七五普法心得体会

煤矿五五普法规划。

闲时无计划，忙时多费力。为了确保活动能有条不紊地开展，我们可以去精心编写一份方案。方案为工作指明了方向，那么成功写出一份优秀方案的基础是什么呢?因此，栏目特意整理了煤矿五五普法规划，欢迎大家与身边的朋友分享吧！

煤矿五五普法规划
为了认真贯彻落实第五个五年普法工作任务，加强法制宣传教育工作，进一步增强广大职工的法制观念，提高矿井依法治企的能力，现根据公司“五五普法”规划，结合矿井实际情况，制定《煤矿企业第五个五年普法规划》。
一、指导思想和目标原则
（一）指导思想：以和“”重要思想为指导，全面贯彻落实，围绕矿井生产经营这个中心任务，深入开展法制宣传教育工作，全面提高广大职工的法制观念，推进矿井依法治企的进程，为生产经营工作创造良好的法制环境。
（二）总体目标：通过“五五普法”，使广大干部职工的法律意识和法制观念进一步提高，特别是有关煤炭工业的法律法规得到进一步普及，广大干部职工学法用法的自觉性不断增强，管理人员依法经营管理企业的能力不断提高，依法维护企业利益、维护职工合法权益的水平全面提升，社会主义的法制理念进一步增强。
（三）工作原则
1、坚持围绕中心，服务大局的原则。紧密围绕矿井生产经营这个中心任务，有组织、有步骤地落实“五五”普法工作任务，为矿井“双文明”建设创造良好的法制条件。
2、坚持以人为本，服务职工群众的原则。坚持普法工作为广大职工群众服务的根本宗旨出发，以职工群众普遍关心、与职工群众生产生活密切相关的法律法规为主要内容进行法制宣传教育，增强学法用法的积极性和实效性。
3、坚持重点突出，分类指导的原则。在普法的基础上，结合工作性质有重点地进行学习，提高管理人员遵纪守法、依法治企的能力。
二、主要任务
（一）认真学习宣传等国家基本法律，增强广大职工的民主法制意识。进一步学习宣传宪法等国家基本法律知识，主要学习内容有《宪法》、《通则》、《人口与计划生育法》、《婚姻法》、《治安管理处罚法》、《劳动法》、《妇女权益保护法》等，培育职工的爱国意识、国防意识、民主法制意识和正确的思想道德观念，促进职工依法履行义务、行使权力的自觉性，形成遵守法律、崇尚文明的良好风尚。
（二）深入学习宣传与企业、职工群众生产生活密切相关的法律法规，提高依法办事的能力。重点学习宣传矿井、资源、环境、劳动和社会保障、公共卫生等方面的法律法规，主要有《资源环境法》、《煤炭法》、《矿产资源法》、《煤矿安全生产法》、《煤矿安全规程》、《产品质量法》《税法》、《消费者权益保护法》等内容。建立干部职工学法用法制度，完善和规范企业运行机制，提高企业依法经营和管理水平，完善民主管理制度，依法保障职工的合法权益，坚持法制教育与诚信教育相结合，开展争创“诚信守法”企业活动，增强企业和职工的安全生产意识和公德意识，提高依法办事的能力，推进资源节约型、环境友好型矿区的建设步伐。
（三）深入学习宣传企业在市场经济活动中的法律法规，推动矿井建设现代企业制度的进程。大力开展国有企业改革改制中相关法律法规的宣传教育，主要有《公司法》、《经济合同法》、《反不正当竞争法》、《法》、《质量法》等内容，加强、决策民主、公平竞争、诚实信用体系建设，大力提倡通过法律途径、运用法律手段进行和服务，推动现代企业制度建设进程，促进矿井健康快速发展。
（四）深入学习宣传维护和谐稳定、促进公平正义的相关法律法规，营造公平公正的法制环境。加强依法维权、依法信访等法律制度的宣传教育，内容有《信访条例》、《工会法》、《治安管理处罚法》等内容。引导广大职工树立民主法制观念，营造公平公正的法制环境，提高依法解决各种矛盾纠纷、维护自身权益的自觉性，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的职业道德风

尚。
（五）积极开展法制宣传教育主题活动。利用法制宣传月、重大节假日活动积极开展法制宣传进矿井、到区队，进班组、到职工，进社区、到居民等多种形式的宣传教育活动，加强对广大职工进行安全生产、交通安全、劳动和社会保障、工会及民主管理等方面的法制教育，提高企业经营管理人员和广大职工的法律素质，促进企业依法经营、诚信经营的自觉性。
（六）坚持普法教育与法治实践相结合，建立文明、法制的良好局面。开展《》和治安法律法规的宣传教育，积极开展法治实践活动，坚决打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象和邪教组织，用身边的事教育身边的人，预防和减少违法犯罪活动，逐步建立起文明、法制的良好环境，促进文明和谐矿区建设。
三、普法对象及时间安排
“五五”普法对象是全矿所有职工，主要是各级管理人员和机关工作人员。
普法规划从2006年开始实施，到2010年结束。共分为三个阶段进行：
（2006年）为宣传发动阶段。研究制定 “五五普法”规划方案，做好宣传、发动工作，营造浓厚的“五五普法”氛围。
（2006年至2010年）为组织实施阶段。依据本规划确定的目标、任务和要求，结合实际情况，每年制定详细的普法，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“五五”普法规划得到全面贯彻落实。
（2010年）为检查验收阶段。在党委统一领导下，总结经验，寻找差距，弥补不足，迎接上级部门对“五五”普法规划实施情况的检查验收。
四、组织领导及措施
（一）、建立党委统一领导，党政工团齐抓共管的工作格局。党委书记是主要责任人，各支部书记是直接责任人。要建立和完善矿中心组、支部学习法律制度，做到普法工作有部署，有检查，有落实，保证“五五普法”规划有组织、按计划实施。
（二）、建立目标考核机制，把普法工作纳入各单位内部治安综合治理责任书目标进行考核，保卫部、党委工作部建立检查考核制度，定期进行检查督促，严格落实年度普法工作安排，总结普法工作经验，把普法作为年度“双文明”建设总结评比的主要内容进行落实。
（三）、要充分认识“五五普法”工作的艰巨性和重要性，增强紧迫感和责任感，把困难和不利因素想得多一些，把普法氛围和保证措施做的充分一些，保证普法工作的顺利进行。
（四）、积极引导职工开展普法实践活动，以身边有代表性的人和事进行现场说法，鼓励职工学法、用法的自觉性，增强普法教育的积极性、实效性。
(五)、加强普法队伍建设，举办普法教育积极分子班，提高普法宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力，积极开展主题宣传教育活动，把普法工作不断引向深入。

F132.com延伸阅读

永昌职中“五五”普法规划

一、指导思想。
以和“”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，以统领普法依法治理工作全局，立足于学校的建设与发展，密切联系实际，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治校，依法维护学校和师生员工的合法权益，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持与校园文化建设工作和进一步加强未成年人思想道德建设工作相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，突出以青少年学生为重点对象，进一步提高全校师生员工的法律素质和学校的法制化管理水平，为学校三个文明建设创造良好的环境，为保障和促进“和谐职中”、“平安永昌”、构建社会主义营造良好的法治环境。
二、主要目标。
通过深入扎实开展法制宣传教育和法治实践，不断提高师生员工法律素质，进一步增强全校师生的法制观念；不断提高学校依法治校、以德治校和教职工依法执教的能力和水平；努力实现由提高全校师生员工法律意识向提高全校师生员工法律素质的转变，努力做到依法决策、依法行政、依法管理，全面推进依法治校；不断提高学校依法治校和服务学生、服务社会的水平，进一步增强依法治理观念，为建设法治校园、平安校园、和谐校园、推进依法治县进程奠定坚实的基础。
三、工作原则。
坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕全县“十一五”规划总体目标，按照县委关于社会主义新农村建设和“平安永昌”建设的总体部署，安排和落实法制宣传教育各项任务，服务社会主义现代化教育事业，服务经济建设，服务改革开放，服务构建社会主义和谐社会。
坚持以人为本，服务学生，服务家长。始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，从师生需要出发开展法制宣传教育，着力解决教职工、学生和群众关心的热点难点问题，采取师生员工喜闻乐见的宣传教育形式，保证普法的实效性。
坚持求实创新，分类指导。结合构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的新形势新任务，把握全社会对法制宣传教育的根本需求，探索内在规律，转变工作观念，创新工作形式，突出工作重点，加强检查指导，确保法制宣传教育工作任务落到实处。
坚持突出重点，整体推进。全体教职工和在校学生是这次普法教育的主要对象，教职工法律素质的高低直接影响广大青少年学生的法制教育效果，而青少年学生走向社会后成为公民中的一员，其法律素质高低直接决定着全体公民的法律素质，所以，学校要抓紧抓好对未成年学生的法制宣传教育，这对于提高整个中华民族的整体素质有着极其深远的重要意义。
四、对象和要求。
我校“五五”普法的对象是：全体教职工、学生、临时来校务工人员。学校“五五”普法规划出台后，政教处为主要牵头部门和组织落实负责部门，团委要紧密配合，学校今年安排了法制宣传教育专职干事，要注意发挥其能动作用，要重新明确普法领导小组成员，制定确实可行的分步计划，确保法制宣传教育活动真正落到实处，最终取得优良效果。
1、全体普法对象都要学习和基本法律知识，明确法律赋予的权利和义务，努力做到知法、守法、护法，依法维护自身合法利益。全校师生员工都要认真学习宪法、国家基本法律知识和与工作、生活密切相关的法律知识。要把法制教育作为国民的一项重要内容，有计划地抓好领导干部、教职工、学生的普法教育，不断提高全校师生员工的法律素质，努力做到学法、知法、守法、用法、护法。师生员工的参学率、学完率、考试（核）及格率要比“四五”普法有提高。
2、领导干部要带头学法用法，提高依法决策、依法行政和依法治教的能力。深入学习社会主义法制理论，重点了解和掌握《宪法》、《教育法》、《未成年人保护法》、《职业教育法》、《教师法》、《行政处罚法》、《行

