全县卫生工作要点范文。
为了顺利完成工作任务，我们不妨切实做好工作计划。工作计划是规划后续工作的重点和流程。那么工作计划中有哪些重点是需要我们注意的呢？在这里，你不妨读读全县卫生工作要点范文，欢迎阅读，希望你能喜欢！
全县卫生工作要点范文
**年全县卫生工作总体思路是：坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，深入贯彻中央、省、市、县卫生发展改革各项部署，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，紧扣一条主线、突出四项重点，抓好十件“民生实事”落实，即围绕深化医改主线，突出公立医院改革、服务能力建设、重大疾病免费救治和人才队伍建设四项重点，重点抓好以下十方面工作：
（一）全面深化改革，推动医改向纵深发展。一是加快公立医院改革步伐。稳妥推进县级公立医院综合改革，做好破除以药补医、创新体制机制、调动医务人员积极性这三篇文章，逐步取消药品加成政策，理顺医疗服务价格，实行药品网上集中招标采购。落实政府办医责任，改革补偿机制，争取政府进一步加大对公立医院的投入。统筹推进医院管理体制、人事分配、绩效评价、医保支付等综合改革。二是巩固基本药物制度实施成效。有序推进非政府办基层医疗卫生机构和村卫生室实施基本药物制度。配合公立医院改革，推进基本药物制度在二级医疗机构实施，二级医院基本药物使用量和销售额达到40-50%，不断提高基本药物使用量和销售额比例。加强对医疗卫生机构和医务人员用药行为监管，在乡镇卫生院推行基本诊疗路径，扩大路径管理病种和定额付费试点范围。健全稳定长效的多渠道补偿机制，完善绩效考核和人事分配制度，提高奖励性绩效工资比例，合理拉开收入差距。三是鼓励社会办医。认真贯彻落实市、县有关文件精神，优先支持举办非营利性医疗机构，鼓励有实力的企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等社会力量以及境外投资者举办上档次、上规模的医疗机构，鼓励社会资本举办和发展康复医院、老年病医院、护理院等具有一定规模、有特色、具有市场竞争力和潜力的特色专科医疗机构，在合理布局、总量控制的原则下鼓励具有资质的人员依法开办私人诊所，从而形成与政府举办的公立医院“错位竞争”、良性发展的医疗格局；鼓励社会资本投资高端医疗服务业，举办康复医院、护理院（站）、老年病和慢性病防治等医疗机构，满足不同群体的医疗服务需求；允许医师多点执业，打破社会资本办医的人才瓶颈，促进优质医疗资源纵向流动。
（二）提升服务能力，构建以“病人不走、医生走”为特色的新型基层卫生服务体系。一是加强基层医疗卫生机构建设。进一步强化卫生院和村卫生室建设，加快社区卫生服务机构建设，开展省级乡镇卫生院、村卫生室创建工作，提高基层医疗服务质量。二是深入推进家庭医生进社区和乡村医生签约服务。以居民健康需求为导向，以公共卫生为重点，以基本医疗服务为基础，继续推广家庭医生进社区和乡村医生签约服务工作，到**年底，实现乡村医生签约服务全覆盖，真正实现哪里有居民，哪里就有乡村医生。三是消除医疗“空白村”卫生室。按照建设标准和时间节点要求，加快推进医疗“空白村”卫生室建设。**年6月前，完成医疗“空白村”卫生室主体建设，年底全面投入使用，强化措施实现所有行政村基本医疗和基本公共卫生服务全覆盖，确保**年底全面消除医疗卫生室“空白村”，切实解决我县农村尤其是边远山区农民看病难问题。
（三）巩固完善制度，持续提升新农合保障水平。一是进一步提高筹资和补偿标准。**年，新农合人均筹资标准提高到390元，各级财政补助提高到320元，农民个人缴费70元。同时，扩大重大疾病救治范围，将儿童苯丙酮尿症、尿道下裂纳入大病保障范围。二是持续改革支付方式。继续推进新农合门诊统筹和支付方式改革，实行总额预付、按病种付费、按床日付费等多种形式的付费方式改革试点，6月底前实现县域内定点医疗机构支付方式改革全覆盖。推进省内跨地区就医即时结报，确保政策范围内住院报销比例达到75%。三是启动农村居民大病保险制度。市里已完成新农合大病保险招标工作，力争4月底前实现大病保险补偿。我县将积极跟进相关工作，进一步减轻农民医疗费用负担。
（四）强化医疗管理，持续推动医疗服务提质增效。一是加强医院临床专科能力建设。县人民医院、县中医院要积极申报省级临床重点专科建设项目。加强县级医院精神科、康复学科、急诊科、重症医学科、病理科、麻醉科和医学影像科等薄弱科室的建设和管理，补齐服务短板。二是加强医疗应急保障能力建设。强化院前急救管理，规范院前急救行为，加强从业人员培训考核。完善重大公共卫生事件医疗救治和重大活动医疗保障工作预案，开展救治工作演练，提高重大疾病救治能力水平。三是加强医疗机构信息化建设。继续推进以电子病历为主的医院信息化建设，引导医疗机构合理建设电子病历系统。加快推进县级公立医疗机构接入“阳光医药”监察系统，依托区域卫生信息服务平台，使药品（疫苗）信息能够及时流转，并能与药品采购使用、阳光医药网上监管等现有卫生信息系统互联互通、数据共享，实现药品（疫苗）生产、供应及使用全程电子监管。四是控制医疗费用不合理增长。努力缩短患者平均住院日，全县二级综合医院出院患者平均住院日严格控制在9天以内。做好药品集中招标采购工作，加强药品网上采购和备案采购管理，实施新一轮非基本药物集中招标，开展公立医院药品带量采购试点，探索建立廉价常用短缺药品供应方式，有效降低虚高价格。五是强化“平安医院”创建。以“平安医院”建设为抓手，开展维护医疗机构秩序打击涉医违法犯罪专项行动。进一步完善医疗纠纷第三方调处机制，抓好医疗纠纷调解组织和医疗责任保险两项重点工作，完善风险分担机制。提高二级医院人防、物防、技防建设水平。建立医疗缺陷点评制度，完善医疗质量安全事件报告管理，及时研判医患纠纷情况。六是加快推进项目建设。以创新的思维抓项目争资金，以开放的视野抓落实，着力在破解项目建设和资金难题上下功夫，紧紧抓住国家振兴原中央苏区政策的重大机遇，做好项目包装，精心谋划申报项目，积极对接争取项目，加大项目融资力度。统一思想，凝聚合力，加快平都社区卫生服务中心、泰山卫生院住院大楼、赤谷卫生院综合楼建设和彭坊卫生院整体搬迁进度，力争年内开工并完成基础工程建设。确保县人民医院门诊外科综合大楼年内投入使用。
