食品药品日常监督巡查制度。
为了让工作开展有序，提高工作效率，每个阶段的工作计划应该对应工作做出适当调整。工作计划有利于明确工作目标，能更好的效率更高的将自己的工作完成。什么样的工作计划比较清晰简单明了呢？以下由小编为大家精心整理的“食品药品日常监督巡查制度”，请收藏好，以便下次再读！
食品药品日常监督巡查制度
第一条 为切实履行食品药品监管职责，加强食品、药品（包括医疗器械、化妆品，下同）日常监管，规范食品药品生产经营行为，确保质量安全，依据《食品安全法》、《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》、《化妆品卫生监督条例》等有关规定，制定本制度。
第二条 本制度所指日常监督巡查是指各级食品药品监督管理部门，依法对辖区内食品药品生产经营（使用）单位进行定期或不定期、综合性的日常监督检查。日常监督巡查不包含专项监督检查、突击抽查、抽验、稽查办案等有特定针对性的检查。
第三条 市局负责对全市食品药品日常监督巡查工作的领导、督查、考核奖罚，各区市县（园区）局负责具体实施本地区食品药品日常监督巡查工作。
第四条 巡查中发现的食品种养、屠宰、餐饮具集中消毒等环节的违法行为，及时移送相关部门并报告同级食安办。
第五条 日常监督巡查的主要内容：
（一）食品生产
1.企业的原辅材料进货验收制度是否有效运行。检查企业是否有原材料采购、验证记录（包括在采购原辅材料时供货单位提供的原辅材料检验合格证明或者自行检验、委托检验报告和记录、进货台帐等），有针对性地对原辅材料的采购进货、入库验收、保管和使用情况进行抽查。
2.企业使用的食品添加剂是否符合强制性标准和有关规定的要求，并有相关的进货和使用记录、备案记录。
3.企业是否存在使用过期、失效、变质、回收、非食用原辅材料生产加工食品的行为，是否建立原辅材料使用台帐。
4.企业生产加工过程及质量安全控制情况及记录是否符合规定要求。
5.企业产品出厂检验的实施情况。检查出厂检验记录和报告，确认产品质量安全是否符合规定要求，检查企业是否按规定实施强制检验。
6.企业的不合格产品是否按有关规定进行处置。
7.企业用于食品包装的材料和容器是否符合规定要求。
8.检查食品标签标识是否符合规定要求，是否与产品实际情况相符。
9.产品销售记录。企业生产销售的产品要有销售记录。检查产品销售台帐，台帐内容应当准确、真实、齐全。
10.生产环境卫生。检查企业生产环境卫生，成品与原材料是否分别存放，生熟生产区域是否有效隔离，生产场地是否干净，空气洁净度是否符合规定，是否采取了防蝇、防鼠等措施，加工用水是否符合规定，对生产加工器具是否采取了消毒清洗的措施。企业是否进行了相关的检查并记录。
11.企业基本信息的有效性。核对企业在“四川省食品生产加工企业信息管理系统”中的基本信息是否发生变化，及时修改变化的内容。
12.生产资源配备。检查生产场所、成品、原辅材料库房是否符合规定；生产加工设备是否符合审查细则要求；是否定期进行设备的维护保养。
13.其他与食品及食品相关产品质量安全有关的内容。
对于食品生产加工小作坊，主要检查食品质量安全承诺书中规定的内容，包括基本安全卫生条件、原辅材料、食品添加剂进货控制、食品添加剂备案情况，原辅材料进货台帐、使用台帐、食品销售台帐，采用食品简易包装及限制区域销售执行情况等内容。
（二）食品流通
1.查经营资格。看食品经营者证照是否齐全和按要求悬挂，是否出租出借许可证，是否擅自改变许可事项，是否在有效期内等。
2.查进货票证。看食品经营者在进货时是否履行了检查验收责任，是否索取了供货方有关资质、发货票等票证等。
3.查经销食品。看是否有质量合格证明、检验检疫证明，是否掺杂使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品，是否为国家明令淘汰、失效、变质的食品等。
4.查包装标识。看预包装食品标签标明的事项是否符合法律、标准的规定，散装食品在贮存位置、容器、外包装上是否标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容，进口食品是否有中文标签、中文说明书。
