县人事局某年工作思路。
上帝把食物喂给鸟，而不是喂给巢。当我们想要落实项目的时刻做一个方案是我们当前的首要任务，方案的建立可以充分的让我们对于具体的情况有所了解。我们该如何去写好方案呢？也许"县人事局某年工作思路"就是你要找的，欢迎阅读，希望你能够喜欢并分享！
××年工作思路一、指导思想：坚持以和“”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大四中全会精神和全国、市、县人事人才工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府关于经济社会发展的战略部署和中心工作，充分发挥人事管理职能作用，进一步深化人事制度改革，大胆探索人事人才工作创新发展的路子，努力将我县人事人才工作推上新的台阶，为垫江全面建设小康社会提供强有力的人事人才保障。
二、工作重点：
（一）加强公务员制度和队伍建设
⒈进一步完善公务员考核办法。在调研的基础上，探索建立以工作实绩为核心的考核评价体系和服务对象评议的机制，细化并出台新的考核实施办法，加大平日考核力度，建立考核结果公示制，切实加强考核结果的使用力度，以考核促进公务员改善服务质量、提高办事效率。
⒉建立公务员轮岗交流长效机制。围绕优化发展环境、改善结构、提高素质的目标，向县委县政府报请《公务员轮岗交流实施办法》，定期开展轮岗交流工作，使之经常化、制度化，从而建立公务员轮岗交流长效机制。
⒊进一步规范行政性表彰工作。要按市—号文件和垫府发［］号文件的要求，进一步改进和完善我县的行政奖励表彰工作，在总结经验的基础上创新奖励制度，改变以往重奖励、轻活动的倾向，从评选的公示要求、奖励方式、表彰后的事迹宣传学习等方面，引导强化活动本身，充分发挥行政奖励的激励作用，维护行政奖励的严肃性和权威性。
⒋强化人事争议仲裁工作。人事争议仲裁作为人事执法的一个重头戏，要加大工作力度，规范办案程序，切实提高人事争议案件处理质量，保障用人单位和当事人的合法权益，以此来平息事态、减少信访、维护社会稳定。
⒌进一步完善企业军转干部服务管理工作。继续做好企业军转干部的教育、稳定、管理工作，帮助他们解决实际困难，落实好政策规定的有关待遇，做到了政策配套，措施到位。
（二）积极稳妥地推进事业单位改革
⒈继续开展分配制度改革试点工作。结合事业单位体制和人事制度改革，研究拟订符合事业单位特点、体现岗位绩效、分级分类管理的事业单位薪酬制度，指导事业单位积极探索生产要素按贡献参与分配的实现形式和办法。××年在县医院等少数几个经营性事业单位中开展试点工作，积累经验，为全面推行打基础。
⒉全面推行职员制。要根据已掌握的第一手材料，尽快拟出推行职员制的方案报请县政府审定，争取××年全面推行。
⒊规范事业单位进口。事业单位新进人员，必须坚持“几进必考”原则，根据事业单位的实际需要，引进专业对口的人才。
⒋拓宽用人视野，公开选拔事业单位负责人。××年，争取拿出—个事业单位正副职领导岗位用于面向公开选拔，以利于优秀人才脱颖而出。
⒌继续深化职称改革。完善专业技术职务聘任办法强化岗位聘任、全面推行评聘分离，引入竞争机制打破终身制落实用人单位自主权。通过构建重在社会和业内认可的社会评价机制，改进完善聘任制度，打破专业技术职务终身制，积极推行职业资格证书制度。
⒍加强专业技术人员继续教育工作力度。认真贯彻执行《重庆市专业技术人员继续教育条例》，逐步健全专业技术人员继续教育的约束激励机制。要结合垫江实际，制定我县专业技术人员继续教育的管理办法，突出抓好教育、卫生等行业的继续教育工作，积极做好非公有制经济单位专业技术人员继续教育工作，完善专业技术人员继续教育的考核登记制度。
（三）加大对机关事业单位人员的力度，规范各种考试，严肃考风考纪
⒈加大培训力度，提高培训质量。要按“大规模培训干部”的要求，抓好、知识更新培训。同时，要强化了课程的合理设置和监督机制，注重提高培训质量，使 培训达到实实在在的效果。
⒉规范各种考试、严肃考风考纪。要在《重庆市人事考试守则》的框架内，出台我县人事考试操作实施细则，尤其是要细化关于考试违规处理的实施细则。通过扎实工作，保住垫江“人事考试”品牌。