（五）狠抓监督管理，始终筑牢医疗卫生服务安全防线。一是深入推进医疗质量体系建设。严格医疗机构、技术项目、医务人员的准入管理，完善医疗质量管理控制体系，加强医疗质量控制。积极稳妥推进医院评审评价工作，强化临床路径管理，扩大临床路径管理专业和病种范围，确保全年完成上级下达路径管理病例目标任务。二是全面加强医疗服务薄弱环节监管。继续开展基层医疗机构集中整顿活动和以“医疗质量与医疗安全持续改进”为主题的民营医院规范化服务活动，建立常态化的民营医院监管机制。三是着力加强医疗安全底线管理。强化医院感染管理，加强重点部门和重点环节管理，加强院感知识培训，规范操作行为。加强实验室生物安全管理。大力推进无偿献血工作，积极推行临床科学合理用血。四是抓好食品安全监测评估。继续加强食品安全风险监测体系建设，积极开展食品安全风险监测评估，加强食源性疾病报告和管理，完善食源性疾病监测报告网络。五是加强综合监督执法。推进卫生执法综合改革，加强公共卫生、医疗卫生综合监督工作，开展卫生法律法规落实情况的监督检查，深入开展打击非法行医、消毒产品专项整治行动，开展医疗机构及从业人员监督检查，组织实施职业卫生、放射卫生、饮用水卫生等监督检查。
（六）加强防控防治，切实提升基本公共服务均等化水平。一是加强疾病预防控制工作。开展预防接种示范门诊创建活动，加快预防接种信息化建设，继续实施扩大国家免疫规划策略，确保以乡为单位疫苗接种率维持在 90％以上。加强人感染H7N9、H10N8禽流感等重点传染病防控工作，各类传染病网络报告率达95%以上，监测完成率达到100%。深入推进艾滋病防控工作，切实落实对HIV感染者及艾滋病病人“四免一关怀”政策。做好结核病防治工作，开展耐多药结核病规范化诊疗管理，新发涂阳肺结核病患者治愈率保持在85%以上。依法科学规范做好流感、霍乱、狂犬病、手足口病等重点传染病和新发传染病防控工作。二是加强卫生应急工作。年内各相关单位应组织开展2次以上卫生应急模拟演练。切实推进鼠疫、SARS、人禽流感和新发急性传染病等严重威胁公众安全的重大突发公共卫生事件的防范和应对工作，认真实施流感监测工作。三是推进妇幼卫生工作。开展“妇幼健康服务年”活动，实施妇幼健康服务能力提升工程，进一步巩固县人民医院产科急救中心，推进“降消”项目和新生儿复苏项目，强化母婴保健专项技术管理，积极开展婚前医学检查工作，加强新版出生医学证明的管理。继续实施育龄妇女免费补服叶酸项目。四是认真开展基本公共卫生服务。人均基本公共卫生服务补助标准增加到35元，进一步扩大项目覆盖面，优化服务内容，重点做好流动人口、农村留守儿童和老年人的公共卫生服务，加强65岁以上老年人、0-6岁儿童、孕产妇、高血压和糖尿病及重性精神病患者等重点人群动态管理与服务。实施高血压、糖尿病综合防治行动计划，由基层医疗卫生机构向公众免费提供“体检、巡诊、健教”三方面十项防治措施。五是深入开展爱国卫生运动。做好创建国家卫生县城的申报准备工作，加大城区创建国家卫生县城工作力度。继续抓好农村改厕和水质、环境卫生监测。
（七）传承创新发展，持续提升中医药服务保障水平。鼓励社会力量举办中医医院、中医诊所、中医养生堂等中医医疗预防保健机构。深入实施基层中医药服务能力提升工程，积极开展基层中医药工作先进单位创建活动。推进县中医院标准化建设，加强基层医疗卫生机构中医药特色优势建设，开展中医药专科专病建设，力争县中医院建成4个以上省级（含省级）以上中医药重点专科（专病）。积极推广基层常见病多发病中医药适宜技术，到今年底，80%以上的乡镇卫生院、62.5%以上的村卫生室能够提供中医药服务，乡镇卫生院和村卫生室分别推广使用10项和5项中医药适宜技术，县属医疗机构中医药服务量占总服务量比例达到30%。
（八）破解瓶颈难题，持续推动人才队伍建设。一是加强卫生人才引进工作。加大高层次人才选拔和培养力度，重点引进医学领军人才、高层次学科带头人、急需紧缺的各类专业人才，加强中青年骨干人才培养，推进全县卫生引智工作。二是建机制妥善解决编制外聘用制医务人员待遇。对在各医疗卫生单位长期聘用的编外医务人员，市卫生局将在今年着手组织人员进行专题调研，我县将积极配合，出台相关政策，解决优秀聘用制医务人员的编制等问题，稳定医疗卫生队伍。三是完善城乡对口支援工作。统筹安排县级医院对口支援乡镇卫生院，使省市医院与县级医院、县级医院与乡镇卫生院建立起长期、稳定的协作关系，推动优质资源下沉到基层。配合“县级医院骨干医师培训”和“走进西部”项目，为县级医院培训业务骨干，优先安排20种重大疾病的相关科室人员接受培训，提高县级医院重大疾病救治能力。四是加强医务人员培训管理。加强全科医生转岗培训，年内组织部分基层医疗机构临床医生参加转岗培训。实施住院医师规范化培训工作和农村定向医学生免费培养，完成住院医师规范化培训对象注册登记工作。继续在全县开展医务人员“三基三严”培训与临床基本技能大比武活动。五是加强乡村医生队伍建设。全面落实乡村医生多渠道补偿政策，将基本公共卫生服务项目40%的工作任务和项目经费及时交付乡村医生。落实村卫生室一般诊疗费标准由每人次6元提高到每人次9元的补助政策。推行乡村医生医疗责任保险工作、乡村医生养老保险工作，建立乡村医生退出机制。