政》、《行政复议法》等法律法规，熟悉与本职工作有关的部门法律法规，在学法、用法和守法、护法中发挥表率作用。
3、教学和管理人员要认真学习教育法律和其他相关法律，掌握基本法律知识，增强法制观念，依法管理学校。要重点掌握《教育法》、《职业教育法》、《教师法》、《永昌职中教育制度汇编》等教育法律法规，严格依法从教，自觉遵纪守法，成为学生的榜样。要把教职员工学法、用法纳入理论学习计划。逐步把教职员工的学法、用法考试考核作为年终考核、任职、定级、晋升的重要依据。
4、要结合中学生特点，通过课堂教学、课外教育、社会实践及举办法制讲座、观看法制教育影视资料、服刑人员现身说法、法制教育主题班会、法制图片展览、校园文化长廊、法律知识竞赛、法律咨询、心理咨询等多种形式，生动、活泼、切实有效的搞好对中学生的法制宣传教育工作，使青少年学生牢固树立崇尚法律、遵守法律的意识，增强法制观念，成为爱国守法、明礼诚信的合格人才。政治组教师要结合教学内容对学生进行相关的法制教育，通过模拟法庭、“手拉手”活动和青少年志愿者活动等方式，开展有针对性的社会宣传。
5、后勤、总务等部门着力提高依法经营、依法管理能力，切实营造法治校园的良好氛围。要下大力气抓好对临时来校务工人员的法制教育和依法管理，完善民主管理制度，依法保护职工的合法权益。
五、主要任务。
以“三个代表”重要思想为指导，坚持法制教育与道德教育相结合，紧密结合社会主义荣辱观教育，全面落实“五五”普法的各项具体任务，广泛、深入、持久地进行宪法和法律、社会主义法治理念的宣传教育，进一步完善学生的知识结构和社会适应能力。紧密结合国家民主法制建设的新进展、新成果，及时宣传与经济社会发展和人民生产生活密切相关的法律法规，传播法制思想，推进依法治校的建设进程。具体任务是：
1、深入普及法制教育，全面提高师生员工的法律素质。结合“社会主义荣辱观”教育，采取灵活多样的形式，在全校范围内开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法律宣传教育活动，进一步增强师生员工遵纪守法的自觉性，在全校形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的良好风尚，不断推进依法治校进程。
2、深入开展宪法和社会主义法治理念宣传教育。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，牢固树立宪法权威是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。深入开展社会主义法治理念教育，树立依法治国是社会主义法治的核心内容，执法为民是社会主义法治的本质要求，公平正义是社会主义法治的价值追求，服务大局是社会主义法治的重要使命，党的领导是社会主义法治的根本保证的法治观，准确把握党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一的深刻内涵。
3、深入学习宣传规范公民权力运行的法律法规。加强律法规和反腐倡廉的宣传教育，增强执政兴教意识；加强教育行政法规、公民权利、公共卫生安全等法律法规的宣传教育，增强全体教职员工的依法执教、依法管理和服务的意识；加强妇女儿童、青少年和经济贫困学生等特定对象权益保护法律法规的宣传教育，增强尊重和保障学生的人身、财产等合法权益的意识。在法制宣传教育过程中，要把学校青少年法制教育作为普法和依法治理的重点，不断加大《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中国共产党中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的宣传贯彻力度。
4、深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。加强守法观念的培养，努力增强师生依法参与学校管理和自我管理的能力；开展治安和刑事法律法规宣传教育，预防和减少违法犯罪；加强依法维权、依法信访宣传教育，引导广大师生依法表达自己的利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷；促进学生依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。
5、深入宣传县委、县政府关于转发《中国共产党永昌县委宣传部、永昌县司法局关于在全县公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》的文件精神。大力开展“平安校园”创建活动，进一步推进“和谐稳定校园”建设活动，不断提高学校依法治理水平。
六、工作步骤和安排。
“五五”普法规划从2006年开始实施，到2010年结束。共分三个阶段：
1、2006年8月至9月是宣传发动阶段。根据中央、永昌县“五五”普法规划的部署要求，认真研究制定学校的“五五”普法规划，充实调整学校普法领导小组，做好普法动员工作；要认真抓好普法骨干

培训和法制宣传队伍、阵地建设，认真落实经费、教材、宣传器材；要按照上级的部署，切实抓好本年度普法教育、依法治理工作的落实，为“五五”普法开好头、起好步，打好基础。
2、2007至2009年为组织实施阶段。要根据规划要求和上级工作部署，制定普法、依法治理年度计划并认真组织实施。
3、2010年为总结验收阶段：按照规划确定的目标、任务、要求，做好总结、自检工作，接受永昌县教育局、永昌县依法治县领导小组的检查验收。
七、组织领导和保障措施。
1、进一步完善我校“普法工作领导小组”，切实加强对法制宣传教育工作的领导。明确学校党支部书记为学校法制宣传教育工作的第一负责人，要把法制宣传教育纳入学校年度和年终考核指标。
2、建立健全协调配合的法制宣传教育工作机制。学校党支部负责全校“五五”普法规划的制定并组织、协调、指导和检查各部门的法制宣传教育工作。政教处要运用各种手段和途径，在全体师生员工中开展法制宣传教育活动。鼓励和引导班集体发挥资源优势在校内外开展各类法制宣传教育活动。在开展法制宣传教育活动中要区别对待、分类指导、因人制宜，防止形式主义，注重实效。
3、落实法制宣传工作的各项制度。进一步落实校党支部中心组学法制度，把集体学习法律纳入中心组学习制度范畴，每年集中学习一次，中心组成员每年不少于一篇学法；进一步完善教师法律知识的学习和年度考核制度。每个教师要有10学时以上的法律知识学习，并参加全校统一组织的普法知识考试。
4、加强阵地建设。设立法制橱窗和画廊，校报、校园网、校广播电台要开辟法制宣传专栏、专版、专题，定期开展法制宣传教育活动。
5、组织开展法制宣传教育主题活动。继续举办一年一度的法制宣传周活动和“12.4”法制宣传日活动。学生社会实践活动要把宣传法律知识作为重要内容。
6、紧紧围绕党和国家以及学校的中心工作，开展法制宣传教育，特别是结合学校的实际，加强针对性，适时抓好法制宣传教育，为学校的改革、发展、稳定创造良好的环境。
7、加大法制宣传教育工作的保障力度。要认真贯彻落实县委、县政府关于转发《中国共产党永昌县委宣传部、永昌县司法局关于在全县公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》的文件精神，把法制宣传教育经费列入学校财政预算，专款专用，保证“五五”普法工作顺利开展。