（四）加大人才引进力度，搞好人才服务
⒈加大优秀人才的引进力度。要在引进人才的原则、条件、范围、程序、优惠等方面进一步细化引进的具体办法，进行规范管理，力争多引进一些垫江经济发展所需的高层次管理人才和各种专业技术人才。
⒉创新人事代理制度，完善人事代理功能。要认真实施《重庆市人事代理暂行规定》，加快人事代理工作的拓展步伐，扩张人事代理的范围，在为个人办理人事代理的同时，要为事业单位和非公有制经济企业搞好集体人事代理。要充实人事代理的内容，实实在在地为被代理单位或被代理人员提供全方位的人事人才服务。
⒊抓好人才市场的建设与发展。要严格规范人才市场管理，进一步完善人才市场功能，认真做好人事代理、职称评审、转正定级等服务，拓展人才市场的服务功能。进一步抓好人才市场的信息化进程，要加强同县内企业的联系，及时掌握企业的人才需求信息，主动上门服务。同时，加强同市内外人才市场的联系，互通信息，拓宽引进和输出人才空间。
（五）统筹协调，促进其他人事工作全面发展
⒈进一步规范和完善人事人才工作考核实施细则。要在××年考核细则的基础上，根据新情况，总结新经验，形成新措施。
⒉加大奖金、津补贴发放的规范力度。要按县委县政府的要求，进一步规范奖金、津补贴发放工作。
⒊努力搞好“十一·五”人才规划的编制工作。抽调得力人员，组成工作小组，通过对我县人才队伍现状、人才结构、人才需求等问题的调研，在分析研究的基础上，编制出有针对性、指导性和可操作性的高质量的“十一·五”人才规划。
⒋搞好两个调研。一是有关人员包括非监察对象受处分后，在工职、工资上如何处理的问题；二是乡镇专业技术在职称评审时，如何处理其不在岗的问题。
⒌切实加强自身建设。结合行评工作和“保先”活动的开展，大力开展建设学习型、服务型、诚信型人事干部队伍活动。
同时，进一步加强内部管理，规范行政行为，推进政务公开，提高工作效率，提升服务水平，塑造人事部门严谨诚信、求真务实、热情服务的良好形象。
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某区某年人事编制工作总结和某年工作思路
2005年区人事编制
和2006年工作思路
2005年度是全党和全国各族人民认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神，以统领经济社会发展全局的一年。全区人事编制工作在市编委办、人事局的指导下，在区委、区政府的领导下，认真贯彻中央和省市人事编制工作会议和区委八届十次全会精神，以保持共产党员先进性教育活动为为主线，紧紧围绕“工业年”建设和“建工业化新于洪，创城市化示范区”发展战略，扎实稳妥地开展各项工作，为于洪区经济社会的快速协调和持续发展提供了强有力的人才保障和智力支持。
一、2005年人事编制工作情况回顾
年初以来，区编办、人事局始终坚持以科学发展观、人才观、政绩观统领人事编制工作全局，锐意改革，开拓创新，积极营造我区和谐的人才环境。主要抓了以下几个方面工作：
（一）坚定不移地抓好各项改革
1、顺利完成乡镇事业单位机构改革和人员定岗分流工作。按照国家农村税费改革和事业单位机构改革的要求，今年3月份，我们推行了乡镇事业单位机构改革工作，取得了一定成效，圆满完成了市里下达的指标任务。通过改革，17个乡镇（街）已完成机构设置、人员定岗、人员分流和领导职数的人员配备。迎宾路、沈辽路、陵西、北塔4个街道办事处事业单位机构设置为社区建设服务中心、经济发展服务中心、社会事业服务中心；其它13个乡镇（街）事业单位机构设置为农业服务中心、经济发展服务中心、社会事业服务中心。改革后，13个乡镇（街道）事业单位编制由原来的508个精简到395个，精简比例为22.2%；人员由原来的526名减少到395名，人员分流131名，分流比例为24.9%。由于我们及早准备，认真调研，精心部署，在全市率先彻底完成了机构改革工作，得到市领导、市税费改革领导小组和市人事局的充分认可。
2、稳步推进教育系统的改革工作。重新核定中小学编制，针对农村中小学长期不在岗人员情况进行了调查摸底，停发其工资。改革后，全区中小学实行区政府直管，校长实行了聘任制，教师实行了聘用制。不在岗人员被逐一核实、清退。农村中小学布局、结构调整基本完成。