5.查市场开办者责任。看食品集中交易市场的开办者、食品经营柜台的出租者、食品展销会的举办者是否履行食品安全管理法定义务，是否落实食品安全管理责任。
6.查经营者自律情况。看食品经营者在进货时是否履行了查验义务，是否进行查验记录、质量承诺，是否对不符合食品安全标准的食品主动退市。
7.其他需要重点检查的情况。
（三）餐饮服务
1.餐饮服务许可情况。《餐饮服务许可证》是否在有效期限内；有无擅自改变餐饮服务经营地址、许可类别、备注项目情况；经营条件是否发生变化。
2.食
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品安全管理人员配备情况。是否按照要求配备专职/兼职食品安全管理人员。3.人员健康及培训情况。健康证明是否在有效期限内，是否存在无健康证明人员，是否执行晨检制度。
4.环境卫生情况。从业人员个人卫生是否符合要求；内外环境是否整洁；专间、专用区域是否符合要求；清洗、消毒、保洁、防护等设施是否符合要求；布局、工艺流程是否符合要求。
5.加工流程情况。粗加工、切配、烹饪是否符合要求；凉菜、生食海产品、现榨饮料等加工是否符合要求；食品留样是否符合要求。
6.制度建设情况。是否建立进货查验和索证索票制度并严格执行；是否建立食品安全事故应急处置制度并严格执行；食品添加剂是否符合“五专”要求。
7.食品原材料情况。感官性状是否异常；产品标签、说明书是否符合规定；是否按规定条件储存。
8.餐（饮具）消毒情况。餐具、饮具、食品用工具及盛放直接入口食品的容器清洗、消毒和保洁情况。
9.用水的卫生情况。是否使用的生活饮用水，如自备水源或二次供水，需要提供水质检测合格报告。
10.其他需要重点检查的情况。
（四）药品、医疗器械生产
1.企业厂房和设施、生产设备的运行使用是否正常，是否按时进行维护。
2.企业质量负责人、质量保证部门和质量控制部门负责人及其他工作人员、生产及物料管理负责人专业、学历、资历、培训是否符合规定，是否在岗履职。
3.生产过程质量管理制度及批生产记录、批检验记录是否完整真实，不合格品处理是否按规定进行。
4.企业是否从合法渠道购进生产用原辅料（包括药包材、特殊药品），物料验收、抽样、检验、发放标准、程序是否符合规定。
5.企业是否执行药品、药包材、医疗器械标准。
6.认证现场检查、跟踪检查及上次日常监督检查发现缺陷项目是否按要求进行整改。
7.药品、医疗器械销售记录是否真实完整，是否按规定收集报送药品不良反应、医疗器械不良事件。
8.其他需要重点检查的情况。
（五）药品、医疗器械经营
1.执行许可的情况。许可证是否在有效期限内；有无擅自改变许可项目情况；经营条件是否发生变化。
2.经营行为情况。购销记录是否完整真实；购进渠道和销售去向是否均为具有合法资质的企事业单位。
3.特殊管理药品情况。安全管理制度是否建立和落实；储存条件和安全保管设施是否符合规定；是否存在超范围经营和禁止经营品种的情形；是否按规定经营含特殊药品的复方制剂。
4.药品不良反应报告的情况。是否按规定收集、上报不良反应案例。
5.储存养护情况。验收记录、养护记录是否完整真实；是否按药品、医疗器械的质量特性对药品进行合理分类、储存，堆码是否符合要求；是否对库房温湿度进行有效监测、调控。
6.关键岗位情况。质量负责人、质量管理负责人、质量管理人员是否在职在岗。
7.其他需要重点检查的情况。
（六）医疗机构
1.是否建立药品、医疗器械进货查验制度，并对相关证明文件进行查验。
2.是否对购进的药品和医疗器械按要求逐批进行验收，并作记录。验收记录是否按规定进行保存。
3.是否设立与其规模相适应的药房（药库）。药房（药库）是否与生活、办公和医疗区域分开，是否具备必要的避光、通风、防虫、防鼠条件以及温湿度控制设备。
4.是否按照产品说明书标明的储存条件存放药品、医疗器械，并监测和记录储存区域的温度、湿度。对需要冷藏的药品、医疗器械是否配备相应设备。
5.是否每月对药品、医疗器械进行检查与养护，对储存设施设备进行定期维护，并建立相应的养护记录。
