乡镇社会管理综合治理与信访维稳工作方案

认真贯彻党的十八大和十八届六中全会精神，认真落实中央和省、市关于全面推进依法治国、深化平安建设的决策部署，紧紧围绕构建“和谐**”，创建“平安**”的工作目标，强化镇村干部工作责任，从根本上解决影响社会和谐稳定的突出问题，健全和完善各部门工作职责，坚持“党政同责、一岗双责”、“属地管理、分块负责”与“谁主管、谁负责”，“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的原则，有效地减少信访源，确保我镇大局稳定，不断提升人民群众的安全感和幸福感，为全面深化改革、全面建成小康**创造和谐稳定的社会环境。

二、组织领导

（一）成立**镇社会管理综合治理委员会，由**同志任主任，**、**（常务）、**、**、**、**、**、**、**、**、**同志任副主任，**、**、**、**、**、**、**、**、**、**、**、**、**、**、**等同志为成员。下设办公室，由**同志任办公室主任，**任一副主任，**同志任专职副主任，**、**任副主任，办公地点设镇综治办。

（二）成立**镇维稳工作领导小组，由**同志任顾问，**同志任组长，**（常务）、**、**、**、**、**、**、**、**、**同志任副组长，**、**、**、**、**、**、**、**、**、度年：，**同志任办公室专职副主任，**、**、**、**等同志为成员。下设办公室，由**同志兼任办公室主任，**、**同志任副主任，办公地点设镇综治办。

（三）成立**镇驻村群众工作领导小组，由**同志任顾问，**同志任组长，**（常务）、**、**、**、**、**、**、**、**、**同志任副组长，各总支书记、镇属单位负责人为成员，下设办公室，由**同志任办公室主任，**同志任办公室副主任，办公地点设镇综治办。

（四）成立**镇信访（代办）工作领导小组，由**同志任顾问，**同志任组长，**（常务）、**、**、**、**、**、**、**、**、**同志任副组长，各总支书记、县镇属单位负责人为成员。下设办公室，由**同志兼任信访办主任，**同志为专干。

（五）成立**镇应急处置中心领导小组，由**同志任顾问，**同志任组长，**（常务）、**、**、**、**、**、**、**、**、**同志任副组长，**、**、**、**、**、**、**、**、**等同志为成员。下设办公室，由**同志兼任办公室主任，办公地点设**派出所。

（六）成立**镇禁毒工作领导小组，由**同志任顾问,**同志任组长，**（常务）、**、**、**、**、**、**、**、**、**同志任副组长，**、**、**、**、**、**、**、**、**、**、**、**等同志为成员。下设办公室，由**同志兼任办公室主任，**、**同志任专干。

（七）成立**镇矛盾纠纷调处领导小组，负责全镇各类矛盾纠纷交办、调处等工作，由**同志任顾问，**同志任组长，**（常务）、**、**、**、**、**、**、**、**、**同志为副组长，**、**、**、**、**、**、**、**、**等同志为成员。下设办公室，由**同志兼办公室主任，**、**、**、**同志任副主任，办公地点设**司法所。

（八）成立**镇打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动领导小组，由**同志任顾问，**同志任组长，**（常务）、**、**、**、**、**、**、**、**、**同志任副组长，各总支书记、县镇属单位负责人为成员，领导小组下设办公室，由**同志兼任办公室主任，办公地点设镇综治办。

三、工作职责

（一）书记、镇长对全镇综治信访维稳工作负总责；党政领导对其主分管线和所坐片群众工作站的综治信访维稳工作全面负责和指导；镇属各单位负责人为本单位的综治信访维稳专干，对本单位的综治信访维稳工作具体负责；各总支书记、群工站站长对本群众工作站辖区内的综治、信访维稳工作具体负责，各群工站安排专人负责具体工作；各村（居）委会支部书记对本村的综治信访维稳工作全面负责并担任信息员。

（二）镇综治办、信访办、派出所和司法所等单位为全镇综治信访维稳工作具体责任单位，其中综治办牵头全镇综治信访维稳日常工作的指导和协调督查工作；信访办负责接访、各类信访件处理及网上信访、电子政务、县长热线办交办事项协调、资料报送等工作;派出所负责依法打击处理非访、闹访等工作；司法所负责矛盾纠纷调处和人民调解指导、法制宣传、社区矫正工作。

四、工作内容

（一）群众工作

1、进一步完善镇群众工作办公室、群众工作站、村群众工作组三级网络平台建设，每月26、27、28日为群众工作集中工作日，按照党政领导、总支书记、主任、镇属各单位（除便民服务中心）包村负责，总支干部一人一村，干部职工在走访调查过程中，向群众宣传政策、法律知识，及时了解社情民意，排查调处矛盾纠纷，帮助群众解决实际困难,同时，各镇属单位要开展行业走访。每月月底各单位将其群众工作开展情况汇总报综治办备档。从镇财政中拿出每人1200元作为群众工作考核基金，以联合督查工作组督查结果为准。