（九）保障民生福祉，做好重大疾病免费救治工作。推进农村贫困家庭妇女“两癌”免费手术治疗，确保完成上级下达的乳腺癌、宫颈癌免费救治任务。进一步加强精神专科机构、县级医院精神科、乡镇卫生院精防能力建设，完善重性精神病患者救治管理康复服务体系，加强重性精神病患者救治管理，提高重性精神病筛查网报率和规范化随访管理率，并实现长效管理。加大宣传，配合做好聋哑儿童筛查，使符合条件的聋哑儿童均能获得人工耳蜗植入手术治疗。进一步健全“光明·微笑”、儿童“两病”、尿毒症免费血透救治等民生工程长效机制，确保完成上级下达的白内障复明手术、儿童“两病”免费救治、尿毒症免费血透任务和重性精神病免费救治管理工作。
（十）坚持统筹兼顾，扎实推进党风政风行风工作。一是深入开展党的群众路线教育实践活动。按照县委统一部署，在全县卫生系统深入开展以“为民、务实、清廉”主题的党的群众路线教育实践活动，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深化拓展“三进三解三促”和“一心一意为百姓，争当党的好干部”两个活动载体，聚焦“四风”解决突出问题，着力解决卫生领域群众反映强烈的突出问题和重点难点问题，狠抓医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治活动，努力在县级公立医院改革、中医药服务能力提升、空白村卫生室建设、新农合大病保险和提升医疗服务质量等方面做出新成效，为推动深化医药卫生体制改革、促进全县卫生事业发展，进一步提高人民群众健康水平，努力构建人民满意的医疗服务体系。 二是加强医德医风建设。深入开展向“好院长、好医生、好护士”、向曾建同志、向先进人物学习宣传活动，大力宣传医德高尚、医术精湛、敬业奉献的先进典型，树立标杆，凝聚正能量，弘扬救死扶伤精神。深入推进“三好一满意”活动，继续落实医疗服务便民惠民十项举措，积极推行志愿者服务、便民门诊、辅助检查结果互认。不断改善医院服务环境，优化服务流程，在县级医院逐步实现“预约服务、一站式服务”，规范医务人员文明用语和服务行为，提高人民群众看病就医满意度。建立患者投诉管理机制，及时有效处理患者投诉和医疗纠纷，加强医患沟通，构建和谐医患关系。三是纠正行业不正之风。落实行政审批制度改革措施，规范行政审批和公示制度。完善药品和耗材集中招标采购工作，探索大型医用设备限价采购工作。坚决贯彻落实《加强医疗卫生行风建设“九不准”》，深入开展医药购销和医疗服务中突出问题专项治理。
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全县信访工作要点
全县信访工作要点
**年全县信访工作要点**年全县信访工作的指导思想是：以党的十八大、十八届三中全会和省、市信访工作精神为指导，以“稳中求快，激情争先”为目标，进一步提高工作的主动性和针对性，坚持用群众工作统揽信访工作，加强社会管理创新，健全和完善群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等机制，提高源头治理、动态协调和应急处置等能力，依法规范信访秩序，依法保障好群众合法权益，为“和谐**”建设做出新贡献。
总体要求是：围绕“三个目标”（以群众所思所想为第一信号，以群众所需所盼为第一考量，以群众满意为第一标准），强化“三个服务”（服务中心大局，发挥参谋助手作用；服务乡镇部门，加强业务指导；服务信访群众，认真履行职责），弘扬“四种精神”（干事有激情、做事高标准、遇事敢负责、处事能坚韧），实施“四大工程”（制度创新工程、固本强基工程、攻坚化难工程、能力提升工程），达到“四降一升”（信访总量下降、积案存量下降、重访量下降、进京非正常访下降，化解率上升）。
一、以制度创新为突破。不断提升信访工作水平
1、创新群众工作统揽信访工作机制载体。继续本着上级精神具体化、外地经验本地化，本地工作特色化、工作措施规范化的创新原则，把制度创新摆在突出位置，进一步巩固提升源头预防、落实责任、畅通渠道、就地化解工作实效，拟制定出台《关于用群众工作统揽信访工作实施意见》，努力形成用制度规范信访行为、按制度办理信访事项、靠制度强化信访责任的有效机制，确保全县社会和谐稳定。
2、创新信访工作督查和责任查究制度。在综合调研的基础上，制定出台了县乡村“三级联动大接访日”制度、领导批示信访件办理工作制度、信访隐患及矛盾纠纷半月排查制度、信访事项半月会办制度、信访事项应急处置工作制度、信访工作责任追究制度，信访督查、督办、通报制度，信访接访工作制度，信访办信工作制度，信访办案工作制度等十项制度，明确责任查究的形势、方式及程序等，进一步强化各级各部门及工作人员的信访工作责任。
3、创新信访工作绩效考核制度。继续实行量化和信访保证金相结合，制定出台与省市相衔接的信访工作绩效考核办法，分类划定乡镇和县有关部门信访保证金数额，加大奖惩兑现力度。每年根据考核结果，确定一批先进单位和先进个人报县委、县政府表彰奖励。对考核不达标或排名或排名靠后的，列入信访工作重点管理单位。
二、以源头预防治理为根本，控制和减少信访案件的产生
1、进一步强化社会稳定风险评估制度。各乡镇和各部门要建立风险评估机制，强化基层领导的信访工作责任和风险意识，把可能引发群体性事件的苗头和隐患消除在萌芽状态。
2、进一步强化初访问题化解。要高度重视初信初访工作。强化首办责任制，提高按期办结率和息诉停访率，确保以最快时间、最低成本、最好效果解决信访问题，切实把问题解决在首办环节，防止初信初访转化为重信重访和信访积案。
