思想汇报科学发展观

深入学习实践科学发展观活动宣传方案。

如果我们为了正常项目预计，制定方案是必不可少的为了减少工作失误，我们应该要努力做一份方案，制定方案要注意切实可行的原则，从实际出发。怎样写出一份全面的工作方案呢？为满足你的需求，小编特地编辑了“深入学习实践科学发展观活动宣传方案”，希望你更多关注本网站更新。

花桥经济开发区党工委
深入学习实践活动宣传方案

各党委：
根据中央和昆山市委统一部署，我区将于2009年3月至2010年2月开展深入学习实践科学发展观活动。为营造良好的舆论宣传氛围和社会环境，确保学习活动扎实推进有序开展，进一步引导全区广大党员干部围绕“五个明显提升”，全面加快花桥国际商务城开发建设，特制定本宣传方案。
一、指导思想
以、“”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕《花桥经济开发区党工委开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》，积极宣传贯彻区党工委关于学习实践活动的指示精神，及时报道全区学习实践活动的进展情况、实际效果和先进典型，营造良好的舆论氛围，引领和推动学习实践活动健康顺利开展。
二、工作内容
以思想教育、媒体宣传、活动渗透为主要抓手，根据不同阶段、不同任务，策划和实施有特色、有创新、有实效的主题宣传教育活动。充分发挥各类媒体的作用，实现媒体宣传和基础宣传的结合与互动，大力营造浓厚的舆论氛围，大张旗鼓地宣传学习实践活动的新经验、新做法、新成效。
（一）宣传教育
1．进一步加强理论学习。以学习实践科学发展观为重点，认真抓好党委理论中心组学习（不少于3次）和广大党员干部的宣传思想教育。通过专题辅导、学习交流、调研实践等多种方式，促进领导干部深刻认识科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，着力把科学发展观的要求转化为谋划为商务城发展的正确思路，促进商务城发展的正确措施，提高领导发展的实际能力，力求工作见实效，提高广大党员干部对科学发展观的理解和认识。
2．深入开展主题教育活动。紧密结合学习实践活动的深入，在广大党员干部中开展学习实践科学发展观主题宣传教育活动。广泛开展“读廉文、思勤廉、树政德”党性党风党纪专题读书活动，以及开展知识竞赛、等活动，引导广大党员干部整体把握科学发展观的基本思想和基本内容。
3．召开多种层次的座谈会。根据党工委的统一安排和不同阶段的学习要求，召开由人大代表、政协委员、党代表、群众代表以及党员干部参加的座谈会，为学习实践活动建言献策。
4．广泛征求科学发展的建议。开展“科学发展在身边、我为商务城发展献良策” “践行科学发展观具体要求大讨论”等活动，发动全区广大党员干部用科学发展观武装头脑、谋划发展、解决问题、推动工作，使学习实践活动真正成为解放思想的过程，成为凝聚民心、汇集民智、解决民困、促进发展的过程。
5．大力营造宣传氛围。结合区实际情况，拟定深入学习实践科学发展观活动宣传并及时发布。制作开展学习实践活动的宣传横幅，在适当场所悬挂，为学习活动营造浓厚的氛围。
6．及时编印宣传资料。及时通报学习实践活动中的多种信息、工作进展和工作成效。编发《花桥经济开发区深入学习实践科学发展观活动工作简报》。
（二）媒体宣传
7．网站宣传。利用商务城网站，及时设立专栏，适时更新学习动态，宣传学习实践活动的典型经验和主要成果。
8．典型报道。加强与上级部门及有关新闻媒体的沟通和联系，重点围绕“推动科学发展，建设和谐花桥”的典型经验做法，进行采访报道。
（三）社会宣传
9．板报、橱窗宣传。指导各部门充分利用板报、橱窗、电子显示屏等宣传阵地，开展学习实践科学发展观的社会宣传活动，要求各部门各单位至少出三期宣传橱窗。
10．公益广告宣传。按照统一确定的宣传，在重要路段设置大型广告宣传牌。
三、工作机制
1．建立工作例会制度
根据区党工委学习实践活动办公室的统一要求，定期召开宣传工作例会，交流工作经验，解决存在问题，提高工作水平。
2．建立信息报送制度
在学习实践活动期间，各党委和所属单位均应明确一名信息员，具体负责本单位的信息报送和新闻报道，以保证学习实践活动的覆盖性和实效性。
四、工作要求
1．各部门、各单位要把学习实践活动主题宣传与学习贯彻党的十七届三中全会精神结合起来，与建国60周年和昆山撤县设市20周年纪念活动宣传结合起来，使宣传报道工作在更高层次上谋划、按更高标准要求，做到统筹兼顾，突出重点，把宣传的过程变成深化学习的过程，以宣传的效果反映学习的效果。
2．各党委和所属单位在4月3日之前，将本单位的信息员报送区学教活动宣传组（联系电话：57608457 57691155）
3．各单位信息员原则上要在活动当天向宣传组报送新闻，各党委原则上一周要有一篇小结性材料。投稿邮箱：

花桥经济开发区党工委深入学习实践
科学发展观活动领导小组
二OO九年三月二十七日

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乡镇深入学习实践科学发展观活动工作方案

为确保全县乡镇深入学习实践科学发展观活动富有特色、扎实有效，根据县委《**县第二批深入学习实践科学发展观活动工作方案》，现制定工作方案如下：

一、参加范围

参加活动的单位主要是：乡镇机关、村、街道、社区及乡镇直属单位、企业、学校和有党组织隶属关系的县派驻乡镇的基层单位。共涉及乡镇党委32个， 党总支21个，党支部1289个，党员40831名。学习实践活动的领导关系原则上由党组织隶属关系确定，各乡镇应掌握以下政策界限：聘用、借用人员中的党员，一般应在聘用、借用单位党组织参加学习实践活动;对离退休党员，要视其身体状况采取灵活多样的方式组织他们参加活动，年老体弱、行动不便、确有困难的，经党组织批准，可不参加活动;流动党员的学习实践活动可与流入地党组织联系，原则上由流入地党组织负责，流出地党组织协助;对已经与单位解除劳动关系的党员，如果组织关系还在原单位，原则上由原单位党组织负责组织他们学习，具体方式由各乡镇确定;欢迎非中共党员领导干部参加活动，可以共同参加学习，结合所分管工作开展调查研究，为学习实践活动献计献策。

二、方法步骤

学习实践活动分三个阶段进行：

第一阶段：学习调研

时间安排：2011年3月中旬—4月底

重点抓好2个环节：

1、搞好学习调研。(1)精心组织学习培训，实现“双进”目标。就是要通过学习，把科学发展观送进思想，把党的惠农政策送进农家。组织广大党员认真学习规定课目和文章。要结合实际制定学习计划，创新学习形式和方法，增强学习效果。党员领导干部参加集中学习、作专题辅导报告、上党课5次左右，党员集中学习不少于20学时。(2)深入调查研究，达到“双问”目的。就是要问计于民，结合我县实际理解什么是科学发展?为什么要科学发展?怎样科学发展?要问暖于民，切实访民情、解民忧、帮民富、保民安。要广泛开展“六个一”活动，着重围绕建设社会主义新农村开展有针对性地调研。领导班子成员要带队调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。

2、开展解放思想讨论。围绕科学发展深入进行讨论，引导广大党员干部特别是党员领导干部进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，对本乡镇是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展，怎样以科学发展观为指导落实保增长、保民生、保稳定的各项任务进行再认识，形成新共识 。

第二阶段：分析检查

时间安排：2011年5月上旬—6月底

重点抓好2个环节：

1、召开领导班子专题民主生活会。要联系农村工作实际，围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展确定好民主生活会主题。领导班子和领导干部要认真开展“双查”活动，就是深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在等方面存在的突出问题，深刻查找分析主客观原因特别是主观原因。普通党员和党员干部要查思想、查工作、查作风。县纪委、县委组织部和学习实践活动指导检查组要派人列席，提前介入，加强指导。

2、形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分反映本乡镇贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。党委书记要全程主持分析检查报告的起草工作。领导班子分析检查报告形成后，要开展“双评”活动组织好群众评议和干部评议。分析检查报告和评议结果要以适当方式在一定范围内公布。

第三阶段：整改落实

时间安排：2011年7月上旬—8月底

重点抓好2个环节：

建筑公司深入学习实践科学发展观活动整改落实方案

建筑公司深入学习实践科学发展观活动整改落实方案

公司党委结合深入学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告，针对查找出的问题，经过反复研究讨论，制定如下整改落实方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照学习实践活动的总体要求，以解决问题、建章立制为重点，结合公司实际，坚持领导带头抓整改、调查研究抓整改、突出重点抓整改，着力解决职工群众反映强烈的问题、涉及职工群众切身利益的突出问题、影响公司改革发展稳定的突出问题，加快转变公司发展方式，努力实现公司又好又快发展。

二、整改项目、整改目标、整改措施和整改责任（见附表）

三、加强组织领导，全面落实责任，确保整改取得实效

这次整改落实工作任务重、要求高、意义重大，事关活动目标的实现和成果的巩固，须加强领导，精心策划，抓出成效。

1、认真组织，各负其责。责任人和责任部门要以高度负责的态度，改革创新的精神，求真务实的作风，切实抓好整改事项的实施，按照责任分工，在规定时限内具体抓好落实。

2、积极协助，扎实推进。公司整改落实项目多、涉及部门多，各分管领导、各部门要积极主动、密切配合、通力合作。责任部门要细化措施，切实负责，涉及多个部门的，分管领导主动协调，相关部门积极配合，相互支持，努力形[本_资_料_来_源_于_贵_州_学_习_网ｇｚｕ.ｃｏｍ)成协调互动、齐抓共管的局面。

