信访全年工作思路。
为了更好地配合团队的工作，我们可以把下一阶段的工作计划当成目前最重要的任务了。写工作计划可以帮助我们理清思路，让具体任务更清晰。有没有撰写工作计划的秘诀与诀窍呢？为此，小编特意呈上“信访全年工作思路”，相信一定会对你有所帮助。
信访全年工作思路
按照十八大报告“建立健全党和政府主导的维护群众利益机制，完善信访制度，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道”的要求，现制定20**年信访工作思路。
一、20**年信访工作目标
认真贯彻党的十八大精神，积极探索创新，进一步完善工作机制，形成渠道畅通、机制健全、责任明确、齐抓共管的“制度信访”格局，实现群众的合理诉求能及时妥善得到解决、群众的合法权益能切实有效得到维护、信访秩序规范有序的“规范信访”。
二、20**年信访工作举措
紧紧围绕重心下移、责任落实，突出抓好七项重点工作。
1、深入推进领导干部接访下访。完善和创新领导接访机制，深入推进领导坐班接访、带案下访、重点约访、定期研访、代诉代访等活动，进一步畅通渠道，健全群众诉求表达机制。
2、深入推进用群众工作统揽信访工作。加强和创新社会管理，进一步深化用群众工作统揽信访工作的理念，进一步探索用群众工作统揽信访工作的实现形式，进一步完善用群众工作统揽信访工作的体制机制。
3、深入推进“中心”管理机制创新。建立健全一整套机制，实现“中心”管理的程序化、规范化，让“中心”民生“超市”的作用得以充分发挥，确保群众的合理诉求及时妥善得到解决。
4、深入推进“案结事了”。围绕责任明晰，充分发挥基层群众工作网络的作用，压实责任单位办理信访事项、处理信访问题的主体责任，让初信初访及时就地得到处理、重信重访及时就地得到办理、信访积案及时就地得到解决、矛盾纠纷及时就地排查化解。
5、深入完善考核督查调度问责机制。进一步完善信访工作目标管理考核办法，严格落实责任制和责任追究制，加强与市纪委、两办督查室的联系，健全督查督办制度，增强调度的影响力、权威性和成效性，推动工作重心下移。
6、深入推进信访秩序规范有序。完善和创新群众诉求性质的准确甄别机制，对合理与不合理两类截然不同的诉求进行区别处理。完善社会舆论正确引导机制，不把信访难题简单化，为信访工作的开展营造良好的舆论氛围。坚持“两手抓”，一手抓法制宣传教育，引导群众依法、依规、理性表达诉求，一手抓涉访违法犯罪的打击，公检法司等部门研究制订贯彻落实《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的指导意见》的实施意见。加大老户治理、积案化解力度，有效遏制越级访、重复访、非正常访。
7、深入推进信访干部队伍建设。深入开展以“为民务实清廉”为内容的党的群众路线教育实践活动，进一步强化信访干部的政治素质，进一步提高信访干部的综合素质，进一步加强信访队伍的作风建设。打造“工作一流、群众满意”的信访部门，高标准地履行好“为党分忧、为民解难”的神圣职责。
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区安监局全年工作思路
区安监局全年工作思路
20**年全区安全生产工作的主要理路是：全面贯彻落实党的十八大以及国家、省、市关于安全生产工作会议精神，坚持“科学发展、安全发展”理念，以安全文化体系建设为切入点，以隐患排查治理为主线，突出重点行业领域专项整治，深入开展“安全生产基层基础提升年”集中行动，努力实现安全生产事故指标“三下降”工作目标，为全区经济社会发展提供稳定良好的安全生产环境。
一、全面深化网格化监管，建立健全生产安全监管体系
