班子整改方案

班子成员整改方案1

班子成员整改方案1按照县委保持共产党员先进性教育活动的安排部署，在分析评议阶段工作的基础上，对照党性分析材料，结合党组织的评议意见，认真学习理论，深刻剖析根源，确保达到自我教育，自我提高的目的，制定个人整改方案：一、指导思想
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，按照《党章》及《新时期共产党员先进性标准》，对照党员先进典型，结合本职工作，明确个人奋斗目标，针对个人存在的问题和不足，采取相应的整改措施，努力提高觉悟，增强党性，解放思想，开拓创新，以个人实际行动体现共产党员先进性。
二、存在的问题及整改措施
（一）针对理论学习不够深入，理想信念不够坚定的问题。
1、具体表现：理论学习缺乏自觉性、主动性，在理论学习和业务学习上缺乏系统性，学习的广度和深度有所欠缺，学以致用做得不够好，理想信念不够坚定。
2、整改目标：理论学习不断深入，自身政治理论水平和业务水平不断提高，理想信念更加坚定。
3、整改措施：
（1）认真遵守我场制定的各项学习制度，积极参加我场组织的集中学习，同时每周抽出至少4学时的自学时间。
（2）制定年度学习计划，坚持学习经常化、系统化。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及自然保护、护林防火等业务知识，做到每年写读书笔记1万字以上，心得体会3篇以上。
（3）坚持理论联系实践的优良学风，把所学知识与护林防火等日常工作紧密结合起来，用实践来检验学习的效果。
（4）进一步坚定理想信念，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，提高政治修养，更加自觉地同党中央保持高度一致，坚定实现共产主义的理论信念。
4、整改时限：学习计划于5月底前完成，并长期将学习坚持下去。
（二）针对宗旨观念树的不牢，工作作风不够扎实的问题。
1、具体表现：在牢记宗旨、树立全心全意为人民服务的观念上存在模糊认识，工作中布置多亲自检查少，有时有急躁情绪，处理问题刚性多、韧性少。
2、整改目标：牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，切实转变工作作风。
3、整改措施：
（1）加强对“三个代表”重要思想及党的十六大、十六届三中、四中全会精神的学习，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。
（2）工作中做到安排与检查的统一，切实加大对工作的检查督导力度，确保各项工作落到实处。
（3）工作中注意处理问题的方式方法，克服急躁情绪。
4、整改时限：立整立改，长期坚持。
（三）针对调查研究工作不够深入的问题。
1、具体表现：工作中调查偏少，研究不深，工作的科学性和针对性不够强。
2、整改目标：调查研究工作不断深入，各项工作的科学性、针对性不断提高。
3、整改措施：
（1）认真执行调查研究工作制度，结合护林防火工作，合理安排时间，多深入辖区一线，围绕构建护林防火长效机制等课题，加强调查研究。做到每年写出1-2篇高质量的调研文章。
（2）在深入调查研究的基础上，力争解决当前及今后护林防火工作中的实际问题，切实维护好我场的安全与稳定。
4、整改时限：2005年5月底前做好今年的调研计划，年底前完成1篇高质量的调研文章，并将调研工作常抓不懈。
（四）针对深入职工群众不够的问题。
1、具体表现：与职工群众沟通少、谈心少，对干部职工工作生活中存在的问题了解不够深入，广泛听取职工群众的意见和建议不够。
2、整改目标：经常深入职工群众，加强与职工群众的沟通交流，认真听取他们的意见和建议，形成与职工群众“打成一片”的良好氛围。
3、整改措施：
（1）坚持定期与干部职工谈心制度。每半年至少与群众谈心一次，关心职工群众工作生活，倾听他们的意见、建议和批评，对群众的批评虚心接受，及时整改。
（2）加强班子成员间的沟通和谈心工作，交流思想，促进工作，开展好批评与自我批评，团结协作，共创新高。
4、整改时限：2005年6月底前干部职工谈心1次，以后每半年与干部职工及班子成员开展1次普遍谈心，并将谈心交心活动长期坚持下去。
（五）针对创新意识有待进一步加强的问题。
1、具体表现：对解放思想、实事求是的精髓不能够全面深刻的把握，工作中，经验主义意识浓厚，创新意识不强，往往是执行多，创造性地开展工作少。
2、整改目标：创新工作思路和方法，开创工作新局面。
3、整改措施：
（1）树立开拓创新的精神，永葆工作中的蓬勃生机和活力。要进一步更新观念，与时俱进，开拓创新，工作中勤于思考，多发现问题，多想办法，多出路子。
（2）加强与其他林场、自然保护区的沟通交流，积极引进护林防火等各项工作的先进管理经验和做法。
（3）工作中要充分发挥主观能动性，突破原有班子成员整改方案1

班子成员整改方案1的经验主义束缚，想问题办事情立足实际，大胆探索，创造性地开展工作。如面对新情况、新问题，如何构建护林防火工作长效机制，维护我场的安全与稳定，促进我场的可持续发展。
3、整改时限：从现在开始，按照我场的总体安排，利用机会到其他林场、自然保护区参观学习，创新发展思路，开创护林防火工作新局面。
4、整改时限：从现在开始，长期坚持。
（六）针对廉洁自律方面对自己要求不够高的问题。
1、具体表现：对廉洁自律认识上还有差距，对有关廉洁自律规定的学习不够，有些时候执行有关规定不够严格。
2、整改目标：党风廉政意识明显增强，能够自觉执行党风廉政建设各项规定。
3、整改措施：
（1）强化党性、党风、党纪和廉政教育，进一步提高廉政意识。
（2）在自身世界观的改造上下功夫，从小事做起，防微杜渐，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。
（3）进一步完善个人《廉政公开承诺书》，自觉接受党组织和职工群众的监督。
（4）严格执行党风廉政各项规定，管好自己、家属、子女和分管科室的廉政工作，发挥好一名党员领导干部的表率作用，永葆共产党员先进性。
4、整改时限：边学边查，边查边改，常抓不懈。
二○○五年五月十九日
班子成员整改方案1

班子成员整改方案2

班子成员整改方案2内容显示中照县委保持共产党员先进性教育活动的安排部署，在分析评议阶段工作的基础上，对照党性分析材料，结合党组织的评议意见，认真学习理论，深刻剖析根源，确保达到自我教育，自我提高的目的，制定个人整改方案：一、指导思想
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，按照《党章》及《新时期共产党员先进性标准》，对照党员先进典型，结合本职工作，明确个人奋斗目标，针对个人存在的问题和不足，采取相应的整改措施，努力提高觉悟，增强党性，解放思想，开拓创新，以个人实际行动体现共产党员先进性。
二、存在的问题及整改措施
（一）针对理论学习不够深入，理想信念不够坚定的问题。
1、具体表现：理论学习缺乏自觉性、主动性，在理论学习和业务学习上缺乏系统性，学习的广度和深度有所欠缺，学以致用做得不够好，理想信念不够坚定。
2、整改目标：理论学习不断深入，自身政治理论水平和业务水平不断提高，理想信念更加坚定。
3、整改措施：
（1）认真遵守我场制定的各项学习制度，积极参加我场组织的集中学习，同时每周抽出至少4学时的自学时间。
（2）制定年度学习计划，坚持学习经常化、系统化。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及自然保护、护林防火等业务知识，做到每年写读书笔记1万字以上，心得体会3篇以上。
（3）坚持理论联系实践的优良学风，把所学知识与护林防火等日常工作紧密结合起来，用实践来检验学习的效果。
（4）进一步坚定理想信念，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，提高政治修养，更加自觉地同党中央保持高度一致，坚定实现共产主义的理论信念。
4、整改时限：学习计划于5月底前完成，并长期将学习坚持下去。
（二）针对宗旨观念树的不牢，工作作风不够扎实的问题。
1、具体表现：在牢记宗旨、树立全心全意为人民服务的观念上存在模糊认识，工作中布置多亲自检查少，有时有急躁情绪，处理问题刚性多、韧性少。
2、整改目标：牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，切实转变工作作风。
3、整改措施：
（1）加强对“三个代表”重要思想及党的十六大、十六届三中、四中全会精神的学习，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。
（2）工作中做到安排与检查的统一，切实加大对工作的检查督导力度，确保各项工作落到实处。
（3）工作中注意处理问题的方式方法，克服急躁情绪。
4、整改时限：立整立改，长期坚持。
（三）针对调查研究工作不够深入的问题。
1、具体表现：工作中调查偏少，研究不深，工作的科学性和针对性不够强。
2、整改目标：调查研究工作不断深入，各项工作的科学性、针对性不断提高。
3、整改措施：
（1）认真执行调查研究工作制度，结合护林防火工作，合理安排时间，多深入辖区一线，围绕构建护林防火长效机制等课题，加强调查研究。做到每年写出1-2篇高质量的调研文章。
（2）在深入调查研究的基础上，力争解决当前及今后护林防火工作中的实际问题，切实维护好我场的安全与稳定。
4、整改时限：2005年5月底前做好今年的调研计划，年底前完成1篇高质量的调研文章，并将调研工作常抓不懈。
（四）针对深入职工群众不够的问题。
1、具体表现：与职工群众沟通少、谈心少，对干部职工工作生活中存在的问题了解不够深入，广泛听取职工群众的意见和建议不够。
2、整改目标：经常深入职工群众，加强与职工群众的沟通交流，认真听取他们的意见和建议，形成与职工群众“打成一片”的良好氛围。
3、整改措施：
（1）坚持定期与干部职工谈心制度。每半年至少与群众谈心一次，关心职工群众工作生活，倾听他们的意见、建议和批评，对群众的批评虚心接受，及时整改。
（2）加强班子成员间的沟通和谈心工作，交流思想，促进工作，开展好批评与自我批评，团结协作，共创新高。
4、整改时限：2005年6月底前干部职工谈心1次，以后每半年与干部职工及班子成员开展1次普遍谈心，并将谈心交心活动长期坚持下去。
（五）针对创新意识有待进一步加强的问题。
1、具体表现：对解放思想、实事求是的精髓不能够全面深刻的把握，工作中，经验主义意识浓厚，创新意识不强，往往是执行多，创造性地开展工作少。
2、整改目标：创新工作思路和方法，开创工作新局面。
3、整改措施：
（1）树立开拓创新的精神，永葆工作中的蓬勃生机和活力。要进一步更新观念，与时俱进，开拓创新，工作中勤于思考，多发现问题，多想办法，多出路子。
（2）加强与其他林场、自然保护区的沟通交流，积极引进护林防火等各项工作的先进管理经验和做法。
（3）工作中要充分发挥主观能动性，突破原有的班子成员整改方案2

班子成员整改方案2内容显示中经验主义束缚，想问题办事情立足实际，大胆探索，创造性地开展工作。如面对新情况、新问题，如何构建护林防火工作长效机制，维护我场的安全与稳定，促进我场的可持续发展。
3、整改时限：从现在开始，按照我场的总体安排，利用机会到其他林场、自然保护区参观学习，创新发展思路，开创护林防火工作新局面。
4、整改时限：从现在开始，长期坚持。
（六）针对廉洁自律方面对自己要求不够高的问题。
1、具体表现：对廉洁自律认识上还有差距，对有关廉洁自律规定的学习不够，有些时候执行有关规定不够严格。
2、整改目标：党风廉政意识明显增强，能够自觉执行党风廉政建设各项规定。
3、整改措施：
（1）强化党性、党风、党纪和廉政教育，进一步提高廉政意识。
（2）在自身世界观的改造上下功夫，从小事做起，防微杜渐，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。
（3）进一步完善个人《廉政公开承诺书》，自觉接受党组织和职工群众的监督。
（4）严格执行党风廉政各项规定，管好自己、家属、子女和分管科室的廉政工作，发挥好一名党员领导干部的表率作用，永葆共产党员先进性。
4、整改时限：边学边查，边查边改，常抓不懈。
班子成员整改方案2

局领导班子整改方案

根据省委活动办《关于制定报送领导班子整改方案专项整治方案和制度建设计划的通知》（晋群办函字〔**〕27号）文件要求，结合本单位实际，特制定如下整改方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，把贯彻落实中央“八项”规定的精神作为切入点，以解决领导班子在思想认识和工作作风等方面存在的突出问题为重点，不断增强宗旨意识，密切党群干群关系，把开展党的群众路线教育实践活动与全市水利发展有机结合起来，切实转变工作作风，加强班子建设，提高领导班子发现问题和解决自身问题的能力。

二、整改内容和措施

（一）形式主义方面

1、整治“学习质量不高，现学现用，学用脱节”问题

坚持集中学习和个人学习相结合，制定具体的学习制度和详细的学习计划，扎实开展“五型机关”学习活动，即每月开展1-2次“水务讲坛”，邀请知名专家、学者和局领导、科长等授课，拓展知识面；开展读书活动，每年每名机关干部至少选读2本好书；开展调研活动，局正科以上干部每年撰写1-2篇调研报告；开展体会交流，每年每名干部职工撰写1-2篇学习体会，保证学习质量。

牵头领导：

责任人：

责任科室：人事科办公室

完成时限：**年年底前

2、整治“水利工作重部署轻落实，文山会海，不求实效”问题

由办公室制定出台《市水务局党组工作会议制度》、《局务工作会议制度》、《局长办公会议制度》、《党组民主生活会制度》、《会议室管理办法》、《公文管理办法》等，严格履行会议和文件审批程序，精简会议次数，压缩会议时间，控制参会人数，简化会场布置，精简不必要的会议、文件和简报，能不开的就不开，能不发的就不发，确保全局会议活动和发文数量在去年的基础上持续下降。

牵头领导：

责任人：

责任科室：办公室、信息中心

完成时限：**年年底前

3、整治“重工程建设轻管理，重工程数量轻质量，重形式轻内容”问题

由基建科制定出台《全市水利项目评审、招标、验收暂行规定》、《全市水利工程建设项目施工招标投标管理办法》、《水利工程质量监督工作导则》；供排科严格执行《全市农村饮水安全工程建设管理办法》；节水办完善修订《再生水利用管理办法》、《水资源管理办法》、《节水三同时管理办法》；管理科制定《水库除险加固项目建设管理办法》；设计院要加强队伍建设，增强设计规划前期实地勘察和论证，形成科学合理意见，提升设计标准，针对**年省水利厅对设计院的通报做出具体详细的整改措施。

牵头领导：

责任人：

责任科室：基建科供排科节水办管理科设计院

完成时限：**年年底前

4、整治“水利工作实地调研不深入，对基层工作掌握不透彻，解决问题针对性不强”问题

要坚持谋事要实，一切从民生水利实际出发，大力开展和长期坚持“五访五问”活动。局党组成员每年下乡专题调研农业灌溉、人蓄饮水安全、企业用水等问题至少2次；每年组织召开座谈会，征求离退休老干部、机关在职党员和基层党员干部对机关建设的意见和建议2次；每年深入各县（市、区）水务系统、基层水管单位和局属各单位，进行面对面的交流，询问水利发展存在的困难至少2次；每年到建设工地进行实地调研至少4次，了解工程进度和质量，保障水利工程又好又快建设。