2、镇便民服务中心秉承民生至上的宗旨，将全镇事业站所具有审批权以及与群众生产生活密切相关的服务项目，逐步纳入到便民服务中心统一办理，对受理的每一件事项、办理的每一个证件、接受的每一个咨询等都要热情周到服务、详细登记备案，做到公开服务内容、公开办事程序、公开收费标准、公开政策依据、公开服务电话。有村部的村必须建立“便民服务站”，村级便民服务站必须制定相应的工作制度和值班安排表，由村干部轮流值班，值班人员必须将值班情况登记在册。

（二）社会管理工作

1、应急处置中心。切实加强应急处置和治安巡逻工作。应急处置中队负责全镇突发性事件处理、日常出警及巡逻。接警后第一时间赶赴现场并做好相应的协调处置工作，城区、工矿区、电力设施区域、案情多发地段等重点区域加强巡逻，以点带面逐步推开，积极探索新形势下农村治安群防群治网络新机制。

2、禁毒工作。坚持“四禁并举、堵源截流、严格执法、综合治理”的方针，加强毒品的预防教育，加大禁毒工作宣传力度；开展毒品原生物种植春季踏铲行动，严厉打击毒品犯罪活动；组织开展“无毒村”创建活动；切实加强对社区戒毒（康复）人员进行有效管控。

各群工站、各村要加大对毒品原生植物排查力度，非法种植毒品原生物300株以下的村罚村500元，群众工作站300元，在年终综治考核中扣除村上2分，群工站1分；300－500株的村罚村3000元，群众工作站2000元，在年终综治考核中扣除村上4分，群工站2分；500－3000株的村罚村５000元，群众工作站３000元，在年终综治考核中扣除村上6分，群工站3分；3000株以上的村罚村8000元，群众工作站5000元，在年终综治考核中扣除村上8分，群工站4分，总支书记、村支部书记诫勉谈话；由群工站、村在自清自查中发现的不予考核，凡被镇综治办和县级以上部门查获的或群众举报的严格按照考核细则执行。在年终禁毒检查中要求见面的对象必须见面，对见面对象将按照300元/人奖励给群工站，未见面的对象按照200元/人罚群工站；新增吸毒人员的总支和村，未及时上报镇禁毒办的村罚500元/人、总支100元/人（从群工站的财力中扣除）。

3、打击“两诈”专项行动。加大宣传力度，加强对外出重点人员的排查管控力度，加大对违法犯罪行为的打击力度。在镇财政投入10000元/总支、各村从村级转移支付中提出2000元/村作为专项行动考核奖惩基金（**总支及所辖村按70%执行）；在专项行动中，宣传到位，排查摸底工作扎实，无任何打击对象的村，镇财政另奖励800元/村，总支无任何打击对象的奖励10000元（**总支及所辖村按70%执行）；在专项行动期间出现１例的村，按照500元/例进行处罚，驻村干部通报批评并取消年终评先评优，对该村实行“黄牌警告”，所包组的村干部进行诫勉谈话，如打击对象未摸排到位的村按照1000元/例进行处罚，并对该村实行“一票否决”；④各总支辖区内出现了4个村以上（含4个村）都有被公安机关进行了捕诉的对象，按照2000元/村进行处罚，情节严重的，包组村干部就地免职（镇、村干部举报本村的经查核属实，不列入考核范围）；⑤各总支辖区内进行捕诉7人以上的，总支书记、群工站站长诫勉谈话，坐片领导通报批评，总支取消年终评先评优资格；⑥隐瞒、纵容、包庇直系亲属从事此类违法犯罪的行为的镇、村干部，严格按党纪、政纪处分，情节严重的镇、村干部就地免职；镇、村干部本人从事此类违法行为的，追究其法律责任；⑦因单位工作不力，严重影响镇在全县排名或没有完成任务，对该单位予以“一票否决”，主要负责人免职；⑧建立举报奖励制，提供线索经查实并打击到位的，捕诉1人奖励举报人10000元，网上追逃到位1人奖励举报人10000元，治安拘留1人或破获1起案件奖励举报人1000元，并保证对举报人信息严格保密，举报电话：王警官13973857483，**派出所6661110；⑨**派出所在打击处理上严格完成上级任务，给予相应的经费保障。各村将外出务工人员和重点服务人员澄清底子，经公安机关抓获后，重点服务对象中没有名单，将扣除所在村财力300元/人，所在总支财力500元/人；若被上级公安部门通报了的村将加倍处罚到总支和村。

4、开展常态化消防安全检查。严格按照上级消防工作要求，成立专职消防队，并配置相关器材，派出所要按照要求进行分片包干，对全镇开展好消防工作排查，对检查发现的火灾隐患，要做好登记并及时督促整改，加大对各行各业的排查力度，按照上级要求完善网络化管理工作。

5、加强道路交通安全管理和铁路联防工作。广泛深入开展宣传教育，提高全镇人民的交通安全意识和爱路护路意识。严厉打击非法客运行为，加强对校车安全的管理，对摩托车司机加强交通安全宣传工作，铁路沿线各村加强对铁路交通的监管。