3、真抓实干，确保落实。整改落实重在真抓实干、解决实际问题，务必下大力气，用真功夫，切实取得实效，严禁搞形式主义，走过场。

附：整改项目、整改目标、整改措施和整改责任

中共建工集团四公司委员会
7月13日

镇小学深入学习实践科学发展观活动实施方案

镇小学深入学习实践科学发展观活动实施方案

根据××镇党委的统一部署，按照镇党委《印发关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案的通知》文件精神，结合学校工作实际，现就开展深入学习实践科学发展观活动，制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话。组织全体党员干部深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力把党员干部的思想集中到“推进科学发展，争当育人先锋”主题上来，努力实现“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体目标。开展学习实践活动，重在强化理论武装，重在解决实际问题，重在体现实践特色，重在推动我镇教育事业又好又快发展。
二、基本原则
为确保学习实践活动顺利开展，要着重把握以下基本原则：
（一）坚持解放思想，推动改革创新
以解放思想为先导，以改革创新为动力，以转变发展方式为根本途径，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使广大党员干部的思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合科学发展观要求，创造性地开展活动，积极探索发挥广大党员干部作用的有效方法和途径。
（二）突出实践特色，务求取得实效
紧扣实践深化学习，通过学习推动实践，紧紧围绕“推进科学发展，争当育人先锋”，创新实践载体，丰富实践形式，下功夫解决影响和制约学校发展的突出问题，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，切实取得推动学校科学发展的实践成果和制度成果。
（三）贯彻群众路线，充分发扬民主
在学习实践活动中，充分发扬民主，坚持开门纳谏，吸收群众全程参与，认真听取群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，使学习实践活动成为尊重群众、贴近群众、惠及群众、引导群众、凝聚群众的过程。要始终关注群众迫切需要解决的实际问题，把群众满意度作为评价学习实践活动成效的重要依据。整改落实方案采取适当方式向群众公布和通报，让人民群众看到学习实践活动取得的实际效果。
（四）正面教育为主，把握正确导向
坚持高标准、严要求，组织广大党员干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评，注重加强正面引导，以践行科学发展观的先进典型激励、教育广大党员干部。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员干部的发展积极性。
三、目标要求
通过学习实践活动，要努力实现以下四个方面的目标要求：
（一）从认识入手，切实提高我校党员干部学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。要进一步加深广大党员干部对科学发展观的理解，特别是要在“如何推进科学发展，如何争当育人先锋”等方面达到统一，形成共识。始终以科学发展观统领学校工作，切实在“争当育人先锋”上探索新路子、推出新举措、创造新经验、开创新局面。
（二）从问题入手，努力解决学校教育事业发展中的突出问题。紧密结合学校教育事业发展的实际，着力解决制约和影响××教育科学发展的突出问题，解决党员干部在党性党风党纪等方面存在的突出问题，特别是要着力解决一些党员和学校行政干部在教育教学工作中创新不够、效率不高等问题；着力解决教师队伍整体素质如何再上新台阶等问题，办好人民满意的教育。
（三）从制度创新入手，不断完善各项制度。通过学习实践活动，进一步建立健全学校日常工作中的监督管理制度、教育质量评价体系、干部考核评价机制、学校安全管理制度等。不断提高教育教学质量和服务水平，努力贯彻落实科学发展观，营造良好的制度环境。
（四）从老百姓对优质教育的需求入手，着力解决好教育教学质量大幅提高的问题。要加强教育科研，加强教育教学管理，加大素质教育的实施力度，切实减轻学生的课业负担，注重培养学生的特长和能力，建立科学的教育、教学评价机制，千方百计提高学校教育教学质量，以“办人民满意教育”为最终目标。
四、参加学习实践活动的范围和工作步骤
参加范围：全体党员并吸收发展对象参加此次学习实践活动，坚持从实际出发，组织好退休党员参加学习实践活动。
工作步骤：根据镇党委的统一部署，我校学习实践科学发展观活动本文 从20xx年9月开始，到20xx年2月基本完成。总体时间半年左右，分三个阶段进行：
第一阶段：学习调研。从9月开始，至11月中旬基本结束，时间两个半月左右。

镇小学深入学习实践科学发展观活动实施方案第2页

主要任务是学习理论、解放思想、转变观念、形成共识，包含学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想讨论三个环节。
（1）学习培训。动员大会后，组织广大党员教师认真学习党的十七大和十七届三中全会精神、中央“两会”精神，中央经济工作会议精神，学习中央政治局常委参加深入学习科学发展观活动专题民生生活会情况的报告，学习中央应对当前经济形势的一系列决策部署，学习胡锦涛总书记两次视察安徽重要讲话和中央领导同志在听取安徽工作汇报时的重要讲话精神，通读《毛泽东 邓小平 江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读。在此期间，各党小组要组织党员开展专题研讨，对党员教师进行集中学习培训，进一步提高认识，统一思想，保证集中学习时间不少于20学时。在学习中，要做好学习笔记，联系实际，深入思考，撰写心得体会，注重提高学习效果。另外，支部视情邀请有关专家学者围绕贯彻落实科学发展观对全体党员干部举办一次理论辅导讲座。
（2）深入调研。以科学发展观为指导，结合各校的实际，一是校领导及行政人员要围绕“推进科学发展，争当育人先锋”这个主题，结合各自的分管工作，采取多种形式开展调查研究，找准制约学校发展、教职工反映强烈的突出问题，研究解决问题的对策，并形成调研报告。二是在各校开展“我为××教育又好又快发展进言献策”活动，通过召开座谈会、发放征求意见表、设置意见箱和网络信箱等形式，认真听取意见和建议。三是采取相应办法，广泛听取学生、家长代表及社会各界的意见和建议，着重梳理出在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，从理论和实践的结合上加深对科学发展观的理解。
（3）围绕科学发展进行解放思想大讨论。按照科学发展观要求，密切联系教育工作实际，紧紧围绕“推进科学发展，争当育人先锋”主题，深入开展解放思想大讨论活动。通过抓好专题研讨会、座谈会，采取征文、组织群众评议等方式，营造解放思想大讨论的浓厚氛围。引导广大党员干部切实破除自我满足思想、保守思想、依赖思想和畏难情绪，增强加快学校又好又快发展的紧迫感和责任感，把思想高度统一到科学发展观的要求上来，真正做到认识有深度、工作有创新、实践有成效。拟在10月上旬举行一次思想大讨论成果交流及师德、师能演讲活动。
第二阶段：分析检查。从11月中旬开始，至12月中旬基本结束，时间两个月左右。主要任务是找准问题、分析原因、理清思路、明确措施，包括召开专题民主生活会和专题组织生活会、形成分析检查报告、组织群众评议三个环节。
（1）开好专题民主生活会。根据前期调查研究掌握的情况，学校领导班子、党员教师要结合各自的工作实际，重点在实施素质教育、队伍建设、质量提高、稳定安全等方面的突出问题上，进行认真梳理，在此基础上召开民主生活会。在召开民主生活会前，领导班子成员都要充分准备，班子成员之间、班子成员与所分管部门负责同志之间要相互谈心，交换看法，虚心听取周围群众的意见，认真撰写发言材料。要积极开展批评与自我批评，认真分析问题，查找原因，提出建议。届时，镇党委学习实践活动指导检查组将派人列席，提前介入，加强指导。
（2）撰写分析检查报告。认真开展“四对照、四检查”活动，即对照科学发展观的本质要求，检查在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照国内外先进地区教育发展经验，检查在推动科学发展中存在的差距；对照工作实绩和职责任务，检查在服务科学发展方面的不足；对照人民群众的愿望和要求，检查解决群众切身利益的情况。学校领导班子要在召开民主生活会的基础上，认真撰写分析检查报告。分析检查报告要紧密联系实际，广泛听取各方面的意见，充分讨论，反复修改完善。认真查摆在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，从理论和实践上进行剖析。
（3）组织群众评议。领导班子的分析检查报告，要在群众代表中进行评议，征求意见。评议可采取召开座谈会或书面征求意见等方式进行，着重评议查找问题是否准确深刻，提出问题是否实事求是，原因分析是否透彻，整改措施是否可行。根据评议情况，进一步修改完善分析检查报告，把群众提出的正确意见，体现在分析检查报告中，并在一定范围内公布，接受监督。
第三阶段：整改落实。从20xx年12月中旬开始，至2月底基本结束，时间一个半月左右。主要任务是抓住重点，解决问题，创新机制，促进发展。包含制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善机制体制三个环节。
（1）认真制定整改落实方案。针对前阶段查找的问题，学校及全体党员干部要制定整改方案。主要包括：整改事项、整改办法、整改目标、整改时间、整改进度、督查办法等。整改方案制定后，党员教干部的整改方案还要在支部范围内公示，主动接受监督。
（2）集中解决突出问题。根据查找出来的突出问题，结合整改方案，采取有效措施集中力量解决问题。对一些受客观条件限制暂时不能解决的问题，要明确整改时间，逐步解决；对单位不能解决的，要及时向上级组织汇报，要求协助解决；对有明显政策规定解决不了的问题，要说明情况。要多为群众办看得见、摸得着、促进学校科学发展的实事，不搞“花架子”和“形象工程”。与此同时，要通过开展学习实践活动，集中力量抓好三项工程：一是大力提高教育教学质量工程；二是强化教师队伍建设工程；三是创建教育平安和谐工程，确保学校良性可持续健康发展。
（3）着力完善体制机制。按照科学发展观的要求，围绕“推进科学发展，争当育人先锋”主题，从制度层面上加以落实。制订教育教学质量评价机制；完善教职员工考核机制；规范学校安全工作应急和考核评价机制。根据学校发展的需要，不断完善制度，推进制度创新，为学校的健康可持续发展提供制度、机制保障。
学习实践活动基本结束时，参学人员要实事求是地总结在学习实践活动取得的成效和存在的不足，客观系统地总结成功经验和薄弱环节，明确努力方向及主要措施。采取适当形式，向全体教职工通报，并组织他们对学习实践活动进行满意度测评。
五、切实加强组织领导
整个活动在镇党委学习实践活动指导检查组的领导和指导下进行。
（一）高度重视，精心组织
成立以校长为组长，副校长为副组长，支委、中层干部为成员的深入学习实践科学发展观活动领导小组，负责学校支部学习实践活动的组织领导，确保学习实践活动扎实有效推进。
（二）强化宣传，营造氛围
成立学习实践活动办公室，将开展学习实践活动作为当前的一项重要宣传内容，加大宣传力度，强化舆论导向，营造浓厚氛围。充分运用网络、板报、标语等各种宣传媒介，开展形式多样的宣传活动，大力宣传开展学习实践活动的目的意义，及时报道开展学习实践活动的新进展及好做法、好经验，及时反映通过开展学习实践活动实现思想的新提升、科学发展的新思路、新举措和新业绩，生动反映教职员工特别是党员干部通过开展学习实践活动呈现出的饱满热情和崭新风貌。
（三）统筹兼顾，务求实效
正确处理教育教学与学习实践活动的关系，把开展学习实践活动作为推动教育教学工作的强大动力，作为提升科学发展水平的重要机遇，进一步激发广大党员干部推动科学发展的积极性、主动性和创造性。紧紧抓住发展第一要义，坚持以人为本，统筹兼顾做好各项工作，切实做到两手抓、两手硬、两不误、两促进，以推动××镇教育事业又好又快速发展。


中共××镇××小学支部委员会
学习实践活动领导小组
20xx年9月16日

镇小学深入学习实践科学发展观活动实施方案

教育系统深入学习实践科学发展观活动实施方案

根据中央和省、市、区委的安排部署，按照《xx区参加第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》(南学组发〔2011〕1号)的要求，xx区教育系统第二批学习实践活动从2011年3月开始，到2011年8月基本完成。为扎实搞好xx区教育系统参加第二批学习实践科学发展观活动，结合全区教育实际，提出如下实施方案。

一、认真贯彻落实中央决策部署和省、市、区委要求，切实增强搞好学习实践活动的责任感和使命感

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是更好地用中国特色社会主义理论体系武装和统一全党思想的重大举措，是深入推进改革开放、推进经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。在全区教育系统开展学习实践活动，有利于进一步用科学发展观武装系统广大党员干部头脑，有利于进一步加快推进生态文明城区建设、落实“学有所教”行动计划，有利于进一步教育引导广大党员干部加强党性修养、树立和弘扬良好作风。