3、当好党委政府的中枢神经和参谋助手。一是要准确理解党委政府的工作思路，提高执行力。要深刻理解党委政府的文件精神和工作思路，只有这样，才能做好群众的接待和政策解释工作。二是要提供制度保障，实行规范化管理。要当好党委和政府的参谋和助手，就要把上级组织对信访稳定的要求，在本级认真贯彻落实。这就要求信访部门按照《信访条例》的要求，结合实际，制订和完善各项信访工作管理制度，使信访稳定有规可循，有法可依，纳入规范化管理的轨道。 三是要加强网络建设工作，妥善处理各类信访事项。按照“标本兼治、重在治本，防治结合，治本清源”的原则，建立控源治本机制，建立与群众更快捷、更方便的联系渠道，降低群众信访成本、增加透明度和公信力，方便群众随时随地对信访工作的监督；同时，进一步创新工作方式方法，以适应新时期、新阶段信访工作的需要，不断提高信访工作的效能。
三、以就地及时化解为目标，巩固提升基层基础建设
1、健全完善重大信访事项排查预警处置机制。健全县、乡镇（部门）、村（居）三级信访排查机制，坚持“半月排查”、“半月会办”和“群访现场及时会办”等制度，重点加强乡镇、村居信访调解员、信访信息员、信访代理员网络建设，充分发挥信访宣传员、隐患排查员、矛盾调解员、信息传递员作用，采取有效激励措施，充分调动基层信访工作人员的积极性和主动性，进一步提高效能、方便群众和增强基层预防化解矛盾的能力。
2、进一步畅通信访渠道。一是完善县乡村“三级联动大接访”信访平台建设。实现信访件办理和业务进系统，全面提升信访工作效率，方便群众、服务群众。二是大力开展人民建议征集活动。紧紧围绕县委县政府中心工作以及人民群众关心关注的热点难点问题，组织开展专题征集活动，确保民情、民意、民智顺畅上达。三是深化全县信访代理工作。在规范工作程序、完善工作制度、提升工作效果及提高群众满意率、矛盾化解率、工作效率上下功夫。
3、用重点突破实现工作的整体推进。当前，信访工作任务艰巨，必须善于抓主要矛盾，把关键和突出问题解决好。抓好涉及人民群众切身利益关系的重大问题的化解。当前我县信访工作的重点应放在越级访、重复访和集体访三个方面。要通过扎实工作实现越级访、重复访和集体访及信访总量全面下降，确保我县信访工作在全省处于中等以上位次，在全市处于领先位次。
四、以“事要解决”为核心，强化落实各级领导责任
1、抓好群众初信初访化解。严格落实首问、首办责任制，进一步加大交办督办力度，提高一次性化解率。结合12345政府公共服务平台资源，实现资源共享。深化县乡村“三级联动大接访日”活动和领导干部“三访一包”等工作，严格执行公示、接访、落实等要求，丰富完善接访形式，把重点约访和干部下访作为领导干部接访的重要方式，增强接访的针对性和时效性。组织开展对各乡镇各部门领导定期接待群众来访工作情况的督促检查。
2、抓好信访积案化解工作。一要确定积案攻坚化解目标。以信访当事人停诉息访为目标，梳理一批久访不息信访积案，制定**年信访积案攻坚化解目标，分时间节点，明确化解目标、任务和责任人，最大限度地减少信访“存量”。二要完善信访终结机制。规范信访事项复查复核程序，按照“六步工作法”做好无理信访事项的认定终结工作，有序推进终结信访事项退出信访程序。三要完善县信访联席会议制度。充分发挥好信访联席会议各专项小组协调化解作用，明确职责、确定考核标准，发挥专项小组在政策解释、完善政策、化解政策性矛盾方面的独特优势，从政策层面推动共性问题解决。
3、构筑信访督查督办新格局。一是完善领导责任机制，理顺“领导督”与“督领导”的关系。建立“一把手”负总则，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的督查工作领导责任机制。二是完善组织网络机制，理顺“谁督查”与“督查谁”的关系。明晰县乡村层面权责，层层压责，建立“下对上负责，上对下担责，三个层面各尽其责”联动落实体系，形成责任明确、协调联动、快速高效的工作网络。三是完善责任追究机制，理顺“要我办”与“我要办”的关系。建立督查通报和亮牌督查制度，凡不按要求及时上报结案材料报告，或因查处质量不高导致重信、重访的，进行通报，给予亮牌警告。切实增强各级领导抓督查、促落实的责任感和主动性。
五、以提升素质能力为导向，继续争先进创一流
1、开展“岗位练兵”实践活动，争创群众满意服务窗口。结合全县开展“星级评比”活动，深入推进 “奉献在岗位，争当排头兵”竞赛活动，努力加强信访部门建设，全面提升信访干部综合服务水平，争创群众满意服务窗口。
2、深化“创先争优”活动，不断提高信访干部能力。紧贴工作实际，创新活动载体，始终抓住能力建设这个关键，不断增强信访干部队伍综合实力，提升群众工作能力、有效破解信访难题。计划今年在全县信访系统开展“双十佳”（即十佳接访化解能手、十佳优秀信访工作者）评选活动，选树标兵和典型，激励广大信访干部主动作为的积极性。
3、加强信访干部的学习培训，继续办好“研学讲堂”。本着“缺什么补什么”的原则，科学制订全县信访干部学习培训计划，聘请高层次学者、专家授课，进一步拓宽信访干部视野，增强群众工作能力和驾驭复杂局面的能力。着力培养一支“站起来能讲、坐下来能写、走出去能干”的信访干部队伍，按照“内容上突出实用、形式上注重实效、方法上贴近实战”的总体要求，继续办好“研学讲堂”，真正把讲堂办成岗位练兵的重要平台。
六、以“和谐稳定”为目标，全力做好各级“两会”等重大敏感时期信访稳定工作
总结以往经验做法，超前谋划、周密部署，确保完成全国“两会”等重要敏感时期信访维稳任务。一是强化认识，切实增强政治责任感。二是强化重点，超前做好矛盾隐患排查调处工作。三是强化措施，防止大规模集体上访和群体性事件发生。四是强化力量，积极做好越级上访的劝返处置工作。五是加强值班工作，及时报送信访信息。
全县食品安全工作要点
全县食品安全工作要点
文章标题：20xx年全县食品安全工作要点找文章到网更多原创-
