县商贸服务业发展工作要点。
根据单位的相关要求，那么，现在我们需要用心写好一份工作计划了。工作计划可以帮我们尽快实现阶段性的工作目标，有效提高工作能力，相信大家又不知道该如何拟定工作计划了吧？小编特地花时间为你收集并编辑了县商贸服务业发展工作要点，欢迎你收藏本站，并关注网站更新！
县商贸服务业发展工作要点
20**年商贸服务业发展总体要求是：以科学发展观为指导，深入实施“商贸旺县”发展战略，以争列省级经济开发区和建设省级物流产业聚集区为契机，大力拓展产业规模、提升产业档次、打造产业龙头，进一步强化招商引资、加快项目建设、优化发展环境，着力构建现代服务体系，强力推动商贸服务业健康快速发展。
一、工作目标
——全县社会消费品零售总额达到38亿元，增长17%；
——第三产业增加值达到37.2亿元，增长26.1%；
——专业市场交易额达到43亿元，增长13%；
——外贸出口额达到3800万美元，增长11.8%；
——实际利用外资达到700万美元以上。
二、重点任务
（一）突出发展现代物流业，构建大物流产业格局。一是科学规划管理。启动以**物流为核心，以航空、铁路、特色农产品等专项物流为补充的大物流产业规划编制工作。成立物流产业聚集区管委会，进一步加强对全县物流产业发展的指导、服务与综合协调。二是加快物流企业发展。充分利用省级物流产业聚集区的聚集效应和优惠政策，着力打造以**物流、航空物流、家具产业园、反向物流园、食用菌交易市场和冀东水泥、中盐密度板等骨干企业为支撑的现代物流产业集群。三是推进重点项目建设。年内确保**物流大宗建材交易配送区投入运营，家居装饰材料交易配送区招商入驻，其他功能区沿街商铺交付使用。反向物流园二手车交易区主体完工。航空、铁路、食用菌、花卉、农副产品、冷链等专项物流建设取得新进展。
（二）强化专业市场建设，提升辐射带动功能。一是提升一批现有专业市场。以榆树林子果蔬、**果仁、万泉花卉等现有市场为重点，扩大市场规模，提升管理水平，年内培育省级标准化农产品市场1个。二是新建一批专业市场。汽车产业园完成路网、4S店和汽修汽配区主体工程，食用菌市场交易大厅主体完工，家具配送交易市场招商入驻。三是谋划一批专业市场。围绕特色产业，谋划大宗农副产品批发和区域性专业市场。四是拓展现代服务市场。引导市场主体积极推广新的交易方式和营销方式，引进国内外名店、名品、名牌入市经营或设立销售代理机构，培育发展市场中介组织，及时为市场经营者和商户提供法律、金融、保险、评估、人才等专项服务，推动专业市场提档升级。
（三）加快商贸设施建设，推动服务业提档升级。一是加快推进现代服业发展。完成主城区商业网点修编和航空城、卧龙新城商业网点编制工作。扩大家乐家、宽广超市等商贸流通企业经营规模，不断提高承载能力和服务水平。逐步引导批发零售业加快发展物流配送和电子商务，促进小零售向大超市、小批发向大配送方向发展。主动与国家部委和知名企业联系，尝试举办区域性名牌商品会展。高质量谋划推进**物流古建一条街、万城新天地商场、中关村数码城和特色商业街区（夜经济、美食街）等项目。二是加快传统服务业提档升级。进一步提高客官国际饭店、泽州大酒店、阳光酒店等大型餐饮服务企业的服务功能和接待水平，力争亮达国际酒店年底前投入运营。加快餐饮业评星、品牌餐饮引入和特色餐饮包装推介工作，加快推动升级步伐。三是加强从业人员素质培训。商务、人社、卫生等部门要强化服务业人员岗位技能培训，全面提高人员素质，年内计划培训从业人员500人次。
（四）加快农村和社区服务业发展，构建城乡流通体系。一是大力推进农村流通体系建设。以“万村千乡”市场工程为依托，进一步完善提升日用消费品、农资和邮政3家配送中心服务功能，配送能力达到60%以上。年内新发展农家店50家，每个中心村配建1-2家农家店，构建以县城配送中心为龙头、乡镇批发点为骨干、村级农家店为基础的农村流通服务网络。二是加快社区服务业发展。以住宅小区为依托，配套建设便利店、特色早餐店等生活必备业态，年内新增社区便利店10家。三是完善家政服务体系。年内创建1家较为规范的家政服务公司。
（五）加强“三外”工作，努力增加经济外向度。一是利用外资实现新突破。依托食品加工、化工制造、矿山冶金、航空制造、节能环保等主导产业和工业聚集区、物流产业聚集区，谋划包装5个以上利用外资项目，锁定重点区域、重点领域、重点企业，以国内外大型经贸洽谈活动为平台，主动与世界知名企业实施点对点、一对一对接，年内实际利用外资700万美元以上。二是努力拓展对外贸易。认真落实《**市鼓励外贸发展的扶持政策》，年内新增出口企业1-2家。加大舒适、山庄饲料、**、**、**5家骨干企业扶持力度，扩大国际市场占有率，提高出口份额。三是积极开展对外经济合作。支持县内企业到境外投资，创造条件开展对外劳务输出。
（六）着力发展房地产业，为城市建设提供基础支撑。一是坚持高标准设计。新开工的房地产项目要聘请知名资质机构设计建设方案，严格执行技术初审、专家评审、县规委会审议的审批机制。二是打造一批精品工程。突出“文化、精致、典雅、和谐”主题，建设一批文化品位高，现代气息浓的精品小区和标志性建筑，为建设**交界区域中心城市提供支撑。年内重点实施总投资23.7亿元的**新城、**新城、**家园、**别苑、**家园续建、帝景花园续建、北城新区开发等10个房地产项目。三是全面提升物业管理服务水平。大力推进物业管理市场化、专业化进程，建立业主与企业双向选择机制，培育龙头物业管理企业，为业主提供高质量、高效率的物业服务。四是强化行业监管。严格房地产项目审批程序，加大项目招投标、建设、验收等环节的监管力度，重点查处先建设后审批、先开工后招投标和擅自更改设计方案等行为，维护城市建设规划的严肃性和权威性。
（七）推进交通运输业建设，促进县域经济快速发展。一是加快交通基础设施建设。以发展现代交通运输业为主线，着力推进交通基础设施建设，重点推进省道**线升级国道、县级**线升级省道、101线过境路和客运北站等项目建设。二是提高交通运输能力和服务水平。大力拓展运输服务通达度和覆盖面，城市公交公司要借鉴外地经验，不断完善服务功能，提升服务水平，适应城市发展需求。加大“黑车”整治力度，提升出租车档次和从业人员素质，努力为群众提供安全、便捷、舒适的交通服务。三是大力推进绿色交通建设。以低投入、低消耗、低排放、高效率为目标，降低交通运输和交通设施对环境带来的负面影响，保障经济社会可持续发展。四是完善质量监督机制。高标准制定工程建设规划，严格执行“政府监督、社会监理、企业自检”的工程质量监督机制，建立工程设计和质量可追溯体系，确保工程质量和进度。
（八）积极拓展金融保险和信息业，不断提高服务经济能力。一是进一步扩大金融保险业总量。全县金融机构存款余额达到106亿元，增长10.5%，贷款61亿元，增长13%，存贷比达到55.8%以上。保险业保费收入达到2.51亿元，增长20%。二是培育壮大金融保险主体。积极争取省内外金融保险机构在我县设立分支机构，年内入驻我县金融保险主体1-2家。逐步增加小额贷款或担保公司的数量，年内完成农村商业银行改制，努力为经济发展提供金融保险服务。三是创新服务方式。金融保险机构要根据全县经济发展需求，不断推出新的服务产品，为经济社会发展提供全方位的金融保险服务。加大支持力度，金融机构要保障服务业重点项目信贷供给，缓解资金“瓶颈”制约，促进服务业做大做强。四是加快信息服务业发展。移动、联通、广通等部门要增加设施投入，提升服务功能，年内广播电视人口综合覆盖率达到98%以上，宽带、移动服务网点延伸到行政村和50户以上自然村，3G和高清电视信号覆盖到县城周边乡镇。
（九）加强市场监管，保障食品药品安全。一是切实加强食品药品安全工作的领导。充分发挥相关组织机构作用，深入研究部署全年食品药品安全工作，加大市场运行监测经费及检验检测经费保障力度，确保各项工作有序开展。二是加强市场运行监测。完善市场监测网络，及时掌握重点商品市场信息，强化市场预警，提高调控能力。三是加强市场监管。大力开展食品药品专项整治行动，深入实施放心酒、放心肉、放心药工程，确保全县食品药品安全。
三、保障措施
（一）加强组织领导。充分发挥市场建设与服务业发展指导委员会的职能作用，切实加强对全县商贸服务业发展工作的领导，研究制定具体措施，突出工作重点，加大工作督导和检查落实力度，及时研究解决商贸服务业发展工作中遇到的困难和问题，进一步完善鼓励支持商贸服务业发展的政策措施，改革现有的服务业统计办法，调强第三产业比重，努力将**打造成三省交界区域最活跃的商贸经济区。
（二）强化招商引资。各乡镇、县直各部门要把招商引资作为推动商贸服务业发展的重要抓手，切实加强领导，成立专门组织，紧紧锁定京津唐、长三角、珠三角等重点地区和世界500强、中国500强等大型企业，围绕现代物流、大型商贸综合体等重点产业和项目，积极开展精细化招商，力争引进一批战略投资者，落地一批大项目。要认真研究上级产业政策，积极争取国家、省、市政策性资金，不断增强服务业发展动力。
（三）创新工作机制。科学分解工作任务，严格落实目标责任制，实行重点项目县领导包保、责任单位承办、年终考核、兑现奖惩机制。对重点工作成立专门工作班子，定目标、定人员、定时限，倒排工期，挂图作战，定期调度目标完成情况，加大工作推进力度。实行县领导现场办公制度，及时解决项目推进过程中遇到的用地、资金、水电等问题，为加快项目建设提供保障。探索新的招商服务举措，提高项目落地成功率。县督考办要把商贸服务业发展目标列入年度考核，年末对商贸流通企业十强、商贸服务业发展先进部门、乡镇予以奖励。
