机关作风建设方案

关于开展机关作风建设集中教育回访复查的意见。

计划的制定比计划本身更为重要。对于想要尽快达成的工作任务我们应该根据需要制定方案。方案重在操作执行，重在如何做，不要把重心放在理由和依据上。您知道方案里什么内容对我们帮助最大呢？经过搜索和整理，小编为大家呈上关于开展机关作风建设集中教育回访复查的意见，请马上收藏本页，以方便再次阅读！

市机关作风建设集中教育已进入“回访复查，巩固提高”阶段，为了检验前阶段工作的效果，促进整改措施的落实，巩固集中教育的成果，在市机关各部门按照第四阶段实施意见的要求组织回访复查的同时，市机关作风建设集中教育领导小组将从4月底开始，对各单位开展集中教育活动的情况进行全面的回访复查。现就做好回访复查工作提出以下意见。
一、回访复查的组织
回访复查工作的组织实施由市机关作风建设集中教育领导小组的6个督查组具体负责。
二、回访复查的内容
回访复查以是否破除不利于改革和发展的思想障碍、是否破除不利于改革和发展的体制性障碍、是否切实解决基层和群众反映突出的问题为重点内容，主要查看市机关各部门通过前阶段的集中教育活动为基层解决了什么问题，机关作风有哪些明显变化，在服务发展、服务基层、服务群众上有哪些新的举措，以此作为评价前阶段工作尤其是集中整改成效的标准。
（一）围绕破除不利于改革和发展的思想障碍，看思想解放有无新突破。重点查是否通过学习教育切实解决思想观念与改革发展不相适应的问题，破除不合时宜的思想框框和陈规陋习，树立发展是第一要务的观念，确立强烈的服务意识和责任意识。
（二）围绕破除不利于改革和发展的体制性障碍，看转变职能有无新举措。重点查是否精减审批事项，简化审批程序，提高行政效率，进一步深化行政审批制度改革。是否认真贯彻实施《行政许可法》，坚持依法行政，规范行政行为。是否有效解决制约机关服务效能充分发挥的体制性障碍，进一步转变政府职能，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境。是否围绕深化干部人事制度改革，在中层干部的选拔任用上引入竞争机制，实行轮岗交流、竞争上岗。
（三）围绕切实解决基层和群众反映突出的问题，看服务水平有无新提高。重点查是否纠正了部门本位主义、推诿扯皮、效率低下、服务不力等现象，把为发展服务作为市级机关的首要职责，把为民、利民、便民作为机关工作的立足点。是否严格执行和机关作风建设的各项要求，切实转变作风，树立良好形象。
三、回访复查的形式
督查组将采取听取，阅看台帐资料、检查整改效果等形式开展回访复查。
（一）听取汇报
听取市机关各部门主要领导开展机关作风建设集中教育各阶段工作的情况汇报，重点听取学习教育、征求意见、排找问题、建章立制、落实整改等方面的情况。
（二）阅看资料
集中教育第一阶段，重点看召开党委（组）会专题研究部署集中教育活动的记录，机关作风建设的领导责任制，动员大会报告和本部门的实施意见，学习台帐和记录、文章。第二阶段，重点看征求意见的有关资料，机关集体和科室、个人的总结对照材料，民主生活会记录；机关内部民主测评和评议的汇总情况。第三阶段，重点看建立健全的，机关集体、科室和个人的整改方案，各项整改措施的落实情况。
（三）检查效果
主要查在为发展服务、为基层服务、为群众服务上能否结合部门和个人的实际，解决好思想认识上的问题，带头解放思想，求真务实。尤其要查是否认真制定本单位机关作风建设的规划。规划中是否包含学习计划，通过学习培训提高机关干部的理论素养和业务能力。是否对机关干部定期开展形势教育、责任中心意识教育、谈话诫勉等活动，把加强机关干部的学习教育，作为促进机关干部解放思想、转变作风的重要手段。
查市机关各部门是否根据职能权限进一步梳理审批事项和程序，在行政审批、规范管理等方面找出存在问题，拿出整改措施

，规范行政行为，提高服务效率。针对市机关各部门尤其是经济管理部门、行政执法部门中的中层干部在同一岗位任职时间长、权力集中的问题，是否对在同一岗位任职年限超过5年的，进行轮岗交流或竞争上岗。
查市机关各部门是否找准存在问题，突出整改重点，推出新的举措，并向全社会公示，接受监督。是否在1至2个制约改革发展最明显的问题上，拿出有效的举措。是否建立和实行责任明确、程序规范、保障有力的首问责任制。严格落实“一次性告知”，避免基层群众往返，切实提高服务效率。是否建立和实行以提高服务效率、提高服务质量“两提高”为核心的服务承诺制。结合政务公开，认真践行承诺内容，落实“限期办结制”，取信于民。是否严格执行禁酒令。是否对集中教育过程中发现的违纪违规现象及时作出处理。
开展回访复查，是进一步发现存在问题，完善整改措施，确保整改取得实效的重要环节。市机关各部门要按照本意见的要求，认真对照，严格自查自纠，积极作好迎查准备。督查组要坚持标准、履行职责，强化指导。严格按照市委的要求，对照每个阶段实施意见规定的程序和内容认真进行回访复查。对没有按照要求开展活动或整改不力的部门，要严肃指出，并督促其进行重新整改，确保集中教育活动取得预期的成效。

