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县财政局双拥工作计划

县财政局年度工作计划。

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县财政局年度工作计划

(一)大力支持县域经济发展。

一是落实**市升级版“五大产业”扶持政策。深入系统学习研究**市升级版“五大产业”扶持政策,积极配合相关部门做好服务工作,帮助企业争取政策扶持。主动承接市出台的各项政策对接清单,整合县支持工业发展、推进自主创新、促进商贸服务业发展等专项资金,以市场起决定性作为原则,调整扶持企业方式,将资金扶持与企业税收和新增财力增长挂钩,有效培育财源。二是进一步完善上级资金项目申报管理办法。改变项目申报方式,采取公开、公正和竞争的原则,实行阳光操作。对已获得上级各类补助企业的资金,在资金支付环节与企业的项目投资完成额挂钩。三是加强县中小企业担保公司建设。将公司的注册资本增加到1.1亿元以上。四是拟定支持镇工业集中区标准化厂房建设办法,实行“以奖代补”。

(二)依法强化收入征管。

一是加强税源动态管理。建立税源大平台,开展税源调查摸底,将企业信息全部纳入平台管理,及时整理、采集、传递、交换有关涉税信息,实现工商、国土、房产、住建、招管、国税、地税等部门以及县镇(园区)信息资源共享。依托税源平台,强化税源分析,促进税收征管。二是进一步加强协税护税工作。严格落实县政府《关于加强协税护税进一步规范税收征管秩序的通知》精神,强化单位协税护税工作责任和义务,严格执行《外来建安企业承建政府性投资项目企业所得税征管流程》,切实加强外来建安企业税收征管,确保政府性投资工程税款足额征缴到位。三是积极支持各镇(园区)做大做强注册经济。全面梳理注册税源企业,选择潜力较大的重点税户加强协调、指导和服务工作,培植注册税源大户。四是支持配合相关镇和单位做好物资回收、交通运输、房地产开发等行业税收征管工作。

(三)加大城乡统筹发展支持力度。

一是全力推进财政支持美好乡村建设工作。加大涉农资金整合力度,以县级为平台整合,以中心村项目申报为核心,以预算编制为源头,完善整合涉农资金支持美好乡村建设实施方案,力争做到“整合范围实现全覆盖、整合效果寻求新突破、整合效应力争再扩大”。探索引导社会资金支持美好乡村建设的政策措施,积极引导社会资本参与美好乡村建设,充分发挥财政资金撬动效应。二是深化国家现代农业示范区改革与建设工作。全面开展农业生产全程社会化服务试点工作,20**年在示范区选择64200亩开展试点工作,包括工厂化育供秧、农业生产机械化、植保统防统治、农业生产资料统一配送、订单收购及相应的技术指导和服务等环节的全程社会化服务,对服务组织开展社会化服务给予一定的财政补贴。三是完善村级公益事业建设一事一议财政奖补工作。改变资金投入重点,重点投向美好乡村建设和群众反映强烈、社会影响大、项目规模较大的“特惠制”项目。投入美好乡村建设资金占总额的30%以上,“特惠制”项目投资在1000万元以上。改革“特惠制”项目报账办法,对“特惠制”项目实行县级报账。

(四)深入推进民生工程实施。

在实施好省市民生工程基础上,继续做好鸡蛋助学育才工程、特殊大病救助、水源点保护、农村电网改造升级工程、妇女“两癌”筛查等5项县自主实施民生工程。在完善原有推进措施基础上,建立民生工程“五制”工作体系。一是建立民生工程月度计划制。每月25日,县民生办排出下月民生工程月度工作计划,明确工作内容、责任单位、完成时间。二是建立民生工程会商工作制。每月5日前,县民生办召集相关责任单位针对工作内容进行会商,形成会商记录,明确落实措施、责任人、完成时间。三是建立民生工程落实责任制。每月会商结束后,根据会商记录,县民生办下发《民生工程工作落实单》,注明工作内容、责任人、完成时间。四是建立民生工程责任追究制。制定民生工程责任追究制度,县民生办逐月形成民生工程工作落实情况报告,注明工作内容、责任单位、责任人、完成情况,对未完成当月工作任务的,对照民生工程责任追究制度,提出处理建议,报县政府主要负责人审定。五是完善民生工程绩效评价制。将年度目标任务完成、民生工程建后管养、民生工程包保宣传作为各镇、各民生工程牵头责任单位单独考核指标分别评价,同时,建议将民生工程绩效评价结果纳入牵头单位年度目标管理考核体系。对评价结果较差且影响省市对县考评成绩的,予以民生工程“一票否决”。