牵头领导：所有党组成员

责任人：机关各科室负责人

责任科室：机关各科室

完成时限：**年年底前

（二）官僚主义方面

1、整治“脱离群众，脱离基层，对群众所想所思了解不够”和“深入基层调查研究少，不接地气，‘机关化’现象严重”问题

要结合水利实际，结合“五访五问”活动，在想问题、作决策、抓工作时，密切鱼水关系，从群众中来，到群众中去，带着感情主动接触群众、主动听取民意、主动对待诉求，把群众反映的问题当家事，把水利业务工作当家业，多为群众办实事好事，不断提高做好群众工作的能力和水平。要充分利用好人民群众这个力量源泉，在生活中向群众靠拢，在工作中向群众讨教，在实践中向群众学习，虚心接受意见建议，积极吸取首创经验，及时进行总结提炼。要做到一切为了群众，牢记肩上的重担和使命，切实增强为民服务的责任感和使命感；坚持把一切为了群众作为开展工作的出发点和落脚点，把主要精力和心思集中到干事创业上，每年至少2次深入基层一线和乡村农户了解群众疾苦，每年至少2次深入最艰苦的地方解决群众的吃水、用水难题，想群众之所想，急群众之所急，千方百计为群众解难事、办实事，切实维护好群众的合法权益。

牵头领导：所有党组成员

责任人：各科室负责人

责任科室：机关各科室

完成时限：**年年底前

2、整治“作风不实，工作拖拉，管理不严，效率不高”问题

一要严格政治纪律，建设政治过硬的领导班子。自觉与党中央保持高度一致，遵守党的章程，严格执行党的政治纪律，严格贯彻执行中央和省、市决策部署，决不允许搞“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许打折扣、做选择、搞变通。二要严格组织纪律，建设团结干事的领导班子。完善集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的内部议事和决策制度，做到议而有决，决而有行。要带头执行民主集中制原则，推进决策的科学化、民主化。严格集体领导与个人分工负责相结合，坚持《一把手“五个”不直接分管和“末尾表态”办法》，充分发挥班子成员的积极性。要敢于并善于运用批评与自我批评这个武器，积极开展经常性的谈心交心活动，做到互相支持、互相监督。三要严格廉政纪律，建设清正廉洁的领导班子。认真贯彻《廉政准则》和廉洁自律各项规定，有效抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想的侵蚀。认真落实中央“八项规定”，坚持勤俭节约，反对铺张浪费，带头廉洁奉公，带头管好下属，带头接受监督，努力做到干部清正、政治清明。

牵头领导：

责任人：

责任科室：监察室、办公室

完成时限：**年年底前

3、整治“拈轻怕重，推诿回避；求稳怕乱，怕担责任”问题

进一步细化班子成员岗位职责，明确分工，明确权责，督促其相互监督、相互配合、履职尽责，严格执行《市水务局工作规则》，建立健全重大事项决策征询机制，公开决策内容，规范决策程序，扩大决策范围，对所有“三重一大”事项，提前征求意见后再提交党组会讨论决定，坚决做到科学民主决策；要建立内部监督机制，加大政务公开力度，对决策部署的推进落实全程跟踪监督，及时提醒纠偏、督促整改；要健全完善责任考核机制，严格执行《市水务局绩效考核办法》，做到严格兑现、奖惩分明，真正打造一个工作正规、管理规范、立说立行、务实高效的领导班子，为全局做出模范表率。

牵头领导：所有党组成员

责任人：各科室负责人

责任科室：机关各科室

完成时限：**年年底前

（三）享乐主义方面

1、整治“信心不足，精神懈怠；得过且过，标准不高”和“存在等、靠、要思想，缺乏干事创业激情”问题

要做到严以修身、严以用权，认真学习贯彻党的路线方针政策，自觉践行社会主义核心价值观，将遇到的问题解决到实处，由办公室制定《市水务局工作规则》、《市水务局重大事项报告制度》、《行风政风建设长效监管机制》，人事科制定《市水务局各科室定岗定责相关制度》、《绩效考核办法》，完善机关考勤、公务接待、车辆管理、资金管理等规章制度，坚持按制度办事、按规矩办事。

牵头领导：都火炬、郭智雄

责任人：蒋燕、崔晓首

责任科室：人事科、办公室

完成时限：**年年底前

2、整治“习惯于经验主义，上行下效，按部就班，缺乏工作的积极主动性”问题

局领导班子成员要坚持创业要实，树立注重实绩的用人导向，勇于负责、不畏困难，脚踏实地、真抓实干；要深入开展“访民生、知民情、解民事”和下乡住村包村活动，认真落实《市水务局信访工作制度》、“三联一住”等帮扶制度，真正和群众同呼吸、共命运、心连心；要敢于担当，敢破难题，坚持高标准、严要求、争第一，确保各项任务不折不扣落到实处；要明确责任、分清责任、分解责任，发扬“钉钉子”精神，努力创造经得起人民检验的实绩。

牵头领导：所有党组成员

责任人：各科室负责人

责任科室：机关各科室

完成时限：**年9月底前

3、整治“工作缺乏责任感，安于现状，因循守旧”问题

要坚持做人要实，强化忠诚于党、忠诚于组织、忠诚于人民的品德，胸怀坦荡，公道正派，做老实人、说老实话、干老实事。特别是针对**年十大重点水利工程，经党组会研究，根据分工不同，每位党组成员就**年十大重点水利工程进行分工和领任务，加强同外单位和其他部门的协调沟通，每月召开一次工程推进会，了解工程进度，询问工程推进过程中存在的困难和问题，明确责任人，限期完成相关工作任务。

牵头领导：所有党组成员

责任人：各科室负责人

责任科室：机关各科室

完成时限：**年年底前

4、整治“艰苦奋斗精神不足，安逸享乐思想较浓”问题

局领导班子成员要带头贯彻落实习近平同志关于“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”的要求，遵守《市水务局学习制度》、《党员干部“三会一课”制度》，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、政治意识、执政意识、大局意识、责任意识。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作；善于从政治、全局的高度认识事物，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，不断总结和完善工作经验；善于结合水利工作提高党性锻炼，严格要求，尽职尽责，永葆共产党员的先进性和纯洁性。

牵头领导：所有党组成员

责任人：各科室负责人

责任科室：机关各科室

完成时限：**年9月底前

（四）奢靡之风方面

1、整治“勤俭节约意识不够，领导表率作用不强”、“过年过节相互宴请”和“借调研出差之机旅游及相互吃请”问题

局领导班子要做到严以律己，严格遵守《市水务局干部廉洁从政行为规则》，规范自身言行，主动接受各方面监督，自觉抵制庸懒散奢和吃拿卡要等不良风气，将自己等同于一般干部职工，下乡出差不搞特殊化，不以任何名义相互宴请，吃吃喝喝，将中央八项规定和六项禁令贯彻落实到日常工作和生活中。

牵头领导：所有党组成员

责任人：各科室负责人

责任科室：机关各科室

完成时限：**年9月底前

2、整治“在公务消费中存在铺张浪费”和“节庆活动中，存在讲究场面和形式现象”等问题

按照计财科制定的《市水务局机关财务管理制度》、《水利专项资金管理办法》、《水利专项资金重点工程验收办法》、《水务局差旅费管理办法》、《财政资金绩效考核办法》、《公务卡使用管理制度》等，严格财经纪律，建设勤俭节约的领导班子，坚决抵制各种铺张浪费行为。严格执行预算，建立完善预算编制和执行一把手负总责制、财务科室同业务科室协作联动机制，认真按照预算安排和用款计划使用资金。严格管理公务接待，实行派餐单制度和“职工食堂”招待制度。严格公务用车管理，杜绝公车私用现象,严格费用报批程序。严格控制办公经费开支，积极推行无纸化办公，杜绝“长明灯”、“长流水”。严格执行规范津补贴政策，一律不擅自发放奖金、津贴、补贴和实物福利。严格专项经费管理，规范专项资金拨付程序，严格按规定用途和标准做到专款专用。

牵头领导：

责任人：

责任科室：计财科

完成时限：**年9月底前

三、保障措施

党的群众路线教育实践活动整改工作事关活动成果的实现和巩固，事关水利改革事业发展大局，必须切实加强领导，强化措施，建立长效机制，才能抓出成效。

（一）加强领导抓落实

局领导班子高度重视这次整改措施的落实，成立了专项整治领导小组，纪检组长都火炬任组长、党组成员任副组长。建立集体整改责任制，把责任分解、落实到人，坚持分工不分家，加强协作，齐抓共管，形成合力。针对领导班子整改措施，由班子成员共同研究、共同领导和组织实施，确保各项整改措施落实到位。

（二）明确责任抓成效

进一步明确分工，强化领导班子成员的责任，牵头领导对整改工作负第一责任。对群众反映的问题，可以马上办理和解决的，立即办理和改正；对不能及时落实的，要建立有针对性的整改措施，定出完成时限。对因组织不到位、领导不得力、措施不落实等原因造成整改任务完成不到位的，要追究相关责任人责任。

（三）强化监督抓促进

对整改措施进展情况，实行领导班子成员间相互督促和群众监督相结合，加大对整改措施的督查力度，及时掌握工作进度、质量和效果。实行每月报告制度，每月月底召开党组会，由各党组成员汇报整改情况，对整改完成的要及时在内部予以公示。

（四）完善制度抓长效

按照“为民务实清廉”的总体要求，围绕“提升党性修养、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体目标，建立健全密切联系群众服务长效机制，切实解决广大党员和党组织在思想、作风、组织、制度和廉政等方面存在的突出问题。

群众路线班子整改方案

方案一：群众路线班子整改方案

为了深入推进党的群众路线教育实践活动深入开展，扎实做好整改提高、建章立制环节的工作，确保将四明确一承诺的要求落到实处，自治区地税局针对班子在四风方面的16条问题，结合税收工作实际，制定本整改方案。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神,结合中央《关于开展四风突出问题专项整治和加强制度建设的通知》精神，围绕四风方面突出问题,制定切实可行的整改方案，集中解决一批领导班子自身存在的作风方面的突出问题和影响当前地税事业发展的紧迫问题,并从建立长效机制的目的出发，建立健全工作制度，完善落实工作机制，力争把我局党的群众路线教育实践活动推向更高层次,确保让全局干部职工切实感受到教育实践活动的成效。

二、整改目标

按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，以为民、务实、清廉为主题，以反对四风、服务群众为重点，认真解决好班子成员群众观念淡薄、联系群众不紧密、不能真心真意为群众办事等问题，切实整改形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的突出问题，并形成贯彻群众路线、转变工作作风的长效机制。通过整改，使班子的作风得到持续改进，创新意识和效率意识明显增强，服务群众的工作本领不断得到提升。

三、整改的问题及措施

（一）针对理论学习针对性不强的问题

整改措施：把强化理论武装作为坚定理想信念、增强宗旨意识，维护政治纪律，改进工作作风的治本之策。一是努力创建学习型党组织，组织办好领导干部高端培训，开展领导干部讲党课活动，用马克思主义中国化最新成果武装头脑，着力提升班子的政治素养和执政能力。二是学习与使用相结合。在安排部署税收工作、开展税收政策研究、做出行政决策时，自觉运用群众观点和群众方法等先进理论，把发展好、维护好广大人民群众的利益作为工作的出发点和落脚点。

责任领导：虎跃峰党组成员、纪检组长

牵头部门：机关党委（责任人周华）

配合部门：人事与老干部处

整改时限：长期坚持

（二）针对调查研究实效不好的问题

整改措施：坚持实践的真理标准，通过深入细致调查研究，保证科学决策、民主决策。在调研选点上，既要到涉税诉求多的企业听取意见建议，又要到困难较多、情况复杂、矛盾突出的基层帮助解决问题，还要到工作好的单位学习经验。在调研方式上，采取直接深入基层一线、一竿子插到底的调研方式，把调研与解决问题结合起来，提出管用的对策，增强工作的预见性。在调研成果上，广泛听取、认真吸收各方面的意见建议，为出台制度政策提供可靠的依据。

责任领导：毛宏业党组成员、副局长

牵头部门：办公室（责任人滑治平）

配合部门：政策法规处征管与科技处基层工作处

整改时限：长期坚持

（三）针对精简会议文件力度不大的问题

整改措施：发扬实事求是、求真务实的工作作风，一是加强公文管理。出台公文考核办法，实施公文差错通报制度，努力提高文稿质量。加强公文审核把关，坚决杜绝可发可不发的文件，大力压缩文件数量；二是严格控制讲话。领导讲话稿要观点鲜明、重点突出、文风朴实、言之有物，不拖泥带水，不穿靴戴帽。重要会议的讲话稿不超过15页，一般会议的讲话稿不超过10页。三是严格管理会议。严格遵守会议管理的各项规定，压缩会期，控制数量，改进形式，限制地点，节约经费，提高效率；加强会议计划管理，适当增加税收业务专题研讨会和服务税户的政策解读会，严格限制以处室名义召开的各类临时性会议。

责任领导：毛宏业党组成员、副局长

牵头部门：办公室（责任人滑治平）

配合部门：各处室

整改时限：长期坚持

（四）针对存在工作督促落实不够的问题

整改措施：对布置的工作定期进行督查，做到一级向一级负责、一级对一级问责。不断改进督查方法，及时掌握进展情况，督促职能部门履行职责，努力做到事事有着落、件件有反馈。认真总结效能目标管理先进经验，改进绩效考核的方式方法，既重视日常工作业绩又注重谋划长远和整体发展，促进各级地税部门牢固树立正确的政绩观，以科学有效的激励机制推动税收事业不断发展。坚决维护制度的严肃性和权威性，使制度真正成为地税系统广大干部依法治税、勤政为民的硬约束，使贯彻群众路线真正成为税务系统党员干部的自觉行动、刚性需求。

责任领导：马建民党组书记、局长

牵头部门：办公室（责任人滑治平）

配合部门：纪检监察室

整改时限：长期坚持

（五）针对存在干部教育培训效果不佳的问题

整改措施：在形式上，将能力培养贯穿于教育培训的全过程，增强培训的针对性和实效性。在内容上，既要重点培训税收知识和业务技能，保证一定的深度，又要加强职业道德、思想品德方面的教育，拓宽培训的宽度。在方法上，积极推广网络培训、远程教育等方式，不断提高培训质量。在管理上，建立培训评估和考核激励机制，保证培训效果。

责任领导：毛宏业党组成员、副局长

牵头部门：人事与老干部处（责任人李云岐）

配合部门：办公室基层工作处

整改时限：长期坚持

（六）针对征管改革和信息化建设重形式轻效果的问题

整改措施：加快征管改革，大力推行专业化、信息化、精细化的管理方式，建立税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查、纳税服务五位一体的征管机制；认真总结前几年地税信息系统开发的经验教训，按照科学设计、重在应用，合理开发，节约费用、提质增效的原则，加大信息化建设力度。

责任领导：李戈党组成员、总会计师

牵头部门：征科与科技处（责任人郝浩）

配合部门：税收信息处人事与老干部处社保费管理处

整改时限：2013年年底前提出征管试点工作方案和优化信息化建设工作方案，20xx年2月推行试点工作，根据税务总局征管改革的统一安排，择时组织实施。

（七）针对存在服务税户不够到位的问题

整改措施：树立始于纳税人需求、基于纳税人满意，终于纳税人遵从的理念，严格落实税收优惠政策，坚决杜绝应抵不抵、应退不退、应减不减、应免不免等现象，切实维护好纳税人的合法权益；不断创新纳税服务平台，积极推行同城通办，扩大自助办税设备的应用范围，加快推进网上办税平台建设，不断拓宽纳税服务渠道，为纳税人提供方便快捷的办税服务；大力精简涉税报表资料，积极整合税务检查事项，加大执法责任制追究力度，严肃查处吃拿卡要报和指定、强制税务代理等损害纳税人利益的行为；加大政务公开力度，让纳税人满意缴税、明白缴税、公平缴税、便捷缴税，构建和谐的税收征纳关系，把税务总局两个十条、三个服务、三个禁止的要求落到实处。