F132.coM小编推荐

关于开展机关作风建设集中教育的意见

为深入贯彻省、无锡市关于加强机关作风建设的指示精神，促进机关工作更好地服从服务于全市工作大局，市委、市政府决定在市级机关中开展机关作风建设集中教育活动，现对开展机关作风建设集中教育提出以下意见。
一、充分认识开展机关作风建设集中教育的重要性和紧迫性
作风建设是党的建设的重要组成部分，机关作风是党风的重要体现。加强机关作风建设，是坚持执政为民，密切党同人民群众联系的迫切需要；是坚持从严治政，建设人民满意的服务型机关的迫切需要；是营造创业环境，加快实现“两个率先”目标的迫切需要。近年来，通过“文明机关”创建、“千人评议机关”等活动，市级机关作风建设取得了积极成效，总体状况是好的，但必须清醒地看到，面对加快改革和发展的新形势，面对实现“两个率先”的新要求，市级机关作风建设还有许多不适应的地方。不思进取、因循守旧，高高在上、脱离群众，生搬硬套、以罚代管，作风漂浮、工作不实等现象，在一些部门和机关干部身上还不同程度地存在，有的表现还较为突出，基层、企业和干部群众对此反映较大。因此，开展机关作风建设集中教育，大力加强机关作风建设，事关形象，事关“三个高于、三个提升”目标的实现，事关“两个率先”的进程，事关党和政府与人民群众的血肉联系。我们必须充分认识开展机关作风建设集中教育的重要性和紧迫性，把它作为进一步贯彻落实党的十六大、十六届五中全会和中纪委三次全会精神的重要举措，作为当前和今后一个时期全市加强党的作风建设的重要内容，作为加快推进“两个率先”的重要保证，摆上重要位置，切实抓紧抓好。
二、开展机关作风建设集中教育的指导思想和基本要求
开展机关作风建设集中教育的指导思想：坚持以和“”重要思想为指导，认真贯彻省和无锡市关于加强机关作风建设的精神要求，以建设人民满意的机关为目标，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，着力解决市级机关中存在的阻碍改革和影响发展的思想和体制性障碍，着力解决基层和群众反映强烈的突出问题，实现解放思想有新突破、转变职能有新举措、服务水平有新提高，使市级机关真正成为全面实践“三个代表”，全力推进“两个率先”的领导机关，真正成为为发展服务、为基层服务、为群众服务的服务型机关。
开展机关作风建设集中教育的基本要求：
（一）进一步解放思想，转变观念，破除一切不利于改革和发展的思想障碍。以思想解放为先导，牢固树立发展是第一要务的观念，切实解决思想观念与改革发展不相适应的问题，破除不合时宜的思想框框和陈规陋习。要从群众反映强烈的问题入手，从基层迫切需要解决的问题入手，从领导干部做起，从部门科室抓起，推动市级机关带头解放思想，带头求真务实，合力推动创新，全力支持发展。
（二）进一步深化改革，转变职能，破除一切不利于改革和发展的体制性障碍。进一步深化行政审批制度改革，精减审批事项，简化审批程序，提高行政效率。认真贯彻实施《行政许可法》，坚持依法行政，规范行政行为。重点解决制约机关服务效能充分发挥的体制性障碍，坚决纠正“与民争利”、“中梗阻”等突出问题，进一步转变政府职能，创造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境。
（三）进一步搞好服务，转变作风，切实解决基层和群众反映突出的问题。教育引导全体机关干部特别是领导干部把为发展服务作为市级机关的首要职责，把为民、利民、便民作为机关工作的立足点，坚决纠正部门本位主义、推诿扯皮、效率低下、服务不力等现象，真心诚意地为基层和群众办实事、解难事、做好事，使大多数群众能从改革和发展中得益受惠。
三、开展机关作风建设集中教育的方法和步骤
市级机关开展作风建设集中教育，从4月1日开始到5月31日结束。整个教育活动要坚持正面教育、自我约束为主；建章立制、规范管理为主；实事求是、解决突出问题为主的原则。具体分四个阶段进行：
（一）思想发动，学习提高阶段（4月1日-4月7日）　
这一阶段的主要任务是在机关干部中进行广泛发动，深入学习，统一思想，提高觉悟，充分认识机关作风建设集中教育的重要性和紧迫性，为搞好整个教育活动奠定思想基础。
一是要开好动员大会。市委、市政府召开“市机关作风建设集中教育动员大会”，对集中教育活动作出统一部署，提出具体要求。在此基础上，市机关各部门要结合自身实际进行传达贯