强化网格化监管系统应用，全面开展 “九定制度”复查验收，督促、指导各街道办事处，政府各有关部门按照“九定制度”有关要求，进一步完善网格化监管体系，认真落实行政“一把手”安全生产负责制和领导班子成员安全生产“一岗双责”责任制。按照“分级、属地”原则，负有安全生产监管职责的有关部门和各街道办事处，按职责分工和网格化监管要求，逐一落实企业的安全监管责任。年内，街道和高危行业企业、规模以上企业网格化运行质量合格率98%以上，重点部门网格化运行质量合格率90%以上。
二、加强“问安**”安全文化体系建设，营造全社会参与安全发展的浓厚氛围
按照“基地辐射、平台支撑、特色引领、典型带动、整体推进”的工作布局，继续深化“问安**”安全文化体系建设。
（一）不断完善教育培训基地设施功能。在教育培训基地现有功能基础上，对安全警示教育厅进步完善，丰富警示教育内容，完善教学培训设施，利用现有资源加强对安全生产监管人员、企业主要负责人、企业安全生产管理人员、社区安全主任，进行安全生产法律、法规和安全文化知识的教育培训。
（二）强化安全文化物态环境建设。依托现有公园、文化活动场所，建设一批安全文化主题公园、长廊景观和安全文化宣教室、宣传栏（牌）；利用户外广场、主干道路、大型商场、酒店设置的电子显示屏、楼宇电视等社会资源，通过政府购买服务和公益宣传等方式，定期开展安全文化宣传教育，全方位实施安全常识公益宣传。
三、深入持久开展打非治违与专项整治，着力解决安全生产顽症
（一）持久开展“打非治违”专项行动。完善打非治违联动机制，充分发挥“问安**——12350”和“问安**--**”安全隐患有奖举报机制作用，健全全民参与的“打非治违”防控体系。
（二）集中开展重点行业领域专项整治。完善道路交通危险路段道路标志、标线等重点道路危险路段、危险点的排查整治。严厉整治“三超一疲劳”和酒后驾驶等交通违法行为。推行消防安全网格化管理和社会单位分级分类管理，开展人员密集场所和易燃易爆场所火患整治。健全高层楼宇火灾隐患防范、应急救援工作机制。强化房屋建筑、市政工程安全监管，实施建筑施工全封闭管理，严厉打击超越资质范围承揽工程、违法分包转包工程等不法行为。实施危险化学品生产储存装置设计安全诊断和“两重点一重大”企业自动化控制系统改造，对穿越公共区域的危化品输送管道进行普查和专项治理。进一步完善烟花爆竹流向登记管理系统，严厉打击非法制售烟花爆竹行为。认真督导教育、商贸、卫生、体育、旅游、人防、文化等行业领域，结合行业特点，深入抓好安全生产专项整治和打非治违，确保安全生产形势稳定。
四、进一步完善隐患排查治理体系，有效预防和控制生产安全事故
严格执行《**市安全生产事故隐患“3+X”挂牌督办制度》，每季度排查上报市级重大事故隐患不少于3项，落实分级挂牌督办措施。全面梳理可能造成重大社会影响、严重威胁人民群众生命财产安全的部位、场所、区域，落实治理责任，解决和消除风险。完善隐患排查治理信息系统，实施重大隐患“一患一档”管理和“闭合式”执法监察模式。
五、夯实安全生产基础，为安全生产工作提供有力保障
完善许可工作机制，明确工作职责和规范优化行政审批流程，严格安全许可条件，对申请、换发危化品经营许可证和危化品新建、改建、扩建的建设项目，烟花爆竹经营许可和一般性建设项目“三同时”的，严格许可条件、标准、程序、时限进行审核，从源头把好初始准入关、安全关。科学整合烟花爆竹资源，实施“十佳优先、老户优先、控制新增”及“黑名单”制度，严控烟花爆竹经营总量。
六、深入一线监督检查，不断增强安全监管执行力
（一）深入一线开展安全生产监督检查。坚持领导干部带队上一线督查检查和“安全月”、“安全周”制度。区政府领导每月带队督查检查不少于1次；街道领导每月带队检查不少于2次。做到三个确保，一是确保区80%、街道90%的安监人员深入一线进行执法检查；二是合理调配工作职责，确保执法监察力量集中使用；三是确保烟花爆竹、危险化学品等重点领域执法覆盖率达到100%。