按照中央部署和省、市、区委的安排，xx区教育系统参加第二批学习实践活动的范围是：区教育局机关、区教师学习与资源中心。区教育系统参加第二批学习实践活动的单位承担着全面贯彻落实党的教育方针，推动全区教育科学发展的重要职责，发挥着保证教育科学发展、和谐稳定和承上启下的重要作用，是推动教育科学发展的中坚力量。近年来，我区教育系统深入贯彻落实科学发展观，大力推进“学有所教”行动计划，取得了长足发展。但是对照科学发展观的要求，我区教育发展还存在不少困难和问题：优质教育资源总量不足，不能满足广大人民群众日益增长的需求;破解制约教育科学发展的瓶颈问题的能力需进一步提高;把科学发展观以人为本的核心理念贯彻落实到教育工作之中，促进教育科学发展的实效性上还需进一步加强;师德建设的针对性和实效性需进一步提高;一些党员干部的创新意识、责任意识不强，工作方法不多，对科学发展观、生态文明理论的学习还不够深入，领导教育科学发展的能力还有所欠缺。因此，在教育系统深入扎实地开展学习实践活动，更为必要，更为迫切。

教育系统参加第二批学习实践活动的党组织和广大党员干部，要深刻认识教育在科学发展全局中的重要作用，深刻认识深入学习实践科学发展观在当前形势下的重大意义和现实紧迫性，切实增强责任感和使命感，进一步把思想统一到中央对当前形势的判断上来，统一到中央和省委、市委、区委一系列决策部署上来，统一到促进校(园)的健康、协调和可持续发展上来，以好的作风把促进教育科学发展的各项任务落到实处，确保全区教育又好又快发展与和谐稳定，为扎实推进“学有所教”行动计划，实现xx区教育发展历史性跨越打下坚实的基础。

二、准确把握开展学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则

1.准确把握开展学习实践活动的指导思想。深入开展学习实践活动，要认真贯彻《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》和省委、市、区委活动实施方案提出的指导思想，紧密联系教育实际，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约教育科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于教育科学发展的体制机制，提高领导教育科学发展、促进校(园)和谐的能力，努力把教育系统各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把教育系统广大党员干部和人民群众的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到教育发展的各个方面，努力开创全区教育科学发展新局面。

2.准确把握开展学习实践活动的目标要求。深入开展学习实践活动，要努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的具体目标。

党员干部受教育是搞好学习实践活动的基础。要引导全体党员干部特别是领导干部认真思考三个问题(简称“三思考”)：一是思考对党和人民的事业忠诚不忠诚?二是思考对科学发展观的理解透彻不透彻?三是思考抓工作扎实不扎实?通过学习实践活动，进一步提高对科学发展观的认识，进一步以科学发展观审视过去、规划未来，着力把握发展规律、创新教育发展理念、破解教育发展难题，切实加强党性修养、树立和弘扬优良作风，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

科学发展上水平是搞好学习实践活动的核心。要确保科学发展真正上水平，主要体现在三个方面(简称“三创新”)：一是要创新发展思路;二是要创新办法措施;三是要创新体制机制。通过学习实践活动，增强信心、增强责任、增添力量，努力把科学发展观转化为自觉行动，转化为推动教育科学发展的坚强意志、谋划教育科学发展的正确思路、领导教育科学发展的实际能力、促进教育科学发展的政策措施，努力在坚持教育的改革与发展上实现新突破，在推动“学有所教”行动计划上取得新进展，在促进校(园)和谐上见到新成效。

人民群众得实惠是搞好学习实践活动的目的。要确保人民群众真正得实惠，必须落实“三个为本”，促进“三个发展”(简称“三为本”、“三发展”)，即教育以校(园)的发展为本，大力促进校(园)的科学发展;学校以教师的发展为本，大力促进教师的专业发展：教师以学生的发展为本，大力促进学生的和谐发展。要破解制约教育发展的难题，切实解决一批人民群众反映强烈的突出问题，办好一批人民群众迫切希望办又有条件办的事情，让人民群众亲身体会到学习实践活动带来的变化和取得的实效。通过学习实践活动，更好地服务群众，不断让广大人民群众得到实实在在的利益，使学习贯彻科学发展观的过程成为不断为民造福的过程，成为不断满足人民群众对教育的需求的过程，让教育发展成果惠及广大人民群众。

3、准确把握开展学习实践活动的主要原则。深入开展学习实践活动，要准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。坚持解放思想，就要在坚持实事求是的前提下，以解放思想为先导，引导广大党员干部特别是领导干部更新发展观念、转变发展思路，突破传统思想的束缚，紧密结合教育发展实际，对教育科学发展的重大问题进行再认识，形成新共识。突出实践特色，就要在抓好理论武装的同时，紧紧围绕落实“学有所教”行动计划，紧密结合教育工作实际和党员干部思想实际，确定学习实践活动载体，把改造客观世界的实践与改造主观世界的实践统一起来。贯彻群众路线，就要在学习实践活动中充分发扬民主，吸收群众参与，认真听取群众意见建议，真诚接受群众监督，把群众满意作为评价活动成效的重要依据，让群众亲身感受到学习实践活动带来的变化和取得的实效。坚持正面教育为主，就要引导广大党员干部特别是党员领导干部深入学习领会科学发展观，加强党性修养，树立和弘扬良好作风，认真总结推进教育科学发展的经验教训，实事求是查找教育存在的突出问题，特别是影响和制约教育科学发展的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析产生问题的原因，进一步明确努力方向。

三、认真做好第二批学习实践活动各个阶段的工作

第二批学习实践活动以区教育局和区教师学习与资源中心领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。

开展深入学习实践科学发展观活动要准确把握指导思想、目标要求和主要原则，扎实做好思想、组织等准备工作，认真学习借鉴全省第一批学习实践活动中的成功做法和经验，紧紧围绕“践行科学发展观、办人民满意教育”这个总载体，开展 “三思考”、“三创新”、“三为本”、“三发展”主题实践活动，突出解放思想、突出实践特色、突出真抓实干，重点抓好确定活动载体、找准和解决突出问题、构建有利于教育科学发展的体制机制等工作，确保学习实践活动取得实效。各参学单位党组织要认真学习上级党委有关精神，对学习实践活动进行专题研究，实事求是地确定具体目标，找准开展学习实践活动与推动教育科学发展的结合点，提出有针对性的活动主题，研究制定切实可行的实施方案。各参学单位要针对一些党员干部中可能存在的思想问题搞好思想发动工作，组织开好动员大会，党组织主要负责同志要作动员讲话。

学习实践活动按照三个阶段进行。

第一阶段：学习调研(2011年3月——4月底)。以“解放思想、认清形势、谋划发展、构建和谐校(园)”为主题，统筹抓好学习调研、围绕科学发展进行解放思想大讨论等工作。

1、精心组织学习培训。采取多种形式，组织广大党员干部认真学习《毛泽东邓小平xx论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，县处级以上党员干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。同时要认真学习党的十七大及中央、省委、市委、区委近期召开的重要会议和领导同志一系列重要讲话精神。领导班子要分别采取中心组学习、小集中学习、专题讲座等方式进行学习培训。要认真总结经验教训，精心选择正反两方面的案例进行剖析，尤其注重把总结分析xx事件教训与学习正面典型经验结合起来，教育引导广大党员深入领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

2、深入进行调查研究。紧紧围绕建设生态文明城区、落实“学有所教”行动计划，采取多种形式，深入开展调查研究。各参学单位要着重围绕贯彻落实中央和省委、市委、区委作出的决策部署，针对影响和制约全区教育科学发展的问题，认真研究确定调研课题，由县级和乡科级党员领导干部领题开展调研。要采取召开座谈会、深入群众走访、开展问卷调查、开通热线电话、设置意见箱、电子信箱等方式，广泛征求社会各界、广大群众的意见和建议，引导和激发各界人士、群众为教育科学发展建言献策、问计于民、广集民智，全面掌握所调研问题涉及的实际情况，认真研究解决问题的政策措施，写出调研报告。要把深入调研与深化学习，与查找和解决影响科学发展的突出问题、建立体制机制结合起来，努力提高领导班子和党员领导干部分析和解决实际问题的能力，更好地从理论与实践结合上深化对落实科学发展观的认识。

3、深入开展解放思想大讨论。按照科学发展观的要求，紧密联系教育工作实际，组织开展以“解放思想、认清形势、谋划发展、努力构建和谐校(园)”为主题的解放思想大讨论活动，坚持领导带头，坚持实事求是，引导广大党员、干部把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，大力倡导“敢抓敢管、敢作敢为、敢闯敢试”的改革精神，使思想在埋头实干中真正得到解放，使问题在埋头实干中得到解决。

第二阶段：分析检查(2011年5月——6月底)。以“统筹兼顾、均衡发展、以人为本、扎实推动教育全面协调可持续发展”为主题，统筹抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告等工作。

1.开好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会。紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，精心组织召开领导班子专题民主生活会。领导班子成员要按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十六大以来本单位的发展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，深入查找领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。要认真做好会前准备，班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，增进理解，互相帮助，加强团结;领导班子成员要认真撰写发言材料;要采取多种形式广泛征求基层、群众对领导班子及成员的意见。民主生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧帐。要组织党员认真开