彻，开好各自的动员会议，并认真研究制定本单位的具体实施意见。
二是要分专题组织学习。学习采取集中学习和个人自学相结合，以集中学习为主。重点学习全市机关作风建设集中教育动员大会的精神和省、无锡市领导关于加强机关作风建设的指示精神；学习十六大、十六届五中全会和中纪委三次全会精神和《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》；学习市级机关各自的有关等。市机关各部门要认真制定学习计划，精心组织实施，确保学习教育取得预期效果。
三是要认真组织讨论交流。在搞好学习的同时，要结合每个专题的学习内容，认真组织讨论交流。讨论要紧扣主题、联系实际、触及思想，要把讨论与深化学习结合起来，与改进作风结合起来，通过讨论，真正达到统一思想、提高认识的目的。
（二）对照检查，查摆问题阶段（4月8日-4月14日）
这一阶段的主要任务是通过自己找、群众提、领导点相结合的办法，切实找准每个部门、各个科室和机关干部个人在思想作风方面存在的突出问题，分析原因，认清危害，明确努力方向。对于一般干部，重点是排找履行职责、执行纪律、服务态度、办事效率等方面存在的问题；对于领导干部，重点是排找履行职务、大局意识、群众观念、勤政廉政、队伍建设等方面存在的问题；对于部门和单位，重点是排找履行职能、服务基层、内部管理、部门形象等方面存在的问题。这一阶段着重开展三项活动：
一是多渠道收集意见，查摆问题。要采用发放征求意见表、走访基层群众、开展民主测评和评议等方式，听取意见，排找问题。市机关各部门要在机关内部对领导班子成员、中层干部开展民主测评和评议。对重点部门要组织与工作职责有密切联系的服务对象对职能科室及科室负责人进行民主测评和评议。要通过民主测评和评议广泛征求意见，进一步发现问题。在此基础上认真进行剖析总结，深挖根源，认清危害，并提出整改措施，认真写好机关集体、科室和个人的总结对照材料。
二是认真召开民主生活会。在查摆分析问题的基础上，分层次召开民主生活会。要召开好部门领导班子的民主生活会，重点对机关集体、各科室的总结对照材料进行专题研究和讨论，进行集体“会诊”，进一步查找不足和差距。班子成员间要真诚地开展批评与自我批评，共同帮助提高。要以科室为单位召开好民主生活会，对科室集体、机关干部个人存在的突出问题进行深刻剖析，并认真地开展批评与自我批评。
三是逐级开展谈心谈话。要根据分析查摆的问题，在主要领导与副职领导、分管领导与科室负责人、科室负责人与一般干部之间逐级开展谈心谈话。要通过谈心谈话进一步点问题、明要求，切实提高集中教育的针对性和实效性。
（三）建章立制，集中整改阶段（4月15日-4月24日）
这一阶段的主要任务是针对存在问题，集中分析研究，健全相关规章制度，制定具体整改方案，落实整改措施。
一是搞好建章立制。市委、市政府将根据改革发展的客观要求，研究制定第三轮行政审批制度改革的具体实施意见。市机关各部门要针对存在问题和整改意见，以明确整改要求和建立工作规范为目标，建立起一套系统、规范、操作性强的规章制度，从制度上保证作风建设的有效性、规范性和长期性。
二是制定整改方案。在排找问题、健全制度的同时，要紧密结合实际，针对作风建设上存在的突出问题，认真制定整改方案。整改方案要实事求是、客观公正、明确实在，既要有解决问题的目标要求，又要有可操作性的具体措施和步骤。
三是落实整改措施。要根据整改意见和措施，及时组织整改，将机关作风建设集中教育活动的要求落实到行动上，落实到具体工作中。要坚持抓重点，切实解决突出问题，本着实事求是的态度，存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题，力求取得实实在在的成效，以整改的实际行动取信于民。
（四）回访复查，巩固提高阶段（4月25日-5月31日）
对机关作风建设集中教育活动的成效要及时组织“回头看”，发现问题及时解决，在实践中继续深化和拓展。领导小组要派出督查组，定期与不定期对机关各部门组织回访，查看整改措施是否落实到位，机关作风是否有新改观，对问题“反弹”的机关部门和年中“千人评议机关”初评情况较差的部门，要督促进行重新整改。要建立机关作风建设的长效机制，切实巩固提高集中教育的成果。
四、加强对机关作风建设集中教育的组织领导
1、成立领导小组，落实工作责任。市委、市政府成立机关作风建设集中教育领导小组，负责部署、组织、协调、指导集中教育

工作。领导小组办公室设在市委组织部，具体负责机关作风建设集中教育的指导协调工作。市机关各部门要把机关作风建设集中教育摆到突出位置，“一把手”亲自抓，精心组织，周密安排，狠抓落实。
2、加强检查指导，强化监督管理。市领导对分管部门的集中教育活动要加强领导，督促检查。领导小组要派出督查组对重点部门的集中教育情况进行检查指导。领导小组办公室要设立投诉电话，受理对机关作风的投诉，收集对机关作风建设的意见和建议，加强对机关作风建设的监督。新闻媒体对集中教育各个环节的活动要及时做好宣传报道工作，营造浓厚的舆论氛围。
3、健全工作机制，加大考核力度。要以这次机关作风建设集中教育为契机，建立健全加强机关作风建设的有效机制。制定科学合理的考核标准和方法，把作风建设情况纳入各单位、个人年度工作的考核范围，作为评价其工作实绩的重要内容。领导小组要加强对重点部门集中教育活动的考核，及时通报情况，总结经验，树立典型，推进全市机关作风建设的深入开展。
各镇（园）可结合本地实际，参照本意见执行。