（二）加强安全监管力量和社会化队伍建设。推进安全生产执法监察大队和街道安全生产执法监察中队标准化建设，完善安全生产监管监察装备和条件，保证安全监管执法需要，年内确保区街道监察中队80%达标。
七、加强和完善应急管理，切实增强应对突发事件能力
制定安全生产应急救援队伍管理和应急志愿者管理办法，强化政府、社会、企业三个层面专业应急救援队伍和应急志愿者队伍建设，建立健全社会共同参与、多层级联动的应急救援网络和紧急医学救援体系、救援队伍社会化服务补偿机制。严格按照“四不放过”原则依法查处事故，严肃追究事故单位和相关责任人的责任。
年信访工作思路
年信访工作思路
年信访工作思路维稳工作
是全面贯彻落实党的十六大精神和全面建设小康社会的一年，也是我镇按照市第九次党代会和十四届人大会的精神，大力推进“工业化、城镇化、农业产业化”进程，促进我镇新一轮跨越式大发展的一年，为实现我镇信访工作新年新突破，现制定20xx年信访工作思路。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和市九次党代会精神，按照第一次全国信访工作会议要求，紧紧围绕市委、市政府的工作大局，以宣传贯彻《信访条例》为主线，以实现“引导依法信访，解决重点信访，控制集体上访，减少越级上访”为目标，以“五变”工作方式，切实解决群众的信访问题，努力充实提高“大信访”的工作架构，为开创我市信访工作新局面而努力奋斗。
二、工作目标
1．坚实一个目标：引导依法上访，解决重点信访，减少越级上访，控制集体上访。
2．搞好二个服务：①服务全镇改革发展稳定大局；②服务广大人民群众。
3．完善三个机制：①完善层级管理机制；②完善信访工作联动机制；③完善政策配套机制。
4．坚持四项制度：①坚持领导接待日制度；②坚持信访公开承诺制度；③坚持目标管理制度；④坚持谁主管、谁办理和信访情况通报制度。
5．做好五项工作：①搞好日常接访，及时办理来信，力争初信初率达80以上；②提高领导接待日批示件办理质量，加快领导接待日批示的办理节奏，做到事事有着落，件件有回函；③加强业务联系，做到报表信息报送准确及时；④快速反应，及时准确地调处集体上访和越级上访；⑤继续与有关部门配合搞好下访，切实为信访群众排忧解难。
三、主要措施
（一）进一步深化信访认识，切实加强对信访工作的领导。
市委书记李亿龙同志强调：“各级各部门要以一种对政府、对人民高度负责的态
度，认真处理每一起群众来信来访，用实际行动打造诚信政府，为人民群众排忧解难。”因此，我镇信访工作在深化认识的基础上，加强对信访工作的领导，努力做到以下几点：
1．党政一把手是信访工作的主体，亲自抓，带头抓信访工作。
2．信访工作小组定期分析研究信访工作中的重大问题，保证工作到位。
3．对重大信访案件，领导亲自办理，做到包调查、包协调、包处理落实、包稳定，对结案材料领导亲自审查，签字上报。
4．对突出的信访问题实行“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底。”的办法，主动加以解决。
5．对信访工作失职、渎职行为，严格实行责任追究。
（二）进一步做好处信、接访、协调等工作的基础上，拓宽信访工作领域，突出抓好信访案件的自查自办，信访的调查研究和信息综合反映三个重点，使工作不断地创新，不断地发展。
（三）进一步加强法制建设，大力推进信访首任责任制和公开承诺制。
（四）进一步强化分级负责，归口办理的原则。
（五）进一步加大信访条例的宣传力度。
（六）进一步加强自身建设，努力学习，务实创新。