（四）加大扶持力度。各有关部门要加大扶持力度，努力形成跨越发展的强大合力。商务部门要充分发挥市场建设与服务业发展指导委员会办公室的综合协调作用，牵头抓好各项规划的落实和服务业发展指导工作。发改部门对新上服务业项目要积极争列省市重点、跑办立项手续。财政部门20**年要安排商贸服务业发展引导资金200万元，并会同商务部门共同研究资金补贴办法和配套奖励办法，充分发挥政府资金的引领带动作用。税务部门要研究相关支持政策，对符合条件的商贸服务业项目给予税收减免。工商部门要简化前置审批，放宽市场准入。金融和电力部门对重点服务业项目要给予政策支持。
（五）优化发展环境。各乡镇、各部门要认真贯彻落实县委、县政府出台的鼓励支持商贸服务业发展的各项优惠政策，围绕制约发展的瓶颈问题，积极谋划对策、转变作风、强化服务，需县内办理和解决的事项，相关部门要按照“特事特办、急事急办、一事一议”的原则，抢时间，争速度，积极协调落实各项扶持政策，需赴省市办理的事项，要派专人领办、盯办。新建商贸服务业项目所在地的乡镇要在拆迁、土地征占等方面认真履行职责，为项目落地提供便利条件。公安、交通部门要创造条件为服务业发展开辟绿色通道，降低成本，提高效率。
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服务业发展工作思路
一、XX年服务业发展工作思路
以科学发展观为指导，根据中央提出经济发展方式“两个转变”即：促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，促进经济增长向第一、第二、第三产业协同带动转变的总要求，全面贯彻落实市委“港口引领、陆海联动、多极发展、全面跨越”总战略，围绕建设“台州北部服务业中心”和“宜居城市”目标，做到“三突出、三加快”和“四注重、四推动”：
1、“三突出，三加快”：
突出头门港建设，加快港口服务业形成。发展港口服务业，有利于提高港口运作效率，提升港口竞争力，发挥 “一港带全局”的放大效应，带动我市经济发展。谋划长远、着手眼前，着重围绕“产业港、物流港、贸易港”的功能，突出头门港的龙头作用，加强与央企、国企开展项目推介和招商选资工作，大力发展物流、大宗商品交易、集装箱运输、储运等港口服务业。
突出“三圈两岸”平台建设，加快服务业集聚发展。建设服务业集聚平台，有利于促进产业集聚、企业集中和功能集成，提高服务业投资的质量和效益。根据区域和产业目标定位和发展优势，高起点、高标准、高质量建设一批服务业集聚区，重点建设“三圈两岸”平台。加强项目推介和招商选资工作，瞄准引进一批带动能力强、示范作用突出的国内外知名企业，大力发展总部经济、商贸综合体、楼宇经济和金融创新等新型业态。
突出生产性服务业发展，加快服务业结构优化。生产性服务业是我市服务业中的短板，当前我市正处于工业化加速阶段，需要大力发展生产性服务业来保障。重点扶持培育现代物流、金融、科技服务等生产性服务业，另一方面，要继续抓企业分离发展服务业，鼓励企业做强主业，分离发展服务业，加快生产性服务业主体培育，推进服务业结构转型升级优化。
2、“四注重，四推动”：
注重融合发展，推动三次产业互动共赢。融合发展是服务业发展的基本方向和重要特征，特别是工农业与生产性服务业联系日趋密切。要围绕我市工农业发展现状和需求，大力发展现代物流、研发设计、市场营销、教育培训和电子商务等新兴服务业，推进产业转型升级和产业链延伸，实现一、二、三产的互动发展。
注重统筹发展，推动城乡服务业协调共进。一方面，要突出城镇中心区建设，强化城市服务业综合功能，增强城市辐射带动能力。另一方面，要引导服务业向农村延伸，提高农村基本公共服务水平，着重健全农业社会化服务、农村商品流通和农村公共服务等三大体系，实现城乡服务业合理布局和一体化发展。
注重创新发展，推动服务业产业加速提升。要努力破除制约发展的体制障碍，创造良好的机制环境；要依靠科技支撑，不断提高服务业发展的水平和质量；要注重服务业品牌和标准化建设，鼓励业态和商业模式创新，拓展服务业发展空间。
注重节能减排，推动服务业集约发展。根据行业特点在积极做大服务业产出总量的同时，落实各项节能减排措施。以科学发展的理念，强化节能减排目标责任制，逐企落实工作任务，加强对节能降耗主要指标完成情况的运行监测和专项督查。此外，支持企业进行节能技术改造，淘汰落后产能，通过技术革新有效推进节能减排工作。
二、XX年服务业工作重点
（一）抓重点生产性服务业发展
我市要实现从制造大市向制造强市转变，必须大力发展金融、物流、信息、研发等生产性服务体系，继续推进工业企业主辅分离工作，力求在生产性服务业领域谋发展、求突破、出亮点。
1、做强金融业。推进政银企合作，引导鼓励金融机构加大信贷投放力度，完善东部金融网点和投融资平台建设，切实提高金融服务经济的综合能力；加快融资担保和信用体系建设，规范市经济担保公司和小额贷款公司运作；发展创业基金、风险投资基金等金融产品；完善金融服务体系，做好农村信用工程建设和金融产品创新，完成农联社农村银行改制，争创浙江省金融创新示范市和全国农村金融服务创新示范市。
2、做大物流业。以头门港建设为龙头，依托综合交通和产业优势，加快推进大港口大路网大物流建设，突出临海（港口）国际物流园区、港口大宗物资物流园区、港口石油储运、危化品物流园区、临海综合物流园区和江南物流集散中心的规划完善、招商等工作；扶持现有物流业发展，鼓励临海市江南物流中心做大做强；探索发展冷链物流、医药物流等专业物流，引导物流业建立供应链服务体系；加强物流资源整合和信息化建设，引导企业进行物流外包，发展引进大型现代物流企业和第三方物流，提升物流的专业化和社会化水平。
3、推进企业主辅分离工作。我市主辅分离工作取得了一定成效，已有24家企业完成了分离，下阶段要继续加强对企业指导服务，落实相关优惠政策，创造性地推动这项工作开展，实现企业增效、财政增收、经济发展的多赢效果。
（二）抓重点消费性服务业提升
大力发展消费性服务业，是扩大消费需求、促进消费结构升级的有力举措，是改善民生、丰富群众物质文化生活的迫切需要。
1、提升商贸市场业。健全城乡商贸网络架构，逐步形成以市区为龙头，杜桥、白水洋为两翼，各镇为结点的“一心两翼多结点”商贸业总体布局。推进专业市场建设，依托块状经济和产业集群优势，发展一批商品集散功能强、产业关联度高、区域辐射面广的大市场，加快建设浙江眼镜城迁建工程、粮油批发市场、浙东生产资料市场等项目；应用信息化技术和电子商务模式改造提升商贸市场，推进有形市场和无形市场有机结合，鼓励大唐通信、市供销社和浙江眼镜城发展电子商务；努力拓展新型业态领域，发展商贸综合体、仓储式超市、精品店和专营店等，大力发展特色商业街区和社区商业。加大对现有空置商业用房的招商、整合，促进市场做大，人气做旺。
2、发展旅游休闲业。进一步挖掘和整合旅游资源，加强“吃、住、行、游、购、娱”六要素联动，建设浙东南旅游集散中心。发展“农家乐”，加快建设乡村休闲游精品线路，深化 “一镇、一月一节”活动；根据我市丰富的海岛资源，着手研究我市海洋旅游业发展；推进旅游休闲基础设施建设，重点加快桃渚景区建设、启动永丰动物园建设、完善羊岩山茶文化园建设、策划括苍景区招商和提升江南大峡谷景区品位。扎实推进旅游品牌提升，江南长城景区创省级生态旅游区，羊岩茶文化园等景区上aaa、以及君泰大酒店、双鸽大酒店上四星级、华侨大酒店上五星的准备。
3、稳定房地产业。深入贯彻国家房地产政策，既要控制房价过快上涨，又要保持房地产业平稳健康发展。规范房地产市场行为，优化住房供给结构，健全住房保障体系。在完善一级市场的同时，规范二手房市场发展，完善物业管理服务，保障百姓安居乐业。推进大柏叶商住开发区块、湖景国际、台医江下渚房地产项目、万邦国际星城和万邦国际名城等重点房地产项目建设。
（三）抓重点公共服务业完善
公共服务业不同于营利性服务业，其服务和商品具有公共产品的性质。要健全配置公平、发展均衡的社会事业体系，形成布局合理、城乡共享的功用设施体系，努力实现教育、文化、卫生等公共事业 “台州第一、省内一流”的目标。建立完善的职业培训体系，开展农业劳动力转移培训、技工培训、职工在岗培训和转岗培训。扶持职技校机械加工（含数控）、机电、旅游服务管理、建筑、船舶和汽修等优势专业发展，打造“临海技工”品牌；完成10万平方米中小学“校舍安全工程”。推进医药卫生体制改革和公立医疗机构管理机制改革，提升市级医院服务能力；积极实施“农民健康工程”，完善城乡社区卫生服务体系，改善群众就医条件；充分利用台州医院的龙头地位，支持台州医院在临海建设集休闲、医疗、保健、疗养于一体的医疗保健综合体。培育发展影视音像业、动漫产业、印刷包装业和休闲娱乐业等文化产业；加强历史文化保护传承工作，做好台州府城墙、桃渚城加盟“中国明清城墙”组合申报世界文化遗产工作；加快公共文化基础设施建设，启动建设市图书馆二期改造工程、文化馆新馆和博物馆新馆等项目。积极拓展社区服务领域，鼓励社会力量开办社区服务，重点发展社区商业、卫生、家政、养老托幼、保障救助和物业管理服务。加快市老年乐园建设，完善社区服务基础设施，推进百家农村空巢老人帮扶服务中心和社区居家养老服务中心建设，逐步形成广覆盖、多层次的社区服务体系。
（四）抓重点集聚平台建设
加快“三圈两岸”平台建设，提升城市功能。靖江商务圈围绕现代化城市建设示范区和现代服务业中心区目标，启动靖江广场和靖江商务圈路网分流改造工程，积极开展勾山地块和鹰雕东南角地块推介招商工作，把靖江商业街区建设成为在省内有较高知名度的现代城市商务圈；古城文化圈围绕建设历史文化传承展示区的目标，促使城市建设、古城文化和产业的互动融合，发展商贸、文化、创意经济、休闲、公共服务业等业态；灵湖休闲圈围绕台州最佳居住地和城市核心生态休闲区目标，加快城中村改造，推进建设湖景国际、灵湖曹家肆等重点项目；灵江、大田港充分利用濒水依山的优越自然条件，加快发展城市生态经济。
