县长在全县生态移民区重点工作督办会上的讲话。
想要在工作中体现自己的管理水平，根据自己的工作性格制定适合自己的工作计划。写工作计划是对下一个阶段的简单展望，因此想要写出优秀的工作计划有什么技巧吗？为此，小编特意呈上“县长在全县生态移民区重点工作督办会上的讲话”，大家不妨来参考。希望你能喜欢！
县长在全县生态移民区重点工作督办会上的讲话
县长在20xx年全县生态移民区重点工作督办会上的讲话：
同志们：
现在离年底还有一个多月时间，各项工作到了冲刺收尾阶段。今天县委、政府组织召开全县续建和新开工项目新增固定资产投资暨生态移民区重点工作督办会议，主要目的是按照“年初建账、年中查账、年底交账”的要求，对县委、政府确定的第四季度27个续建项目和35个新开工项目以及生态移民重点工作进行督促检查，通过总结回顾工作，查摆发现问题，梳理重点，把握关键，对重点工作进行再部署、再安排，对各级党政组织进行再动员、再加压，以好的作风、硬的措施，推动各项工作快速发展，确保完成全年目标任务。从各部门工作汇报情况来看，各乡镇、部门、单位都能够按照县委、政府的安排部署，明确责任，细化措施，有序推进各项工作。有些工作亮点明显、成效显著，但也有一些工作进度缓慢、效果平平，更有一些工作推而不动，动而不速，进展不平衡，影响了全县工作的整体推进效果。刚才，各位县领导就各自分管包抓的重点工作任务落实情况进行了点评，问题找得准、措施讲得实，希望同志们按照要求，认真抓好落实。下面，我讲三点意见：
一、持之以恒，紧盯不放，全力推动固定资产投资快速增长
经济增长主要依靠投资、消费三驾马车拉动。我县经济投资拉动型特点突出，做好项目投资建设工作，至关重要。由于受大环境影响，前半年我县固定资产投资增幅一直是负增长。为此，县委、政府连续两次召开固定资产投资项目促进会，确定了27个续建、35个新建共62个项目，实行“五定方案”，大力推进项目建设。随着巨科公司40万吨铝板箔带材、万隆公司100万吨稀土彩钢板、宏岩矿业15万吨特种铸件、华夏特钢30000吨稀土镍铁余热发电等重点工业项目，瑞碧、万盛、顺源堂枸杞深加工等农业项目，以及物流园区、城市建设等项目的相继开工，我县固定资产投资取得了明显效果。1-10月，全县完成固定资产投资80.7亿元，增长8%。按照目前发展形势看，完成调整后的全年87亿元的固定资产投资任务应该没有大问题。大家知道，在我县第十三次党代会上，确立了“十二五”时期实现“一个目标”、“两个突破”、“三个翻番”、“四个水平”的奋斗目标任务，这就要求我们必须坚持项目建设不动摇，锲而不舍地抓好大项目、好项目建设，继续保持固定资产投资快速增长，增速年均达到20%左右，才能实现固定资产投资175万元的目标。如果这个任务完不成，gdp、财政收入、民生计划都无从谈起。我们要从源头和基础上抓起，从项目和投资上抓起。为此，我们必须要保持清醒的头脑，始终把投资作为各项工作的重中之重，牢牢抓住投资增长这个“牛鼻子”，创造条件保持投资快速增长。下阶段要从四个方面抓好项目建设：
一要开拓思路谋项目。项目建设是经济发展的重要支撑，也是抓好投资工作的重要载体。近年来，我县项目工作思路宽、路子广，争取和实施了一大批好项目，取得了丰硕成果。我们一定要把项目谋划作为第一要务、第一责任和第一抓手。项目谋划好了，才能去招客商引资金。一要树立新理念。要用发展的观点、全新的视角、敏锐的目光，准确把握经济社会发展的新变化、新任务，调动一切积极因素，充分利用一切有利资源，立足当前，着眼长远，突出重点，兼顾一般，坚持政府引导与市场导向相结合，借助外力与内部联动相结合，走出去与引进来相结合，变被动等待为主动出击，以更大力度抓紧谋划一批具有战略性、系统性、创新性和可操作性的重大项目，使提出的项目具有前瞻性、导向性，切实增强项目谋划工作的针对性、时效性。二要抢抓新机遇。发现机遇、抓住机遇、用好机遇，是做好固定资产投资工作的前提。从国际看，以新能源、新材料、生物技术、信息技术等新兴产业为标志的新一轮科技革命和国际产业调整步伐加快。从国内看，国家启动了《陕甘宁革命老区振兴规划》等区域发展战略，西部大开发战略继续深入实施，产业结构升级加快，东部产业加快西移，为我县更好地利用外部资金、技术、资源提供了很好契机，我们一定要珍惜机遇、抢抓机遇。三要开拓新领域。“十二五”是我县经济转型的关键时期，也是我县工业化、城市化、农业现代化加速推进期。我们一定要以实现跨越式发展为目标，以转变发展方式为主线，以加快投资增长和优化投资结构为主攻方向，以国家中长期发展规划和各类专项规划、产业政策为依据，以沿黄经济区、内陆开放型经济、统筹城乡发展、特色优势产业等自治区“十二五”战略部署为重点，围绕新型工业、现代农业、现代服务业、基础设施、科技创新、生态环境保护、公共服务等领域谋划和实施一批重大项目。
二是拓宽渠道争资金。资金是挣来的，不是等来的。一要全力争取中央、自治区投资。我县经济总量还不大，地方财力有限。今年上半年，我县固定资产投资增速处于负增长的态势，除了受去年基数高影响外，一个主要原因是中央区属投资项目少。去年，
