。推进保密检查规范化、专业化水平，指导督促机关单位做好日常保密检查。严格依据保密检查规定，规范保密检查内容和程序，创新方法、健全机制、改进手段，加大保密检查力度。各级保密组织要开展经常性的保密检查工作，坚持以查促防、以查促管、以查促改，查不足、找差距、堵漏洞、补短板，采取有力措施，认真落实整改。
加大泄密案件和严重违规行为查处力度。增强对泄密案件和严重违规行为的发现能力，严格执行泄密事件报告制度。建立对案件的责任倒查、约谈、整改和通报工作程序。加大对直接责任人、监管责任人和领导责任人的责任追究力度，维护党纪、国法的严肃性和权威性。重视对泄密案例的剖析，找准症结，切实整改。
四、着力推进保密科技成果运用
加强“监控平台”建设和应用。要充分利用已建成的“乌鲁木齐市涉密计算机违规外联监控平台”，及时发现并阻断违规上网行为，确保全市涉密计算机和工作用机在安全范围内运行。上半年完成市级单位“涉密计算机违规外联监控平台”升级改造和“三合一”监控平台建设工作，并为全市涉密计算机配备“三合一”防护设备，彻底解决涉密计算机违规上网和移动存储介质交叉使用问题。
推进保密综合业务信息系统建设和技术装备的配备工作。根据《新疆维吾尔自治区“十二五”时期保密系统信息化建设规划》和《乌鲁木齐市保密事业“十二五”发展规划》要求，启动我市保密综合业务信息系统建设工作。同时，市保密局要配备涉密计算机保密技术检查设备、非涉密计算机保密技术检查设备和泄密核查取证专用设备；各区县要建立涉密计算机违规外联监控平台，配备网络版检查工具。
加强网络保密管理。严格按照计算机网络有关规定，落实涉密网络分级保护，实现外网与涉密网、内网完全物理隔离。加大机关单位互联网站和社会网站保密监管力度。
五、深入开展“调查研究年”活动
根据上级保密部门的要求，组织开展保密工作“调查研究年”活动，结合保密普查，重点对国家秘密、涉密载体、涉密人员、要害部门部位等情况进行调查摸底，掌握基本情况，切实找准泄密隐患和管理漏洞，研究提出有针对性的改进措施。调查研究要做到边查边改，边查边整，边查边落实，边查边提升，不断推进保密工作向前发展。
六、加强组织领导
各区县、各单位的主要领导要切实担负起维护国家安全和利益的重大政治责任，加强对保密工作的领导，认真落实保密工作责任制，及时研究解决保密工作中出现的问题。各级党委保密委员会要认真履行保密工作职责，深入开展调查研究，建立健全工作制度，抓好工作落实。各级保密组织要明确工作目标、工作要求，创新工作思路，改进工作方法，强化工作责任，努力提高新形势下的保密工作水平。
（编辑：琛哥）
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区税务局保密工作要点
区税务局保密工作要点
20xx年，我局将全面落实科学发展观，深入贯彻《中共中央关于加强新形势下保密工作的决定》和《中华人民共和国国家保密法》，严格执行区保密局的工作安排，狠抓工作落实，进一步提高我局的保密工作水平。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领保密工作全局，进一步提高对保密工作极端重要性的认识，围绕我局中心工作，按照“加强教育、严格管理，落实职能、健全机制，突出重点、全面推进”的原则，进一步加强我局保密工作，维护好纳税人合法权益，有力促进我局的各项工作。
二、主要工作
（一）切实加强组织领导。20xx年我局将根据人员变化及时调整局保密委员会，成立由局长任主任、分管局长为副主任、相关部门负责人为成员的保密委员会，进一步加强对保密工作的组织领导，结合工作实际进一步健全和完善《西区地税局保密工作管理办法》等保密管理制度。
（二）认真落实保密管理责任，继续推行区局与文件处理、档案管理、计算机管理人员、机要秘书、赋档案管理人员、受理年所得12万元以上个人所得税申报工作人员等重点涉密岗位人员签订保密责任书，进一步明确和落实保密责任。
（三）坚持定期对文件收发、档案、保密、稽查等重点部门的涉密人员开展保密教育、组织学习相关的法律法规及规定，进一步增强工作人员的保密意识，丰富保密知识，时刻绷紧保密之弦。
（四）进一步加强信息安全，对涉密载体如计算机未经批准一律不允许上互联网，也不允许党政网、互联网混上。因工作需要接入因特网计算机必须装设隔离卡，使用人员必须签订保密责任书。工作用计算机（包括笔记本电脑、移动硬盘、优盘）一律不得带回家使用，报废计算机不得随意处理，必须在区保密局的指导下将硬盘清理后再处理。
（五）加大对日常保密工作的管理，特别加强档案、文件收发、信访案件、税务稽查案件资料和工作人员的管理，做好督促，杜绝泄密事件发生。
（六）进一步加强对保密工作日常检查，由办公室牵头按照《区级机关保密检查表》的内容认真进行不定期检查，特别是加强重点岗位的检查指导，力求把各项措施落实到位，确保工作取得实效。
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