作风建设集中教育活动“回访复查，巩固提高”阶段的实施意见

作风建设集中教育活动“回访复查，巩固提高”阶段的实施意见
各科室、管理所（稽查中队）、客户服务部：
根据省局、××市局和市委、市政府关于开展机关作风建设集中教育活动的总体部署和措施要求，现对“回访复查，巩固提高”阶段的工作安排提出以下实施意见：
一、总体目标
通过回访复查活动，进一步发现问题，完善整改措施，在实践中不断深化和拓展集中教育活动；同时，要以这次集中教育活动为契机，建立机关作风建设的长效机制，不断巩固和提高集中教育的成果。
二、具体安排
这一阶段从4月25日开始到5月31日结束，重点做好以下两项工作：
（一）开展回访复查
1.局机关作风建设集中教育活动领导小组将在4月30日
前派出督查调研组，定期对机关各科室、部门组织回访，查看整改措施是否到位，机关作风是否有新改观，主要采取参加会议和开展调研活动、听取、查看台帐资料、进行实地检查等形式，重点对业务经营、专卖管理以及办证中心的工作开展情况进行督查，对其他部门组织抽查，对活动不规范、成效不明显的部门，要督促进行重新整改。
2.从4月25日至4月30日，各科室、部门要及时“回
头看”，局机关将成立督查机构，办公室要制定回访复查工作方案。要结合整改情况和部门的日常工作，加强与基层的沟通和联系，以基层和广大零售户是否满意为标准，局机关督查人员将对科室和个人的整改情况及取得的效果进行督查回访。
3.从5月8日至5月15日，要针对“对照检查，查摆问
题”阶段排查出来的突出问题，结合整改措施的落实到位情况开展一次自查自省，采用召开小结会、进行回顾反思等形式，进一步查看整改情况，总结经验教训。
4.召开一次回访复查情况通报会。局机关将在5月16日至5月20日之间召开专题会议，通报回访复查情况，包括已经整改到位、正在整改和尚未整改的问题，继续完善相应的整改方案。
（二）建立机关作风建设的长效机制
加强机关作风建设，是一项长期而艰巨的任务，局机关将以
这次集中教育为契机，建立起机关作风建设的长效机制。
1.切实加强学习，注重思想建设。思想建设是作风建设的灵魂，加强机关作风建设，关键是要以加强学习为手段，把思想建设放在第一位，提高机关干部的思想政治素质。要严格学习制度和学习纪律，做到规范化、系统化，把学习理论与改进思想作风结合起来，与提高思想素质结合起来，教育引导全体干部职工坚定正确的政治方向和政治立场，不断提高执行上级决策的自觉性和坚定性。
2.狠抓制度落实，坚持长效管理。要把建立健全机关作风建设的有效机制贯穿于机关作风建设的全过程，确保机关作风建设的长效性和规范性。要切实落实好各项，克服把制度停留在口头上、停留在墙壁上的现象，强化制度管理，把落实制度作为实施长效管理、加强队伍建设的关键举措，用严格的制度来加强自我约束，规范行政行为。
3.推行政务公开，自觉接受监督。在办理许可证的审核管理上，要简化审核程序，提高行政效率。要认真贯彻实施《行政许可法》，坚持依法行政，规范行政行为，进一步转变工作作风，创造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境。
三、有关要求
1.要抓好落实。各科室、部门要积极主动配合好局机关督查组的回访复查的工作，确保取得实效。
2.要突出重点。督查组回访复查将着重检查整改措施是否落实到位、有无出现问题“反弹”；工作机制是否健全完善、有无遗漏或矛盾等。
3.要搞好总结。在整个集中教育活动结束前，要认真搞好集中教育活动的总结，并以这次活动为新的起点，将机关作风建设不断引向深入。
附件：××市烟草专卖局机关作风建设集中教育活动“回访复查、巩固提高”阶段具体活动安排