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我县因中太铁路等大项目的支撑，中央区属投资达到8亿元，而今年前三季度，中央区属投资额仅仅为1.47亿元，同比下降了81.6%。因此，我们要紧盯国家、自治区在工业、农业、交通、城建等方面投资建设的大项目、好项目，尽最大努力，确保明年争取中央区属投资的数量和质量能有大的进步。二要加强银企合作。据有关方面统计，全区项目投资中，中央投资占10%，企业投资占30%，银行占40%，所以银企合作是重要内容。今年以来，受国家宏观调控政策影响，我区金融机构紧缩银根，对我县企业融资造成了很大影响。对此，我们要认真研究形势变化，不断创新思路和方法，采取积极的措施，加强银企合作，缓解企业融资难问题，推动项目建设进度。三是加大招商引资力度。明年我县确立招商引资达到100亿元以上。要进一步拓宽招商思路，创新招商方式，充分发挥企业在招商引资中的主体作用，加快实施产业链招商、产业集群招商。各有关部门要抓好签约项目的跟踪落实，努力提高招商引资项目的签约率、实施率和资金到位率。三是加快进度建项目。项目组织实施是投资工作的关键环节。要按照预备项目抓前期、新建项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓投运的要求，加快各类项目建设进度，确保项目建成尽快发挥效益。从目前看，锦宁公司120万吨铝镁合金二期、天元锰业金属锰三期等14个重点项目还未开工建设，拉了全县的后腿。各相关责任部门要认真查找原因，采取有力措施，尽快督促开工建设。同时，对明年的项目，抓紧筛选一批投资规模大、带动作用强、影响深远的大项目，提早做好项目开工的各项准备工作，在全县掀起“抓开工、促建设、上项目、增投资”的声势和氛围。
四是严格程序管项目。争取一个项目、筹措一笔资金不容易，争取来了就要竭尽全力管理好、实施好、建设好，确保真正发挥效益。我们必须以对党和人民高度负责的态度，切实加强项目监管，不断提高项目监管能力和水平。要继续抓好项目“四制”管理的落实，完善项目代建制，扩大项目代建规模，坚决杜绝“三边、三超”工程。监察、审计等部门要加强监管力度，对在建项目的工程进度、质量安全和资金管理等方面的督促检查，对不能按计划完成建设任务或者出现质量和资金管理问题的，要严肃纪律，追究责任，坚决杜绝工程建设领域中违法违纪现象的发生。
总之，要把争取来的项目管好、用好，确保发挥最大效益。
二、注重配合，真抓实干，着力加快生态移民建设
实施好生态移民工程，事关山区贫困人民福祉，事关建设和谐富裕新，既是一项民生工程，也是一项政治工程。“十一五”时期，我县相继实施了马家塘、撒不拉滩、打麦水、红梧山四个地区移民工程，安置移民3627户14676人。“十二五”时期，自治区分配我县移民任务是安置海原县1965户8550名移民，其中生态移民1665户7250人，劳务移民300户1300人。自工程实施以来，县委、政府成立专门的领导班子全力抓促，各有关乡镇、部门作了大量工作，工程整体进展顺利。在全区生态移民现场观摩会中，我们的工作得到了自治区领导的充分肯定。但同时，也还存在一些突出问题，在马家塘、撒不拉滩、打麦水项目区，最核心的问题是部分土地未分配到户，以及人饮工程进展缓慢，影响了移民群众的生产生活。针对这个问题，县委、政府多次召开会议研究解决，先后印发了《关于切实做好全县生态移民工作的安排意见》、《县生态移民工作分工方案》等专项文件，并根据工作情况，及时下发督办通知，工作虽有所推进，但进展仍然缓慢。我认为，最主要的原因是一些乡镇、部门的认识不高，重视不够，这是事业心、责任心的问题，是组织原则、执行力的问题。宽口井项目区，移民房的主体工程已完成，按照计划，明年6月底要完成全部建设内容，8月初开始搬迁移民，月底全部搬迁入住。当前最主要的任务是研究后续产业发展的问题，确保移民搬得来、稳得住、逐步能致富。可以说，各项工作任务多、时间紧、责任重、压力大，容不得我们有任何思想上的松懈和行动上的迟缓。各有关乡镇、部门、单位一定要从思想上高度重视，以等不起的危机感，慢不得的紧迫感，坐不住的责任感，立即行动起来，以强有力的措施，大干快上，奋力赶超。
做好生态移民工作，我强调三句话：“主攻难点，突出核心，干出亮点”。
主攻难点：即紧紧围绕马家塘、撒不拉滩、打麦水移民区土地分配这个难点，徐套乡、喊叫水两个乡镇要从思想认识上切实重视起来，由一把手直接负责，抽调人员，成立专门的班子，研究工作方案，把各项工作分解、细化、量化到具体人的身上，形成人人负责、层层负责、环环紧扣的落实机制。要制定切实可行的措施，列出进度计划，明确时限要求，采取倒计时的办法，沉下身子，进村入户，全力以赴抓好工作落实。国土、公安等部门要积极配合乡镇，务必在明年元月份将土地全部分配到户，确保移民正常生产。
突出核心：解决好移民区后续产业发展问题，是关系到生态移民工作全局和移民区社会和谐稳定的大事。为此，有关乡镇、部门、单位要积极根据移民区实际情况，因地制宜制定产业发展计划，哪一片搞设施温棚，哪一村搞特色种植，哪一户搞设施养殖，都要具体落实到田、到村、到户。要做好移民培训工作，力争使每个移民都能掌握一至两项实用技术，切实提高移民群众生产技能。另外，要依托我县工业园区、农业特色产业基地建设，做好与相关企业的联系对接，做好劳务移民安置工作。要坚持“多予、少取、放活”的原则，像招商引资那样给予移民更多的优惠政策，鼓励移民就近发展加工、运输、建筑、餐饮、商贸等二三产业，促进多种经营，提高移民生产经营收入、劳务收入和各类财产性收入，确保移民群众发展有基础、增收有保障、致富有路子，实现稳得住、发展好。