3、实行人员编制实名制管理。认真执行中央编办《关于严格控制乡镇机构和人员编制的通知》要求，从严核定乡镇机构和人员编制，确保5年内不增加机构和人员编制。要求人员数量与编制数量相互统一，一人一卡。打破了以往人员与编制不协调的弊端，提高了编制管理的科学化、规范化水平。于洪区实行人员编制实名制管理体制，是人事系统的一项新举措，得到市编委办、市人事局的充分肯定，在全市事业单位改革总结大会上，我们推行编制实名制管理的做法，并作了大会书面。
（二）坚持不懈地抓好人才建设
1、推进专业技术人才的培养。在去年工作基础上，深入实施“百千万人才工程”，对去年入选的人员进行全面考核，重点考核其入选以来所取得的工作业绩，并将考核结果及时填入《沈阳市“百千万人才工程”人选考核表》。
2、加大人才引进交流力度。为了加大为民营企业服务力度，积极引进各类人才，今年9月，与区中小企业局联合召开了企业人力资源座谈会，与企业进行人才引进方面的交流，积极帮助企业引进急需人才，取得较好成效。
3、强化农村人才资源的开发。在把乡土人才纳入区级人才管理范围的同时，为充分发挥乡土人才队伍积极作用，准备为乡土人才职称评选工作铺设通道，发挥乡土人才队伍示范带头作用，帮助和带领农民共同致富，从而有力地促进社会主义新农村建设。
4、加强人才市场建设。进一步发挥人才资源市场化的配置作用。组织了35家企业先后3次参加省、市人才市场专项专场招聘会，为29家企业引进不同专业人才312人。购置微机、数码相机、扫描仪等现代化办公设备，完善人才市场档案室、教室等硬件建设，不断扩大人事代理成果。
5、做好引进国外专家工作。按照全国引智工作及市人事人才工作的总体要求，紧密结合我区经济社会发展实际，以重大项目为主线，实行项目组织、包装、申报、专家聘请全程服务，取得了显著效果。在引智范围上，首次把引进海外学子正式纳入引智工作；在引智模式上，从单一引智转变为引进项目与引进专家相结合，进一步增强了引智工作的实效性。
（三）不折不扣地抓好人事管理
1、做好公务员队伍培训工作。对2004—2005年期间任职的126名科长举行了任职培 训，这次培训突出了方法新、内容实、效果好三大特点；针对改革后乡镇事业单位法律意识薄弱、制度不健全的现状，举办了乡镇事业单位法定代表人培训班，共50人参加了培训，有效解决了学员们眼前的困惑和需求，提高了法人意识和依法办事的能力；组织《公务员公共管理核心课程简明读本》培训，为公务员开阔视野、拓展思路、创新工作提供了理论保障。
2、做好公务员招录准备和事业单位公开招聘工作。按照“公开、公平、公正”的原则，为区发展和改革局、区文化体育局和沈阳化学工业区管理委员会招聘专业技术人员和工作人员共计22名。
3、完善机关在职人员信息库建设。今年8月对全区机关、事业单位在职人员进行调查统计，编制了于洪区在职人员名册，并建立信息库，规范了机关工作人员的管理办法。
4、严格工资政策，加强工资管理。认真贯彻落实党和国家工资管理规定和市、区人事编制会议精神，积极围绕乡镇事业单位机构改革开展工作，着力加强工资福利政策执行能力建设；贯彻落实市人事局《关于规范调整公务员津贴补贴实施方案》，按照区委、区政府精神，开展调整公务员津贴补贴工作。
5、大力加强省特级档案室建设。今年4月份，在局内经费十分紧张的情况下，从各方面节约开支，投入约10万余元，历时大半年时间进行档案室硬件和软件建设。目前，已通过省、市档案管理部门的初检。11月底前，晋级工作即可全部完成。
（四）千方百计地抓好招商引资
在抓好自身业务建设的同时，始终没有放松过招商引资工作。2005年，成功引进了“辽宁奇峰建设实业有限公司”这一独资企业到我区生产，总资产2000万元，超额完成区委、区政府下达的招商引资任务。在招商的同时，没忘记“亲商、稳商”工作。一年来，根据企业需求，几次到各引进、包联企业，帮助协调解决企业生产经营难题多起，受到了企业主的广泛赞誉和肯定。
（五）扎扎实实地抓好信访稳定