市机关作风建设集中教育“思想发动，学习提高”阶段实施意见

根据市委、市政府《关于开展机关作风建设集中教育的意见》，现对“思想发动，学习提高”阶段工作安排提出以下实施意见：
一、 总体目标
通过层层发动、深入学习，使市机关各部门和全体机关干部充分认识当前搞好机关作风建设的重要性和紧迫性，迅速把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，切实增强开展集中教育的自觉性和责任感，致力营造集中教育的浓厚氛围，为集中教育的广泛深入开展奠定坚实的思想基础。同时，通过这一阶段的集中教育，提高广大机关干部的思想理论素养，增强其发展意识、大局意识、服务意识、责任意识，促进机关作风的进一步转变，为我市“两个率先”目标的顺利实现提供有力保障。
二、 具体安排
这一阶段从4月1日开始到4月7日结束，着重要把握好以下三个环节：
（一）要认真进行动员部署
1、市动员大会结束后，及时召开党委（组）会，根据市统一部署，研究制定本部门集中教育活动方案，成立领导小组和工作班子，明确开展集中教育的方法步骤和工作措施。
2、要在4月3日前召开全机关动员会议，传达贯彻市动员大会精神和市委、市政府《关于开展机关作风建设集中教育的意见》精神，并结合各自实际，对本部门的集中教育活动作出具体部署，提出明确要求，确保每位机关干部都能迅速投入到机关作风建设集中教育活动中来。
（二）要认真组织集中学习
着重要组织开展好以下三个专题的集中学习：
1、提高认识，统一思想专题（4月4日）
学习参考内容：⑴胡锦涛同志在中纪委三次全会上的讲话（2006年1月12日）；⑵省、无锡市领导关于加强机关作风建设的讲话；(3)市委史书记在“市机关作风建设集中教育动员大会”上的讲话；(4)市委、市政府《关于开展机关作风建设集中教育的意见》；(5)市机关作风建设集中教育领导小组关于集中教育四个阶段的实施意见。
思考题：⑴如何从全局高度充分认识加强机关作风建设的重要性和紧迫性；⑵为什么说加强机关作风建设是我市实现“两个率先”的重要保证。
2、求真务实，转变职能专题（4月5日）
学习参考内容：⑴党的十六届五中全会精神，“”重要思想；⑵毛泽东同志关于《整顿党的作风》讲话（1942年2月1日）；⑶胡锦涛、温家宝同志关于求真务实、树立的讲话；(4)中央经济工作会议精神；(5)《人民日报》关于求真务实的系列社论；(6)《中华人民共和国行政许可法》。
思考题：⑴如何深刻领会弘扬求真务实的精神对于推进改革开放和现代化建设所具有的重要意义以及 “四求、四务”的科学内涵和基本要求；⑵围绕推动发展，如何从实际出发切实解决机关作风建设中的突出问题。
3、遵章守纪，规范行为专题（4月6日）
学习参考内容：⑴《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》；⑵部门内部各项。
思考题：如何建立落实监督约束机制，使每位同志做到遵章守纪、行为规范。
（三） 要认真开展讨论交流
1、撰写学习心得。每位同志要根据三个专题的学习内容，结合工作实际，撰写字数在2006字左右、有较高质量的1-2篇。
2、组织讨论交流。以科室为单位先行开展学习心得交流活动，并于4月7日结合部署第二阶段工作的会议，进行学习心

得交流，交流的面要广，层次要高，代表性要强。
三、 有关要求
1、要加强组织领导。根据市委要求，这一阶段工作须由市领导进行督查落实，以确保集中教育活动开局良好。有关部门的动员大会要请分管市领导到会讲话。对三个专题集中学习，部门主要领导要亲自参与制订学习计划，亲自部署学习任务，亲自参加学习活动。
2、要提高学习成效。每个专题学习开始前，都要精心准备，认真做好资料收集等工作。学习形式要以集中学习为主，个人自学为辅，坚持理论联系实际，力求学有所获、学以致用，通过学习达到统一思想、提高认识、提升素质的目的。有条件的经济管理部门可组织到周边经济发达地区参观学习，增强机关干部服务经济、推动发展的责任意识。
3、要强化检查督促。要结合本单位实际，制订落实行之有效的学习督查措施，督促每位机关干部正确处理工学矛盾，集中精力搞好专题学习，写好学习心得，确保三个专题的学习任务全面、高质量完成。单位集体和个人都要使用专用笔记本，并认真做好台帐记录和学习笔记。

