全民参保登记计划实施方案。
人生如战场，必须有计划。我们应该尽快提交自己的工作计划。正式的计划工作通常带来较高的工作效率，但是不是绝对的。你还在苦苦思索如何写好工作计划吗？小编特地为大家精心收集和整理了“全民参保登记计划实施方案”，供有需要的朋友参考借鉴，希望可以帮助到你。
全民参保登记计划实施方案
党的十八届五中全会通过的“十三五”规划提出，要建立更加公平、可持续的社会保障体系，实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。根据《中华人民共和国社会保险法》、人社部《关于实施“全民参保登记计划”的通知》、人社部办公厅《关于做好全民参保登记基础信息管理工作的通知》、《xx省全民参保登记计划实施方案》及《xx市全民参保登记计划实施方案》的精神，为全面落实党中央、国务院的重大决策，顺利实施“全民参保登记计划”，制定本实施方案。
一、指导思想
开展“全民参保登记计划”工作，是贯彻落实党的十八大和十八届五中全会精神的重大改革举措，有利于加快实现我市社会保险全覆盖目标，有利于加快建立更加公平可持续的社会保障制度，有利于加强基本公共服务，创新社会管理，提高公共资源使用效率，能够更好地维护广大参保人员转移接续社保关系的合法权益，促进人力资源合理流动。
二、目标任务
我市开展全民参保登记工作的总体目标是：通过对法律法规和政策规定范围内个人参加社会保险情况进行登记核查和规范管理，建立xx市社会保险基础数据库和全民参保登记信息管理系统，制定登记信息数据动态管理机制，实现本市户籍人员和外地户籍在本市常住人员社会保险应保尽保。
（一）摸清应参保人员情况，提高社会保险参保覆盖率。充分利用社会保障数据资源和其他职能部门人口信息开展跨地区、跨险种、跨部门的数据比对，摸清参保底数，找准扩面盲点。把实现社会保险全面覆盖作为核心任务，把基本养老保险覆盖全体职工和适龄城乡居民，基本医疗保险覆盖全民，失业保险、工伤保险、生育保险基本覆盖所有法定群体作为工作目标。实现各类人员参加社会保险制度的权利公平、机会公平、规则公平。
（二）构筑全民参保登记信息比对平台。建立城乡一体化的社会保险登记信息数据库，完善数据比对业务规则，实现跨地区参保信息互认，统一省市数据交换方式，全程支持各地全民参保登记工作开展。最终根据国家的统一部署建立以社会保障号码为每个参保人唯一的参保标识和覆盖全省的社会保险基础数据库。
（三）建立参保登记信息动态管理模式。通过开展参保登记，清理重复、错误信息，建立人社、公安、民政、卫计等各部门信息的动态维护机制。通过基层平台工作、业务经办、自助服务、部门信息交换等渠道，实现动态更新。创新社会管理，提高公共资源使用效率，实现信息共享共用，为进一步促进城乡社会保险统筹发展提供基础信息支撑。
（四）落实和完善相关政策，大力提升管理服务水平。在搭建职工和城乡居民两个基本制度平台的框架下，加强制度内和制度之间、城乡之间的统筹协调和政策衔接，维护流动人员的合法权益，引导有条件的参保人员转向可获得更好权益保障的制度。将以单位为重点的社会保险经办理念、管理体制和服务方式转向以覆盖全民为目标的轨道，理顺管理体制、整合服务资源、优化经办流程、提升信息化手段，实现对参保人的全员管理、动态管理、精确管理。
三、组织保障
经市政府研究决定，我市全民参保登记试点工作由市委常委、常务副市长刘海涛同志负责，由市人社局牵头，会同各乡镇政府、市委宣传部、市财政局、市工信局、市公安局、市卫计局、市地税局、市民政局、市教育局等部门共同做好此项工作。全民参保登记工作办公室设在市人社局。
各乡镇要加强组织领导，积极协调运作，按照全民参保登记工作办公室的统一部署，落实完成全民参保登记工作。
相关单位要根据工作进展情况，保障任务、措施、人员、经费、设备“五到位”，并按照以下职责做好相关工作：
（一）市人社局负责全民参保登记的组织实施、方案制定、检查指导和联系协调等牵头工作，负责全民参保登记基础数据库建设，负责与省、哈市人社部门及森工、铁路等部门协调，做好社会保险参保信息比对工作。
（二）各乡镇政府按全民参保登记工作办公室的工作部署，负责组织落实、推进完成本辖区全民参保登记工作。
（三）市委宣传部负责全民参保登记工作的媒体宣传工作。
（四）市工信局负责协助提供全民参保登记工作所需相关数据信息。
（五）市公安局负责提供户籍人口及暂住人口数据及相关变动信息，并协助各社区开展入户调查工作。
（六）市民政局负责提供民办非企业单位、社会团体基本信息以及低保家庭等社会救助对象相关信息。
（七）市教育局负责提供中小学（含职业高中）、幼儿园的学生、儿童个人情况基本信息。
（八）市财政局负责为开展社会保险全民参保登记工作提供相关经费保障。
（九）市地税局负责提供纳税企业基本信息。
（十）市卫计局负责提供新型农村合作医疗参保人员信息和新生儿信息。
四、实施步骤
（一）前期准备阶段（20xx年5月）
组织召开全民参保登记工作启动会，全面安排部署参保登记工作。
（二）全面实施阶段（20xx年6月至20xx年4月）
1.政策宣传和业务培训阶段（20xx年6月至7月）。以实施全民参保登记计划为契机，积极做好社会保险政策宣传和舆论引导工作。逐级组织开展各级工作人员及参保单位社会保险代办员业务培训，让所有工作人员领会全民参保登记的目的、意义，明确工作职责、工作内容、工作要求和方法步骤。
2.登记和入户调查阶段（20xx年8月至20xx年2月）。全民参保登记对象为本市户籍城乡居民、外地户籍在我市常住人员。全民参保登记采取部门数据比对和入户调查相结合的方式进行，并依据部门数据比对结果，确定入户调查范围。参加登记的工作人员要认真按本辖区入户调查范围做好入户登记工作。登记内容主要是个人基本信息和参加社会保险情况（具体内容件附表）；登记采取一人一表、动态管理的方式进行，并直接录入社会保险个人信息登记系统，确保不漏人、不漏项，真实准确反映登记对象的个人详细情况。人社部门要对登记资料质量进行抽查、复核，确保登记数据的完整、准确。
3.比对审核和数据整理阶段（20xx年3月至4月）。对汇总上报的数据信息进行比对、审核、汇总后，统一上报市人社局，以进一步做好汇总、统计和分析工作，建立参保状况数据库，施行动态管理。
（三）总结评估阶段（20xx年5月至6月）
1.汇总分析（20xx年5月）。完成全市全民参保登记信息数据的汇总和评估工作。
2.上报情况（20xx年6月）。整理完成全市全民参保登记信息数据汇总和分析报告，上报上级有关部门。
五、推进措施
（一）加强基础建设。各乡镇要切实加强社保经办服务平台建设，整合资源、加强培训、加大投入，落实工作经费，为全民参保登记工作的开展提供必要的人力、物力和财力保证。各相关部门要各司其职、各负其责、相互支持、密切配合。