(五)不断深化财政改革。

一是扎实做好营改增试点扩围工作。提前做好准备工作,认真谋划邮政服务等扩围行业税收征管事项,积极发挥营改增政策效应,促进我县现代服务业加快发展。二是密切跟踪国家税制改革动态。加强税制改革前瞻性情况了解,对扩大个人住房房产税、消费税等税制改革重点热点问题开展专题分析,积极做好相关工作,努力实现地方利益最大化。三是继续完善国库集中收付改革。将财政专项资金及财政非部门预算支出纳入集中支付范围,努力实现集中支付资金范围全覆盖。同时,完善镇级国库集中支付改革,进一步规范业务管理。四是深入推进县镇两级公务卡制度改革。加大执行公务卡强制结算目录力度,进一步严格现金使用管理,提高公务卡使用率。五是配合相关部门做好公务用车定点加油、维修和会议、印刷定点采购工作。六是推进政府购买社会服务工作。按照试点先行、量力而行的原则,结合20**年部门预算,有序推进政府购买社会服务工作开展。在准确把握公众需求的基础上,研究制定政府购买社会服务指导目录,明确购买服务种类、性质和内容。对政府新增或临时性、阶段性的公共服务事项,凡适合社会力量承担的,原则上都按照政府购买服务的方式进行。

(六)切实加强财政精细化管理。

一是全面推进全口径预算管理。深化部门预算改革,完善预算编审办法,实行“开门办预算”制度,建立专家审核论证、部门联审和公众参与评审机制,提高预算编制过程的透明度和资金分配的科学性。硬化预算约束,对未列入年初预算的项目,除防汛抗旱等特殊支出外,不再办理追加支出。二是严格支出管理。认真落实党政机关厉行节约反对浪费条例规定,抓好各项配套措施制定,严格控制“三公”经费、会议费、培训费等一般性支出,逐步建立完善全方位、规范性、常态化的“三公”经费监管机制。三是深化预算信息公开。深入推进公共财政预算、决算公开和部门预算、决算公开,严格落实省市预算信息公开要求,全面做好我县财政预决算、部门预决算及“三公”经费预决算公开工作,接受社会监督。四是推进预算绩效管理。积极开展涉企、涉农、涉事专项资金评审,将绩效观念和绩效要求落实到预算管理全过程。逐步将绩效评价结果作为以后年度预算安排和完善管理制度的重要依据。五是加强财政监督检查。宣传贯彻《安徽省财政监督条例》,推进财政部门依法行政、依法监督。加大《小企业会计准则》培训和会计信息质量检查力度,侧重对中小企业会计信息质量开展检查,促进企业建账、规范会计核算。六是推进财政会商工作力度。进一步完善财政会商工作机制,坚持全面会商、上下会商和内外会商工作办法,强化主动上门服务,转变理财观念和工作作风,提高财政管理和服务水平。

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县财政局工作计划


一、指导思想

按照县委县政府关于进一点步做好财政改革的总体要求,结合我局的实际情况,大力加大财政管理力度,加强财政法制建设,防止腐败发生。支持社会事业发展,保障建设资金有效运行,监督到位,为我县经济建设保驾护航。
二、主要奋斗目标

(一)全市财政收入目标:2012年,财政总收入任务XX00万元,比XX年增加42324万元,增长27%;地方一般预算收入任务128000万元,比XX年增加27795万元,增长28%。

(二)全市地方基金收入目标:2012年,社保基金征收任务40688万元,比XX年减少3778万元,下降8.5%;政府性基金收入任务67517万元,比XX年增加4887万元,增长7.8%。

(三)财政部门收入目标

1、完成地方一般预算收入27900万元。

2、归集住房公积金9000万元。

3、征收农村合作医疗基金1600万元。

(四)财政改革与管理目标:全省财政工作目标量化考核a等等次。

(五)党组织建设目标:基层党组织建设制度化、规范化。机关党委和各支部争创市“五好”基层党组织。

(六)文明创建目标:创建XX-2012年省级、宜昌市级文明单位称号。

三、工作措施

(一)坚持突出重点,围绕全市项目建设,在支持经济发展上实现新进展。

1、大力支持企业发展。认真落实财税优惠政策,在企业项目投入、新产品研发、科技创新等方面给予重点支持,鼓励中小企业围绕重点产业配套发展,壮大主导产业。用活用足县域经济发展调度资金和农产品加工园区产业发展调度资金,着力缓解中小企业流动资金不足的问题。支持枝江酒业、三宁化工、雪花啤酒、迅达科技、奥美医疗、开元化工等优势企业做大做强,构筑实力强劲的工业板块,提高企业的税收贡献率。