干出亮点：要着眼于打造和谐富裕移民区，按照规划设计，加快建设好宽口井移民区村部、学校、卫生室、文化广场、环保设施等公共基础设施，大力造林绿化，为移民创造良好的生活环境。同时，进一步强化马家塘、撒不拉滩、打麦水等移民区社会管理工作，关心移民生活，倾听移民呼声，认真解决群众生产生活实际困难，努力使移民村成为经济发展、环境优美、村民和谐、乡风文明、人居富裕的新农村示范点。
三、自我加压，狠抓落实，聚力完成各项目标任务
现在离年底只有一个多月时间，形势逼人、任务催人。从现在开始，各乡镇、部门、单位要认真对照年初确定的各项目标任务，认真梳理，倒排时间，增补措施，重视抓落实，善于抓落实，全力抓落实，确保圆满完成全年各项目标任务。
一要强化工作责任。各乡镇、部门、单位要以时不我待、只争朝夕的紧迫感和责任感，思想上再重视、工作上再鼓劲、措施上再完善，扎实有效地开展工作。要进一步细化工作任务，制定严格的工作流程，对每一项工作由谁干、什么时候干、干到什么程度都要做到心中有数。要切实强化责任意识和执行意识，对县委、政府确定的各项工作任务，要切实做到令行禁止，政令畅通。对认定的事，要盯准不放；对定下的事，要持之以恒；对已干的事，要一抓到底，绝不能讲代价、打折扣，不能以困难为借口敷衍塞责，更不能因主观努力不够贻误工作。
二要强化协调配合。聚众智才能成伟业，聚合力方可谱新篇。各乡镇、部门、单位一定要树立“一盘棋”思想，激发“一团火”的热情，切实按照县委、政府的安排部署，心往一处想，劲往一处使，主动作为，加强配合，不推诿、不扯皮、不拖后腿。要上下之间、部门之间、条块之间相互支持、相互配合，真正做到认识到位、责任到位、措施到位，形成九牛爬坡、个个用力的良好局面，全力推动各项工作上台阶、上水平。
三要强化督促检查。临近年底，许多工作需要真抓实干、埋头苦干、紧张快干，才能有成效。各乡镇、部门、单位要抢抓时间，以更高标准、更严要求、更大气魄，全力抓落实，倾力促发展。县委、政府督查室要对重点工作、重点项目建设情况进行跟踪督查。要实行严格的问责制，对工作不力，造成不良后果的单位和个人，要严肃追究责任，以严明的工作纪律保证工作任务的落实。
同志们，年初确定的全年目标任务，既是县委、政府对全县人民的庄严承诺，也是各乡镇、部门、单位义不容辞的职责。不论形势如何，都必须千方百计、不折不扣地完成。让我们坚定信心，务实苦干，奋起直追，确保实现全年各项目标任务，为建设和谐富裕新而努力奋斗。
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县长在全县人口和计划生育工作会议上的讲话
县长在全县人口和计划生育工作会议上的讲话
同志们：
县委、县人民政府决定，今天，在这里召开全县20xx年人口和计划生育工作会议，会议的主要任务是：贯彻落实省州人口和计划生育工作会议精神，总结工作，分析面临的形势，安排部署20xx年工作任务，动员全县广大干部职工进一步统一思想，明确责任，强化措施，乘势而上，推进我县人口计生工作再上新台阶。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，正视不足，进一步增强做好人口计生工作的紧迫感和责任感
过去的一年，全县各级各部门紧紧围绕“稳定低生育水平、提高出生人口素质”这一中心任务，加强领导，突出重点，强化措施，狠抓落实，圆满完成了人口计生各项工作目标，提前完成了州下达的人口计生目标任务，一些工作不仅在全州创造了亮点，也走在了全省前列，特别是与省计生科研所合作开展的孕前优生健康检查试点项目工作经验和做法在全国推广，计划生育技术服务队伍科技大练兵活动的开展受到了省、州人口计生委的好评。在前不久召开的全州人口计生工作会上，我县荣获一等奖，县人口计生局、沙龙镇、米甸镇、刘厂社区村委会和6名计生工作者被州委、州人民政府表彰为先进单位和先进个人。这些成绩的取得，是全县各级各部门高度重视、积极支持配合的结果，更是广大计生干部职工开拓创新、团结奉献的结果。在此，我代表县委、县人民政府向辛勤工作、默默奉献在人口计生战线的广大干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！