6、认真做好内部单位的安全保卫工作。要切实贯彻落实国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》，强化内部治安管理，要求各单位要建立和完善安全保卫工作体制和机制，设置好治安保卫机构，配齐治安保卫工作人员，制订切实可行的内部治安保卫管理、监督、考核、奖惩制度，进一步强化人防、物防、技防措施。

7、开展出租房屋及流动人员清理整顿。以派出所为主对所有出租房屋及流动人口集中开展地毯式清查，做到“一月一清查、一月一登记、一月一上报”，做到管理到位无漏洞，将“双实”工作落到实处，有利于综治信息平台的运作。

8、开展学校周边治安环境整治。重点整治学校门前乱摆乱卖、非法占道的经营摊点及贩卖、出租非法音像制品和书刊等扰乱学校周边秩序的行为；严厉查处学校周边违规经营的“三室二厅”；竭力排查和化解学校周边矛盾纠纷，进一步净化校园及周边环境；加大对校车安全的监管力度。

9、认真开展反邪教工作。全面对镇区范围内进行排查摸底，对从事邪教的人员建帐在册，加强监管，并随时注意其动向。

（三）信访维稳工作

1、完善接访制度。进一步规范信访秩序，畅通信访渠道，及时妥善解决人民群众生产生活中存在的各类突出问题。对信访人正当合理合法的诉求及咨询政策的采取“代访制”和“带访制”；实行党政领导定期接访制度和带案下访制度，具体接访领导和日期由镇信访工作领导小组统一安排，接访地点设镇信访办；各总支和部门主要负责人定期在本辖区、本部门的信访接待场所接待上访群众；对所有来信来访归口镇信访办分类登记管理，建立台账资料，并落实交办、督办、信息报送、回访制度；一般性信访事项由分管领导交办；重大事项由党委书记或镇长交办。所有交办信访事项的汇报材料须先交分管领导审定签字和主管信访工作的党政领导审阅后报党委书记、镇长审定后才能上报和归档。镇信访办要加强对来信来访、网上信访、各级信访件的办理情况进行督办落实并巩固回访制度，确保办结效果。

2、建立动态信息化管理平台。完善综治信息平台，建立综治微信群，主要组成成员为综治成员单位、五个群众工作站及全镇各村，平台作用主要是对全镇综治信访维稳工作的宣传、矛盾纠纷信息报送，要求各群众工作站实行日报制，每天上午九点将前一天的情况输入信息平台，每月1号、16号前将情况汇总报镇综治办备档，重大突发性矛盾必须在第一时间报送镇综治办。

3、考核奖惩。①采取以奖代投的方式对信访维稳工作确定奖励基金，赛田总支10000元，小富、**总支12000元，**、金家总支14000元；②对全年无进京上访的总支在奖励基金上再奖励3000元，无进京、赴省上访的总支在奖励基金上再奖励6000元；③特护期无任何上访情况的总支另奖励2000元/次；④赴市、县闹访、非访、集访的每批次扣减奖励基金1000元；⑤赴省个访的每批次扣减奖励基金2000元，赴省集访的每批次扣减奖励基金5000元；⑥进京个访的每批次扣减奖励基金5000元，进京集访的每批次扣减奖励基金10000元；⑦进京、赴省闹访、非访或特护期出现了进京、赴省现象的加倍处罚；⑧若奖励基金扣减后出现不足的现象，从单位财力中扣除；⑨赴省、市、县上访的经费由责任单位承担，进京经费由镇财政负责。

（四）矛盾纠纷调处

1、建立矛盾纠纷排查和调处例会机制，坚持和落实每半个月召开一次协调会议（每月13号、25号前），一般情况由党委书记或镇长牵头负责，参加人员及单位：负责政法工作的党政领导、综治办、信访办、司法所、派出所及五个总支以及涉及到有矛盾的相关单位。对当前的形势问题进行分析，对所有的矛盾进行排查交办。要求各总支在协调会议前将各总支已调处的矛盾纠纷协议书和新发矛盾及时报综治办备档，综治办对所有的矛盾纠纷要做到一案一卷，对突发性事件要求各总支必须在第一时间向主要领导报告。

2、按“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，做到小事不出村，大事不出镇，一般性的矛盾纠纷由各总支包干负责；各总支（各村）必须及时、主动调处矛盾，作好调处记录，并完善好信访一册通登记。对各总支全年上交镇党委政府处理的一般性矛盾纠纷数额实行严格核定，各总支全年上交镇党委政府的一般性矛盾纠纷不得超过30件。其中赛田总支不得超过4件、小富、**总支各不得超过6件、**、金家总支各不得超过7件（跨区域性新发案件、重大突发事件、20xx年元月份以前的老案积案和已实行领导包案除外）。