2、完善地方融资平台。采取注入资本金、增加净收益、提高资本运营水平等方式,增强金源公司的融资能力,积极参与宜昌市财投公司发行债券,保证重点工程项目建设和城市基础设施建设顺利进行。加大信用担保体系建设力度,逐步建立信贷风险补偿机制,做实金桥担保公司,从人员、资本金上给予支持,为中小企业的贷款担保做好服务工作。

3、扎实推进园区建设。加强“一区六园”基础设施及其配套设施建设,拓宽工业园区发展空间,不断优化投资环境,积极支持园区引进一批“高科技、高税收、高成长”的企业。

4、积极争取各类项目资金。把政策分析、数据测算与对上汇报、沟通结合起来,争取到的农业、教育、卫生、社保、国债等项目资金。

(二)坚持提质增量,牢牢抓住收入中心,在增加可用财力上实现新进展。

5、强化收入监管。重点是研究省管县财政体制、宜昌市白洋工业园财税征管体制、土地和房产税费政策变动、增值税和营业税起征点调整对我市财力的影响,每季度开展一次收入形势分析报告会,分析财政收支政策增减变化的原因、影响程度及对策,科学预测财政经济形势走向。

6、注重收入的组织协调。重点是做好财、税、银、人社等部门的征收协调工作。一方面把收入任务迅速分解落实到部门、镇街道、企业,做到早安排、早部署。另一方面不定期的召开收入碰头会,及时分析各种增、减收因素,向市委、市政府提出增收节支的合理化建议。

“县财政局计划”财政工作计划


20xx年全县财政工作的指导思想是:以党的十六届六中全会精神为指导,坚持科学发展观,紧紧围绕推进**跨越式发展、实现奋力崛起这个中心任务,依法积极组织收入,深化财政体制改革,严格财政监督管理,优化财政支出结构,大力促进县域经济增长方式的转变,扎实推进社会主义新农村建设,构建和谐社会。

一、依法组织财政收入,确保完成9亿元收入任务

认真研究国家税收优惠政策,加强预算执行分析、税源情况分析和重点税源监控,及时分解落实财政收入目标任务,研究完善财政收入目标考核措施,狠抓财政收入进度管理,努力将经济发展的成果体现到财政收入上来。依法强化增值税、消费税、营业税和所得税等主体税种征管,完善个人所得税、房产税、契税、耕地占用税等税种的征管措施,严厉打击偷税、抗税、骗税行为,认真清理到期减免税优惠政策,确保财政收入稳定增长。积极推进政府非税收入管理改革,进一步加强行政事业性收费和政府性基金管理,规范国有资产有偿使用收入管理,完善罚没收入、政府捐赠收入、土地出让金等政府非税收入管理制度。

二、落实财政优惠政策,促进经济增长方式转变

认真落实东向发展战略,建立健全财政激励扶持机制,研究制定相关财税政策,促进建设资源节约型和环境友好型社会,推动建立经济增长的长效机制。大力促进企业自主创新,加快全县创新体系建设,支持县经济技术开发区高新技术企业,充分调动企业技术创新的积极性。整合各类专项资金,支持优势骨干企业发展,促进“东向发展”战略的实施。充分发挥县信用担保公司作用,支持民营经济和中小企业发展,推进“全民创业行动”。继续清理规范行政事业性收费,对于一些体制性的遗留问题,在财力分配上研究解决办法,着力优化经济发展环境。