改进服务责任领导：毛宏业党组成员、副局长

牵头部门：纳税服务处（责任人李海富）

查处违法责任领导：虎跃峰党组成员，纪检组长

牵头部门：纪检监察室

整改时限：长期坚持

（八）针对存在服务基层不够到位的问题

整改措施：坚持面向基层，服务基层的工作方针。加强工作部署的统筹协调性，整合减少各类评比达标活动和针对基层的监督检查项目，防止多头检查，未经批准的评比达标活动一律取消，减少对基层正常工作的影响。严格按照税收规范性文件应当自公布之日起30日后施行的要求，为基层预留执行的准备时间。健全清理税收规章和规范性文件的常态化工作机制，及时修订存在执行漏洞或难以操作的制度规定，防止和减少基层执法的风险。对基层请示的事项实行归口管理，纳入督办，限时办结，及时回复。加大人员、经费向基层倾斜的力度，完善基层经费最低保障线制度，认真落实定员定额标准，逐步实现基层办公经费、基础设施建设经费的财政全额保障。

责任领导：马建民党组书记、局长

牵头部门：办公室（责任人滑治平）

政策法规处（责任人刘晨）

计划财务处（责任人张熙）

基层工作处（责任人周华）

配合部门：督察内审处

整改时限：长期坚持

（九）针对存在服务群众不够到位的问题

整改措施：坚持把关心人、尊重人、激励人、发展人放在突出位置，进一步营造善于谋事、精细做事、严格管事、高效成事、和谐共事的工作氛围。一是实施人才强税战略。开展大学习大练兵大比武活动，努力造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、勤政廉洁、团结和谐的税务干部队伍。二是完善干部管理制度。制定借调干部、聘用人员管理办法，落实干部交流轮岗制度，引入奖优罚劣的激励机制，探索建立科学有效的绩效管理制度，解决干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样甚至不干比干更得利的问题。三是加大人文关怀力度。注重从政治上关注干部的成长，完善干部选拔任用机制，为爱干事、会干事、干成事、不出事的干部提供施展才能的舞台；注重从生活上关心干部的疾苦，建立干部职工大病救助机制和困难帮扶机制，逐步解决年龄大、任职时间较长的基层干部的职级待遇问题和部分干部两地分居的问题。组织文化体育和道德实践活动，努力形成人人向上的良好风气。

责任领导：毛宏业党组成员副局长

牵头部门：人事与老干部处（责任人李云岐）

基层工作处（责任人周华）

整改时限： 11月30日前制定借调干部、聘用人员管理办法。12月30日建立干部职工大病救助机制和困难帮扶机制。其他长期坚持。

（十）针对存在艰苦奋斗意识淡化的现象

整改措施：坚定理想信念，切实解决好世界观、人生观、价值观的问题；带头树立正确政绩观，切实抓好打基础利长远的工作；带头发扬钉子精神，切实把工作落到实处；带头坚持正确用人导向，切实引导广大干部真抓实干。带头做到坦荡做人、谨慎用权，光明正大、堂堂正正。通过模范带头作用，自觉做到为民、务实、清廉，不断做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

责任领导：虎跃峰党组成员纪检组长

牵头部门：机关党委（责任人周华）

配合部门：人事与老干部处纪检监察室

整改时限：长期坚持

（十一）针对存在慵懒散软的现象

整改措施：加强作风建设，增强地税干部的事业心和责任感，坚决防止和纠正工作中存在的作风漂浮、大而化之、粗糙马虎等现象。抓好机关考勤制度、工作纪律的贯彻落实，彻底解决慵、懒、散、软等问题，推动地税良好作风的形成。

责任领导：虎跃峰党组成员、纪检组长

牵头部门：纪检监察室（责任人冯永东）

配合部门：办公室人事与老干部处

整改时限：长期坚持

（十二）针对存在安于现状不思进取的现象

整改措施：加强中心理论组学习，帮助班子成员树立危机意识和责任意识，克服满足于现有成绩、不思进取的消极思想。通过年终述职、考评等方式，增强对班子成员工作业绩的考核，防止不作为现象的发生。

责任领导：虎跃峰党组成员纪检组长

牵头部门：机关党委（责任人周华）

配合部门：人事与老干部处纪检监察室

整改时限：长期坚持

（十三）针对教育培训存在搭车游览现象

整改措施：严格抓好培训规划、方案的落实。培训预算管理，杜绝借教育培训之名游览观光的现象。

责任领导：毛宏业党组成员、副局长

牵头部门：人事与老干部处（责任人李云岐）

配合部门：办公室

整改时限：长期坚持

（十四）针对存在公务接待把握标准不严的问题

整改措施：严格执行中央八项规定和自治区九条规定和自治区地税局党组关于进一步改进作风的若干规定等纪律规定，严格执行审批制度、财务制度、会议制度，实行定期审查，谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁操作谁负责，对违规审批和操作的个人进行严肃处理。

责任领导：毛宏业党组成员、副局长

牵头部门：办公室（责任人滑治平）

机关服务中心（杜卫军）

配合部门：各处室

整改时限：长期坚持

（十五）针对存在公务活动存在浪费的现象

整改措施：严格活动预算编制和落实工作，对分管事项支出超预算的，主管领导要向党组写出书面情况说明；完善办公用品采购、管理制度，提高办公经费的使用效率；广泛开展节能降耗和勤俭节约宣传，提高节约意识。

责任领导：毛宏业党组成员、副局长

牵头部门：办公室（责任人滑治平）

机关服务中心（责任人杜卫军）

配合部门：计划财务处

整改时限：长期坚持

（十六）针对存在接受吃请的现象

整改措施：严格落实中央《厉行节约、反对浪费条例》的规定，通过各种方式加强对班子成员人生观、世界观、价值观的改造，坚定理想信念，培养高尚的追求和积极向上的生活情趣，防止享乐主义不良思想的侵蚀，用行动自觉抵制公款宴请行为。

责任领导：毛宏业党组成员副局长

牵头部门：办公室（责任人滑治平）

整改时限：长期坚持

四、专项整治的问题

按照中央《关于开展四风突出问题专项整治和加强制度建设的通知》要求，区地税局班子专项治理的问题确定为精简会议文件、解决干部职级待遇和两地分居问题、优化信息系统、减少达标评比四项。

对上述四项工作的专项治理由马建民局长总负责。

精简会议文件由毛宏业副局长具体负责，办公室牵头落实，任务是确保完成具体指标，制度梳理汇编工作在11月30日前完成。

解决干部职级待遇和两地分居问题由毛宏业副局长具体负责，人事与老干部处牵头落实，对编办批复的职级职数和符合条件的分居人员在11月30日前落实到位。

优化信息系统由李戈总会计师具体负责，信息科技处牵头落实，12月20日前提出优化方案，论证研究后即可实施。

评比达标工作由毛宏业副局长具体负责，人事与老干部处牵头落实。12月30日前提出处理意见。

五、整改工作要求

整改落实阶段是党的群众路线教育实践活动的重要环节，责任领导和责任部门要高标准、格要求，认真抓好整改措施的贯彻落实，确保整改效果。

(一)加强组织领导，落实整改责任。整改工作有自治区地税局群众路线教育实践活动领导小组负责领导，领导小组办公室具体负责协调，要按照整改方案对号入座，按照谁主管、谁负责的原则，层层抓落实。对查找出来的问题即查即改，边查边改。对一些能够及时解决的问题，切实做到不等、不拖、不推，立即整改；对因合理原因不能解决的问题，做好耐心细致的解释工作，赢得群众的理解和支持。

(二)加强督促检查，通报检查情况。教育实践活动领导小组办公室要认真检查整改落实情况，对于行动迟缓、落实不力的个人和部门，要督促其及时整改，确保党的群众路线教育实践活动整改工作取得成效，并在一定范围内通报检查情况，整改工作结束要对整改情况进行考评。

(三)建立长效机制，做好宣传总结。通过建立健全密切联系群众服务长效机制，切实解决广大党员和党组织在思想、作风、廉政等方面存在的突出问题。及时做好工作总结，整改落实阶段结束前，要对教育实践活动进行全面总结，并召开总结会议，对巩固和扩大整改成果做出具体安排部署。

方案二：群众路线班子整改方案

为贯彻落实党的群众路线教育实践活动的要求，切实解决我厅领导班子四风方面存在的突出问题，用整改实效取信于民，推动卫生工作上新台阶，根据厅领导班子对照检查材料查摆出来的四风方面的突出问题及整改思路和措施，结合我厅工作实际，制定如下整改方案：

一、指导思想和目标要求

指导思想：以习近平总书记一系列重要讲话、特别是在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神为指导，全面贯彻落实中央和省委关于整改工作的要求，以为民务实清廉为主要内容，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，有针对性地解决遵守党的政治纪律、贯彻执行中央八项规定和省委省政府二十条规定、以及四风方面存在的突出问题，巩固学习教育、对照检查取得的成果，加强领导班子自身建设，切实提高解决自身问题和做群众工作的能力。

目标要求：政治立场更加坚定。严格遵守党的政治纪律，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，同党中央保持高度一致。推进发展更加自觉。坚决落实科学发展观，牢固树立正确政绩观，埋头苦干，夯实基础，不断提高医疗卫生服务能力，不断推进卫生工作新发展。整治四风更加有效。严格贯彻落实中央八项规定和省委省政府二十条规定精神，努力解决突出问题，完善和健全各项制度，使领导干部和党员作风明显好转。联系群众更加密切。牢记两个务必，树牢宗旨意识和群众观点，确保服务群众能力得到增强，密切联系群众制度得到落实，解决群众关心的突出问题取得实效，人民群众满意度进一步提高。党内生活更加严格。民主集中制全面贯彻，中心组学习、三会一课等制度有效落实，民主生活会和组织生活会得到坚持，批评与自我批评切实开展，班子团结更加紧密。

二、整改内容

厅党组通过群众提、自己找、上级点、相互帮，查找出领导班子四风方面存在xx类突出问题，需要加以整改：

（一）在形式主义方面

1、主动意识不强。厅机关依然存在着门难进、脸难看、话难听的问题；药品集中招标采购工作还有待进一步规范，存在供应厂家和配送企业履约不够到位，供应厂家和配送企业未能按合同供货、造成临床部分品种缺药现象等；基层医疗机构使用部分群众需求较多的中医类的适宜技术（如针灸、刮痧等）和中药等，未纳入新农合报销范畴；开展的上级医院到基层医疗机构的帮扶活动和一些便民措施流于形式，医疗机构间诊断结果互认虽有制度，但有的单位不落实等；对基层医疗卫生机构配备设备时不进行充分调研，采购的设备与基层单位的实际需求相脱节，下拨的设备用不上，急需的又没有，有的设备长期闲置。

2、工作作风漂浮。有的项目审批时间过长，有的项目采取一刀切，如不允许乡镇卫生院开展手术治疗，造成有些具备手术条件的中心卫生院人才流失；一些机关干部不把群众利益放在首位，对群众的疾苦充耳不闻，吃不得苦、受不了累，开展的工作和活动只做表面文章，不能解决实际问题；有些处室领导被问到上级政策时，只知道上级有文件，具体内容却不够清楚；有的厅机关干部乐当二传手，工作上依分管领导，对厅属厅直属单位，来料不加工，全然忘记了自己的职责和作用。平时文件、会议、检查和评比多，让基层疲于开会、学文件、应付检查，群众意见很大。

3、抓落实不力。全省区域卫生发展规划虽然进行了调整，但还不够完善，医疗资源配置不合理问题依然未得到有效解决，大型综合医院一床难求和乡镇卫生院、社区卫生服务站门前冷落的现象没有根本改观；乡镇卫生院基本医疗能力相对于改革前有所下降，出现了新的看病难、看病贵的问题；基层医疗卫生机构普遍存在人才缺乏、工作用房不足和设备落后的情况，特别是各级中医医院，政府投入不足和中医人才短缺等问题更突出，中医日益西化；在打造海南卫生人才孵化基地上，想法不多，研究不深不细；中等卫生职业教育转型升级问题一直未得到较好解决。

（二）在官僚主义方面

4、对基层出现的问题不了解、不清楚、不掌握。在这次开展的就诊体验，把脉诊断活动中，发现了有的医院规章制度执行不严格，上班时间有医务人员不穿戴工作服、佩带工作牌接诊病人；在工作时间看报纸、上网；门诊医生工作时间不在诊室；就诊秩序和服务态度方面，有的医院卫生环境脏乱差，环境卫生待改善；有的医院工作人员服务态度较差，有的医院候诊大厅，标示不清晰，布局不合理、不方便患者就诊。有的工作人员不主动服务，有的态度冷淡。三级综合医院目前普遍存在候诊时间长、就诊时间短问题，而且就诊医师病史采集过于简单，群众意见大。

5、下基层调研和指导工作不够实。调研都是找单位领导或科室领导汇报，很少和群众座谈和交流；有的走进基层而不服务基层，甚至下乡美其名曰为下乡办事，实则为下乡扰民，下乡就坐上饭桌，根本不去了解情况、解决问题。有的总认为基层同志素质比自己低，能力比自己差，对基层出现的问题，不是结合实际分析原因，帮助出主意、想办法，而是居高临下，一味指责。

6、对难以解决的问题久拖不决。对近几年新农合人均治疗费上涨速度过快问题没有认真研究，加以解决；村卫生室配置一体机工作由于各项配套政策不健全，卫生人员积极性不高，一体机的使用率偏低；基层医疗机构实施绩效工资制度后，未能真正体现奖优罚劣、多劳多得、优绩优酬的原则，影响了医务人员的工作积极性。全省卫生系统没有建设一个共用信息平台，各医疗卫生机构都有自己的研发，且信息不共享，浪费大量的人力物力；村卫生室卫生人员普遍存在学历低、收入差和没有养老保险等三险，生存艰难。精神病人救助标准低，床位少，时常存在医院拒收病人的情况。厅党组对医德医风和职业道德教育长期以来抓得不到位。目前医疗行业依然存在医药购销收回扣、医疗服务收红包等问题。

（三）在享乐主义方面

7、存在精神懈怠、不思进取、奉行及时享乐的现象，工作上拈轻怕重，安于现状，满足于现有学识和见解，陶醉于已经取得的成绩，不立新目标，缺乏新动力。厅机关工作拖沓，缺乏创新动力，一份文件很长时间出不来，耽误了工作的开展，延误了上级规定的时间节点；一项工作布置后，推进的会议开了好几次，结果都没有落实。

8、面对工作中的困难，有时厅党组不是迎难而上，而是存在多一事不如少一事的心理。有些工作任务能不做就不做，不求有功，但求无过，造成破解难题能力、创新能力水平不高。

9、有时会议安排在五星级酒店或者旅游区温泉酒店召开，存在既开会又享乐的现象。有时外出考察，名曰考察，实则享乐。

（四）在奢靡之风方面

10、机关车辆使用有不合理之处，如厅领导用车油料每月不定量，自己可以随意支配；有些同志出差、放假、休假期间没有按规定将车辆交回车队统筹使用。

11、在中央八项规定和省委省政府二十条规定下发之前，有些会议和活动存在讲排场现象，场内摆鲜花、场外挂标语，发放会议文件包，会议文件编印过多过滥等。

12、下基层指导工作讲派头、讲排场。厅领导到基层搞调研，陪同的人员有时有5、6个，有时会接受一些土特产等礼品；考察中可看可不看的考察点安排过多，存在参观旅游景点现象。