（二）加强督促检查。根据全民参保登记工作进度，适时组织人员开展督查工作，建立工作调度机制，定期通报推进情况，确保全民参保登记工作如期开展、按时完成。由市人社局制定《xx市全民参保登记工作考核办法》，对各乡镇、市直有关部门及其工作人员工作开展情况进行检查、评估、考核，对取得突出成绩的单位及个人进行表彰。
（三）加强宣传引导。要充分运用报纸、广播、电视、网路等新闻媒体，积极做好社会保险政策宣传和舆论引导工作，形成强大的宣传声势，营造浓厚的参保舆论氛围，增强全民对社会保险全覆盖工作重要性的认识，促进群众对全民参保登记计划的理解、认同和支持。要积极创新和完善工作方法，引导群众自觉接受登记、主动要求登记、积极自助登记，为实现社会保险人群全覆盖的目标奠定坚实基础。
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全民健身日活动实施方案
今年8月8日是国务院设立的第个“全民健身日”，特制定如下实施方案：
一、指导思想
全面贯彻落实学习实践科学发展观，通过广泛深入宣传和组织开展丰富多彩、贴近生活、方便群众参与的体育健身展示、交流、比赛、辅导、培训活动，提高全社会对设立“全民健身日”重大现实意义，增强全民的体育健身意识，培养良好的体育锻炼习惯，在全社会形成崇尚健身、参与健身、追求健康文明生活方式的良好环境和氛围，为构建和谐发挥积极作用。
二、活动主题
人人共享体育，体育造福人人
三、活动原则
组织开展“全民健身日”活动坚持以人为本、注重实效、因地制宜、群众受益的原则。注重8月8日组织开展全民健身活动与全年性、日常性健身活动相结合，突出全民健身活动的科学性、健身性、趣味性，最大程度地吸引群众广泛参与。
四、组织活动机构
五、“全民健身日”活动安排
1、时间、地点：8月8日9:00，场镇
2、参加领导：拟请镇领导、镇全民健身活动组委会成员等。
3、参加人员：各村报名参赛选手。
4、活动项目：⑴介绍出席启动仪式的镇领导;⑵请镇领导致辞;⑶镇领导宣布“‘全民健身日’宣传展示活动开始”;⑷比赛项目：中国象棋、围棋、同步奔小康、蜈蚣赛跑、跳大绳、自行车慢骑、搬轮胎5、宣传展示用图片展示镇有特色的健身项目、优异成绩和群众健身的场景等。
六、活动要求
（一）加强领导。开展好“全民健身日”活动意义重大，按照镇组委会的统一要求和部署，切实加强对组织开展“全民健身日”活动的组织领导，精心组织，统筹安排。
（二）广泛发动。活动当天镇各单位、学校、村要广泛开展活动，让广大群众切实享受到健身带来的健康和快乐。同时要充分发挥相关体育组织的作用，进行健身科普咨询，指导、组织健身活动。
（三）为营造会场气氛，要求参加启动仪式的各党支部自制宣传横幅一条，标语自选，活动当天带入会场。
附：镇全民健身活动标语
1、全民健身利国利民功在当代利在千秋
2、认真贯彻《全民健身条例》切实提高全民身体素质
3、发展体育运动增强人民体质
4、我运动我健康我快乐
5、生命在于运动健身贵在参与
6、参加健身锻炼提升生活质量
7、参与健身凝聚力量展示风采振奋精神
乡镇开展全民创业活动实施方案工作计划
***镇开展全民创业活动实施方案 为深入贯彻***市全民创业动员大会精神，进一步解放思想，树立创业理念，掀起全民创业高潮，推进全镇经济快速发展，结合本镇实际，制定此方案。 一、指导思想： 坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻市委五届三次全会精神，坚持“工贸立镇”发展战备，以增加财政收入、农民收入和增强全镇经济实力为核心，解放思想、创新观念、挖掘潜能、凝聚合力，掀起全民创业高潮，加快城镇化进程和全面建设小康社会步伐。 二、任务目标： 总体目标：到20xx年末，全镇国内生产总值增长15%；财政收入增长10%；社会消费品零售总额增长15%；城镇居民家庭人均可支配收入增长8%；农民人均纯收入增长10%；招商引资完成额增长10%。 三、总体思路： 面向五个方面，做好五项工作。一是面向全镇各部门、各单位，做好为全民创业创造空间和服务工作；二是面向全镇机关、事业单位干部职工，做好积极领办、创办经济实体，大胆离岗经商办企业，带领广大群众共同创业等工作；三是面向城镇居民和下岗职工，做好从事商业经营，发展第三产业等工作；四是面向个体私营企业，做好二次创业，扩大经营和发展规模工作；五是面向广大农民群众，为创办各类经济实体和培育、发展高效种植业大户、精品养殖大户、专职经纪人、农产品加工业户提供优质服务。 四、组织领导： 镇委、镇政府成立“全民创业活动”领导小组，下设办公室。办公室设在镇经贸办。镇级领导负责分管和单位和村“全民创业活动”的组织、指导和检查工作。各单位、村根据镇委、镇政府的部署，按照此方案，结合本单位、本村实际情况制定相应的实施办法。 五、重点工作： 以全民创业为主线，重点开展以下几项工作： 1、加大宣传力度，形成全民创业浓厚氛围。充分应用各种宣传工具和手段，在全镇营造浓厚的全民创业氛围。 （1）对街主路悬挂过街横幅标语20幅。 （2）利用镇电视台，开办专栏，宣传创业知识、创业典型，及鼓励全民创业的扶持政策等。 （3）召开全镇全民创业动员大会，贯彻落实市动员大会精神，部署全民创业活动内容。 2、加大招商引资力度，推进镇域工业发展。 （1）发挥朝鲜族民族乡镇优势，抓住韩日经济转移的有利时机，通过招商引资，创办以南韩独资企业为主的工业园区。将202线绕越线头八石桥至利民桥以北近1平方公里区域和站前北路两侧站前广场至二中北端近5万平方米区域开辟为工业园区。以最优惠的政策，最好的服务，吸引南韩客商来镇投资办企业。今年力争在南韩独资项目百合纸业基础上再吸引2—3户南韩企业，形成工业园区雏形。 （2）对山镰镰刀有限责任公司、海山纸业、有军玻璃制品有限责任公司、锅炉厂、地热管厂等民营企业，加大扶持力度，搞好服务、促其尽快达产、达效。 （3）积极采取措施，寻求新的投资商和合作伙伴，启动原服装厂，毛皮厂等停产二轻企业，盘活存量资产，进行二次创业。 3、加大市场建设力度，增强商贸流通辐射能力。 加大对商贸设施和市场建设的投入，全年将积极开发建设四个市场。 （1）在三株百货大楼后面，建一座以经营百货、五金、家电为主的综合性商场，预计投资500万元以上。 （2）于站前南路东侧建一座大型的水果蔬菜批发市场，设计摊位200个，预计投资300万元。 （3）在利民路北端，建设一处多功能商业街。（类似于梅河口春天商业街形式的商贸设施）预计投资1500万元以上，使之成为全镇高档购物消费中心。 （4）拟于站前南路西侧建一处集客货运输、物流配送、停车维修于一体的大型客货运服务中心，预计投资500万元。 三个市场一个中心建成后，与原来的商贸设施相连接，形成一个以主街为轴心，2平方公里范围的商贸园区。从而形成具有较强辐射力的梅河口西部购物消费中心。 4、加大基础设施建设力度，完成城乡道路网建设。 进一步加强环境建设，完善基础设施，拟投资200万元完成东山线2.3公里（其中东放北路0.7公里）的水泥路建设。最终形成完整的镇区道路“两纵三横”总体框架。同时，全力完成村级水泥路建设任务，彻底改变全镇城乡的道路状况。 5、加大结构调整力度，推进农村产业化进程。 下大力气调整农村产业结构，促进“三农裂变”。 一是积极鼓励种养殖业实施规模经营。发展2万亩绿优米种植基地，规模种植大户20户；发展肉牛养殖业，肉牛 年出栏达到5000头，养殖大户30户。 二是积极发展农副产品加工业，培植龙头企业。积极与通钢联系，引进大豆深加工项目，带动豆制品加工业发展。至年末，形成大豆深加工和果仁加工两大龙头企业。 三是巩固发展劳务经济。继续加大境外劳务输出业务，力争年输出人数突破300人。同时吸引农民进镇务工经商，参与城镇基础设施建设，全年进镇务工经商人数达到1000人次以上。 六、保证措施： 1、成立领导组织。镇里成立以市委常委、镇委书记**为组长，领导班子成员为副组长，镇直各站所负责人、驻镇单位领导为成员的全民创业领导小组，下设办公室，设在经贸办，切实加强对全民创业活动的领导。 2、制定切实有效的扶持政策。镇委、镇政府结合市里有关政策，重新制定招商引资优惠政策和鼓励全民创业的有关政策。对来镇投资办厂，务工经商的客商和经营者最大限度减免行政事业性收费。真正让利于创业者、让利于企业、让利于民。 3、落实责任、层层包保。实行镇领导包保分管部门责任制和包保重点工作责任制和站办所、行政村负责人包保本单位全民创业责任制。制定严格考核，奖惩制度，与工资奖金挂钩，年终按考核结果兑现奖惩。 4、加强监查指导。由镇全民创业活动领导小组及办公室具体负责活动的组织、协调、指导、检查和验收工作，定期调度活动进展情况。 七、时间安排： 这次全民创业活动分三个阶段进行： 1、集中宣传和解放思想大讨论活动阶段（11月25日——12月15日）。由镇党政办牵头，组织全镇各部门，开展大张旗鼓的宣传，悬挂过街横幅，由镇长在镇电视台做电视讲话。同时开展解放思想大讨论，组织民营企业家、种养殖业大户、农村致富能人举行创业活动座谈会。 2、制定实施办法阶段（12月1日——12月15日） 制定本镇《全民创业活动实施方案》，制定《全镇招商引资优惠政策》、《招商引资指南》，制定各部门全民创业活动实施办法。 3、深入实施阶段。12月16日开始，全镇各部门、各单位围绕既定方案，任务和目标，扎实有效地开展全民创业活动。 **镇人民政府 **年**月
乡镇开展全民创业活动实施方案
局机关党员保先教育活动实施方案工作计划
根据县委《关于在全县开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动实施方案的通知》（**发[20xx]2号）的精神，我局决定，从20xx年1月起，用半年的时间，在局机关党员中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。为确保我局先进性教育活动的进行，特制定以下工作方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕改革发展稳定大局，联系我局党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，以加强党员队伍先进性建设为主线，引导党员学习贯彻党章，坚定理想信念，牢记党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党组织和党员的思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，切实解决影响本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题，不断增强党组织和党员队伍的创造力、凝聚力、战斗力，促进各项工作顺利开展，进一步推动全县经济和社会各项事业的发展。 二、目标要求 （一）提高党员素质。党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强，对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，理想信念进一步坚定，先锋模范作用进一步发挥。 （二）加强支部组织建设。党支部成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者取得新进展，战斗堡垒作用进一步发挥。 （三）服务人民群众。党员全心全意为人民群众的宗旨观念进一步增强，作风进一步改进，组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领进一步提高，党群、干群关系进一步密切，真正做到为民、务实、清廉。 （四）促进各项工作。党的的路线方针政策在本单位进一步贯彻落实，科学发展观和正确政绩观进一步树立和落实，各项工作取得新的进展。 三、基本原则 （一）坚持理论联系实际、学以致用，始终坚持“三个代表”。 引导党员加深对“三个代表”重要思想科学内涵和精神实质的理解，牢牢把握关键在坚持与时俱进、核心在坚持党的先进性、本质在坚持执政为民的根本要求。弘扬求真务实精神，把学习与实践“三个代表”重要思想统一起来，以学习指导实践，以实践深化学习，使先进性教育活动成为加强理论武装、提高党员素质、推动工作实践的过程。 （二）坚持围绕中心、服务大局，在解决问题、推进改革发展上求实效。 引导党员树立和落实科学发展观，围绕发展执政兴国的第一要务，着力解决影响发展的突出矛盾和问题，促进经济建设和各项工作。强化党的宗旨意识，坚持立党为公、执政为民本质要求，认真解决群众反映强烈的突出问题，维护和发展好人民群众的根本利益。在解决实际问题上下功夫，把是否解决了群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题和群众是否满意作为衡量先进性教育成效的重要标准。 （三）坚持正面教育、自我教育为主，同时注意发扬民主，走群众路线。 抓住在新的历史条件下保持党员队伍先进性核心，采取理论灌输、正面引导、说理疏导、典型引路等方法，激发广大党员争做合格党员、争当优秀党员的内在动力，增强自我教育、自我改进、自我提高的自觉性，主动查找和切实解决自身存在的问题。