三、增加农村公共产品供给,推进社会主义新农村建设

全面推进农村综合改革试点工作,深化乡镇机构和县乡财政体制改革,积极推进乡镇为民服务全程办(代)理改革,扩大乡镇服务中心建设。加大财政支农资金整合力度,扩大财政涉农补贴资金“一卡通”发放的范围,大力推进农业产业结构调整,支持农产品加工业和农业产业化龙头企业发展,支持农民专业合作组织发展,提高农业组织化程度。增加农村公共产品供给,改善农民生产、生活条件。加强村庄规划整治建设,推进中心镇建设,支持农村生态环境改善,加大改水改厕和农村沼气建设力度,积极支持乡村道路、水利等基础设施建设。继续推进农村中小学危房改造和现代远程教育建设试点,推进农村义务教育经费保障机制改革。扩大新型农村合作医疗试点,加强合作医疗基金收支监管。积极支持农村科技、文化等社会事业发展,支持开展统筹城乡社会事业发展试点,积极探索打破城乡二元结构、建设新农村的经济。

五、实施县乡财政振兴工程,巩固财政体制改革成果

进一步完善乡财县管改革及各项政策措施,健全财政激励约束机制,调动乡镇加快发展的积极性和主动性,逐步提高地方财政收入占县财政收入的比重。扩大对县级财政预算审查范围,强化县乡财政供养人员动态管理,加强对乡镇财政的指导、管理和监督。适应政府职能转变需要,逐步建立财力与事权相匹配的县乡财政体制框架。进一步完善对乡镇的财政转移支付制度,新增财力适当向困难乡镇倾斜。抓紧落实县乡财政振兴工程的具体措施,对县经济开发区继续给予重点扶持,促进县域经济加快发展。认真总结近年来化解乡村债务试点县经验,积极研究化解旧债、控制新债的政策措施。

六、深化财政制度改革,提升财政综合管理水平

按照健全公共财政体制的要求,注重制度创新,逐步提高理财水平。继续深化预算管理制度改革,进一步提高预算编制的完整性、科学性、公开性和透明度。完善公用经费定额体系,提高基本支出预算编制的科学性。扩大项目支出绩效考评范围,强化财政支出绩效监督,实行重大项目资金使用问责制和责任追究制。继续深化部门预算、政府采购和政府非税收入征管改革,做好县级会计集中核算与国库集中支付的衔接工作。完善财政补贴农民资金管理和支付方式改革,将所有补贴资金纳入统一管理和集中发放的渠道,规范和简化发放程序,方便农民群众,保障补贴对象利益。严格“人,车、会,话”等一般性支出管理,全面厉行节约,坚决制止铺张浪费,提高财政资金使用效益。加强行政事业单位资产管理,推进各项财政基础管理工作规范化、科学化。

七、加强依法理财行政,健全财政监督检查机制

严格执行《预算法》、《会计法》和《财政违法行为处罚处分条例》、《安徽省预算审查监督条例》、《安徽省财政监督暂行办法》等财经法规,加大财政监督检查力度,强化对部门的财务监管。对社会关注度较高的扶贫、再就业、中小学危房改造、退耕还林、农业综合开发等资金进行跟踪问效。继续清理财政规章、健全内部监督约束机制,规范财政行政执法行为。推进依法理财,自觉接受人大对预算的监督审查。开展“五五”财政普法宣传教育活动,推进依法理财。深化会计管理政革,认真做好新会计准则宣传、培训及实施准备工作,加强会计人员管理,狠抓会计诚信和职业道德教育,强化会计信息质量检查。积极推进财政政务公开,主动接受审计和社会监督。[page]

八、提高财政工作效能,建设高素质财政干部队伍

认真贯彻执行《公务员法》,加大对乡镇财政人员管理力度。加强干部培训教育,提升财政干部的学习创新能力,增强财政部门的创造力、凝聚力和战斗力。围绕“十一五”财政改革发展重大问题,深入开展调查研究,推进民主决策、科学决策。健全先进性教育长效机制,加强思想、组织、作风和制度建设,提高队伍素质。关心基层困难,服务人民群众,促进各项工作。加强财政系统精神文明创建、党风廉政建设和政风建设,狠抓工作落实,切实提高财政服务工作的效率、质量与水平。

县财政局主要工作计划


县财政局主要工作计划

小编寄语:下面是我们的小编为大家整理的县财政局主要工作计划,请大家参阅!