总之，20xx年度我镇将继续坚决解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，全面完成各项工作任务，为我镇经济发展和社会全面进步作出新的贡献。
粮食局全年工作思路
粮食局全年工作思路
（一）工作思路
认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，坚持以粮食安全为根本，以改革创新为动力，以依法治粮为保障，以科技创新为支撑，着力推进粮食流通业基本现代化进程，为我市“两个率先”作出新的更大贡献。
（二）主要目标
1、全面落实地方储备规模，科学做好储备粮的轮换工作，严格落实成品粮油应急储备任务；
2、实现粮食收购、销售总量10万吨以上；
3、力争全行业突破百万利润；
4、确保粮食收购资格许可证办结率100%，行政执法准确率100%；
5、继续推进放心粮油工程，再创放心粮店5家。
6、投入仓储维修资金x多万元，维修改造仓容x万多吨；
7实施科学储粮。综合科学保粮率达85%以上，“三项新技术”应用比例提高5%以上。
8、推进粮油品牌建设，重点培育和扶持“**”菜油、“**”大米、“**”大米三大品牌，力争创省级、**市级粮油类名牌产品各1个。
（三）具体措施
为完成以上预期目标，明年重点要做好以下五个方面的工作：
1、加强宏观调控，确保粮食安全保供
一是加强储备粮管理。要在加强地方储备粮管理、完善制度办法、创新购销和轮换机制的同时，完成“**”储备粮扩储增量工作，使地方储备粮储备规模和品种结构更加符合当地实际，切实保障全市调控市场的需要。
二是抓好粮食购销。要认真落实国家粮食购销政策，充分发挥购销企业的主渠道作用。采取多种形式抓好粮食收购，千方百计方便农民售粮，让农民满意。要积极拓展业务渠道，扩大粮食经营品种，创新粮食购销方式，切实搞活粮食购销活动，不断增强粮食企业市场竞争力。要进一步加强与产粮地区的密切合作，搞好粮食产销衔接，切实掌控粮源，确保全市粮食供需平衡。
三是完善应急机制。要进一步细化粮食应急预案，完善粮油应急加工和供应网点体系建设和日常监管。继续完善军粮供应管理制度，充实成品粮油应急储备任务，推进应急保障机制和设施建设，提升应急保障能力。加强全社会粮食流通统计工作，组织好社会粮油供需情况动态调查，做好粮食市场监测预测和信息发布工作，为科学制定粮食生产、流通和消费政策措施提供依据。
2、加快转型升级，推进产业快速发展
一是加快项目推进。完成四甲粮库改扩建项目，确保明年夏粮收购投入使用。根据省局对危仓老库维修改造的总体安排，规划撤销18个基础设施差、无改造价值的库点，着重对1个中心库和2个粮食收储库进行升级改造，为我市粮食安全创造良好基本条件。
二是推动科技创新。要将配有机械通风、环流熏蒸和粮情测控三大储粮新技术的仓房作为储备粮储存的必要条件，并作为今后仓房改造的重要内容。同时，还要进一步探索储备稻谷的准低温储粮技术，在全行业储粮单位中积极推广运用。
三是推进数字粮食。在省局的支持下，逐步完善了电子政务平台，实现了电子政务省、市、县三级对接。明年打算推进数字业务、数字服务和电子商务等多项数字工程，提升管理服务的科学化水平。
3、推进依法管粮，规范粮食流通秩序
一是广宣传善学习。充分利用媒体对《粮食流通管理条例》等有关法律法规进行广泛宣传，要以5月份《条例》宣传月和10月份“世界粮食日”宣传活动为契机，组织开展多种形式的宣传活动，扩大依法治粮的社会影响面。要进一步健全规章制度，加强业务学习，强化执法培训，规范执法程序，切实提高监督检查执法人员的政治责任感和实际工作能力。
二是强监管严执法。依法做好粮食收购资格的审核认定工作。坚持定期检查与专项检查相结合，组织开展各类监督检查活动，重点要做好储备粮油库存检查、两季粮食收购期间的市场监管、重大节日期间市场食品安全检查、军粮供应和市场粮油价格监测等工作，维护良好的粮食流通秩序。