①对矛盾纠纷调处采取以奖代投的方式进行奖惩，设定赛田总支17000元、小富总支20000元、**总支20000元、**总支22000元、金家总支22000元为各辖区新发生的矛盾纠纷调处奖励基金。②若各总支每交办一件，扣总支奖励基金2000元；③若全年无矛盾纠纷上交则在各总支奖励基金基础上一次性奖励总支8000元；④跨区域性案件、老案积案处理，所在总支必须积极配合，每调处成功一例奖包案工作组1000元、所在总支200元；⑤重大突发性事件按案情予以每件1000-3000元奖励给工作组；⑥重大稳控案件，稳控到位的每例奖500元；⑦所有的案件必须有协议书为准，各总支必须及时将协议书交综治办备案。

3、对重大案件、突发性事件、跨区域性案件、重大稳控案件、老案积案等实行领导交办包案负责制，所有的包案必须是由党委书记、镇长签发或联席会议决定。实行一案一包，联席办实行跟踪督促，综治办实行一案一档管理。

（五）民主法制建设和民调工作

1、由镇综治办负责编印并发放《法制宣传手册》，要通过多种途径和多种方式，加大法制法规宣传，进一步提高广大基层干部的学法、用法、守法意识；司法所和综治办要集中时间出动宣传车开展流动宣传；镇党委政府组织开好全镇性的法制宣传培训课，各村要组织好村支两委、党员组长、村民代表的法制宣传培训；提高广大人民群众的安全防范知识和意识，号召和引导广大人民群众积极参与社会治安综合治理工作，客观公正评价社会治安工作；各中小学校要将法制教育纳入日常教学，各班级每周至少要上一堂以上的法制宣传课，并做到有计划、有教案、有成效。

2、各单位要切实树立民本理念，把人民群众满意不满意作为衡量和检验社会治安工作的根本标准，将社会管理综合治理民调(以下简称“民调”)结果与相关责任人的政绩挂钩。依照“属地管理”和“谁主管，谁负责”原则，党政领导按挂点群众工作站总负责；各群众工作站、县镇属各单位负责人对本辖区本部门负责；驻村群众工作组对各村（居）委会负责。

（六）平安村创建活动

全年无任何重大的矛盾，无刑事犯罪案；无违法犯罪（包括因吸毒贩毒被行政或刑事处罚）;需安装电子摄像头5个以上；无违反党纪政纪现象;无安全生产事故（含火灾事故）;非正常上访和群体性事件;无参与敌对组织、“xx功”邪教组织及有害气功、非法宗教组织和涉恐、泄密事件;无上交县级以上（含县级）调解的矛盾纠纷案（事）件；村规民约健全；群众普法合格率在95%以上；民事调解工作成效显著，民事纠纷受理调解及成功率达100%；做好外出务工人员，刑释解教人员、留守儿童等重点家庭的帮扶，“黄赌毒”等社会丑恶现象得到全部控制，青少年违法犯罪得到有效遏制；社会治安稳定。在平安创建活动中，被评选为“平安村”的奖励该村1000元（每年评选5-10个村）。

（七）健全信息报送机制

做好信息报送工作是各单位的重要政治责任，各单位务必高度重视，安排专人报送情况，信息报送内容主要包括：辖区内意外死亡事故、交通事故、自然灾害、重大的刑事纠纷、可能发生重大影响社会稳定的事件等。原则上事情发生后各群工站第一时间向坐片领导、分管领导、书记、镇长报送情况，事件处置单位应第一时间组织相关单位赶赴现场进行处置。若需向县“三办”报告情况的，必须要求相关单位2小时内将基本情况报综治办，形成书面报告送党政办报县三办。在信息报送中，因责任心不强而发生应当获取紧急信息而未获取或迟报、漏报、误报、瞒报，导致不稳定因素未能及时置，造成重大影响的，龙其是善后工作没有持续跟进，造成严重后果的，将严格按照《**县紧急信息报送责任追究规定》追究相关责任单位和责任人的责任。

五、考核奖惩

（一）对群众工作站的考核奖惩

在镇财政中提取10000元/总支作为全年综治信访工作考核奖惩基金，考核总得分在95分（含95分）以上的群众工作站为综治先进单位，镇奖励10000元；考核总得分在90分（含90分）至95分的群众工作站为合格单位，镇奖励5000元；考核总得分在80分（含80分）至90分的群众工作站不奖不罚，考核总得分在80分以下的群众工作站罚款10000元（从单位财力中扣除）。

（二）对村（居）委会的考核奖惩

从各村的村级财力中核定2000元作为综治信访考核基金，具体考核可参照镇对总支的考核细则（附1、2），先由各总支对辖区内的村进行考核，报综治办审核，由综治办统一报党委政府研究决定。考核结果在95分（含95分）以上的村（居）委会为一类村，奖励500元/村；考核结果在80分（含80分）至95分的村（居）委会为二类村，不奖不罚；考核结果低于80分的村（居）委会为三类村，罚1000元，对最后三名的村罚1500元至2000元不等，并取消所有项目奖。对全镇综治信访工作排名在前的一类村镇党委、政府另行奖励。

