全市物价年终工作计划。
如果想改变自己在工作中慵懒松散的状态，此时我们不妨将其写成一篇详细的工作计划。在工作中不要漫无目的，应该为自己先建立目标，之后设定完整的工作计划。如何写出清晰可行的工作计划？经过收集并整理，小编为你呈上全市物价年终工作计划，大家不妨来参考。希望你能喜欢！
全市物价年终工作计划
下面是我们１１４的小编给大家推荐的全市物价年终工作计划供大家参阅！
一、工作思路
深入贯彻中央及全省经济工作会议精神，以十八届三中全会为指导，继续围绕促进经济平稳发展这一主线，积极稳妥地推进价格改革，切实改进价格监管，保持价格总水平基本稳定，更加注重综合运用多种手段调控价格，更加注重保障和改善民生，更加注重对市场价格的引导和规范，为促进经济社会又好又快发展做出更大的贡献。
二、目标任务
按照市委、市政府的工作要求和省、市主管部门的安排部署，全面履行价格管理职能，居民消费价格水平涨幅控制在全省平均调控目标之内。认真开展价格监管工作，加强价格监测调控；做好农村价格工作，为建设社会主义新农村服务；深化价格改革，特别是资源环境价格改革，适时适度疏导价格矛盾；加大清费治乱减负力度，促进消费投资增长；有针对性地组织重点行业、重点时段的市场价格专项检查；加强物价队伍建设，着力构建有利于科学发展的价格监管体制机制，为群众服好务、为基层服好务。
三、主要措施
改进价格综合调控
1、加强价格总水平调控。进一步完善价格调控手段，切实增强价格总水平调控能力，努力实现将居民消费价格总水平涨幅控制在全省平均调控目标之内。
2、保持涉农价格基本稳定。适时向社会发布粮食最低收购价，引导农民种植，引导市场粮价保持合理水平。加强主要农产品生产和购销环节成本、费用、收益情况调研，及时向国家提出政策建议。加强化肥市场和价格监测分析，及时提出调控建议。
完善价格监管措施
3、大力推进清费治乱减负。继续加强行政事业性收费管理，取消不合理的收费项目，降低偏高的收费标准；督促已出台各项收费优惠政策的贯彻落实，优化企业经营环境。按照国家统一部署，对各部门收费项目、标准进行逐项审定并重新公布，强化社会监督。
4、改进民生收费管理。全面清理涉及居民用水、用电、用气等过程中发生的各种垄断性经营服务收费。加强有线电视收费监管，规范有线数字电视收费，清理取消涉及有线电视用户开通、使用过程的不合理收费。继续稳定各级各类公办学校收费，切实加强幼儿园、民办学校和殡葬收费监管。
5、加强医药价格监管。贯彻落实国家基本药物和新医保药品价格政策，科学合理制定未列品种规格价格。
强化价格监督检查
6、开展价格专项检查。继续开展涉农价格收费检查，重点加强对化肥价格，粮食、烟叶收购价格的检查，促进农民增产增收。加强行业协会、质量检验检疫、交通运输、涉企等价格监督检查，减轻企业负担。深入开展医药价格、教育收费专项检查。
7、规范市场价格秩序。对大型零售企业开展明码标价检查，对国家政策规定落实情况的检查，快速查办群众举报投诉。
8、引导规范市场价格行为。推进价格诚信建设，依法查处哄抬价格、价格欺诈等不正当价格行为。健全价格应急机制，积极防范和妥善处置突发市场价格异常波动。推动明码标价向明码实价转变。
9、深入推进价格公共服务。加强分类指导，拓展服务领域，丰富服务内容，创新服务模式。注重培育典型，加强新闻宣传，把“价格服务进万家”活动打造成系统工程、民心工程、品牌工程。
加强成本调查监审工作
10、做好农产品成本常规调查工作。优化调整农产品成本调查样本设置，研究完善劳动日工价的核算方法。
11、强化成本监审工作。重点加强对公用事业、垄断行业的成本监审，适时开展定期监审；完善成本监审工作制度，推进成本监审工作的规范化进程，加强成本监审档案管理。
夯实物价工作基础