成绩来之不易，我们要倍加珍惜。虽然当前我县人口计生工作总体形势是好的，但在新的历史时期，人口计生工作面临的形势依然严峻，新问题、新挑战不断凸显。一是随着低生育水平的长期稳定，在人口数量控制任务相对不如从前那样突出，社会上对现行生育政策的误解和质疑越来越多的形势下，一些地区和部门思想有所松懈，对统筹解决人口问题的长期性、艰巨性和复杂性认识有所下降，抓人口计生工作的力度有所减弱。个别乡镇工作甚至出现滑坡迹象，部分计生干部缺乏进取心、责任心，作风不扎实，不在真抓真干上下功夫，导致违法生育现象有所抬头。二是群众的生育意愿与现行生育政策之间的矛盾突出，一些群众思想观念落后，法制意识淡薄，要求再生育的愿望仍然强烈，早婚早育、非婚生育和再婚夫妇要求再生育与政策之间的矛盾突出，工作难度大。三是从人口数量、素质、结构、分布情况看，低生育水平面临反弹压力，提高出生人口素质任务艰巨，人口老龄化问题日趋加重，统筹解决人口问题任重道远。从人口和计划生育工作本身看，流动人口计划生育管理难度大，再婚家庭、大龄青年违法生育等问题日益严重，到外地躲生、偷生的违法生育行为时有发生。四是一些政策尚不完善，利益导向机制不健全，计划生育优惠政策与民生惠民政策缺乏有效衔接，没有完全发挥效应。面对这些问题，各级各部门务必高度重视，从贯彻落实科学发展观的高度，深刻认识加强人口计生工作的紧迫性、艰巨性和复杂性，以对党、对人民负责的态度，进一步增强做好人口计生工作的紧迫感和责任感，坚决克服松懈麻痹思想，强化工作措施，加大工作力度，在抓好经济工作和部门行业内部工作的同时，扎扎实实、坚定不移地抓好人口计生工作。
二、突出重点，开拓奋进，全面提升人口计生工作水平
今年是实施人口发展规划的重要一年，抓好今年的人口计生工作，为“十二五”规划的制定和实施打好基础，意义重大。我们要围绕“继续稳定低生育水平、提高出生人口素质”目标，以改革创新为动力，坚持四个毫不动摇，全面落实好人口和计划生育各项政策，努力实现人口计生工作新突破。
（一）毫不动摇地抓稳定。近几年来，我县人口增长态势得到了有效控制，但低生育水平还不稳定，潜在风险还很多，千万不能有任何松劲的情绪。一是要继续稳定低生育水平，确保( ）20xx年把人口自然增长率控制在5‰以内。二是要稳定政策。在国家政策未明确改变之前，不论人口形势如何变化，我们都必须始终坚持计划生育的基本国策，毫不动摇地稳定现行生育政策，不断巩固和推进我县人口发展的良好态势。三是要稳定人心。随着经济社会的快速发展和人口形势的局部变化，我国部分发达地区根据自身实际对人口计生政策有所微调。但是，发达地区的政策调整有其自身原因，不意味着人口计生基本国策的动摇。各乡镇、各部门必须旗帜鲜明地向全社会传达一种信息、表明一种态度，那就是我县执行的计划生育政策仍然未变，坚持计划生育的大政策绝不动摇。
（二）毫不动摇地抓重点。一是要着力实施好出生人口素质工程。要大力倡导优生优育，普及出生缺陷预防知识，实施好农村妇女孕前和孕早期免费补服叶酸等公共卫生服务项目和“优生促进”工程
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，严格落实宣传倡导、健康促进、优生咨询、高危人群指导、孕前优生健康检查和补充营养素等出生缺陷一级预防等6项措施，坚持以科技的进步推动出生缺陷干预工作的开展，着力构建政府推动、计生牵头、部门协作、群众参与的工作机制，有效减少出生缺陷和先天性疾病的发生。二是要着力加强流动人口计划生育管理服务。流动人口计划生育管理服务是社会管理的一件大事，也是计生工作的一件难事，只要我们认真思考研究、积极探索实践，就一定能够找到解决办法。农村要抓好流出人口特别是育龄人口的跟踪管理服务，城镇要抓好对流入人口以及下岗、失业、无业人员的计生服务。相关部门在为流动人口办理经商、务工、购房、租房、社会保障等手续时，要与人口计生部门紧密配合、互通信息。要按照省州工作要求，积极构建统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核的流动人口管理与服务新机制，实现流动人口计划生育管理服务“一盘棋”的良好工作格局。三是要着力抓好特殊人群计划生育管理。近年来，一些再婚、经济条件较好的家庭想超生的苗头已经凸显，我们一定要引起高度重视，灵活采取行政、经济、法律等多种手段，以更大的气魄、更坚定的决心，坚决予以查处，维护法律法规和人口计生基本国策的严肃性、权威性，确保人口计生工作公平公正。（三）毫不动摇地抓基础。一是要扎实抓好服务体系建设。要加强以县计生服务站和乡镇计生服务所为重点的基层服务网络建设，推进计划生育技术服务机构的规范化、标准化建设，按规定配齐配强基层工作人员，确保人口计生工作机构和队伍的稳定。二是要加快推进人口信息化建设。要把人口信息化建设作为今年人口计生工作的重点，加快全员人口宏观管理信息系统建设，以信息化推动人口计生服务效能化、优质化。要加快人口信息网络中心硬件支撑平台建设，发挥好信息引导服务的功能作用。要整合资源，强化管理，确保信息网络规范、高效、安全运行。各有关部门要加强协作，推动信息资源共建共享，多渠道采集信息，多元化使用信息，积极打造“数字计生”，为人口决策的科学化提供强大的技术支撑。三是要夯实村级基础。要在继续巩固、深化村级基层基础规范化建设成果的基础上，健全管理服务制度，强化目标管理责任制，提高工作经常化、制度化、规范化水平。要规范计划生育村（居）民自治，提高自治水平。要按照“以村为主、重心下沉”的思路，进一步明确村（社区）级计生工作职责，落实好“县指导、乡负责、村为主”的计生工作运行机制，真正建立起“以宣传教育为先导，依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推进、综合治理”的长效工作机制，充分调动一切积极因素，扎实开展好基层人口和计划生育工作。