坚持开门搞教育，注重吸收群众参与，广泛听取群众意见，自觉接受群众的评议和监督。 （四）坚持领导干部带头，发挥表率作用。 党员领导干部要以普通党员身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施。要认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面的问题，认真负责地抓好本单位的先进性教育活动。 （五）坚持区别情况，分类指导。 根据党员的不同情况，有针对性地提出保持先进性的具体要求，确定各自的重点学习内容和重点解决的问题。 （六）坚持解放思想、与时俱进，大胆进行探索创新。 处理好继承与创新的关系，坚持和发扬过去学习教育活动的成功经验，同时坚持与时俱进，探索和创新先进性教育活动的方式方法，丰富活动内容，强化活动效果，使先进性教育活动充分体现时代性和创造性。 四、方法步骤和工作措施 集中学习教育分三个阶段进行。 （一） 第一阶段：学习动员。 时间安排：1月中旬至3月底 主要任务： 进行广泛深入的思想发动，组织好党员的学习培训，使广大党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识，明确新时期保持共产党员先进性的基本要求。 主要措施： 1 、进行思想发动。 组织党员认真学习合发[20xx]2号文件，充分认识开展先进性教育活动的重大意义，明确教育活动的要求，切实把思想统一到中央的部署精神上来，增强自觉性和紧迫感。 2 、认真抓好学习培训。 组织党员学习《保持共产党员先进性教育读本》，重点学习党章、党的十六大报告和十六届四中全会《决定》。把个人自学与集中学习培训结合起来。每位党员都要根据学习内容和时间要求，制定学习计划，确保学习任务的完成。重视党员的集中学习培训，对党员培训作出规划，党员集中学习时间不少于40小时，力争先进性教育期间每位党员都能参加培训。 3 、采取多种形式增强学习的实效性。 采取个人自学、听报告、上党课、专题辅导、重温入党誓词、研讨会、交流会、先进典型教育等多种方式和“领导带学、典型导学、党员跟学、组织评学”等方法，确保学习培训的效果。开展警示教育，剖析反面典型，使党员在思想深处有所触动和警醒，深刻理解保持先进性的重要性。有计划地组织专题辅导，帮助党员加深理解、提高认识。 4 、注重理论与实际相结合。 开展党员先进性讨论活动。围绕“什么是共产党员先进性、如何保持共产党员先进性”这一主题，组织开展作为一名安全监管的共产党员如何在工作中保持共产党员先进性和体现共产党员先进性进行讨论。引导党员加强主观世界的改造，锤炼党性，砥砺操守，增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念不动摇，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断更新观念。用“三个代表”重要思想指导实践、推动工作，着力解决自身存在的突出问题。每个党员都要结合思想工作实际写1—2篇心得体会文章。 （二） 第二阶段：分析评议。 时间安排：4月 主要任务： 是在认真学习的基础上，组织党员和党员领导干部，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，查找自己近年来在思想、工作和作风等方面存在的突出问题剖析思想根源，明确努力方向。 主要措施： 1 、广泛听取意见。 通过召开座谈会、个别谈话、设置意见箱、发放征求意见等形式，广泛征求工作对象、服务对象对党组织和党员的意见、建议。根据本单位的实际，组织开展各种形式的开门评议活动。 2 、深入查找和自我剖析。 组织党员对照党章规定的党员义务和基本条件进行自我剖析，从思想、工作和作风等方面认真查找存在的问题。采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，力求把问题找准。对于存在的问题，不能就事论事，而要从世界观、人生观、价值观上剖析根源，领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析，抓住问题的根本和实质。真正从中吸取教训。 3 、认真进行民主评议。 采取党员互评、群众参评、组织考评相结合的办法，切实做好民主评议工作。召开专题组织生活会，党员之间进行评议。党支部根据民主评议的情况，征求到的群众意见和党员的一贯表现，对每个党员提出评议意见。评议结束后，要将民主评议结果在一定范围内公布，接受群众监督。 4 、开展谈心活动和批评与自我批评。 在党支部内开展谈心活动，互相交换意见，充分交流思想。在专题组织生活会和专题民主生活会上，敢于开展批评与自我批评。以不怕丑、不怕痛的精神认真进行自我批评，以对党的事业和对同志高度负责的精神，开诚布公地进行批评，开展积极健康的思想斗争，达到解决问题、增进团结、促进工作的目的。 5 、开展“查找问题大行动”活动。 采取直接征求党内外群众意见；直接组织党代表、人大代表、政协委员开展行风评议、发放问卷调查等形式开展查找问题大行动，以此促进找准党组织和党员队伍存在的突出问题。 （三） 第三阶段：整改提高。 时间安排：5月 主要任务： 针对征求意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，并按照党章的要求切实进行整改。同时建章立制，构建党员经常受教育、始终保持先进性的常抓不懈的工作机制。 主要措施： 1 、认真制定和落实整改措施。 每位党员都要根据自己存在的问题和党组织的评议意见，提出整改措施，并做到边整边改。党支部要根据党员队伍中存在的问题，制定整改措施，并列出整改时间表，明确专人负责，一件一件抓落实。制定整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内采取适当方式公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。 2 、切实做好党员教育转化工作。 对那些不履行党员义务、不具备党员条件的，要多做教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。对经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。 3 、积极搞好建章立制工作。 建立党员教育的长效机制，建立健全把党员队伍教育好、管理好、发展好的制度和机制。坚持和完善民主生活会、民主评议党员等制度，建立健全党员管理监督机制、激励约束机制和党员队伍自我纯洁机制。