三是优服务提效能。要把服务农民、服务企业、服务粮食消费者的理念有机融入日常的监督检查工作中去，采取教育和引导的方式，积极指导和帮助企业规范经营行为，提高经营管理水平，实现企业经营的良性竞争，营造良好的社会氛围。
4、深化企业改革，提高企业运行质量
要紧抓国有粮食购销企业第四轮承包经营到期这一有利时机，加快推进国有粮食企业改革，使国有粮食企业逐步走上要素集约化、管理规范化、运作集团化的道路。
一是实施兼并重组。以“一县一企、一企多点”为原则，组建区域性的粮食购销总公司，并根据业务实际和库点分布，下设3-4个分公司。分类处置原有企业存量资产，合理安置企业职工，实现改革的稳步推进。
二是建立现代化企业制度。进一步建立健全产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的新型企业制度，实现企业管理水平新的跃升。
三是提升企业运行质效。坚持把做大做强粮食购销公司作为主要抓手，集中人才、资金、仓储等要素，推进改革创新，形成规模效应，全面提升企业自主创新能力和带动农民增收能力，实现企业经济效益和社会效益的双丰收。要围绕促进科技兴粮，强化技术革新和品牌建设，引导企业加大品牌创建力度，树立名品意识，提升产品档次。
5、加强行业指导，努力践行服务民生
一是继续推进“放心粮油”工程。按照“巩固、完善、发展、提高”的总体思路，以监管和创建为重点，继续实施好“五放心粮店”建设，加强对放心粮店的培育、创建和监管。20**年重点在创建工作上、监管工作上、粮油配送上、优化服务上、品牌建设上再有新突破。
三是继续开展家庭农场服务。认真执行国家粮食收购政策，改善服务方式，提高服务质量，切实解决种植户在粮食收获期间遇到的困难，真正成为家庭农场的贴心人。
三是高度重视安全生产。要进一步明确工作任务，落实工作责任，提高安全生产意识，警钟常鸣，突出重点，狠抓落实，及时消除生产经营环节中存在的不安全隐患，确保本行业生产、生活安全。
5、加强自身建设，营造良好发展环境
要以创建“学习型、服务型、创新型”粮食行业为载体，积极开展群众路线教育实践活动，提高粮食执政能力，实现粮食行业健康快速和谐发展。在制度建设上，要进一步建立健全各级目标管理责任制，完善各项规章制度，实现以制度管人、以制度管事。在作风建设上，要进一步增强创新意识、服务意识，大力倡导求真务实的工作作风，以最优质、最高效的服务，切实帮助企业、帮助基层解决生产经营中的困难，真正做到科学发展向上攀登，联系群众向下扎根。在队伍建设上，要进一步加强教育培训、技能鉴定工作，推进行业人才队伍的专业化。要加大人才引进力度，切实改善粮食行业人才队伍结构，提升人才队伍素质。在廉政建设上，要贯彻落实好党风廉政建设责任制，认真执行党员领导干部廉洁从政的若干准则及廉洁自律的规定。严格规范各类粮食流通主体依法、守法经营，大力营造“以农为本、安全至上、诚信服务、和谐发展”的良好行业风尚。
学校信访工作思路报告
一、指导思想：
以*理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，做好信访工作，化解矛盾，维护稳定，凝聚人心，以提高教育教学质量促稳定，以稳定为安乡教育形象攀升保驾护航，努力构建稳定、和谐校园，创造良好的信访工作运行机制。我们将和上级党委机关保持高度一致，积极认真落实好信访工作的各项目标任务。
二、组织领导
组 长：鄢忠林
副组长：金永祥 严平安
成 员：陈章富 蒋兴怀 陈仕明 黄大双 乔伟
三、工作目标