镇综治信访考核领导小组严格执行综治信访考核细则，根据考核结果对各总支、村、镇属单位进行排名，报党委、政府审定。因工作不力或失职失责造成重大影响者按相关文件精神追究党纪、政纪处分；工作成绩突出的单位，年底由镇党委、政府酌情予以奖励。

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综治信访维稳工作方案

以下是小编为大家整理的关于综治信访维稳工作方案的文章，希望大家能够喜欢！

为贯彻落实《全国信访接待工作条例》、《XX省人民来信来访接待工作规定》以及XX市2012年信访维稳工作会议精神，结合我市采供血工作的实际需要，制订本工作要点。
一、加强信访维稳接待，通畅群众信访渠道
1、落实“一把手”负

责制和“一岗双责”要求，把信访接待作为维护人民群众根本利益、维护社会和谐稳定的大事，真正为人民群众排忧解难。努力做到“四个清楚”（把群众诉求听清楚、把上访缘由问清楚、把政策法规讲清楚、把受理案件办清楚）。
2、继续推广领导接待日、领导包案制、初信初访首办责任制，让上访群众“访到想访的人、说出想说的话、办成该办的事”，提高工作效率，及时处理群众的诉求，解决矛盾。
二、建立预防、排查、督办机制，提高信访维稳工作效率
1、抓好源头防范，努力将初信初访一次性处理到位。
2、完善矛盾纠纷排查制度，推广“一月一排查、一月一交办、一月一落实、一月一督办、一月一通报”的制度，做到逐案登记建档、逐案化解和跟踪管理，防止反弹。
3、加强信访督办，落实办结。认真处理上级交办的信访事项，推进各项稳控措施，加大接待劝返工作力度，保证在第一时间接回上访人员。
三、完善工作机制，发挥全员信访维稳优势
1、充分发挥系统工会、机关党委、离退休办公室，团组织和驻地社区的积极性，广泛联系群众，倾听民声民意，为百姓释疑解难。
2、推进群众工作统揽信访维稳机制，站干部职工应坚持每年下基层调研，每名领导干部要联系1个行政村，每个科室要联系一名信访群众。并协助本站对口扶贫村，帮助解决2件以上群众反映的民生问题。
3、继续推广接待日，建好接待室，保证每个工作日都能接待和受理群众来信来访，杜绝越级上访、进京上访和群体上访事件，做到预先疏导、快速反应，高效接访。
四、加强政策和理论研究，规范信访接待秩序
1、加大《信访条例》和党的信访工作政策的宣传教育，关心群众工作生活，转变机关作风，化解矛盾，破解信访难题。
2、加大企业改制遗留问题的处理，防止重大上访事件发生。
3、开展“信访工作基础年活动”和“三无信访机关（单位）”的创建活动，提高专业水平和工作能力。
4、维护群众的合法利益和社会安定大局，惩处无理信访行为。严格按照《关于处理进京上访违法行为若干问题的意见》、《关于维护市委、市政府机关信访秩序的的通告》和《XX市重信重访终结暂行办法》规定，维护人民群众的合法权益和合理要求，坚决打击无理纠缠、恣意吵闹和恶言威胁等违法行为和事件。
5、继续抓好重点时期的信访工作。重点做好全国“两会”、党的“十八大”期间等重要时期的信访稳定工作，加大工作力度，清理突出问题和历史积案，实现“六个不发生、一个确保”的全年信访工作目标。
五、健全检查考核，保证信访工作常态化
1、按照上级的要求和布署，制订商务局系统信访工作目标管理考核办法，继续将其列入局系统创优争先目标管理、综合治理、绩效挂钩的考核内容，保证工作重心下移，关口前移。
2、坚持信访问题的处置原则，落实“谁主管、谁负责”、“属地管理”原则，明确信访主体责任的落实。
3、继续将信访工作纳入领导班子和领导干部绩效考核内容，并作为评价、选拔、任用和表彰、奖励的依据。
4、强化信访工作问责制度，依法追究不作为、乱作为、工作不力、失职渎职等引发到市、赴省、进京群体上访、反复上访等非正常上访事件的相关责任人员的责任，按照《条例》“谁制造问题、谁承担责任、谁受到追究”规定，明确责任倒查，决不姑息迁就。
5、积极做好市信访大厅的进驻工作，按市里的规定和要求，组织进驻工作，并履行好工作职责。
6、加强信访源头治理，开展信访稳定风险评估工作，坚持依法行政，严格依法办事，落实科学决策、民主决策的各项要求，妥善解决好发展与稳定的关系。

社会管理综合治理工作规划

（一）继续加强领导，严格对村（社区）考核。

继续坚持主要领导亲自问，分管领导亲自抓的工作大局，按照“谁主管、谁负责”和网格化管理的原则，深化责任落实，确保社会管理综合治理不留死角，确保全镇每块地方都有负责人，确保每位责任人都肩负起社会管理的职责，严格按照目标管理考核责任书落实对村（社区）等单位的考核打分，同时对联村干部的考核进行兑现，形成职责任务明确，考核不走形式的工作格局。