13接待过程中陪同人员过多，有超标准接待，点高档菜现象。比如，上级检查组来督导检查时，也有叫基层医疗机构安排宴请的情况，有时也超过财政部门规定的每人100元的标准。

xx、有时举办的庆祝庆典活动存在奢侈浪费问题，基层和群众反映强烈。比如，一年一度的护士节，动用了大量的人力、物力，给基层单位带来较重负担。

三、整改措施

医疗卫生行业是社会服务的一个重要窗口行业，其作风建设的好与坏关系到卫生事业的性质和方向，关系到党和政府的形象和威信，关系到患者的切身利益、身体健康和生命安全。我们将紧扣为民务实清廉要求，突出抓好以下几个方面：

（一）改进学习和调研

1、完善厅党组中心理论组学习制度，加强理论学习。每季度召开一次厅党组中心理论组学习，厅党组书记每年给全厅党员干部上一次党课。以参加集中培训、中心组学习为主要形式，分专题学习研讨，提高政策理论水平，增强政治定力。结合传达贯彻党的十八届三中全会精神，把全省各市县卫生局局长和厅直属各单位党政领导班子主要负责人轮训一遍。（责任领导：杨俊，承办处室：机关党委，责任人：钟蓬堂，整改期限：2013年12月前，并长期坚持）。

2、完善厅领导干部联系点制度，对厅领导班子成员到基层调研做出调整和完善，多到少数民族地区、矛盾多、困难多的地方调研，少看盆景；多搞蹲点深入调研，不走马观花；多搞不打招呼的随机、暗访式调研，不事先通知安排。每次调研要有明确主题，每年每人要写出1-2份有质量的调研报告，增强调研的实效性。（责任领导：夏立红，承办处室：办公室，责任人：周地雄，整改期限：2013年12月前，并长期坚持）

（二）切实加强党的建设

3、制定《关于领导干部坚持参加所在支部三会一课制度的意见》。按照习近平总书记提出的四个重要法宝的要求，厅党组成员带头，以普通党员身份过组织生活，增强在党意识，接受组织监督。厅党组成员都要坚持参加所在支部三会一课制度。（责任领导：杨俊，承办处室：机关党委，责任人：钟蓬堂，整改期限：2013年12月中旬前，并长期坚持）

4、建立常态化的厅领导班子成员下基层体验医疗服务制度，及时掌握和发现医疗机构存在的问题，并督促各医疗机构改进工作，提升医疗服务质量；强化下基层调研制度，建立厅领导到偏远地区定期走访、调研制度，切实关心这些地区单位干部职工的工作、生活。（责任领导：吴明，承办处室：医政处，责任人：李岳坚，整改期限：2013年12月中旬前，并长期坚持）

（三）加强和改进作风

5、减少文山会海，全省性的卫生工作会议每年只召开一次，其他会议采用视频形式召开；严格压缩文件简报，能不发纸质文件的不发，一律改在厅网站发布；机关内部文件通知改为OA无纸化办公系统进行。（责任领导：夏立红；承办单位：办公室；责任人：周地雄；整改期限：20xx年1月）

6、严格执行三公经费管理有关规定。带头厉行节约反对铺张浪费，三公经费实行总量控制，开支严格审核，确保只减不增；完善公务接待办法，细化接待标准和范围，接待一律实行先审批后实施；严格经费使用标准，提高经费开支透明度，严禁违反规定公款报销接待费用，不准用公款支付应由个人负担的接待费用，坚决杜绝利用或变相利用公款吃喝现象。严格规范公务活动，不得以公务名义变相旅游，不参加没有实质内容的国内外考察。落实车辆集中管理，使用报批制度，严禁公务用车用于非公务活动。继续开展办公用房和住房清理，严格执行领导干部每对夫妻只能购买一处政策性房改房的规定，严禁多头占房。（责任领导：夏立红；承办单位：办公室；责任人：周地雄；整改期限：2013年12月）

(四)改善就医环境，解决群众看病贵、看病难问题

7、加大医药卫生体制改革尤其是公立医院改革力度，在6个试点市县取得经验的基础上，逐步向全省推开。（责任领导：杨俊，责任单位：医改办，责任人：曹江，整改时限：2013年12月，并长期坚持）

8、鼓励社会办医，优先支持举办非营利性医疗机构。（责任领导：夏立红，责任部门：审批办，责任人：陈维雄，整改时限：2013年12月中旬，并长期坚持）

9、在建设5大区域医疗中心的基础上，对区域卫生规划进行微调，制定相关的措施和标准，扩展5个区域医疗中心开展新技术的功能。（责任领导：杨俊，责任单位：医改办，责任人：曹江，整改时限：2013年12月中旬，并长期坚持）

10、逐渐深化全省基层医疗卫生机构绩效工资改革，调动基层医疗卫生机构医务人员的积极性。（责任领导：杨俊，责任单位：农卫处，责任人：潘文利，整改时限：2013年12月中旬，并长期坚持）

11、加大对医疗服务明查暗访频次，探索建立卫生行政部门不定期抽查医疗服务制度和第三方医疗服务评价调查制度，不断提升我省医疗服务质量。（责任领导：吴明，责任单位：医政处，责任人：李岳坚，整改时限：2013年12月，并长期坚持）

12、改善农村基层医疗服务体系，建立健全精神卫生防治、职业病防治、结核病防治体系，强化疾病预防控制体系、卫生监督体系，完善专科医疗服务体系、应急救援体系。（责任领导：韩英伟、杨俊、吴明，责任部门：疾控处，医改办、审批办、法规处，责任人：相关部门领导，整改时限：20xx年6月，并长期坚持）

13、加强人才队伍培养工作，建设卫生人才孵化基地，密切人才供需关系；实施乡镇卫生院全科医师培训和帮助乡镇卫生院签约医学生工作，有效缓解人才紧缺问题。（责任领导：吴明，责任单位：科教处，责任人：周建成，整改时限：2013年12月，并长期坚持）

（五）坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为

xx、按照一把手负总责和分管领导各负其责的要求，层层分解责任，实行厅党组成员会做出反对四风承诺书，厅党组成员自觉遵守党的政治纪律，严格执行中央八项规定和省委省政府二十条规定，带头坚决抵制四风，向人民群众做出公开承诺，不送礼、不收礼、不搞特殊化，不给下面选用干部打招呼，自觉接受人民群众监督；厅长与各处室、厅直属各单位主要负责人签订反腐倡廉建设责任书，实行责任制。（责任领导：杨俊，承办处室：机关党委，责任人：钟蓬堂，整改期限：2013年12月中旬前，并长期坚持）

15、加强源头治理力度。通过深入开展卫生系统商业贿赂和收受等专项整治活动, 彻底治理违规乱收费、开单提成、收受回扣、收受红包等问题。（责任领导：杨俊，承办处室：机关党委，责任人：钟蓬堂，整改期限：2013年12月中旬前，并长期坚持）

16、开展廉政风险防控工作，20xx年力争覆盖各级卫生行政部门和三级医院，2015年力争覆盖全省二级以上医院和专科医院。（责任领导：杨俊，承办处室：机关党委，责任人：钟蓬堂，整改期限：2013年12月中旬前，并长期坚持）

17、以创建平安医院活动为抓手，加强医德医风教育，增强医务人员严格执行党纪法规和各项制度的自觉性；出台医务人员医德医风考评制度，细化工作指标和考核标准，并加强督导。（责任领导：杨俊，承办处室：机关党委，责任人：钟蓬堂，整改期限：20xx年1月前，并长期坚持）

18、加大监督检查和案件查处力度，确保工作整体推进。主要是3个方面的检查：

（1）医疗服务收费监督检查（责任领导：吴明，责任单位：计财处，责任人：廖志武，整改时限：20xx年1月，并长期坚持）

（2）新农合资金监督检查（责任领导：杨俊，责任单位：农卫处，责任人：潘文利，整改时限：20xx年度1月，并长期坚持）

（3）医药购销领域商业贿赂监督检查（责任领导：杨俊，承办处室：机关党委，责任人：钟蓬堂，整改期限：20xx年1月前，并长期坚持）

19、从20xx年开始，每年组织一次以上对虚开检查单、挂床和住院、不合理用药等方式骗取套取医保基金和新农合基金等问题的专项检查。（责任领导：吴明，责任单位：计财处，责任人：廖志武，整改时限：20xx年1月，并长期坚持）

（六）建立长效机制，进一步加强制度建设。

20、近期制定和完善以下制度：人事管理制度、领导干部重大事项公示制度、领导干部和中层干部轮岗制度、年度考核制度（重点考核三重一大）、年度审计制度、直属单位财务科长委派制度和轮换制度、招标细则、巡查制度、各级领导联系点制度、定期对一把手廉政谈话制度、一岗双责制度和厅长碰头会制度等；修订和完善厅长办公会制度、厅务会制度等。（责任领导：韩英伟、杨俊、吴明、夏立红，责任单位：办公室、组织人事处、计财处、机关党委，责任人：各相关处室负责人，整改期限：2013年12月中旬前完成清理，20xx年一季度前完善各项制度）

四、整改工作要求

（一）加强组织领导。要坚决克服闯关思想，把专题民主生活后的整改和建章立制工作当作转变作风提升医疗服务的新起点，加强领导，全面落实。党组书记、厅长韩英伟同志对整改工作负总责。每项整改根据需要，由一名或多名班子成员具体领导，由排名在前的班子成员牵头，各成员按照分工抓好落实。厅党的群众路线教育实践活动领导小组办公室做好协调和服务保障工作。

（二）明确处室责任。领导班子的各项整改任务和制度建设工作，责任处室要切实负起责任，制订具体的整改办法，明确整改责任、进度时限和标准要求，一件一件抓好落实，并将整改情况及时反馈厅群众路线教育实践活动办公室。其他处室根据整改任务需要和业务分工配合做好整改工作。

（三）强化整改督办。厅教育实践活动领导小组办公室要抓好整改组织协调工作，建立整改台账，整改工作完成一项销号一项。坚持群众标准，开门整改，整改内容要向群众公布，整改过程接受群众监督，整改进展和成果及时进行宣传报道和通报。并采取适当方式听取群众对整改工作的评价。厅督查工作小组要加强督办工作。落实督促检查，确保整改任务逐项落实。教育实践活动第三环节结束前，责任处室要向厅教育实践活动领导小组办公室报告整改情况，厅教育实践活动领导小组要汇总厅领导班子整改工作情况向省第三督导组汇报。

（四）健全各项制度。要注重建立长效机制，扎实抓好制度建设。在抓好问题整改的基础上，切实查找问题产生的制度原因,抓紧完善厅的各项制度，各处室要根据自身业务实际，在厅制订的各项制度的基础上，细化相关工作规范，以便联系实际抓好落实。制度完善和建立情况及时上报厅教育实践活动领导小组办公室。要提高制度的执行力。落实领导责任，加强责任追究，确保执行制度不打折扣。

方案三：群众路线班子整改方案

根据中央和省委的部署要求，为做好市委常委班子党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制工作，确保教育实践活动取得实效，做到立行立改、善做善成，现制定如下整改方案。

一、指导思想、总体目标和基本原则

（一）指导思想。

以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，牢牢把握为民务实清廉的主题和照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，着力在整治四风上下功夫，以改进作风的实际成效取信于民，为广州全面推进新型城市化发展、加快发展促转型提供坚强的组织保证，为全省实现三个定位、两个率先总目标作出积极贡献。

（二）总体目标。

总体目标分为近期整改目标和中长期整改目标。通过扎实整改，切实增强中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信，自觉维护好中央权威，做到理想信念更加坚定，联系群众更加紧密，解决四风问题更加有效，常委班子创造力、凝聚力和战斗力进一步提高。

近期整改目标：着眼为民、利民、便民，切实解决群众反映强烈的门难进、脸难看、话难听、事难办问题，坚决遏制衙门作风。着眼激发基层创造活力，坚决遏制文山会海、考核检查评比泛滥现象，使基层党员干部集中更多精力办好基层的事情。着眼干部清正、政府清廉、政治清明，坚决遏制公款送礼、公款吃喝、奢靡浪费之风，营造风清气正的良好环境。着眼树立正确的政绩观、权力观，坚决遏制形象工程、政绩工程和侵害群众利益行为，在解决滥用职权、吃拿卡要、与民争利问题上有更明显成效。

中长期整改目标：紧紧围绕反对四风，加快体制机制改革创新，健全为民务实清廉的常态化制度，巩固和拓展教育实践活动成果，不断增创广州改革发展的新优势。

（三）基本原则。

1.深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神。把学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神贯穿整改落实、建章立制全过程，切实以中央精神武装头脑、统一思想、指导行动。

2.聚精会神抓战略谋划、求重点突破。树立正确的政绩观，端正发展的指导思想，把主要精力放在科学谋划事关推进新型城市化发展的全局性、战略性和前瞻性问题上，着力在深化改革开放、推动协调发展、保障改善民生、维护社会和谐稳定等重点领域和重要工作任务上取得新突破，努力开创广州改革发展新局面。

3.发扬钉钉子精神，聚焦四风强化重点整治。针对教育实践活动中查找出来的问题，自觉对照习近平总书记一系列重要讲话精神、市委常委会工作职责，以专题民主生活会为新的开端，聚焦四风和群众期盼抓好重点整治，既立足当前、下大力气解决群众反映强烈的突出问题，又着眼长远、加快建立为民务实清廉的长效机制，努力实现作风建设常态化。

4.坚持一把手负总责，推动整改措施落到实处。坚持市委常委班子和班子成员带头，一把手负总责，常委同志各司其职，履行责任，密切配合，一级做给一级看，一级带着一级改，确保整改取得实效。

5.坚持开门整改落实，接受群众监督。及时公布存在问题及整改措施，把整改落实、建章立制的情况置于群众的监督之下。把群众评判作为衡量整改效果的根本标准，让群众在参与整改的过程中切身感受到教育实践活动的实际成效，真正做到改一件成一件，让群众满意。

二、整改内容、分工安排和时限要求

（一）严守党的政治纪律方面。

针对一些干部理想信念不够坚定、思想政治建设有所松懈等问题，从严肃党内政治生活入手，切实提高贯彻执行党的路线方针政策的坚定性和自觉性，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。

1.加强思想政治建设。坚持把全面系统学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神作为长期重要政治任务抓紧抓实，并通过开展辅导学习、组织宣讲等形式，推动学习贯彻工作由机关向基层延伸，由领导干部向党员群众延伸，切实把思想和行动统一到十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神上来，以习近平总书记重要讲话精神武装头脑、统一思想、推进工作。坚持问题导向，认真分析我市全面深化改革尤其是重点领域和关键环节改革面临的突出问题，研究提出下一步改革措施，并在2014年1月召开的市委全会上作出部署。（万庆良、甘新同志负责，市委宣传部、市委政研室牵头办理）

2.带头坚决贯彻民主集中制。

（1）严格遵守党章。自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则规范言行，坚决维护中央权威，不折不扣贯彻落实中央和省各项重大决策部署，做到令行禁止。（下转A2版）

（紧接A1版）充分发扬党内民主，坚持按程序办事、按规矩办事、按集体意志办事。（万庆良、陈国同志负责，市委办公厅牵头办理）

（2）严格党内政治生活。积极开展批评和自我批评，坚持党性原则基础上的团结，进一步提高民主生活会质量。2014年5月前，细化健全市委常委班子成员参加所在党支部组织生活会的工作制度，制定关于提高各级领导班子民主生活会质量的意见。（王晓玲、王世彤同志负责，市纪委、市委组织部牵头办理）

（3）加强请示汇报。主动向省委汇报工作；及时传达学习贯彻中央决策部署，重视加强与中央驻穗有关单位的沟通联系。（万庆良、陈国同志负责，市委办公厅牵头办理）

（4）强化市重点工作督查落实。以市年度重点工作为主线，建立重点督查任务台账，扎实推动重点工作的落实。加强对各级各部门的纪律监督和督促检查，确保政令畅通、令行禁止。（王晓玲、陈国同志负责，市纪委、市委办公厅、市政府办公厅牵头办理）