学习实践科学发展观方案

区委办公室：
科学制订实施方案 增强学习实践活动效果
区委办公室把制定一个好的实施方案作为开展学习实践活动的关键来抓，对照全区学习实践活动要求，对办公室全年工作和当前需解决的问题进行了认真梳理，并组织各科室进行认真讨论。在此基础上形成整体方案，该方案主题鲜明，活动丰富，要求较高，具有较强的针对性和可操作性。
一、指导思想和目标要求
（一）指导思想：坚持以科学发展观为统领，按照“规范、创新、提高”和争创“三个一流”(一流的素质、一流的团队、一流的业绩)办公室工作总体要求，进一步提高整体素质，提升“三服务”水平，不断创新体制机制和工作方法，积极适应党委领导体制改革新形势，走出一条以科学运转服务科学发展的办公室工作新路子。
（二）目标要求：围绕“服务科学发展，打造第一窗口”总体目标，扎实开展学习实践活动，实现思想认识统一、整体素质增强、服务质量提高、管理水平提升的目标。（小编 ）
一是思想认识统一。通过开展学习实践活动，加深党员干部对科学发展观的理解，进一步解放思想，破除不良的思想观念，把思想统一到服务科学发展、促进工作创特色上台阶上来，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，找准位置，确立目标，谋划工作，积极探索新形势下做好“三服务”工作的新思路、新办法，真正解决“为谁服务”、“服务什么”和“怎么服务”的问题。
二是服务能力增强。围绕服务科学发展，着眼于提高办公室团队履行职责和做好服务的能力和水平。重点是进一步提升“四个能力”：提升干部善于从全局、长远、战略的高度思考问题，掌握科学的思想方法和工作方法，增强工作的针对性、系统性、预见性和创造性，谋划科学发展的战略思维能力；提升干部善于从深入的调查研究、全面系统的思考中发现事物本质，提出有价值、有见地的决策建议，推进科学发展的建言献策能力；提升干部讲求规范、力求高效、务求严谨，善于协调各方关系，综合各方力量，促进各项工作高效运转的综合协调能力；提升干部“有令必行，有行必果”，敢于负责，一抓到底的落实执行能力。
三是工作业绩突出。继续保持全省文明单位、全区“最佳满意机关”、“五好基层党组织”等荣誉；各科室(局、办)的工作满意度、认可度进一步提高；品牌建设和文化建设成效进一步显著，影响力进一步扩大；“三服务”水平大幅提高。力争有一批影响和制约全区科学发展的深层次问题得到破题甚至解决，一批有份量的文稿被中央、省、市采用，一批高质量的信息得到领导签批；办文、办会、办事水平进一步提高，综合协调职能充分发挥，好的经验做法被省、市推广；督查落实力度进一步加大，督查落实事项件件有着落、事事有回音。全区办公室系统整体素质和工作水平有较大提高。
四是管理水平提升。在坚持和完善以往成功经验的基础上，实施精细化管理。以完善制度为前提，以科学管理为基础，以精细操作为手段，大力推进制度化、规范化、程序化建设。制度化建设上，使行之有效的制度得到巩固，需完善的制度进一步健全，各项制度的落实全面到位；规范化建设上，实行分级管理、逐级负责、以岗定责，努力实现职位规范、工作规范、行为规范、内部管理规范；程序化建设上，建立各科室、各项工作、各个环节严格的工作流程，使所有的事务处理有轨运行、按程序操作。
五是党的建设加强。以领导班子自身建设为重点，切实加强党组织思想建设、组织建设、作风建设和。按照“把政治素质当作第一素质，把忠诚可靠当作第一品德”的要求，进一步提高全办党员干部的政治素养；树立正确的用人导向，加大优秀干部推荐选拔的力度，营造干部想干事、会干事、干成事的良好环境；把对上服务与对下服务、对区委负责与对基层和群众服务有机结合，充分发挥好区委联系基层和群众的桥梁纽带作用；发扬办公室干部守得住清贫、耐得住寂寞的良好作用，做清正廉政的典范，努力建设一支政治觉悟高、组织纪律严明、业务本领过硬、工作作风优良的高素质办公室队伍。
二、方法步骤及时间安排
学习实践活动参与对象为办公室机关党总支全体党员。办公室整个学习实践活动分三个阶段进行。
（一）学习调研阶段（3月24日至5月15日）
1、广泛进行动员。制定实施方案，召开动员会，传达全区动员会精神，安排部署办公室学习实践活动。区委常委、区委办公室主任董诗国同志作动员讲话，进行思想发动和部署。
2、认真组织学习。一是明确学习内容。组织学习党的十七大、十七届三中全会精神，《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》和《学习发展观重要论述摘编》，胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神等必读篇目，加强业务知识、法律知识、金融知识学习和基本技能，提高服务科学发展的能力（具体学习安排见附件一）。二是明确学习形式。做到“四个结合”，即分散学习与集中培训相结合，个人自学与专题辅导相结合，专家授课与办公室党员干部领学相结合，理论学习和实践调研相结合等。集中培训采取以总支为单位组织全面辅导，以支部为单位开展理论研讨，以科室为单位进行业务知识领学等方式。三是明确学习要求。学习调研阶段，办公室班子成员笔记字数达到15000字，撰写2—3篇；其他党员干部笔记字数达到10000字，撰写心得体会1—2篇；党员职工笔记字数达到5000字，撰写心得体会不少于1篇；离退休党员不作硬性要求。四是严格学习制度。坚持集中学习签到、请销假、抽查读书笔记等学习制度，建立学习笔记、心得体会定期考评制度，定期检查督促，总结学习典型，收集整理体会文章，并汇编成册。 3、扎实开展调研。按照全区统一要求和办公室提出的“服务科学发展，打造第一窗口”目标，结合办公室品牌建设和文化建设，开展27个课题调研（具体安排见附件二）。重点抓好“进百村、访千户”主题调研活动。由办公室领导班子成员带队，深入全区12个乡镇（街道）、开发区，进村组（社区），到农户，访民情，察民意，解难题，增见识。通过深入基层开展调研，收集大量素材，挖掘推介100个致富、创业典型，撰写一系列高质量，为领导决策提供科学依据。同时，抓好“城乡一体化战略研究”等重大课题调研和办公室业务工作调研。办公室每名班子成员至少牵头开展两个课题调研，每个科室至少开展一个课题调研，每个文字工作人员至少撰写一篇调研报告。
4、深入开展讨论。围绕全区提出的“三找准、三明确”这一解放思想大讨论主题，结合办公室职能，组织全体党员围绕“办公室如何充分发挥职能，更好地服务全区科学发展和党员干部如何立足本职，提升服务科学发展的能力和水平”开展讨论。积极组织全办人员参与全区组织开展的“解放思想促发展，建设美好新夷陵”活动。认真组织开展学习系列典型活动。
5月中旬，经区委指导检查组同意后，召开转段动员会，进行第二阶段动员。
（二）分析检查阶段（5月16日至6月25日）
召开办公室领导班子成员专题民主生活会。一是通过发放问卷调查表、聘请监督员等方式，征求服务对象和基层群众对班子成员意见；二是班子成员对照分工，逐条查找自身问题；三是相互之间开展批评和自我批评。对班子成员专题民主生活会中查摆出来的问题进行认真梳理，形成分析检查报告，并组织群众开展评议，评议结果在一定范围内公开。以支部为单位，召开支部专题组织生活会，按照科学发展观要求，每个党员分析查找自身差距和不足，明确努力方向。6月下旬，经区委指导检查组同意后，召开转段动员会，进行第三阶段动员。
（三）整改落实阶段（6月26日至8月26日）
以领导班子分析检查报告为主要依据，针对查摆出来的突出问题，制订整改落实方案，并集中力量，研究办法，完善机制，解决问题。整改落实情况向全办干部职工通报，接受监督。广大党员要围绕制定、落实整改方案，积极建言献策。8月下旬，组织全办干部职工对办公室各项问题整改落实情况进行测评，根据测评结果，进一步完善整改措施。同时，对学习实践活动进行总结，撰写总结报告，召开总结大会。
三、工作措施
开展学习实践活动，必须以工作专班为组织保障，以办公室品牌建设和文化建设为抓手，以活动为载体，周密安排，精心组织，确保活动取得实效。 
（一）加强组织领导，营造活动氛围 
构建全员参与、专班负责的活动组织体系。成立区委常委、区委办公室主任董诗国任组长，李西学、余良庆、王覃、刘艳华任副组长，卢明喜、易正春、王友林、龙行波、汪宏、胡清华为成员的领导小组。领导小组下设办公室，由余良庆同志兼任办公室主任，刘艳华兼任办公室副主任，龙行波、汪宏、李军、王锐、冯万持、卢洲、马静、杨强、边宇超、童辉、吴磊为成员。领导小组办公室负责区委办公室学习实践活动日常工作。
加大组织协调力度。细化具体活动方案，落实人员，明确责任，坚持分工协作，扎实推进各项活动；加强宣传，为学习实践活动营造良好的舆论氛围，总结、推介办公室典型经验；加强过程管理，强化督办检查，注重活动实效。
（二）深化两大建设，促进各项工作
深化办公室品牌建设，增强精品意识。采取科室自主调研、科室考核评先、对外征求意见等方式，进一步挖掘品牌内涵，完善质量标准，细化创建措施，巩固创建成果，使办公室的“办公室”、公文处理“高速路”、社情民意“直通车”、精品文章“发源地”、“落实在我这里完成”、网络服务“110”、全市保密工作“排头兵”、反邪教“先锋队”、办公室“内当家”等9个品牌真正推动办公室各项工作，确保各科室（局、办）工作在全省、全市同系统中处于领先地位。立足于发挥大参谋作用，在重大决策、关键问题上给区委献计献策，为区委科学决策服好务。重点围绕如何应对当前金融危机、转变发展方式、实现科学发展，农业农村经济存在的突出问题，转变干部作风，维护社会稳定等方面开展系列调研，为区委决策出主意、当参谋；立足于发挥大协调作用，协调各方面关系，带动各方面积极性，为区委总揽全局服好务。重点加强常委分工负责制下做好“三服务”工作的研究，着力构建沟通协调新机制，提高综合协调水平，确保政令畅通；立足于发挥大督查作用，围绕全区的重大决策和重要工作安排部署加大督查考核力度，为区委决策落实服好务。重点研究目标考核新机制，完善目标考核体系，改进督查工作方式方法，确保区委重大决策和重要工作安排部署落到实处。
深化办公室文化建设，增强团队意识。深入推进室风建设，引导全办干职工强化大局观念、科学发展观念、群众观念，树立把最佳工作业绩当做第一追求，把圆满完成任务当作第一使命，把倾心履职尽责当作第一责任，把塑造人格品质作为第一境界的理念，不断将办公室文化的实质和内涵转化为办公室全体干职工的自觉行动，体现在

围绕区委中心工作、服务全区发展大局的具体实践中，形成良好的工作氛围。进一步完善办公室制度体系，规范办事流程，认真执行各项制度，在制度的管用和落实上下功夫。进一步改善办公环境，不断优化人文环境，为办公室干职工搭建一个各显其能的发展平台。进一步推进人本管理，更加注重人文关怀，更加注重典型带动，努力营造一种健康向上、团结和谐、心齐气顺的工作氛围。 
（三）开展丰富活动，增强机关合力 
结合办公室实际，精心设计开展系列活动，让每名党员干部在活动中思想受到教育、能力得到提高、水平得到提升、机关合力得到增强。重点组织开展“进百村、访千户”系列调研活动，“找不足、献计策”系列讨论活动，“学先进、树典型”系列交流活动，“学理论、强素质”系列能力提升活动，“强管理、促规范”系列机关精细化管理活动(具体活动安排见附件三)。继续推行活动实施牵头人负责制，做到一个人牵头，一个小组负责，一个方案管总，一段时期完成，一抓到底，推动活动有效开展。 
附：1、区委办公室2009年主要学习安排表；
2、区委办公室2009年主要调研课题安排表；
3、区委办公室2009年主要活动安排表。

研究院党总支深入学习实践科学发展观活动实施方案

研究院党总支深入学习实践活动实施方案
为了切实有效地开展好研究院深入学习实践科学发展观活动，按照股份公司深入学习实践科学发展观活动领导小组的统一部署，结合研究院的实际情况以及自身特点，确保学习活动的顺利进行，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以和“”重要思想为指导，组织基层党员特别是党员干部和非党员领导干部认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力构建和完善有利于研究院科学发展、和谐发展的管理队伍，为整个股份公司发展提供坚强保证。
二、主要目标
1.提升理论水平。引导党员和非党员领导干部认真领会科学发展观，树立科学发展理念，提高自身党性修养，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
2.分析突出问题。各部门负责人结合本部门工作实际，分析影响本部门及整个研究院科学发展的突出问题。
3. 解决实际问题。针对分析出的突出问题，提出切实可行的整改措施并严格执行，定期检查整改效果。建立贯彻落实科学发展观的长效机制。
三、领导工作组
为了确保研究院学习实践科学发展观活动顺利开展，根据上级党委的部署要求，经研究院党总支研究决定，成立研究院深入学习实践科学发展观活动领导工作组，成员名单如下：
组长：马文龙
副组长：刘效孟
工作组成员：马文龙 刘效孟 詹煦 金文凯 蔡夏 蒋衍君 钱国明 韩金富 葛慧 黄巍松
其中黄巍松同志为工作组联系人。
四、对象范围
学习实践活动的对象范围是研究院全体党员、入党积极分子、以及非党员中层以上领导干部。