20xx年，全县食品安全工作坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，按照构建和谐社会和建设社会主义新农村的要求，统筹城乡食品安全工作，以科学发展观统领食品安全工作全局，围绕与群众生活息息相关的重点食品和群众关心的热点、难点问题，依照严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强相结合和“疏堵结合、标本兼治”的原则，创新工作机制，强化管理措施，促进食品安全工作向更深层次拓展，全面提高食品安全保障水平。
一、工作目标
通过各监管部门和各乡镇的共同努力，食品安全长效监管机制不断完善，食品安全监管效能不断提高，食品安全监测体系、信息体系和信用体系基本建成，食品生产经营企业的责任意识明显增强，重点食品的抽样检测合格率显著提高，全县食品市场秩序进一步好转，食品产业既快又好发展，群众饮食安全得到保障。
具体工作目标是：
蔬菜农药残留平均超标率控制在5％以内，兽药残留平均超标率控制在7％以内；
县城生猪进点屠宰率达到98％以上，县城牛羊进点屠宰率达到90％以上，县城家禽进点屠宰率达到80％以上；
地产大米、小麦粉、食用植物油抽样检测合格率达到95％以上，酱油、食醋达到89％以上；
地产食盐、味精抽样检测合格率达到98％以上；
28类食品加工企业生产许可证现场审查通过率达到90％以上；
餐饮单位（接待能力在80人以上）量化分级率达到90％以上，学校（托幼机构）食堂量化分级管理率达到100％；清真食品生产经营企业单位的《清真食品准营证》办证率达到95％以上；
县城大型市场、超市进货索证、索票率达到90％以上；乡镇达到
80％以上。
二、工作任务
（一）重点加强农村食品安全监管。结合建设社会主义新农村这一课题，全面加强农村食品安全监管，大力推进食品安全政府责任网、部门监管网、群众监督网“三网”建设，抓好农村集体聚餐食品安全的监控，从根本上促进农村食品安全问题的有效解决。
1、建立网络，完善制度。20xx年底全县所有的乡镇建立食品安全协调机构，构建农村食品安全“责任网”；部门监管重心向农村下移，划定监管责任区，明确监管责任人，建设农村食品安全“监管网”。要继续严格落实食品安全目标责任制，各乡镇各部门要对照责任书，按照责任到位、措施到位、人员到位的要求，将目标任务层层细化分解，落实到每一个村、每一个居委会、每一个科室，乃至落实到具体人员身上，实现责任共担。发动群众积极参与，畅通举报投拆渠道，充分发挥全县142个行政村食品安全信息员和协管员的作用，增强监管工作的针对性和有效性，构筑有效的“群众监督网”。
2、重点抓好农村家庭自办宴席和学校食堂的食品安全监控，从事后监管转向事前预防，农村食物中毒事件要有大幅度下降。
3、开展“食品安全示范乡镇”创建活动。制定《食品安全示范标准》。20xx年在全县创建1-2个食品安全示范乡。将农村食品安全“三网”建设与“万村千乡市场工程”有机结合，积极开展农村食品安全“示范店”创建活动,全面提升农村市场食品质量水平。加强农村集贸市场、学校食堂、家庭聚餐和分布在农村的小餐馆、小食品店、小加工作坊的规范管理和监督检查，有效遏制过期变质和有问题食品流入农村市场的不法行为，净化农村食品市场。
（二）进一步强化食品安全专项整治。以专项整治为载体，以群众需求量最大、反映最强烈的食品为重点，针对存在的问题，加强日常监管，进行集中整治。要突出“四个重点，实施八大工程”。同时抓住上年度抽样检测合格率低的酱油、醋、枸杞等品种不放松，采取重点区域重点整治，重点品种逐项整治，重点问题督促整治的方法，推动食品安全专项整治工作抓专、抓实、抓细。
四个重点是：一是突出农村集贸市场，积极开展“农村食品市场整顿年”活动，严厉打击和查处农村食品市场经销过期霉变、有毒有害和不合格食品等问题，净化农村食品市场。二是突出“两边”和“两堂”。即县城周边和学校周边，学校食堂和农民工食堂。三是突出四品。即散装食品、儿童食品、熟食品和清真食品。四是突出“五小”。即小作坊、小市场、小餐馆、小超市、小食品店。
八大工程是
1、由安委会牵头，各部门密切配合，以以下七大工程为支撑，实施“城乡市场综合整治工程”。
2、由农牧部门牵头，各部门配合实施“无公害蔬菜基地建设工程”。全面贯彻《农产品质量安全法》，加大农产品污染源头治理力度，深入开展产地环境安全评价和监控，加强对农药、兽药残留以及“瘦肉精”、氯
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霉素污染的监测。开展多种形式的农产品质量安全监管试点，强化溯源管理。查处违法生产、销售国家明令禁止的农药、兽药、饲料和饲料添加剂的行为，严防药物残留超标的农产品流入市场。3、由质监部门牵头，其他部门配合实施“食品加工企业普查、审核、验收工程”。坚决打击黑窝点和使用非食品原料的行为，集中整治小企业、小作坊，坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业。进一步完善食品和食品相关产品市场准入制度，建立健全不合格食品召回制度。力争在年内基本取缔农村和城乡结合部的非法小作坊，全面消除乳制品、饮料等食品的无证生产行为。
4、由工商部门牵头，其他部门配合实施“农村集贸市场整治工程”。认真组织开展“农村食品市场整治年”活动，狠抓“两边五小”（县城周边、校园周边；小作坊、小市场、小餐馆、小超市、小食品店）和“四类食品”（散装食品、儿童食品、清真食品、熟肉制品）专项整治，加大对各类食品批发市场、集贸市场、小食杂店、小摊点的监管力度，下大力气解决无证无照、超范围经营食品，经销过期霉变、有毒有害和不合格食品等问题。
5、由发改部门牵头，其他部门配合，实施“万村千乡市场配送工程”。规范食品进货渠道，减少农村食品安全隐患。
6、由卫生部门牵头，其他部门配合，实施“餐饮业洁净工程”。推进对餐饮企业实施食品卫生监督量化分级管理，在餐饮企业和集体食堂推行原料进货溯源制度，改进对学校、社区、建筑工地和各类小餐馆的卫生监管，推进“放心碗”工程。防控食物中毒事件和食源性疾病发生。