12、加强价格监测分析。密切关注国内外市场重要商品价格变动，加强价格监测调查巡视工作，充分发挥实时价格应急监测调查系统作用，进一步提高价格监测预警水平，不断提高价格调控的前瞻性、针对性和有效性。
13、改进物价宣传。逐步建立和完善价格主管部门新闻发言人制度和互联网价格信息员制度；会同宣传部门和主要新闻媒体，做好重大价格政策、应对突发事件和调整公用事业价格的宣传工作。
14、加强价格法制建设。推动成本监审、价格鉴证、价格监测等方面的价格法规建设。开展价格法制宣传工作。组织价格行政执法人员开展相关法律知识培训工作。逐步建立重大价格违法案件披露制度和价格监督检查建议函制度。
15、做好价格认证工作。以调节价格矛盾、处理价格纠纷为中心，履行价格裁定职责，不断提高服务水平，拓展服务领域，搞好价格认证机构规范化建设和人员队伍建设。
16、加强价调基金征管工作。强化价调基金征管工作的组织领导，完善征收和使用办法。适时建议政府使用价调基金对低收入群体给予生活补贴，研究探索建立资源性产品专项价调基金。
围绕树形象，做好xxxx。
17、完善自我约束机制，组织开展卷宗检查，重点对价格行政处罚案卷、政府制定价格卷宗、成本监审卷宗和涉案财产价格鉴定卷宗进行检查。
18、加强机关效能建设，通过设立机关文明道德讲堂、先锋在线教育等平台塑造物价形象。
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物价系统工作计划
一、积极运用价格和收费政策，培育新的经济增长点。
1、贯彻落实对粮食收购保护价和优质优价政策，在收购期间，设立质量价格明白榜，让农民明明白白交，企业明明白白收，真正做到收购工作公开、公正，农民对产品的等级、标准、价格一目了然，保证农民公平进入流通领域。将过去事后检查改为及时跟踪检查，提前防范压等压价等违价现象的发生。
2、加强房地产价格管理，继续清理房地产开发、建设环节各项收费，规范房地产交易环节收费，激活交易市场，促进住房消费。
3、继续清理旅游服务价格及收费，打击旅游景区餐饮、服务行业暴利宰客问题，刺激旅游消费。
4、尽快落实城乡居民用活用电同网同价工作，整顿和规范农村电力市场，促进农民消费增长。
二、进一步深化价格改革，建立与国际接轨的新的价格规则，进一步完善政府定价机制，改进政府定价和收费管理。
1、按照社会主义市场经济和加入免费提供，转载请注明)格和收费，努力实现价格管理透明、收费行为规范、监督检查有力、农民负担明显减轻的目标。重点抓好粮食价格检查和农电价格、农网改造收费复查，同时还要积极开展农村中小学教育、农民建房、计划生育、婚姻登记等方面的价格和收费检查，进一步减轻农民负担。
2、对农村中小学教育收费试行一费制，确定合理的收费标准，减轻学生负担。
3、逐步建立健全农村价格监督网络，充分发挥群众社会监督作用。
六、应对入世要求，加快价格法制建设，加速转变职能。
1、要按照世贸规则和国际惯例的要求，加快价格法制建设，抓紧调查研究关于制止价格欺诈、低价倾销等方面的实施细则，积极配合国家和省研究制定关于制止价格垄断、价格歧视等方面的规定，以加强对放开价格的有效监管。
2、制定和完善规范政府定价行为和监督检查的法规和规范性文件，为严格依法行政和依法治价提供制度保证。
3、成立稽查机构，对物价系统内部执收、执罚行为进行检查，坚决纠正越权定价、擅自批费和执法不规范等问题。
4、强化价格法律培训，增强物价干部的法制观念和依法行政意识。
5、加强价格信息网络建设，抓紧建立价格信息系统和实行政府定价和服务价格数据库。
6、进一步健全价格鉴证机构各项制度，规范价格认证、评估服务行为，做好涉案物品和旧机动车价格认证等事务性工作的同时，继续拓宽价格鉴证服务领域，将交通肇事车损评估真正开展起来。