某职中“五五”普法规划

一、指导思想。
以和“”重要思想为指导，小编版权所有，全国公务员共同的天地! 深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，以统领普法依法治理工作全局，立足于学校的建设与发展，密切联系实际，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治校，依法维护学校和师生员工的合法权益，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持与校园文化建设工作和进一步加强未成年人思想道德建设工作相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，突出以青少年学生为重点对象，进一步提高全校师生员工的法律素质和学校的法制化管理水平，为学校三个文明建设创造良好的环境，为保障和促进“和谐职中”、“平安××”、构建社会主义营造良好的法治环境。
二、主要目标。
通过深入扎实开展法制宣传教育和法治实践，不断提高师生员工法律素质，进一步增强全校师生的法制观念；不断提高学校依法治校、以德治校和教职工依法执教的能力和水平；努力实现由提高全校师生员工法律意识向提高全校师生员工法律素质的转变，努力做到依法决策、依法行政、依法管理，全面推进依法治校；不断提高学校依法治校和服务学生、服务社会的水平，进一步增强依法治理观念，为建设法治校园、平安校园、和谐校园、推进依法治县进程奠定坚实的基础。
三、工作原则。
坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕全县“十一五”规划总体目标，按照县委关于社会主义新农村建设和“平安××”建设的总体部署，安排和落实法制宣传教育各项任务，服务社会主义现代化教育事业，服务经济建设，服务改革开放，服务构建社会主义和谐社会。
坚持以人为本，服务学生，服务家长。始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，从师生需要出发开展法制宣传教育，着力解决教职工、学生和群众关心的热点难点问题，采取师生员工喜闻乐见的宣传教育形式，保证普法的实效性。
坚持求实创新，分类指导。结合构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的新形势新任务，把握全社会对法制宣传教育的根本需求，探索内在规律，转变工作观念，创新工作形式，突出工作重点，加强检查指导，确保法制宣传教育工作任务落到实处。
坚持突出重点，整体推进。全体教职工和在校学生是这次普法教育的主要对象，教职工法律素质的高低直接影响广大青少年学生的法制教育效果，而青少年学生走向社会后成为公民中的一员，其法律素质高低直接决定着全体公民的法律素质，所以，学校要抓紧抓好对未成年学生的法制宣传教育，这对于提高整个中华民族的整体素质有着极其深远的重要意义。
四、对象和要求。
我校“五五”普法的对象是：全体教职工、学生、临时来校务工人员。学校“五五”普法规划出台后，政教处为主要牵头部门和组织落实负责部门，团委要紧密配合，学校今年安排了法制宣传教育专职干事，要注意发挥其能动作用，要重新明确普法领导小组成员，制定确实可行的分步计划，确保法制宣传教育活动真正落到实处，最终取得优良效果。
1、全体普法对象都要学习和基本法律知识，明确法律赋予的权利和义务，努力做到知法、守法、护法，依法维护自身合法利益。全校师生员工都要认真学习宪法、国家基本法律知识和与工作、生活密切相关的法律知识。要把法制教育作为国民的一项重要内容，有计划地抓好领导干部、教职工、学生的普法教育，不断提高全校师生员工的法律素质，努力做到学法、知法、守法、用法、护法。师生员工的参学率、学完率、考试（核）及格率要比“四五”普法有提高。
2、领导干部要带头学法用法，提高依法决策、依法行政和依法治教的能力。深入学习社会主义法制理论，重点了解和掌握《宪法》、《教育法》、《未成年人保护法》、《职业教育法》、《教师法》、《行政处罚法》、《行政》、《行政复议法》等法律法规，熟悉与本职工作有关的部门法律法规，在学法、用法和守法、护法中发挥表率作用。
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4、要结合中学生特点，通过课堂教学、课外教育、社会实践及举办法制讲座、观看法制教育影视资料、服刑人员现身说法、法制教育主题班会、法制图片展览、校园文化长廊、法律知识竞赛、法律咨询、心理咨询等多种形式，生动、活泼、切实有效的搞好对中学生的法制宣传教育工作，使青少年学生牢固树立崇尚法律、遵守法律的意识，增强法制观念，成为爱国守法、明礼诚信的合格人才。政治组教师要结合教学内容对学生进行相关的法制教育，通过模拟法庭、“手拉手”活动和青少年志愿者活动等方式，开展有针对性的社会宣传。
5、后勤、总务等部门着力提高依法经营、依法管理能力，切实营造法治校园的良好氛围。要下大力气抓好对临时来校务工人员的法制教育和依法管理，完善民主管理制度，依法保护职工的合法权益。
五、主要任务。
以“三个代表”重要思想为指导，坚持法制教育与道德教育相结合，紧密结合社会主义荣辱观教育，全面落实“五五”普法的各项具体任务，广泛、深入、持久地进行宪法和法律、社会主义法治理念的宣传教育，进一步完善学生的知识结构和社会适应能力。紧密结合国家民主法制建设的新进展、新成果，及时宣传与经济社会发展和人民生产生活密切相关的法律法规，传播法制思想，推进依法治校的建设进程。具体任务是：小编版权所有，全国公务员共同的天地!
1、深入普及法制教育，全面提高师生员工的法律素质。结合“社会主义荣辱观”教育，采取灵活多样的形式，在全校范围内开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法律宣传教育活动，进一步增强师生员工遵纪守法的自觉性，在全校形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的良好风尚，不断推进依法治校进程。
2、深入开展宪法和社会主义法治理念宣传教育。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，牢固树立宪法权威是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。深入开展社会主义法治理念教育，树立依法治国是社会主义法治的核心内容，执法为民是社会主义法治的本质要求，公平正义是社会主义法治的价值追求，服务大局是社会主义法治的重要使命，党的领导是社会主义法治的根本保证的法治观，准确把握党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一的深刻内涵。
3、深入学习宣传规范公民权力运行的法律法规。加强律法规和反腐倡廉的宣传教育，增强执政兴教意识；加强教育行政法规、公民权利、公共卫生安全等法律法规的宣传教育，增强全体教职员工的依法执教、依法管理和服务的意识；加强妇女儿童、青少年和经济贫困学生等特定对象权益保护法律法规的宣传教育，增强尊重和保障学生的人身、财产等合法权益的意识。在法制宣传教育过程中，要把学校青少年法制教育作为普法和依法治理的重点，不断加大《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中国共产党中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的宣传贯彻力度。
4、深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。加强守法观念的培养，努力增强师生依法参与学校管理和自我管理的能力；开展治安和刑事法律法规宣传教育，预防和减少违法犯罪；加强依法维权、依法信访宣传教育，引导广大师生依法表达自己的利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷；促进学生依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。
5、深入宣传县委、县政府关于转发《中国共产党××县委宣传部、××县司法局关于在全县公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》的文件精神。大力开展“平安校园”创建活动，进一步推进“和谐稳定校园”建设活动，不断提高学校依法治理水平。
六、工作步骤和安排。
“五五”普法规划从2006年开始实施，到2010年结束。共分三个阶段：
1、2006年8月至9月是宣传发动阶段。根据中央、××县“五五”普法规划的部署要求，认真研究制定学校的“五五”普法规划，充实调整学校普法领导小组，做好普法动员工作；要认真抓好普法骨干和法制宣传队伍、阵地建设，认真落实经费、教材、宣传器材；要按照上级的部署，切实抓好本年度普法教育、依法治理工作的落实，为“五五”普法开好头、起好步，打好基础。
2、2007至2009年为组织实施阶段。要根据规划要求和上级工作部署，制定普法、依法治理年度计划并认真组织实施。
3、2010年为总结验收阶段：按照规划确定的目标、任务、要求，做好总结、自检工作，接受××县教育局、××县依法治县领导小组的检查验收。
七、组织领导和保障措施。
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p;1、进一步完善我校“普法工作领导小组”，切实加强对法制宣传教育工作的领导。明确学校党支部书记为学校法制宣传教育工作的第一负责人，要把法制宣传教育纳入学校年度和年终考核指标。
2、建立健全协调配合的法制宣传教育工作机制。学校党支部负责全校“五五”普法规划的制定并组织、协调、指导和检查各部门的法制宣传教育工作。政教处要运用各种手段和途径，在全体师生员工中开展法制宣传教育活动。鼓励和引导班集体发挥资源优势在校内外开展各类法制宣传教育活动。在开展法制宣传教育活动中要区别对待、分类指导、因人制宜，防止形式主义，注重实效。
3、落实法制宣传工作的各项制度。进一步落实校党支部中心组学法制度，把集体学习法律纳入中心组学习制度范畴，每年集中学习一次，中心组成员每年不少于一篇学法；进一步完善教师法律知识的学习和年度考核制度。每个教师要有10学时以上的法律知识学习，并参加全校统一组织的普法知识考试。
4、加强阵地建设。设立法制橱窗和画廊，校报、校园网、校广播电台要开辟法制宣传专栏、专版、专题，定期开展法制宣传教育活动。
5、组织开展法制宣传教育主题活动。继续举办一年一度的法制宣传周活动和“12.4”法制宣传日活动。学生社会实践活动要把宣传法律知识作为重要内容。
6、紧紧围绕党和国家以及学校的中心工作，开展法制宣传教育，特别是结合学校的实际，加强针对性，适时抓好法制宣传教育，为学校的改革、发展、稳定创造良好的环境。
7、加大法制宣传教育工作的保障力度。要认真贯彻落实县委、县政府关于转发《中国共产党××县委宣传部、××县司法局关于在全县公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》的文件精神，把法制宣传教育经费列入学校财政预算，专款专用，保证“五五”普法工作顺利开展