6.是否使用过期、变质、失效、国家明令淘汰以及其他不合格的药品、医疗器械。
7.是否建立医疗仪器、设备安全使用管理制度，并制定相应的操作规程。
8.使用列入国家重点监管目录的植入性医疗器械，是否按规定进行登记。
9.医疗机构是否按规定上报药品不良反应和医疗器械不良事件。
10. 其他需要重点检查的情况。
（七）化妆品经营
1. 检查化妆品的合法性。化妆品是否由取得有效的生产经营批件，进口化妆品是否经过检验检疫部门检验。
2. 检查标签标识是否符合要求。否有质量合格标记，名称是否符合化妆品标签标识管理相关规定，是否标注生产日期和保质期，或者标注生产批号和限期使用日期，国产化妆品是否标明生产企业的卫生许可证编号，特殊用途化妆品是否标示批准文号，进口非特殊用途化妆品是否标示备案文号。
3. 检查购货验收制度及落实情况。化妆品经营企业是否执行化妆品进货查验制度，是否索取供货企业的相关合法性证件材料，是否建立供货企业档案，是否建立购货台账。
4. 检查储存条件及卫生情况。化妆品经营企业经营场所和仓库是否保持内外整洁；是否有通风、防尘、防潮、防虫、防鼠等设施；散装和供顾客试用的化妆品是否有防污染设施，是否按规定的储存条件储存化妆品。
5.店内宣传是否违法违规。所经营的化妆品是否宣传疗效；所经营的化妆品是否使用医疗术语；所经营的化妆品是否标注有适应症；所经营的化妆品是否存在虚假或夸大宣传；检查店内宣传资料是否存在宣称预防、治疗疾病功能等违规行为。
6. 检查是否有自制化妆品行为。
日常巡查除上列内容外，还应加强对辖区内自办群体性宴席是否登记备案，是否存在“黑工厂”、“黑作坊”、“黑窝点”及其他非法食品药品生产经营单位的情况进行排摸，及时掌握本辖区无证生产经营食品药品行为。
第六条 巡查次数要求：
根据辖区内经营企业的经营质量管理情况及诚信状况，合理安排检查频次，有违法违规行为的应加大检查频次。
市局业务科（室）对监管对象的巡查每年不低于20户次。
县级局对本辖区的重点对象和行业开展巡查每季度不少于1次，食品药品监管所对本辖区内的行政相对人巡查每月不少于1次，走访社区不少于1次，覆盖率100%。
第七条 巡查工作流程：
（一）制订巡查计划：明确巡查内容、对象、区域；
（二）开展巡查工作：持有效执法证件，携带相关执法文书和调查取证器材，按计划开展巡查。
（三）巡查记录：被检查对象的基本情况、检查结果，被检查人意见、检查人员意见当场记录在《日常监督巡查记录表》上。
（四）建立巡查档案：指定专人负责将巡查记录的资料和已发出的执法文书录入电脑。同时将《日常巡查记录表》归入巡查档案，将已发出的执法文书归入监管对象档案。
（五）总结工作：各区市县（园区）食品药品监管局应定期对巡查工作进行总结分析，确定下一阶段巡查重点。每半年向市局填报巡查统计结果一次，每年年底向市局递交巡查工作总结。
第八条 巡查工作应符合以下要求：
（一）按照网格化坐标式要求，实行“四定”，即定人、定责、定区域、定企业开展巡查工作；
（二）巡查人员不少于2人，主动出示执法证件，文明执法；
（三）巡查人员不得妨碍企业的正常生产经营活动，不得索取或者收受企业的财物或者谋取其他不正当利益；
（四）巡查人员对巡查及监督抽查计划必须保密，不得事先向企业透露巡查的时间、内容和相关信息，严守企业商业秘密。
第九条 巡查结果及处理：
检查人员要当场根据对日常监督巡查内容的检查情况，给出合格或不合格结论，并记录在《日常监督巡查记录表》上，以备下次巡查或回访时对照。
能够现场整改的问题当场要求企业整改，不能现场整改的问题要发出责令限期整改通知书。对下发整改通知的监管对象，应当跟踪整改情况，适时回访，回访时要根据整改内容进行逐一检查，跟踪检查的结果也要及时记录在《日常监督巡查记录表》上。
发现违法行为或责令限期改正逾期不改的，应立即转入稽查办案程序。对发现的违法行为做好现场检查笔录，制作相关的执法文书。在检查中发现重大违法行为的要及时报告。
第十条市局对各区市县（园区）局开展日常巡查工作进行暗访和督查，每半年不低于一次。暗访和督查的主要内容有：
（一）各区市县（园区）局安排部署日常监督巡查工作的效果和落实情况；