市机关作风建设集中教育“建章立制，集中整改”阶段实施意见

根据市委、市政府《关于开展机关作风建设集中教育的意见》，现对“建章立制，集中整改”阶段的工作安排提出以下实施意见：
一、总体目标
建章立制、集中整改是机关作风建设集中教育的重要环节，要通过建章立制，规范行为，严格自我约束，建立健全机关作风建设的长效机制。要通过集中整改，切实解决本机关和机关干部中作风建设方面存在的突出问题，实现转变职能有新举措，服务水平有新提高，队伍面貌有新改观。
二、具体安排
这一阶段从4月15日开始到4月24日结束，着重抓好以下三项工作：
（一）搞好建章立制（4月15日至4月17日）
完善的是机关作风建设取得实效的重要保证，市机关各部门要结合本部门实际建立起一套健全有效的制度。要根据前阶段查摆和发现的各类问题，集中研究，追根寻源，从制度上查找原因，属于有制度而没有执行的，要制定严格的措施保证制度落实；属于制度不完善的，要有针对性地加以健全；属于没有明确制度的，要加紧研究制定。要建立健全干部作风建设和队伍建设方面的一系列规章制度，重点包括以规范内容、组织严密为主要内容的学习制度，以规范程序、强化职责为主要内容的工作制度，以规范行为、保障工作为主要内容的管理制度，以廉洁从政、加强自律为主要内容的监督约束制度等。要通过落实制度，严格管理，切实加强机关干部队伍建设。
（二）制定整改方案（4月18至4月20日）
制定整改方案要实事求是、客观公正、明确实在，既要考虑针对性，又要具有可操作性。
1、根据千人评议机关、民主测评、民主生活会、对照检查等活动中排找出来的突出问题，进行系统的梳理分析、整理归类，理出产生问题的原因、环节及责任人，认识问题的危害性，明确整改的方向，为下一步制定整改方案提供充分的依据。
2、要在分析整理问题的基础上，认真制定本机关、科室及个人的初步整改方案。整改方案要做到“五到位”：即整改内容到位、方法步骤到位、具体举措到位、工作责任到位、时限要求到位。
3、要组织对整改方案进行讨论完善，在机关内部分层次对上述整改方案征求意见，组织讨论，提出建议，对整改方案作进一步的修改完善，在此基础上形成正式的整改方案。
4、要对整改方案分级把关，并在一定范围内公布，接受监督。机关集体的整改方案要于4月24日前上报市机关作风建设集中教育领导小组办公室。
（三）落实整改措施（4月21日至4月24日）
1、要细化方案，提高可操作性。市机关各部门的整改方案要分解落实到责任科室，各科室要将整改方案分解细化，明确具体的整改时间和要求，落实具体的整改责任人，以增强整改的可操作性。
2、要抓好整改，提高成效。要把工作的着力点放在整改措施的落实上，根据轻重缓急，能够立即整改的要即行即改，暂时有困难难以整改到位的，要创造条件，列出计划，分阶段实施整改。要围绕解决突出问题，重点加强理论学习，提高思想素质；加强业务，提高服务水平；加强内部管理，规范行政行为。
三、有关要求
1、目标要明确。要把建章立制作为加强机关作风建设的重要举措，把集中整改的成效作为检验集中教育活动成败的重要标准。各单位要严格按照这一阶段的目标要求，认真扎实地做好各项工作。
2、责任要落实。认真落实责任，是建章立制、集中整改阶段工作顺利进行的重要保证。要建立起明确有效的责任体系，分级负责，真整真改，确保整改落到实处，取得实效。
3、督查要到位。加强督查，是这一阶段工作取得实效的重要环节，市机关各部门领导、科室负责人要切实履行职责，加强工作指导，加大督查力度，使集中整改工作有序展开。要建立健全整改工作的考核、奖惩机制，把整改情况纳入对科室、个人的考核范围，作为评价工作优劣的重要标准。
 

;

机关作风建设集中教育活动“建章立制，集中整改”阶段的实施意见

关于机关作风建设集中教育活动“建章立制，集中整改”阶段的实施意见
各科室、管理所（稽查中队）、客户服务部：
根据省局、××市局和市委、市政府关于开展机关作风建设集中教育活动的总体部署和措施要求，现对“建章立制、集中整改”阶段的工作安排提出以下实施意见：
一、总体目标
建章立制、集中整改是机关作风建设集中教育的重要环
节，要通过建章立制，规范行为，严格自我约束，建立健全机关作风建设的长效机制。要通过集中整改，切实解决本科室、部门和干部职工作风建设方面存在的突出问题，实现转变职能有新举措，服务水平有新提高，队伍面貌有新改观。
二、具体安排
这一阶段从4月15日开始到4月24日结束，着重抓好以下三项工作：
（一）搞好建章立制（4月15日至4月17日）
完善的是机关作风建设取得实效的重要保证，局机关将结合实际制定新制度、完善老制度，最终建立起一套健全有效的制度体系。我们将根据前阶段查摆和发现的各类问题，集中研究，追根寻源，从制度上查找原因，属于有制度而没有执行的，将制定严格的措施保证制度落实；属于制度不完善的，将有针对性地加以健全；属于没有制度的，局机关作风建设集中教育领导小组将加紧研究制定。局机关将加快建立健全干部作风建设和队伍建设方面的一系列规章制度，重点包括以规范内容、组织严密为主要内容的学习制度，以规范程序、强化职责为主要内容的工作制度，以规范行为、保障工作为主要内容的管理制度，以廉洁从政、加强自律为主要内容的监督约束机制等。要通过落实制度，严格管理，切实加强机关干部队伍建设。
（二）制定整改方案（4月18日至4月20日）
制定整改方案要实事求是、客观公正、明确实在，即要考虑针对性，又要具有可操作性。
1.根据千人评议机关、民主测评、民主生活会、对照检查等活动中排找出来的问题，进行系统的梳理分析、整理归类，理出产生问题的原因、环节及责任人，认识问题的危害性，明确整改的方向，为下一步制定整改方案提供充分的依据。
2.各科室、部门及个人要在分析整理问题的基础上认真制定初步整改方案。整改方案要做到“五到位”：即整改内容到位、方法步骤到位、具体措施到位、工作责任到位、时限要求到位。
3.各科室、部门对整改方案要进行讨论完善，要向部门员工征求意见、组织讨论、提出建议，对整改方案作进一步的修改完善，在此基础上形成正式的整改方案，局机关作风建设集中教育领导小组办公室要汇总各科室的整改方案，形成局机关的整改方案。
4.要对整改方案层层把关，并在一定范围内公布，接受监督。局机关集体的整改方案要在4月24日汇总完成后正式上报给市机关作风建设集中教育领导小组办公室。
（三）落实整改措施（4月21日至4月24日）
1.要细化方案，提高可操作性。局机关的整改方案将分解落实到责任科室，各科室要将整改方案分解细化，明确具体的整改时间和要求，落实具体的整改责任人，以增强整改的可操作性。
2.要抓好整改，提高成效。要把工作的着力点放在整改措施的落实上，根据轻重缓急，能够立即整改的要即行即改，暂时有困难难以整改到位的，要创造条件、列出计划，分阶段实施整改。要围绕解决突出的问题，重点加强理论学习，提高思想素质；加强业务，提高服务水平；加强内部管理，规范行政行为。
三、有关要求
1.目标要明确。要把建章立制作为加强机关作风建设的重要举措，把集中整改的成效作为检验集中教育活动成败的重要标准。各科室部门要严格按照这一阶段的目标要求，认真扎实地作好各项工作。
2.责任要落实。认真落实责任，是建章立制、集中整改阶段工作顺利进行的重要保证。要建立起明确有效的责任体系，分级负责，真整真改，确保整改落到实处，取得实效。
3．督查要到位。加强督查，是这一阶段工作取得实效的重要环节，各科室、部门负责人要切实履行职责，加强工作指导，加大督查力度，使集中整改工作有序展开。局机关将进一步建立健全整改工作的考核、奖惩机制，把整改情况纳入对科室、个人的考核范围，作为评价工作优劣的重要标准。
附件：××市烟草专卖局机关作风建设集中教育活动“建章立制、集中整改”阶段具体活动安排
二○○四年四月二日