省属监管企业五五普法规划

省属监管企业五五普法规划

为适应新形势对监管企业依法决策和依法经营管理的要求，建立健全企业法律风险防范机制，根据《中共中央、国务院转发的通知》、《十届全国人民代表大会常务委员会关于加强法制宣传教育的决议》、《中共湖南省委、湖南省人民政府转发的通知》以及第六次全省法制宣传教育工作会议精神，制定本规划。
一、指导思想、主要目标和工作原则
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会和第六次全省法制宣传教育工作会议精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕提高监管企业依法决策、依法经营管理水平和建立健全企业法律风险防范机制的目标任务，深入开展法制宣传教育，为新形势下推进监管企业的改革与发展营造良好的法制环境。
主要目标：通过深入扎实的法制宣传教育和实践，进一步提高企业全体干部职工的法律意识、法律素质和学法、用法、守法的自觉性，进一步提高监管企业经营管理人员特别是企业负责人依法经营管理的能力，推动企业建立健法律风险防范体系。
工作原则：
----坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕全省“十一五”规划总体目标，安排和落实法制宣传教育各项任务，服务监管企业改革、发展和稳定的大局。
----坚持以人为本，服务群众。始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，注重结合监管企业广大干部职工需要开展法制宣传教育，着力解决干部职工关心的热点难点问题，在服务群众中教育群众。
----坚持求实创新，与时俱进。牢牢把握建立健全监管企业法律风险防范机制这条主线，抓住企业改革改制、技术创新、投资担保等重大行为的法律问题，探索国有企业普法工作的内在规律，创新普法工作形式。
----坚持从实际出发，分类指导。监管企业要根据不同行业、不同规模和不同组织管理模式的实际情况，确定法制宣传教育的重点内容，研究切实可行的办法，制定年度工作计划，提高工作的针对性和实效性。
二、主要任务
(一)深入学习宣传宪法。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性和根本性工作。要进一步学习宣传宪法，进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，进一步学习宣传国家基本法律制度，提高监管企业广大干部职工的宪法意识，培育民主法制观念、爱国意识和国家经济安全意识，增强广大干部职工坚定搞好国有经济和国有企业的信心。
(二)深入宣传学习与企业生产经营管理密切相关的法律法规。要加强《合同法》、《民法通则》等与契约自由、公平竞争、诚实信用、合法经营相关的市场经济基本法律原则和制度的宣传教育，增强国有企业的诚信经营和市场规则意识；要加强新《公司法》、《证券法》等与公司治理结构和现代企业制度有关的法律法规的普及，增强国有企业经营管理人员特别是企业负责人的依法治理和规范运作意识；要加强《专利法》、《商标法》等与知识产权相关的法律法规的普及，培养尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念，促进形成有利于推进自主创新、建设创新型企业的良好氛围。对于需要进行国际并购、海外投资、海外上市等直接参与国际竞争的监管企业，要加强对中高级经营管理人员进行国际经济法、WTO贸易规则等方面的宣传教育和培训。
(三)深入宣传学习与国企改革改制密切相关和维护企业、社会和谐稳定，保障企业员工合法权益的相关法律法规。要深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，促进监管企业经营管理人员和企业员工依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为。要深入宣传学习以《企业国有资产监督管理暂行条例》为代表的国有资产监管法律法规，抓好新《破产法》等与国企改革改制相关的法律、法规和政策的宣传教育。要加强《劳动法》、《安全生产法》和《职业病防治法》等与安全生产、劳动和社会保障相关的法律法规的宣传教育，增强国有企业的安全生产意识和保护劳动者合法权益意识。对处于改制重组、兼并破产过程中的国有企业，要重点做好债权债务处理、职工权益保护等法律法规的宣传教育，及早化解风险，预防和减少社会矛盾。要引导企业员工依法表达自己的利益诉求，通过法律途径解决各种矛盾和纠纷。
(四)深入开展以总法律顾问制度为核心的企业法律顾问制度建设。“五五”普法期间，监管企业要着力加强企业法律顾问制度建设，积极采取措施，在省属国有重点企业普遍建立法律事务机构，省属国有重点骨干企业建立总法律顾问制度，做到岗位到位、人员到位、职责到位，建立健全法律风险防范机制，完善重大法律纠纷案件管理制度。

三、普法对象和要求
(一)普法对象。
监管企业“五五”普法的对象是：监管企业中一切有接收能力的干部职工。其中，重点提高对象是企业法律顾问和中层（含）以上经营管理人员。

省属监管企业五五普法规划第2页

　(二)工作要求。
1、保证质量，注重实效。监管企业要根据国企改革与发展的工作需要，加强对本企业工作人员的法律培训。要适时举办企业领导人法制讲座，定期举行监管企业中层及以下管理人员法制培训，重点讲解与国有企业改革和企业经营管理密切相关的政策法规。要采取开卷或闭卷考试相结合、普法竞赛等多种形式，适时对本企业工作人员学习法律法规的效果进行考评。要注重实效，把学法用法与建立现代企业制度结合起来，与加强企业管理结合起来，与加强知识产权工作、提高企业核心竞争力结合起来，与建立法律风险防范机制、维护企业自身合法权益结合起来，切实将企业经营管理、改制重组、兼并破产、纠纷处理等工作纳入法治化的轨道。
2、普法工作要与企业法律顾问制度建设相结合。监管企业在推进普法工作中，要进一步加强企业法律顾问制度建设，提高企业抗风险能力。要按照《国有企业法律顾问管理办法》的规定，进一步发挥企业法律顾问和法律事务机构的作用，加强重大经营决策、合同管理、担保审核、资金管理等方面的规章制度建设，实现企业管理的规范化、程序化和合法化，建立健全法律风险防范机制。
3、突出重点，整体推进。监管企业在普法工作中要抓骨干，抓试点，以点带面，整体推进。要切实加强对法制工作人员、普法工作联络员和企业法律顾问等普法骨干的培训，充分发挥普法骨干在普法工作中的带头作用，推进普法工作向纵深开展。
四、组织领导与工作分工
(一)省国资委成立“五五”普法工作领导小组，普法工作领导小组办公室设在政策研究与法规处。省国资委“五五”普法工作领导小组及领导小组办公室是省属监管企业普法工作的领导机构，负责对各监管企业的普法工作进行指导、协调、督促、检查和考核验收；组织编写企业经营管理人员普法教材和辅导资料；宣传推广监管企业的普法经验，培训监管企业中层（含）以上管理人员、企业法律顾问和普法工作人员。
(二)各监管企业应当指定一名主要领导负责“五五”普法工作，成立相应的“五五”普法领导机构和工作机构。各监管企业的法律事务机构是本企业普法工作机构的主要成员，与其他成员机构共同负责组织、规划、协调本企业及所属子企业的普法工作。
五、保障措施
监管企业要坚持并完善普法工作七项制度：一是领导干部学法制度，包括党委（组）法制讲座制度、理论中心组学法制度。企业要把领导干部法律知识教育培训列为领导干部培训的必修课，做到“计划、课时、教材、师资”四落实，推行按年度进行法制知识培训辅导的做法。各企业党委（组）学习中心组每年专题学法不少于3次。二是企业经营管理人员法律培训考核制度。监管企业的主要经营管理人员要接收省国资委组织的重点法律培训。省国资委将企业管理人学法作为“十一五”企业领导人培训纲要的重要内容之一，将依法经营管理作为考核国有企业经营管理人员的重要依据之一，与经营管理人员的选拔、任用结合起来。三是企业法律顾问轮训制度。监管企业（总）法律顾问每年要接收一次省国资委组织的轮训，努力提高（总）法律顾问的岗位任职能力，充分发挥企业（总）法律顾问在企业普法和依法经营中的骨干作用。四是学法时间保证制度。监管企业中层（含）以上经营管理人员和企业法律顾问每年集中学法时间不能少于30小时。五是普法工作督促检查与激励制度。监管企业普法机构要建立评估考核机制，完善评估考核指标体系，每年对本企业及所属子企业普法工作进行考核检查和经验总结，表扬先进，督促落后。省国资委普法办对监管企业普法工作也会进行检查评比，发现并解决问题。六是国资委信息交流制度。各监管企业要确定普法工作联络员，明确职责和任务，将普法规划、年度普法计划、普法机构、普法工作进展情况及普法工作联络员名单，报省国资委普法办。省国资委普法办将适时组织召开普法经验交流会，加强普法信息交流、沟通和协调工作。七是普法经费保障制度。监管企业要安排法制宣传教育专项经费，列入财务预算，做到专款专用，保证普法工作顺利开展。
六、工作步骤和安排
“五五”普法规划从20xx年开始实施，到20xx年结束。共分三个阶段：
宣传发动阶段：20xx年。监管企业要抓好各项基础性工作，保证普法工作顺利开展。一是做好“五五”普法宣传发动工作，统一认识，营造浓厚的普法氛围，为“五五”普法工作深入开展奠定坚实的思想基础。二是结合本企业特点，制定好本企业“五五”普法规划。三是建立健全“五五”普法工作领导小组和工作机构，做到普法工作有领导抓，有机构管，有人员做事。
组织实施阶段：20xx年至20xx年。依据本规划确定的目标、任务和要求，结合行业和企业实际，制定年度工作计划，突出年度工作重点，明确工作要求，并认真组织实施。要按照规定的学法时间，对企业有关工作人员进行分期分批轮训。要及时组织普法工作年度总结，交流经验，确保“五五”普法规划全面贯彻落实。20xx年开展督导检查活动。
检查验收阶段：20xx年下半年。监管企业要按照“谁规划、谁实施、谁验收”的原则，认真做好“五五”普法规划的总结验收工作。届时，省国资委将根据国务院国资委普法办和湖南省依法治省领导小组办公室的具体要求，结合本规划确定的目标、任务和要求，组织“五五”普法总结验收，并根据考核验收结果评选“五五”普法先进单位和先进个人。