（二）日常监督巡查工作责任制落实情况；
（三）监管对象整改情况；
（四）巡查档案建立及管理情况。
第十一条 各区市县（园区）局应依照本制度规定，制定相应的实施细则和配套制度，确保日常巡查工作落实到位。
第十二条 本制度由市食品药品监督管理局负责解释。
第十三条 本制度自下发之日起执行。
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县食品药品监督管理局探索食品药品监管文化的意见
县食品药品监督管理局探索食品药品监管文化的意见
县食品药品监督管理局探索食品药品监管文化的意见认真贯彻十六届五中全会精神，强化食品、药品和餐饮卫生的监管，加强文化建设的探索与提高，是食品药品监管工作的新课题。文化建设是
全面推动创建和谐、创新思维、创新人才管理、营造创新氛围的创新系统工程，要用监管文化的先导作用调动积极性，推进各项工作的全面发
展。我局组建三年来，以"三个文明"建设为抓手，在探索监管文化建设方面取得了初步经验，已成为我县食品药品监管事业的不竭动力和精神
源泉。为进一步探索和推动监管文化的发展，经局务会研究，特制定本意见。
一、充分认识监管文化的先导性
文化是推动社会发展的重要精神力量。树立科学的发展观，正确认识文化的地位、功能和作用，将有力地促进食品药品监管工作的全面发展。
构建监管文化是以人为本的理念教育的深化，要突出体现观念形态文化的地位与作用。要完善依法行政的行为文化和素质形态文化，要把日常
监管工作提升到文明服务文化中，用先进文化推动力提升文明执法水平，用科学的管理文化增强干部职工的凝聚力，用创新文化的推动力，提
升文明服务的监管能力，用先进文化提升领导决策能力，用监管文化的感召力提升创业、创优的能动性，用文化先导力创建一流的业绩，用创
新文化的渗透力，服务于社会，服务于群众，使监管文化不断的创新和完善。用文化的先导精神力量构建依法行政、执法为民的文明执法团体
。
二、食品药品监管文化的探索和建立
食品药品监管机构是一个行政执法机关，如何使监管工作发挥出最大的效能，不能就监管而监管，监管能力、水平要不断提升，要用以人为本
的理念教育作为一个长期的教育工程，首先抓好以人为本的教育关。人生的三观教育（人生观、世界观和价值观）是强化队伍建设的关键所在
，是我们当前探索提高的新课题。监管文化的核心是使职工内在意识和外在行为高度一致，必须达到法律知识、业务能力、素质水平的同步提
高，要探索出高度统一的行为规范，必须充分认识到文化的先导作用。通过监管文化的建立与创新，进一步强化对人生观、世界观和价值观的
教育，融合职工的凝聚力，实现工作目标效能的最大化，监管文化就是体现科学管理的行政效能化。行政机关在创建学习型、服务型、节约型
、和谐型机关中，要进一步探索创新整体文化建设，进一步推动全面工作的创新创优，必须探索出科学的管理模式和管理效能。只有通过管理
的科学化，融合整体的价值取向、思维方式、科学规范、工作特点、实际情况，才能逐渐形成自己的精神文化。
我局食品药品监管文化通过以下几个方面逐步得以确立，一是完善的规章制度的制定和实施。但监管文化又超越制度的潜能，它可以发挥制度
所不能发挥的作用；二是人性化、科学化的管理思维和管理方式；三是监管工作的价值取向、行为方式和工作目标的确立；四是对监管工作的
总结和提高。
我局食品药品监管文化强调以人为本，以文明创建为纽带，融思想教育、科学管理、制度约束和激励机制于一体，是思想政治工作融于监管中
心工作的切入点和有效载体，用执法团体的智慧，创建了xx监管文化，它体现了全体干部职工的向心力和凝聚力。监管文化是建局三年来科学
管理的初步总结，又是三年来科学管理工作的结晶和升华。认真探索监管文化的建立和发展规律，总结监管文化的创新成果，对于指导今后监
管工作的发展，具有继往开来的重要现实意义。
三、准确把握监管文化的科学内涵
我局食品药品监管文化是在党的路线、方针、政策指引下，认真贯彻落实食品药品监管法律法规，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导