为圆满完成全年预算任务,我们将着力抓好以下工作:

(一)紧扣目标任务,在强化财政收支管理上积极作为。一是狠抓财政收入。坚持依法治税,进一步加强对重点骨干企业、主体税源的监管,对小税种、零散税的跟踪,千方百计挖潜堵漏,大小齐抓,应收尽收。发挥综合治税,形成强大合力,营造全社会依法纳税环境,努力完成全年的财政收入目标。二是积极向上争取。全力争取上级财政转移支付财力保障补助。紧紧围绕“产业转型升级、城乡基础设施建设、生态环境建设和民生改善”等关键领域,会同相关部门积极向上申报,努力争取上级财政更多的政策倾斜和财力支持,切实增强地方财政保障和支持经济社会发展的能力。三是硬化预算约束。强化预算执行效力,树立“过紧日子”的思想,坚持厉行节约,严控一般性支出,规范“三公”经费管理,切实降低行政运行成本。盘活存量,用好增量,着力提高科学化、精细化管理水平,强化预算支出绩效。

(二)创新投入方式,在服务社会、经济发展上积极作为。一是优化财政支持经济发展的方式。围绕“健康制造产业发展基金”,充分发挥财政资金撬动和引导作用,加快产业创新,实现传统产业转型升级。打造G330健康制造产业发展集聚基地,加快落实“1616”计划,培育和打造经济增长新引擎。二是加大科技创新投入力度。实施科技创新财政奖补政策,大力引进科技创新主体,鼓励企业与科研机构开展产学研合作,大力支持企业实施技改和研发。三是为企业融资服务提供有效支持。通过增加财政风险补偿资金,拓展工业、农业“助保贷”业务,建立代偿补偿基金和企业还贷过桥资金,发挥全域旅游“担保池”作用,切实帮助企业解决融资难问题。四是推进政府和社会资本合作。积极推广运用ppp模式,引导社会资本投入,探索建立ppp项目库,在交通基础设施建设、市政工程、环境保护、全域旅游等领域深化ppp改革,减轻政府支出压力。五是依规用好政府性债务资金。在严格按照地方政府债务限额管理规定基础上,规范举债程序,强化风险预警,在可控范围内进一步加强融资工作,争取省财政代发地方政府新增债券资金,解决县财政短期内无力安排实施的公共服务项目和重点项目建设。

(三)优化支出结构,在重点领域投入上积极作为。一是全力支持脱贫攻坚“一号工程”。把脱贫攻坚作为最大政治任务和最大民生工程。足额安排扶贫专项资金,整合项目资金,着力构建财政扶贫投入机制,加快实施易地扶贫搬迁,改善基础设施短板,突出产业发展扶贫,确保打赢脱贫攻坚战。二是坚持为民导向,民生投入更加有力。落实各项民生政策,加快推进各项民生福祉事业的持续进步。优先发展教育事业,着力提升教育保障水平,实现义务教育均衡发展,完成示范幼儿园分园搬迁、高铁新区九年一贯制学校建设,支出民办教育发展。加大卫生、计生服务投入,重点支持基层医疗卫生体制改革、基本公共卫生服务、妇女儿童健康水平提升。深入推进城乡社会保障体系全覆盖,重点保障城乡养老保险、城乡医疗保险、困难群众生活救助等。支持城镇棚户区改造、保障性安居工程建设和农村危房改造,着力改善城乡群众居住条件。三是加大“三农”领域资金投入。坚定不移推动农村综合改革,落实财政支持政策,扶持发展村级集体经济,巩固农村集体股份合作制改革成果,持续推进美丽乡村建设,加大对农业基础设施、现代农业、特色农业、农业科技投入,提升农业现代化水平。四是持续投入生态文明建设和生态环境保护。牢固树立绿色发展理念,持续对“两山行动”、城乡环境综合治理、农村垃圾处理、矿山生态修复等生态项目财政资金投入,推进生态廊道建设,加强环保基础设施和环境质量自动监测系统建设,保持天蓝地绿、山清水秀、空气清新的生态环境。

(四)聚焦职能主线,在全面深化财政改革上积极作为。一是深化预算管理制度改革。健全完善全口径政府预算体系,通过跨年度预算平衡机制、中期财政规划编制和预算部门试编三年滚动预算,构建现代财政预算管理机制。健全财政支出预算评审论证和绩效评价制度,提高财政资金使用效率。二是推动政府购买公共服务。顺应“供给侧”结构性改革需求,深化政府购买公共服务改革。规范政府购买公共服务行为,有序扩大政府向社会力量购买公共服务范围,不断提高政府采购资金使用效益。三是深化国有资产管理制度改革。加强国有资产资源信息化管理,建立健全国有资产资源科学配置、有效利用、有序流转、保值增值机制。四是建立健全盘活财政存量资金的长效机制。对连续两年未使用完毕的结转结余资金全部收回预算,统筹用于经济社会发展急需资金支持领域。五是推动预决算公开。推进财政预决算、部门预决算和“三公”经费预决算的公开工作,建立透明的财政预算体系,扩大预算知情率,接受更广泛的监督。