某水务局五五普法规划

遵照《××省水利系统法制宣传教育第五个五年规划》精神，小编版权所有，全国公务员共同的天地! 为进一步提高“十一五”期间法制宣传教育水平，全面推进依法行政、依法治水进程，根据我局实际情况，制定本规划。
一、指导思想和主要目标
指导思想：以和“”重要思想为指导，全面落实，坚持健康发展人水和谐两大主题，积极推进我市水利事业可持续发展，以保障防洪、供水、环境“三个安全”为基础，深入开展水法宣传教育，坚持法制宣传与法制教育相结合，法制教育与道德教育相结合，强化普法效果，推进依法治水，为水利事业的改革与发展提供强有力的法制保障和良好的法制环境。
工作目标：“五五”普法期间，也是水利事业发展的关健时期。围绕节水型社会建设和推进可持续发展水利的目标任务，适应经济发展和经济增长方式转变对依法治水、依法管水的需求，进一步提高水法律意识、水忧患意识，营造自觉遵守水法规和珍惜水、保护水的良好社会氛围；提高行政执法人员的法律素质，增强依法决策和依法行政的能力，努力实现管理方式的转变。建立起依法管水的监督体系、依法用水的服务体系，形成依法行政和公正执法、正确用法的良好环境，为实现我市的经济繁荣，建设文明、开放、稳定的新××奠定法制基础。
二、工作任务与基本要求
工作任务：一是以学习和国家基本法律为基础，深入学习和贯彻十六大精神，推进依法治水，推行加强队伍建设的好经验、好做法，牢固树立科学发展观，在干部职工中形成遵纪守法良好氛围，提高依法管理能力；二是以深入学习宣传水法规为重点，营造良好的水法制环境。水资办重点学习《水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》等水法规，提高自身的法律素质，同时充分利用“世界水日”、“中国水周”等法律法规颁布纪念日等，开展群众喜闻乐见的水利法制宣传教育活动。同时制作大型公益广告牌、印制水利法规政策宣传手册和充分发挥我市水务网的作用，建立节水论坛，发布有关，拉近与人民群众的距离。开展“情系三农、共筑小康—水务局水法宣传进农村”活动。以贯彻落实涉农优惠政策为主线，以农民为主要对象，以农村为主要阵地，以情系三农，共筑小康为落脚点，推进节水型社会建设，为可持续发展水利营造良好的社会环境。三是切实抓好执法队伍的法制宣传教育培训，进一步增强执法人员依法行政的自觉性。水政监察大队规范水事案件办案程序，强化有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，每年举办普法教育班3期，请资深法律专家讲解水法规，执法人员用三年时间力争达到法律大专水平，促进严格执法、公正执法和文明执法，确保国家法律的正确实施。
基本要求：根据以上目标，水务局全体干部职工都要参加第五个五年普法活动，学习宣传并系统掌握我国的《宪法》等基本法律法规，同时重点掌握《中华人民共和国水法》、《取水许可制度实施办法》、《河道管理条例》等水法规。并把依法治水的各项工作落到实处。认真执行与自身业务有关的法律法规，加大执法力度，全面推进依法行政，推进部门目标责任制，行政执法公示制，执法督察制，争取在2010年前逐步实现行政执法权限法制化、执法程序化、执法行为规范化，促进我市水利事业的健康发展。
三、实施步骤与工作方法小编版权所有，全国公务员共同的天地!
实施步骤：根据省厅要求，“五五”普法从2006年开始实施到2010年结束，分三个阶段组织实施。第一阶段：今年年底之前。充实法制宣传教育基地，做好组织宣传，发动等前期准备工作。第二阶段：2007年至2009年，根据本规划，制定年度计划，作出具体实施安排，认真组织实施。通过这三年有计划、有步骤的学习教育活动，使单位全体工作人员的法制知识和依法治理的水平逐年提高。第三阶段：2010年按照省厅要求和本规划确定的任务、目标，进行自查、总结，弥补不足。
工作方法：“五五”普法学习以自学为主，并结合集中培训，培训每年不少于25个学时。同时进行考试考核，以保证法制宣传教育活动见实效。把学法与执法、守法、依法办事相结合，突出普法和依法治理工作重点，致力于取得工作实效。
四、组织领导与保障措施
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bsp; 成立以主管局长为组长，水政监察大队、水资办、收费站等相关科室科长为成员的“五五”普法领导小组，具体负责“五五”普法规划的实施；把普法教育和依法治水工作与本单位的业务工作、精神文明建设、纠正行业不正之风、社会治安综合治理等工作相结合；把普法纳入本单位的工作日程，推行普法工作责任制，实行目标管理，做到责任到人，分工明确；落实法制宣传教育经费，把普法依法治理工作经费列入本部门的财政经费预算；同时加强法制宣传教育阵地建设和建立法制宣传教育激励监督机制，把普法依法治理工作的成绩作为评选先进个人的重要条件之一。
××市水务局

市人民医院五五普法规划方案

市人民医院五五普法规划方案

各科室：
为贯彻落实《中共中央、国务院转发（中宣部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划）的通知》（中发［20xx］7号）和卫生部、省卫生厅及市卫生局关于印发《卫生系统开展法制宣传教育的第五个五年规划》的通知精神，进一步发挥法制宣传教育在实施依法治国基本方略，构建社会主义和谐社会的重要作用，提高我院干部职工的法律素质，实施依法治院、依法执业，实践“仁爱济世、精诚行医”的医院理念，构建医院核心价值观。现结合我院实际制定《**市人民医院法制宣传教育第五个五年规划》。
一、指导思想[找文章到☆ --范文资讯网！]
以邓小平理论和“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会理论为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕医疗卫生工作重点，按照依法治国基本方略的要求，继续深入开展法制宣传教育，大力推进依法治院，依法行医，坚持法制教育与法制实践相结合，为医院持续和谐稳定发展营造良好的法制环境。
二、目标和主要任务
（一）目标
通过“五五”普法规划的实施，全面提高全院领导干部、职工的法律素质。全面提高医院领导依法管理，依法治院的意识和水平。提高全院职工知法、守法、用法的法律意识。使法制宣传教育成为医院医疗活动和继续学习的重要内容。为医院持续和谐稳定发展营造良好的法制环境。
（二）主要任务
1、继续深入学习宣传宪法和国家基本法律制度，学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策。提高全院干部职工的宪法、法律意识;提高医院领导和中层管理干部的法制理论水平及依法管理的水平和能力。
2、围绕医疗工作重点，积极开展法制宣传教育。深入学习贯彻卫生系统开展法制宣传教育的第五个五年规划；学习宣传与医疗卫生相关的法律法规，开展以医院管理年“评价”标准、创建平安医院、规范医疗服务行为、治理商业贿赂等为重点的法制宣传教育。通过学习为医院的发展和改革营造一个良好的法治环境。
3、坚持学法用法相结合，全面推进依法治院的宣传教育。进一步完善落实医院各项规章制度。落实院务公开制度、重大事项事前法律咨询制度、加强监督、审计等制度的学习和落实。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，促进医院的精神文明建设和法制建设。
三、具体做法
（一）加强领导，强化管理。
1、健全完善组织机构。医院成立“五五”普法领导小组。唐刘红同志任组长，刘洪刚同志任副组长，成员有沈回春、雷茂衡、金锋、刘若中、乌建平、王建国、高伟、王世民、李军、田芸、熊乐强、马学泽、曾清、张雁飞、司马刚、何加乐、李玲、胡江等同志。
领导小组办公室设在保卫科，金锋同志兼办公室主任。
2、建立健全工作责任制，监督机制和激励机制。医院“五五”普法办公室对各部门的普法工作开展进行检查、督促和年度考核，并将考核结果与部门工作绩效评估联系起来。具体职责和分工：
普法办公室、院办：负责全院法制宣传教育活动策划和实施，负责对全院法制宣传教育活动及依法管理、依法行医工作落实情况的督查和信息反馈。
党办：负责全院《公民道德建设实施纲要》，精神文明建设和法制建设宣传培训及考核。
人事科、总务科：负责全院职工（含招聘人员）劳动保障权益的法制培训、宣传及考核。
医务处、护理部：负责医疗、医技、护理卫生人员依法行医的法制宣传落实情况的督查和信息反馈。
院感科：负责院内感染控制、职业病防护等的法制宣传培训及考核。
保卫科：负责治安安全、消防安全的法制培训及考核。
计财、审计：负责重要支出事前审计、公开招标、规范收费等法制宣传培训及考核。
营销科：负责法制宣传橱窗、专栏等宣传工作。
（二）加大宣传力度，开展卫生法制宣传教育为主题的活动。
充分发挥院板报、宣传专栏，橱窗等的宣传阵地作用，利用上街宣传、社区宣传、举办讲座等群众喜闻乐见的形式，营造学法用法的氛围。通过组织法律法规的学习，结合岗前培训、专题讲座、全国法制日宣传来介绍宣传相关法律知识，促进法制观念、意识的增强。
（三）突出重点，分类实施。
1、医院领导和管理干部要在学习卫生法律法规的基础上还应熟悉了解整顿规范市场经济秩序相关的法律法规，做到按市场经济规律办事。做到每年度不少于两次集中学习，并注意培训单位普法宣传骨干。
2、卫生专业技术人员要深入学习与本职相关的卫生法律法规以及卫生部门规章。如：执业医师法、护士管理办法、传染病防治法、献血法、血液制品管理条例、职业病防治法、药品管理法、医疗机构管理条例、医疗事故处理条例、艾滋病防治条例等。进一步增强法律意识，提高法律素养，依法开

市人民医院五五普法规划方案第2页

展执业活动。
3、行政管理干部要深入学习各项法律和行政法规、政策规范。以管理合法性为基础，管理合理性为目标。贯彻宣传妇女儿童保护法、计划生育法、劳动法、消防法等法律，坚持以人为本，保障职工的合法权利，全面落实科学发展观。
（四）坚持学法、用法和守法。
1、从医疗卫生工作重点的实际出发，有针对性地开展卫生法制学习宣传。在加强法学理论学习的同时，要运用典型案例进行生动的法制宣传教育。不断提高全院干部职工的学法用法水平。
2、把法制教育与职业道德教育相结合，把遵守法律与遵守纪律相结合，把“五五”普法和加强卫生行业作风建立相结合。明确领导干部及相关职能部门在贯彻执行有关法律法规、规章工作中应履行的规定职责，增强对法规的理性认识，提高守法，用法的自觉性。
3、依法实施医疗活动，保证党和国家的医疗卫生方针、政策全面执行。进一步落实依法管理、依法治院，完善院务公开制度，明确医院重大事项的议事决策，监督程序等，坚持事前审计制度，院内公示制度和公开招标制度。把学法用法贯穿于全院开展医疗活动的过程中。
四、保障措施
（一）在上级部门指导下，院“五五”普法领导小组根据不同时期学习宣传重点制定年度工作计划，建立定期会议，定期检查计划执行情况，进行年度总结。
（二）建立固定的法制宣传橱窗，购置普法规范读本，深入科室、病区宣传。
（三）落实普法工作责任制。各科室负责人是科室普法宣传教育的具体负责人，负责科室的普法宣传。
（四）建立激励考核机制。把法制学习宣传教育工作纳入科室考核管理。