加快形成港区服务业，带动临港产业集聚。研究头门港区服务业发展，加快修编头门港区服务业发展规划和出台专项政策。同时，大力开展招商引资工作，重点盯住央企、国企和外企，积极开展项目推荐活动，要在引进超重量级的项目上取得新突破，着重规划建设临海头门煤炭物流园区、头门钢材物流园区、头门粮油制品物流园区、头门液体化工产品物流园区、煤炭专用码头和头门成品油储运工程等重点项目，培育发展特色临港产业体系，促进临港产业集群发展。
推进汽车贸易与服务集聚区建设。落实集聚区相关扶持政策，将其打造成台州北部规模最大、功能最全、配套最齐、信誉最佳的汽车贸易与服务集聚区。要引导二手车主体进入台运汽车城，使之成为我市集中规范的二手车展示与交易中心；培育引进汽车4s店和品牌专营店。
（五）抓重点服务业项目支撑
强化服务业招商工作。发展服务业，最终都要落到具体项目。突出招大引强，将服务业集聚区、物流、旅游、大型专业市场等新型业态和模式作为我市服务业对外招商的重点。强化招商队伍，不断拓展新的招商渠道和信息网络，通过实施“回归工程”以及开展专题招商、以商荐商和产业招商寻求更多战略伙伴合作。做好项目包装推介工作，推出靖江商务区、物流园区、括苍山省级旅游区、松山休闲文化广场和杜桥龙王十八谭景区等一批条件成熟的招商项目。
强化项目建设工作。加强对重大项目的跟踪协调力度，搭建好融资、土地报批和政策处理服务平台，规划建设一批符合国家产业政策、发展前景好、产业效益高的服务业大项目。筹划建设港口大宗商品物流、杜桥松山休闲广场、中国休闲博览城等项目；深化滨海新城社会事业项目、游艇俱乐部、总部经济产业园等项目的前期准备；加快浙江眼镜城迁建、浙江省临海监狱、市老年乐园、灵湖曹家肆、浙江生产资料综合市场、靖江商业街区、杜桥国际大酒店、市博物馆、市青少年活动中心、市动物园等项目建设步伐。
（六）抓服务业规划编制和服务业节能减排
抓规划编制实施，引领服务业良性发展。科学谋划临海市服务业的未来发展路径，厘清眼前与长远、局部与全局的关系，做好与市“十二五”规划的衔接，编制《临海市服务业“十二五”发展规划》、《临海东部服务业发展“十二五”规划》、《临海东部生产性服务业集聚区规划》和服务业专项规划的编制与修订，突出规划的科学引领作用。完善规划实施机制，保障规划有效实施。
突出节能减排工作。节能降耗工作是一项长期的任务，任务十分艰巨。一方面，要做大服务业经济总量。服务业行业的重要特点是单位能耗低、排放少、污染轻，能耗下降空间有限，因此要督促企业如实上报经营、财务和人员等指标，着重做大服务业总量，提高在国民经济中的比重。另一方面，要全面推进交通、娱乐场所、商场、宾馆等领域节能工作，进一步挖掘三产节能潜力。强化节能减排目标责任制，逐企落实工作任务，加强对节能降耗主要指标完成情况的运行监测和督查。
（七）抓服务业水平提升
鼓励服务业企业做强做大，提升服务业发展水平，培育一批具有影响力、辐射力的知名企业，加快总部经济的发展步伐。扎实做好浙江南亚珠宝首饰有限公司和远洲集团有限公司中国驰名商标的申报；加强服务业品牌和标准化建设；做好总部经济区的前期工作，适时启动总部经济区建设；启动服务业成长型企业培育工程，筛选业态新颖、成长空间大的生产性生活性和新兴服务业企业，给予政策扶持，促进其快速发展、做大做强。
区服务业发展规划
加快发展服务业是全区经济结构战略性调整的重要内容，对于实现全区国民经济跨越式发展具有重要意义。为进一步推进全区服务业快速发展，结合我区实际，特制定xx服务业发展规划。
一、我区服务业发展现状
1、总体经济规模
“十五”期间，我区服务业有了较快发展，服务业增加值年均增长xx%，增长速度超过了同期国民生产总值及第一、二产业增加值年均增长速度；从事服务业劳动者人数年均增长速度也超过了第一、二产业劳动者人数年均增长速度。全区服务业增加值占全区gdp的比重由XX年的xxxx%提高到XX年的xxxx%，这充分表明发展服务业是加快我区经济发展的决定性因素和增加就业岗位的有效途径。
目前在xx辖区内从事服务业活动的单位xxxx个，从业人员xxxx人，其中市直、xx县、龙城区工商、税务管户xxxx户，从业人员xxxx人；我区从事服务业活动单位xxxx户，从业人员xxxx人，XX年实现总产值xxxx万元，营业收入xxxx万元，增加值xxxx万元，实缴税金xxxx万元，资产总计xxxx万元。服务业内部各行业均有较大发展。
2、主要行业基本情况
（1）批零贸易业
到目前，以市场机制为基础，我区已具备了较为完善的基础设施和一定的管理水平，形成了较为开放、高效、畅通的市场体系。现具有区域特色的步行商业街xx条，全封闭市场xx座，露天市场xx座，集贸市场xx座，批发零售单位xx个，从业人员达xx人，XX年营业收入xx万元，实现税收xx万元。
（2）餐饮业
由于我区位于xx城区中心，是政治、经济、文化活动中心，此行业发展较快、较为繁荣。形成了大酒店、风味店、快餐店等高、中、低不同档次的餐饮服务体系。现有餐饮服务单位xx个，从业人员xx人，XX年实现营业收入xx万元，实现税收xx万元。
（3）社会服务业
市场经济的不断发展，人民生活水平的不断提高，带动了社会服务业的快速发展，服务领域也得到不断拓宽。全区现有文化娱乐、中介服务、信息咨询等各类社会服务业单位xx个，从业人员近xx人，XX年营业收入xx万元，实现税金xx万元。一定程度上满足了人民生活需要。
（4）交通运输业
随着城区人民生活水平的不断提高，公路网络建设的顺畅和现代物流的加速，交通运输业发展迅猛。全区现有交通运输业户达到xx户，从业人员达xx人，年可实现税收xx余万元。（注：此行业税费由市里统征统管）
（5）房地产及物业管理业
随着城市建设步伐加快，人民生活水平的提高和金融政策的调整，房地产业发展迅速，全区用于基础设施建设的投资不断加大。全区现有房地产及物业管理企业xx个，从业人员xx人。XX年营业收入xx万元，实现税收xx万元。
（6）其它各行业
均有不同程度发展。随着市场经济的建设，人民生活水平的提高，金融、保险、科技、教育、文化等产业均有不同程度的发展。计算机软件业和科研技术服务业也显示出了巨大潜力。
3、服务业存在的主要问题
虽然近年来，我区服务业有较快发展，但总体看，仍较落后。服务业经济总量仍低于省内一些先进县（市）区水平。造成我区服务业发展滞后的主要原因：
（1）技术水平低，民间资本多数集中在劳动密集型的传统行业中，从而使传统行业企业间竞争激烈。行业门类不齐全，新兴领域和知识密集型行业所占比重过小。投资水平的降低也直接导致多数行业增长方式粗放。
（2）结构性矛盾比较突出。从行业上看，新兴行业的发展快于传统业的发展。但占服务业增加值的比重仍然较低。从区域上看，各街道之间发展也不平衡。同时组织化程度比较低，小企业多，缺乏具有规模优势和竞争实力的大型服务业企业集团。
（3）市场经济观念的影响，经营思想僵化，社会化、产业化程度较低，既缺乏自我发展的内在动力又缺乏市场竞争的外在压力。
（4）xx位于市中心城区这一地理位置，xx县、龙城区及直等有关部门争相跨区域征缴税费，职能交叉、体制不顺，造成管理混乱，税费流失。更不利于综合协调和宏观规划管理。
二、指导思想、产业定位和发展重点
1、指导思想
以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧抓住振兴东北老工业基地和城市扩容提质的重要战略机遇，牢固树立“三产立区”的工作理念，以招商引资为手段，以市场需求为导向，以推进城市化为主攻方向，以提高人民物质文化生活水平为宗旨，巩固提升传统产业，积极发展新兴产业，扩张发展总量，拓宽发展领域，不断增强区域辐射力，全力把我区打造成为xx服务业核心区。
2、产业定位
在“xxx”期间，通过全区上下的共同努力，全面提升xx服务业整体水平和竞争能力，使之成为全区国民经济增长的主导产业，吸纳就业的主要领域，财税收入的主要来源，完善社会服务功能的重要载体和提高人民生活质量的主要途径。
3、发展重点
结合xx处于全市中心城区这一特点和优势，“xxx”我区服务业的主要任务和发展重点是：
立足市区、服务xx、辐射辽西，以确立现代流通体制和构造区域性商贸中心为目标，建设以新华广场市级商业中心为核心，以珠江广场、文化广场、中山广场商业副中心为支撑，以步行街等xx条特色商业街为框架，以各乡镇集贸市场为节点的布局合理、结构优化、竞争力强、流通秩序规范大商贸格局。
优化产业内部结构，培育新的经济增长点。快速发展连锁经营、电子商务、物流配送等现代新型营业态的流通方式，推进传统商贸业的改造和提升；形成以信息咨询、社区服务、高新科技、休闲旅游等为主导的多主体、多层次、多元化的新兴服务业发展格局。
三、主要目标和工作任务
1、总体目标
到2013年末，总收入xx万元（区属指标xx万元），年均增长xx%；增加值xx万元（区属指标xx万元），年均增长xx%；全区社会消费品零售总额达到xx万元，年均增长xx%；全区服务业从业人员达到xx人，年均增长xx%。
2、主要行业发展目标及任务
（1）商贸流通业：
根据城市的总体规划和产业结构调整的战略性要求，进一步适应城市功能转换的需要。以龙山步行商业街为龙头建设xx条以餐饮服务、休闲娱乐、电子产品销售、装饰材料经营为主题的各具特色商业一条街，逐步打造区域名街。根据城市总体规划及城区发展趋势，在凤凰组团、北大街商贸区、和珠江广场以南区域建设xx个专业市场，在市区繁华地带和主要居民社区建立大型商场或超市。形成以核心商业区、各广场的副商业中心、特色商业街、社区商业为主的点、线、面结合的市区商业网络。
全面加强对乡镇集贸市场的指导和规划。结合商务部开展的“万村千乡”市场工程和省政府开展的“城乡万店“工程加快农村消费品流通网络建设，引导城市连锁店和超市向农村延伸发展“农家店”。力争五年内在全区培育出标准乡镇店xx个、标准村屯店60个。形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村消费经营网络。