，全面贯彻十六届五中全会精神，以科学发展观统领监管工作全局，以三个文明建设为总抓手，与时俱进、开拓进取，发扬艰苦创业、争创一
流、敢为人先的敬业精神，以实现全县食品药品市场规范有序和人民群众的饮食用药安全为工作目标，结合xx实际，探索建立的以人为本的理
念教育和科学化的管理体系。它是在工作实践中不断完善和发展的过程。
我局监管文化的目标是：建立团结有为的领导班子，构建文明和谐的工作环境，构建一支文明、敬业、守法、服务的执法团体，实现全县食品
药品市场的规范有序和全县人民群众的饮食用药安全。
其精神是：艰苦奋斗、爱岗敬业、团结奉献、遵纪守法、争创一流、敢为人先。
四、建设食品药品监管文化的主要任务
(一)加强政治文明和法制建设。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民"三个代表"重要思想，树立和落实科学发展观，时刻与
以
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胡锦涛为总书记的党中央保持高度一致，始终保持党组织和党员的先进性，解放思想、与时俱进，团结和带领全体职工为党的事业而奋斗。(二)强化舆论文化宣传，树立我局监管工作的文明形象。充分利用电视、电台、报刊等新闻媒体，准确及时的宣传食品药品工作动态和信息。
同时利用自办刊物和宣传材料向社会广泛宣传，使社会各界了解食品药品监管工作，营造良好的社会舆论氛围。让监管文化走上社会，用监管
文化的先导作用提升食品药品监管水平，更好地服务于社会，服务于群众。
(三)加强行业作风的文化建设。行业作风是部门的形象脉搏。抓思想、抓学习、抓廉正、抓作风、抓素质建设的行业文化教育是提升监管综合
水平的根本所在。认真抓好行风建设之源，真正做到"为民、务实、清廉"，实现好、维护好人民群众的根本利益。牢固树立反腐倡廉文化建设
思想，真正把食品药品执法团体建成人民满意的执法单位。
(四)健全以人为本的理念教育机制。用监管文化的先进理念教育干部职工，形成健康的凝聚力。人是推动全面工作发展的关键，人的文化理念
的高底，关系着整体素质的形象与战斗力。创造和谐的人文环境，营造相互关心、精诚合作的人际关系，将全体职工的思想和行动统一到一个
充满活力的高效氛围之中，从而激发和培养职工的团队精神和集体意识，以亲合力铺设事业平台。监管事业产生的凝聚力是团队精神的基础，
管理的理念是-----"多换思想少换人"，充分尊重人，积极成就人，使职工有认同感、使命感和责任感，以爱心创造温馨环境。爱心形成的向
心力是团队精神的支柱。爱心体现在对职工的人文关怀上，体现在为职工创造优美舒适的工作和生活环境上。进一步增强职工的自豪感和使命
感，促使职工在和谐的人文环境中更加热爱工作、爱岗敬业，时刻不忘依法行政、执政为民的高度责任感。
以人性化的理念创造和谐高效的人事管理机制。职工是事业的主人翁，对事业的管理归根结底就是对人的管理，事业的发展首先是推动人的观
念的发展，要倡导"以人为本"的管理理念，做到以情感人、以理管人、以才用人，人尽其才。以培养能写善学、能说善礼、能做善友的"三能"
干部为目标，建立有效的人事教育培训制度。通过各项规章制度的建立完善，用文化的精神力量培育人，引导和激发团体的最佳组合效能。树
立高度的监管人才文化，利用3－5年时间，全体工作人员都要达到专科以上学历，培养一支有位、有为、有威的文明执法团体，造就一批德才
兼备的干部。
（五）积极开展对监管相对人的文化服务活动。在抓好依法行政的基础上，用监管文化的先导作用引导和提高监管相对人服务理念，工作中做
到管理到位、帮促到位、指导到位、服务到位，实现零距离服务。大力规范食品、药品、医疗器械、保健品、化妆品的生产和经营活动，帮助
他们在守法经营的基础上，逐步走上文明经营、有序竞争的监管文化服务上来，努力创建和谐、守法的健康文化服务理念，促进全县食品和医
药经济的持序、健康发展。
(六)开展丰富多彩的群众性文体活动，积极为职工提供业余文化条件，做到有劳有逸，增强职工体质，活跃职工的业余文化生活，提升和谐业
余环境。