“县财政局总支计划”财政工作计划


xx县财政局党总支20xx年工作计划

一、指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻十六大和十六届三中全会精神,按照县委组织部工作部署,紧紧围绕加强党的建设这条主线,加强党组织和党员队伍建设,不断开创组织工作新局面,为全面推进财政各项改革和完成全年各项工作任务提供坚强的组织保证和人才支持。

二、工作重点

1、抓思想建设。继续认真组织全体党员干部职工学习十六大精神,把学习贯彻“三个代表”重要思想推向新高潮。在去年组织党员干部职工学习十六大精神、贯彻“三个代表”重要思想的基础上,20xx年局党组、总支及各支部按照工作要点在“新”字上求突破,在“深”字上下功夫,在“突”字上见成效,把“三个代表”重要思想的学习、十六精神的贯彻牢牢定位在落实和指导实践上。通过完善党组、党员干部的学习制度,请专人宣讲、进党校培训和自学等形式,抓好、组织好学习,保证每月一次不走过场,进一步增强大家的自觉性和坚定性,并把学习理论和改进作风、提高素质结合起来,以人为本,开展创建“学习型、创新型、竞争型、服务型”财政机关活动,努力造就一支政治过硬、业务熟练,作风优良的财政干部队伍。

2、抓组织建设,深入开展党员先进性教育活动,确保党员队伍的先进性。在去年初步开展党员先进性教育的基础上,按照县委部署,党总支将组织专人对机关党员队伍的现状进行调查研究,在调查研究的基础上,根据我局党员队伍状况及工作的实际,制定出局机关党员先进性教育活动实施方案,扎实认真开展这项活动。同时加强党员管理,一方面严把“入口”,注重对建党积极分子队伍建设,严格日常管理,提高发展质量,坚持成熟一个发展一个和有计划发展的原则,实行预备党员入党前公示制;对意志衰退、不愿意参加党内活动的党员开展帮教活动,指定专人负责进行帮教;另一方面疏通“出口”,加大对不合格党员的处置力度,以保持党员队伍的纯洁性。

3、抓党员干部作风建设。党风建设是我们党一项长期而又艰巨的工作任务,是关系到我们党和国家生死存亡的一件大事。根据本局实际,20xx年着重对党员干部职工加强《中国共产党党内监督条例试行》和《中国共产党纪律处分条例》以及相关法律的学习,广泛宣传,认真贯彻执行,按照“八个坚持,八个反对”和“为民”、“务实”、“清廉”的要求,切实改进学风、政风、文风和生活作风,通过请纪委、监察、政法部门同志来讲座,召开党内民主生活会和继续在全局开展以“治虚、治懒、治赌”为主要内容的“三治”教育活动以及行风自查等形式,整治作风上的突出问题。还结合开展“两访”活动和建整扶贫工作,利用节假日、休息日组织党员干部职工,到联系乡、扶贫点下村入户,贯彻十三届三中全会和中央1号文件精神,宣传农村税费改革政策,解决群众最盼望解决的问题,帮助最需要帮助的困难群众,加强与群众的联系,以促进自身建设和树立共产党员的良好形象。三工作措施2、组织党员学习《中国共产党党内监督试行》、《中国共产党纪律处分条例》,请县纪委领导来局进行专题辅导。3-4月

3、做好建党积极分子的培养、发展和预备党员的转正工作。5-6月

4、做好党员先进性教育活动前的调查研究工作,将调查结果进行分析归类,针对党员队伍的实际制定出局总支开展先进性教育活动的实施方案,“七.一”期间,组织党员开展一次走访帮扶活动。6-7月

5、进行法制教育,请镇综治办的同志来局授课。8月

6、全面开展党员先进性教育活动,请组织部的同志来局进行动员及党员先进性教育讲座。9月

7、结合实际,分层次召开民主生活会,自查党员自身的不足,提出整改措施,由总支确定帮教对象,落实专人开展帮教工作。10-11月8、抓好党费收缴工作的清理。12月二00四年三月二日