通过优化商业网点布局、发展连锁经营、推进物流配送、探索电子商务等现代流通方式建立起现代流通体系。到xx年末力争全区连锁经营年销售额达到xx万元，占当年社会消费品零售总额的xx%左右。新发展城镇连锁店铺xx个（其中社区连锁店铺xx个，农村连锁店铺xx个）；重点培育xx个商业物流中心，物流配送总额xx万元，社会物流成本下降xx个百分点；发展电子商务企业xx家，居民持卡消费额和网上交易额达到xx万元，占当年社会消费品零售总额的xx%。
通过现代经营方式对传统经营方式的改造和提升，到2013年，全区社会商品零售总额达到xx万元，年均增长xx%。
（2）社会服务业：
社会服务业包括社区服务业、信息服务业和中介服务业。按照便民、为民、利民的要求不断拓宽服务领域，提高服务质量和服务水平，坚持从居民迫切需要解决的实际问题入手，坚持以人为本，发展社区商业。进一步完善社区服务业的购物、服务、休闲三大功能。积极开展家政服务、法律咨询、医疗保健、就业指导等社区服务。依托大企业大集团发展多功能的连锁超市、药房、便利店、餐饮店和家居用品维修店。到XX年末全区实现流通服务业规范化社区20个，省级示范社区xx个，市级示范社区xx个；到2013年，全部社区均要达到流通服务业规范化社区标准，达到市级示范社区xx个，省级示范社区xx个，国家级示范社区xx个。社区服务业增加值占三产业的比重达到xx%。
信息服务业要依托良好的信息网络基础和区位优势建立结构合理、手段先进的为管理决策和生产经营运行服务的信息、咨询综合服务体系。加快发展电脑通讯器材销售、软件制作、网络服务、辅助设计、信息咨询等信息业。拓展电子政务、远程教育和社会信用等网络增值服务。积极推广电子商务的广泛应用，提高信息网络的社会化、市场化服务程度。到XX年末全区党政机关要争取实现部分业务网络化办公。2013年末前完成“五一电子特色街”和“滨河电子一条街”的建设。
本着“服务全市”的理念，重点发展投资理财、资产评估、市场研究、广告策划、以及法律、公证、代理、会计、审计等中介、咨询服务。鼓励和引导以商务楼宇为载体建设成经济服务、人才交流、法律服务等中介集群。不断完善现代市场体系，培育和发展产权、土地、劳动力和技术等要素市场，加快科技成果转化和技术创新。加强对中介机构的资格认定，强化行业自律。到2013年，基本形成种类齐全、功能完善、运作规范、法制健全的中介服务体系。
（3）房地产业：
要立足于我区资源的开发和利用，抓住城市扩容提质的契机，合理利用现有土地资源，注重提高开发的质量和效益。加强经济适用房和廉租房的开发，大力发展商工贸房地产项目和房屋装修项目。积极加入到凤凰组团、燕都组团、北大街改造和城中村改造中去。在搞好房地产开发的同时进一步规划建设好xx服务业发展的载体，使得更多的布局和格局更合理的商业网点得到充分的利用。“xxx”期间力争完成8个城中村的改造任务，开发建设面积xx万平方米，安置居民xx户。逐步建立起比较完善的房地产市场开发体系和物业管理体系。使其成为全区财政收入的重要来源。
（4）交通运输、现代物流业：
交通运输业是国民经济的重点基础产业。我区处于中心城区和全市交通中枢，客货交通运输都具备得天独厚的优势。加强对xx余辆人力车的管理，要在积极向市里进一步争取政策的同时，加大在全省物流业建设大背景下的xx交通业的发展建设。“xxx”期间全区新铺油路里程达到xx公里，实现村村、乡村、乡镇之间的油路畅通。
精心打造物流公共基础设施，建立快速准确的信息网络。紧紧抓住老工业基地调整改造这一契机，发挥朝柴、朝重、xx电源等大、中、小工业企业集中市区及我区处于全市商业中心、交通中枢这一优势，充分发挥全省物流结点城市的作用，大力发展物流业。到2013年末充分利用xx火车站和重型西厂区的设施建成以机械产品和居民生活消费品配送为主的xx个大型物流中心。物流业的发展速度适度超前于全区服务业发展速度，其增加值占全区服务业gdp的比重达到20%以上。各项主要经济指标对全区服务业有较大的拉动，使之真正成为我区财政收入的重要来源。
（4）旅游、餐饮业
重点开发、整合、利用凤凰山风景区、桃花山景区、xx南北塔、佑顺寺、关帝庙等历史、人文景观和长宝梨花、孙家湾大枣等生态农业发展旅游业。围绕城市旅游的观光、餐饮、娱乐和休闲功能加快旅馆、餐饮、文化娱乐、休闲健身等行业的发展，并拓展旅游纪念品的生产和销售，带动相关产业的发展。以文兴旅、以旅促文、文旅结合，以商带旅、以旅促商、商旅互动。形成“吃、住、行、游、购、娱”为一体的服务体系。
餐饮服务在根据地区特点发展不同档次的风味店、快餐城、大酒店的同时，积极引进国外风味料理和吸收各种系，丰富饮食市场，以满足不同层次、品味和收入阶层的需要。加大风味小吃街、滨河烧烤街和凌河餐饮大街的建设力度。到2013年要实现就业岗位xx个，使之成为安置就业的主要渠道。
（5）其他各行业
文化、教育、体育事业要牢牢把握先进文化的前进方向，按照经济效益和社会效益并重的原则，建立布局合理、门类齐全，满足群众需要的文教服务体系。鼓励以影视业、音像业、文化娱乐业、教育培训、竞技体育为主体的产业进入市场。加快培育文化代理、文化经纪等中介组织，不断拓宽发展领域，探索社会化服务、产业化发展的新路子。到2013年末逐步实现产业化。
金融、保险业要不断适应xx经济加速发展的实际需要，进一步搞活金融市场。开展金融创新活动，完善金卡工程，发展电子货币、网上银行等新型金融服务业务。加快信用体系建设，建立企业、个人信用担保体系，增强融资能力。积极培育和完善社会保障体系，不断拓宽保险服务领域，逐步完善保险业的社保机制。
农业服务业要以农业精品化为目标，积极在长宝、他拉皋、桃花吐、孙家湾乡镇和八里堡、中山、榆树林、八宝等村开展以禽畜饲养、花卉栽培和果蔬种植为依托的农业服务业。
四、主要政策措施
1、加快步伐，努力实现经济总量的扩张
把工作的着眼点和着力点放在总量扩张上。一是造就全新的市场主体和多元化的投资主体，扩张服务业民营经济总量，大幅提高民营经济所占的比重。二是与“城中村”改造“城出口”建设及北大街改造相结合，逐步形成服务业繁荣发展的“块状经济”或“带状经济”。三是“面向大辽西，建设大市场”，建设好各类专业市场，充分发挥市场的规模集聚效应发展服务业。四是坚持“集聚发展压缩空间，集约发展节约空间”的原则，加大楼宇经济的建设力度。不断提高空间利用率，资源收益率，要素集聚力和区域辐射力，真正实现有限空间无限发展。
2、拓宽领域、全方位发展第三产业
以现有的第三产业规模为基础，以市场需求为目标，增强第三产业各层次、各行业的发展能力，不断完善城市服务功能。在充分考虑财力和人力资源的前提下，重点从规模、品牌和科技三个角度出发发展服务业，进一步提高资本密集型行业和技术密集型行业的深度和广度。对于现代物流业、计算机软件业等新兴行业在资金、技术等各方面予以扶持，促其快速发展。
3、内引外联，提高对内对外开放水平
放宽市场准入，打破对民营经济的各种限制。除国家明令禁止的领域外，所有竞争性领域和对外开放领域都要对民营经济开放，逐步形成准入宽松、公开透明、管理规范的市场准入制度。扩大对外开放领域。坚持“引进来，走出去”，积极引进域外资金及先进的经营理念和管理方式。重点在信息中介、文教卫生、城市旅游等领域寻求突破。提高外贸工作水平。努力实现出口主体多元化。鼓励企业采用电子商务等新型交易方式。全面提高对内对外开放水平。
4、差别发展，不断优化产业内部结构
从当前的区情实际出发，充分利用各种优势，发展具有特色的新兴服务业。“xxx”期间，要大力发展以信息服务、旅游、社区服务、科技等行业为主的新兴服务业，优化产业内部结构，培育新的经济增长点。加大中心城市土地置换、“退二进三”等政策的实施力度，在第二产业有序退出的同时，因地制宜发展科技含量高、市场前景好的现代产业。进一步完善和扩大生产要素市场建设，对适宜规模经营的行业，引导其扩大规模，实现资本集中，提高经济效益。
5、加大投入，拓宽投融资渠道
坚持以政府投入为导向、社会和企业投入为主体、金融信贷投入为支撑的原则，广开投资渠道，推动服务业的发展。对重大项目，要以民营企业为投资主体，增强服务业更好更快的内生动力。对成长较快、带动性强、发展前景好的服务业项目给予适当扶持和激励。通过银行贷款、企业投入、社会集资、引进外资、政府贴息等手段，拓宽资金来源渠道，逐步形成多渠道、多层次、多方位的投入体系，使服务业能够持续稳定向前发展。
6、加强服务，积极改善发展环境
服务业的快速发展，需要实实在在的政策吸引和政策驱动。把改发展环境作为“永不竣工的工程”来抓。在用好、用足国家政策的前提下，本着“符合实际、切实管用、最大从优”的原则制定具有本地特点的鼓励服务业发展的优惠政策，增强发展服务业政策的可操作性。进一步增强服务意识，改进工作作风，提高办事效率。用科学管理、真诚服务和务实作风营造良好环境。努力为经营者排忧解难，对有牵动力的项目可以采取“特事特办”、“一事一议”的办法进行办理。
7、真抓实干，加强对服务业工作的领导
全区上下要进一步提高认识，转变观念，把服务业发展作为经济发展的主旋律和最强音，切实加强对服务业的管理和服务。各街道、各部门要成立相关组织，明确任务，密切配合，以部门、街道为基础，以各项法规制度为手段，建立条、块结合的管理服务网络。健全考核统计制度，实行动态管理，及时反馈各行业各部门的服务业发展信息，确保服务业工作的整体推进。
『 1 』『 2 』『 3 』『 4 』『 6 』
8、加强管理、强化属地化区域经济建设
由于历史原因和地理位置等因素，市里及xx县、xx区的工商、税务等有关部门为了既得利益跨区征管，造成辖区内服务业各行业各部门管理无序，甚至使国家资源浪费，遭受损失。基于此，我区要在向市里争取政策的同时必须强化工商、税务、物价等属地化行政管理职能。以促进区域内服务业的协调发展，维护市场经济秩序。
某区服务业发展规划
某区服务业发展规划
XX服务业发展规划