作为负责人事工作的职能部门，群众来访、来信比较多，我们始终坚持“稳定压倒一切”原则，对每一宗来信来访都本着耐心、负责、热情、依法的原则，在深入了解实情，综合听取各方面意见的基础上，努力做到调解、解释工作到位，务求化解矛盾，妥善处理问题，让基层群众和单位满意。在今年工作中，处理来信来访，狠抓了以下三个方面工作：一是重点抓好市、区领导批示的信访案件。经过认真听取上访人意见，帮助协调其所在单位及相关部门的关系，反映的问题基本得到了解决；二是深入基层了解情况，帮助基层解决上访问题。今年局长带领科级以上干部到光辉乡现场办公，解决了原解放乡兽医站郭成林同志的上访问题；三是积极稳妥地做好“三方面人员”的稳定工作，建立了“三方面人员”责任制度，协调有关部门保证他们的福利待遇，在春节期间，局领导带队走访了部分有困难的老战士，帮助他们解决生活中的实际困难，逐步解决了部分遗留问题。
一年来，全区人事编制工作紧紧围绕经济建设和社会稳定的大局，较好地完成了年初制定的各项目标，但仍然存在一些不可忽视的问题：一是部分公务员和事业单位工作人员素质不高，需要切实加强培训力度；二是对《中华人民共和国》的学习还很不够；三是人才资源开发力度不大，总量不足、层次不高、结构分布不合理的矛盾还很突出。上述问题都亟待在今后的工作和学习中加以改进和解决。
二、2006年人事编制工作的思路和措施
2006年是“十一五”的开局年，也是全面建设小康社会的重要一年。2006年人事编制工作要深入贯彻十六届五中全会精神和“十一五”规划纲要，以科学发展观、人才观、政绩观，积极探索人事编制工作的新思路、新方法，营造我区和谐的人才发展环境。为此，明年我们要全力抓好以下几方面工作：
（一）加强公务员队伍建设
1、加强公务员制度建设。会同有关部门，积极做好《公务员法》实施后的学习、宣传、贯彻实施工作；完善考试录用制度，坚持“凡进必考”，在市人事局指导下，抓好面试考官队伍建设；认真落实《党政机关竞争上岗工作暂行规定》，不断强化选拔任用的公开性、公正性；积极推进公务员轮岗、交流工作；针对一些专业性较强的职位和辅助性职位，研究、制定职位聘任制办法；落实省人事厅新出台的公务员考核办法，强化日常考核，突出公务员的绩效考核评价体系；深入开展规范公务员收入分配秩序的调查研究；加强政府表彰工作的规范和管理。
2、加强公务员能力建设。按照“建工业化新于洪，创城市化示范区”的目标和《公务员法》对公务员能力的要求，会同有关部门举办大型系列讲座，在全区公务员队伍中努力营造学工业、懂工业的良好氛围；要开展以学习、《公务员法》以及通用法律知识为主要内容的公务员依法行政培训；抓好以新录用、新任职公务员为主要对象的 初任、任职培训；要开展以提高计算机应用能力为主要内容的公务员信息化和电子政务培训。
3、加强公务员作风建设。积极参加“沈阳市人民满意的公务员”和“沈阳市人民满意的公务员集体”评选表彰活动；继续开展公务员行为规范教育活动，加强公务员思想作风建设。
（二）加大人才资源开发力度
1、大力引进和培养高层次人才和外国专家。建立于洪区高端人才库，用活于洪区人才专项资金，吸引优秀人才，打造绿色通道。按照市人事局的部署和要求，加大引进外国专家力度，不断完善服务体系，为项目单位提供全方位的人事、人才服务，促进我区工业快速、健康发展。加强人才培养和培训工作，强化专业技术人员职称激励政策，建立和完善人才市场体系，鼓励人才创业，发挥人才作用。
2、建立健全人事人才公共政策体系。认真落实区委、区政府《关于实施人才强区战略的决定》，不断完善吸引高层次人才和紧缺人才的政策措施，特别是重大项目集聚人才的个性化政策和措施。
3、完善人才市场建设，建立健全人才资源公共服务体系。要借助中国沈阳人才市场的辐射带动作用，积极开展人才代理招聘等方面的区域合作，为全区民营经济的快速发展提高服务和支持。要充分发挥现有人才中心的职能，不断深入基层和企业，大力推进人事档案代理工作。要主动与区优秀纳税企业沟通，为他们提供及时的全方位人事、人才服务。根据市人事局的部署，做好人事、人才工作联系点工作，直接提供有效服务。
（三）促进人事人才工作协调发展
1、推进人事法制建设。组织开展人事法制知识培训，强化工资基金监察工作，做好人大代表建设、政协委员提案办复工作。