（二）继续深化基层平安创建工作。

一是健全平安建设宣传机制，营造平安创建的浓厚氛围，以四月份和九月份综治宣传月活动为契机，通过悬挂横幅、发放宣传、摆放宣传板等形式，进一步普及“建设平安模范镇，创造和谐新家园”的理念，提高人民群众的知晓率、参与率和满意率，不断推进“平安**”、“和谐**”建设；二是夯实平安建设基础。紧紧围绕平安乡镇创建的总体目标，完善工作制度，落实工作措施，健全工作队伍。重点组织开展“四个十佳”创建活动，积极培育先进典型，提升群众参与率达和公众满意率。三是继续深入开展平安校园、平安医院、平安企业、平安边界、平安市场、平安文化娱乐场所、平安家庭等“平安十进”活动，使行业的治安防控能力、矛盾纠纷化解能力明显增强，刑事发案明显下降。

（三）继续加大对矛盾纠纷特别是信访积案的排查化解力度，确保问题解决在基层。

进一步落实排查化解工作制度。一是定期开展全面排查，对排查出的问题，逐案建立台账，落实包案领导、责任单位和责任人调处解决；二是分类开展专项排查。对劳动保障、土地征用、房屋拆迁等方面的突出问题开展系统专项排查，分类造册、逐案登记、逐件落实领导包案责任，推进矛盾隐患有效化解。同时完善人民调解、司法调解工作体系，进一步强化基层组织，提高基层组织化解矛盾、解决问题的能力，充分发挥村（社区）调解员、地方知名人士、调解专家的作用，增强人民调解在群众中的公信力，使矛盾纠纷在基层得到及时调处化解。

（四）继续加强对重点群体和重点人员的稳控，严格落实责任，确保不出现非法上访现象。

重大会事和重要节日期间，认真组织开展重点人员大走访、保稳控工作，把维稳工作延伸到最基层，重点稳控已发生的集体访、越级访、重复访、非正常访和潜在的重大信访群体和重点人员，对该类群体和人员进行逐一登记、落实“五包一”责任，要求联村队员及村干部密切关注此类人员情况，做到早发现，早稳控，并针对群众反映的诉求及时提出解决方案，确保不发生非法上访和群体性事件。

（五）突出抓好治安义务巡防工作。

继续将治安义务巡防作为全镇社会管理综合治理的重点工作之一，继续实行奖罚分明的考核机制，确保工作落实到位，镇综治办加大对巡防情况进行检查考核，纳入年度镇对村综治考核。继续增加巡防经费投入，配备好义务巡防队员的其他装备等，提高巡防队员的补助，适时组织全镇巡防队员培训，提升巡防能力，以保障队伍的正常运转。加大与**派出所和综治成员单位的密切配合，特殊时期由政法委员夏卫书、派出所所长辜远大亲自带队进行巡防，互联互动，形成严密的社会治安防范网络，特别是要加强重点高发区域的巡防工作。

（六）多措并举，继续提升综治民调满意度。

进一步提升群众对辖区内治安状况以及全镇综治工作的满意度，提升民调的满意率。一是镇、村要深刻认识民调工作的重要性，一个地方民调成绩的高低，是辖区内治安状况和刑事、治安发案率的晴雨表，各村（社区）以及综治各成员单位要有高度的政治敏锐性和责任感。二是要加大宣传力度，从正反两方面进行宣传，对巡防过程中发现的违法犯罪情况和违法犯罪人员予以公示，对巡防工作涌现的突出个人和单位予以公开宣传，要让违法犯罪人员无处遁形、无处藏身，要让见义勇为、弘扬正气成为社会的主旋律；要扎实开展干群连心活动，结合网格化管理模式，每位镇村干部都必须走访联系自己所在网格的群众，掌握当地治安状况、了解群众诉求、更及时的解决群众生产生活中的困难和问题。三是要加大调解力度、扎实化解积案。镇综治办要组织全镇16个村（社区）调委会进行每月不少于两次的排查，主动下村（社区）排查矛盾纠纷，把民调工作的触角向下延伸，做到“小事不出组，大事不出村，重大疑难纠纷不出镇”。每月底，镇综治办将组织召集各村（社区）治调主任和综治成员单位负责人开会，认真分析治安形势，查找矛盾纠纷和社会乱源，听取治调主任每月开展矛盾纠纷排查和巡防工作的情况汇报，了解工作中的难点和重点，并相应部署安排工作。

（七）继续加大政法综治宣传力度

制定**年政法综治宣传工作方案，特别加强对道路交通安全、消防安全、平安建设、打击传销邪教“两抢一盗”、禁黄赌毒、法治、生产安全等方面的宣传。利用普法宣传日、法治宣传月时期及集镇赶集时，开展法律咨询和宣传活动，发放宣传单、摆放流动宣传板、进行信息咨询，强化村民遵纪守法的观念和依法维权的意识。