加快发展服务业是全区经济结构战略性调整的重要内容，对于实现全区国民经济跨越式发展具有重要意义。为进一步推进全区服务业快速发展，结合我区实际，特制定XX服务业发展规划。
一、我区服务业发展现状
1、总体经济规模
“十五”期间，我区服务业有了较快发展，服务业增加值年均增长XX%，增长速度超过了同期国民生产总值及第一、二产业增加值年均增长速度；从事服务业劳动者人数年均增长速度也超过了第一、二产业劳动者人数年均增长速度。全区服务业增加值占全区GDp的比重由20xx年的XXXX%提高到20xx年的XXXX%，这充分表明发展服务业是加快我区经济发展的决定性因素和增加就业岗位的有效途径。
目前在XX辖区内从事服务业活动的单位XXXX个，从业人员XXXX人，其中市直、XX县、龙城区工商、税务管户XXXX户，从业人员XXXX人；我区从事服务业活动单位XXXX户，从业人员XXXX人，20xx年实现总产值XXXX万元，营业收入XXXX万元，增加值XXXX万元，实缴税金XXXX万元，资产总计XXXX万元。服务业内部各行业均有较大发展。
2、主要行业基本情况
（1）批零贸易业
到目前，以市场机制为基础，我区已具备了较为完善的基础设施和一定的管理水平，形成了较为开放、高效、畅通的市场体系。现具有区域特色的步行商业街XX条，全封闭市场XX座，露天市场XX座，集贸市场XX座，批发零售单位XX个，从业人员达XX人，20xx年营业收入XX万元，实现税收XX万元。
（2）餐饮业
由于我区位于XX城区中心，是政治、经济、文化活动中心，此行业发展较快、较为繁荣。形成了大酒店、风味店、快餐店等高、中、低不同档次的餐饮服务体系。现有餐饮服务单位XX个，从业人员XX人，20xx年实现营业收入XX万元，实现税收XX万元。
（3）社会服务业
市场经济的不断发展，人民生活水平的不断提高，带动了社会服务业的快速发展，服务领域也得到不断拓宽。全区现有文化娱乐、中介服务、信息咨询等各类社会服务业单位XX个，从业人员近XX人，20xx年营业收入XX万元，实现税金XX万元。一定程度上满足了人民生活需要。
（4）交通运输业
随着城区人民生活水平的不断提高，公路网络建设的顺畅和现代物流的加速，交通运输业发展迅猛。全区现有交通运输业户达到XX户，从业人员达XX人，年可实现税收XX余万元。（注：此行业税费由市里统征统管）
（5）房地产及物业管理业
随着城市建设步伐加快，人民生活水平的提高和金融政策的调整，房地产业发展迅速，全区用于基础设施建设的投资不断加大。全区现有房地产及物业管理企业XX个，从业人员XX人。20xx年营业收入XX万元，实现税收XX万元。
（6）其它各行业
均有不同程度发展。随着市场经济的建设，人民生活水平的提高，金融、保险、科技、教育、文化等产业均有不同程度的发展。计算机软件业和科研技术服务业也显示出了巨大潜力。
3、服务业存在的主要问题
虽然近年来，我区服务业有较快发展，但总体看，仍较落后。服务业经济总量仍低于省内一些先进县（市）区水平。造成我区服务业发展滞后的主要原因：
（1）技术水平低，民间资本多数集中在劳动密集型的传统行业中，从而使传统行业企业间竞争激烈。行业门类不齐全，新兴领域和知识密集型行业所占比重过小。投资水平的降低也直接导致多数行业增长方式粗放。
（2）结构性矛盾比较突出。从行业上看，新兴行业的发展快于传统业的发展。但占服务业增加值的比重仍然较低。从区域上看，各街道之间发展也不平衡。同时组织化程度比较低，小企业多，缺乏具有规模优势和竞争实力的大型服务业企业集团。
（3）市场经济观念的影响，经营思想僵化，社会化、产业化程度较低，既缺乏自我发展的内在动力又缺乏市场竞争的外在压力。
（4）XX位于市中心城区这一地理位置，XX县、龙城区及直等有关部门争相跨区域征缴税费，职能交叉、体制不顺，造成管理混乱，税费流失。更不利于综合协调和宏观规划管理。
二、指导思想、产业定位和发展重点
1、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧抓住振兴东北老工业基地和城市扩容提质的重要战略机遇，牢固树立“三产立区”的工作理念，以招商引资为手段，以市场需求为导向，以推进城市化为主攻方向，以提高人民物质文化生活水平为宗旨，巩固提升传统产业，积极发展新兴产业，扩张发展总量，拓宽发展领域，不断增强区域辐射力，全力把我区打造成为
某区服务业发展规划第2页
XX服务业核心区。2、产业定位
在“十一五”期间，通过全区上下的共同努力，全面提升XX服务业整体水平和竞争能力，使之成为全区国民经济增长的主导产业，吸纳就业的主要领域，财税收入的主要来源，完善社会服务功能的重要载体和提高人民生活质量的主要途径。
3、发展重点
结合XX处于全市中心城区这一特点和优势，“十一五”我区服务业的主要任务和发展重点是：
立足市区、服务XX、辐射辽西，以确立现代流通体制和构造区域性商贸中心为目标，建设以新华广场市级商业中心为核心，以珠江广场、文化广场、中山广场商业副中心为支撑，以步行街等XX条特色商业街为框架，以各乡镇集贸市场为节点的布局合理、结构优化、竞争力强、流通秩序规范大商贸格局。
优化产业内部结构，培育新的经济增长点。快速发展连锁经营、电子商务、物流配送等现代新型营业态的流通方式，推进传统商贸业的改造和提升；形成以信息咨询、社区服务、高新科技、休闲旅游等为主导的多主体、多层次、多元化的新兴服务业发展格局。
三、主要目标和工作任务
1、总体目标
到20xx年末，总收入XX万元（区属指标XX万元），年均增长XX%；增加值XX万元（区属指标XX万元），年均增长XX%；全区社会消费品零售总额达到XX万元，年均增长XX%；全区服务业从业人员达到XX人，年均增长XX%。
2、主要行业发展目标及任务
（1）商贸流通业：
根据城市的总体规划和产业结构调整的战略性要求，进一步适应城市功能转换的需要。以龙山步行商业街为龙头建设XX条以餐饮服务、休闲娱乐、电子产品销售、装饰材料经营为主题的各具特色商业一条街，逐步打造区域名街。根据城市总体规划及城区发展趋势，在凤凰组团、北大街商贸区、和珠江广场以南区域建设XX个专业市场，在市区繁华地带和主要居民社区建立大型商场或超市。形成以核心商业区、各广场的副商业中心、特色商业街、社区商业为主的点、线、面结合的市区商业网络。
全面加强对乡镇集贸市场的指导和规划。结合商务部开展的“万村千乡”市场工程和省政府开展的“城乡万店“工程加快农村消费品流通网络建设，引导城市连锁店和超市向农村延伸发展“农家店”。力争五年内在全区培育出标准乡镇店XX个、标准村屯店60个。形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村消费经营网络。
通过优化商业网点布局、发展连锁经营、推进物流配送、探索电子商务等现代流通方式建立起现代流通体系。到XX年末力争全区连锁经营年销售额达到XX万元，占当年社会消费品零售总额的XX%左右。新发展城镇连锁店铺XX个（其中社区连锁店铺XX个，农村连锁店铺XX个）；重点培育XX个商业物流中心，物流配送总额XX万元，社会物流成本下降XX个百分点；发展电子商务企业XX家，居民持卡消费额和网上交易额达到XX万元，占当年社会消费品零售总额的XX%。
通过现代经营方式对传统经营方式的改造和提升，到20xx年，全区社会商品零售总额达到XX万元，年均增长XX%。
（2）社会服务业：
社会服务业包括社区服务业、信息服务业和中介服务业。
按照便民、为民、利民的要求不断拓宽服务领域，提高服务质量和服务水平，坚持从居民迫切需要解决的实际问题入手，坚持以人为本，发展社区商业。进一步完善社区服务业的购物、服务、休闲三大功能。积极开展家政服务、法律咨询、医疗保健、就业指导等社区服务。依托大企业大集团发展多功能的连锁超市、药房、便利店、餐饮店和家居用品维修店。到20xx年末全区实现流通服务业规范化社区20个，省级示范社区XX个，市级示范社区XX个；到20xx年，全部社区均要达到流通服务业规范化社区标准，达到市级示范社区XX个，省级示范社区XX个，国家级示范社区XX个。社区服务业增加值占三产业的比重达到XX%。
信息服务业要依托良好的信息网络基础和区位优势建立结构合理、手段先进的为管理决策和生产经营运行服务的信息、咨询综合服务体系。加快发展电脑通讯器材销售、软件制作、网络服务、辅助设计、信息咨询等信息业。拓展电子政务、远程教育和社会信用等网络增值服务。积极推广电子商务的广泛应用，提高信息网络的社会化、市场化服务程度。到20xx年末全区党政机关要争取实现部分业务网络化办公。20xx年末前完成“五一电子特色街”和“滨河电子一条街”的建设。
本着“服务全市”的理念，重点发展投资理财、资产评估、市场研究、广告策划、以及法律、公证、代理、会计、审计等中介、咨询服务。鼓励和引导以商务楼宇为载体建设成经济服务、人才交流、法律服务等中介集群。不断完善现代市场体系，培育和发展产权、土地、劳动力和技术等要素市场，加快科技成果转化和技术创新。加强对中介机构的资格认定，强化行业自律。到20xx年，基本形成种类齐全、功能完善、运作规范、法制健全的中介服务体系。
（3）房地产业：
要立足于我区资源的开发和利用，抓住城市扩容提质的契机，合理利用现有土地资源，注重提高开发的质量和效益。加强经济适用房和廉租房的开发，大力发展商工贸房地产项目和房屋装修项目。积极加入到凤凰组团、燕都组团、北大街改造和城中村改造中去。在搞好房地产开发的同时进一步规划建设好XX服务业发展的载体，使得更多的布局和格局更合理的商业网点得到充分的利用。“十一五”期间力争完成8个城中村的改造任务，开发建设面积XX万平方米，安置居民XX户。逐步建立起比较完善的房地产市场开发体系和物业管理体系。使其成为全区财政收入的重要来源。
（4）交通运输、现代物流业：