五、具体开展活动以及时间安排
日期内 容负责人
3月下旬制定深入学习实践科学发展观活动实施方案总支委
召开深入学习实践科学发展观活动动员大会总支委
3月下旬～4月中旬各分支部组织党员及非党员领导干部学习《科学发展观重要论述摘编》和《毛泽东 邓小平 江泽民 论科学发展》两本书籍资料（要求各分支部至少开展1次集中学习，并上交电子版学习活动总结）。各分支部负责人
中层以上干部结合本部门工作实际，分析影响本部门及整个研究院科学发展的突出问题，提出整改措施。除了提交个人外，各研究所所长还需整合出本研究所的总体调研报告。总支委
各分支部召开专题研讨会，组织党员和中层干部交流学习调研体会。各分支部负责人
形成学习调研阶段工作小结总支委
5月中旬～6月中旬召开领导班子专题民主生活会，在学习和调研的基础上查找突出问题。领导班子集体要重点查找工作思路、工作方法和工作机制等方面的问题。通过分析检查，统一思想认识，明确发展思路和发展战略。总支委
广大党员以分支部为单位开展专题民主生活会，按照科学发展观要求查找自身差距和不足，明确努力方向。各分支部负责人
领导班子分析检查报告形成后，要采取多种形式，认真组织党员、群众对分析检查报告进行评议，评议查找突出问题。通过分析检查，统一思想认识，明确发展思路和发展战略。总支委
形成分析检查阶段工作小结总支委
6月初～6月底制定整改落实方案。整改落实方案以分析检查报告和评议结果为依据，要注重可操作性。总支委
集中力量、整合资源解决几个在学习实践活动期间能够解决的影响研究院科学发展的突出问题，并建立贯彻落实科学发展观的长效机制。通过解决问题、完善制度，使领导班子促进科学发展的能力进一步提高。总支委
进行群众满意度测评。采取适当方式向员工通报学习实践活动的成果。主要测评员工对开展深入学习实践活动情况的满意度。根据测评结果，进一步完善整改措施。总支委
召开总结大会，开展学习实践的总结工作，形成活动总结报告。总支委

研究院党总支
2009年4月1日

第三批深入学习实践科学发展观活动工作方案

第三批深入学习实践科学发展观活动工作方案

第三批深入学习实践科学发展观活动工作方案
根据中央、××自治区和《××市委关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的要求，××区第三批深入学习实践科学发展观活动从20xx年9月开始，到20xx年2月基本结束。参加活动的单位是：镇、街道办事处，农村、社区，教师进修学校、中小学校、幼儿园，新经济组织、新社会组织（以下简称“两新”组织）和其他没有参加过学习实践活动的基层组织等。现就第三批深入学习实践科学发展观活动制定如下工作方案。
一、充分认识开展第三批学习实践活动的重要性
要充分认识科学发展观提出以来，日益显示出的强大真理力量和对中国特色社会主义伟大事业的巨大推动作用。党的十七大决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。20xx年3月以来，我区第二批学习实践活动的开展取得了明显成效，满意度测评达到99%，得到了广大人民群众的广泛好评。
今年以来，面对严峻复杂的国内外环境，××区全面贯彻中央、自治区及××市“保增长、调结构、扩内需”一系列指示精神，以打造××经济发展核心极和建设大××为目标，将深入开展学习实践科学发展观活动与促进地区经济快速发展紧密结合，全区上下开拓进取，扎实工作，齐心协力，一心一意谋发展，呈现出经济平稳快速增长、社会和谐有序运转的良好发展态势。上半年，地区生产总值完成57.6亿元，按可比价同比增长19%，高于全市平均水平。但也必须看到经济发展面临的困难和挑战以及不稳定不确定因素仍然很多。要充分认识当前切实做好经济社会各项工作、努力实现经济社会发展预期目标、全力维护改革发展稳定大局的任务依然很重，这对扎实开展学习实践活动、深入贯彻落实科学发展观提出了新的更高要求。同时，要充分认识××区作为北疆少数民族地区，作为××中心城区，增进民族团结、维护社会和谐稳定的重要性。在学习实践活动中，要把认真贯彻落实党的各项民族政策、推动经济社会发展、大力促进民族团结、维护北疆和谐稳定作为重要任务抓紧抓好。
要充分认识参加第三批学习实践活动的基层党组织和广大党员处于改革发展稳定的第一线，担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层，团结带领群众推动科学发展、促进社会和谐的重要职责。认真组织开展好第三批学习实践活动，对于巩固和拓展第二批学习实践活动成果，确保整个学习实践活动取得实效，对于进一步加强基层党建工作，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用，进一步保持党的先进性，提高党的执政能力，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击，保持经济社会平稳较快发展，夺取大××建设的新胜利，具有重大而深远的意义。
各级党组织和广大党员要站在全局和战略的高度，认真学习、深刻理解自治区、××市召开的深入学习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批动员会议精神，充分认识开展第三批学习实践活动的重要性，进一步把思想认识统一到中央、自治区、××市委和××区委对当前形势的判断和一系列决策部署上来，切实增强责任感和使命感，积极投身到学习实践活动中来，确保学习实践活动扎实推进，取得实效。
二、准确把握自治区党委、市委和区委对第三批学习实践活动的部署和要求
深入开展第三批学习实践活动，要认真学习贯彻《关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》及中央、自治区领导关于开展第三批学习实践活动的一系列指示精神。要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，认真贯彻中央确定的关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想，准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的主要原则，紧紧围绕“落实科学发展观，打造××经济发展核心极，建设大××”这一主题，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的目标，要更加注意重实际、办实事、求实效，切实把学习实践活动办成群众满意的工程。
针对参加第三批学习实践活动的单位类型多，党组织情况差异较大、党员数量多、行业分布广、职业构成多样等特点，在开展学习实践活动的过程中，要更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调。
更加注重取得实效。在学习上要更加注重联系实际，学习内容要具体、学习形式要生动，在组织广大党员学习理论知识的同时，强调联系本职工作、联系身边学习实践科学发展观的先进典型，深化理解、提高认识，使广大党员尤其是普通党员普遍受到一次科学发展观的生动教育；在实践上要从本单位推动