2、抓好人事、人才信息网建设。大力推进人事、编制管理、公务员和机关工作人员管理、人才培训、毕业生就业工作的网络化建设。及时发布人才供求信息，积极拓展市场招聘、网上选才、人事代理、咨询策划等业务，努力打造为企、事业单位直接提供人事、人才服务的通道。
3、做好人事争议仲裁工作。要不断提高人事争议案件处理质量，依法协调人事管理中的各种利益关系，维护个人和用人单位的合法权益。
4、做好信访稳定工作。按照区委、区政府关于信访稳定工作的部署和要求，不断提高来信、来访的接待和处置能力，积极稳妥地做好“三方面人员”和转制单位人员的稳定工作。
（四）加强人事干部队伍自身建设
1、思想建设、作风建设和廉洁自律建设。在思想建设方面，坚持学习党的十六届五中全会精神，不断增强服务意识，以大局为重，牢记党的宗旨，全心全意为人民服务；在作风建设方面，能够经常准确地调整工作思路，不断改善工作方式，坚持到基层单位现场办公，认真做好调研工作，在实际工作中，克服官僚主义作风，用文明语言热情接待办事人员，树立了良好的机关形象；在廉洁自律方面，建立监督网络，聘请区人大、政协、纪委、基层单位等人士做为人事工作监督员，实行政务公开，增强工作透明度，凡热点、难点工作都要在一定范围内公示。
2、继续建设“六型”机关。加强人事编制业务知识和相关法律、经济、金融、等知识的学习，建设学习型和知识性机关；持续深入开展“三转变一提高”活动，努力建设服务型机关；继续深入开展“十查十看”活动，努力解决人事干部在思想、作风以及工作方面存在的突出问题，努力打造效能型机关；以党支部建设为载体，充分发挥广大党员的积极性和创造性，相互团结，相互协作，主动与组织部门配合、沟通，主动与有关部门协调、合作，努力打造和谐型机关；开展“争先创优”活动，各科室要签订工作目标责任状，形成“勇于捧杯争旗争第一”的良好氛围，努力打造创新型机关。
总之，2006年，在市编委办、人事局的指导下，在区委、区政府的领导下，我区人事编制工作一定会乘着“于洪快上”的东风，不断开创新的局面。
区人事局
某市水利局某年工作思路
××市水利局××年工作思路
××年水利局工作思路是：“围绕一个中心，突出两个重点，实施四大工程，抓好四块工作。”
一、围绕一个中心。以“”重要思想和为指导，围绕市委、市府的中心工作，紧密联系实际，联系广大群众的利益和要求，结合我市城市化建设和率先实现农业和农村现代化建设的宏伟目标，开展好各项水利工作。
二、突出两个重点。要突出加强水安全、改善水环境两个重点，通过水利工作的不懈努力，建设高标准水利工程体系和水生态环境保障体系，不断加强饮水安全、防洪安全、生态安全等水的安全度，改善城市水环境、农村水环境及整个东阳市的水生态环境，促进我市水利工作向城市水利、环境水利、资源水利、效益水利转变。
三、实施四大工程。即抓好以水库保安、清水河道、农民饮用水、灌区改造四大重点工程为主的水利工程建设。⒈抓好水库保安工程，提高我市水库的安全度。××水库大坝除险加固工程概算总万元，现已列入水利部第二批除险加固规划，明年开工建设。××年度报省待批立项的“千库保安”工程有座，计划总投资万元。⒉建设农民饮用水工程，努力改善农村用水条件。××年度我市“千万农民饮用水”工程计划投资约万元。重点建设××水库向××供水工程。同时要继续解决好部分山区的农民饮用水问题。⒊开展清水河道建设，积极推进水生态环境建设步伐。××年度我市计划开展“万里清水河道”建设整治河道长度约，投资约万元。主要项目有堤防工程和综合整治工程，城防四期工程公里堤防建设、江心岛园林绿化工程、江滨公园农机化学校段工程等。⒋实施灌区节水配套改造工程，提高灌区水利用系数。我市明年将实施农业综合开发××灌区节水配套改造项目，计划总投资万元，明年开工建设第一期渠道改造公里；××灌区节水改造工程项目，计划投资万元，明年要完成防渗加固渠道公里。另外要抓好××流域开发和向××水库引水工程、××镇甘溪坑水库工程、××库区生态修复工程。水电开发要完成××电站、××电站、××电站、××电站等建设。做好面上农田水利建设的组织、指导工作。