交通运输业是国民经济的重点基础产业。我区处于中心城区和全市交通中枢，客货交通运输都具备得天独厚的优势。加强对XX余辆人力车的管理，要在积极向市里进一步争取政策的同时，加大在全省物流业建设大背景下的XX交通业的发展建设。“十一五”期间全区新铺油路里程达到XX公里，实现村村、乡村、乡镇之间的油路畅通。
精心打造物流公共基础设施，建立快速准确的信息网络。紧紧抓住老工业基地调整改造这一契机，发挥朝柴、朝重、XX电源等大、中、小工业企业集中市区及我区处于全市商业中心、交通中枢这一优势，充分发挥全省物流结点城市的作用，大力发展物流业。到20xx年末充分利用XX火车站和重型西厂区的设施建成以机械产品和居民生活消费品配送为主的XX个大型物流中心。物流业的发展速度适度超前于全区服务业发展速度，其增加值占全区服务业GDp的比重达到20%以上。各项主要经济指标对全区服务业有较大的拉动，使之真正成为我区财政收入的重要来源。
（4）旅游、餐饮业
重点开发、整合、利用凤凰山风景区、桃花山景区、XX南北塔、佑顺寺、关帝庙等历史、人文景观和长宝梨花、孙家湾大枣等生态农业发展旅游业。围绕城市旅游的观光、餐饮、娱乐和休闲功能加快旅馆、餐饮、文化娱乐、休闲健身等行业的发展，并拓展旅游纪念品的生产和销售，带动相关产业的发展。以文兴旅、以旅促文、文旅结合，以商带旅、以旅促商、商旅互动。形成“吃、住、行、游、购、娱”为一体的服务体系。
餐饮服务在根据地区特点发展不同档次的风味店、快餐城、大酒店的同时，积极引进国外风味料理和吸收各种系，丰富饮食市场，以满足不同层次、品味和收入阶层的需要。加大风味小吃街、滨河烧烤街和凌河餐饮大街的建设力度。到20xx年要实现就业岗位XX个，使之成为安置就业的主要渠道。
（5）其他各行业
文化、教育、体育事业要牢牢把握先进文化的前进方向，按照经济效益和社会效益并重的原则，建立布局合理、门类齐全，满足群众需要的文教服务体系。鼓励以影视业、音像业、文化娱乐业、教育培训、竞技体育为主体的产业进入市场。加快培育文化代理、文化经纪等中介组织，不断拓宽发展领域，探索社会化服务、产业化发展的新路子。到20xx年末逐步实现产业化。
金融、保险业要不断适应XX经济加速发展的实际需要，进一步搞活金融市场。开展金融创新活动，完善金卡工程，发展电子货币、网上银行等新型金融服务业务。加快信用体系建设，建立企业、个人信用担保体系，增强融资能力。积极培育和完善社会保障体系，不断拓宽保险服务领域，逐步完善保险业的社保机制。
农业服务业要以农业精品化为目标，积极在长宝、他拉皋、桃花吐、孙家湾乡镇和八里堡、中山、榆树林、八宝等村开展以禽畜饲养、花卉栽培和果蔬种植为依托的农业服务业。
四、主要政策措施
1、加快步伐，努力实现经济总量的扩张
把工作的着眼点和着力点放在总量扩张上。一是造就全新的市场主体和多元化的投资主体，扩张服务业民营经济总量，大幅提高民营经济所占的比重。二是与“城中村”改造“城出口”建设及北大街改造相结合，逐步形成服务业繁荣发展的“块状经济”或“带状经济”。三是“面向大辽西，建设大市场”，建设好各类专业市场，充分发挥市场的规模集聚效应发展服务业。四是坚持“集聚发展压缩空间，集约发展节约空间”的原则，加大楼宇经济的建设力度。不断提高空间利用率，资源收益率，要素集聚力和区域辐射力，真正实现有限空间无限发展。
2、拓宽领域、全方位发展第三产业
以现有的第三产业规模为基础，以市场需求为目标，增强第三产业各层次、各行业的发展能力，不断完善城市服务功能。在充分考虑财力和人力资源的前提下，重点从规模、品牌和科技三个角度出发发展服务业，进一步提高资本密集型行业和技术密集型行业的深度和广度。对于现代物流业、计算机软件业等新兴行业在资金、技术等各方面予以扶持，促其快速发展。
3、内引外联，提高对内对外开放水平
放宽市场准入，打破对民营经济的各种限制。除国家明令禁止的领域外，所有竞争性领域和对外开放领域都要对民营经济开放，逐步形成准入宽松、公开透明、管理规范的市场准入制度。扩大对外开放领域。坚持“引进来，走出去”，积极引进域外资金及先进的经营理念和管理方式。重点在信息中介、文教卫生、城市旅游等领域寻求突破。提高外贸工作水平。努力实现出口主体多元化。鼓励企业采用电子商务等新型交易方式。全面提高对内对外开放水平。
4、差别发展，不断优化产业内部结构
从当前的区情实际出发，充分利用各种优势，发展具有特色的新兴服务业。“十一五”期间，要大力发展以信息服务、旅游、社区服务、科技等行业为主的新兴服务业，优化产业内部结构，培育新的经济增长点。加大中心城市土地置换、“退二进三”等政策的实施力度，在第二产业有序退出的同时，因地制宜发展科技含量高、市场前景好的现代产业。进一步完善和扩大生产要素市场建设，对适宜规模经营的行业，引导其扩大规模，实现资本集中，提高经济效益。
5、加大投入，拓宽投融资渠道
坚持以政府投入为导向、社会和企业投入为主体、金融信贷投入为支撑的原则，广开投资渠道，推动服务业的发展。对重大项目，要以民营企业为投资主体，增强服务业更好更快的内生动力。对成长较快、带动性强、发展前景好的服务业项目给予适当扶持和激励。通过银行贷款、企业投入、社会集资、引进外资、政府贴息等手段，拓宽资金来源渠道，逐步形成多渠道、多层次、多方位的投入体系，使服务业能够持续稳定向前发展。
6、加强服务，积极改善发展环境
服务业的快速发展，需要实实在在的政策吸引和政策驱动。把改发展环境作为“永不竣工的工程”来抓。在用好、用足国家政策的前提下，本着“符合实际、切实管用、最大从优”的原则制定具有本地特点的鼓励服务业发展的优惠政策，增强发展服务业政策的可操作性。进一步增强服务意识，改进工作作风，提高办事效率。用科学管理、真诚服务和务实作风营造良好环境。努力为经营者排忧解难，对有牵动力的项目可以采取“特事特办”、“一事一议”的办法进行办理。
7、真抓实干，加强对服务业工作的领导
全区上下要进一步提高认识，转变观念，把服务业发展作为经济发展的主旋律和最强音，切实加强对服务业的管理和服务。各街道、各部门要成立相关组织，明确任务，密切配合，以部门、街道为基础，以各项法规制度为手段，建立条、块结合的管理服务网络。健全考核统计制度，实行动态管理，及时反馈各行业各部门的服务业发展信息，确保服务业工作的整体推进。
8、加强管理、强化属地化区域经济建设
由于历史原因和地理位置等因素，市里及XX县、XX区的工商、税务等有关部门为了既得利益跨区征管，造成辖区内服务业各行业各部门管理无序，甚至使国家资源浪费，遭受损失。基于此，我区要在向市里争取政策的同时必须强化工商、税务、物价等属地化行政管理职能。以促进区域内服务业的协调发展，维护市场经济秩序。
XX商业和粮食局
20xx年8月10日
现代服务业发展规划
现代服务业发展规划
一、现代服务业的现状和问题
“**”以来，我县现代服务业发展速度不断加快，商贸流通、住宿餐饮等传统服务业快速发展，档次和水平不断提升；房地产、金融服务、现代物流等新兴服务业蓬勃发展，规模不断扩大。
（一）现代服务业的发展现状
商贸流通业规模不断扩大。20**年，**县有限额以上的商业企业16家（零售企业11家，住宿企业2家，餐饮企业3家），大个体2家(喜阳阳超市、凯森大酒店)。20**年度实现社会消费品零售总额6.7亿元，较上年增长12.2%。20**年预计可完成社会消费品零售总额7.6亿元；计划发展限上企业4户以上，经摸底调查，**东方百货商业管理有限公司、**县宜美轩商贸有限公司、五谷城加油站、华泰美业大酒店（大个体）、华联购物广场、凯圣大酒店、圣唐大酒店等企业今年有望发展入库限上企业。
商业功能日趋完善。城市商业中心商流集聚、竞合发展态势日益明显；社区商业便利服务功能日益显著；休闲娱乐、购物、餐饮等特色消费区域日益增多，大中型、多门类的商品交易市场不断壮大，现代商贸物流支撑能力不断提高。
商业结构不断优化。服务消费供给能力不断提高，服务消费和商品消费双轮驱动能力得到加强。连锁经营从城市向乡镇拓展，从传统领域向服务业态发展。城市商业综合体等新商业组织形式不断涌现，无店铺销售模式开始显现。以电子商务、商贸物流为代表的流通现代化水平明显提升。
经营环境不断改善。集中购物方便购物是消费者的需求，县城区目前有超市7家，城区大、中、小商品、服装、文具等门店和各类专卖店遍布，超市经营模式走进农村，农村各种中小开放经营超市不断增加。政策环境方面，20**年以来，**市、**县分别出台了关于发展限上企业和“个转企”的鼓励政策，将对新纳入限上统计名录库的企业，给予10万元奖励，对“个转企”并纳入限上统计名录库的企业给予10万元奖励。对推行统一结算并纳入限上企业名录库的大型卖场（市场），根据销售规模，给予10万元补贴。
物流配送、电子商务开始走进我县。随着全县通讯网络覆盖范围不断扩大，传输和接入能力不断增强，网络购物在**大地悄然兴起，并呈迅猛发展之态势，虽然还只是买方市场（以买进外地进货物为主），但在一定程度上带动了物流运输业和仓储业的发展，20**年，全县已拥有卓昊、新艺、金三角等物流企业（货运部）和圆通、韵达、中通、申通、EMS等快递公司20多家，日均派送消费者网购的物品10
吨左右。
20**年5月份，我县完成了“电子商务进农村综合示范县”和“全省电子商务示范县”的申报工作。20**年，从中、省、市到县，各级政府和商务部门都很重视电子商务发展工作，在申报“示范县”时，我县成立了以县长为组长、主管县长为副组长的**县电子商务工作领导小组，出台了《**县鼓励和支持电子商务发展若干意见（试行）》等鼓励和支持政策，为我县电子商务的发展营造了良好的发展环境。
（二）现代服务业发展中存在的问题