第三批深入学习实践科学发展观活动工作方案第2页

科学发展的实际出发，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，党员干部党性党风党纪方面的突出问题，以及基层党组织和党员队伍建设方面的突出问题。认真贯彻落实上级决策部署，扎实做好保增长、保民生、保稳定和调结构、上水平、促改革的各项工作。要高度重视改进党员干部的作风，干实事、抓落实，从广大群众的迫切要求出发，多办解民忧、增民利、化民怨的实事好事，通过学习实践活动的开展进一步密切党群干群关系，让广大群众切实感受到学习实践活动带来的新变化。
更加注重简便易行。在坚持中央、自治区、××市委和××区委关于学习实践活动总体要求和总体安排的前提下，根据参学单位和基层党组织的实际，灵活安排活动时间，科学设计活动步骤，在学习内容上注重通俗易懂，在学习方式上注重喜闻乐见，努力使学习实践活动要求更加切合基层实际。要充分发挥基层和党员的首创精神，把严格落实规定动作与做好自选动作有机结合，根据各自实际情况，确定符合实际、具有吸引力的主题目标、实践载体和活动方式。在推进学习实践活动过程中，要始终坚持厉行节约，反对铺张浪费，力戒形式主义。
更加注重分类指导。第三批学习实践活动的各参学单位，要准确把握中央、自治区党委、××市委和××区委的部署和要求，结合自身特点和实际情况，分别找准开展学习实践活动的着力点；各基层党（工）委要结合各自实际，因地制宜组织活动；各参学单位要区别担任领导职务的党员和广大党员的不同职责，分别提出具体要求；各基层党（工）委要针对不同行业、不同群体党员的特点，加强具体指导。各级党员干部特别是各参学单位担任领导职务的党员，要充分发挥示范带头作用。对“两新”组织中的党员、流动党员等，在坚持基本要求的前提下，可以采取更加灵活多样的方式组织他们参加学习实践活动。各级党组织要坚持正面教育为主，注意保护广大党员推进科学发展的积极性。
更加注重强化基层。要以开展学习实践活动为契机，抓活动、促党建，抓基层、打基础，全面推进基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，强化组织功能，创新活动方式，加强对党员的教育、管理、监督和服务。在基层党组织和党员中深入开展以学习实践科学发展观为主题的多种形式的创先争优活动，切实提高基层党组织在推进科学发展中的执行力，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把广大党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，以基层党组织建设带动基层政权建设和其他各类基层组织建设。
更加注重统筹协调。要按照“把三个批次的学习实践活动统筹起来”的要求，加强我区第二批、第三批学习实践活动的协调联动，把第二批学习实践活动形成的科学发展共识、富民惠民政策、体制机制成果等进一步贯彻落实到基层，各党（工）委要把第三批学习实践活动单位需要上级帮助解决的普遍性问题纳入第二批学习实践活动单位整改落实的内容；协调推进学习实践活动三个阶段的工作，做到有机衔接、前后呼应；统筹安排学习实践活动与各单位的中心任务和日常工作；加强城乡、条块和基层单位之间的协调，通过结对帮扶、批次衔接、上下联动、左右互动等方式解决问题，确保学习实践活动取得实效。
三、合理安排和扎实做好第三批学习实践活动各个阶段环节的工作
第三批学习实践活动以基层党组织领导班子和基层单位党员负责人为重点，相关单位全体党员参加。
学习实践活动正式开始前，要做好充分准备工作。各党（工）委要及时传达中央、自治区党委、××市委和××区委有关精神，广泛开展宣传；安排专门力量，深入开展调查摸底，广泛听取党员群众的意见和建议，及时掌握参加学习实践活动的党组织和党员的基本情况，初步查找出存在的突出问题；采取有效措施，对软弱涣散的基层党组织及时进行整顿，调整充实领导班子，配强党组织主要负责人，理顺党组织隶属关系；立足本地实际，编写简明易懂的实用教材，包括供普通党员学习用的生动解说科学发展观的简明读本和供镇、街道党员领导干部学习用的辅助材料；及时调整、组建学习实践活动领导机构和工作机构，组织好基层党组织负责人和工作骨干的培训；制定总体实施意见和针对镇、村，街道、社区，中小学校、幼儿园，“两新”组织等各类单位的具体活动方案；设计符合实际、有吸引力的实践载体，使科学发展主题具体化；组织开好动员会议，有针对性地搞好思想发动，提高广大党员参加学习实践活动的积极性和主动性。
第三批学习实践活动分3个阶段进行。镇、街道机关从20xx年9月开始，集中活动时间6个月；其他单位集中活动时间不少于4个月，另外安排2个月时间用于充分做好准备工作和巩固扩大学习实践活动成果。各党（工）委在总体时间上要遵循中央、自治区党委、市委和区委的安排，按照3个阶段加上准备工作、总结测评2个环节，共8个环节进行。镇、街道机关每个环节可按20天左右掌握；其他基层单位从20xx年10月开始，每个环节可按15天左右掌握，便于镇、街道党组织对其他基层单位学习实践活动的组织领导，确保各参学单位学习实践活动整体推进，取得实效。
第一阶段：学习调研。主要抓好学习讨论、调研走访两项工作。
认真抓好学习讨论。从各单位的实际出发，灵活安排时间，采取多种方式，组织全体党员认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，认真学习党的十七大、十七届四中全会和中央的一系列指示精神，认真学习胡锦涛总书记视察自治区重要讲话精神，认真学习市委二届十一次、二届十三次全委会，区委十三届四次全委扩大会议和一系列重要会议精神，乡科级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，并在此基础上学习辅助材料。要通过开展先进基层党组织创建活动、评选优秀共产党、优秀党务工作者等形式，挖掘、宣传、推广一批各层次、本文 各领域的先进典型，树立不同层次、不同领域党员、干部中的学习榜样，用身边人、身边事教育广大党员。要结合庆祝新中国成立60周年活动，组织党员群众重温党的执政历史，回顾新中国成立以来特别是改革开放以来的巨大成就，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心。要加强辅导，充分发挥讲师团、理论宣讲团、理论辅导员的作用，充分运用农村、社区党员干部现代远程教育系统等资源，通过党员干部带头学、辅导学，以及结对帮教、远程辅教等方式组织好学习。对文化程度低、年老体弱的党员和流动党员，可以采取送学、帮学、寄送学习资料等方式组织好学习。在深入学习的基础上，紧密联系本单位实际和党员干部思想、工作实际组织讨论，加深对科学发展观的理解，进一步解放思想，努力在事关本单位科学发展的重要问题上形成共识。
深入进行调研走访。镇、街道领导班子成员要带头深入实际、深入群众进行调研，其他单位的党员干部要广泛开展走访活动。认真听取党员群众的意见，找准本单位存在的突出问题和群众广泛关注、意见强烈的突出问题，注重提高做好新时期群众工作的能力。要把调研走访与帮助群众解决实际困难结合起来，努力增强学习实践活动的吸引力。要加强党群互动，教育引导广大群众积极有序地参与学习实践活动，形成共同推动科学发展的强大合力。
第二阶段：分析检查。主要抓好召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告两项工作。
镇、街道、企业等设基层党（工）委的单位和虽未设基层党（工）委，但规模较大、党员人数较多的教师进修学校、中小学、幼儿园，“两新”组织等单位要认真组织召开领导班子专题民主生活会，其他单位召开党支部（党总支）专题组织生活会。领导班子成员要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣党的十六大以来本地区本单位的发展实践和班子建设，深入查找个人和领导班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。民主生活会前要认真做好准备，班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，增进理解，互相帮助，加强团结。要认真汇总梳理第一阶段以来通过各种渠道收集的意见建议，并进一步征求对领导班子及成员的意见。专题组织生活会要围绕党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题进行分析检查，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确整改方向。
镇、街道等设基层党（工）委的单位和虽未设基层党（工）委，但规模较大、党员人数较多的教师进修学校、中小学校、幼儿园，等单位领导班子要撰写分析检查报告，企业、“两新”组织要撰写意见建议书，其他单位要把征求到的意见建议梳理清楚。领导班子分析检查报告要在学习讨论、深入调研征求意见和专题民主生活会的过程中谋划，充分运用成果，充分反映本地区本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，系统梳理存在的主要问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，要召开党组织扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善，经指导组审核同意后，报区学习实践活动领导小组办公室联络组备案。其他单位要对调研走访中征求到的意见进行认真梳理，也可形成简要的分析检查材料，为制定整改落实措施打好基础。
第三阶段：整改落实。主要抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项工作。
镇、街道、企业等设基层党（工）委的单位和虽未设基层党（工）委，但规模较大、党员人数较多的教师进修学校、中小学校、幼儿园，“两新”组织等单位领导班子要制定整改落实方案，其他单位要制定整改落实措施。按照查找出来问题的轻重缓急和难易程度，提出整改落实的目标和时限要求，明确分管领导，落实具体责任。其他单位要根据梳理出的意见建议制定切合实际的整改落实措施。整改落实方案和整改落实措施要经党组织会议集体讨论决定，并报经指导组审核把关。整改落实方案和整改落实措施，要采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员、群众监督。
要集中力量解决一些通过努力在活动期间能够解决的突出问题。要认真做到边学边改、边查边改，从活动一开始就高度重视解决突出问题。在整改落实方案形成过程中，按方案要求，集中力量梳理和解决在学习实践活动中能够解决的问题。解决突出问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题，多为群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。同时，要按照科学发展观的要求，做好规章制度的废、改、立工作。
学习实践活动基本结束时，要及时做工作。适时组织群众对学习实践活动进行满意度测评。群众满意度低的地方和单位，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”。
四、切实加强对第三批学习实践活动的组织领导和工作指导
各党（工）委各单位要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，确保中央、自治区党委、××市委和××区委关于学习实践活动的各项要求落实到基层。
第一，加强领导，落实责任。学习实践活动的领导关系按党组织隶属关系确定。各党（工）委各单位要及时成立学习实践活动领导小组，在同级党（工）委领导和上级学习实践活动领导小组指导下开展工作。基层党组织负责组织本单位的学习实践活动。镇、街道党委在抓好自身学习实践活动的同时，要切实加强对嘎查村、社区党组织开展学习实践活动的领导和指导，系统局要做好下属单位的领导和指导。各基层参学单位也要成立学习实践活动领导小组，基层党组织负责人为第一责任人，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。流动党员的学习实践活动由流入地党组织负责，流出地党组织协助。要注意组织好短期外出务工经商党员的学习实践活动。镇、街道，农村、社区，学校党组织要注意吸收本单位党外负责人，“两新”组织中的党组织要注意邀请党外出资人、负责人和管理人参加有关活动，充分听取他们的意见和建议。
第二，加强检查，分类指导。第三批学习实践活动中，区委学习实践活动领导小组派出四个指导组，加强对学习实践活动的指导检查。继续实行区委领导联系点制度，切实发挥好领导带头作用。各镇、街道和系统局学习实践活动领导小组要向第三批参学单位派出学习实践活动指导员或指导小组，对农村、社区、学校、“两新”组织等基层单位提出更加明确的要求，给予更加具体的指导。要为各参学单位开展学习实践活动提供各种必要的条件，帮助基层党组织解决学习实践活动中遇到的困难。
第三，加大宣传，做好引导。要充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，根据基层单位和党员群众的特点，有针对性地开展宣传工作，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传中央、自治区党委、××市委和××区委关于学习实践科学发展观的有关精神，宣传各行各业学习实践科学发展观的先进典型。要不断创新形式，增强宣传引导的针对性、生动性、实效性，扩大宣传的覆盖面和影响力，切实提高宣传效果，使学习实践活动深入人心。
第四，统筹兼顾，确保实效。要统筹安排、协调推进第三批学习实践活动，使学习实践活动三个阶段的各项工作有机衔接、前后呼应，要把深入学习贯穿始终，把解决问题贯穿始终，把依靠群众贯穿始终，把领导带头、典型示范贯穿始终，坚持时间服从质量，确保学习实践活动取得实效。要把开展学习实践活动与贯彻落实应对国际金融危机、保增长保民生保稳定和调结构上水平促发展的一系列决策部署结合起来，与庆祝新中国成立60周年的各项活动结合起来，与推进基层党建工作特别是农村“两委”换届后新班子建设结合起来，与街道社区打造“四大服务体系、一个信息平台”和社区换届选举工作结合起来，与“两新”组织推行“双向隶属，条块管理，实施六个共建”结合起来，与推动当前各项工作、完成本单位各项任务结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进。

市委老干部局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

市委老干部局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

市委老干部局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案
根据市委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》、《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》精神和统一部署要求，结合本局实际，特制定如下实施方案。
一、学习实践活动的重要意义
开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。老干部工作是党的组织工作、干部工作的重要组成部分，是社会主义和谐社会建设的一个重要方面。加强老干部工作，是推动科学发展、促进社会和谐的内在要求。老干部工作部门的党员干部特别是领导干部对科学发展观的认识水平如何、领导和推动科学发展的能力如何，直接关系到党和国家关于离退休干部工作的方针政策能否得到全面贯彻落实，关系到全市离退休干部工作能否更好地适应改革开放和社会主义现代化建设的需要，关系到全市贯彻落实科学发展观的成效和富裕和谐余姚建设的进程。
全局党员干部要充分认识开展学习实践活动的重大意义，认真学习、深刻领会、全面把握学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则和方法步骤，进一步认清形势，坚定信心，切实把思想统一到胡锦涛总书记的重要讲话精神上来，统一到中央和省、宁波及余姚市委关于开展学习实践活动的决策部署上来。要紧密联系思想和工作实际，以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，认真组织开展好学习实践活动，确保取得实实在在的成效。
二、学习实践活动的指导思想
开展学习实践活动，要全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，认真学习省、市委主要领导在开展学习实践科学发展观活动动员会上的讲话，按照市委的统一部署，组织全局同志深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，讲学习，重服务，创新业，促和谐，让市委放心，让老干部满意。
三、学习实践活动的目标要求
围绕“坚持以人为本，提升服务水平，促进和谐建设，全面推进老干部工作”这一总体要求，开展学习实践活动，实现“两个提高、两个增强”。即进一步提高思想认识、理论水平、科学发展理念和科学发展能力；进一步提高结合工作实际解决突出问题、处理复杂问题、促进老干部工作创新发展的能力；进一步增强践行科学发展观的自觉性和坚定性；进一步增强推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力，努力树立老干部工作者可靠、可信、可敬、可亲的良好形象。同时，要着力解决五方面问题：
1、着力解决思想观念问题。针对部分党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性不够高，对科学发展观理解不够全面、不够深入等问题，进一步加强对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的学习，切实转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决发展思路不清、发展信心不足、全局意识不强等问题，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
2、着力解决科学发展问题。针对离退休干部党支部建设和思想政治建设、离休干部“双高期”服务管理、老干部发挥作用及老干部工作队伍建设等方面存在的突出问题，谋划科学发展思路，完善科学发展措施，在强化老干部工作理念，实施亲情服务，搭建活动平台，引导发挥作用等发面实现新突破新发展。
3、着力解决老干部利益问题。针对老干部服务管理不断创新、老干部合法利益维护、困难离休干部及其遗属帮扶救济等老干部关心关注的切身利益问题，坚持以老干部为本，亲情服务，把维护广大老干部的切身利益作为贯彻落实科学发展观的出发点和落脚点，扎扎实实为老干部做好事、办实事、解难事，真正让老干部共享改革发展成果，过一个幸福、安宁、保持尊严的晚年。
4、着力解决工作体制机制问题。针对老干部工作组织领导、待遇落实、服务管理等方面存在的体制机制问题，进一步加大调查研究力度和改革创新力度，健全完善困难离休干部帮扶机制和原单位、老干部局、社区、医疗服务站、志愿者“五位一体”的“双高期”老干部服务管理体系，建立老干部工作联席会议制度，努力形成一套适应科学发展的长效体制机制，推动老干部工作的科学发展。
5、着力解决机关作风问题。针对机关干部工作业务不够精湛、工作作风不够扎实等问题，进一步强化宗旨意识，加强党性锻炼，加强作风建设。着力解决服务意识不强、服务理念不新、服务思路不广、服务模式单一等问题，提高全体机关干部服务老