（二）坚决反对形式主义方面。

坚决整治文山会海、调查研究不够深入、工作统筹不够科学、考核检查评比过多过滥等问题，切实在强化制度约束上下功夫、见成效。

3.坚持科学统筹抓发展。

（1）加强专业知识学习。系统学习前沿理论、新型城市化发展、推进产业转型升级等专业知识，更好地把握城市发展的趋势特点和内在规律，强化学用结合，进一步提高决策科学化水平，着力提升城市综合实力。（甘新同志负责，市委宣传部牵头办理）

（2）提升产业核心竞争力。围绕全面建设国家中心城市的目标，进一步明晰发展主导产业的主攻方向，着力打造十大重点产业，推动产业加速转型升级，提升核心竞争力。（陈志英同志负责，市发展改革委牵头办理）

（3）加快建设新岭南文化中心。加快广府文化博物馆等文化载体建设，深化文化体制改革，建立健全现代公共文化服务体系，推动文化企业兼并重组，加快发展新型文化业态，进一步壮大文化产业，提升广州文化软实力。（甘新同志负责，市委宣传部牵头办理）

（4）提升广州国际影响力。加快推进粤港澳自由贸易试验区建设，依托世界城市和地方政府组织（UCLG）和广州奖等载体，大力发展城市公共外交，进一步提升广州国际影响力。加快推动南沙新区、中新广州知识城等重点合作平台建设，尽快落实国家和省批复的相关政策。（陈志英、丁红都同志负责，市外经贸局、南沙区牵头办理）

4.注重提高政策措施的针对性、实效性。

（1）加强新型城市化发展内涵的宣传解释工作。加强低碳经济、智慧城市、幸福生活三大新型城市化发展核心理念的宣传解释工作。（甘新同志负责，市委宣传部牵头办理）

（2）推进重大平台建设。完善配套政策，健全工作机制，明确开发模式，集中资源力量，全力推进重大发展平台建设，打造广州发展新引擎。（陈建华、凌伟宪同志负责，市发展改革委牵头办理）

（3）推动123城市功能布局规划落到实处。按照一个都会区、两个新城区、三个副中心城市功能布局规划，加强对一个都会区优化提升、两个新城区创新发展、三个副中心扩容提质的政策指引和工作指导，分类推进转型升级，提升城市发展质量，增强城市发展后劲。（陈建华、凌伟宪同志负责，市发展改革委、市规划局牵头办理）

5.广泛发动群众参与城乡规划建设管理。

（1）全面推进花城绿城水城建设。按照一年试点先行，三年全面铺开，五年初具规模思路，完善工作方案，加强组织领导，加大资金投入，抓好质量管理和进度控制，全力推进花城绿城水城建设。（陈如桂同志负责，市建委牵头办理）

（2）全力推进垃圾分类处理工作。加大宣传力度，强化科学管理，推进各循环经济产业园的规划建设，抓好垃圾处理设施周边道路建设，全面推进垃圾分类处理设施建设。（陈如桂同志负责，市城管委牵头办理）

（3）加快推进幸福社区建设。抓好完善社区公共设施建设、提升社区服务管理水平、强化社区自治功能、加大分类指导力度、做好创建宣传等五项重点工作，力争至2015年底，将50%的城市社区建设成为人民满意的幸福社区。（方旋、陈如桂同志负责，市民政局、市国土房管局牵头办理）

（4）推进三旧改造。落实《关于加快推进三旧改造工作的补充意见》，大力推进三旧改造。（陈如桂同志负责，市三旧改造办牵头办理）

（5）加快智慧广州建设。切实按照市委、市政府关于建设智慧广州的实施意见，运用现代信息技术，大力推进城市智能化管理，提高精细化管理水平。（陈如桂同志负责，市科技和信息化局牵头办理）

6.进一步提高调研工作实效。

（1）改进调研工作。简化调研流程，面对面听取群众的意见建议。加强调研成果的转化，建立市委班子成员定期向市委常委会报告调研成果转化、解决实际问题情况的机制。修订完善调研工作有关规定，坚持轻车简从，减少陪同人员，不封路、不封园、不清场闭馆，改进警卫工作。（陈国同志负责，市委办公厅、市人大常委会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅牵头办理）

（2）改进新闻报道。简化市委班子成员出席会议活动和开展调研新闻报道，进一步压缩数量、字数和时长，提高报道质量。（甘新、陈国同志负责，市委办公厅、市政府办公厅、市委宣传部牵头办理）

7.进一步精简文件会议。

（1）清理和精简会议。坚决落实每月无会旬制度，实行合会并会套会，更多召开电视电话会议或视频会议。完善市委常委会会议会务安排，严控参会人数。全市性会议和重大活动须经市委办公厅、市政府办公厅审核后报批；属于中央、省明确规定需在全市传达学习贯彻等4种情况的，方可召开全市性临时会议。各部门召开本系统全市性工作会议，每年不超过1次。严格执行年度会议活动计划制度，制订2014年度全市性会议和重大活动计划，并于2014年2月公布。（陈国同志负责，市委办公厅、市人大常委会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅牵头办理）

（2）从严控制发文。凡法律法规和党内法规已经作出明确规定的，一律不再制发文件；没有实质性内容、可发可不发的文件简报和内部刊物，一律不发。以市委名义或市委、市政府名义联合发出的文件每年一般不超过15个；以市委办公厅名义或市委办公厅、市政府办公厅名义联合印发的文件，每年一般不超过40个。严控文件篇幅，除重大工作部署性文件外，每个文件不超过5000字。抓好简报资料和内部刊物清理工作，各部门报送市委、市政府的简报一般只保留1种。未经市委、市政府批准，各议事协调机构不得向区（县级市）党委和政府发布指示性公文，不得要求区（县级市）党委和政府报送文件。（陈国同志负责，市委办公厅、市人大常委会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅牵头办理）

（3）压减议事协调机构，严控和规范评比表彰活动。2014年1月前完成市级议事协调机构的梳理工作，进一步减少市级议事协调机构。原则上省没有设立的议事协调机构，市、区（县级市）不设立。严格执行《广东省规范管理考核检查活动实施意见》，从严控制各类检查评比表彰活动，清理重叠交叉或不必要的考核评比项目。（陈国、王世彤同志负责，市委办公厅、市政府办公厅、市编办、市人力资源和社会保障局牵头办理）

（三）坚决反对官僚主义方面。

坚决整治脱离群众、消极应付、推诿扯皮等官僚主义问题，把解决四风突出问题与提高群众工作能力、加强党风廉政建设结合起来，切实在强化宗旨意识、密切联系群众、科学规范决策、统筹各方力量、解决民生困难、加强基层组织建设等问题上取得实效。

8.调动各方力量和积极性。

（1）规范决策程序。全面贯彻市委常委会工作制度和议事规则，遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，重大问题必须由市委常委会集体讨论决定。严格审核市委常委会会议议题，未经分管市委常委研究并形成成熟意见的议题，不提交市委常委会会议讨论，不在市委常委会会议上搞临时动议。完善规范三重一大决策程序，规范市委、市人大常委会、市政府、市政协在决策中的关系。（陈国同志负责，市委办公厅牵头办理）

（2）强化资金管理。加强统筹指导，进一步规范财政资金（包括预算外资金）的使用，严格控制政府性债务，整治小金库及违规使用专项资金的行为，严禁超预算或无预算安排支出。（陈如桂同志负责，市财政局牵头办理）

（3）提高决策水平。探索城市治理协同善治模式，推广建立重大民生决策公众咨询监督委员会，发挥专家智囊作用，提高群众的参与度，提高决策的科学化、民主化水平。充分发挥各级政协组织及政协委员、民主党派、工商联成员和无党派人士的作用，围绕市委决策部署，做好政治协商、民主监督和参政议政工作，为市委、市政府科学决策、民主决策服务。（陈如桂、陈明德同志负责，市委统战部、市政府研究室牵头办理）

（4）完善与周边城市沟通协调机制。依托《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》发展平台，切实落实《实施〈珠江三角洲地区改革发展规划纲要〉实现九年大跨越工作方案》，完善与周边城市、周边地区信息沟通协调机制，重大事项广泛充分征求意见。（陈如桂同志负责，市发展改革委牵头办理）

（5）定期向老干部通报。适时召开老干部情况通报座谈会，向老干部通报新型城市化发展政策体系、一个都会区、两个新城区、三个副中心城市功能布局规划实施情况等。（陈国同志负责，市委办公厅牵头办理）

9.推进民生实事更加注重民意。

（1）保障和改善民生。完善惠民富民政策，继续推进民生幸福60条，扎实办好每年10件民生实事，坚持每年集中解决一两个突出问题。构建多层次住房体系，坚持教育优先发展，促进更充分的就业，建立完善城乡居民收入稳定增长机制，提高城乡社会保障水平，完善城乡医疗卫生服务体系，实施平安广州工程，推进社会治安防控体系和平安细胞建设，健全社会动员机制。抓紧确定2014年度10件民生实事方案。（陈建华、方旋、吴沙同志负责，市民政局、市发展改革委、市综治办牵头办理）

（2）提高来穗人员公共服务水平。加强人口调控和管理，完善来穗人员公共服务政策，逐步提高来穗人员子女教育等公共服务水平，推进基本公共服务均等化。（方旋同志负责，市社工委牵头办理）

（3）加强网络舆情管理。深入分析网络空间管理的特点和规律，精心组织网络管理力量，强化网络评论员队伍建设，加强对网络意见领袖的教育引导和管束，掌握网上舆论工作主动权。（吴沙、甘新同志负责，市委宣传部、市公安局牵头办理）

10.更加直接听取群众意见。

（1）创新群众工作方式方法。推进组织设置网格化、呼应方式扁平化、互动机制信息化、基层服务专业化、综合保障系统化。深化社会体制改革，改进社会治理方式，加快社会建设决策统筹平台、综合信息平台、社会领域考核平台、社会动员协同平台、基层综合服务管理平台建设，大力培育社会组织，激发社会组织活力，为群众搭建一个全覆盖服务网络，着力构建群众工作新格局。（方旋同志负责，市社工委牵头办理）

（2）建设特服号码一号通。整合全市特服电话系统，建设特服电话号码一号通服务平台，为群众提供更方便快捷的服务。（陈如桂同志负责，市政务办牵头办理）

11.强化抓基层打基础工作。

（1）加强对区（县级市）分类指导。按照一个都会区、两个新城区、三个副中心城市功能布局和分类推进产业转型升级的部署，一区一策加强对各区（县级市）分类指导。（陈如桂同志负责，市发展改革委牵头办理）

（2）优化企业发展环境。抓好省委、省政府《关于鼓励和支持我省大型骨干企业壮大规模增强实力的指导意见》的贯彻落实。推进市属国企并购重组，大力培育大型骨干企业，做强核心企业。落实中央和省、市扶持民营经济发展、支持中小企业发展的系列政策，加强调查研究，大力优化重点民营企业发展环境，及时帮助解决困难和问题，为中小企业发展提供良好的营商环境，激发非公经济活力和创造力。（陈如桂、陈志英同志负责，市经贸委、市国资委牵头办理）

（3）推进美丽乡村建设。从清洁乡村入手，广泛发动村民参与，进一步完善村庄规划，解决农村脏乱差问题；保障投入，力争用5年左右时间全面解决农村泥砖房问题，加快推进美丽乡村建设。（陈如桂同志负责，市建委、市规划局、市国土房管局牵头办理）

（4）落实农村历史留用地。对用来兑现农村历史留用地的用地项目，在城市规划和土地利用规划上尽快落实选址，所需用地指标应保尽保。（陈如桂同志负责，市国土房管局、市规划局牵头办理）

（5）深入推进对口帮扶、扶贫双到工作。认真贯彻省委、省政府关于调整珠三角地区与粤东西北地区对口帮扶关系的部署，深化广州梅州、广州清远等对口帮扶工作。扎实推进市内新一轮农村扶贫开发工作，促进区域协调发展。（方旋、陈志英同志负责，市发展改革委、市经贸委、市农业局、市协作办、市扶贫办牵头办理）

（6）拓宽联系群众渠道，加强基层组织建设。坚持每位市委常委联系一个后进村、问题村（社区）或困难企事业单位的工作制度。2014年起，市委常委每年到基层党代表工作室接待群众不少于2次。加强对2014年村、社区两委换届选举工作的组织领导，加强基层组织带头人队伍建设，实现一肩挑和交叉任职比例达到80%左右的目标；抓好124个问题村和33个存在问题较多的转制社区整治，为村、社区两委换届营造良好氛围。（王世彤同志负责，市委组织部、市民政局牵头办理）

（7）深化改进作风、密切联系群众主题实践活动。在机关、社区、农村、企事业单位、窗口服务行业和两新组织，开展形式多样的主题实践活动。以暗访、查处、通报、政风行风民主评议为抓手，专项治理庸懒散奢，重点整改执法监管部门和窗口单位、服务行业门难进、脸难看、话难听、事难办，效率低下、吃拿卡要等问题，推进作风建设常态化、长效化。（王晓玲、王世彤同志负责，市纪委、市委组织部、市直机关工委牵头办理）

（8）大力推动法治社会建设。以维护社会公平正义为目标，以依法执政为核心，以依法行政、公正司法为重点，全面实施《广州市依法治市第五个五年规划（2011-2015年）》。建立涉法涉诉的信访处理机制，把解决涉法涉诉信访问题引入法治化轨道。（万庆良、张桂芳、苏志佳、吴沙同志负责，市依法治市办、市法制办牵头办理）

12.加强干部队伍建设。

（1）强化正确用人导向。积极稳妥推进干部人事制度改革，根据中央和省委有关精神，按照好干部标准，研究完善市管干部选拔任用工作流程。各地各部门每年开展一次干部选拔任用自查，市委组织部每年开展一次抽查，严肃查处涉及选人用人方面的违纪违法案件，并实行责任倒查，追究相关责任人责任。（王世彤同志负责，市委组织部牵头办理）

（2）完善干部考核评价机制。树立正确政绩观，不唯GDp论政绩，既注重考核显绩，更注重考核打基础、利长远的潜绩，科学辩证地评价领导班子和领导干部的政绩，注意识别和遏制形象工程和政绩工程，防止和纠正不作为、乱作为等问题。（王世彤同志负责，市委组织部牵头办理）

（3）加强对党员干部监督管理。健全干部经常性管理机制，建立对领导班子和领导干部的综合分析研判机制，以及领导班子和领导干部现实表现电子档案，每年对市直单位和各区（县级市）领导班子情况进行一次分析研判。加强对有矛盾、不团结的领导班子，以及在审计和年度一报告、两评议中问题比较突出的单位和干部的监督管理。严肃查处违规选人用人、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等违纪违法行为，对不胜任、不称职的干部坚决及时作出调整。切实加强和改进党员队伍建设，深化党员志愿服务工作，保持党员队伍的先进性和纯洁性。（王晓玲、王世彤同志负责，市纪委、市委组织部牵头办理）

（4）深化人才工作。着力实施羊城人才计划，深化全国人才管理改革试验区建设，健全引进科技创新领军人才激励机制，加快人才发展体制机制改革和政策创新。（王世彤同志负责，市委组织部牵头办理）