7、成本调查工作要在做好常规调查、比较效益和规模效益调查的同时，逐步把调查范围扩展到重要的政府定价商品和服务项目，为完善政府定价机制，提高政府定价的科学性提供服务，还要围绕绿色食品发展战略这个中心，开展绿色食品成本调查工作，为政府决策提供依据。
8、加强价格调节基金的征收、使用和管理工作，适当调整价调基金征收范围和征收标准，减轻征收户负担。同时积极探索价调基金的使用，积极利用价调基金扶持重要副食品基地建设和绿色食品开发，使价调基金逐步参与生产领域的调节和引导，实行流通与生产领域结合，发挥价调基金的最大效益，为促进地方经济发展服务。
物价科工作计划
为了加快医改步伐，加大医院物价管理力度，促进医疗收费项目及标准的规范化、制度化、程序化，特制定本计划。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，以贯彻落实科学发展观为统领，以省医疗卫生收费标准为准则，牢固树立把患者的利益放在首位的理念，创新工作，加快医改，为我院的提档升级做出贡献。
二、工作方向
全院上下迅速行动，努力打造一二三工程，即一个中心：以加快医改为中心；两个加强：加强作风建设，加强医院管理；三个重点：狠抓安全工作，狠抓医疗质量，狠抓人才培养。
三、工作指标
1、贯彻执行上级有关物价规定，物价标准执行率100%；及时按要求调整收费，更新比例100%。
2、指导管理本院医疗收费，定期开展培训，物价员培训率100%。
3、深入科室检查病历，核查三单一致，疏漏比例在0.1%以内，出现问题及时纠错，纠错率100%。
四、具体工作
1、建立健全物价管理机制，成立监管委员会，落实落靠 责任到人。物价科及各科室物价员要严格执行上级文件，确保医疗物价准确到位，控制各项收费，确保不留死角。
2、收费系统、显示屏、公示栏要随时调整。及时更新医疗服务项目，新增部分和各种材料要按照省文件标准精准录入。
3、医疗保险系统要准确操作，尤其是铁保系统各项名称及价格要严格录入，力保无差错。
4、每月不定期到各科室检查收费情况，查阅病历五份以上。出现问题下达整改意见通知书，相应科室立行整改，下个月抽查落实情况。
5、定期对全院物价员、复核员和跑方护士进行知识培训，确保相关知识普及到位并融会贯通。
6、各科室要定时进行自查，按照省级收费标准逐一核查，把问题消灭在萌芽状态。
7、设立投诉举报电话，耐心接待物价方面投诉，解答患者的疑问。确实有乱收费的要马上合理退费，让患者满意而归，努力消除各种医患矛盾。
五、合理建议
1、建立联合大检查制度。每季度院方牵头纪检、财会、护理站、物价科等部门，对各科室物价工作进行联合检查，出现问题追究当事人责任，情节严重的要找科室领导谈话。
2、严格执行收费标准，对分解项目、比照项目、重复项目、变相多收费等情况坚决予以查处。
3、经常与市物价局等部门沟通，帮助并指导我院的物价工作。
4、彻底清理整顿物价，下大力气狠抓收费。针对目前个别科室收费混乱，甚至出现患者医保报销后自费部分超过其他医院的总体费用的现象，患者意见很大，社会影响很不好。院方要下决心狠抓乱收费，必要时限定病种最高结算费用，严格控制收费。
5、提高安全意识，减少医患纠纷的发生，杜绝在物价收费中出现责任事故。
物价系统工作计划范文
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一、积极运用价格和收费政策，培育新的经济增长点。
1、贯彻落实对粮食收购保护价和优质优价政策，在收购期间，设立质量价格明白榜，让农民明明白白交，企业明明白白收，真正做到收购工作公开、公正，农民对产品的等级、标准、价格一目了然，保证农民公平进入流通领域。将过去事后检查改为及时跟踪检查，提前防范压等压价等违价现象的发生。