县财政局规划计划


县财政局规划计划

一、以“四个**”为目标,着力推动经济健康发展

一是加强财源建设。财政部门应主动服务财源建设,着力夯实提升优质烟、优质稻、优质茶等基础财源,巩固扩大新材料、新能源、装备制造、电子信息、有色金属等骨干财源,挖掘培植“互联网+”、文化旅游、现代服务等潜在财源,多争用好项目、政策、资金等体制财源,加快大**精细化工园为重点的工业集中区建设,重点扶持**药业、**茶业、**养猪、**畜牧、**重工、**电子、**发电、**水泥等龙头企业发展,大力推动电子信息产业集群、农副产品加工产业集群、中药材产业集群。二是创新财政投入方式。推广运用ppp模式,优先支持引入社会资本的项目实施,并与预算管理、政府采购、政府债务管理、财政支出绩效评价等有效衔接,努力提高项目的实施质量和效率。灵活运用以奖代补、财政贴息、股权投资、融资担保等方式,鼓励企业加强核心技术研发,提高产品的竞争力。三是整合各类专项资金。将上级各类专项资金、本级产业项目引导资金进行整合,采取市场化方式高效运作,加快供给侧结构性调整,使财政资金使用效益最大化。四是发展金融产业。支持县信用联社实行股份银行改革,积极稳妥组建农村商业银行。鼓励创办中小企业信用担保公司和小额贷款公司,探索建立信贷风险补偿基金,调动商业银行、融资性担保公司的积极性,为中小微企业增信融资,推动大众创业、万众创新。

二、以实现小康为目的,着力扎实推进农村精准扶贫

一是健全完善医疗保障机制。在基本医保全覆盖基础上,提高重特大疾病保障水平,完善医保兜底机制,减少“因病致贫、因病返贫”现象;支持困难群众参保,对缴纳个人参保费用存在困难的群体,通过城乡医疗救助基金等资助参保。二是健全农村低保兜底保障机制。改革农村低保标准盯住机制,改为盯住贫困认定线,并通过持续提标,确保困难群众基本生活水平与全面小康社会相适应。坚持农村低保与扶贫开发统筹推进,做到两项制度有效衔接。三是搭建四大平台。搭建“产业发展”平台,统筹整合产业扶贫、现代农业发展、农业综合开发等资金,实施产业示范带动,重点支持一批扶贫产业示范园、示范片建设;搭建“贫困人口就业培训”平台,统筹整合春潮行动、雨露计划、阳光工程、星火计划、岗位证书培训、农民工技能培训等培训资金,按照问需于民、集中汇总、分口实施的原则,提高转移就业培训和就业对接服务的效率;搭建“易地搬迁”平台,统筹整合扶贫专项、农村危房改造、山洪地质灾害、水库移民、小城镇建设、美丽乡村等资金,积极引导社会资金支持配套设施建设、资源开发和产业发展,确保搬迁群体搬得来、稳得住、能发展;搭建“基础设施建设”平台,统筹整合农村饮水安全、小农水项目建设、农村公路建设、农村电网改造、农村环境整治等资金,改善贫困地区基础条件,提高防灾救灾能力。

三、以民生财政为重点,着力不断提高民生综合福祉

一是支持教育事业优先发展。普及高中阶段教育,逐步分类推进中等职业教育免除学杂费,对家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。发展学前教育,鼓励普惠性幼儿园发展。加快城乡义务教育公办学校标准化建设,鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。建设现代职业教育体系,推进产教融合、校企合作。二是支持文体卫事业提质惠民。建立覆盖城乡的基本公共文化服务保障机制,推进文化体制改革,推动文化产业、体育产业加快发展。进一步提高城乡居民医保和基本公共卫生服务补助标准,加快建立统一的城乡居民基本医疗保险制度,逐步健全特困人员救助供养制度。三是健全社会保障体系。完善促进创业就业的财税扶持政策,缓解就业压力。建立城镇职工基本养老金和城乡居民基础养老金动态调整机制,完善多缴多得、长缴多得的激励机制,建立更加公平更可持续的养老保险制度。支持建立居民家庭经济状况核对信息系统,健全社会救助制度,把关爱送到真正需要帮助的群众手中。调整完善住房保障政策,引导社会资本参与保障性住房的建设和运营管理。四是推进城乡统筹协调发展。全面推进山水林田湖系统修复治理,改善生态环境。支持新型城镇化试点、农村环境整治、国有林场改革等,加强高标准农田和水利基础设施建设,扶持农村集体经济发展。支持实施公益林、国有林场和天然林三年禁伐行动,提高国家级和省级生态公益国有林补偿标准。