继续实现近年来在职教师和退离休教师无一人越级上访或参与集访的良好势头，进一步抓好各项措施的落实，拿出切实可行的方法，努力实现我校20xx年无信访案件发生，无一人到县或县以上单位上访或参与集访、群访，以此促进我校各项工作的正常开展。
四、工作措施
（一）成立领导小组，强化信访工作的领导责任。
学校成立以鄢忠林为组长，金永祥、严平安为副组长，陈章富、蒋兴怀、陈仕明、黄大双、乔伟为成员的信访工作领导小组，确立领导是信访维稳工作的第一责任人的意识，学校领导将自觉担负起关心群众疾苦，切实解决应该解决的信访问题的职责；担负起把影响稳定的倾向性信访苗头化解在校内、控制在校内的责任；担负起既要坚持改革又要处理好改革中出现的问题的责任；负起一旦发生集体上访，立即到一线做工作的责任；担负起抓好领导班子成员信访维稳工作责任制落实的责任。分管信访工作的领导要抓好上级有关信访工作指示和要求的落实，检查和指导信访矛盾排查和调处工作，主动协调解决校内的重大信访问题。把信访干部的思想、组织、业务和作风建设作为重要内容。
（二）各部门要认真履行职责，努力做好工作。
信访工作重点要放在真心实意解决实际问题上，全面落实首问责任制，认真做好初信、初访的处理，把问题一次性处理到位，主动引导教职工依法有序进行上访。及时做好信访记录，信息报送，情况反馈和督办落实工作。
1.坚持信访法律法规宣传教育。
学校采取定期、不定期组织在职教职工学习有关信访工作条例和内容，组织教师认真讨论，营造依法治访和有序上访的良好氛围，同时通过条例的有关精神，让他们做到一切能从大局出发，一切从有利于稳定出发，一切从有利于促进教育教学改革、提高教学质量出发。
2.坚持信访信息搜集回报制度。
学校安排专职信访信息员（刘海蓉担任），负责搜集、整理有关信访信息，发现苗头及时处理，学校处理不了的，或者是涉及到全县集访或群访的，我们将在规定时间内报县局信访室，并坚持每月两次零报告制度，有信息报信息，无信息报平安。坚持做到学校与县局信息网络24小时畅通，坚决将不稳定因素消灭在萌芽状态
3.加大对重点人头的教育、感化和防控力度，确保无一人次去县局以上参与上访或集访。
（三）建立健全信访工作长效机制
1.建立健全矛盾纠纷排查机制。以“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”为目标，开展定期或不定期信访问题和矛盾纠纷排查调处工作，每月对重点信访排查通报一次。
2.建立健全领导接待群众制度和走访群众制度。继续坚持校长接待日制度，努力提高接待日的实效。
3.建立健全调处督办责任追究机制，积极推广领导包案、挂牌督办“五定”责任制（定责任部门、定责任领导、定责任人、定办理要求、定办结时限）。加强与县教育局党委、信访办等有关部门的联系配合，整合力量、联合调处、共同督办。重点抓好久拖不决，可能引发群体性事件的信访问题的协调处理和重复访、越级访、信访积案等“老大难”案件。
4.建立健全应急处置工作机制。要坚持属地管理、分级负责和“谁主管、谁负责”的原则，继续落实《处置工作预案》，明确责任分工，及时稳妥快速处置发生的各类异常上访。
总之，学校信访工作是密切联系教职员工的重要渠道，是化解内部矛盾，促进学校改革、发展、稳定的重要工作。我们要进一步增强信访工作的责任感和使命感，扎实做好学校的信访工作。
县信访局工作思路
县信访局工作思路
20xx年是实施“十二五”规划的第一年，也是我县迎接新一轮经济大发展的关键年，信访工作面临的任务将更加艰巨。为此，我们的奋斗目标是：全县信访总量较上年下降10％；集体上访下降15%，赴省市进京上访下降30%；各级要结果信访案件结案率达到100％。全力巩固“三无”县成果，全县力争实现赴省、市零集访目标。我们决心抓好以下几个方面的工作：