市委老干部局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案第2页

干部的水平；同时，要营造团结协作、文明向上的氛围，增强机关凝聚力和战斗力。
四、学习实践活动的方法步骤
按照市委统一部署，市委老干部局学习实践活动从今年3月开始，到8月底基本结束。在做好准备工作的基础上，分3个阶段进行：
第一阶段：学习调研（3月初至5月底）。围绕“服务科学发展，全面推进老干部工作”这一主题，深化学习、深化调研、深化认识。重点开展三项活动：
1、开展学习教育活动。采取集中学习、个人自学、专题辅导、集体讨论等形式，认真学习党的十七大和十七届三中全会精神，全国和省、宁波市“两会”精神，省、宁波市老干部局长会议精神，中央和省委、宁波市委、余姚市委领导同志关于学习科学发展观系列的重要讲话及有关文件精神，市第十三次党代会和市委十三届历次全会精神及市委、市政府贯彻落实科学发展观作出的一系列重要决定。具体安排六( ）项活动：一是自学《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《老干部工作文件汇编》等三本书；二是进行2次电化教育，观看学习实践科学发展观教育录像；三是举行学习科学发展观政治理论大课，邀请专家作辅导；四是开展微型党课教育活动，由每位工作人员发言，其中局领导带头作学习报告；五是开展3次中心组学习；六是举行“服务科学发展，全面推进老干部工作”主题演讲比赛。同时，向离休干部党支部印发学习资料，组织离休干部党支部书记学习科学发展观、召开座谈会。
2、开展调研活动。确定3月份为老干部工作调研月，由局班子领导带队，全体机关工作人员分四组下基层调研。要求各组将调研情况写出书面汇报材料，并分专题写出调研报告（如社区服务工作、基层老年学校建设等）；局在职领导还要做好联系企业工作。
3、开展解放思想大讨论活动。在学习调研的基础上，紧密联系当前老干部情况、老干部工作实际和党员干部思想实际，开展“科学发展、解放思想”大讨论，引导党员干部冲破那些不符科学发展观的思想和体制机制束缚，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。同时，举行“创建服务型机关之我见”征文比赛和“科学发展实践案例”征集评选活动，并提炼出老干部工作科学发展的具体要求。
第二阶段：分析检查（5月底至7月中旬）。围绕“集思广益，不断创新老干部工作方法”这一主题，在学习调研的基础上找准问题，分析原因，明确方向，制定对策。重点抓好三方面工作：
1、开好专题民主生活会和组织生活会。班子成员之间开展谈心交心，并召开机关干部座谈会，在此基础上开好专题民主生活会和组织生活会，深入查找班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评和自我批评。领导班子成员都要撰写参加专题民主生活会发言材料；所有党员都要参加支部专题组织生活会，查找差距，明确方向。同时，要通报局领导班子民主生活会情况。
2、写好领导班子专题分析检查报告。在学习调研、征求意见、召开专题民主生活会和组织生活会的基础上，紧扣新时期全市老干部工作的发展实践，理清科学发展思路，形成高质量的领导班子分析检查报告。
3、搞好专题民主评议。分析检查报告形成后，要广泛征求各方面意见，组织党员群众、老干部代表进行评议，进一步集思广益、修改完善。
第三阶段：整改落实（7月中旬至8月底）。围绕“以人为本，着力提升老干部服务水平”这一主题，明确目标，落实责任，扎实推进。重点抓好三方面工作：
1、制订整改落实方案。以分析检查报告为依据，对征求意见、专题调研、民主评议、分析检查中反映和查找出的问题，认真制订整改落实方案，明确整改落实项目和目标，实行整改工作责任制，落实整改工作责任主体、整改时限和整改要求。
2、解决突出问题。把整改落实和解决问题结合起来，集中解决几个老干部特别关注的问题，努力为老干部做实事、办好事、解难事。
开展学习实践活动，重点在于创新载体、落实措施、取得实效。要扎实开展以“强化服务增满意，六大推进促提升”为主题的学习实践活动。要创新老干部服务载体，做好“八个一”服务工作：一是建立一个老干部联系服务机制；二是完善一只医务室；三是发放一张“爱心提示卡”；四是推进社区医生与老干部“一对一”结对服务工作；五是举办一期老干部护理人员培训班；六是采取一些改进措施，进一步关爱易地老干部；七是开展一系列纪念建国60周年特别服务活动；八是构建一个“一键通”服务网络。
要抓好六项重点工作，努力做到“六大推进”：一是建立社区课堂，推进老干部思想政治建设；二是加大易地离休干部关爱力度，推进老干部生活待遇落实；三是建立局机关干部服务联系老干部责任制度、联系基层制度及社区责任医生联系服务老干部制度，推进老干部服务管理工作；四是创建老年大学星级学校，推进老干部两个阵地建设；五是深化“朝夕相伴共增辉”双向联动服务活动，推进老干部作用发挥；六是注重学习教育，创建服务型机关、文明机关及和谐机关，推进老干部工作队伍建设。
3、创新发展机制。把解决突出问题和健全完善科学发展的体制机制结合起来，全面梳理分析现有的规章制度，切实做好废、改、立工作。通过完善机关各项管理制度，建立健全老干部工作联系制度、调研制度、督查制度等，形成符合科学发展的老干部工作制度体系。
学习实践活动结束后，认真做好活动的总结工作，并对学习实践活动进行满意度测评，测评结果以适当方式公布。根据测评结果，进一步完善整改措施，建立健全巩固和扩大学习实践活动成果的长效机制。
五、切实加强组织领导
要把学习实践活动作为一项重大的政治任务，摆上重要议程，加强领导，精心组织，确保学习实践活动认真扎实、富有成效。
1、落实领导责任。成立市委老干部局学习实践科学发展观活动领导小组，市委老干部局长韩夏芬任组长，对学习实践活动负总责；市委老干部局副局长张伯炎、顾素君、郑苗姑任副组长，严芸、沈雁鸣、周洪飞、楼珊波为成员。成立领导小组办公室，顾素君兼任办公室主任，具体负责指导和督促检查学习实践活动。办公室成员由沈雁鸣、周洪飞、楼珊波、齐丽萍等同志组成。
2、做好宣传引导。在《余姚老干部工作》网站、简报上开辟学习实践活动专栏，加强舆论宣传，反映活动开展情况，宣传先进典型和经验做法，营造开展学习实践活动的良好氛围。
3、搞好统筹安排。紧密联系思想和工作实际，统筹兼顾，合理安排，做到“两手抓、两不误、两促进”。要围绕“坚持以人为本，提升服务水平，促进和谐建设，全面做好老干部工作”的总体要求，积极开展以“强化服务增满意，六大推进促提升”为主题的学习实践活动，努力争创科学发展示范点。要把解放思想大讨论活动、“讲党性、重品行、作表率”活动融入到学习实践科学发展观活动中。要把学习实践活动与创建服务型机关、文明机关、和谐机关相结合；与加强局领导班子思想政治建设相结合；与提高机关工作人员综合素质相结合；与纪念建国六十周年系列服务活动相结合；与做好当前各项工作相结合，不断推动老干部工作上台阶、上水平。
附件：市委老干部局开展深入学习实践科学发展观活动安排表

中共余姚市委老干部局
3月8日

市委老干部局办公室3月8日印发

市委老干部局开展深入学习实践科学发展观活动安排表
时间
阶段安排
主要活动
参加对象
备注
3月初
—
5月底
第一阶段：
学习调研
1、开展学习培训（具体见学习培训计划）
全市老干部、局离退休干部、全体机关干部
2、开展调研活动
全体机关干部
3、开展解放思想大讨论活动
全体机关干部
5月底
—
7月中旬
第二阶段：
分析检查
1、班子成员之间开展谈心交心
局领导班子成员
2、召开机关干部座谈会
机关干部代表
3、召开领导班子专题民主生活会
局领导班子成员
4、召开党员干部组织生活会
机关党员干部
5、通报领导班子专题民主生活会情况
机关党员干部
6、写好领导班子专题分析检查报告
局领导班子成员
7、搞好专题民主评议
全体机关干部
老干部代表
7月中旬—
8月底
第三阶段：
整改落实
1、制订整改落实方案
全体机关干部
2、解决突出问题（创新服务载休，开展“八个一”为老干部服务活动；抓好六项重点工作，做到“六大推进”）
全体机关干部
3、创新发展机制（完善局机关各项制度和老干部工作联系、调研、督查等制度）
全体机关干部
4、做好学习实践活动总结和满意度测评工作
办公室、老干部、专（兼）管员代表
市委老干部局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

审计局党组关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案

审计局党组关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案

根据县委统一部署和《中共xx县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》精神，为保证我局深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）顺利开展并取得实效，特制定本实施方案。
一、开展学习实践活动的指导思想
我局开展学习实践活动的指导思想是，全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党员干部受教育、审计转型有突破、服务大局上水平为总体要求，以推进“三十工程”，建设“三大xx”为实践载体，以党员领导干部为重点，认真学习实践科学发展观，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于审计工作科学发展的工作机制，提高履行“免疫系统”责任、发挥审计建设性作用的能力，把全局干部职工的积极性、创造性进一步引导到提升素质、加快转型、创新创业、服务大局上来，为建设“三大xx”，推进全面小康社会建设提供审计支持。
二、开展学习实践活动的目标要求
我局开展学习实践活动要努力达到以下目标要求。
——提高思想认识，强化转型共识。通过学习实践活动，从更高层次上理解和把握审计的本质，从而推进审计自身的转型，实现审计工作的科学发展。要使广大党员干部特别是中层以上干部真正领会科学发展观的精神实质，充分把握科学发展观与审计工作的密切联系和内在规律，进一步深刻认识审计是国家经济社会运行的“免疫系统”，是民主法治的产物和推进民主法治的工具；进一步深刻认识审计的首要任务是维护国家的安全、保障国家利益、推进民主法治；进一步深刻认识审计工作的出发点和落脚点是推进法治、维护民生、推进改革、促进发展。充分认识加快审计转型是我局适应经济社会发展新形势新要求，深入贯彻落实科学发展观，服务“三大xx”建设和推进全面小康的根本举措，是推进审计工作发展的必然选择。
——解决突出问题，增强转型活力。一方面要牢固树立发展是第一要务、以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾的发展理念，切实转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，形成科学发展的新思路。另一方面要坚持用科学发展观统领审计工作，解决审计转型过程中存在的突出问题，根据我县审计工作的实际情况，全面分析审计工作面临的新形势、新环境、新要求、新任务，坚持实事求是，深入调查研究，围绕审计转型，着力解决思想观念不适应科学发展方面的突出问题、依法履行审计职责方面的突出问题、服务大局方面的突出问题、党员干部党性党风党纪方面的突出问题。
——理清工作思路，突出转型特色。学习实践活动的最终目的是促进审计工作的科学发展。要充分发挥党的政治优势和组织优势，把科学发展观的要求转化为贯彻落实审计工作发展的正确思路、领导审计工作科学发展的实际能力、促进审计工作科学发展的制度措施，逐步建立符合xx实际的审计创新转型体系。努力发挥审计机关建设性作用，在关注国家利益和经济安全的基础上，必须以主动性来扩大发现问题的视野、以预防性来提前感受风险，以整体性来看这些问题对全局的影响、以促进性来进行分析和批判、从机制体制和制度方面提出意见和建议，以公开性来促进整改和规范。
——服务发展大局，推动科学发展。要紧紧围绕县委县政府的中心工作，更加有效地发挥经济社会运行“免疫系统”的职能，促进全县经济社会平稳较快发展。同时，必须以科学发展观统领审计工作，着力创业创新，加快转型，实现审计工作的科学发展。要切实做到“四个高度自觉”：一是高度自觉地把审计工作融入到经济社会发展的全局中去；二是要高度自觉地通过审计推进依法行政、民主政治和反腐倡廉建设；三是要高度自觉地在查处重大违法违规问题的同时，切实推进提高政府效能和财政的绩效水平；四要高度自觉地通过审计推进整改、规范管理，有效地推动问责机制的建立和责任追究制度的落实。
三、开展学习实践活动的指导原则
——坚持解放思想。深刻认识解放思想是推动审计事业发展的不竭动力。坚持用科学发展观指导解放思想、用解放思想推动科学发展。要在充分认识审计的本质和发展规律的基础上进一步解放思想；在充分认识审计责任的基础上进一步解放思想；在充分认本文 识审计发展规律上进一步解放思想。在切实把握xx经济社会发展的阶段性需求上进一步解放思想；以思想大解放和观念大转变推进审计转型，使思想和行动更加符合党的思想路线，使各项工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。
——突出实践特色。在活动中要紧扣工作实际来深化学习，在找准问题、切实解决问题、建立长效机制上下功夫，把是否真正解决了工作中存在的突