（七）按照创建和谐单位、学习型机关、服务型机关、节约型机关的要求，教育全体职工树立起：我为创建和谐型机关当尖兵、我为创建学习
型机关做典范、我为创建服务型机关做模范、我为创建节约型机关增光添彩的系列教育活动。
（八）发挥班子自身文化建设的凝聚力。领导班子坚持自身文化建设，是关系到教育成功的关键，领导班子成员要言传身教，做影响带动全体
职工奋发向上的表率，抓住以人为本理念教育，用科学的管理文化和正确的决策，调动全体职工的积极性，为职工创建舒心、和谐的工作环境
与生活条件，以人的文明文化服务于全社会，树立起内强素质、外树形象的良好工作作风，为赢得社会认可打好坚实的基础，用先进的文化塑版权所有
造一支"三有"（有好的文化素质、有好的品德素质、有好的业务素质）人才队伍。
五、加强领导，落实考核机制
为进一步加强对这项工作的领导，成立监管文化领导小组，一把手亲自抓，分管领导靠上抓，具体负责监管文化的组织实施，负责探索总结和
效能评定工作，做到定期分线对人人进行考核。
确定每年底为总结月，将年度文化建设工作进行总结和评价，形成阶段性的发展和提高。
落实奖惩制度，开展好评先树优活动。
XX县食品药品监督管理计划
我县地处湘、鄂、赣三省交界处，地形、社情复杂，游医药贩跨省作案率高，监管工作难度大。为建立适应本县地域环境的食品药品安全监管体系，确保食品药品安全，切实维护全县广大人民群众的根本利益，围绕我县食品药品监管事业可持续发展的思路，制定本规划。
一、指导方针
以*理论、“三个代表”重要思想为指导，树立全面、协调、可持续的科学发展观，紧紧围绕“三抓一加强”和药监工作“十二字方针”，坚持以人为本，坚持深化改革，努力提高食品药品监管水平，适应食品药品监管事业的发展要求。
二、规划目标
到2010年，基本建立与食品药品监管事业快速发展相适应的食品药品监管体系。
（一）建立坚强有力，延伸到边的农村药品市场监管网络体系
加强农村药品市场监管网络建设，对农村药品市场构建坚强有力，延伸到边的监管体系，是提高农村药品市场质量，根除游医药贩滋生土壤，确保人民群众用药安全的有效方法。我局将利用农村“二网建设”为契机，力争在二年内将监管触角延伸到每个边远山村，使农村药品市场秩序得到根本好转。
（二）建立健全高效的食品安全监管体系
加强食品安全监管，建立健全高效的工作机制，保障全县人民吃上放心食品，是我局履行食品安全监管的一项重要工作。在现行监管方式下，我局将力求与相关职能部门紧密配合，充分发挥组织协调作用，确保全县食品安全。
（三）促进医药经济持续健康发展
加强药品生产、经营企业监督管理，充分发挥帮促作用，努力做好服务工作，为县域经济发展出谋划策是药监系统人员应尽的职责，我局将通过各种帮促形式，努力促进我县医药经济持续健康发展。
三、主要任务
为了完成“十一·五”规划目标的实现，重点应组织实施三项任务。
（一）、人才队伍建设。
我局现有在职人员，经过几年的工作实践，已积累一定的工作经验，但离高素质、高标准要求还有一定距离，还需不断加强人员队伍建设，提高人员素质。力争到2010年，大专以上文化程度人员比例达65%，法律专业占31%，药学专业35%，食品专业15%，文秘专业10%。目前，我局定编14人中，已退休1人，借调1人，2009年还有1人退休，将缺编3人。由于农村食品药品监管战线过长，山区点多面广，目前已感监管力量不足，年度内对全县进行拉网式监管明显感到力不从心，监管次数过少，漏洞较多，急需配备具有大专以上****，懂业务，知晓法律，年富力强的专业人员充实监管队伍，并需增加两名食品监管人员编制。
（二）、基础设施设备建设。
1、交通工具。XX县距省城200多公里，距咸宁市100多公里，是湖北的边远县，为便于快捷开展工作，必须购置工作和执法车辆。现有的小车和执法车约还可使用2—3年，2008年后更换车辆，预算经费约25万元左右。
2、办公设备。抓好食品药品监管，信息网络化是监管中的必要工具，我局2002年成立以来，逐年添置了不少办公设备，但2—3年后，有些设备必须更新，如办公电脑、复印机、传真机打字机需换新。要建立符合国家规定的档案室，要添置文件柜等。需预算经费约30万元。