（一）认真贯彻落实十七届五中全会精神，进一步加强对信访工作的领导。明年，全县各级，各部门都要紧紧围绕全县经济工作大局，以信访联合接待大厅为有效载体，以“构建统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管”信访工作新格局为目标，继续坚持“第一要务抓发展，第一责任保稳定”，不断创新工作机制，强化各级领导责任，并通过建立健全信访工作协调、矛盾化解、信息分析等机制，不断增强各级主动处理好人民内部矛盾的责任感和使命感。
（二）要把强化信访联合接待大厅建设作为一项重要工作来抓。在继续抓好筹建工作的基础上，要把工作重点放在完善各项制度上，下功夫提高抽调人员处置能力，确保上半年正常运行，下半年提高并形成整体活力，充分发挥联合接待大厅“一揽子解决”问题的作用。
（三）继续开展信访突出问题集中化解活动。明年，随着我县经济建设的进一步加快，由此引发的信访突出问题将愈加增多。为此，从现在起我们就要树立忧患意识，把排查化解困难企业、行业、城市拆迁、土地征用、涉法涉诉、重点工程、重点项目及新农村建设等重大信访突出问题作为中心工作任务来抓，继续健全基层信访网络，坚持矛盾纠纷排查，注重从源头上减少不和谐因素，最大限度发挥基层化解矛盾的能力。同时，要坚持县级领导包乡镇（部门）制、包案制、会审制、责任制和销号制，继续实行县乡两级信访联席会议日碰头、周研判、月分析等制度，提高各级应对解决复杂信访个案的能力，真正形成一级抓一级，一级对一级负责的良好工作机制。
（四）全力杜绝越级赴市以上机关和非正常缠访案件发生。明年，我们要把杜绝越级赴市以上机关上访，特别是进京上访、赴省市集体重访作为一项重要指标，严格要求各乡镇、各部门务必高度重视，严查实处，确保信访突出问题化解不出乡，重大问题不出县。对有越级上访苗头或已经发生的越级上访，我们要紧紧围绕调处、稳控两条主线，继续推行县乡领导包案制度和涉案单位包人稳控制度，量化、细化调处稳控措施，坚持调处与稳控相结合，并通过回访、给群众办实事等办法，力求使问题得到一次性解决；对影响全县稳定的非正常缠访案件要采取领导包老案，倒查抓新案的办法，运行行政、经济、司法、听证及媒体曝光等手段，集中查处一批在当地有影响的典型案件，力争使其息诉罢访。同时，要密切注意集体上访中的异常情况，超前工作，提前介入，加大对无理取闹、煽动闹事人员的依法打击力度，彻底解决个别乡镇、部门信访量居高不下的被动局面。
（五）全面开展创建信访“三无”乡镇、村活动。今年我县虽跨入了全省信访“三无”县区，但继续保持“三无”县区的基础性工作仍然十分薄弱。对此，明年我们要把创建工作纳入各级议事日程，加强领导、落实责任、制定措施、专人包抓，全力巩固“三无”县成果，以推动我县信访工作整体水平提高。
（六）扎实推进领导干部“三访”制度。继续推行以县乡领导干部“三访、一排查、二包干、四帮助”为主要内容的“3124”信访工作创新机制，进一步深化县乡领导接访和干部下访活动，以超前的工作思路，健全的考核机制，不断把此项工作引向深入。
（七）加强信访干部自身建设。按照总书记等中央领导同志对新时期信访干部的要求，教育信访干部要研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，树立组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的意识，不断提高政策理论水平、独立办案和接访能力，帮助群众排忧解难。同时，要继续关心信访干部成长，加快信访干部提拔交流，落实信访工作人员岗位津贴，解决信访部门经费不足等问题，以崭新的工作姿态、饱满的工作热情、良好的工作作风，为促进全县大局稳定、建设和谐彬县做出新的贡献。
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