实施四五普法规划情况和做好五五普法工作的报告

各位领导、同志们：
受县法制宣传教育领导小组委托，现就我县实施“四五”普法规划情况及认真做好“五五”普法工作报告如下：
一、我县实施“四五”普法规划的基本情况和主要成效
2001—2005年，按照国家、省、市的统一部署，我县认真组织实施了“四五”普法规划。
1、强化组织领导，保障规划实施。在2001年“四五”普法规划启动准备阶段，我县便通过外出学习考察等形式进行了深入的调查研究，在认真领会上级精神的基础上，密切结合我县实际，制定了《在全县公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》，为我县的“四五”普法规划启动和实施奠定了基础。针对 “四五”普法工作提出的工作目标和任务，我县从强化组织领导、加强制度建设入手，做了五个方面工作：一是充实机构。调整充实了县普法教育领导小组，具体负责“四五”普法的组织协调、检查指导等项工作，保证了“四五”普法规划的顺利实施；二是制定年度计划。我县根据“四五”普法规划的具体要求，结合国家、省、市年度普法工作要点精神和我县实际情况，先后下发了2002年、2003年、2004年、2005年《邱县法制宣传教育工作要点》，切实加大指导力度，明确了工作重点，制定了具体措施，为我县“四五”普法期间年度普法教育工作的顺利开展提供了有力保障；三是完善制度。为把普法工作落到实处，我县先后制订下发了《邱县干部学法用法考试考核办法》、《关于进一步深化依法治县工作的意见》、《进一步加强我县“四五”普法规划组织实施领导工作的通知》、《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》等文件，并出台了领导小组成员联系普法工作填制反馈表等配套措施，促进普法工作向规范化、制度化、长效化发展。五年来，领导小组成员共下乡镇指导普法工作 108次，有效推动了“四五”普法工作开展。四是规范考核机制。每年每季度，我们都组织召开各乡镇普法办公室主任会议，传达贯彻上级精神，总结前阶段普法工作，部署下一步工作任务，同时与各乡镇签订年度普法教育工作责任书，增强工作的责任感，并将这项内容列入县委、县政府对各乡镇的年度综合考评范围，调动了各乡镇、县直各部门普法工作的积极性。
2、 突出工作重点，实现整体推进。“四五”普法规划全面启动实施后，我县认真按照普法规划要求和年度计划的安排，抓好对重点对象的普法教育，明确重点普法学习内容，做到“三抓一围绕”：一是抓龙头，突出领导干部学法用法。五年来，我们通过组织举办法制讲座、学习《干部法律知识读本》、参加普法考试、演讲等多种形式，调动了全县干部职工的学法用法积极性。2001年下发了《领导干部学法用法考试考核办法》、2003年，我县普法办下发了《关于在全县干部中深入开展学法用法活动的意见通知》，重点要求副局级以上领导干部要以全国“四五”普法统编教材《干部法律知识读本》为主，认真学习与依法治国、制度等知识。2004年组织了大规模《行政许可法》学习宣传活动，对全县500余名行政执法人员进行了专门、考试；《交通安全法》“五进”活动深入开展，效果明显。2005年，我县又下发了县委、县政府《关于进一步强化法制宣传教育领导小组成员单位工作责任制的通知》和县委、县政府《关于转发“四五”法制宣传教育总结验收方案的通知》，结合年初确定的法制宣传工作要点，我们组织了新《信访条例》大型宣传活动，并对全县各级各部门领导干部普遍进行了培训考试。连续五年，我县普法办组织全县副局级以上领导干部进行了法律知识考试，县四套班子领导全部参加了考试，切实提高了我县各级领导干部的法律素质和法治管理水平。二是抓骨干，强化公务员（司法、行政执法人员）和企业经营管理人员的学法。我县先后组织全体公务员和企业经营管理人员参加wto及相关法律知识的学习、培训，做到统一学习教材、统一学习培训、统一学习内容、统一组织考试的“四统一”。同时，下发了《关于在全县干部中深入开展学法用法活动的意见通知》，要求全县公务员认真完成《干部法律知识读本》一书的学习。全县举办各类学习培训班10期，参加人员达1500余人。三是抓基础，深化青少年的法制宣传教育工作。五年来，我县采取了多种形式深化了对青少年的法制宣传教育工作，在全县中小学校中启动了法制教育“十个一工程”，掀起了法制教育新热潮。我县还通过在全县59所中小学校选配法制副校长、举办预防青少年犯罪法律培训班、发放青少年法制教育读本等多种形式，引导青少年自觉学法、用法、守法、护法，预防和减少了青少年违法犯罪，受到一致好评。四是围绕“12·4”法制宣传日，广泛开展法制宣传教育。自2001年开始，我县围绕每年的 12月4日全国法制宣传日，先后开展了五次声势浩大的“增强宪法观念、推进依法治国”和“学习宣传宪法、推进民主法制建设”的法制宣传教育活动。同时，我们还以12·4”全国法制宣传日为契机，广泛深入开展各类法制宣传。“四五”普法期间，全县共举办《婚姻法》、《劳动法》、《合同法》、《消费者权益保护法》、《未成年人保护法》等法律培训班、法制讲座 180多场次，使广大干部群众受到了教育。此外，我县

每年在“三八”妇女节期间举行妇女维权周活动，每年6月开展《法》宣传活动，发放宣传资料，出动宣传车，设立法律咨询台，开展义务法律咨询，不断掀起普法新高潮，推进“四五”普法的整体推进。
3、紧贴中心工作，创新工作方法。为使普法工作取得扎扎实实的效果，我县不断创新工作方法，有针对性的开展法制宣 传教育。（1）针对“热点、难点”问题开展法制宣传教育。在“严打”整治斗争期间，我县充分发挥法制宣传职能优势，利用县电视台、上街宣传、书写、悬吊挂等形式深入宣传“严打”政 策和等法律法规，营造“严打”氛围，同时坚持预防为主，在广大青少年中开展法制宣传教育。在预防“非典”的时候，下发了《关于开展中华人民共和国传染病防治法学习宣传活动的安排意见》、《关于加强全县干部学法用法工作的意见》，要求各级、各部门要围绕非典型肺炎防治工作，把加强《传染病防治法》等相关法律法规的宣传作为当前法制宣传的重点。非典期间，共发放《传染病防治法》、挂图等宣传资料2000余份，有效提高了全民对非典型肺炎的认识。（2）围绕普治结合开展法制宣传教育。为将普法与综合治理相结合，我县制定了《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》，加强了农村法制建设，我县按照市《关于在全市农村开展创建“民主法治示范村”活动》的实施意见和“民主法治示范村”标准，同省文明生态村建设工程相结合，在全县开展“民主 法治示范村”创建活动。目前，我县已有125个村达到了创建标准。（3）借助媒体优势开展法制宣传教育。我县在电视台开辟了《 法制纵横》栏目，“四五”期间累计播放120多期，我县还在《今日邱县》报纸上开辟了法律宣传专栏、专版，举办各部门专业法电视讲座160多次。重点宣传了《宪法》、《》、《传染病防治法》、《森林法》、《退耕还林条例》、《土地承包法》、《水法》、《村民委员会组织法》、《民法》、《婚姻法》、《行政许可法》、《信访条例》等内容，使广大干部群众及时地了解和掌握国家的法律法规和政策，有效推动了普法活动的开展。（4）制作电视专题片，增强法制宣传效果。2002年我县制作了7·10案件警示教育专题系列片7集。7·10案件是发生在我县的一起典型的因部分村民法律意识淡薄、法律素质低下而引发的刑事案件。这一案件的发生，是典型法盲所致，既影响了106国道复线邱县段的施工，又严重损害了邱县的对外形象，结果是害人害己害社会。由于这一专题片来源于真实生活，讲解的是群众身边的事和群众关注的结果，因此，深受群众欢迎，有效促进了群众法律意识的提高。2005年我县制作了“5·7”信访案件警示教育专题片，5·7 信访案件是我县西枣园部分群众违反《信访条例》有关规定围堵信访机关、影响信访机关正常办公而发生的一起违法上访案件。此专题片生动具体地宣传了新《信访条例》，收到了较好的效果。（５）充分发挥我县国家文化特色之乡的优势，利用邱县青蛙漫画组这一全国知名品牌和漫画这一群众喜闻乐见的艺术形式开展法制宣传教育。“四五”期间，邱县青蛙漫画组先后出版了《税收漫画》、《计生漫画》两个专辑，创作其他法律宣传漫画近千幅，在农村建漫画一条街百余个，多次受到国家、省、市领导和有关部门的表扬和奖励，形成邱县宣传法律知识的知名品牌。（６）组织法制宣讲团进行法制宣传教育。挑选业务精、作风好、热爱普法教育的同志组成法律宣讲团，深入开展普法教育活动，一方面深入农村开展法律下乡活动，针对农民群众 的需求，以宣传新《婚姻法》、《继承法》、《老年人权益保障法》 和《行政处罚法》等法律法规为重点，开展义务咨询、代写法律 文书、现场办理公证等活动。几年来，共组织法律宣讲283场次，受教育人数达10万余人次。另一方面深入企业讲法，为企业干部职 工讲授《合同法》、《产品质量法》、《公司法》等有关的法律法规，促进依法治企，依法经营管理。再就是深入机关开展法律 知识讲座，组织宣讲团人员深入机关、部门讲授《中华人民共和国宪法》、《行政许可法》、《行政复议法》等法律法规，推进了依法行政、依法治县进程。同时还深入各学校进行法律知识宣讲，宣讲时，注重结合典型案例，以案释法，使青少年懂得遵纪守法光荣，违法违纪耻辱，违法犯罪要受到法律处罚等法律知识，收到良好效果。
“四五”普法以来，通过全县各级各部门和广大干部群众的共同努力，我县法制宣传教育工作取得了明显成效，全民法制意识和法律素质进一步得到了增强和提高，基本实现了“四五”普法提出的“两转变、两提高”的目标。但是，我们也应当清醒地看到，当前普法工作还存在一些问题和不足：一是个别单位和部门的一些领导同志对法制宣传教育工作的意义认识不足，重视不够，特别是对“四五”普法提出的“两个转变、两个提高”的目标任务理解不深，因而学法用法的自觉性不够高。二是法制宣传教育工作各项制度落实得还不够好。一些单位学法制度坚持不经常，存在说起来重要，忙起来不要，检查时紧一阵子，检查后流于形式，法制宣传教育效果不明显的问题。三是不同程度地存在学法与用法脱节的现象。四是有相当一部分单位和部门普法经费虽然列入预算，但未达到规定的标准，有的不能到位，影响了普法工作正常开展。
二、突出重点，开拓创新，努力完成“五五