（四）坚决反对享乐主义方面。

坚决整治两个务必思想树得不够牢、敢于担当的劲头有所弱化、实干作风不够过硬等问题，切实在反对享乐主义问题上取得实效。

13.攻坚克难实施创新驱动战略。完善支持高新科技企业发展政策，优化创新创业发展环境，创新科技资金管理方式，推进建设高校科技创新联盟，加大对风险投资机制建设的支持，发挥企业技术创新主体作用，推动经济发展加快转入创新轨道。（陈志英同志负责，市科技和信息化局牵头办理）

14.加大改革创新力度。

（1）深化行政审批制度改革。继续深化并联审批、流程再造行政审批制度改革；2014年上半年，全面梳理市政府各部门行政职权，形成政府职能转变方案，明确2014―2017年改革任务和措施；2015年，形成政府机关权责清单并向社会公布。（凌伟宪、陈志英同志负责，市法制办、市政务办牵头办理）

（2）加快推进商事登记制度改革。2014年1月在全市全面实施商事登记制度改革，认真落实省推进商事登记制度改革的有关政策，制定完善改革实施办法和政府规章等配套文件，加快商事登记管理信息平台建设，强化资金保障、舆论宣传和督促检查，提升政务服务水平。（陈志英同志负责，市工商局牵头办理）

（3）深化事权改革。深入推进区（县级市）、街（镇）事权改革，打造扁平化管理模式，重点推进食品药品安全监管体制、卫生计生和文化广电新闻出版机构改革。（王世彤同志负责，市编办、市法制办牵头办理）

（4）理顺经济技术开发区与行政管理区管理机制。完善管理体制，科学设置管理机构，整合行政资源，理顺三个国家级经济技术开发区与行政管理区管理机制。（陈建华、陈志英、丁红都、王世彤同志负责，市编办牵头办理）

15.务求实效抓落实。

（1）抓好承诺事项落实。落实市委常委会反对四风、加强作风建设12项承诺和边查边改6项措施。（陈国同志负责，市委办公厅牵头办理）

（2）加大解决群众关注的热点问题的督查力度。扎实开展整治侵害群众利益行为的专项行动，加强专题研究，制定专项措施，统筹督办力量，加强督促检查，强力推进解决交通、治理空气、遏制违章建设、促进城乡协调发展、推进城中村改造、加强食品药品安全监管和流动人口管理等方面存在的问题。抓好《南粤水更清行动计划（2013-2020年）》的贯彻落实，强化广佛跨界等流域的综合治理。（陈国同志负责，市委办公厅、市政府办公厅牵头办理）

（3）强化考核促落实。强化新型城市化发展考核结果运用，按照既定目标时限，大力推进100项重点督办事项、10大产业项目、10项重点工程和10件民生实事的落实。（陈国、王世彤同志负责，市委办公厅、市政府办公厅、市委组织部牵头办理）

（五）坚决反对奢靡之风方面。

坚决整治过紧日子意识不够强，节庆活动过多，对讲面子、讲排场和铺张浪费现象管治不力等问题，切实做到事事简朴、处处节约。

16.加强监督管理。

（1）规范权力运行。构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系。坚决查处领导机关和领导干部中的违纪违法案件和发生在群众身边的腐败问题，以惩治腐败的实际成效取信于民。严格执行领导干部廉洁从政规定，自觉规范从政行为。落实领导干部报告个人有关事项制度，2014年年底前，将领导干部报告事项汇总分析延伸到处级以上干部。切实加强对领导干部配偶、子女和身边工作人员的提醒教育、管理约束。推行区（县级市）党政主要领导和市直重点部门主要负责同志述责述德述廉制度。继续推进规范行政权力公开运行工作，依法、稳妥推进权力运行流程公开，努力实现市、区（县级市）两级规范行政权力公开运行工作全覆盖。加快推进预防腐败信息系统、智能防控系统建设，重点推进行政执法电子监察系统向所有具有行政执法权、行政审批权单位拓展，向区（县级市）延伸。认真贯彻落实好中央《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》，防止公权私用，营造公平竞争市场环境。（王晓玲同志负责，市纪委牵头办理）

（2）下大力气解决收受红包、礼金等问题。严肃查处违法违纪案件，坚决查处领导干部利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益，收受红包、礼金，公款送礼，公款吃喝和奢侈浪费等行为。2014年开展违规收取润笔费、顾问费、报道费等问题的自查自纠和对领导干部及其家属违反规定经商办企业问题的专项清理行动。（王晓玲同志负责，市纪委牵头办理）

17.规范公务接待和公务消费。

（1）加强三公经费管理。认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，提高三公经费管理透明度，加强对公务用车的监督管理，整治超标配备公车，严格公车经费支出，实现公务购车和用车、会议、公务接待、党政机关出国（境）、办公经费零增长目标。加大对公车私用的查处与曝光力度。（王晓玲、陈如桂、陈国同志负责，市纪委、市委办公厅、市财政局、市小汽车定编办牵头办理）

（2）规范公务消费。加强对党政机关各种公务消费的监管，认真贯彻执行《党政机关国内公务接待管理规定》，完善公务接待规定，量化干部出差、会议等公务消费活动标准，抓好全市各级党政机关公务接待标准制订和执行情况的检查落实，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，从简安排公务活动，严禁组织高消费娱乐、健身活动。会议活动期间不安排宴请，不上高档菜肴，不提高会议用餐标准。（陈国同志负责，市委办公厅牵头办理）

18.严控出访和庆典等活动。

（1）严控出访活动。市委书记、市长出国（境）每年不超过1次；其他市级领导同志1个任期内出国（境）不超过2次，或2年内出国（境）不超过1次。严格落实出访天数、组团人数、交通工具等规定，计划外组团出国原则上不予批准，简化迎送和接待工作。（陈建华同志负责，市外办牵头办理）

（2）严控节庆活动。各区（县级市）节庆活动原则上只保留最有特色的1项。严格审批各类研讨会、交流会等活动，坚决停办华而不实的晚会、庆典、赛事，严控全市性节庆、论坛等活动场次和各类剪彩、奠基仪式。严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品。（张桂芳、苏志佳、陈国同志负责，市委办公厅、市人大常委会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅牵头办理）

19.规范职务消费。

（1）整治违规多占办公用房和住房。全面清理党政机关和领导干部办公用房，超标的一律清退；工作调整或退休的，及时腾退原办公用房。抓好对执行房改制度情况的自查，认真解决领导干部违规占用住房的问题。（陈国同志负责，市委办公厅、市财政局牵头办理）

（2）规范国有企业负责人职务消费。严格执行《国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法》，加强对国有企业负责人职务消费的监督与管理。（陈如桂同志负责，市国资委牵头办理）

（3）整治违规修建楼堂馆所。落实中央和省委关于党政机关停止新建楼堂馆所的规定，严肃查处新建、改建、扩建楼堂馆所等顶风违纪行为。（王晓玲、陈如桂同志负责，市纪委、市发展改革委、市财政局牵头办理）

（六）集中抓好专项整治。

坚持边学边查边改，把专项整治作为整改落实的重要举措，不折不扣地落实好中央、省委确定的专项整治任务，一项一项整治、一个一个攻坚，以重点突破加快推动作风整体好转。

继续抓好此前已启动的整治违规修建楼堂馆所，整治公款出国旅游，整治节庆、论坛、展会活动过多过滥，整治小金库、违规使用专项资金，清退会员卡等五个专项行动。按照《广州市深入开展四风突出问题专项整治方案》要求，抓紧部署实施严格控制会议数量、会期和规模，严格控制各类文件简报和内部刊物，整治门难进、脸难看、话难听、事难办，整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，整治领导干部多占住房，整治超预算或无预算安排支出，严格公务接待标准，整治超标配备公车和严格公车经费支出，整治形象工程和政绩工程，整治侵害群众利益行为，优化重点民营企业发展环境等十一个专项行动。

（七）切实加强建章立制。

深入分析研究产生四风问题的深层次原因，按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求，以辩证唯物主义态度和改革创新精神抓紧建立健全反对四风、改进作风的各项规章制度，真正把权力关进制度的笼子。

按照《广州市深入贯彻党的群众路线制度建设计划》要求，结合实际，对市委、市政府制定的规范性、制度性文件进行一次全面集中梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。在此基础上，研究制定中共广州市委三重一大决策实施办法，健全市四套班子工作统筹机制，完善市委常委会议事规则，制定实施《中共广州市委关于反对四风、加强常委会班子自身建设的意见》，健全完善领导干部直接联系群众制度，健全完善市委理论中心组学习制度和市委常委会专题学习制度，研究制定重大平台和重大项目建设的规范管理、风险防控制度，研究完善重大民生决策公众咨询监督委员会制度，研究制定贯彻好干部标准、完善干部考核工作、严格干部职位职数配备管理、落实干部退休制度等文件，修订完善领导干部住房、用车、差旅、医疗、工作人员配备等工作和生活待遇的有关制度，研究制定《国有企业负责人职务消费管理实施办法》，修订有关厉行节约、制止浪费以及规范公务接待管理的制度和三公经费管理规定。根据中央和省委的新规定、新要求，适时制订完善相关的管理规定。

切实加大制度执行力度。市委将把贯彻党的群众路线制度执行情况作为领导班子和领导干部年度考核、党风廉政建设责任制考核的重要内容，强化刚性约束，确保各项制度规定落到实处。

三、切实加强对整改工作的组织领导

（一）落实责任。

坚持分工负责制，市委主要领导是本整改方案的第一责任人，负总责；各常委同志是落实整改的具体责任人，按照分工抓落实。牵头单位要会同有关部门，进一步完善具体整改方案，细化整改要求，提出明确的任务书、时间表。对目标任务已经明确的，要细化步骤方法，按照时间进度安排推进落实；对加强制度建设的，要认真研究论证，制定具体工作方案；对需要长期抓落实的，要明确阶段性工作计划和目标，持之以恒推动落实。

（二）加强指导。

市委常委同志根据工作分工，加强对整改工作的督促指导和组织协调，对整改工作中出现的新情况、新问题，及时组织研究，提出解决办法，确保整改工作按照确定的目标和时间要求顺利推进。要及时发现、总结、推广第一批活动单位在整改落实中创造的典型经验，形成示范效应。

（三）形成合力。

对于涉及不同单位、互相交叉的整改任务，牵头单位要积极主动，相关单位要密切配合，齐心协力抓好整改落实，并于2014年3月底前将整改落实情况向市委报告。对涉及行业系统的突出问题，市直单位与区（县级市）要协同配合，共同解决。要加强对制度建设的统筹，避免敷衍应付、重复建设，防止下位制度与上位制度相冲突。

（四）抓好督查。

对整改任务进行挂号，牵头单位要建立台账，对本单位承担的整改落实任务进行实时跟进，完成一件，销号一件。建立整改任务信息反馈和公示监督制度，自觉接受群众监督。市纪委、市委办公厅和市政府办公厅要定期对各单位整改落实进展情况进行信息收集、通报和督促检查。对整改落实不力的，由纪检监察机关进行问责。

（五）开门整改。

坚持开门搞活动，整改的内容、目标、时限、责任和进展情况，及时向群众公开，通过民主评议、民意调查等方式，让群众评判整改成果。加强舆论宣传，在广州日报等市内主流媒体上公示整改措施，通过新闻媒体及时通报重点整改事项进展情况，对有令不行、有禁不止的现象进行曝光，充分发挥舆论监督的作用。

领导班子个人整改方案

方案一：领导班子个人整改方案

这次保持党员先进性教育活动中，通过系统学习理论，认真对照检查，深入进行党性分析，我感到自己在党委的正确领导下，能够自觉践行三个代表重要思想，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，认真贯彻执行党委的决议，较好履行了职责，圆满完成了上级赋予的各项任务。但对照党员先进性标准，也还存在不少问题，需要认真加以解决。

一、存在的主要问题

1、素质能力与履行职责的要求有差距。长期从事政治工作，领导干部的素质能力还不够全面，特别是在全面推进改革，加快建设信息化政府的情况下对信息化知识学的不够，钻的不透，与政管兼通的要求有较大差距。有时观察、分析、处理问题，站位还不够高，视野还不够宽，方法还不够活。

2、精神状态与形势发展的要求有差距。对分管的工作有时抓得还不是很紧，对职责范围内的事有时考虑的还不是很细，有时对一些工作只求过得去，不求过得硬。工作有时不够积极主动，在探索特点规律、总结经验做法、搞好服务指导等方面做得还不够好。

3、工作作风与求真务实的要求有差距。近年来，自己下基层的次数虽然不少，但下去后跑面比较多，蹲点相对比较少，深入实际调查研究解剖麻雀不够。有时抓工作重布置，轻检查督导，跟踪问效不够。

4、廉洁自律与拒腐防变的要求有差距。在这方面虽然没有大问题，但对照党员领导干部廉洁从政的严格要求还有差距。如，在具体事务方面有时碍于情面，有的老领导、老同事找来，也有打招呼、照顾关系的现象。请吃、吃请的情况也有，接收土特产的情况也有。

二、改进措施

一是强化学习意识，在提高素质能力上下功夫。充分认识学习的极端重要性，不断增强提高素质能力的紧迫感，切实把加强学习作为第一位的需要，把提高素质能力作为第一位的任务，牢固树立与时俱进的学习理念，养成勤于学习、勤于思考的良好习惯，切实把增强综合素质、提高执政本领的要求落到实处。在学习途径上，注意把参加集体组织的学习与个人自学结合起来，一方面积极参加集中组织的学习活动，认真落实规定的学习内容，另一方面要结合形势发展和工作需要，本着缺什么补什么的原则，制定好个人自学计划并认真抓好落实，争取多挤一些时间、多学一些东西；在学习内容上要注意把政治理论学习与科学文化知识的学习结合起来，在加强政治理论学习的同时，要多看一些管理科学方面的书籍，不断吸纳新知识、掌握新技能、增强新本领。在学习方法上，要注意把学习与运用结合起来，大力发扬理论联系实际的学风，每年围绕机关政治建设和分管的工作确定1至xxxx课题进行研究，让课题牵引学习，努力让学习进入思想、进入工作，切实把学习成果转化为实际工作能力。

二是强化职责意识，在争创一流成绩上下功夫。坚持把保持党员先进性落实在履职尽责的实际行动当中，认真做好职责范围内和上级交办的事，自觉做到不回避矛盾，不推卸责任，不计较个人得失。根据党委分工，今年我分管的工作除以前的司法、群众工作的外，又新增了纪检、卫生、计划生育和教育培训等工作。这是组织对我的信任，我决心加倍努力地工作，决不能因工作量增大而降低工作质量和标准，努力使自己分管的工作多为单位争光，少让领导分心。

三是强化服务意识，在转变工作作风上下功夫。牢固树立宗旨意识，大力弘扬求真务实精神，切实把对上负责与对下负责一致起来，把实现、维护、发展好单位的稳定统一作为工作的根本出发点和落脚点。尽可能地多下部队，多到基层蹲点，坚持深入实际，认真解剖麻雀，切实掌握第一手材料，积极探索基层建设的特点和规律，努力为党委决策提供可靠的依据。

四是强化党性意识，在保持政治本色上下功夫。经常对照《党章》和党员领导干部先进性标准检查自己的言行，切实加强主观世界的改造，严格遵守党员领导干部廉洁从政的各项规定，常养公仆之心、常修为官之德、常思贪欲之害，常除非分之想，坚持做到自重、自省、自警、自励，慎独、慎初、慎微。在自觉抵制各种腐朽思想文化和生活方式的影响的同时，积极参加双重组织生活，主动地接受组织、领导、群众和职能部门的监督，使自己时刻保持清醒头脑，认真践行三个代表重要思想和两个务必的要求，始终保持一名共产党员的政治本色和领导干部的良好形象。