市机关作风建设集中教育“对照检查，查摆问题”阶段实施意见

根据市委、市政府《关于开展机关作风建设集中教育的意见》，现对“对照检查，查摆问题”阶段的工作安排提出以下实施意见：
一、 总体目标
对照检查、查摆问题，是机关作风建设集中教育的关键环节，要采取自己找、群众提、领导点相结合的办法，认真排找本部门、各科室和机关干部个人在思想观念、大局意识、工作作风、勤政廉政、遵章守纪等方面存在的突出问题，并通过剖析原因、挖掘根源，达到认清问题危害、明确整改方向的目的。
二、 具体安排
这一阶段从4月8日开始到4月14日结束，着重抓好以下三方面工作：
（一） 多渠道收集意见，查摆问题
市机关各部门要根据去年“千人评议机关”反馈的意见和市委史书记在动员报告中指出的突出问题，深入排查，对号入座，在此基础上，重点把握好以下环节：
1、广泛征求意见。要采用发放征求意见表、个别访谈、走访基层群众、设立投诉电话和信箱等形式，广泛听取基层单位特别是服务对象的意见，进一步排查问题。征求意见既要广泛，又要注重实效，不干扰基层工作。
2、开展民主测评和评议。要在机关内部对领导班子成员、中层干部开展民主测评和评议。对测评和评议结果要及时汇总分析，作好反馈。市机关作风建设集中教育领导小组办公室将对部分经济管理、行政执法部门的重要职能科室和中层干部进行民主测评和评议，相关单位要积极配合。
3、梳理剖析突出问题。要对收集和反馈的意见、问题进行认真的梳理和剖析。一般干部重点要排找履行职责、执行纪律、服务态度、办事效率等方面存在的问题；领导干部重点要排找履行职务、大局意识、群众观念、勤政廉政、队伍建设等方面存在的问题；单位和部门重点要排找履行职能、服务基层、内部管理、部门形象等方面存在的问题。
4、写好总结对照材料。在排查问题的基础上，机关集体、科室、个人要认真写好总结对照材料，突出三个方面的内容：认真查摆存在问题的具体表现；深刻剖析存在问题的根源和危害；明确提出整改的措施和今后努力的方向。总结对照材料要以“有话则长、无话则短”为原则要求，但必须言之有物，有针对性。
5、审核上报总结对照材料。部门及其负责人的总结对照材料由分管市领导审核把关，其他领导、机关干部和科室的总结对照材料按分级管理的原则逐级审核把关。总结对照材料要在一定范围内公布或通报，接受监督。市机关各部门的总结对照材料要在4月14日前报市机关作风建设集中教育领导小组办公室。
（二）召开民主生活会
1、市机关各部门要在4月12日前召开领导班子成员民主生活会。班子成员要深入开展批评与自我批评，正视不足，找准问题，提高质量。会前要充分准备，列好发言提纲；会上要坚持标准，不以提希望代替严肃的批评与自我批评；会后要及时深化，相互沟通，增进团结。重点要对机关集体、各科室的总结对照材料进行专题研究和讨论，进行集体“会诊”，提高民主生活会的针对性。
2、市机关各部门的科室和下属单位也要在4月13日前召开好民主生活会。重点对科室集体、机关干部个人存在的突出问题进行深入的对照排查，相互帮助提高。
（三）开展谈心谈话
在查摆问题、开好民主生活会的基础上，逐级开展谈心谈话活动。市领导要与分管部门的主要领导进行一次谈心谈话，市机关各部门要认真制定方案，组织开展好谈心谈话活动。谈心谈话要谈到、谈深、谈透，点问题、明要求，切实提高作风建设集中教育的针对性和实效性。
三、 有关要求
1、要直面问题。对照检查要全面，查摆问题要深刻，要抓住关键问题，认真剖析原因，不能泛泛而谈虚于应付，更不能强调客观回避问题。
2、 要发扬民主。要把充分发扬民主贯穿于对照检查、查摆问题阶段的全过程。要畅通意见征集渠道，广泛征求意见。开展批评与自我批评和谈心谈话，既要严格要求，又要注重沟通，使机关干部转变思想，提高加强作风建设的自觉性。
3、 要务求实效。对照检查、查摆问题是对前阶段学习成效的检验，也是下阶段整改提高的前提和基础。各单位要严格按照工作要求，扎实开展好各项活动，做到程序不减、标准不