审计局党组关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案第2页

出问题，作为衡量这次学习实践活动的一个重要标准。必须把学习实践活动和加快审计创新转型结合起来，各科室要结合全局审计工作部署，进一步明确审计重点、细化工作计划、强化审计措施，切实谋划好、落实好各项审计任务；同时学习实践活动要与领导班子建设、党风廉政建设、审计队伍建设、审计文化建设结合起来，把学习实践活动的成果充分体现在审计工作的实践中，确保取得看得见、摸得着的成果。
——贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众参与，求智于民、问计于民，把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿学习实践活动全过程。广泛征求群众意见，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约科学发展的突出问题及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。
——正面教育为主。注重激发广大党员干部自我教育、自我改进、自我完善、自我提高的内在动力，自觉查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析产生问题的原因，总结经验、剖析教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性。
四、学习实践活动重点解决的问题
在认真组织党员干部深入学习、全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的基础上，紧密结合贯彻落实科学发展观的实践，紧密联系审计工作实际和党员干部的思想实际，集中破解影响和制约审计工作科学发展的突出问题，认真解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。努力使思想解放达到新境界、体制机制得到新优化、服务水平实现新提升，呈现科学发展的新气象。结合我局实际，着重要查找和解决以下五重点问题：
1、思想观念方面。着力查找和解决党员意识不强，理想信念滑坡，理论学习不扎实，思想观念不解放，加快发展紧迫性不够、信心不足，精神萎靡不振等问题。教育干部职工坚定理想信念，树立审计精神，爱岗敬业，勇于实践，大胆探索，积极主动推进审计转型，进一步凝聚科学发展共识，形成推进发展的合力。
2、服务大局方面。着力查找和解决执行政策“中梗阻”，推诿扯皮，强调部门和小团体利益，缺乏大局观，习惯于凭经验办事，循规蹈矩、按部就班，办事效率低下等作风不正的问题。树立科学审计理念，促进科学决策、完善制度、规范管理、提高效益，使审计服务大局的作用进一步体现。
3、工作效能方面。着力查找和解决不按程序办事，缺乏创新意识，对新情况新问题研究不够、应对不力，人浮于事，创新能力不强，抓工作浮光掠影，搞调研蜻蜓点水，工作效率不高等落实不力的问题。深入学习、对照审计署“新八不准”工作纪律，切实加强干部作风建设，完善建立责任制度，明确工作职责，进一步推进效能建设，提高服务水平。
4、宗旨意识方面。着力查找和解决不重视维护群众合法利益，服务基层意识不强，不依靠群众，报喜不报忧，掩盖真实矛盾等宗旨观念淡薄的问题。切实推进审计转型，关注民生，加大对百姓生活密切相关项目的审计力度，提高审计结果透明度，进一步完善考核评价体系，增强服务群众、依靠群众的自觉性和主动性。
5、党风廉政方面。着力查找和解决讲享受、讲待遇、讲条件，贪图享受，贪图权位，以权谋私，贪污受贿，不讲原则，不敢得罪人，贪图名利等为政不廉的问题，树立政治坚定、勤奋好学、心系群众、真抓真干、民主和诣、清正廉洁的新审计人形象，打造成过硬的廉政“免疫系统”，进一步营造廉洁从政氛围，树立人民公仆良好形象。
五、开展学习实践活动的基本步骤
按照县委统一部署，结合我局实际，从3月开始到8月底基本结束，学习实践活动在作好准备工作的基础上分学习调研、分析检查和整改落实三个阶段进行。
开展学习实践活动之前，要做充分准备工作。进行广泛的宣传和思想发动，认真学习传达、深刻领会中央和省、市、县委关于开展学习实践活动的有关精神。深入调查研究，对本局实践科学发展观梳理总结，摸清学习实践活动需要重点解决的问题。成立我局开展学习实践活动领导小组，明确分工，落实责任，确保各项工作有序开展。根据县委要求，结合我局实际，制定实施方案，召开动员大会，邀请县委指导检查组与会指导，部署开展学习实践活动。
（一）学习调研阶段：5月底前基本完成，主要抓好三个环节。
一是搞好学习调研。制定好学习培训计划，明确学习内容、要求和措施，集中学习和自学相结合，确保学习成效。组织全体党员特别是党员领导干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，学习中央和省、市、县委关于学习实践科学发展观的重要会议和文件精神。采取多种形式组织广大党员干部集中学习，党员主要领导干部要带头作学习报告，邀请专家作专题辅导。要求党员记好笔记、撰写心得体会，组织党员开展学习交流、讨论。在学习培训基础上，要由局党组成员带队，深入调查研究，以认真负责的态度和敢于正视矛盾的勇气，切实找准本单位在科学发展上存在的突出问题，形成有价值的调研报告。
二是开展解放思想讨论。在对去年开展的解放思想大讨论活动进行总结回顾的基础上，组织召开解放思想专题讨论会，一方面围绕如何坚持率先发展、科学发展、可持续发展，如何建设好“三大xx”这条科学发展之路展开讨论，形成落实科学发展观、建设“三大xx”和实现全面小康的共识；另一方面要围绕审计工作如何破解难题、发挥审计建设性作用，在科学发展观的指导下加快自身发展，广泛开展大讨论大交流，以思想大解放引领审计观念大转变，进一步把握“免疫系统”本质内涵、强化审计创新转型理念。
（二）分析检查阶段：7月中旬前基本完成，主要抓好三个环节。
一是广泛征求意见。通过发放调查问卷、民主恳谈、民主评议、谈心谈话征求意见，结合送服务活动征求意见建议，深入查找在思想观念、制度方面存在的差距和不足，深刻分析和查找审计工作在围绕中心、服务大局、全面履行审计职责、审计的高度、深度和力度等方面存在的不足和差距，以及党性党风党纪方面违背科学发展观要求的突出问题。局班子和党员干部对征求到的意见进行认真汇总和梳理。
二是召开民主生活会和组织生活会。结合征求和梳理意见建议，认真撰写民主生活会和组织生活会上的发言材料。召开民主生活会和组织生活会，党员领导干部过好双重组织生活，开展批评与自我批评，要求认真查找局班子和党员个人在科学审计、履行“免疫系统”职能、加快审计转型等方面存在的问题和不足，深刻分析原因，明确整改的初步思路。要充分运用学习调研和专题民主生活会的成果，紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣本单位的审计转型实践，理清科学审计思路，形成高质量的领导班子初步分析检查报告，并通过召开座谈会、书面提交等方式征求意见建议，再集体研究修改制定班子分析报告。将分析检查报告在一定范围内公布，组织党员群众进行评议进一步完善。中层及以上党员干部的个人分析报告报经局班子审阅，其他党员个人分析报告报由局党支部审阅。
三是形成领导班子分析检查报告。检查结束后，认真深刻撰写领导班子分析检查报告，并将其作为整改落实的依据和方向。通过撰写分析检查报告，充分运用学习调研、专题民主生活会和组织生活会的成果，突出检查分析问题、理清科学发展思路。分析检查报告形成后，要广泛征求各方面意见，组织群众评议，进一步集思广益、凝聚共识，使之成为指导本单位科学发展的重要文件。
（三）整改落实阶段：8月底前基本完成。主要抓好三个环节：
一是研究制定整改落实方案。以分析检查报告为依据认真整改落实方案，注重可操作性，明确整改工作责任主体、整改措施和整改重点、整改时限、整改要求。报经县委学习实践活动领导小组和指导检查组审核后，向社会公布整改方案和边学边查边改的情况，接受监督。
二是集中解决突出问题。按照整改落实方案，组织力量一项一项抓好落实。坚持突出重点，集中时间、集中精力，解决审计工作发展中突出问题，以实际行动为全县经济社会发展服务。
三是建立健全体制机制。进一步理清推动科学发展的思路，在已往修订规章制度的基础上，重点加大审计管理机制的研究，构建适应现代审计要求的审计管理机制，针对现行审计理念、质量控制体系、组织结构、计划管理、成果管理等方面不适应现代审计要求的内容和环节，大胆创新。要求通过多渠道，对研究的政策、制度等征求意见，使其具有科学性和可行性。公布建立健全的机制和政策，接受群众监督，并切实抓好实施。
学习实践活动基本结束后，对整改落实情况进行一次全面检查，要求对没有落实到位的整改措施进行集中推进。制定群众满意度测评方案，报经县委学习实践活动领导小组和指导检查组同意后实施。要认真做好活动的总结工作，进一步完善整改措施，巩固和扩大学习实践活动成果。
六、切实加强对学习实践活动的领导和指导
（一）落实领导责任。学习实践活动在县委指导检查组的指导和局党组统一领导下进行，并成立学习实践活动领导小组，领导小组下设办公室，负责对学习实践活动的具体指导和日常工作。由洪海雄局长担任学习实践活动领导小组组长，徐钱山纪检组长担任副组长。局党支部和各科室负责人要切实负起责任，抓好支部、本科室的学习实践活动。
（二）加强分类指导。在落实学习实践活动总体要求的同时，针对审计工作的特点，党员领导干部、普通党员等不同层面，紧密结合科室和审计工作实际，分层次开展学习实践活动，增强针对性和实效性。注意从实际出发，组织好退休干部中党员的学习。
（三）注重统筹协调。当前，审计工作的任务十分繁重要把开展好学习实践活动和做好各项审计工作有机结合起来。既要保证审计业务和各项工作的顺利开展，也保证学习实践活动的进度和效果，把抓好当前工作作为检验学习实践活动成果的重要内容，把学习实践活动作为推进各项工作落实的重要抓手，做到“两手抓、两不误、两促进”。
（四）加强宣传引导。认真做好信息和舆论宣传工作。局领导小组办公室要注意了解和掌握学习实践活动进展情况，及时向检查指导组反映我局学习实践活动活动情况。各科室也要及时向领导小组办公室反映学习实践活动的特色和进展情况。要充分运用媒体平台，及时报道我局学习活动进展情况，营造良好的舆论氛围。
审计局党组关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案

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