3、执法装备。抓好食品药品监管工作，必须配备必要的执法装备，如快速检测装置、摄像机、照像机、工具书等，需预算经费20万元。
4、办公楼建设。随着食品药品监管事业的发展，各项工作将不断细化和规范，我局目前使用的办分用房都是几个职能股室挤在一个办公房间内，既不利于管理，也很不规范，并且属于危房。解决办公用房已成为我局的当务之急。我局紧紧抓住当地政府对新城区进行城建统一规划的机遇，拟在3年内建设一栋占地面积10亩，建筑面积3600平方米的办公楼，需预算经费400万元。（三）、农村“两网”建设。
建立农村药品监督网和供应网，是规范农村药品市场秩序，弥补监管力量不足，确保人民群众用药安全有效的重要举措，要使农村药品“二网”建得起、立得住、运转好，必需一定经费保障。需每年预算经费20万元，五年需100万元。
四、保障措施
未来5年是我们国家稳步发展的5年，实现我县食品药品监管工作“十一·五”规划，必须切实抓好以下几项措施的落实:
（一）、抓好领导班子建设，充分发挥强有力的领导作用。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，坚持不懈地加强思想作风建设，树立科学发展观，达到进一步更新观念统一思想认识，增强领导班子战斗力，凝聚力，成为领导食品药品监管事业发展的坚强核心。
（二）、加强队伍建设，不断提高人员素质。抓好队伍思想作风建设，努力提高队伍综合素质是实现规划的重要保证。要通过教育、管理、引导、培养、锻炼干部，不断促进干部更新观念，勤政廉政，健康成长。
（三）、加大涉药人员的培训力度。不断提高涉药人员的法律意识和业务能力，是维护消费者利益的根本保证。目前我县涉药人员尤其乡村从业人员素质还参差不齐，要通过加大培训力度，实施从业人员再教育，在1—2年内改变现状，确保广大人民群众用药安全有效。
（四）、加大经费筹措力度，提高经费保障水平。XX县是一个经济欠发达的贫困山区，完成基础设施设备建设还有很大难度，我局将从两个方面加大经费筹措力度，提高经费保障水平，一方面发扬艰苦创业的优良传统，精打细算压缩一切不必要的开支，把有限的经费投入到基础设施设备建设中，力争自筹资金100万元；另一方面积极争取国家政策和上级部门支持，列入财政专项经费预算予以解决资金缺口475万元。
食品药品监督管理局学习计划
食品药品监督管理局学习计划
是实施“十一五”规划的最后一年，也是食品药监事业改革与发展的关健年。为进一步加强局党组中心组的学习，不断提高领导干部的理论素养、科学决策水平和领导创新的能力，结合我局实际，现对局党组中心组理论学习安排如下：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕县委政府的发展战略，坚持理论联系实际，大兴认真学习、民主讨论、积极探索、求真务实之风，不断增强领导干部的理论水平和解决实际问题的能力，为建设学习型领导班子，培育高素质的干部，实现我县食品药监事业又好又快发展提供坚实的理论支持和思想保证。
二、学习内容
（一）马克思主义基本原理、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。对中国特色社会主义理论体系进行深入学习，把握中国特色社会主义理论体系三大理论成果的内在联系，深刻理解科学发展观是与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承而又与时俱进的科学体系。
（二）继续深入学习实践科学发展观，建立健全有利于食品药监事业科学发展的长效机制。
（三）党的十七大和十七届三中、四中全会精神。通过认真深入地学习《党的十七大报告》、新《党章》以及十七届三中、四中全会决议，开展专题学习和调研，深刻领会其内涵。
（四）认真学习当代新知识。广泛学习食品、药品、经济、政治、文化、法律、科技、管理等各方面知识，不断拓宽知识面，提高领导干部的管理水平和业务能力。
（五）党风廉政教育。学习中央、省、市、县关于党风廉政建设和领导干部纪律作风建设的系列文件精神，充分认识加强领导干部作风建设的重要性和紧迫性，深刻理解新形势下全面加强领导干部廉洁从政建设的重大意义。