社会管理综合治理工作计划

小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的社会管理综合治理工作计划，请大家参阅！

为深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会会议精神及市委市政府关于市级机关社会管理综合治理领导与目标责任书的各项工作要求，扎实推进社会管理综合治理工作，增强齐抓共管的工作合力，深化平安**建设，推动全市工业企业积极开展社会责任建设，开启**发展新征程，营造和谐的社会环境，确保全市社会政治和治安稳定。我们认真开展了学习研究，特制订20xx年度社会管理综合治理工作计划。

一、指导思想

以党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指针，以建设“平安**”为目标，以开展社会管理创新活动为重点，推动全市工业企业积极开展社会责任建设，坚持源头治理和动态管理、应急处置相结合，着力提高社会管理科学化水平，化解各类矛盾纠纷，努力完成市委市政府下达的社会管理综合治理工作目标，为建设富裕的现代化中等城市营造和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

1、确保社会稳定。贯彻落实预防群体性事件“五项机制”及风险评估机制。一旦发生群体性事件，第一时间向上级报告和按预案组织化解妥善处置，力争把矛盾纠纷化解在基层。

2、实现本部门为“四无”单位。即无刑事案件、无人员违法犯罪，无“黄赌毒”等社会丑恶现象，无重大治安事故发生。

3、在推动全市工业企业积极开展社会责任建设的同时，通过行业协会为平台，继续选择行业龙头企业，积极推动企业向全社会报告履行社会责任的试点工作。

4、努力化解历史积案。深入排查化解矛盾纠纷，力争年内化解历史积案1-2件，尽力做到当年矛盾当年化解，不再造成新的历史积案。

三、具体措施

1、全面落实领导和目标管理责任制。牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，加强综治组织建设和制度建设，认真贯彻执行有关综合治理工作文件精神，定期研究部署综治工作，把综合治理工作纳入“三个文明”建设规划、综治工作做到与本部门工作同部署、同检查、同考核。

2、加强法制建设。提高依法行政和依法执政水平，制订20xx年度依法行政工作计划和普法宣传教育计划。深入实施“七五”普法教育计划，保证一季一法教育计划和行政执法人员学法时间落实，促进全体机关党员干部职工和行政执法人员自觉学法、守法、不违法。

3、加大社会矛盾纠纷排查，坚持每月一排查，重要节假日和重大政治性活动前重点排查，对排查的矛盾纠纷案实行领导包案和每案一个包案小组制度。综合运用法律、政策、经济、行政手段和教育、协商、疏导等办法，及时化解各类矛盾。

4、加强初信初访案件的办结率，力争对初信初访者一次解释清楚或处置完毕，需要相关部门协调解决的力争当年完成，尽力减少新增积案。

5、加强综合治理、平安建设、社会责任建设工作宣传力度。采取教育学习、看录像、手机平台短信等多种形式的宣传活动，提高党员干部对综合治理工作重要意义的认识，从而提高做好综治工作的自觉性。

乡镇维稳工作方案范文

根据中央、省、市、县有关会议精神，为进一步做好节日和会议等敏感期的安全维稳和生产工作，保障人民群众生命财产安全，维护社会安全稳定。根据我镇工作实际，特制定《**镇重要敏感时期维稳工作方案》，具体如下：

一、工作任务

重要敏感时期，各村、单位要组织人员采取集中排查和日常巡查相结合工作方法，认真组织开展隐患排查行动。

（一）开展火灾隐患排查

要对消防安全重点单位、大西高铁沿线、文保单位、旅游景点、商业门店、宾馆饭店、九小场所、出租房屋、居民院落进行用电、燃气等消防安全隐患排查；要重点对宾馆、饭店及出租房间等人员密集场公共娱乐场所及大型群众性活动举办场所，进行消防安全隐患排查。

（二）开展矛盾纠纷排查调处化解

各村、单位要充分发挥基层综治员、网格长及相关综治工作人员的优势，加大矛盾纠纷排查力度，特别是要突出对久拖不决的矛盾纠纷，可能引发群体性事件的、可能危及大西高铁安全运行的重大矛盾纠纷的摸排和主动化解，确保矛盾纠纷不上交。

（三）开展信访维稳稳控

各村、单位要针对突出问题，开展排查活动，做到早介入、早化解；要及时了解常年上访人员的信访动态，促进信访中的难点、热点、焦点问题及时有效解决；要对进京、赴省、到市非正常上访人员反映的问题，逐个分析研究，按照中央领导同志关于“及时就地解决实际问题”的精神，认真负责地开展化解工作，避免越级上访事件及群体性事件发生。

（四）开展社会安全隐患排查

各村、单位要加大对辖区内的治安巡逻力度，对辖区内存在治安突出问题进行集中排查，组织群防群治，有效防范“两抢一盗”、“黄赌毒”、破坏高铁等犯罪活动发生；要对辖区内邪教人员进行细致摸排，加强重要时期、重点时段的巡逻活动，严防邪教分子滋事破坏活动，发现重要情况要及时报警，并及时上报镇综治办。