局机关党员保先教育活动实施方案
区全民健身实施计划
区全民健身实施计划
为更加广泛地开展全民健身运动，进一步提高全区人民的身体素质和健康水平，建设健康**区，根据《国务院关于印发全民健身计划（20xx—2020年）的通知》（国发〔20xx〕37号）、《**省人民政府关于印发**省全民健身实施计划（20xx—2020年）的通知》（**府发〔20xx〕53号）有关要求，结合**区实际，制定本实施计划。
一、总体要求
（一）指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指引，以“四个全面”战略布局为统领，以增强人民体质、提高健康水平为根本目标，以满足人民群众日益增长的多元化体育健身需求为出发点和落脚点，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入贯彻实施全民健身国家战略。强化政府履行体育公共服务职能，进一步建立和完善全民健身公共服务体系，推动体制机制创新，加快体育与旅游融合发展，提升全民健身现代治理能力，为全面建成小康社会贡献力量。
（二）发展目标。到2020年，群众体育健身意识普遍增强，参加体育锻炼的人数明显增加，每周参加1次及以上体育锻炼的人数达到30万，经常参加体育锻炼的人数达到20万，群众身体素质稳步增强。全民健身的教育、经济和社会等功能充分发挥，与各项社会事业互促发展的局面基本形成，体育产业总规模达到5亿元，全民健身成为促进体育产业发展、拉动内需和形成新的经济增长点的动力源。具有**区特色的全民健身公共服务体系日趋完善，全民健身事业发展格局更加明晰。
二、主要任务
（三）大力弘扬体育文化。充分利用广播电视、平面媒体和互联网等新兴媒体，开办专栏，举办讲座，播发宣传片、宣传画，出版体育健身书籍、音像制品，普及科学健身知识，宣传体育健身文化，弘扬健康新理念，倡导健康文明生活方式，在全社会形成崇尚和参加体育健身的社会风气。〔牵头单位：区文体局；责任单位：区委宣传部，各乡镇、街道〕
举办全民健身赛事活动要将体育文化融入赛事活动全过程，引导群众践行“我运动、我健康、我快乐”理念，弘扬奥林匹克精神和中华体育精神，促进形成自强不息、拼搏进取、积极向上的良好精神状态。大力挖掘传承传统体育文化，积极打造具有**区特色的体育文化。树立**区全民健身榜样，讲好**区全民健身故事，传播**区好声音，传递社会正能量。加强体育文化交流，广泛开展“体育下乡”、“结对子、种文化”等主题活动，发挥体育文化在践行社会主义核心价值观、弘扬中华民族传统美德、传承人类优秀文明成果和增强嘉州文化影响力等方面的独特价值和作用。〔牵头单位：区文体局；责任单位：区委宣传部，各乡镇、街道〕
（四）广泛开展全民健身赛事活动。要定期举办群众基础好、参与度高、覆盖面广的群众体育赛事活动，重点突出群众体育的健身性、参与性、趣味性。继续办好假日体育、广场体育等具有**市**区特色的传统全民健身活动。进一步完善篮球、乒乓球、羽毛球等全民健身赛事体系。改革和完善办赛模式，举办**市**区第八届运动会。继承和发扬民间传统体育，推动老年人健身常态化。〔牵头单位：区文体局；责任单位：区残联、区民政局，各乡镇、街道〕
进一步丰富全民健身活动内容。大力发展健身跑、健步走、骑行、登山、徒步、游泳、球类、广场舞、棋类、桥牌等群众喜闻乐见的运动项目；扶持推广假日体育、武术、篮球、太极拳、健身气功、健身秧歌、健身腰鼓等民间传统运动项目；鼓励开发适合不同人群、不同地域和不同行业特点的特色运动项目，不断满足各类人群的健身需求。〔牵头单位：区文体局；责任单位：各乡镇、街道〕
（五）发展壮大体育社会组织。积极发挥全区性体育社会组织在开展全民健身活动、提供专业指导服务等方面的示范作用。把体育总会建设成为枢纽型体育社会组织，加强各类单项、行业、人群体育组织和农村乡镇、城市社区体育组织建设，重点培育发展在基层开展体育活动的城乡社区服务类社会组织，鼓励基层文化体育组织依法依规进行登记。推动形成遍布城乡、规范有序、富有活力的社会化全民健身组织网络。〔牵头单位：区文体局；责任单位：区民政局，各乡镇、街道〕
按照政社分开、权责明确、依法自治的原则，条件成熟的体育社会组织逐步与行政脱钩，推进体育社会组织改革，增强体育社会组织的活力。〔牵头单位：区文体局；责任单位：区残联、区民政局，各乡镇、街道〕
重视发挥基层文化体育组织和健身骨干在开展全民健身活动中的作用，引导、服务、规范其健康发展。继续组织好社会体育指导员培训、管理和服务工作，不断发展壮大社会体育指导员队伍，每年培训各级社会体育指导员180名，社会体育指导员总人数达到0.85万人以上。全区各乡镇、社区范围内均有社会体育指导员，社会体育指导员总体年龄结构得到改善。〔牵头单位：区文体局；责任单位：各乡镇、街道〕
（六）着力改善健身场地设施条件。要将公共体育健身设施建设与土地利用总体规划、城乡规划及其他相关规划充分衔接，科学规划和统筹建设全民健身场地设施。推动公共体育设施建设，着力构建区、乡镇（街道）、行政村（社区）三级群众身边的全民健身设施网络和城市社区15分钟健身圈，人均体育场地面积达到1.1平方米。改善各类公共体育设施的无障碍条件。〔牵头单位：区文体局；责任单位：区国土资源分局、区住建局、区残联，各乡镇、街道〕
建设一批便民利民的体育场地设施，城市社区重点建设多功能运动场和小型多样的健身设施。农村乡镇和行政村继续实施农民体育健身工程，实现乡镇（街道）、社区和行政村健身设施全覆盖。积极利用社会资金，结合城市公园、旅游景区和新农村的规划与建设，合理利用公园、绿地、景区、城市广场等场所建设休闲健身场地设施，推进体育设施建设与社区建设、环境建设、城市建设同时规划、同步建设。〔牵头单位：区文体局；责任单位：区发改局、区国土资源分局、区住建局、区农业局，各乡镇、街道〕
公共体育场馆全部免费对市民开放。体育主管部门要完善公共体育场馆开放制度，把免费低收费开放的公共体育场馆名称、具体时间及相关要求等向社会公布。通过政府购买服务等方式支持鼓励民营体育场馆对群众免费低收费开放。积极创造条件将机关、企事业单位的体育设施向社会开放。学校在课余时间和节假日要向学生开放体育设施，并在保证校园安全的前提下，积极创造条件向公众开放体育设施，提高体育资源利用率。〔牵头单位：区文体局；责任单位：区教育局，各乡镇、街道〕