2、加强房地产价格管理，继续清理房地产开发、建设环节各项收费，规范房地产交易环节收费，激活交易市场，促进住房消费。
3、继续清理旅游服务价格及收费，打击旅游景区餐饮、服务行业暴利宰客问题，刺激旅游消费。
4、尽快落实城乡居民用活用电同网同价工作，整顿和规范农村电力市场，促进农民消费增长。
二、进一步深化价格改革，建立与国际接轨的新的价格规则，进一步完善政府定价机制，改进政府定价和收费管理。
1、按照社会主义市场经济和加入WTO的要求，清理现行行政审批项目，除对具有垄断性、强制性、保护性、公用福利性的商品及服务价格仍由政府管理外，其他所有形成竞争的，要创造条件引入竞争，实行市场调节。
2、积极研究制定政府定价行为规范，建立政府定价集体审议制度，抓紧研究制定成本约束、定期审价、专家审价等具体规则。
3、适时调整城镇供水价格。在对自来水成本进行测算时，要严格把关，召开价格听证会，对自来水价格进行认证，及时上报省局。并以此为突破口，推动改进政府定价和收费管理工作的深入开展，搞好定价项目的审核、调整工作，切实发挥价格杠杆作用，增强区域调节职能，促进地方经济发展。
三、深化对“价格民心工程”的认识，着力解决好群众关心、政府关注、社会反映强烈的热点和难点问题。
1、要继续以教育、药品和涉农价格和收费为重点，加强对涉及群众切身利益的价格、收费问题的集中治理和监督检查。
2、加强价格举报工作，充分发挥12358价格举报网络作用，建立健全价格举报及处理制度，认真接待群众举报和来访，努力做到件件有着落，事事有回音，把为群众办实事落到实处。
3、继续全面推行价格公示制，做到重要的商品价格和收费建立明白榜，收费单位都要在醒目位置设立公示板，并与财政局、收费主管理部门和纠风办对行政事业性收费项目和标准在《虎林报》上进行公示，提高价格、收费透明度，促进社会监督，切实维护好群众的切身利益。
物价局工作计划
物价局
2014年全市物价工作将全面贯彻落实党的精神，按照市第十二次党代会和市“两会”提出的目标任务要求，牢牢把握主题主线和稳中求进的总基调，以保持价格总水平基本稳定、服务提高经济增长质量和效益为中心任务，深入开展“寻标、对标、达标、夺标、创标”活动，着力加强价格调控的机制和手段建设，审慎稳妥推进价格改革，大力规范市场价格秩序，健全完善民生价费政策，为促进全市经济持续健康发展、保持社会和谐稳定，加快建设宜居幸福的现代化国际城市创造良好的价格环境。
一、紧扣稳控物价中心任务，切实加大价格调控工作力度
（一）完善价格调控机制。继续组织实施价格调控目标责任制，加强价格形势分析研判，落实区市粮油副食品价格通报制度，强化区市政府和相关部门在“菜篮子”、“米袋子”调控工作责任。认真履行市场价格调控联席会议牵头部门职责，协调各成员单位共同做好稳价惠民等工作。
（二）加强价格监测预警。认真落实《**市价格监测条例》、《价格监测管理若干规定》，加强价格监测定点单位动态管理，探索与重要商品价格监测定点单位的数据对接措施，丰富监测手段，不断增强实时监测能力。进一步拓展价格监测领域，切实加强粮、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品及成品油等重要工业品市场价格监测巡视，及时发现并有效处置价格运行倾向性苗头性问题，努力为党委政府决策当好参谋。
（三）加强价格应急机制建设。按照国家、省相关工作要求，适时组织修订完善价格应急预案，增强预案的针对性和可操作性。
（四）抓好市场信息引导。制订民生商品价格监测与发布办法，从居民生活必需品入手，加大价格监测信息发布工作力度。全方位多视角宣传价格法律政策，针对群众所思所想所急所盼，精心组织“行风在线”、“民生在线”、“网线在线问政”活动，热心回答、及时解决群众反映的各类价格收费问题，提高群众对价格工作的认知度和认可度。