（四）毫不动摇地抓宣传。要深入开展婚育新风进万家活动，充分利用城镇社区和农村基层文化场所，组织开展丰富多彩、群众喜闻乐见的人口文化宣传活动，引导群众在娱乐中接受国策教育，在潜移默化中树立科学文明的现代生育观念，进而赢得广大群众对人口计生工作的理解、支持和参与，使计划生育成为广大人民群众的自觉行动。
三、加强领导，强化保障，确保20xx年人口计生工作任务顺利完成
新时期的人口计生工作标准高、任务重，因此，各级各部门必须切实加强领导，狠抓责任落实，为统筹解决人口问题提供坚实保障。
（一）要加强领导。各乡镇党委、政府要进一步加强对人口计生工作的领导，认真总结经验，分析形势，查找差距，看到不足，健全完善工作措施。工作基础好的乡镇，不能松懈，不能满足现状，要力争先进，再上新台阶。工作基础差、工作滞后的乡镇，更要引起高度重视，加强领导，增强责任心，迅速扭转被动局面。要调整充实并稳定人口计生工作队伍，做到力度不减、人员不少、要求不降。要创造良好的人口计生工作环境，为计生干部开展工作提供必要的条件，充分调动计生干部职工的工作积极性。要经常听取汇报，分析形势，过问情况，及时研究解决工作中的困难和问题，促进人口计生工作扎实有序推进。
（二）要落实责任。各乡镇一把手要亲自抓、负总责，分管的领导具体抓，统筹兼顾，将工作任务落实到人，逐级抓好落实。要突出重点，把人口计生工作这项硬任务放在突出位置，集中精力来研究指导和督促落实。要形成工作合力，乡镇党政班子成员都要关心参与人口计生工作，形成个个身上有担子、人人肩上有责任的工作格局。要增强领导干部的责任意识，确保人口计生各项政策得到有效执行，各项工作得到有效落实。人口计生部门要充分发挥职能作用，加大工作指导和协调力度。各相关部门要树立大局意识，积极配合做好相关工作，形成党政牵头、部门配合、社会参与、齐抓共管的工作格局。
（三）要强化保障。各级各部门要确保计划生育经费投入到位，确保法律法规规定的各项优惠政策、计划生育免费基本技术服务等经费的落实。要优化投入方向，重点加大对统筹解决人口问题、建立完善利益导向机制、提高服务水平、加快计生队伍建设等方面的投入力度，加强对经费使用的监督检查，确保人口计生工作各项经费安全有效使用。
（四）要稳定队伍。各级各部门要摆正位置，做计生工作和计生干部的坚强后盾，保证基层计生干部队伍的稳定。要通过多种途径和方式，切实加强业务教育和培训，不断增强计生队伍的政治业务素质和技术服务水平。要进一步优化计生干部队伍结构，真正做到“政治上关心、工作上支持、生活上帮助”，对工作敬业、业务熟悉、成绩突出的计生干部要提拔重用，努力把我县计生干部队伍培养成一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的优秀干部队伍。
同志们，全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题，事关全局，意义重大。我们要以科学发展观统领人口计生工作全局，全力稳定低生育水平，不断提高出生人口素质，加快推进统筹解决人口问题实验区建设，为促进全县经济社会平稳较快发展做出新的更大的贡献！
区食品药品安全重点工作计划
区食品药品安全重点工作计划
以全面落实“四个最严”和“四有两责”、实施综合监管分类执法、大力践行“四最”、推进“九大产业”发展为目标，以“一大三小四重点”为突破，以更有效的监管、更严格的执法、更完善的制度，从落实监管“四化”、推行风险分级分类管理、推动制度落实、加强队伍建设和党风廉政建设等五个方面不断创新监管措施、提升监管能力和食品药品安全工作水平。
一、完善监管体制机制
1．实施综合监管分类执法。推进食品药品监管“网格化”，依托市场监管网格小组，对食品药品监管工作定人、定责、定标准。协同推进食品药品监管重心下移、力量下沉、保障下倾，充实基层食品药品监管专业力量。贯彻落实省食品药品监管事权划分指导意见，结合综合监管分类执法，调整优化落实“县乡两级”食品药品监管事权。（区市场监管局、区编办、各中心、街道）
2．落实食品药品安全属地管理责任。将保障食品安全作为市场监管的首要职责，分级确定各级重点工作任务，并逐级签订食品药品安全目标管理责任书。落实食品药品安全“党政同责”，将食品药品安全分别纳入党政领导班子考核和政府综合目标考核。（区考核办、区食品药品安全委员会办公室、各中心、街道）
3．完善中心（街道）食品药品安全治理体系。落实中心（街道）食品药品安全工作责任，统筹属地市场监管所、市场监管“网格员”、食品药品安全“四员”食品药品安全工作。制定食品药品安全“四员”工作职责和考核管理办法，健全中心（街道）食品药品安全工作目标考核体系。（区食品药品安全委员会办公室、各中心、街道）
二、创新食品药品安全监管方式方法
4．推广“双随机”抽查。研究制定全区食品药品监督检查计划，在食品药品安全监督检查中，大力推广
“双随机”抽查和“三查三单”制度。（区市场监管局、各中心、街道）
5．推行风险分级管理。配合落实市食药监局风险分级管理模式，实现分级管理在食品药品监管品种、环节的全覆盖，提供精准监管、风险管控水平。（区市场监管局、各中心、街道）
6．推进食品药品监管信息化。建立健全食品药品信用等级评价管理制度，完善“红黑榜”发布制度。（区市场监管局、各中心、街道）
三、创建食品药品安全城市