（七）充分发挥全民健身多元功能。支持和引导有条件的景区和体育运动场所面向游客开展体育旅游服务。推动全民健身与全民健康深度融合，将全民健身作为主动健康的手段，推进疾病防治关口前移，促进治“未病”，减少亚健康，为建设健康**区服务。推动全民健身与教育事业融合发展，提高青少年身体素质和健康素质。推动全民健身与文化事业融合发展，繁荣**区文化，为建设文化强区服务。推动全民健身与养老、助残等事业融合发展，积极应对人口老龄化，努力改善民生、促进社会和谐。推动全民健身与森林康养融合发展。通过发展全民健身，带动健身服务业发展，推动相关体育产业发展，努力提高健身服务业在体育产业中所占的比重。充分利用“互联网＋”等技术开拓全民健身产品制造领域和消费市场，拉动体育健身消费，努力提高体育消费在居民消费支出中所占的比重。〔牵头单位：区文体局；责任单位：区教育局、区卫计局、区民政局、区农业局、区林业局、区残联，各乡镇、街道〕
（八）切实突出全民健身发展重点。着力推动基本公共体育服务均等化。依法保障基本公共体育服务，推动基本公共体育服务向农村延伸，以乡镇、农村社区和新农村聚居点等为重点促进基本公共体育服务均等化。〔牵头单位：区文体局；责任单位：各乡镇、街道〕
青少年是实施全民健身计划的重点人群，要大力加强学校体育教育，将提高青少年的体育素养和养成健康行为方式作为学校教育的重要内容。不断改善办学条件，保证学生在校的体育运动场地和设施。强化体育课和课外活动，落实每天校内锻炼1小时。把学生体质健康水平纳入工作考核体系，加强学校体育工作绩效评估和行政问责。大力开展阳光体育运动，积极开展业余体育训练，实施青少年体育活动促进计划，帮助青少年提升身体素质、掌握运动技能、培养锻炼兴趣，形成终身体育健身的良好习惯。按照“有组织、有场地、有经费、有骨干、有活动、有制度”的要求，加强老年人体育工作，推动老年人体育事业持续健康发展。进一步加大全民健身助残工程的支持力度，采取优惠政策，推动残疾人康复体育和健身体育广泛开展。创新机关事业单位职工体育模式，吸引更多的职工参与体育锻炼。引导农民将传统健身方式与现代体育活动结合，因地制宜进行体育锻炼，在传统节日和农闲季节广泛组织开展农民体育健身赛事活动。推广妇女健身方法，引导妇女参加适合其特质的体育健身活动。从娃娃抓起，积极开展幼儿体育活动。积极为外来务工人员及其他特殊人群提供健身服务，使其享受更多社会关爱和体育发展成果。〔牵头单位：区文体局；责任单位：区教育局、区民政局、区农业局、区总工会、区残联、区妇联，各乡镇、街道〕
加快发展足球运动。把建设足球场地纳入城镇化和新农村建设总体规划，因地制宜鼓励社会力量建设小型、多样化的足球场地。广泛开展校园足球活动，抓紧完善常态化、纵横贯通的高中、初中、小学三级足球竞赛体系。积极倡导和组织形式多样的民间足球活动。〔牵头单位：区文体局；责任单位：区发改局、区教育局、区国土资源分局，各乡镇、街道〕
三、保障措施
（九）强化政府主导作用。要把全民健身公共服务体系建设摆在重要位置，将全民健身事业纳入全区国民经济和社会发展规划及基本公共服务发展规划，将全民健身工作相关经费列入区级财政预算，将全民健身工作纳入区政府年度工作报告，将全民健身相关重点工作纳入政府年度民生工程加以推进和考核，切实履行全民健身公共服务职能。各部门要按照职责分工，落实工作任务。进一步完善全民健身工作机制，形成政府主导、部门协同、社会参与、智库介入的大群体工作格局。〔牵头单位：区文体局；责任单位：区发改局、区财政局，各乡镇、街道〕
建立由区政府分管领导牵头，区发改局、区文体局、区经济商务局、区教育局、区科技局、区民政局、区财政局、区人社局、区国土资源分局、区住建局、区农业局、区卫计局、区总工会、团区委、区妇联、区残联等单位和有关专家组成的**市**区全民健身联席会议制度，研究解决全区全民健身重大事项。区政府要加强对全民健身事业的组织领导，发布《**市**区全民健身实施计划（20xx—2020年）》，建立全民健身联席会议制度，做好任务分工和监督检查，确保全民健身各项工作落到实处。〔牵头单位：区文体局；责任单位：各乡镇、街道〕
（十）落实各项保障政策。政府应当随着国民经济的发展逐步增加对全民健身的财政投入。应安排一定比例的彩票公益金等财政资金，通过设立体育场地设施建设专项投资基金和政府购买服务、特许经营、政府补贴等方式，鼓励社会力量投资建设体育场地设施，支持群众健身消费。有计划地制定政府购买全民健身公共服务的目录、办法及实施细则，加大对基层健身组织和健身赛事活动等的购买比重。完善转移支付方式，鼓励和引导加大对全民健身的财政投入。区财政要加大对贫困地区全民健身事业经费的扶持力度。落实好公益性捐赠税前扣除政策，引导公众对全民健身事业进行捐赠。新建居住区和社区要按相关标准规范配套群众健身相关设施，室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米执行并纳入建筑设计，并与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用。完善健身消费政策，探索增加社保卡的体育消费服务功能。〔牵头单位：区财政局、区国税局、区地税局、区住建局、区人社局；责任单位：各乡镇、街道〕
（十一）推动全民健身科学化。做好全民健身统计工作，公开发布《**市**区国民体质监测报告》，推进全民健身科学决策。进一步完善国民体质监测网络体系建设，定期开展体质测试工作，坚持举办“中国梦、健康行”国民万人免费体质监测大型公益活动，开具运动处方，推荐科学健身方式方法，为群众科学健身服务。举办科学健身知识讲座，编辑科学健身知识资料，推广科学健身方法，推广健康生活方式，推动体育生活化。积极推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等现代信息技术手段与全民健身相结合，提升全民健身科技水平。鼓励企业参与全民健身科技创新平台和科学健身指导平台建设，把运动场馆设施、健身人群、健身指导、赛事活动等资源融为一体，打造全民健身信息化工程，推进全民健身科学化水平。〔牵头单位：区文体局；责任单位：区发改局、区经济商务局，各乡镇、街道〕
（十二）加强全民健身安全监管。加强对群众体育赛事活动的安全管理和安全宣传教育，增强参与人员的安全防范意识。严格按照国家有关规定对游泳等高危险性体育项目活动进行安全监管。加强对健身活动场地、设施和器材的安全监督检查，确保公众参加健身活动的安全。〔牵头单位：区文体局；责任单位：区安监局，各乡镇、街道〕
（十三）做好监督检查和激励工作。采取行政监督与包括媒体在内的多方监督相结合、定期检查与不定期检查相结合的办法，确保本实施计划落到实处。按照国家全民健身相关规范和评价标准，对全民健身发展水平进行全面评估。施行《国家体育锻炼标准》，通过颁发体育锻炼标准证书、证章等方式，激励积极参与体育健身的人群。对支持和参与全民健身、在贯彻《全民健身条例》和《全民健身计划》中做出突出贡献的单位和个人，按国家、省和市的相关规定给予表扬、奖励。〔牵头单位：区文体局；责任单位：区人社局，各乡镇、街道〕