二、服务经济持续健康发展工作大局，正确处理好发展、改革、稳定的关系
一是加强收费管理。围绕市委市政府优化发展环境部署，按照国家、省有关政策要求，结合我市实际，继续开展清费减负，降低企业经营负担。会同相关部门研究建立行政审批大厅经营服务性收费监管系统，营造良好的政务服务环境。
二是审慎稳妥推进价格改革。研究探索资源性产品价格形成机制。贯彻落实国家、省价格改革政策，做好相关配套工作，适时推进水、气、热等资源性产品价格改革，促进资源节约和环境友好型社会建设。综合考虑燃油附加费、财政补贴等因素，修订完善油运价格联动办法。在推进价格改革过程中，充分考虑企业经营状况和广大群众特别是困难群众的基本生活需要，努力使价格调整改革方案得到社会的理解和支持。
三是严格成本审核。组织开展城市集中供热、自来水、城市污水处理、城市公交等定期成本监审。配合资源性产品价格调整改革，及时开展相关成本监审工作，为加强企业成本约束、推进价格调整改革奠定坚实的基础保障。
四是拓展价格认证工作范围。认真落实《**市涉税财物价格认定办法》，依法开展涉税财务价格鉴定工作。积极开展纪检监察机关查办案件涉案财物价格认定工作，为纪检案件查处提供高效价格认定服务。大力推进中国当代书画作品价格鉴定中心建立工作，面向全国开展当代书画作品价格鉴定及人员工作。继续开展“青荣铁路”、“胶新铁路”等政府重要工程拆迁补偿价格认证工作，适时开展“世园会”定向采购产品及特许商品价格审核工作。
三、高度关注民生，着力解决热点难点价费问题
一是完善民生收费政策。贯彻实施《幼儿园收费管理办法》，及时制定公办幼儿园保教费收费标准。推进医疗服务价格项目新旧版本对接工作，推进医疗服务价格调整规范。完善停车场收费政策。加大沟通协调工作力度，积极争取省主管部门支持调整完善胶州湾大桥车辆通行费政策。
二是抓好物价低保联动机制落实。继续组织实施社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，研究探索进一步完善联动机制的思路，努力缓解物价上涨对困难群众生活的影响。
三是强化价格管理。根据市政府部署，适时调整经济适用房价格与国有非直管住房租金。
四是加大涉农涉企和民生价费检查力度。重点开展教育、医药、旅游市场价格收费专项检查。重点查处幼儿园以开办特色班、亲子班等特色教育为名收费及收取赞助费、捐资助学费等乱收费行为，查处义务教育阶段学校收取与入学挂钩的择校费、捐资助学费，公办高中超“三限”乱收费等问题，查处医院违反药品加价政策、强制检查检验等乱收费问题，查处旅游经营者利用“零负团费”等虚假宣传招揽游客，擅自降低服务标准等行为，切实维护人民群众合法权益。
四、着力转变工作重心，进一步加强价格监督检查
一是加强市场价格行为监管。重点对农贸市场、商贸流通企业、旅游、餐饮、等行业和领域开展价格巡查与检查，加大对捏造散布涨价信息、价格欺诈、恶意囤积、哄抬价格等价格违法行为的查处力度，做好价格监控预警，防范价格异常波动，规范经营者价格行为，倡导诚信经营，积极营造良好的消费市场环境。
二是规范重点行业收费行为。重点开展流通等领域收费专项检查，严肃查处不执行取消或降低收费标准政策，自立项目、自定标准收费，将职责范围内的事务交由事业单位、行业协会等其他机构办理并收费的行为，降低企业经营成本，优化企业发展环境；重点开展农民建房、农机服务、有线电视、农村中小学、乡镇卫生院等涉农收费专项检查，严肃查处损害农民利益的行为，减轻农民负担。配合资源性产品价格改革，适时组织开展成品油、天然气和电力价格检查工作。