四、抓好四块工作。即做好防汛抗旱、水政执法、水利改革、水利经济四大块水利工作。⒈抓好防汛防旱工作。按照防汛预案，做好人员、物资、抢险队伍准备，开展防汛大检查，明确职责，落实责任，利用好防汛信息指挥系统，加强水库管理调度，确保水利工程度汛安全。同时针对去年、今年旱情中出现的问题，做好防旱抗旱工作。⒉严格水政渔政执法。加强水法律法规和水工程安全宣传，提高市民水法制意识。以规范管理、查处案件为重点，抓好水政执法管理。认真做好审批许可、监督管理、规费收缴、解决重大水事纠纷等工作。加大对违法行为的打击力度，有效制止和查处水事、渔事违法行为。⒊深化水利体制改革。实施好座试点水库管理单位的体制改革工作。积极推行管养分离，进一步深化内部管理和用人制度改革，强化内部目标考核，将各项改革措施落实到位。⒋加快水利经济发展。落实各项制度，科学合理调控好水库水资源，在保证农业用水、生活用水的前提下，尽量多发电。供水部门做好安全供水，多出效益。充分发挥水产行业协会的作用，以项目为抓手，以基地为载体，促进我市渔业生产再上一个新台阶。
某年旅游工作思路
××年旅游工作思路
××年，我市旅游工作的总体思路和目标是：以“”重要思想和十六届四中全会精神为指导，深入贯彻落实市委九届十八次会议精神，围绕“将旅游业发展成为我市新的支柱产业”的总体目标，继续实施“政府主导、部门联动、旅游主管、社会参与”的旅游发展战略，以改革开放为动力，以重点项目建设为突破口，以各类旅游活动为载体，高标准打造旅游品牌，深层次开发旅游产品，强力度进行旅游推介，多方位营造旅游环境，进一步提高城市旅游综合发展水平，不断做大做强旅游产业，力争全市全年接待海内外旅游者××万人次，实现旅游收入××亿元，分别比上年增长和，使我市旅游经济发展水平继续保持全省第三的位次。
围绕完成全年工作目标，××年，重点抓好以下工作：
第一，以重点景区为突破口，深层次开发旅游产品。按照“激活存量，扩大增量”的总体要求，切实抓好重点景区、重点旅游项目的规划、策划和建设，形成新的亮点和卖点。一是大力推进旅游规划的编制工作。以编制“十一五”旅游发展计划为契机，邀请国内知名旅游规划单位及专家高起点规划全市旅游产业，指导全市以上景区启动景区详规的编制工作，使全市旅游发展逐步建立起既有总规指导，又有详规控制的科学规划体系。二是重点开发建设“××”文化和“××生态”两大旅游区。坚持以、、等较为成熟的旅游景区为依托，指导、支持这些景区主管部门和相关县市邀请国内外名家高手对景区开发项目进行策划设计。重点支持××县景区、市景区等景区项目的招商引资，全力支持××县新开发××旅游景区，集中力量抓好全市新老景区旅游大项目建设工作，力争把××文化旅游和××生态旅游品牌做好做大，构筑把我市建成区域性旅游目的地的支撑体系。三是大力整合旅游资源。结合培育市区“一日游”和市区水上旅游市场，水陆并重，科学设计、整合市区旅游精品线路。力争开发两条有较好效益的、连接市区内外、沟通所属县市的一日游产品，在市区内形成旅游环线。在此基础上，以××高速公路通车为契机，争取交通部门提升境内公路等级，以交通为纽带，实现与××、、内外知名景区的线路对接，打造优势旅游产品。四是大力开发具有浓郁地方特色的旅游商品。继续开展旅游商品征集、认证活动，不断丰富和完善三国系列的旅游商品，深度转化、等地的农副土特产品，逐步形成门类齐全、风格鲜明的旅游商品系列。
第二，以强化宣传促销为手段，全方位开拓客源市场。坚持市内市外与省内省外促销联动，市场开发与产品开发并重的工作思路，大力开拓客源市场。一是加强省内外基本客源市场的开发。利用我市作为鄂西北旅游的门户和入川进陕交通枢纽的特点，采取化大为小、分头并进的促销模式在武汉、十堰、宜昌、荆州、南阳、西安等城市重点开展促销活动。积极参加国家局和省局组织的各类旅游交易会、展示会，实现我市旅游与外界的全接触，逐步扩大基本客源市场。二是全力巩固省内核心客源市场。由旅游局牵头，组织旅行社、宾馆参加，尝试在十堰、武汉、荆州等地开展“走近中国魅力城市——××”促销活动，稳定省内客源市场。大胆探索实行旅游代理制，在武汉、十堰等地委托一批实力强、信誉度高的旅行社代理销售襄樊旅游，出台配套奖励办法，强化旅游招徕，激活外埠游客入樊旅游市场，积极培育地接市场。三是加强旅游宣传基础性工作。充分发挥旅游网站的作用，加快旅游信息化建设，发挥旅游网站宣传阵地作用；拍摄制作旅游专题促销片和旅游形象宣传光碟；编辑出版《旅游》画册、旅游指南等宣传品；在市内主要进出口设立旅游宣传指示牌，增加旅游氛围，进一步激活市内客源市场。