四、组织实施
（十四）加强组织领导与协调。要加强对全民健身事业的组织领导，建立完善实施全民健身计划的组织领导协调机制，确保全民健身国家战略深入推进。要把全民健身公共服务体系建设摆在重要位置，纳入当地国民经济和社会发展规划及基本公共服务发展规划，把相关重点工作纳入政府年度民生实事加以推进和考核，构建功能完善的综合性基层公共服务载体。
（十五）严格过程监管与绩效评估。做好任务分工和监督检查，并在2020年对《全民健身实施计划（20xx—2020年）》实施情况进行全面评估。建立全民健身公共服务绩效评估指标体系，定期开展第三方评估和社会满意度调查，对重点目标、重大项目的实施进度和全民健身实施计划推进情况进行专项评估，形成包括媒体在内的多方监督机制。
旗全民健身实施计划
旗全民健身实施计划
为更好发展全民健身事业、广泛开展全民健身运动，促进群众体育全面发展，根据《全民健身条例》和《**自治区全民健身实施计划（20xx—2020年）》、《**市全民健身实施计划（20xx—2020年）》，结合我旗实际，制定本实施计划。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，认真落实党中央、国务院、自治区和**市党委、政府决策部署，以增强人民体质、满足人民群众日益增长的多元化体育健身需求为出发点和落脚点。坚持以人为本、改革创新、依法治体、确保基本、多元互促、注重实效的工作原则，统筹建设全民健身公共服务体系，提升全民健身现代化治理能力，使人民群众在共建共享中增加获得感。
二、总体目标
（一）全民健身组织更加健全。积极推进体育总会、行业体育协会、单项体育协会的建设进程，充分发挥协会体育组织网络在全民健身活动中的作用。到2020年，旗级单项协会达到20个以上，社区普遍建有文体活动组织，乡镇（**）**村建设文体活动站或体育俱乐部，形成覆盖面广、容量大的社会化全民健身组织。
（二）健身指导员明显增加。加强健身指导服务队伍建设，到2020年，全旗各级各类社会体育指导员人数达到1000人以上，组织体育教师、教练员开展义务健身指导，逐步形成管理规范、科学指导、覆盖城乡的全民健身志愿服务队伍。
（三）体育锻炼人数不断扩大。经常参加体育锻炼人数由十二五期间全旗人口的30%左右提高到40%左右，其中城市居民达到50%以上，农村牧区居民达到20%以上。学生在校期间每天至少参加1小时的体育锻炼活动。
（四）体育场地设施均衡发展。全旗各类体育场地达到500个以上，人均体育场面积达到2平方米以上。实现乡镇**、**村全民健身活动站点、健身设施全覆盖。逐步缩小人民群众享有体育设施公用服务的活动半径，打造“十分钟健身圈”。
（五）全民健身活动广泛开展。每年举办一次综合性的全旗农牧民运动会；单项比赛13次（门球、网球、乒乓球、羽毛球、棋类、足球、篮球等）；每年端午节举办**旗“万人有奖登山活动”；每年8月8日举办**旗广场舞大赛；9月份举办**旗群众体育大会。全旗每年承办市级健身赛事活动不少于2次。
（六）城乡居民体质普遍增强。城乡居民《国民体质测定标准》合格以上人数比例达到90%以上，全旗在校生普遍达到《国家学生体质健康标准》的要求，耐力、力量、速度等体能素质明显提高。
（七）全民健身服务业不断壮大。通过冠名赞助等方式吸引社会资本参与体育健身活动，壮大体育产业。全民健身队伍的不断壮大，推动体育消费规模不断提升，让全民健身成为促进体育产业发展、拉动内需和形成新的经济增长点的动力源。
三、主要任务
（一）营造全民健身社会氛围。利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒体，抓好全民健身日、重大体育赛事、节庆日等有利时机，深入开展科学健身教育，大力弘扬体育文化，普及科学健身知识，推广科学健身方法，倡导健康生活理念，营造以参与体育健身、拥有强健体魄为荣的社会氛围，树立人人爱锻炼、会锻炼、勤锻炼、重规则、讲诚信、争贡献、乐分享的良好社会风尚。将体育文化融入到全民健身全过程，树立全民健身榜样，提高公众对全民健身的知晓率、参与率，凝聚社会各界科学健身的正能量。
（二）加强网络化体育社会组织和健身指导队伍建设。积极推进体育总会、行业体育协会、单项体育协会的建设进程，充分发挥协会体育组织网络在全民健身活动中的作用。建立健全社会指导员培训、管理、使用、表彰和退出机制。加强对社会体育指导员骨干、队伍的培训，组织开展以传授运动技能为内容的继续培训，通过健身技能才艺交流展示大赛，提升健身指导队伍的专业技能和服务水平。公益社会体育指导员的选拔注重年轻化、专业化、区域化，实现指导员与健身项目、场地的结合，切实提高上岗率。探索设置社会体育指导员公益岗位。加快职业社会体育指导员的认证步伐，每年鉴定人数增幅10%以上。
（三）提升公共体育设施服务能力。**旗**梁独立工矿区居民搬迁安置配套体育场馆建设项目正在筹建，前期工作已经完成，正在进行预算，预计20xx年竣工投入使用。乡镇**小型全民健身活动中心实施“1121”标准，即有1个篮球场或笼式足球场地、1个门球场、2个乒乓球台和1套健身路径。实施“农牧民体育健身工程”推进**村实现体育健身设施全覆盖。**村全民健身站点按照建有1个篮球场、2个乒乓球台和1套健身路径的“121”标准逐步完善。社区以便捷、实用的健身设施为主，有条件的建成1个笼式足球场地。在人口数量较大、人员居住密集的乡镇政府所在地，建设一批多功能全民健身馆。
（四）深入开展群众性体育健身活动。提升**旗群众体育活动、智力运动会、广场舞大赛、群众体育大会、健身气功展示等品牌赛事活动的影响力，发挥引领示范作用。支持引导社会组织承办群众体育赛事，鼓励基层组织开展小型多样化的健身活动，丰富群众业余体育生活。
（五）大力发展少数民族、老年人、职工和残疾人体育。大力推广民族体育项目（如博克、摔跤），打造民族传统体育特色品牌项目。积极推进老年人体育社会化、制度化、科学化、生活化进程，组织开展老年人活动，推广门球、柔力球、武术、太极拳（械）、健身气功等项目，建立“政府引领、部门职责、协会组织、社会支持、面向全体”的老年人体育工作格局。发挥好工会、共青团、妇联、残联及机关事业单位和社会团体的作用。
（六）推进青少年体育健康发展。认真落实《国家学生体质健康标准》，广泛开展“阳光体育运动”，使学生在校期间每天至少参加1小时的体育锻炼活动。注重“三大球”运动的开展，在现有篮球特色校1所、排球特色校1所、足球特色校14所的基础上进行申报，来满足青少年健身需求。