7、由粮食部门牵头，其他部门配合实施“放心早餐工程”。清理街头早餐摊点，规范整顿早餐市场。
8、由食品药品监督管理局牵头，其他部门配合实施“食品安全宣传年活动”。在县电视台开辟食品安全专栏，培养一批信息员，让食品安全下农村、进社区、进学校，从基层和基础抓起，深化食品安全宣传面，切实提高全社会食品安全意识，增强食品安全自我保护和参与能力。
（三）积极探索食品安全监测预警工作。探索建立覆盖各乡镇和相关部门的食品安全监测预警系统。以高风险食品和日常消费量较大的大宗食品为重点监测对象，建立食品安全监测网络，客观真实了解我县食品安全状况。汇集整理涉及食品安全监管各部门的例行监测和执法监督抽查数据，进行综合分析利用，有针对性地实施食品安全动态性和预防性监管。进一步深化重点食品评价性统一抽检工作，扩大品种检测范围和检测批次，对检测合格率低的品种，请专家分析原因，商讨对策，及时整治。建立快速有效的应急处置系统和保障系统，对重大食品安全隐患等发展情况进行监测、预警和分析，适时面向社会发布预警公告，最大限度地预防、减轻和消除影响食品安全的危险因素，降低食品安全风险，全面提升我县食品安全控制水平。
（四）不断完善食品安全监管体系建设。一是完善信息体系建设。加强食品安全信息管理和综合利用，对工作交流、绩效评价、抽样检测、事故查处、督查督办等信息实行规范化管理，建立食品安全信息数据库，实现部门间食品安全信息资源共享和互联互通。二是完善食品安全应急体系建设。不断完善食品安全事故应急报告、应急处置、应急保障等制度建设，建立快速有效的应急指挥决策系统和保障处置系统。重大食品安全事故实行网上直报。三是深化食品安全信用体系建设。总结推广食品安全信用体系建设取得的典型经验，健全食品生产经营企业质量信用档案和食品安全监管部门信用监管档案，建立以法制和道德为基础的食品安全信用体系。设立企业食品安全诚信奖和义务监督员举报贡献奖，褒奖诚信，惩戒失信。大力宣传诚实守信食品生产经营企业，对失信企业，给予“黄牌”警告，对违法企业要依法查处，并列入“黑名单”向社会公布，加快推进食品安全信用体系建设。
三、保障措施
（一）坚持创新，完善制度，建立健全食品安全长效机制。充分发挥食品安全委员会组织领导平台的作用，强化监督检查、督查督办、绩效评价和责任追究，不断强化各乡镇和相关部门的责任意识。围绕食品安全工作的全面深化、细化，进一步完善《食品安全责任制考核办法》，以量化数据为考核依据，使考核工作更加科学，更具可操作性。对地方政府，重点考核是否将食品安全责任制纳入当地政府目标责任考核体系、对食品安全工作的经费投入是否到位、重点食品抽样检测合格率是否提高、食品安全监管是否规范、重大食品安全事故报告和查处是否及时和食品安全信息报送、督办事项落实情况等。对相关部门，重点考核食品安全监管职责履行、食品安全工作安排部署及落实、重点工作量化指标完成、食品专项整治工作推进落实和食品安全信息报送情况等。优化考核方法，将日常考核和年终考核紧密结合，邀请人大、政协、监察等单位领导和食品安全专家，定期组织开展食品安全暗访检查，将平时暗访、督查情况纳入年终考核，不断完善食品安全绩效评价体系。努力构筑政府依法管理、企业严格自律、社会共同监督“三位一体”的食品安全长效工作机制。
（二）切实抓好食品安全监管责任落实。一是落实地域监管责任。进一步整合食品安全监管资源，在全区将食品安全责任制落实到乡镇一级，建立健全自治区、市、县、乡四级食品安全责任体系，并将食品安全目标责任制纳入各级政府目标考核。二是落实环节监管责任。按照“谁监管，谁负责”和分段管理的原则，分工负责抓好食品安全各环节的监管，推行部门划片包干、责任到人的食品安全片区责任制，不断提高食品安全监管效能。三是加强日常监管。加大对食品批发市场、城乡接合部和农村市场等重点区域和薄弱环节的监督检查频次，发现食品安全隐患及时查处，限期整改。四是组织开展食品安全工作现场观摩活动，推广各地的先进经验。
（三）培育生产经营主体的诚信质量意识，促进食品产业健康发展。制定《诚信企业评选奖励办法》，树立典型企业。加强从业人员的业务技术和法律法规培训，把依法监管和为企业服务有机结合起来，大力培育地产名牌食品。通过正确的引导和强有力的监管，不断提高生产经营主体的诚信、质量意识，促进食品行业的健康发展，以提高我区食品产业工业化程度来保证食品安全。
（四）加强监管队伍建设，加大对食品安全监管的投入。充实食品安全工作力量，加大对食品安全执法人员的培训力度，不断提高业务素质和执法水平。地方各级政府要逐步加大食品安全监管经费的投入，切实保证食品安全监管部门办公办案、监督抽查等经费，改善执法装备和检验监测技术条件。切实做到机构到位、人员到位、责任到位、经费到位、措施到位、监督检查到位，不断提高依法行政水平。
（五）开展形式多样的宣传活动，营造全社会关心食品安全的氛围。大力宣传食品安全科普知识，加大农村食品安全宣传力度，引导广大群众树立科学的食品消费观念，增强自我防范意识。通过聘请食品安全义务监督员，邀请人大代表、政协委员和社区群众参与食品安全监督等形式，发动社会力量共同促进食品安全工作。大张旗鼓地宣传报道食品安全工作的典型，从正面加大对优质食品、优良品牌和优秀企业的宣传力度，不断增强生产经营者的责任意识。及时曝光生产、销售假冒伪劣食品的典型案件，营造人人关注、人人重视食品安全的社会氛围。
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全县公共机构节能工作要点
全县公共机构节能工作要点
20xx年全县公共机构节能工作要点20xx年是全面深化改革的第一年，也是完成我县 “十二五”规划公共机构节能目标任务的攻坚之年。根据省公共机构节能目标要求和任务，为切实抓好今年我县公共机构节能工作，结合具体实际，现提出全县公共机构节能工作要点如下：