三是大力推进价格公共服务。规范价格举报工作流程和承办行为，处理好群众价格投诉举报。积极推进价格诚信建设，建立健全价格诚信档案，选择部分行业逐步推行明码实价。进一步加强价格社会监督，充分发挥新闻舆论作用，邀请人大代表、政协委员参与价格监督工作，建立健全价格社会监督网络，发动群众积极参与价格监督，扩大价格监督的社会影响力。
五、加强机关基础建设，努力提升履职尽责能力
一是抓好学习型机关建设。深入学习宣传党的十八大和三中全会精神，把学习党的**列入党组中心组学习和党员干部的首要内容，采取精读原文、专家辅导、培训交流等形式，掀起学习贯彻党的十八大精神的热潮。
二是价格依法行政。积极推进《**市价格监督检查条例》立法进程。按照市统一部署，推进市级价格管理权限委托经济功能区、区（市）实施相关工作，积极做好业务培训指导、复核监督工作。落实成本监审、征求意见、集体审议等相关工作制度，认真落实重大价格调整事项社会稳定风险评估制度，进一步提高价格决策透明度和科学性。
三是加强干部队伍建设。加大教育培训工作力度，丰富和完善教育培训的内容方式，不断提高物价干部服务大局、求真务实、开拓创新、依法行政、科学定价的能力。强化绩效管理，增强考核制度的实效性、导向性和可操作性。建立完善用人机制，营造鼓励干事和公平公正的事业氛围。
四是持续开展争做人民满意公务员活动。突出下基层、访民情、转作风，把政治智慧的增长、施政本领的增强深深扎根于为人民服务的实践中。突出为基层群众办实事解难题，把群众满意作为做好价格工作的最高标准。突出“第一书记”驻村帮扶，扎实推进农灌电网改造、机耕道整修、村容村貌整治等重点帮扶工程。
五是加强价格调查研究。对价格调控、价格改革、价格服务中遇到的重点、难点问题，组织开展专题调查研究，为党委政府科学决策提供可靠依据。
全市卫生工作计划
全市卫生工作计划
全市卫生工作计划200*年全市卫生工作的总体要求是：以"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实市委一届八次全会精神，坚持以人为本和卫生事业统筹发展，紧紧围绕保障广大群众生命安全和身体健康这个中心，突出公共卫生、农村卫生和卫生改革发展三项任务，切实做好重大疾病控制、卫生执法监督、突发公共卫生事件应急处置、人才培养、爱国卫生和卫生行风建设六项工作。解放思想，转变职能，创新机制，依法监管，不断提高全市卫生行政管理能力和医疗卫生服务质量，为保护人民群众身体健康、推进"药、水、游"三大产业建设做出积极贡献。
一、努力做好公共卫生服务工作
按照公共卫生体系建设总的目标要求，全面完成疾病预防控制和医疗救护体系建设任务。正在建设的疾控中心务必于6月底前完成各项建设和装备任务；已完成基建任务的县（区）重点加强实验室建设。按照平战结合、重在能力建设的原则，市传染病医院、急救中心和10个县传染病区建设必须于10月底前建成投入使用，逐步建立起与我市经济社会发展水平相适应的疾病控制体系和医疗救治体系，完善突发公共卫生事件应急机制。
切实做好非典、人间禽流感、艾滋病、结核病、肝炎等重大传染病的防治工作。建立健全防治工作的长效机制，落实防治措施，防止重大传染病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤烟型氟、砷中毒为重点，全面完成"十五"地方病防治和95000户防氟改灶任务，组织考核和验收。实行计划免疫分片包抓责任制、定期检查表彰和责任追究制度，制定目标责任考核办法、责任追究办法和流动人口计划免疫管理办法。组织开展计划免规范化乡镇和"达标"县区创建活动，首批岚皋、旬阳和平利三县达到建设标准。进一步规范计划免疫技术服务，市、县疾控中心和80％以上的乡镇卫生院完成规范化接种门诊建设任务，提高接种质量，"七苗"有效接种率保持在90％以上。加强重点疾病的预测、预警和预报，建立和完善传染病疫情网络直报制度，提高网络直报质量，杜绝谎报、迟报、漏报、错报现象发生。