四、以深化改革为动力,着力加快建设现代财政制度

一是构建科学有序的收入管理机制。全面实施营改增,主动跟进其他税种改革。规范非税收入管理,实现非税收入与税收收入比重的合理化。建立财政收入数据大集中平台,健全综合治税体系,促进财政收入依法征收、应收尽收。二是构建完整透明的预算管理机制。建立健全预算公开,除涉密信息清单事项外,其他所有财政安排的资金全部实行公开。强化全口径预算管理,试编3年滚动财政规划,全面建立跨年度预算平衡机制和项目预算机制。控制债务规模、编制债务预算,建立政府性债务风险预警机制,着力防范和控制财政风险。三是构建运行高效的资金管理机制。扩大预算绩效管理范围,建立健全第三方评价机制,加强绩效评价结果运用。全面推动财政监督工作转型,构建预算编制同步监督、预算执行动态监控、资金使用跟踪问效和监督成果综合运用长效机制。建立健全国有资产配置、使用、处置制度,大力公务用车改革。扩大投资评审范围,前移评审关口,规范评审流程,提高评审效率,强化评审结果运用。强化政府采购预算管理、采购需求管理、履约验收和绩效评价,实现政府采购从程序导向向程序与结果并重转变。进一步厘清政府购买服务主体、完善购买目录、培育市场主体、完善购买程序、强化绩效监管,到2020年在全县基本建立比较完善的政府向社会力量购买服务制度。

五、以规范管理为抓手,着力全面提升财政管理水平

加强内部控制,严格资金管理,确保财政资金安全。一是构建“六位一体”财政运行管理新机制。以信息化为支撑,推动绩效评价、资产管理、投资评审、财政监督、政府采购、国库集中支付与预算管理事前、事中、事后的有机结合,做到部门预算与功能预算有机嵌入,做到资源共享、协调高效。探索成立预算编审委员会,建立联席会议制度,形成统一领导、统一部署、统筹协调、分工协作的“三统一分”机制,协同推进财政管理工作。二是全面推进财政信息化建设。将信息技术的最新成果有机融入到财政工作的每一个环节,实现信息化对财政业务的全方位覆盖与支撑。加快完善信息基础设施建设,全面提升网络信息安全保障能力。运用大数据战略打造数字财政,加快构建外部服务优质便捷、财政运行安全高效、财政信息高度共享的先进财政信息系统。加快推进财政信息工作转型,实现财政信息化由支撑业务管理向业务管理和决策支持并重转变。三是强化内部控制制度建设。按照权责一致、有效制衡和分事行权、分岗设权、分级授权的原则,通过内部运行流程优化和再造,构建内部控制建设的基本体系。搭建内部控制组织管理框架,明确内部控制操作规程,将内控制度嵌入业务流程,实现指标流、资金流、业务流的流程统一,形成顺向相互支撑、有效制衡,逆向真实反馈、有效监督的体系。强化结果运用,严格责任追究,推动全县财政系统、行政事业单位全面提升内部控制水平。

六、以队伍建设为支撑,着力提高干部队伍综合素质

一是强化学习,提升素质。牢固树立终身学习的理念,以增强才干为目标,坚持不懈地学习。创新学习载体和学习形式,建立切实有效的学习激励机制,争做行家里手,形成“比、学、赶、超”的浓厚学习气氛。二是注重调研,服务大局。紧紧围绕解决财政工作中的热点、难点问题,每年挑选几个调研课题,从个人熟悉的人、熟悉的事、熟悉的业务角度来开展调研,切实发挥参谋助手作用,真正有助于解决实际问题,有助于推动工作。三是履职尽责,争先创优。在争先创优上下功夫,出台奖优罚劣硬性政策,从经济补助、干部成长上出台几条硬框框,使干部始终保持一种自我警醒、自我鞭策、自我加压、自我赶超的精神状态。四是严肃纪律,清正廉洁。严格落实党风廉政建设主体责任,落实“一岗双责”,一边抓好工作,一边带好队伍,做到业务工作和反腐倡廉工作“两手抓、两手硬”。严格遵守财政法规和纪律,筑牢拒腐防变的思想防线,严格按照规章制度和法定的工作程序去工作,努力打造一支“想干事、会干事、干成事、不出事”的干部队伍。

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