一、指导思想
以科学发展观和十八大精神为指导，以《公共机构节能条例》和《浙江省实施公共机构节能条例办法》为依据，以建设节约型机关为主线，以提高公共机构能源利用效率为核心，进一步完善体制，创新机制，加强用能管理，扩大宣传教育，落实节能措施，搞好典型示范，强化监督检查，不断改善全县公共机构用能现状，充分发挥公共机构在全县社会节能中的表率作用。
二、主要目标
20xx年，通过大力开展公共机构节能工作，使全县公共机构和干部职工节能意识明显增强，用能浪费现象得到有效遏制，用能管理水平有进一步提升，节能技术推广力度进一步加大，政府节能采购、建筑节能改造、能耗监测平台和统计体系建设等工作扎实推进，努力完成今年各公共机构自行加压的节能承诺项目。根据今年省、市公共机构节能工作的要求，结合我县近三年来公共机构用能实际情况，确定20xx年全县公共机构节能指标为：以20xx年能耗为基数，实现全县公共机构人均综合能耗和单位建筑面积能耗同比零增长，人均水耗同比下降4%的年度工作目标。
三、主要任务
（一）加强领导，努力推进公共机构节能管理体系建设。一是进一步加强节能管理组织机构建设，明确分管领导、落实职能科室和工作人员。组建全县公共机构工作QQ群，互通信息，交流经验，形成覆盖全县的节能工作网络体系。二是进一步理顺工作关系。加强与县节能办的联系和沟通，在县节能办的指导和协调下，合力推进我县公共机构节能工作。三是进一步加强对科教文卫体等部门的节能指导和协调工作，要求在抓好本级节能工作的同时，管理好本系统的节能工作，指导和组织本系统公共机构建立节能管理机构，落实具体人员，负责能耗统计和节能管理等工作。
（二）夯实基础，认真做好能源资源消耗统计分析工作。一是加强统计队伍建设，采取专家授课、网上自学、座谈交流、个别指导等多种方式，并学习和掌握20xx年8月制发的《公共机构能源资源消耗统计制度培训手册》，不断提高统计人员业务水平。二是加强对能耗统计工作的管理，从统计软件维护、原始记录和统计台账等基础性工作入手，对统计汇总的数据要认真进行数据审核，按规定时间完成全县能耗数据半年报、年报的报送工作，提高统计工作的时效性和统计数据的准确性。三是加强全县公共机构名录库管理，开展全县公共机构用能设备的调查工作，为公共机构节能管理提供准确全面的基础信息，扩大能耗统计覆盖面。四是县公共机构节能办将不定期地对各公共机构的统计台账及统计数据进行检查与核实，对未建立规范的能耗统计台账或虚报、瞒报、谎报统计数据的要按《统计法》严肃追究责任。
三、落实措施，切实抓好资源能源使用的常态化管理。加强公共机构节能工作的常态管理和动态掌握，扎实做好日常工作。一是在节约用电上，积极推广节能高效照明灯具，尽量采用自然光照明，降低办公设备待机能耗。要优化空调能效，严格执行空调温度控制标准。二是在节约用水上，积极推广使用节能器具，加强用水设备的日常维修管理，严禁跑冒滴漏，坚决杜绝长流水。三是在节约汽车燃油上，实行定点加油，科学核定单车油耗定额。各公共机构要建立单车油耗台账，对公务用车实行百公里油耗考核制度。继续实行公务用车节假日封存停开和网上报备制度，努力降低公务用车油耗。
四、加强宣传，提升和扩大节能工作的影响力。一是抓好公共机构节能政策、法规、知识的学习。充分利用工作简报、电视台、报刊、网站等媒介宣传节能知识、节能产品及节能方面的法律法规，建立渠道畅通、覆盖全面、多元化、多层次的宣传教育体系。各媒介要发挥各自优势，搞好节能宣传，形成强大的宣传声势，宣传节能典型，对严重浪费资源的单位和现象予以曝光。二是组织开展节能宣传工作。充分利用各类媒体，广泛采用多种形式，开展节能宣传活动。认真举办“节能宣传周”、“全国低碳日”等活动，动员各公共机构及广大干部职工积极参与互动，形成浓厚的宣传氛围。制作节能小贴画或提示牌，张贴在各单位用能设备设施的显目位置，提醒干部职工自觉养成良好的用能习惯，增强节能意识。
五、运用科技，加快传统设备改造升级和能耗监测平台建设。各公共机构要以科技进步为支撑，依靠先进的节能新产品、新技术、新设备推进改造升级。一是抓好绿色照明工程。各公共机构要完成照明灯推广任务，推广使用高效照明节能灯具，除特殊场合外节能灯使用率达100%。二是抓好既有建筑节能改造。重点抓好教
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育、卫生等系统单位的节能改造，选择1—2个单位，开展对学校、医院的供热系统进行节能改造试点，积极采用太阳能、空气能等节能新技术。三是抓好新建筑节能的监管工作。要加强与建设部门的联系，对新建建筑工程项目依法实施节能评估和审查，严格执行建筑节能设计的规定和标准，采用节能型材料、设备和产品。积极组织开展建筑节能新技术、新产品、新材料在新建建筑中的应用。四是加快建立建筑能耗监测平台。开展对机关大院办公楼能耗监测平台建设的调研试点工作，完成平台建设经费预算计划编制，力争明年对机关大院办公楼实施能耗监测，并在试点的基础上逐步推开，不断提高公共机构用能管理水平。六、典型引领，抓好节约型公共机构示范单位创建工作。
在抓好公共机构节能基础性工作的同时，要注重工作创新，力争在节能管理、技术改造、节能措施、分户计量、宣传教育等工作上有新的突破。继续推动节能典型示范单位的创建，做好示范单位的发现、遴选、推荐工作，重点做好教育、卫生等系统节能示范点建设，逐步形成公共机构节能建设示范平台。在国税局通过20xx年创建省级示范单位的同时，全县计划县妇幼保健院和**中学等2家，在20xx年创建市级节约型公共机构示范单位。要不断总结推广节能先进经验，以点带面，推动全县公共机构节能工作再上新的台阶。