”普法规划确定的各项任务
县委、县政府批转的我县“五五”普法规划，明确了实施“五五”普法的指导思想、主要目标和工作原则，是指导“五五”普法工作的纲领性文件。各单位普法组织和全体法制宣传教育工作者一定要认真学习贯彻，抓好落实，努力完成规划确定的各项任务。
（一）突出抓好重点内容的学习宣传，在学习宣传的深度和广度上取得新突破。要把学习宣传宪法落实到实处。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性工作。要进一步学习宣传宪法，提高全体公民特别是各位领导和公务员的宪法意识，要在司法和执法实践中树立宪法的权威，在全县进一步形成学习贯彻宪法的热潮，使宪法家喻户晓、深入人心。要进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。要进一步学习宣传国家基本法律制度，培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。
要把法律法规的宣传教育落到实处。各单位、各部门特别是经济管理、社会管理、公共服务、司法执法等部门，要根据“五五”普法规划要求，结合本单位、本部门实际确实宣传重点，确保规划确定的主要内容得到广泛普及。要围绕保障和促进经济社会全面协调可持续发展，学习宣传与社会发展相关的法律法规；要围绕实现好维护好人民群众的根本利益，学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规；要围绕健全完善社会主义市场经济体制，学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规；要围绕实现社会公平正义和安定有序，学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。通过以上重点内容的宣传教育，促进我县经济和社会全面发展。
要坚持法制教育与道德教育相结合，把社会主义荣辱观教育落到实处。胡锦涛总书记提出的以“”为主要内容的社会主义荣辱观，是新形势下社会主义思想道德建设的重要指导方针。各单位、各部门、各行业在法制教育和实践中，要认真研究、把握人们思想行为的规律和特点，既要加强法制教育，注重法治实践，发挥好法律对人们行为的强制约束作用；又要加强道德实践，引导公民牢固树立、认真践行社会主义荣辱观，引导全社会形成知荣辱、守法纪、促和谐的文明风尚。
（二）切实抓好重点对象的法制宣传教育，在提高工作的针对性上创造新成效。一是要大力加强领导干部法制宣传教育。继续坚持党委（组）理论学习中心组学法、领导干部法制讲座、政府办公会前学法等制度，完善法律知识年度考试考核制度，把掌握法律知识和依法办事的情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容，积极探索领导干部法律知识任职资格制度。党校要把法制教育纳入和培训规划，加强法制课程建设。二是要大力加强制宣传教育。大力开展司法和行政执法人员法律专业学历教育，加强以社会主义法治理念为重点的法制培训，确保每年培训时间不少于40学时。要将学法用法情况作为公务员考核、任职、定级、晋升的重要依据。三是要大力加强青少年法制宣传教育。将法制教育纳入学校教育、教学计划，做好法制副校长、法制辅导员的培训工作，根据不同年龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，有针对地开展法制教育。四是要大力加强企业经营管理人员法制宣传教育。各单位法制宣传教育主管部门要与企业主管部门密切配合，按照条块结合、以条为主、行业指导的原则，采取多种形式，开展企业经营管理人员法制教育和培训，培养企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。五是要大力加强农民法制宣传教育。要立足农村、面向农民，广泛开展与农民切身利益密切相关的法律法规的宣传教育，紧密围绕文明生态村建设，进一步深化“民主法治村”创建活动，夯实社会主义新农村建设的基础。要大力开展对农村“两委”干部法制教育轮训活动，提高他们运用法律手段处理各种民事、经济纠纷和依法办事的能力。要抓住“输出”和“管理”两个环节，按照“以用人者为主，以输出地为辅”的原则，采取多种形式，突出加强对进城务工人员的法制宣传教育和法律服务，依法保护进城务工人员的合法权益。
（三）坚持法制教育与法治实践相结合，在提高全县法治化管理水平上寻求新发展。要努力深化依法治理工作。认真组织开展法治县城创建活动，做好试点工作，适时进行和评选表彰，促进县城依法治理不断深入。努力深化基层依法治理，建立和规范基层经济发展、利益协调、矛盾处理、社会建设和社会管理机制，引导基层组织和基层干部依法办事，引导基层群众依法参与公共管理，推进基层民主法治建设，巩固党的执政基础。要围绕平安邱县建设、和谐城区建设以及群众特别关注的社会热点、难点问题，开展专项治理活动和依法行政示范单位创建活动。要认真贯彻国务院依法行政实施纲要和我县的实施意见，完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，实现行政权力公开、透明、规范运行。要进一步完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，探索建立执法质量考核评议制度。
要广泛开展主题教育活动。在中央规划确定的法律“进机关、进乡村

、进社区、进学校、进企业、进单位”的基础上，我县“五五”普法规划结合实际，又增加了“法律进家庭”和“法律进市场”两项主题活动。各单位、各部门要紧密结合经济社会发展的实际，适应人民群众的法律需求，广泛开展各项主题活动。要充分利用“12.4”全国法制宣传日、“3.15”国际消费者权益日、“6.26”国际禁毒日等重要日期，集中开展以宪法为核心、群众喜闻乐见的法制宣传教育活动，使法制宣传教育向面上拓展，向基层延伸，向实际深化，更好地融入机关、单位工作和人民群众的生产生活之中，在全县掀起学法用法的热潮。
（四）突出抓好宣传方式创新，在提高实效上寻求新作为。要充分发挥大众传媒的积极作用。广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，要在巩固原有法制栏目（专栏、专版）的基础上，努力开辟新的法制宣传载体。要坚持贴近群众、贴近生活、贴近实际，紧密联系依法治国的实践，结合群众身边的涉法事件，采取群众喜闻乐见的形式，努力增强法制宣传教育的渗透力。
要充分发挥法制文艺的教育功能。各单位法制宣传教育主管科室要配合文化主管部门，经常组织法制文艺工作者深入实际、深入基层、深入群众，积极组织创作艺术水准高、社会效果好、受群众欢迎的法制文艺作品。要组织法制文艺作品评比，推出一批法制文艺精品。要努力拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度，繁荣法制文艺创作，鼓励、支持、引导群众性法制文化活动。
要加强法制宣传阵地建设。要加强宣传园地建设，在公共场所建立固定和流动法制宣传设施；加强教育基地建设；加强服务阵地建设，利用便民服务场所、法律服务热线等形式，为人民群众提供方便快捷的法律服务。要进一步加强县有普法讲师团、乡（镇）有法制辅导站、村有普法宣传员、户有法律明白人的普法组织网络建设。
三、强化措施，狠抓落实，确保“五五”普法规划的顺利实施
实施“五五”普法规划，是一项宏大的系统工程，是全社会的共同责任。
（一）加强组织协调，健全工作机制。各单位法制宣传教育主管科室和办事机构，要在县委、政府的领导下积极开展工作。要主动加强与法宣成员单位的沟通和联系，认真做好组织、协调、指导、检查工作，为县委、政府依法决策当好参谋助手。要主动邀请人大代表和政协委员视察法制宣传教育工作，自觉接受监督和指导。要充分发挥各部门和全县各类组织的作用，建立和健全部门、行业工作人员和从业人员法制宣传，形成统一规划部署、齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。
（二）层层宣传发动，认真组织实施。今年是“五五”普法规划实施第一年，开好局十分重要。各单位、各部门要按照县“五五”普法规划要求，层层宣传发动，使全县充分认识开展法制宣传教育的重要意义，掌握规划确定的指导思想、工作目标、工作原则、任务和要求；县、乡、村层层培训法制宣传教育骨干；县法宣办负责全县普法教材的征订，保证“五五”普法工作的全面、顺利启动。要根据“五五”普法规划提出的目标，制定年度实施计划和工作方案，把目标任务分解细化，提出完成时限，强化措施，狠抓落实。要坚持求真务实，不做表面文章，防止和克服形式主义、官僚主义，确保工作实效。
（三）建立健全制度，加强规范化建设。经过20年的普法实践，我县已建立了一系列法制宣传教育法规、规章和制度，保证了全民普法工作的顺利开展。同时，各单位普法组织和广大法制宣传教育工作者，在普法宣传和法治实践中创造了很多好的经验和做法，各部门、各单位要认真总结，及时把成功的经验上升为制度，用制度推动法制宣传教育工作深入开展。“五五”普法期间，我县要重点建立和完善的制度包括：干部学法合格证制度、法制宣传教育考核评估制度、检查督促制度、工作激励制度、地方普法依法治理经费保障制度和法治县城、法治乡镇和法治村创建标准及实施办法。
（四）加强队伍建设，落实人才保障。要加强专职法制宣传队伍建设，配齐、配强法制宣传干部，切实解决法制宣传教育队伍不强、不稳的问题。要有针对性地加强对法制宣传干部的培训，不断提高他们的政治、法律素质和业务能力。要加强兼职法制宣传队伍建设，充分发挥普法讲师团的作用，挑选政治素质好、业务水平高、热爱法制宣传工作的社会各界人士，充实普法讲师团队伍；要鼓励和引导志愿者积极开展法制宣传教育工作，鼓励法律从业者积极加入志愿者队伍。要调动一切积极力量，拓宽社会参与途径，引导人才、智力和资金等资源投入到法制宣传教育工作中来。要从政治上、工作上、生活上关心、爱护法制宣传教育工作者，切实帮助他们解决在实际工作中遇到的困难和问题，为他们开展工作提高良好条件。要逐步建立健全评估考核机制、激励监督机制，做好法制宣传教育表彰奖励工作，努力形成各方面踊跃参与法制宣传教育的良好局面。
（五）强化考核督导，促进工作落实。各单位、各部门要建立健全法制宣传教育工作日信息台帐和考核机制，加强法制宣传教育工作的信息网络建设。县法宣办要根据《“五五”普法规划》，制定《邱县法制宣传教育工作考核办法》，重点考察各单位、各部门领导干部学法用法工作和法律、法规的落实情况，对出现重大涉法事件和公务人员严重违法犯罪问题的地方和部门加大督导和整改力度。要协调县组织、人事、财政等部门，对全县法制宣传教育工作经费和人员编制落实情况进行集中督导，促进和加强机构建设，保障普法专项经费的落实。
（六）加强调查研究，不断提高工作水平。各单位、各部门特别是主管法制宣传教育的领导同志，要转变工作作风，经常深入基层，开展调查研究，不断增强工作的预见性、指导性和针对性。要及时了解情况，总结推广先进经验；及早发现问题