在商贸流通业快速发展的同时，也面临着较多问题，商贸流通业务发展入攻坚期。从零售业看，传统消费居多，新型消费偏少，商品消费居多、服务消费偏少，中心街区商业居多、周边商业偏少，共性消费居多、特色消费偏少的“四多四少”现象仍较突出。从批发业看，服务第一、第二产业的能力还有较大的提升空间，场地对手交易方式急需向商品组织、信息集成等更高形式发展。从商贸物流业看，物流园区建设刚刚起步，物流潜力有待发掘。从商业空间布局看，单城市商业中心模式已经不适应城市扩容发展步伐。县商贸业仅有的几处市场均分布于县城老街， **、**、**等人口密集区没有一家商贸市场，给广大市民的生活带来了一定的不便。从乡镇商业发展看，传统商业“小、散、弱”现象依然较为明显，部分乡镇没有固定的商贸市场，产地市场发展步伐较为缓慢，农村流通业的综合竞争力以及对社会经济的贡献能力有待增强和提升。从市场建设看，专业化市场建设一片空白，而且商贸市场建设工作中缺乏规划、建设滞后、硬件设施差等问题依然突出；商贸市场的信息化建设处于起步阶段；村级商贸市场无序建设，无证开办，管理疏漏，对市场安全构成隐患。
二、加快现代服务业发展的总体思路、发展目标和重点任务
（一）总体思路
以科学发展观为指导，按照城乡统筹一体化建设的要求，牢固树立“大市场、大流通、大产业”的理念，大力发展“四大一总”（大型专业市场、大型批发市场、大型卖场、大型生活服务设施和区域总部）经济，以市场为导向，以企业为主体，以先进技术为支撑，通过实施县城核心商圈提升、物流园区建设、商品市场集群培育、特色商业街打造、流通产业发展环境优化等重点工程，到2020年，基本把**建设成为功能齐全的商贸物流集散中心。
（二）发展目标
依托县城、工业园区、中心镇、交通干线，建成集建材、农产品、农业生产资料、日用百货、服装、汽贸汽修等专业市场为主体的商贸物流体系。启动商贸物流产业“1**93”行动计划，即打造1个核心商圈、建设1个物流园区、5家三星级以上酒店、培育9个市场集群、打造3条特色商业街，完善物流配送体系，构建公共物流信息平台，创建电子商务进农村综合示范县和全省电子商务示范县，推动商贸物流与社区服务、信息服务、金融等现代服务业发展，为**全面建成小康社会建立完善的现代服务业体系。到2020年，社会消费品零售总额达12亿元。
（三）重点任务——重点领域、产业布局、重点项目
1、打造城市核心商圈。放大**“红军长征落脚地”“全国退耕还林第一县”、延长石油主要采油区的影响力，以老街区——开发区为“一核”，以**路——迎宾大道和**——杨青川口为“两翼”，着力打造5平方公里范围的核心商圈、中央商务区。在该区域内，积极运用现代营销方式，重点发展现代商贸物流，建设大型购物中心、企业区域总部、物流配送网络、星级宾馆、高档品牌专卖店、特色专业街、高档休闲会所，提质改造农贸市场，社区超市和连锁超市实现全覆盖。努力形成特色鲜明，布局合理，层次分明，功能配套，名店云集，名品荟萃的高档次商业聚集区。吸引零售业巨头入驻该区，鼓励大型商务集团、高科技企业总部入驻，培育高层写字楼发展总部经济、楼宇经济，向楼宇要效益，向空间求发展，提高科技电子信息聚集度，提升城市综合竞争力。同时，大力扶持以现代服务为特征的金融保险、信息商务、现代传媒、公关策划、会展创意等现代服务业，着力发展以法律公证、资产评估、信用担保、会计核算、工程咨询为主要形式的中介服务业，构建现代服务业核心区。
2、建设全功能物流园区。按照功能集成、定位科学的要求，利用延吴高速公路入口独特的区位交通优势建设物流园区，整合**物流公司（货运部）及快递业务，构建物流信息平台，布局物流配送体系建设。集中力量培育一批为制造业、专业市场和城乡经济服务的运输、仓储、转运、加工配送型的第三方物流企业落户园区，促进各种物流资源和物流要素向园区集聚，提高物资配送能力和辐射能力，提升现代商贸服务水平。
3、打造特色商业街区。加快引导商业网点门面划行归市建设专业街，按照“政府规划、市场运作、规模经营、特色突出、重点推进、打造品牌”的原则，推进特色商业街建设。整合现有史迹旅游、红色旅游、绿色旅游等和民俗文化、休闲文化、特色小吃等资源，打造具有**特色的商业街区；规划建设集汽车贸易、维修保养、配件销售等功能为一体的汽贸汽修城；引进国际国内著名品牌，形成包括名店、名楼、名街、名企、名品的精品化商业集群，拓展高端消费市场；加强政府引导，提升专业店、专卖店、特色资源的集聚度，打造精品街区、特色街区，构建韵味浓郁、文化底蕴丰厚、购物休闲便利的商业网点集聚区。
4、加快市场升级改造。初步将县城化为7大片区、8个人口集聚区，2020年之前规划在县城内建菜市场5个，超市5个，专业化市场5个，12个乡镇和社区各建商贸市场1个、超市1个。对现有商贸市场、菜市场4处（金海池市场、百盛市场、北苑市场和胜利山市场），按照市场建设标准化要求改造升级。对一些不符合市场建设条件的小市场关闭停运。
重点建设“**农贸综合市场项目”，项目总投资2亿元，选址于二道川口，总建筑面积64175.47平方米，地上建筑面积57072.2平方米，其中商业建筑面积51972.2平方米，办公用房建筑面积5280平方米，地下商业建筑面积7103.25平方米，容积率1.24，地上停车位323个。商业建筑体量为3层，东西入口处增加到4层。一层沿街主要安排农贸、五金、电器、特产等商业店铺，后为菜市场，二层为服装商场，三层主要功能为餐饮娱乐；地下商场安排为生活超市；商业步行街两头安排主力旗舰店。
规范废旧物资回收和加工市场，在城郊重点建设废旧物资回收加工处理建设项目，项目拟选址于**镇侯岔村，项目总投资5000万元，规划用地100亩，对废旧塑料、橡胶、纸张、钢铁、有色金属等回收及分类加工，主要建设露天堆放场、分类加工车间、成品仓储间，建设塑料颗粒、橡胶粉胶粒等生产线。
5、优化社区商业网点布局。综合**县交通、人口、用地等因素，合理布局和建设现代化的购物游憩区。以“便利消费进社区，便民服务进家庭”为宗旨，形成以大中型超市为龙头，便利店、食杂店和社区菜市场为网络，生活服务和市政服务网点为有机补充的便民生活服务圈。大力发展城郊商业网点建设，推进城市化进程，满足城乡居民基础生活需要，构建层次化、功能化的零售商业发展格局。
6、提升信息化水平。坚持以信息化带动流通现代化，加强规划和引导，推动营销网、物流网、信息网有机融合。引导发展货运代理、物流信息服务、联运等新型物流业态。进一步规范商贸物流企业的交易场所、交易手段和交易方式，鼓励有条件的商贸物流企业利用信息技术，建立完善物流公共信息平台，提高电子商务水平。运用政府公共信息服务平台，建设**“三农”综合服务信息平台、**马铃薯电子商务平台、**特色旅游电子商务平台。鼓励喜阳阳、全鑫等大型超市对接生鲜蔬菜基地，实现农产品直采直销直配工程，支持农产品生产、流通企业上下游延伸对接，发展冷链物流。
7、引导和规范电子商务的发展。成立电子商务工作领导小组，出台鼓励和支持电子商务发展的鼓励和支持政策，为电子商务的发展营造良好的发展环境。到2020年，全县规模以上工业企业、限上商贸流通企业、农业产业化龙头企业、规范化农民专业合作社电子商务应用普及率达到50%；企业网上购销占企业全部购销业务的比重、网络零售额占社会消费品零售总额比重逐年提升；培养电子商务专业复合人才200人左右，培训电子商务应用技术人才500人左右，电子商务支撑体系较为完善，发展秩序和发展环境良好；实现全国电子商务进农村示范县创建目标，全县现代农村流通基本形成电子商务应用更加广泛、保障体系更加健全、配套服务更加完善、产业发展更加集聚的农村电子商务新格局。
“**”期间，电子商务方面重点项目为“电子商务产业园区建设项目”，项目总投资5000万元，产业园根据功能划分为A、B区。A区主要为电商服务型企业，包括技术服务企业、平台服务企业、金融服务企业、物流配送企业、培训咨询企业等，目前拟入驻“中通、圆通、申通、韵达等快递企业，卓昊、金蓝、新艺、金三角等物流企业；银行等公司；B区主要为电子商务应用型企业，包括工业、农业、商贸、旅游等开展网络销售的企业，目前拟入驻企业有**圆方集团、**百货、供销合作社联合社、**乡果蔬种植专业合作社、**环球电子商务、**套最广告传媒、**大地网络传媒等公司。
三、改善服务业发展环境的对策措施
（一）加强组织领导，完善工作机制。成立**县商贸物流产业促进工作领导小组，由分管副县长任组长，县直相关部门负责人为成员，领导小组办公室设县商务局。负责对全县商贸物流经济工作的领导，建立联席工作会议制度，强化部门协作，及时研究解决商贸物流业发展中的重大问题。
（二）引导划行归市，创建特色特区。凡符合规划要求新建、改建的特色商业专业街，鼓励采取经济手段引导同类商品向专业街、专业市场集聚，验收合格后，运作正常的，给予经营业主和牵头单位一定的奖励。
（三）优化经济环境，营造发展氛围。坚持依法行政，提高服务水平，做好市场监测调控工作，建立商贸物流产业发展数据库，完善市场信息快速反应系统，提高生产生活必需品市场监测、预警和调控能力。严厉打击欺行霸市、黑恶势力强买强卖、哄抬物价等损害市场经济秩序行为，维护正常的市场经济秩序。公安、经发、商务、国土、城管、工商、国税、地税、质监等部门要增强服务意识，增加办事透明度，积极为企业提供政策、法规、市场信息等咨询服务，建立信用管理体系，加强诚信教育，完善信用监督和失信惩戒制度，努力营造公开、公平、公正、有序的市场环境。宣传部门要大力宣传商贸物流业在经济建设中的重要地位，动员全社会共同关心和支持商贸物流业的发展，形成发展合力，营造商贸物流产业发展的良好氛围。
服务业加快发展工程工作计划
服务业加快发展工程工作计划
下面是我们的小编为大家整理的服务业加快发展工程工作计划，请大家参阅！
根据市委市政府《关于贯彻全省加快调结构转方式促升级行动计划的实施意见》和《xx市服务业加快发展工程实施方案》精神，结合xx实际，特制定xx年xx市服务业加快发展工程工作实施方案。
一、总体目标