7．积极开展示范创建。创建各级各类食品药品安全（诚信）单位，发挥典型示范引领作用。对照芜湖市创建安徽省食品药品安全城市实施方案，全面开展自查，进一步明确任务，落实责任，补缺补差，认真做好安徽省食品药品安全城市创建迎检工作。（区食品药品安全委员会有关成员单位、各中心、街道）
8．深化“一大三小”整治。加大整治力度，明确目标任务，强化按季调度考核，落实以奖代补政策，确保完成整治任务。原则上每个中心（街道）每个季度完成1家小作坊、3家小餐饮、1家小药房整治，全区每半年完成1家农贸市场整治。（各中心、街道、区市场监管局）
四、加强食用农产品监管
9．强化食用农产品源头治理。严格执行农兽药使用管理、生产档案管理、安全间隔期（休药期）管理和产地准出管理（自律性检测）等制度，协同推进食用农产品产地准出和市场准入制度。组织开展食用农产品抽检，公开抽检结果，强化抽检发现问题处置。（区农水局、各涉农中心、街道）
10．开展食用农产品专项整治。以食用农产品生产企业、农民专业合作组织、规模种植养殖场、生猪定点屠宰企业为重点，组织开展专项整治行动。严厉打击使用高毒农药、瘦肉精、水产品禁用药物、有毒有害物质，滥用抗菌药，未按规定实施病死和病害畜禽无害化处理等违法违规行为。（区农水局、各涉农中心、街道）
五、加强食品药品安全监管
11．推进食品药品监管规范化。全面落实许可认证、监督检查、稽查执法、抽检监测、检验检测等各项工作规范。严格许可准入管理。规范食品药品许可（备案）操作流程，严格许可审查和审批结果公开。加强许可备案现场核查，加强食品药品许可（备案）跟踪检查。（区市场监管局）
12．推进食品药品监管痕迹化。结合风险分级管理和诚信体系建设，依托市场监管平台，分级建立食品药品监管对象数据库。全面实施现场检查量化分级，各级重点监管对象每年至少量化分级检查2次，非重点监管对象按计划随机抽查，原则上每年现场检查量化分级不少于1次，量化分级结果和检查发现的问题、处理措施全部上网公开。（区市场监管局、各中心、街道）
13. 强化重点领域专项整治。坚持问题导向，结合国家、省、市相关工作部署，围绕节假日、中高考等重点时段，学校周边、农村、城乡结合部等重点区域，“两超一非”（即超范围、超限量使用食品添加剂和在食品中违法添加非食用物质）等重点问题，疫苗、食用油等重点品种深入开展各类整治。结合投诉举报办理开展飞行检查和专项整治。推进农村自办宴席监管，加强“小饭桌”食品安全教育和食品安全快检。（区市场监管局、区教育局、各中心、街道）
14．加强粮食、进出口食品和食品相关产品监管。推进粮食重金属污染治理，开展库存粮和收购粮质量安全监测，防止重金属超标粮食流入口粮市场。加强进出口食品监管，开展进出口食品风险监控和预警工作。加强食品相关产品生产企业和一次性餐饮具消毒单位监管，落实部门监管和企业主体责任。（区商务局、区卫计委、区市场监管局）
六、强化检验监测应急管理
15．加强监督抽检。统筹“国抽”“省抽”“市抽”品种、对象、时段安排，开展区级食品药品抽样检验工作，加大食用农产品抽检力度，扩大监督抽检覆盖面，提高食品药品抽检靶向率。*年，区级食品抽检不低于300组。（区市场监管局）
16．加强风险监测。加强食源性疾病、食品污染及食品中有害因素监测，完善食品安全风险监测数据共享机制。加强药械（化妆品）不良反应（事件）和药物滥用监测。加强食品药品安全监管统计、分析工作。（区卫计委、区市场监督管理局）
17．加强应急管理。完善食品药品安全应急管理机制，修订应急预案和处置规程，组织应急演练，提高应急水平。发生食品安全事故或疑似食物中毒时，积极开展流行病学调查和现场卫生处理，及时提交流行病学调查报告。（区应急办、区市场监管局、区卫计委、各中心、街道）
七、严惩重处违法犯罪行为
18．严格责任追究。强化监督、稽查结合，在日常监督检查中加大立案查处力度。加强案件协查和投诉举报办理，落实食品药品安全违法行为举报奖励制度。提升重大活动食品安全保障能力，确保重大活动食品安全“零差错”。完善食品药品广告监测查处机制，加大违法食品药品广告查处力度。加强对食品安全侵权的民事保护。（区市场监管局、各中心、街道）
19．打击违法犯罪。推进检打联动，强化行刑衔接，建立健全部门联动、信息共享、案件移送和信息发布前舆情应对分析等工作衔接机制，依法打击食品药品安全违法犯罪行为。食品药品安全违法行为查处率达100%。（区市场监管局、区农水局、区检察院、镜湖公安分局、各中心、街道）
八、加强食品药品监管保障
20．加强监管能力建设。加强食品药品监管人员和食品药品安全“四员”、市场监管“网格员”培训，培养业务骨干。推动基层全面深化“六统一”，探索食品药品监管所标准化建设。深化食品药品监管依法行政，规范投诉举报办理。（区市场监管局、各中心、街道）
21．加强技术支撑能力建设。实施农产品食品安全民生工程，确保5个基层所建立检验室，8个社区食品和食用农产品市场建立食品快速检测室。（区市场监督管理局、区民生办）
22．加大食品药品安全监管经费保障力度。将食品药品安全日常监管、专项整治、风险监测、监督抽检、应急处置、举报奖励、科普宣教及食用农产品质量安全监管、检测、执法、病死畜禽无害化处理等各项工作经费列入同级财政年度预算予以保障。（区财政局、各中心、街道）