第三，以强化行业管理为重点，高标准规范旅游市场秩序。在坚持教育引导的基础上，切实加大行业管理力度，全面规范旅游市场秩序。一是充分发挥市旅游协会的桥梁与纽带作用，不断强化旅游企业守法经营、诚信经营的意识，修改完善自律公约，加强行业自律，协调解决好旅游经营和发展中的热点、难点问题；二是加大对旅游薄弱环节的治理力度。重点整治旅行社虚假广告、旅游购物以次充好、旅游餐饮价格虚高等热点、难点问题。及时依法受理、妥善处理各种旅游投诉，加大对多次被投诉企业的跟踪监管，坚决消除欺客宰客、强迫或诱导游客购物消费等损害游客利益的现象。三是继续深化景区治理整顿。严格按照“八无”、“六有”的标准，强力整治景容景貌，规范旅游厕所建设，改善景区旅游环境；坚持以打击“黑车”、“黑导”、“黑店”为重点，理顺景区经营秩序；从强化制度管理入手，落实各项安全防范措施，推动景区安全工作做到万无一失。此外，结合星级饭店、旅行社和导游年检等常规工作，坚持严格标准和程序，指导企业提高经营水平，加强队伍建设。对有严重扰乱市场秩序的旅游企业坚决不予通过年审，从源头上为规范旅游市场秩序提供保证。
第四，以体制创新为动力，拓宽旅游发展新空间。积极组织引导旅游企业牢固树立“不求所有，但求所在”的发展观，大力推进旅游企业改革，尝试采用拍卖、合资、合作、租赁等多种形式实行景区经营权与所有权的分离；以市场为导向，鼓励有实力、市场前景看好的旅游企业通过参股、控股、兼并、联合等形式，网络景区、饭店、旅行社等关联企业组建设旅游集团公司，逐步改变我市旅游企业存在的“小而散”的局面，扩大产业规模。同时，积极争取政府支持，研究制订支持旅游业体制创新的相关政策，扩大旅游投融资渠道，引导社会 投资，鼓励吸引社会资本和其他资本投资兴办旅游业。积极探索利用外资的新形式，鼓励支持旅游企业吸引外商直接投资，进一步加大对旅游业的投入，培植旅游发展后劲。
×镇某年工作思路
真抓实干再续辉煌
实现星城经济社会快速高效发展
星城镇××年工作思路
××年是实现“十五”计划目标的冲刺之年。新的一年，星城镇将充分发挥区位和交通优势，以高人一等的发展谋略，先人一步的发展意识，快人一拍的发展速度，严格按照县委七届四次扩大会的要求“增创新优势，谋求新突破”，努力做好明年的工作。
（一）指导思想：认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，牢牢把握发展第一要务，按照“咬定一个目标，突出三个重点，实现五大突破”的工作思路，深入实施融城强县战略，以解放思想为先导，以加快发展为主题，以深化改革为动力，以结构调整为主线，全面加强党的执政能力建设，全面加快小康社会建设步伐，全面加速镇域经济的协调发展，实现经济社会持续、快速、健康、和谐发展。
（二）目标任务：工业总产值增长以上，突破亿元；财政收入增长以上、突破万元；地方财税收入增长以上，突破万；农村居民人均可支配收入增长以上，突破元；人口自然增长率控制在‰以内。
（三）工作思路：“咬定一个目标，突出三个重点，实现五大突破”
“咬定一个目标”是指咬定加快高星版块—星城片区发展步伐，全面加快镇域经济的发展努力实现长沙经济强镇这个目标不放松。
“突出三个重点”是指突出抓规范基层组织建设管理建设一支敢打硬战、善打胜战的基层干部队伍；突出抓星城建设环境的整治、环境的优化，打造诚信政府，建设突出抓加速与省会长沙的对接，加快提质融城步伐加大基础设施投入实施项目带动战略实现镇域经济快速增长。
“实现五大突破”是指在农业产业化、项目工业、招商引资、城镇建设、社会各项事业实现大的突破：
⒈着力优化结构调整，实现农业产业化的大突破