全市服务业增加值增速达到10%以上，占GDp比重达到30.5%以上。新增2个以上省级服务业集聚区，培育10家以上年营业收入超10亿元的服务业企业。推进现代服务业集聚区、文化旅游示范园区、物流示范园区、电子商务示范园区、专业市场升级改造、外贸综合服务平台等重点项目建设。
二、重点任务
（一）商贸流通改造提升。（1）提升传统市场。升级改造瑶海农机大市场、创达义乌商贸城、仪邦奥特莱斯广场、五金机电城、亚夏二手车市场、担子汽配城等专业市场，凝聚吸引同类型、同板块商户集群发展，盘活房地产存量，融入互联网因素，提升专业市场功能。（2）破题会展经济。通过ppp方式吸收社会资本参与xx现代会展中心基础设施建设，打造食品、家电会展品牌。（3）加强口岸建设。提升现有保税仓库营运水平，推进保税物流中心申建，加快xx无水口岸建设，积极参加全省陆港水运口岸联盟、铁海联运联盟建设。
（二）电子商务加速发展。（1）加强农村电商建设。农村电商实现全覆盖，实施“1+50+6”工程，每个县（市）建设1个以上电子商务运营中心，50个以上村级服务站，网上交易额达6亿元。（2）推进跨境电商发展。建设跨境电子商务孵化平台，推进100家以上本地外贸企业从事跨境电子商务。（3）支持本地电商发展。支持“淘滁网”、“品速易购”等本地电子商务平台建设，依托国内知名电商平台，建设xx产品特卖馆。（4）加快电商园区建设。招引专业电商产业园运营服务机构，提升xx电子商务产业园运营水平。支持港汇中心“xx苏互联网+大健康”产业园建设，推进苏宁易购呼叫中心、居家养老智能穿戴中心等项目入驻产业园。推进各县市区电子商务产业园建设运营。（5）申报国家项目。支持定远县申报国家电子商务进农村综合示范县。
（三）现代物流发展壮大。（1）加快园区建设。加快推进xx鸿耀物流园区建设，一期项目建成运营，初步搭建物流园区物流公共信息平台。（2）推进体系建设。加快物流业标准推广应用及物流标准化设施的建设和改造。加快城市配送及电商物流体系建设，争创国家电子商务与物流快递协同发展试点城市。着力打造粤赣xx苏物流节点城市，积极引进4家以上国内外知名第三方物流企业。（3）加强重点项目建设。加快推进汊河港、凤阳港等物流集聚区和广大物流、华塑物流等重点项目，建设一批综合性物流园区和港口物流园区。
（四）文化产业融合发展。（1）加快传统产业转型升级。加快电子视听设备、玩具生产、文化用品制造业及印刷包装业等传统产业转型升级，重点发展文化创意和设计服务为核心的文化创意产业。（2）推进产业融合发展。出台《关于促进文化与旅游融合发展的意见》，推动文化资本市场平台建设，着力构建“文化＋”多元化文化产业发展格局。着力引导传统媒体与新兴媒体融合发展，重点扶持xx日报社新媒体做大做强。（3）加强项目建设。加快“861”项目建设，进入“861”文化产业项目总数20个以上，投资总额进入全省前7名。利用深圳文博会等招商推介平台，加强重大文化产业项目招引力度。加快长城文化创意产业园、金丝楠木文化产业园、儒林外史国际文化城、远望高科技文化产业园、定远古城等重大文化产业项目建设，争取1家文化产业园区入选省级文化产业示范园区。建立国家重点出口文化企业和项目后备库，培育3家后备企业。（4）推进品牌建设。继续组织“xx省民营文化企业100强”评选申报，争取入选企业数6个以上。推动更多的文化企业入选高新技术企业，培育一批xx省著名商标，双丰文化企业、图强文具等品牌申报国家驰名商标。推进龙利得等企业主板上市（挂牌）。
（五）旅游升级发展。（1）加大旅游资源整合，优化全市旅游发展格局。加大琅琊山风景区、皇甫山国家森林公园、长城影视城、远望特种影视园、明光八岭湖生态旅游度假区、天长地久科技文化创意园、太平文化街区等一批重点旅游项目建设，形成旅游产业集聚。（2）促进产业融合，开发各类旅游产品。大力发展红色旅游、绿色旅游、蓝色旅游、古色旅游等“四色”旅游。（3）强化旅游公共服务，满足多层次游客需求。完善景区道路旅游标识指引系统，完成新改扩建旅游厕所20座，优化旅游咨询中心和游客集散中心布点建设，改善景区停车场、游客中心等基础设施建设。（4）推进旅游品牌创建，展示xx旅游新形象。推广A级景区、星级酒店、星级农家乐、A级旅行社等旅游行业标准化创建工作，琅琊山创5A取得实质性进展。（5）创新开发模式，加大宣传促销力度。呼应江北新区建设，把握“一带一路”契机，积极融入南京都市圈、合肥经济圈旅游合作，锁定高铁沿线城市，拓展客源市场，开展精准营销。
（六）金融服务提升。（1）继续增加有效信贷供给，确保贷款增量超150亿元。全力争规模抢投放，着力扶持实体经济；创新政银企对接方式，畅通互联网对接渠道；建立项目协调服务机制，切实加快审批和投放进程；加大与域外银行合作，引进更多外部信贷资源。（2）强力推进企业上市（挂牌），进一步扩大直接融资。力争新增首发上市企业1家以上；力争天长、明光各新增1家首发上市报会企业；力争新增“新三板”挂牌企业10家以上；上市（挂牌）后备资源库企业数达到150家。（3）进一步发挥小额贷款公司应急融资功能，力争新增投放超35亿元。坚持组建与规范并重，加大监管力度，促进小贷公司规范经营、强化风险防控；加大政策扶持力度，引导其不断提升管理水平，降低利率和成本，进一步缓解中小企业、个体工商户和农户融资难现实问题，成为金融支持县域和“三农”的有益补充。（4）完善政策性融资担保体系，力争提供贷款担保超55亿元。抓增资扩股，壮大资本实力，提高融资担保和抗风险能力；改革完善公司治理结构，建立市场化运行机制；引进人才，提升管理水平；推进“4321”业务，建立风险分担机制；强化指导、协调、考核。（5）发展金融机构，壮大金融主体。力争引进域外银行1家，琅琊、南谯两区村镇银行筹建取得实质性突破，各县市区增设金融机构（含银行、证券、保险、基金等）1家以上。
（七）健康养老发展。（1）发展基本养老公共服务。完成农村五保供养服务机构建设等级评定工作，提高农村五保供养服务机构建后管养和服务水平，xx年底前全市65%的农村敬老院转型为区域性养老服务中心。加快xx市福利中心一期工程建设进度，启动项目二期建设前期工作，各县（市）启动示范性养老机构的建设工作。（2）发展社区居家养老服务。引进智慧居家养老服务项目，探索在市辖区城区建立“互联网+养老”居家养老服务系统，提升居家养老服务水平。推动社区卫生服务中心等医疗资源与辖区内养老机构签约、提供服务，xx年底实现全覆盖。（3）促进社会力量参与。开展ppp项目试点，引导各类社会资本共同支持养老服务产业健康发展。
（八）科技信息升级发展。（1）加强企业研发机构建设。到xx年底，培育建设特色产业基地1-2个，新建省市级工程技术研究中心15家，企业技术中心10家，省级以上工程技术（研究）中心、重点实验室和企业技术中心等研发机构总数达到146家。（2）加快各类研究院建设。加快建设家电院xx分院、汽车与家电技术及装备研究院和食品加工研究院，组建苏滁智能装备研究院有限公司等技术研究院2家。（3）推进科技孵化器建设。支持南谯、明光开展科技孵化器建设，在建孵化企业增加18家，全市投入运营的孵化器总数达到4家，市高新技术创业服务中心三期工程竣工投入运营，全市新增孵化面积5万平方米。（4）推进产学研合作。充分利用高校、科研院所丰富的科技资源，促进技术、成果转移与转化，为我市企业科技创新提供服务，开展各类产学研活动50次以上，对接合作项目200项以上。
（九）生产性服务创新发展。（1）大力发展生产性服务业。以xx电子商务产业园、苏滁现代产业园国际服务中心等重点项目为载体，大力发展现代物流、研发设计、电子商务等生产性服务业。（2）发挥社会资本作用。引导社会资本积极发展信息技术、业务流程和知识流程外包服务，为产业转型升级提供支撑。支持企业购买专业化服务，构建数字化服务平台，实现产品设计、工艺流程、生产规划、生产制造和售后服务等全过程管理。鼓励建立专业化、开放型的工业设计企业，促进工业企业与工业设计企业合作。（3）加快主辅分离。引导有条件的企业逐步将研发设计业务分离出来，设立为全社会和全行业提供服务的独立法人研发企业，提高行业的专业化水平。（4）加快产业集聚。以工程设计、专业设计为重点，推进建立专业特色明显的设计企业集聚区，引导各类设计院、工程咨询机构集聚发展。
卫计委服务业发展工作计划
根据县政府《关于印发县2018年加快服务业发展工作意见的通知》要求，为加快推进服务业发展，我委重点围绕医疗卫生、生物医药、健康养老等健康产业领域，特制定《县卫计委2018年加快推进服务业发展工作计划》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照高质量发展的要求，紧扣全市领先、全省争先、全面创先奋斗目标，紧抓巩固脱贫成效、决胜全面小康两大关键，深化服务业改革开放，突出项目抓手，推进平台建设，催生新兴服务业态，推动服务业发展提速、比重提高、水平提升，助力县域经济发展再上新台阶。
二、工作目标
在委领导的正确领导下，全面完成县政府下达我委入规入统新增企业1户，培育企业1户，帮扶企业1户的任务数。
三、工作措施
1、强化组织领导。县卫计委成立加快推进服务业工作领导小组，由主要领导任组长，其他领导班子成员任领导小组副组长，各医疗机构负责人、委机关各股室负责人为成员，领导小组负责推进服务业发展工作。
2、开展项目推荐。要求下属各医疗机构，紧紧围绕医疗卫生、生物医药、健康养老等健康产业领域，精心收集相关信息，及时报送。
3、主动出击调查摸排。积极和县工商局沟通，了解县域内注册企业信息，加大个转企发展培育力度。
4、努力提高服务效能。及时了解和掌握企业发展过程中的新情况和新问题，主要领导亲自过问，亲自参与，亲自登门，主动跟进，能解决的当即给予解决，不能解决的及时上报县推进服务业发展领导小组，坚决防止因信息滞后、反馈滞后而影响企业发展。
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