方案二：领导班子个人整改方案

按照学习实践科学发展观的要求，结合本人分管工作，针对学习调研、征求意见、分析讨论环节梳理出的问题，围绕20xx年年交通工作目标，提出以下整改方案。

一、道路运输经济发展相对滞后。

整改措施：⑴正确处理公路建设与发展运输的关系，充分认识到发展运输的重要性。

作为交通部门我们要牢固树立公路建设是基础，发展运输是目的的思想，充分认识道路运输在交通行业发展中的重要性，增强加快发展道路运输业的紧迫感和责任感，努力实现道路运输业的跨越式发展，公路建设在规划、设计、建设时要充分考虑到运输生产和运输组织的需要，尽可能将公路规划、建设与运输站场的布局结合起来，运输管理部门要根据公路建设的进展及时规划运输线路，组织客货运输，使公路建设与道路运输相互推动，协调发展。

⑵不断优化市场结构，提高市场集中度，实现规模化、集约化经营。

以准东地区煤电煤化工及木垒县工业园区产业带动为契机，全面优化运力结构，大力发展大型物流运输，针对全县道路运输市场经营主体分散，市场集中度偏低，经济运行质量不高的现状，以培育龙头企业为重点，加大扶持力度，通过重组、联合、兼并、股份制等形式，继续壮大新疆远方运输木垒分公司、木垒县宏远运输公司、木垒县顺达运输公司等龙头企业，同时培育新的龙头企业，提高市场集中度，实现规模化、集约化经营，全面提升道路运输业发展水平和竞争实力，成为自治县经济发展的一个重要增长点。

⑶加快交流信息化平台建设。

针对木垒地处偏远，客源货源相对较少，货运信息不畅的现状，在积极发展农村客运和城市公交客运的同时，要加快交通信息平台建设。目前，木垒县尚无一家成形的货物信息配载中心，货运信息不畅，配载能力低，货运空驶率高的现象比较突出，要充分依托乌昌地区枢纽的优势和奇台天和市场、木垒商贸城等商业、物资、通讯等部门联手，建立货物配送中心，加快商品流通，降低运营成本，提高运数，逐步建立信息化、组织化、网络化的货运服务体系，构建现代化物流网络，同时加大客运车辆GpS安装使用力度，运用科技手段加强市场管理，促进自治县道路运输经济健康发展。

⑷进一步优化运输环境

一是在乌昌一体化的平台上建立统一的道路运输市场，破除区域壁垒，优化道路运输环境，多以服务、教育为主，积极培育道路运输业健康有序发展；二是抓好政策落实，清理规管收费项目及标准，营造良好的经营环境；三是不断提高交通行业，尤其是司乘人员服务质量和服务水平，进一步提高人员素质；四是进一步加强运输企业对车辆的有效管理，转变重收费、轻管理的经营理念，进一步增强市场意识、服务意识和加快发展的紧迫感。

⑸进一步加大公路管护力度。

一是多方筹集资金，确保对公路管护的资金投入；二是加大治理公路三乱执法力度；三是建议县委县人民政府协调各乡镇（村）及各有关部门共同做好公路管护工作；四是进一步完善公路管护机制；五是进一步提高管护人员素质。

⑹以人为本，构建和谐道路运输，提升服务品质。

一是认真落实三关一监督的工作职责，完善安全监管制度，健全安全监管网络，鼓励和推广运输企业安装GpS或行驶记录仪，采用现代科技手段实现从源头到全程的监管，着力推行诚信体系建设，开展诚信经营，文明经营活动，以安全、诚信、便捷、优质的服务，推进道路运输事业又好又快发展。二是切实落实运输企业（包括个体运输业）安全生产的主体责任，实行运输安全生产风险抵押金制度，强化其安全责任意识和承担事故赔偿的能力，加大安全生产监管力度，对安全生产责任落实不到位，违规违章经营的运输企业和经营户，按照有关规定从严处理。

整改期限：20xx年-20xx年

二、交通系统党风廉政建设工作存在薄弱环节，监督制约和惩戒机制还不够完善，或多或少损害了行业文明形象。

整改措施：落实党风廉政建设责任制，健全交通领域预防与惩戒腐败体系。一是进一步落实党风廉政建设责任制，制定出台上相关制度，分解廉政责任，增强可操作性，为交通系统全面深入地推进党风廉政建设提供依据。二是坚持标本兼治、源头监管，注重预防的方针，强化工程建设和道路运输两个市场监管，切实把好工程招标投标、施工项目变更、行政审批等重点环节，形成用制度管权、管人、管事的机制。三是加快具有交通特色的廉政文化建设，拓宽途径，加强引导，树立典型，形成清正廉洁的思想观念和文化氛围，为推进交通事业又好又快发展提供思想保障。

整改期限：长期

三、交通系统学习培训教育力度不够，制约机制，激励机制还不够完善。

整改措施：一是制定、完善和坚持每周学习制度；二是加大对交通系统的思想教育，增强服务意识，不断提高自身素质和服务质量；三是创造机会外派交通系统干部职工到发达地区参观学习；四是进一步加强精神文明建设力度，以创建文明单位、示范窗口等载体，提高行业文明程度；五是把好用人关，录用专业人才，优中选优，充实干部职工队伍。

整改期限：20xx年12月

四、全县交通系统反分裂斗争教育不够深入系统，广大干部职工对反对民族分裂、维护社会稳定的复杂性和长期性认识不足。

整改措施：深入开展反分裂斗争教育，不断增强系统广大干部职工的维稳意识。以学习实践科学发展观为契机，按照中央、区、州、县党委关于维护新疆稳定和维护木垒县稳定的一系列重要指示精神，深入学习党的十七届三中全会精神，扎实有效开展反分裂斗争再教育活动，使全系统广大干部职工充分认识新疆分裂与反分裂斗争的长期性、复杂性和尖锐性，牢固树立政治意识、阵地意识、责任意识，旗帜鲜明地与民族分裂主义进行坚决斗争，最终实现干部群众的思想觉悟明显提高，民族分裂主义的思想渗透得到有效遏制，工作机制不断完善的目标。

整改期限：20xx年12月

五、有时坚持民主集中制不够，与班子成员协调沟通不够，没有充分发挥好班子成员的整体能动性。

整改措施：廉洁奉公，以身作则，把党的先进性不断引向深入。首先，本人要从讲党性原则的角度继续坚持民主集中制，带头学习贯彻科学发展观，对今后不利于科学发展的决策要敢于挺身而出，加以制止，对各种不利于团结和谐的现象要敢于出面，坦诚相见，真正以一身正气维护好风正心齐的良好氛围。其次，清正廉洁是党员干部取得群众信任的第一要素。本人作为我县交通系统党风廉政建设的第一责任人，一定要更加以身作则，更加廉洁自律，更加勤勤恳恳干事，更加清清白白做人，以为民、务实、清廉的公仆形象感召和凝聚人民群众团结一致、艰苦创业。第三，本人要带头转变作风，自觉排除干扰，集中精力，深入基层，加强调查研究，关心干部职工，解决实际问题；要带头艰苦奋斗，工作中少讲客观原因，少讲条件回报，多讲党性，多讲责任，多讲奉献，以实干的精神推动交通发展目标的实现。

整改期限：20xx年12月

方案三：领导班子个人整改方案

在保持共产党员先进性教育活动中，通过第一阶段和第二阶段的学习教育，认真征求同志们的意见和建议，与大家交流谈心，接受大家的批评和帮助并自我剖析，使我不仅认识到自身存在的问题和不足，也认清了自己今后的努力方向。针对自身存在的问题，为切实搞好整改工作，提高自身素质，制定如下整改方案：

指导思想及原则以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，按照三个有利于的标准，对照党员先进性具体要求，以世界观、人生观、价值观得到改造，党性水平得到提高，能全心全意为党和国家的出版物发行事业奋斗终身的原则，重点从思想、本职工作、工作作风、廉洁自律、执行能力五个方面，对自身存在的问题和不足制订整改方案。

一、思想方面

问题1、思想理论学习不够深，有时只顾忙于一些具体的工作，自觉主动在挤时间学习不够，闲时学一阵子，忙时学的少，有时看报纸也是看看大标题，结果对理论上的一些问题，尤其是一些新问题理解还不深，使理论水平不能尽快得到提高。原因：一是思想上对理论重要性的认识，没有上升到应有的高度，二是时间观念不强，没有把点点滴滴的零星时间利用起来。

整改措施：1、提高对政治理论重要性的认识，充分认识只有理论上的坚定与清醒，才能有政治上的坚定与清醒，作为党员干部必须有高的理论水平，必须进一步加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想的学习，并指导自己的思想和工作实际。2、认真执行党员干部的学习制度，积极参加党员的学习，参加单位的集体学习。3、自觉搞好自修学习，制定切实可行的学习计划，做到三个落实，即学习时间落实，学习内容落实，学习效果落实，反对图形式，走过场，从本周开始，记读书笔记，每周不少于两篇。整改时间：边整边改，从即日起，认真落实上述措施，争取在短时期内内政治理论水平有进取的提高。问题2、政治理论方面的内容看得多，市场经济理论，法律知识，电脑知识，科学文化知识等钻研得少，结果使得知识面不够广。原因：一是在思想对领导干部应具备全面的素质，掌握更多的知识的重要性认识不足，认为自己是从事党务、行政工作的，只要政治理论功底厚实就行，其他方面的知识多少知道点就可以过得去，二是工作比较忙，有时间难以抽出时间去学习其它方面的知识。

整改措施：1、加强学习，提高对掌握科学文化等方面知识重要性的认识，同时教育本单位同志要做到一专多能，多学习其他学科的知识。2、适当增加集体学习科学文化等内容的时间，要发扬挤和钻的精神，充分利用点滴时间学习这方面的知识。整改时间：边整边改，从下个月开始。

问题3、思想上有畏难情绪。由于单位是一个清水衙门单位，许多困难一时难以解决，特别是经费困难造成了很大的压力、整天跑着要钱，想办法创收，结果收效不大，致使许多该办的事情无法办，教职工的一些实际问题不能得到及时得到解决，尤其是老同志的药费问题，子女就业等问题，我觉得同志的困难如同自己的困难一样，常常使自己有一种思想压力，其结果，使自己在有些时候产生了缩手缩脚的畏难情绪。原因：思想认识上不够清醒，不能正确地，很好地处理困难与工作之间的关系

整改措施：1、加强学习，提高认识，树立正视困难，不怕困难，解决困难的勇气和信心。2、进一步解放思想，更新观念，增强市场经济意识和开拓进取意识，为更好地开展创收打下坚定的思想基础。整改时间，边整边改，从即日起，消除畏难情绪，积极大胆在开展工作。

二、作风方面问题

1、谦虚谨慎的思想作风坚持的不够一贯。比如在廉洁自律方面，有自满情绪。认识不到位，总认为我们做的不错，而且多次受到上级领导及有关部门的表扬，什么超标准和违约的事我们从未敢，也没有条件去做，这样就不自觉地产生了自满情绪，以致

在廉洁自律方面没有提出更高的要求。原因：一是对中纪委等有关廉洁自律规定学习不够，对《党章》、《准则》对党员干部的基本要求学习不够，掌握不牢。二是求真务实的作风不够扎实，满足现状的思想不同程度的存在。

整改措施：1、进一步加强《党章》、《准则》和廉洁自律有关规定的学习，提高对党风廉政建设重要性的认识。2、克服满足现状，不思更大进取的思想情绪，形成良好精神状态和谦虚谨慎，戒骄戒躁的工作作风。整改时间：边整边改，一个月内使上述措施得到落实，自己工作中努力做到不骄不躁，谦虚谨慎。问题2、开展批评与自我批评做得还不够。一是自我批评不够经常，在会上作自我批评多，在其他情况下作自我批评少；二是对同志的批评，也是会上批评得多，平时及时批评少；三是批评别人打不开情面，不够大胆，怕伤害同志间感情。不利于工作的顺利开展。原因：一是思想认识不到位，认为目前整个大气候也就如此，认真开展批评与自我批评也不一定就解决问题，二是认识比较片面、模糊，怕开展批评影响团结，影响同志们的积极性。

整改措施：1、提高对批评与自我批评重要性的认识，这是我们党的三大优良作风之一，任何时候都不能丢。2、正确运用批评与自我批评这个武器，从团结愿望出发，积极开展批评与自我批评，既要坚持原则，敢于同不良现象作斗争，又要注意对同志的批评方式，要有与人为善的态度，坚持惩前毖后、治病救人的方针，通过批评，达到新的团结和统一。为此，要求党总支、各支部、各党小组要制定出具体的制度或措施，组织好党的民主生活会，保证民主生活取得更好的效果。整改时间：边整边改，从即日起，消除顾虑，打开情面，大胆地开展批评与自我批评，使党的三大优良作风不断发扬光大。

三、工作方面问题

1、抓创收工作不够有力。主要表现为胆子不大，不敢采取诸如负债经营，贷款办事等举措，由于没有经费，许多该办的事不能办。原因，一是思想解放不够，积极探索，勇于开拓的精神不强，创造性地开展工作，做得不太好。二是对于如何运用市场经济理论结合我们的实际工作做得欠缺，以致于创收工作效益不高。整改措施：1、进一步克服因循守旧，怕风险的旧思想，树立开拓创新，敢担风险的新观念。2、加强市场经济理论的学习，并运用这些理论指导创收工作的实际，理出适合本单位情况的创收思想，并能采取多种有效途径，加大创收工作力度，加大内部管理，增加创收效益。3、充分发挥大家的积极性，要制定出必要的制度和措施，鼓励大家为创收工作出谋划策，并能积极投入到创收的实际工作中去。

整改时间：边整边改。从现在开始，要加大创收力度，争取在半年内增一些有效创收办法、创收途径。问题2、抓行政后勤工作改革的力度不大，在水电、车辆、服务、安全等方面管理不得力，致使一些工作出现一些漏洞和失误。在有关考核和分配方面，还制定出更加公平，有效的制度和措施。原因：对行政后勤工作，认为有专门负责这方面工作的同志具体抓就行了，结果对这方面的事情，过问不及时，指导不具体，督促不得力。

整改措施：1、进一步加强学习、提高思想认识，增强事业心和责任感，牢固树立全心全意为人民服务的思想。2、进一步建立、健全有关规章制度，切实加强管理，并不断提高有关人员的思想政治和业务素质，使行政后勤工作能为全体同志提供更好的服务。整改时间：边整边改，从现在开始问题3、创建精神文明单位的步子迈得不大。虽然我们已是市级文明单位，但还有不少需要解决的问题，一些软、硬件建设还有待加强，使如卫生制度，卫生设施，卫生习惯等还存在一些问题，校园绿化、美化还欠缺，这些影响着我们向省级文明单位的迈进，也不利天整个精神文明建设的向前推进。原因；一是对精神文明建设，有时紧有时松的现象，二是受经费的限制不能及时搞好美化等。三是主观努力不够，有完全可以不花钱或少花钱就可以办到的，没有很好的去办。

整改措施：1、进一步加强对邓小平关于精神文明建设的论述的学习，进一步提高对精神文明重要性的认识。2、充分发挥大家的积极性，创造性，把那些不花钱或花小钱就能办到的事情尽快解决好。、向先进文明单位学习，对照先进，找出差距，自加压力，勤奋工作，使本单位的精神文明建设能够再上新台阶。4、适当加大对精神文明建设的投入。在实际工作中，要从办公经费中揭挤出一些资金用于绿化、美化工作。整改时间：边整边改，争取一个月内，使精神文明创建工作有很大的好转，其他整改措施也要尽快落实。