（七）加快足球运动的发展。将足球运动纳入全民健身活动计划，加强足球运动的普及和提高，培育足球文化，扩大足球人口。科学开展5人制、7人制、11人制的足球赛事，积极参加**市青少年U系列的足球比赛，加强足球赛事的交流活动，营造浓郁的足球氛围。把足球列入中小学体育课教学内容，加大学时比重。组织开展青少年为主体的校园足球赛，暨“校长杯”足球赛、“旗长杯”足球赛。加强教练员、裁判员培训，逐步解决足球教练员和裁判员不足问题。
（八）提升体育健身服务水平。积极培育健身休闲市场，加快体育健身服务的标准化建设，不断创新体育健身方式，积极开展新兴的户外活动，促进体育与文化、医疗、教育、旅游的相互融合。鼓励引导旅游景区、乡村旅游区等根据自身特点，建设特色健身休闲设施。引导体育用品、体育服务、体育场馆等行业健康发展。
四、主要措施
（一）完善全民健身工作机制。强化政府主导、部门协同、社会力量共同参与的全民健身组织架构，统筹落实全民健身国家战略，推动全民健身各项工作的开展。旗文化体育部门要做好政策制度设计实施，抓好宏观管理、资源整合、资源分配、工作监督评估和跨部门协调联动。相关部门要主动对接全民健身工作，落实工作任务，社会组织要积极做好体育健身活动赛事的承办工作，促进全民健身工作的开展。
（二）强化全民健身队伍建设。通过专项资金扶持、授权委托、购买服务等方式，扶持老年人体育协会、行业体育协会、单项体育协会、体育俱乐部、健身站点等社会体育组织的发展。提升社会组织在健身服务、人才培养、承办赛事等方面的能力。鼓励专业教练员、体育教师等参与全民健身工作。
（三）保障全民健身资源供给。根据经济社会发展、城镇化进程和群众需求，积极推进政府和社会资本合作（ppp）模式，推进重点体育项目建设，鼓励社会力量建设小型多样的运动场地设施。新建居住区和社区要严格落实配建全民健身设施的要求，确保与住宅主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用，不得挪用或侵占。街区、老旧小区改建，要预留场地配建全民健身设施。进一步扩大增量，改造旧厂房、仓库、老旧商厅设施等用于体育健身，在现有的公园、绿地中融入体育功能，增设健身步道等回归自然的体育健身场地，缩小公共体育服务活动半径，丰富群众健身生活。学校体育场馆课余时间应向学生开放，公休日、法定节假日和学校寒暑假期间应当向社会开放。由政府投资兴建的公共体育场馆设施要实现免费或低收费向社会开放；有机关、事业单位兴建的，鼓励免费、低收费向社会开放。
（四）拓宽全民健身活动渠道。大力发展引领消费的运动项目，推广传统体育项目，开发休闲运动项目，加强与周边地区全民健身的交流与合作。取消群众性体育赛事活动审批，开放群众性赛事，搞活商业性赛事，丰富体育赛事供给。广泛开展“一地一品牌，一地一特色”的体育健身活动，培育和打造一批内容受大家欢迎，群众参与广泛、组织实施规范、社会影响较大、具有地方特色的群众体育品牌活动，通过以奖代补方式，提升精品项目数量和质量，发挥品牌项目的引领示范作用。
（五）推进全民健身融合发展。积极顺应“一带一路”发展战略，实现体育与教育、文化、旅游、金融等的相互融合。鼓励各乡镇**制定专项规划，支持引导社会组织和企事业单位发展户外营地等健身服务业。实施全民健身科技行动计划，推动全民健身与健康养老、医疗卫生相融合，将全民健身纳入健康管理和慢性病防治发展规划，推动残疾人康复体育和健身体育广泛开展。积极培育与全民健身相关的体育产业多元市场主体，吸引社会资本提供产品和服务，推动全民健身社会化、市场化。
（六）建立全民健身激励和信息工作机制。建立全民健身竞赛组织和个人积分制，多渠道激励大众创新，参与体育健身，对支持和参与全民健身做出突出贡献的组织和个人进行表彰奖励。全面启动信息服务工程，加快体育工作基础数据库建设，做好体育场地、国民体质监测、全民健身活动、社会体育组织等全民健身相关信息的收集、整理、编辑、公布工作。
（七）建立全民健身监测体系。在乡镇**建立国民体质监测站，开展城乡居民日常体质测定、运动能力评定、身体素质评估，建立完整的数据档案。鼓励有条件的组织和个人开办体质测定和运动康复等经营实体，开展国民体质测试、健康咨询等服务。
五、组织保障
（一）加强组织领导和协调。各乡镇要将全民健身公共服务体系建设摆在重要位置，将全民健身工作纳入政府工作报告、国民经济和社会发展总体规划以及基本公共服务发展规划之中，将相关重点工作纳入政府年度民生实事推进与考核。将全民健身工作纳入体育产业和其他相关产业，纳入精神文明建设和文明社区、文明村镇、文明单位创建的测评体系，纳入公共文化、健康、卫生、养老、旅游、科技和社区服务等工作，实现三纳入向多纳入发展。充分发挥各级全民健身工作领导小组的作用，加强部门联动。推动各级工会、共青团、妇联、残联、各行业和社会各界办体育，统筹推进全民健身事业发展。
（二）加大资金投入和管理。旗政府将全民健身工作相关经费纳入财政预算，并随着经济社会的发展逐步增加全民健身的投入。将本级体育部门使用的体育彩票公积金的70%用于全民健身事业。优化融资机制，探索建立政府引导、社会资本共同参与的体育产业投资基金，引导社会公众对全民健身事业进行捐赠。社会力量通过公益性社会组织或各级政府及其部门用于全民健身事业的公益性捐赠，符合税法规定部分，可在计算企业所得税和个人所得税时依法从其应纳税所得额中扣除。加大对经济欠发达乡镇**和弱势群体全民健身事业的经费扶持力度，加强关键领域和基础性建设，解决突出问题、保证重点投入。
（三）强化政策和法律保障。各乡镇要加大学习、宣传、贯彻体育相关法律法规的力度，依法保障公民的体育健身权利和健身安全。建立健全全民健身执法机构和执法体系，做好纠纷预防与化解工作，利用社会资源提供多样化的法律服务。建立健全监督管理机制，采取有效措施，对本实施计划的执行情况进行严格监督，依法强化体育部门和有关部门的监督检查职能，保障实施计划的顺利实施。
（四）严格过程监管和绩效评估。旗政府将根据《全民健身实施计划（20xx—2020年）》，针对规划纳入、经费列支、设施建设、活动开展、扶持引导和监督管理等方面工作，建立绩效评估体系，定期开展第三方评估和社会满意度调查，对重点目标和重大项目的实施举措和推进情况进行双向评估，加强对乡镇和相关部门的监督检查。到2020年，旗政府将对《全民健身实施计划（20xx—2020年）》实施情况进行全面评估，并形成评估报告上报上级业务主管部门。
本实施计划在旗政府领导下，由旗文化广电体育局会同有关部门、各群众组织和社会团体共同推行和组织实施。
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