按照"改革发展，依法监管，网络规范，住院分娩"的工作思路，组织开展妇幼卫生"基层工作年"活动。进一步规范基层网络建设，依法规范母婴保健技术服务市场，完善孕产妇、儿童系统管理，管理率分别达85％以上。发挥各级医院妇产科、儿科在妇幼保健工作中的作用，加强综合医院、妇幼保健机构产科建设，提高住院分娩率，采取有效措施降低孕产妇和婴儿死亡率。做好"降消"项目实施工作。
广泛开展爱国卫生运动。采取积极措施，加大安康市创建省级卫生城市工作力度和工作进度。继续创建卫生县城、卫生集镇、卫生示范村，做好已创建卫生县城荣誉的保持工作。组织实施农村改厕改水，不断改善城乡居民的生活环境和卫生条件。健全市级和十县区红十字会组织机构，充分发挥红十字会在赈灾和救灾防病工作中的作用。
二、切实加强农村卫生工作
认真贯彻执行中、省、市《关于加强农村卫生工作的决定》精神，坚持把卫生工作的重点放在农村，从政策、资金、项目等方面继续向农村倾斜，不断改善农村卫生比较薄弱的状况。切实落实农村卫生经济政策，对疾控中心、妇幼保健、卫生执法机构和政府举办的乡镇卫生院"一长两干"、离退休人员的工资实行财政全额预算管理；对乡镇卫生院其余人员的人头经费暂达不到80％补助标准的，可分年度逐步达到；对村级"两员"报酬按照每月不低于600元的标准予以保证。市疾控中心和白河、汉阴、岚皋、宁陕县疾控中心要实现财政预算全额管理。
深化农村卫生改革。继续完善乡镇卫生院人、财、物上划县区卫生局管理工作，制定管理措施和办法，加大管理力度，提高两个效益。对非建制的乡镇卫生院（所）实行撤并重组，采取租赁、承包、股份制或股份合作制、国有民营、托管、拍卖等多种形式改制经营，增强发展活力。大力推行院长公选制和防疫妇幼专干公考制，保证人员素质，提高服务能力。
加大农村卫生基础设施建设力度，增强以项目建设带动我市农村卫生快速发展的意识。组织实施好乡镇卫生院建设、贫困县医院建设、中医院建设、卫生专项建设、艾滋病示范县区建设等重点项目，落实项目配套资金，按期完成建设任务。做好卫生贷款项目的报帐、资金返还、人员培训和设备管理工作，积极争取国家提高中西部农村卫生服务能力建设项目。
做好旬阳县新型农村合作医疗试点。按照"政府主导，农民自愿参与"的原则，切实做好宣传动员、方案制定和组织实施工作，努力提高农民参保率。要及时总结经验，完善管理办法，确保试点工作顺利运行。
三、大力推进城镇医疗卫生体制改革
按照整合资源，优势互补的原则，对现有卫生资源进行合理规划，突出各自特色，加强优势、强势专科建设，最大限度地提高卫生资源效益。做好市传染病医院、儿童医院、妇产医院以及急救、麻风病防治、职
全市卫生工作计划第2页
业病防治和中西医结合治疗等中心的组建工作。做好铁路医院、卫生所移交地方管理工作。按照所有权和经营权分离的思路，进一步深化公立医院运行机制改革，建立公立医院出资人制度和法人治理结构，明确政府、资产管理组织，医院之间的责权利关系，做到既扩大医院经营自主权，又保证政府提供基本医疗服务目标的实现。
要大力发展非公立医疗机构，支持社会力量兴办医疗卫生事业，打破公立医院的垄断局面，促进多种所有制医疗机构有序竞争。对经营不善的国有医院实行股份制、国有民营等产权、经营权改革。
对政府主办的公益性医院要进一步深化和完善人事分配制度改革，积极落实财政补偿政策，认真执行医疗服务价格、药品费用分开核算分别管理、药品集中招标采购、病人选择医生、住院费用清单查询及医疗收费公示制度。召开医院管理和经营体制改革研讨会。
大力发展社区卫生服务。按照投资多元化、工作规范化、服务多样化的思路，发展社区卫生服务。逐步引导部分二级医院延伸办社区卫生服务。卫生行政部门依法加强准入、监管和指导。