二、工作要求

（一）强化组织领导，精心安排部署

重要敏感时期，各村、单位要高度重视、精心部署，主要领导要亲自抓、负总责，迅速进行安排部署，要将任务分解落实到岗位、落实到人头，确保行动取得实效。

（二）强化责任落实，严格督查指导

各村、单位要结合各自工作实际，层层明确工作任务、工作标准和时限要求。各村、单位要根据实际情况，深入进行检查。镇综治办在重要敏感时期将对村、单位的隐患排查工作进行常态化督查，对由于责任不落实而发生影响稳定问题，造成负面影响的单位和个人进行通报。

（三）强化信息收集，积极按时上报

各村、单位要认真重视重要敏感时期的维稳工作，要加强隐患排查登记、上报工作。要力争获取前瞻性、预警性信息，及时沟通、上报，做到防患于未然；对排查出的隐患问题要及时报送。

林场综治信访维稳工作方案

小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的林场综治信访维稳工作方案，请大家参阅！

为了维护社会稳定，预防和妥善处置各类上访事件，做好综治信访维稳工作，根据全县信访、维稳工作会议的部署，结合我场实际情况，制定本工作方案。

一、指导思想

以党的十八大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻上级关于综治信访维稳的指示精神和工作部署，从维护社会稳定的大局出发，根据事件的性质、起因、规模、危害程度和事态发展，决定采取相应的处置措施，把其影响减少到最低限度。

二、基本原则

（一）坚持县委、政府统一领导的原则。处置各级各类上访事件，必须坚持当地党委、政府的统一领导，按照具体分工和要求，协调一致，密切配合，坚决执行县委、政府的处置方针和措施。

（二）坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则。要明确责任人，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，决不能互相推诿、扯皮，切实解决好群众赴省到市来县上访反映的问题，把上访群众稳定在当地。

（三）坚持标本兼治，注重实效的原则。处理因人民内部矛盾引发的越级赴京赴省到市来县上访事件，不能采取敷衍和压服的办法，必须把涉及群众利益的问题作为大事，高度重视，带着深厚的感情认真负责地把群众反映的困难和问题解决好。

（四）坚持快速反应、分级负责的原则。按照上访事件的性质、参与人数、事发地点等情况，迅速启动快速反应机制予以处置。同时，要及时向上级部门报告。

（五）教育多数、处理少数的原则。处置因人民内部矛盾引发的上访事件，必须坚持团结教育大多数群众的原则，严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，准确把握政策界限。对利用人民内部矛盾煽动闹事、蓄意制造事端分子要依法按照《信访条例》及有关法律、法规、政策的规定严肃处理。

三、工作机构和职责

（一）成立群众各类上访事件信访稳定工作领导小组。领导小组成员如下：

组长：**

副组长：**

成员：**、**、**

领导小组下设办公室，由**同志兼任办公室主任，各工区书记、工区长为办公室成员，督促具体信访案件落实。

（二）工作职责。按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，任务明确如下：

1、机关支部及办公室工作业务范围内发生的各级各类上访事件，分管领导为包案责任领导，以办公室为主进行处理，相关科室配合，办公室负责人为第一责任人；

2、各工区范围内的各级各类上访事件，分管领导为责任领导，工区书记为第一责任人。

3、加强值班制度。值班期间24小时在岗，不得脱岗，有重大情况及时向主要领导汇报，带班领导为主要负责人。

四、处置程序

（一）接到群众上访事件，立即向主管领导汇报。

（二）通知有关科室，迅速赶到现场。

（三）需要协调办案的，应上报主要领导，由主要领导出面协调。

（四）将上访人员迅速带离现场，安置到不影响办公的地方，及时做劝返工作。

五、处置预案

（一）发现群众上访特别是集体赴京赴省到市来县上访的苗头，乡镇学校要立即会同当地党委、政府全力劝阻，尽量把上访群众稳定在当地，真正做到控制住、疏导好、处理好。

（二）对已经赴京赴省到市来县上访的特别是重点上访人员，事发学校要尽快派人接回妥善处理，要一个问题一个问题地研究，一个人一个人地解决，不能激化矛盾。

（三）对重复上访，特别是重复集体上访和重点上访人员反映的问题，要下大力气进行调查研究，摸清情况。要依照有关政策，向上访群众做好解疑释惑工作，取得群众的理解。

（四）对坚持过高和无理要求的，要做好耐心细致的说服教育工作，劝其息诉罢访；对于无理取闹、寻衅滋事的，要依法予以严肃处理。

（五）对个别以上访为名进行串联并鼓动闹事的挑头人、尤其是个别混在上访群众中的不法分子，要依法予以严肃处理。

（六）对上访群众有煽动性的言论、集会事件，要立即强行制止。要将有关人员强行带离现场，查明身份和背景，并及时疏散集会人群。

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