七、加强监督考核，建立公共机构节能激励制约机制。着力建立健全公共机构节能考核评价机制。采取平时抽查和年度检查的方式进行绩效考核，对节能工作突出、成效明显的单位和个人进行表彰和奖励。同时，实行责任追究制度，节能工作不到位、措施不得力、统计数据虚假、瞒报、不完成节能目标任务的单位予以通报批评。建立聘用节能工作监督员制度，对各单位的用能情况进行巡查和监督，充分发挥群众的监督作用，加大节能工作的监管力度。建立违规违法用能情况举报制度，设立和受理举报电话：0579-84660516。
各单位要对照工作要点，结合自身实际情况，加强用能管理，制定年度节能计划，落实节能工作措施，开展节能宣传，不断提高管理水平和节能意识。要积极动员和争取多方面力量，共同推进公共机构节能工作，确保完成各项任务目标，切实发挥公共机构在全社会生态文明建设中的示范带头作用。
全市卫生工作要点
20xx年全市卫生工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以深化医药卫生体制改革为主线,全力以赴抓好重大疾病防控、卫生工程项目争取与建设等重点、难点，进一步打造工作亮点，全面推进农村卫生、公共卫生、社区卫生等工作，争取全面争先创优，办人民群众满意的医疗卫生事业。
一、抓重点、攻难点，开创工作新局面
1、重点抓好疾病预防。一是全力做好预防接种工作，确保免费接种政策落实。二是抓好重大传染病防控工作，持之以恒防控好甲型h1n1流感，在市县级妇幼保健院建立艾滋病初筛实验室。三是处置好突发公共卫生事件，探索局应急办与市紧急救援中心合并办公的途径。
2、重点抓好经费保障。争取将政策明文规定的卫生专项经费列入市本级20xx年财政预算，已列入的要设法增加金额。
3、重点抓好项目争取和建设。积极争取国家和省里安排的卫生基础设施建设项目，全力抓好建设项目的实施，确保项目按时完成。推进市中心医院住院大楼建设，谋划好市城南新区医院、市妇幼保健院业务楼、市卫生监督所业务楼等项目建设。实施好公共卫生项目。
4、着力攻克医改难点。由点及面，由易到难，逐步稳妥推进新医改。一是做好基础工作。抓紧出台市医改方案和2011-20xx年工作重点。指导县市区搭建医改班子，召开动员会议，开展相关工作。二是抓紧抓好2项重点工作：推行基本药物制度，先抓好xx区和xx市试点，为全市全面铺开积累经验；开展好绩效工资改革。
5、着力攻克医疗市场监管难。尝试分片包干监管，强化责任制；着力规范医疗市场，大力打击非法行医，对医疗机构用血、医师执业资格等进行检查。加强卫生执法队伍建设，着力规范执法行为。
6、着力攻克医患纠纷处置难。加大医患纠纷处置力度，探索第三方调解新途径。开展预防接种异常反应鉴定；承办好全省医学会工作会议。
二、凸亮点，显特色，推进工作上新台阶
1、新型农村合作医疗要有新亮点。抓好协议筹资，确保新农合参合率达到90%以上；抓好即付即补、门诊统筹试点等。
2、无偿献血工作要有新亮点。采取多种措施，消化取消用血互助金后对无偿献血量的影响，努力保障临床用血。
3、妇幼保健工作要有新亮点。努力降低各种控制指标，重点把孕产妇死亡率、5岁以下婴幼儿死亡率控制在省定指标以内。加强孕产妇产前筛查和新生儿疾病筛查，降低出生缺陷率。
4、学习实践活动要有新亮点。圆满完成基层医疗卫生单位深入学习实践科学发展观活动，力争有特色，出经验，见实效，力争推出一批“好典型、好新闻、好经验”。
5、新闻宣传工作要有新亮点。一是完善通讯员队伍，以医改政策、和谐医患关系等为重点，进一步推进卫生宣传工作；印制卫生画册，系统展示近年卫生工作。二是加强卫生信息化建设，根据省卫生厅部署安排，结合原卫生信息设施，组成卫生应急信息网络；尝试整合各种卫生信息网络，打造统一信息平台；探索实施无纸化办公。
三、抓基础，强管理，促进各项工作有新起色
1、提高医疗质量和服务水平。继续开展医院管理年活动，狠抓医疗重要环节部位的质量监控。提升基层医疗单位技术力量，抓好城市卫生支援农村卫生院、科技特派员等工作。
2、加强中医服务能力建设。协调市中医工作成员单位抓好中医政策落实工作。狠抓专科建设，推进中医“三名三进”工程，指导xx县中医院创建二甲医院，抓好常见病中医技术培训。
3、提高卫生科技水平。加强卫技人员培训工作，大力推进卫校升专。积极申报科研项目，申报建立全市首家人工授精医院。
4、加强社区卫生工作。坚持社区卫生服务的公益性质，落实100种常用药品零差率销售和社区公共卫生服务全免费政策。
5、继续抓好行风建设。继续开展民主评议行风工作。抓好医疗设备集中招标采购，进一步完善制度。确保在优化经济环境行风政风测评中继续取得好名次。着力改进机关工作作风，提高行政效能。
6、做好人才引进工作。编制市直卫生系统人才引进计划，组织卫生事业单位人才招聘；着力争取局机关人事编制，力争招考1-2名公务员。
7、加强爱国卫生工作。开展省、市级卫生县、村创建工作，推进农村环境卫生综合治理工作。健全除“四害”工作网络。
8、加强工会工作。加强工会队伍建设，确保有专门机构、人员开展工作，进一步推进厂务公开工作。
四、变思维，换方法，探索卫生发展新思路
1、侧重城市卫生。针对城市医院设施赶不上发展步伐、满足不了群众需要的客观实际，加强市直医疗卫生单位基础设施建设和设备装配。加强局机关自身建设，改善办公条件，提高干部职工待遇。
2、侧重农村卫生管理。针对乡镇卫生院硬件设施有了明显改善的现状，把农村卫生工作重心从建设向管理转变，以乡镇卫生院管理年活动为抓手，提高卫生院管理水平。
3、侧重宏观管理。进一步坚持、强化对县市区、市直医疗卫生单位实行的年度目标管理考核和“一把手”年度述职报告单位工作并进行测评等好做法。着力落实已经制定的规章制度，进一步探索强化对市直医疗卫生单位人、财、物、事监管的方法。
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