四、纪律方面问题

1、对组织纪律方面的教育不够经常，使得个别同志在有些时候组织纪律观念淡薄，遵守纪律不够自觉，有迟到、早退或超假的现象，任其发展，就会影响团结，不利于工作任务的顺利完成。原因：一是思想认识不够高，有关纪律的条文、规定学习不够；二是对纪律、制定的拟定比较多，但能否认真执行检查得少，而且对个别不遵守纪律的现象没有给予及时批评，使个别同志觉得遵守不遵守纪律一个样，于是不同程度地在个别同志身上出现了迟到、早退等违纪现象。整改措施：1、加强《党章》、《准则》以及有关纪律的学习，把纪律上升到是关系党的团结，完成党的任务的保证来认识，使同志们能自觉地用纪律约束、规范自己的行为。2、认真检查和督促对有关制度、有关纪律的落实情况。对好的及时性表扬，对不好的也要及时批评。

整改时间：边整边改，从现在起，进一步抓好组织纪律教育，争取在半个月内解决上述问题。问题2、抓廉洁自律教育不够经常，如对于来客招待有时执行得还不够认真，招待标准低，还感到寒酸。原因：一是对有关廉洁自律规定学习不够，总认为象我们这些单位在吃喝上都是微不足道的，和社会面上存在的问题相比，值不得一提。二是有爱面子思想，认为上面来人了，不招待一下面子就过不去。整改措施：1、进一步加强对有关廉洁自律规定，江泽民关于《领导干部一定要讲政治》等内容的学习，充分认识党风廉政建设的重要性，真正把党风廉政建设提到关系党和国家死生存亡的高度来认识。2、进一步制定和完善有关廉洁自律和来客招待等有关规定。用制度来约束人、规范人的行为，真正起到约束在前，防范于未然的作用。3、自己带头做廉洁自律的表率，自觉用党员标准严格要求自己，杜绝公款吃喝、铺张浪费现象，对于来客招待标准，要严格按照规定，不能随意突破。整改时间：边整边改，从即日开始，在工作中要定标准，严要求，清正廉洁，牢固树立起廉政、勤政为民的思想。

五、执行能力方面

对所做工作的执行存在欠缺，特别是在工作中遇到繁琐、复杂的事情，抱有能拖就拖的心态，今天不行，就等明天再说，对问题采取逃避的方法，不是自己力求寻找对策，而是等待办法自己出现。

整改措施：剖析自己，虚心接受，更快进步。我知道严于剖析自己，需要一些勇气和信心，但它是对自己高度负责的一种表现，剖析自己的过程是正确认识自己、深刻认识问题的过程，是自重、自省、自警、自励的具体行动，也是对自己的实际考验。我也知道正确认识自己特别是正确认识自己的缺点错误是很不容易的。诚如邓小平所指出的：认识自己不是一件容易的事，人们常常是夸大自己好的一面，对于自己的弱点总是原谅的，还往往把弱点看成优点。我觉得我不能就滞留于现状，我要做到真正剖析自己，要为自己定好位。比如在执行工作能力这方面，其实不是执行能力欠缺，而是思想认识问题，身边同志的批评，也同样是有道理的。正确地对待群众提出的各种意见，从群众意见中看清自己平常没有察觉或没有引起重视的缺点和不足，虚心接受群众的意见和建议，解决问题，只有这样，才能使自己更快地进步。

总之，要以这次教育活动为契机，使自己纠正一些缺点错误，解除一些思想负担，改进一些工作方法，理清一下工作思路，振奋精神，开拓前进，带领党委一班人和全体同志齐心协力，努力奋斗，争取早日跨入省级文明单位行列，在市委的正确领导下，为我市三个文明建设作出更大的贡献。

班子成员整改方案3

班子成员整改方案3内容显示中根据全县保持共产党员先进性教育活动的安排部署，为接受组织和党员群众的评判和监督，确保达到修正错误，纠正缺点，提高觉悟，增强党性，创新发展的目的，制定个人整改方案：一、指导思想
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，对照《党章》及《新时期共产党员先进性标准》，按照与时俱进的要求，对照自身党性分析材料，按照边整边改逐步完善提高的整改要求，针对个人存在的问题和不足，不断修正错误，纠正缺点，学习先进，取长补短，真正达到提高觉悟，增强党性，履行职责，以身作则，创新发展的目的，争做新时期共产党员的先进模范。
二、整改重点
（一）学习不够深入，政策理论水平不高。理论学习系统性不强，深度广度把握不够。坚持学习还不够自觉。在学习时间上随意性大，计划性不强。政策理论水平不够高，运用理论去指导实际工作不够。
（二）思想不够解放，创新意识不强。用创造性的思维方式去做创造性的工作不够。在平时工作中，执行多，创新少，习惯于按部就班，不能大胆创新，勇于开拓。
（三）缺乏与干部职工的交流与沟通。密切联系干部、职工做的不足，平时对干部职工平时要求的多，对他们的工作、学习、生活关心的少，不能经常性的开展谈心活动，倾听他们的意见、建议少。
（四）党风廉政建设方面对自己要求的标准不高。自觉接受党风廉政教育的意识不强，对有关廉洁自律规定的学习不够，有些时候执行有关规定不够严格。如对于来客招待有时执行的不严格。
（五）调查研究做的不够。深入开展调查研究时间较少，也不系统，对保护区一些情况还是不能做到了如指掌，协助主要领导决策分析还欠缺第一手资料，参谋助手作用发挥的不够好。
（六）领导艺术和领导水平有待于进一步提高。工作方法有时不够恰当，不够策略，有时不够讲究方法。在抓工作上抓的过细，不利调动其他同志的工作积极性和提高效率。
三、整改的目标及措施
（一）针对学习不够深入，政策理论水平不高的问题。
1、整改目标：认真按学习计划进行学习，学习要有明显成效，学习中做到自觉、科学、全面、系统，使自身政治理论水平和业务水平有新的提高，。
2、整改措施：
（1）认真遵守我场制定的各项学习制度，严格学习考勤和学习纪律，充分发挥党员领导干部的模范带头作用。
（2）制定年度学习计划，合理安排学习内容。首先，要更加自觉刻苦学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，其次要根据工作需要和自己实际，加强自然保护区、林业等业务知识的学习，不断丰富自己的知识，开拓自己的视野，扩展知识面。
（3）积极参加各种培训和集中学习，坚持自学与集中学习相结合，特别是坚持自学，进一步增加学习的主动性和实效性。做到每年写读书笔记1万字以上，心得体会3篇以上。
（4）在工作中要安排充足的时间坚持理论学习，坚持在学中干、在干中学，做到学习与工作“两不误”、“两促进”、“双丰收”。
3、整改时限：从现在起制定学习计划，学习计划于5月底前完成，并认真加以落实。计划明年底完成在**参加的***学习；计划用2年的时间完成会计本科专业自学考试剩余的*门课程。
（二）关于思想不够解放，创新意识不强的问题。
1、整改目标：思想进一步解放，在工作中能够克服条条框框的束缚，创新意识明显增强，能用全新的思维方式，与时俱进地开展工作。
2、整改措施：
（1）树立开拓创新的精神，永葆工作中的蓬勃生机和活力。要进一步更新观念，与时俱进，开拓创新，工作中勤于思考，多发现问题，多想办法，多出路子。
（2）利用一切机会（如到中国林科院学习等机会），积极走出去，不断开阔视野，创新发展思路。
（3）在工作中要充分发挥主观能动性，创新思维方式，改进工作方法，提高工作效率。
（4）在思维方式上突破原有的经验主义束缚，想问题办事情立足实际，大胆探索我场快速发展的方式方法，如在新时期如何开创办公室工作新局面，促进我场更快更好地发展。
3、整改时限：从现在开始，加强学习，按照我场的总体安排，利用机会到林科院等科研院所及湿地类型保护区学习充电，创新思路，开创性地开展工作。
（三）关于缺乏于干部职工交流与沟通的问题。
1、整改目标：采取多种形式加强与干部职工的交流，认真听取他们的意见和建议，达到促进个人素质提高、改进工作的目的。
2、整改措施：
（1）建立并坚持定期与干部职工谈心制度。每半年至少与群众谈心一次，关心职工群众工作生活，倾听他们的意见、建议和批评，对群众的批评虚心接受，及时纠正和整改。
（2）加强班子成员间沟通和谈心工作，交流思想，开展好批评与自我批评，相互支持，多做补台工作。
3、整改时限：力争在先进性教育活动结束前，与干部职工谈班子成员整改方案3

班子成员整改方案3内容显示中心1次，以后每半年与干部职工及班子成员至少开展1次普遍谈心，并将谈心交心活动长期坚持下去。
（四）关于党风廉政建设方面对自己要求的标准不高的问题。
1、整改目标：党风廉政意识明显增强，能够自觉执行党风廉政有关规定。
2、整改措施：
（1）加强对党风廉政建设有关规定的学习，进一步提高廉政意识。
（2）加强党性修养，在自身世界观的改造上下功夫，从小事做起，防微杜渐，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。要严格遵守党纪党规，从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。增强拒腐防变的责任感和紧迫感。
（3）严格执行党风廉政“四大纪律、八项要求”等有关规定，落实好党风廉政责任制。在工作、生活上严格要求自己，敢于抵制各种不正之风和腐败行为。
（4）自觉接受组织和职工群众的监督。
3、整改时限：在工作生活中，从现在开始长期坚持廉政学习并严格执行廉洁自律各项规定。咗
（五）关于调查研究做的不够的问题。
1、整改目标：调查研究工作不断深入，力争解决实际问题，促进各项工作再上新水平。
2、整改措施：
（1）加强政治理论和业务知识学习，不断提高政治理论和业务水平。
（2）认真执行调查研究工作制度，结合工作实际，合理安排时间，多深入基层，选准影响保护区发展的题目，加强调查研究。做到每年写出1-2篇高质量的调研文章。
（3）在深入调查、掌握第一手资料的基础上，注重在“研究”上多做文章，实现调查与研究的统一，在解决实际问题上狠下工夫。
3、整改时限：2005年5月底前做好今年的调研计划，年底前完成1-2篇调研文章，并将调研工作常抓不懈。
（六）关于领导艺术和领导水平有待于进一步提高的问题。
1、整改目标：领导艺术和领导水平要有明显提高。
2、整改措施：
（1）加强对领导科学知识的学习，注重理论与实践相结合，不断提高领导水平和领导艺术。
（2）改进工作方法，提高领导水平。要注意工作方法，充分调动全体干部职工的工作积极性和创造性。
３、整改时限：2005年年底前，学习1-2部关于提高领导艺术和领导水平的著作，并将其作为一项基础性工作，边学边改，稳步提高。
班子成员整改方案3

药监局领导班子整改方案

先进性教育活动进入第三阶段以来，我局领导班子认真学习县委关于整改提高阶段的有关要求，对照查找出来的突出问题，通过征求广大群众的意见和建议，紧紧围绕药品监督管理工作的中心任务，经讨论研究后制定如下整改方案：
一、需要整改的问题
1、工作态度不扎实，在药品监督检查中，执行法律、法规不彻底，受外界影响较多。
2、抓业务工作较多，思想政治工作抓得不够，班子的政治理论水平欠缺。
3、下基层调查研究不够，对管理相对人服务欠缺；
4、开展党员活动少，党组织的战斗保垒作用得不到充分发挥。
二、整改措施
1、制定一个全局的培训计划。每周五下午4点至5点，为集中学习时间，系统学习药品监督管理的法律、法规，学习新《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》等，通过集中学习、自学两种形式，熟悉掌握常用的法律条文，一个月以后，进行一次考试，检查学习情况，奖励先进，鞭策落后，使人人有压力，个个有动力。
2、充分发挥党组的作用，健全党组织生活。坚持民主生活会制度，认真开展批评与自我批评，切实加强党内监督，不断提高解决自身问题的能力，努力形成“有集中又有民主，有纪律又有自由，有统一意志又有个人意愿”的生动活泼的政治局面。党组领导之间要经常开展谈心活动，做到胸襟坦荡，光明磊落，严于律己、宽以待人，做到大事讲原则，小事讲风格。党组会要定期研究班子建设和党员干部队伍建设情况，对存在的问题要认真研究解决或及时向上级党组织提出意见和建议，班子成员要克服“好人主义”，对领导班子出现的问题，要及时帮助解决，不回避矛盾。
3、严肃工作纪律和办案程序。稽查科查实的案件，要及时上会，根据有关法律、法规，公开研究处理结果，对生产经营假劣药品的、以及有其他违法行为的单位和个人，严肃处理，不看情面，增加透明度，杜绝外界干扰，做到处罚及时、到位，克服拖拉现象，使药品市场得到净化。
4、加大对管理相对人的服务力度。在日常监管过程中，改变“重监督、轻服务”的现象，对各级医疗机构和药品经营单位进行业务指导，送法律、送政策、送信息，帮助涉药单位提高药品质量管理水平，增强识别假劣药品的能力，防止假劣药品的流入。
三、完成时限
1、利用一个月的时间，对班子成员及干部职工进行政治思想教育和业务教育。
2、三个月的时间，健全党组织生活。
3、12月底之前，完成关于药品监督的法律、法规的集中学习。
4、利用半年的时间，对管理相对人搞好服务。
四、责任人
1、全局培训工作由办公室具体负责，副局长XXX督促落实；
2、健全党组织生活制度由党组书记XXX主抓；
3、严肃工作纪律和办案程序由稽查股具体负责，副局长XXX督促落实；
4、对管理相对人的服务由市场股具体负责，副局长XXX督促落实。
五、整改的目标和内容
1、切实改变班子成员的思想作风和工作作风。
要通过这次集中教育整顿活动，改变班子成员思想觉悟不高，办事拖拉、好人主义等问题。要明确我们的权力是为党做好工作的而不是以权谋私的资本，提高办事效率，对那些制售假劣药品，危害人民身体健康的违法行为，决不姑息迁就，执法必严，违法必究，坚持原则，坚决杜绝吃、拿、卡、要等不正之风，树立起药品执法队伍的良好形象。
2、加强队伍建设，严肃纪律，提高政治素质和业务素质。
我局的主要任务就是搞好药品监督管理，规范好药品流通秩序。要完成好党委和政府交给的各项任务，就必须有一支过硬的队伍。首先，应该牢固树立全心全意为人民服务的思想，以“三个代表”重要思想严格要求，要使每个执法人员深刻认识到搞好药品监督管理的重要性，药品是一种关系到全县人民生命安全的特殊商品，搞好药品监督，严厉打击制售假劣药品的违法行为，保障全县人民用药安全有效，就是对人民负责的具体表现。我们要认真贯彻落实《药品管理法》，通过各种形式的学习和培训，提高领导班子及干部职工的业务素质，依法行政，造就一支开拓务实、廉洁高效的药监队伍。
3、认真学习各项法律、法规，加大药品执法力度。
国家的各项法律、法规是我们的工作指针，我们要学习和掌握好法律、法规，就是掌握了同违法行为作斗争的武器。针对监督检查中出现的各种问题，我们要有法必依，以事实为依据，以法律为准绳。这就要求我们能够正确理解和运用法律、法规，不得以收代罚，要加大执法力度，不循私情，严厉打击制售假劣药品及其他违法行为，有效遏制各类违法现象的发生，使我县药品流通秩序有根本性的好转。
我局领导班子一致表示，一定要通过本次保持共产党员先进性教育活动，积极落实整改措施，达到整改目标。要充分利用这次整顿活动，提高干部素质，改变工作作风，提高办事效率，踏踏实实地干好本职工作，更好地肩负起加快我县医药业发展的历史使命，为保障全县人民用药安全做出应有的贡献。

二OO五年五月二十五日

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