坚持用现代农业理念发展农业，加大农业产业结构调整力度，促进现代农业发展。依托国家农业科技园无公害粮菜基地的核心示范作用，以国家农业科技园为中心向周边幅射，发展城郊型农业和我镇农业的主导产业：一是无公害优质粮；二是花卉苗木；三是畜牧水产；四是无公害蔬菜、水果；五是农产品加工。引导优势和特色农产品向一园（国家农业科技园），一带（雷锋大道沿线示范带），一区（奶业发展小区），五基地（优质粮生产基地、花卉苗木基地、畜牧水产养殖基地、无公害蔬菜生产基地、农产品加工基地）集中，大力发展农产品加工业，壮大秀龙米业、省原种猪场等龙头企业，形成农业产业化经营的区域化布局、专业化生产、一体化经营、市场化管理格局。积极发展农民专业合作组织和社区性集体经济组织，推广“农村科技合作社”网络模式，建立农产品质量安全标准体系，加快发展有机生态农业，全面提升农产品质量。
⒉着力壮大产业规模，实现工业经济的大突破
立足交通、区位优势，依托省新闻出版科技园，形成星城大道沿线以出版印刷等科技含量重的工业群；依托国家农业科技园，构建站前路以北，雷锋大道沿线以先进农产品加工业和特色优势产业为主攻方向的产业带。加强政策扶持，壮大产业规模，对富虹锌业、湖南远景光电公司、白沙化工厂等有潜力的企业，重点扶持，促其壮大，带动镇域工业发展；更新思想观念，转换企业经营机制，促进镇属企业效益增长，鼓励镇内企业自我积累，逐步发展，逐步扩大生产规模；提高工作效率、服务水平，促使长沙高压开关厂、银太纺织集团、鹏达中心、长沙奥特金属颜料有限公司等引进企业迅速建设投产。培养壮大骨干企业，促进中心企业发展，加快引进企业建设和财源建设结合起来，努力提高镇域工业的质量和效益。
⒊着力盘活存量资产，寻求招商引资的大突破
经过初步估算，镇域内现有闲置存量土地余亩，闲置房产万余平方米，总存量资产在亿元以上。做好盘活文章，使“存量变增量”：一是要主动出击、重点招商。加快对月亮岛、拾比佰、洞庭公司等闲置用地的项目替代。二是要全面盘点、分类包装。对镇谷山林场、原谷山乡政府、镇机砖厂等镇有土地、房产进行招商开发，产生效益。三是要破除门槛、不拘一格。鼓励引导村社区采取租赁、转让经营等形式，使并村后的闲置村部、学校利用起来，提高闲置房产的利用率。四是要市场运作、招拍并举。加快原东马、涧湖、桑梓等重建地存量土地的变现，充分盘活土地资源，缓解资金压力。及时捕捉招商动态、精心策划招商活动、浓厚全民招商氛围，形成星城全方位对外开放的招商格局，实现××年引进企业或项目个以上，引进资金—亿元，努力提高镇域经济的竞争力。
⒋着力加强城镇管理，实现城镇建设的大突破
经过 村级区划调整后，我镇撤并成为个村委会和个社区。按照统筹城乡发展的要求，结合我镇实际，加快推进城镇化进程，突出发展东马、月亮岛社区。采用市场运作，滚动开发模式，多渠道融资，大规模建设。坚持城镇建设、市场建设、工业园区建设相结合，加大建设投入，加快自来水、有线电视、电力、邮电、环卫等设施的完善，不断提高城镇的综合功能。积极引导、鼓励环保型、科技型企业向两个社区集中，引导农村人口向城镇有序流动和集聚，力争在年内把东马社区和月亮岛社区发展成人口逾万人、生活设施齐全的新型集镇，年内实现全镇城镇化率以上。
⒌着力三个文明建设，实现社会各项事业大突破
继续深入开展“三级联创”活动，完善“三级联创”活动的目标体系，努力实现五好乡镇。进一步优化干部队伍结构，提高干部综合素质，确保政令畅通。重点突出抓好基层组织建设，夯实执政根基，结合村级区划调整后的村级换届选举工作，将一批政治素质好、带领群众致富能力强的人才选进村级班子，增强支村两委的凝聚力和战斗力，建立健全村民自治运行机制，实现村党支部工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化。以银太纺织等劳动密集型企业落户为契机，扩大就业和再就业，增加就业渠道，千方百计引导失地农民和农村剩余劳动力再就业。切实保护农民利益，征收农民的合法财产保证补偿到位。进一步优化经济发展环境，加强对群众的普法教育和环境整治，认真抓好社会治安综合治理，确保社会大局稳定。计划生育继续争创优质服务先进镇。统筹兼顾，努力做好社会事务、卫生防疫、社会、武装、妇联等工作，全面推进社会各项事业的发
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