，制定改进措施，不断提高法制宣传教育的实际效果。要认真研究新形势下法制宣传教育工作的新思路、新措施，要与时俱进，不断创新法制宣传教育工作理念、工作机制、工作方法，不断拓展法制宣传教育工作领域，使法制宣传教育工作充分体现时代性、把握规律性、富于创造性，发挥好法制宣传教育工作的重要作用。要充分发挥舆论引导作用，加强媒体宣传，形成社会声势，扩大社会影响，努力推进法制宣传教育工作深入开展。
同志们，法制宣传教育工作意义重大，任务艰巨，让我们在县委、县政府的正确领导下，以高度的政治责任感和求真务实的工作作风，开拓创新，真抓实干，扎扎实实地做好“五五”普法工作，为构建和谐邱县，实现我县更快更好发展，加快全面建设小康社会步伐做出新的更大的贡献！
谢谢同志们！

质量技术监督局五五普法规划

质量技术监督局五五普法规划

质量技术监督局五五普法规划

20xx年，是实施“十一五”规划的第一年，也是“五五”普法的启动年。版权所有，全国工作者的114!党中央从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发，提出了建设社会主义和谐社会的战略目标，明确了在公民中开展法制宣传教育的工作要求，这充分体现了党中央对普法工作的高度重视，充分说明了深入开展普法宣传教育的必要性和重要性。根据××市质量技术监督局和××区委、区政府的部署，结合我局法制宣传教育的实际，特制定“五五”普法规划如下。
一、指导思想
“五五”法制宣传教育要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻构建社会主义和谐社会和依法治国方略，在××市质量技术监督局和××区委、区政府的领导下，围绕提高××城市国际竞争力、增强××持续发展力的总体目标，紧密联系质量技术监督法制建设实践，全面规划，分步实施，注重实效，扎实推进，广泛开展群众性的质量技术法制宣传教育活动，深入推进依法行政、依法治理工作，不断提高全社会的质量法制意识和质量技术监督的法制化水平。
二、基本目标

“五五”法制宣传教育要达到“确立两个重要理念，实现五个进一步提高”的基本目标。
1、确立两个重要理念：一是确立法治文化的理念。在组织学法时，注重引导干部、职工从法理、法权和法的文化背景等方面，深入了解法治文化的底蕴，不断培育尊重法律权威，崇尚民主法治的文化理念，增强学法、懂法、守法、用法、护法的自觉性。二是确立依法行政的理念。教育干部、职工，按照依法行政、民主执政、科学施政的要求，明确国家公务人员的权利、义务和法律责任，强化法制意识，提高执法能力，增强依法办事、执政为民的自觉性。
2、实现五个进一步提高：通过“五五”法制宣传教育要使全局干部职工学法、用法的自觉性有进一步提高；领导干部和执法人员的法律素养有进一步提高；质量技术监督的法制化管理水平有进一步提高；引导经营者合法经营和消费者依法维权的法宣工作有进一步提高；全体公职人员的政风行风形象有进一步提高。
三、主要任务
1、抓好干部职工的三个层面学习：一要抓好基本法层面的学习。继续组织干部、职工学习宣贯《宪法》、《公务员法》，不断强化维护宪法权威的宪政意识，树立依法行政、执政为民、勤政廉政的国家公务员意识。二要抓好相关法层面的学习。要结合行政执法责任制、行政过错责任追究制的推行，深入学习贯彻《行政许可法》、《行政诉讼法》和《行政处罚法》，开展有关行政许可、处罚、复议、诉讼、赔偿等法律知识的培训，进一步提高行政监管，行政执法的水平。三要抓好专业法层面的学习。以新颁发的质量技术监督法律法规为重点，搞好行政监管和执法人员的系统学习和专业培训，增强业务能力，提高监管效能。三个层面的学习要有机结合，持续开展。专业法规培训的参训率要达到100％、培训合格率要达到100％。
2、开展对企业经营者的“一学三讲”法制宣贯活动。要联系××区经济发展特点和质量技术监督管理工作实际，以企业经营管理者为重点，广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动，将法制宣传和依法治理有机结合起来。大力宣贯《产品质量法》、《计量法》、《标准化法》、《食品卫生法》、《特种设备安全监察条例》、《认证认可条例》等法律法规，进一步提高全社会质量法律意识，明确企业的质量责任，不断增强经营者学法、知法、守法、用法，依法生产，合法经营的自觉性。
3、推进面向群众的“法律五进”工作。要结合“3.15”、“质量月”、“世界标准化日”、“世界计量日”等宣传节点和“五一节”、“国庆节”、元旦、春节等重大节日，组织开展法律进乡镇、进社区、进学校、进企业、进集市活动。通过现场法制宣传、质量咨询、技术服务和受理群众投诉，深入浅出地宣讲质量技术法律法规，讲解依法维权知识，传授防伪识假技巧，使广大群众增强质量法制意识，积极参与打假治劣活动，共同营造吃得放心、买得放心、计量放心的良好环境氛围。版权所有，全国工作者的114!
四、具体措施
1、学用结合注重实效。“五五”法制宣传教育要坚持学法用法、虚功实做、普治并举、注重实效的原则。宣传教育活动要做到“五个结合”。一是普法宣传教育要与干部职工的素质教育相结合，提高执法人员的行政执法能力；二是普法宣传教育与完善机关内部依法管理相结合，提高行政机关的办事效率；三是普法宣传教育要与行风廉政建设相结合，提高公务人员勤政廉政的服务意识和能力；四是普法宣传教育与专业法的宣贯培训相结合，提高质量技术法制化管理水平；五是普法宣传教育与质监维权的工作相结合，提高打假治劣，规范市场工作的有效性。

质量技术监督局五五普法规划第2页

　2、落实措施扎实推进。“五五”法制宣传教育活动，历时五个年头，涉及到方方面面，是一项系统工程。为了全面开展，扎实推进，要抓好五项工作。一抓组织保证。成立由局主要负责人任组长的“五五”普法工作领导小组,指派专人担任局普法宣传员，负责普法工作的日常事务，使这项工作有人抓、有人管、有人做。二抓领导表率。要求领导干部身体力行参加各类法制学习、培训，带头学法用法，局机关中心组每季度应安排一次联系实际学法、说法的法制学习，年度总结报告要反映“五五”法制宣传教育的工作情况。三抓计划安排。在制定《××市××区质量技术监督局法制宣传教育第五个五年规划》的基础上，每年再书面印发一个年度《法制宣传教育工作要点》，明确法制宣传教育的具体内容和实施安排，并在各类专题宣教活动中注意安排法律法规宣贯的内容，从而使“五五”普法工作总体有目标，年度有计划，专题有安排，能长年开展，持续深入。四抓内容落实。“五五”普法宣传教育要贴近社会、贴近群众、贴近质量技术法制化管理的热点问题展开，主题要明确，内容要充实，形式要多样，方法要创新，抓手要具体，措施要有力，要有针对性，要讲有效性。五抓经费保障。对“五五”普法宣传教育活动的经费开支，应本着必需和节约的原则，给以充分保证。

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