组织实施新一轮医院创建等级工作，完成等级评审任务。进一步建立和完善医院临床质量控制体系，减少医疗纠纷和事故，开展医疗质量大检查。抓好示范中医院和重点中医院中医优势特色专科建设，市中医院中医药科技大楼竣工投入使用。做好医院内交叉感染管理工作。继续开展创建示范中心卫生院工作。
四、做好突发公共卫生事件应急工作
认真执行《突发公共卫生事件应急处理条例》，建立完善应对传染病爆发流行、食物中毒、救灾防病、安全生产等重大突发公共卫生事件工作机制、工作预案，做好物资储备和人员培训工作，建立一支反应迅速的医疗卫生应急队伍，组织开展经常性模拟演练，保证各项应急任务顺利完成。
严格执行突发公共卫生事件信息报送管理办法，确保信息畅通无阻、及时准确。要高度重视安全生产工作，健全机制，落实责任，开展经常性的警示教育，坚决杜绝重特大安全生产事故发生。
五、强化卫生执法监督
进一步加强卫生执法综合监督，切实做好传染病防治、食品卫生、医疗卫生和职业卫生等重点领域的监管，强化法律教育培训、监督检查、监测抽捡、案件查处等措施，提高依法行政能力。全面实施食品监督量化分级管理。按照属地管理和责权一致的原则，强化市级指导、培训和督查职能。加强卫生监督机构和队伍建设，完成卫生监督执法体系建设项目。探索在乡镇设置卫生监督派出机构的监管模式，充实加强基层和农村地区卫生监督执法力量。广泛开展无偿献血宣传，加强临床用血和采供血监管，杜绝经血液传播疾病的发生。组织实施好传染病防治、医疗市场和食品卫生等专项整治活动，确保群众公共卫生、食品卫生、医疗卫生和职业卫生安全。
六、加大卫生人才培养力度
牢固树立人才资源是第一资源和科教兴医的观念，切实抓好培养、吸引和用好人才三个环节。组织实施好"235"人才发展战略。加强重点学科、优势专科建设，建立结构合理的人才梯次队伍。加强继续医学教育，完善继续医学教育学分制管理办法。以高层次卫生人才队伍建设为重点，加强农村和公共卫生人才队伍建设。继续组织城市医疗机构，从设备、技术、人员、管理等方面，采取"一对一"对口支援的方式帮助农村卫生机构发展。做好省、西安市和市级医院对口帮扶工作。积极开展医疗卫生科研工作，推广新技术，拓展新业务。
七、转变职能，全力推进卫生行业精神文明建设
继续把纠正药品购销和医疗服务中的不正之风作为工作重点，建立和完善教育、制度、监督并重，标本兼治、综合治理的纠风工作长效机制。对群众反映强烈的地方和医疗机构，要追究卫生行政部门和医院负责人的责任。组织开展药品集中招标采购和单病种收费试点，加大对不合理用药查处力度，切实减轻患者费用负担。开展创佳评差、创建文明示范单位及"百姓放心医院"活动。加强医德医风教育，强化以人为本和"一切以病人为中心"的服务理念，营造廉洁行医、诚信服务的职业道德，努力塑造卫生行业新形象。
各级卫生行政部门要认真学习，解放思想，转变职能，在创新工作思路、工作方法和工作机制上下功夫。要敢于突破计划经济对卫生事业发展的体制制约，按照市场经济的规律思考和推进卫生改革；要切实转变工作作风，经常深入基层，调查研究，掌握和发现工作中存在的困难和问题，向政府做好汇报，及时解决；要善于发现和总结好的经验，采取有效措施予以推广；要广泛借鉴和吸收外地在卫生改革方面好的做法，结合本地实际，找准解决问题的突破口，积极探索，大胆实践，推动卫生改革不断深入发展；要深入开展创建"学习型、服务型和能办成事型"机关活动，不断提高依法行政、科学执政和驾驭全局工作的能力，以饱满的热情，良好的工作状态，扎实的工作作风，组织带领广大干部职工聚精会神搞建设，一心一意谋发展，为加快我市卫生事业发展做出新的贡献。
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