九、推进食品药品社会共治
23．开展科普宣传。全面落实食品药品“铸安”暨食品药品安全城市创建宣传方案，深化食品药品安全信息公开。深入开展食品安全宣传周、安全用药月、食品药品安全进社区等活动；开设食品药品安全知识科普宣传栏栏，加大食品药品安全知识宣传力度。（区食品药品安全成员单位、各中心、街道）
24．强化教育、卫生、农业、住建、商务、民政等行业主管部门的食品药品安全管理责任，发挥环保、城管、市场监管等责任部门的监管协同作用。分级开展食品药品关键人员培训，推进企业公开承诺，督促企业落实主体责任。充分发挥食品药品企业协会自律、新闻舆论引导、社会公众监督等作用。（区食品药品安全成员单位、各中心、街道）
县长分管文教卫生部门重点工作安排
县长分管文教卫生部门重点工作安排
县长分管文教卫生部门20xx年重点工作安排
一、人口和计划生育工作
1、加强领导，强化措施，严格落实人口和计划生育工作目标管理责任制和“一票否决”制。继续坚持党政一把手亲自抓、负总责的人口计生目标管理责任制，进一步明确责任，将责任目标分解量化到人，对人为造成计划外生育，或因措施不到位，导致人口计划生育各项工作任务指标不能保质保量如期完成的单位和部门，坚决实行一票否决。到20xx年9月30日全县总人口力争控制在394,831人以内，人口出生率和人口自然增长率分别控制在11‰和6‰以内，计划生育率达到98%以上。
2、依法行政，密切监控，严厉打击人口和计生各项违法违规行为。严格办批证程序，重点把握再婚生育，从严打击非婚等计划外生育和非医学胎儿性别鉴定，二、三孩性别比不高于110。
3、广泛宣传，深入教育，提高人口计生基础知识普及率。深入开展“婚育新风进万家”活动，围绕广大已婚育龄群众所需所盼和所求对其进行宣传教育，引导育龄群众知法、懂法、守法，树立科学、文明、进步的婚育观念，自觉实行计划生育。
4、加强镇级计划生育服务所建设，巩固提高服务功能。争取国债资金，以区域面积和服务半径大、人口多、幅射面广、相对集中的大镇为重点，建一所面积300平方米以上的计划生育中心服务站（二层楼），预计投资50万元。
5、落实惠民政策，深化开展“三大民心工程”。一是在全县范围内开展独生子女意外伤残、死亡调查，并建立独生子女意外伤残、死亡儿童档案；二是在全县范围内开展一次大规模病残儿筛查活动，建档立卷实施重点管理；三是在全县范围内广泛实施避孕节育优质服务、出生缺陷干预、生殖感染干预“三大民心工程”。四是按要求及时足额兑现独生子女奖励和“双女结扎”户奖励费。
6、启动“关爱女孩”基金会，开展救助女孩活动。县乡两级要成立“关爱女孩”基金会，采取政府投入、社会捐助等措施设立“关爱女孩”专项基金，对家庭贫困的女孩实施经济救助。
7、深入开展“四大”活动，突出重点狠抓死角。“四大”即大学习、大宣传、大清查、大落实活动，通过“四大”活动的开展，摸清我县近年来的人口底数，掌握实情，对症下药，切实开创我县人口计生工作新局面。20xx年计生工作重点是流动人口和城乡结合部人口的管理。
二、卫生工作
1、加强公共卫生体系建设。预防和控制重大疾病的发生和流行，高度重视“非典”、禽流感的监测工作，严防暴发流行；继续抓好以提高接种率和接种质量为重点的计划免疫工作，确保“五苗”接种率以乡为单位保持在95%以上；建立起自治区与旗县市相连的计算机网络，实现妇幼卫生统计指标的即时报告。
2、加大卫生执法监督力度。加大食品卫生监督力度，有效的控制食源性疾病的发生；整顿规范医疗市场；加强职业监督，做好乡镇企业、农村、个体工商户职业病危害专项整治。
3、解决基础设施建设。利用国家已到位的农村卫生院基础设施建设款430万元，完成国家已定的项目建设。重点抓好中医院200万元病房楼建设资金，妇幼保健所的门诊楼建设资金。争取社区卫生室建设项目。
4、积极开展农村牧区新型合作医疗试点工作。要搞好调查研究，加强对定点医疗机构的管理，完善并落实各种诊疗规则和管理制度，努力改善农村卫生服务条件，建立健全农村卫生服务体系，以保证新型农村牧区合作医疗试点工作顺利实施。
5、整合卫生资源。结合乡镇撤并，按照我县医疗机构的设置规划，确保每个乡镇设立一所卫生院。
三、教育体育工作
1、推进农村牧区教育发展，抓好教育布局调整。认真搞好“三教统筹”和“农科教”相结合工作，完成农牧民科技培训10万人次，扫除文盲55人。落实好《开鲁县中小学布局调整意见》，20xx年全县撤并19所学校，将小街基中心校建成寄宿制学校。
2、巩固“两基”成果，改善办学条件。加大控辍保学力度，中小学辍学率分别控制在3%、0.5%以内;强化政府职能，有效开展扶贫助学活动。加快中小学危房改造步伐，加速寄宿制学校建设，争取立项资金700万元，勤工俭学400万元，修建校舍10000平方米。完成xx三中教学楼和开鲁蒙中教学楼后期配套建设，做好开鲁一中扩建工程的实施，通过积极运作，力争青少年活动中心早开工、早建设。
3、搞好教育教学质量，提高办学效益。年内召开一次实施素质教育经验交流会，构建新型的教与学的关系。全面提高教育质量，使中小学入学率分别达到95%、98%；毕业合格率均达到95%，高考录取率达到96%。继续实施“33211”工程，全面提高学生素质。