（六）贯彻落实县委、县政府领导讲话及会议精神，提高执行力。
三、时间安排
中心组定于每周一集中学习，若时间有变另行通知。
1-2月：1、胡锦涛同志在党的第十七次全国代表大会上的报告有关章节；2、胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上的重要讲话精神；3、中共县委关于贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》的意见；4、省委九届七次、市委六届十一次、县委十届十次全会精神和省、市、县政府工作报告。
3-4月：1、胡锦涛同志在中纪委十七届五次全会上的重要讲话和有关会议文件；2、新修改的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》；3、《建立健全惩治和预防腐败体系—20xx年工作规划》（中发〔〕9号）；4、中央、省、市、县纪委全会精神；5、《麻醉药品和精神药品管理条例》、《疫苗流通和预防接种管理条例》、《生物制品批签发管理条例》。
5-6月：1、胡锦涛同志《在全国宣传思想工作会议上的讲话》；2、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》；3、《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》；4、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务监督管理办法》、《行政处罚法》和《行政诉讼法》。
7-8月：1、中共十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》；2、《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》；3、责任政府、效能政府等四项制度。4、《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《突发事件应对法》。
9-10月：1、《邓小平文选》有关中国特色社会主义理论的论述；2、胡锦涛同志在党的第十七次全国代表大会上的报告有关章节。3、习近平同志《关于中国特色社会主义理论体系的几点学习体会和认识》；4、《药品管理法》、《药品管理法实施条例》。
11-12月：1、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》；2、《中共中央办公厅印发关于推进学习型党组织建设的意见的通知》；3、现代政治、经济、社会、法律、文化、科技、管理等知识读物；4、《医疗器械监督管理条例》、《药品流通监督管理办法》、《药品零售企业质量管理规范》。
另：根据情况每月增加学习时事政治，传达省、市、县有关重要文件、会议精神及安全、综治、计划生育、维稳、防邪、观看电教片等内容，同时根据县委新的学习安排作调整。
四、学习要求
（一）改进方法，丰富内容。创新学习形式，改进学习方法，结合我局实际，综合运用专题讲座、主题发言、交流研讨、集中学习和学习考察等多种有效形式，借助网络媒体等现代化手段，将集中学习与分散学习相结合，专家辅导与个人自学相结合，增强学习的主动性和自觉性。着重抓好个人自学、集中学习两个环节。
（二）联系实际，务求实效。坚持理论联系实际的优良作风，以研究解决问题为中心，紧紧围绕“加强食品药品监管，保障公众饮食用药安全”这一主题，进行深入的专题调研，形成有份量的调研成果。从而真正把中心组学习转化为推动食品药监事业科学发展、促进社会和谐的强大动力，转化为破解瓶颈、解决难题的科学方法，提高学习的实效性。
（三）完善制度，加强考核。进一步加强中心组学习的长效机制建设，不断健全完善学习组织制度、学习管理制度、个人自学制度、集体学习制度、调查研究制度，搞自查，确保完成中心组学习的各项任务目标。
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