4、加强队伍和行风建设，提高教师素质。大力开展师德教育，实施“中小学教师继续教育工程”；建设好行风监督评议员队伍，坚决落实义务教育阶段“一费制”，实行一票否决制，严格执行“收费公示制”，彻
县长分管文教卫生部门重点工作安排第2页
底治理中小学“三乱”行为。5、落实《全民健身计划纲要》，推动体育工作上水平。积极开展大型群众体育活动，争取资金，加强体育场地建设和器材配备，积极参加第十届全区运动会，并做好甲类项目的承办工作。
四、文化广播电视工作
1、搞好新闻宣传，为全县发展营造良好的舆论氛围。牢固树立“新闻立台”意识，本着“三贴近”的原则，精办《xxxxxx》，创新《乡村在线》。
2、发挥文化职能，丰富城乡居民业余文化生活。图书馆要利用好文化信息资源共享工程，开展优秀影片展播和知识讲座，文化馆要以扶持校园文化、社区文化、乡镇文化为主要内容，做好群众文化辅导工作。文工团和电影公司要拓展服务范围，广泛开展送戏（影）进村、进社区、进学校及戏（影）企联姻等活动。
3、坚持打防并举，加大扫黄打非和文化市场整治力度。对群众反映强烈，危害中小学生学习秩序的“网吧”的非法违规经营进行严厉打击。加强对图书音像出版市场监督检查，对影响文明、进步的迷信、色情、邪教等内容的非法出版物和音像制品进行重点打击。
4、加强管理服务，提高城乡广播电影电视播出质量。通过对广播局大院整体开发，将广播发射塔和机房迁移至电视台，完成广播电台和电视台资源整合。同时，大力发展数字电影，在城区建一个数字影院，并组建一个流动数字电影队。
5、拓展融资渠道，加快“村村通”工程进程。改革农村有线电视建设管理体制和管理办法，利用与杭州万隆合作机会，实施好“村村通”工程，扩大农村牧区有线电视入户率，年内力争扩大用户10000户，使城乡有线电视用户总量达到30000户。
五、红十字会工作
加强收缴工作，增强备灾救灾实力；立足基层组织建设，做好会员和红十字会志愿者的发展工作；依法开展社会募捐活动，做好初级卫生救护培训的试点和师资培训工作，加强自身建设，建设一支弘扬和学习“云署碧精神”的干部队伍。
街道重点工作目标
街道重点工作目标
2013年，**街道以老城工业区振兴为目标，紧紧围绕“工业化、城市化、生态化”发展战略，加快调整产业结构和经济转型升级，统筹推进城乡发展，着力保障改善民生，牢牢把握发展、实干的工作要求，全面推进宜居生态区、特色工业区、幸福美丽新街道建设。
加快产业转型升级，打造新型生态工业。围绕陶琉产业基地、化工新材料基地、机械制造装备基地建设，突出抓好总17亿元，年产10万吨脱硝催化剂专用钛白粉、屋面光伏发电、不锈钢深加工、大型矿用高（低）压潜水电泵、淄博驰玖锂电科技磷酸铁锂等15个工业重点项目。加大创新资源整合力度，坚持将产业优势与高等院校、科研院所等科技资源优势有机结合，推动科研项目与产业发展、企业需求紧密对接，力争年内新增1家市级企业技术中心。深入实施名牌带动战略，搞好品牌运营，年内有3家企业争创3项省级以上名牌或着名商标。加大高层次、紧缺型人才的培养引进力度，重点引进科技领军型创业人才，营造有利于创新创业的良好氛围。
加快城市建设工程，推进城市化进程。紧紧围绕**老城工业区的规划布局，突出“生态、人文、山水、产业”等特色资源，通过合村并居、旧村改造、建设新型社区等方式，搞好老城工业区、商住区、生态风景旅游区和新型农村社区规划，促进城乡一体化发展。突出抓好坤达国际商贸城、河北东鼓浪屿陶然山水等8个地产开发项目，积极稳妥地推进北神头凤凰苑、窑广、乐疃等7个新型社区建设，实施文姜小区、电业小区等4个老旧小区改造工程，实施秋岭路、南沟街、西岭街等3条背街小巷改造提升工程，完成西凤路、山福路等道路建设和**路、新博路立面提升工程及205国道**段示范改造工程。()抓好大观园市场、新博南路和秋谷路3个市场综合整治，着力构建“布局合理、特色鲜明、功能完善、生态宜居”的城乡建设新格局。
加快文化旅游三产建设，做活特色文章。依托“淄博陶瓷、当代国窑”地域品牌优势，把陶琉文化产业作为调整产业结构、推动转型升级的关键点，加快发展陶琉文化产业。继续做好陶琉商贸城建设，在全面完成5万平方米陶琉市场建设的同时，完成陶琉商贸城三期规划并组织实施。全力抓好中国（博山）陶琉艺术大师村建设，努力为陶琉产业集聚人才，壮大大师队伍。积极开展“生态旅游年”活动，推进樵岭前风景区生态旅游项目和白杨河至樵岭前生态水系建设。抓好总投资590余万元，占地4000亩的冯八峪农业综合开发项目建设。加快颜山国际酒店、慕榕山庄等重点项目建设，进一步把**地域文化、饮食文化融为一体，推动地区餐饮服务业的健康发展。
实施固本强基维稳工程，加快推进民生和社会管理创新。扎实开展“走民情、听民意、解难题、促和谐”的民生民意走访活动，全面推行村级事务五代理、村民事务干部代办等服务措施，提高群众满意度。抓好作风效能建设，加强校车安全和校园环境治理，健全完善养老、医疗、失业、工伤、生育“五位一体”的社会体系，深化计划生育优质服务，推进社会管理创新，深入实施固本强基维稳工程，努力营造安全、稳定、和谐的社会环境。一刻也不放松地抓好和护林防火工作，确保安全生产形势持续稳定。
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