降，力求取得实实在在的效果。

机关作风建设方案

机关作风建设方案（一）

一、总体要求

以服务教学、服务科研、服务师生为宗旨，以改革创新为动力，以提高效率为重点，通过加强和改进机关作风建设，着力解决机关作风上师生反映强烈的突出问题，进一步提高机关工作人员素质，规范工作行为，增强工作效能，改进工作作风，提高机关的整体执行力，建设一支学习型、规范型、服务型、效能型、廉洁型和节约型的机关工作队伍。

二、主要工作

本次机关作风建设工作于**年10月正式启动，分为4个阶段，各阶段主要工作如下：

第一阶段：进行思想发动，切实提高认识（**年10月）

机关各部门召开专题会议，组织工作人员认真学习《关于进一步加强和改进校区机关作风建设的意见》、 《常州校区机关作风建设考评办法》 及本实施方案，开展广泛深入的思想发动，明确工作任务、细化工作措施，确保思想统一、认识到位。

第二阶段：查摆存在问题，明确整改措施（**年10月下旬—11月）

1、查摆存在问题

在党的教育实践活动的基础上，各部门重点对照部门职责和人员岗位职责以及履行职责的实际情况，认真查找本部门在机关作风方面存在的问题。重点查找以下问题：

（1）是否存在宗旨和服务意识不强，为师生员工服务观念淡薄、脱离群众等问题？

（2）是否存在缺乏干事创业激情，精神状态不佳，工作效率不高的问题？

（3）是否存在工作纪律不强，迟到早退，工作时间干与工作无关的事，工作简单应付了事等问题？

（4）是否存在服务态度不好，有门难进、脸难看、事难办、话难听的问题？

（5）是否存在责任心和执行力不强，不思进取，得过且过，推诿扯皮，办事拖拉的问题？

（6）各项工作流程是否做到规范有序，高效便民还是存在随意性的问题？

（7）是否存在改革创新意识不强，学习风气不浓，调查研究不够，工作缺乏创造性的问题？

（8）是否存在为政不廉，铺张浪费等问题？

（9）机关作风建设方面存在的其它问题。

2、明确整改措施

机关各部门召开机关作风建设专题讨论会，对梳理总结出的问题进行深刻剖析，着重从工作人员的事业心与责任感、服务意识、工作方式方法以及部门工作机制等方面深刻剖析原因，抓住问题实质，找准产生根源，明确整改措施。

11 月底，机关各部门将查摆的问题和整改措施形成书面材料报机关党委。

第三阶段：采取有效措施，全面整改提高（**年10月—**年11月）

1、落实学习制度，开展工作

落实学习制度。切实执行有关学习制度，做到有计划、有措施、有内容、有效果，定期开展理论学习和业务学习。机关工作人员每学期集中学习不少于4次。

开展工作培训。通过座谈、研讨、培训等途径，开展有针对性的工作专题培训，不断提高工作水平和工作能力。

2、健全工作制度，强化内部管理

严格例会制度。机关各部门原则上应每周召开1次工作例会，通报情况，布置工作。

强化调研制度。深入开展调研，加强与教学院部的联系，职能部门负责人每学期到基层调研不少于2次。

强化内部管理。结合《 河海大学常州校区推进规范化管理工作行动计划 》，修订完善相关、工作流程、办事程序，并在部门网页上向师生公布，提高办事效率。

3、强化服务意识，树立服务理念

制定服务承诺制。以方便师生员工为着眼点，端正服务态度，规范日常工作行为，制定切实可行的服务承诺内容和标准，并向广大师生员工公开，接受监督。

实施置牌上岗制。树立管理就是服务的意识，改进服务方式，改善服务态度，提高工作效率，提升服务质量。置牌上岗，杜绝“门难进、脸难看、事难办、话难听”的现象，做到态度热情、说话和气、倾听耐心、解释细致、办理快速、反馈及时。

4、严明工作纪律，严格考勤制度

严明工作纪律。机关工作人员要严格遵守考勤制度，不无故迟到、早退，外出请假并告示；上班时间不擅离职守或做与工作无关的事。

严格考勤制度。各部门要加大工作纪律检查，加强考勤力度，严格考勤制度，并对存在的问题及时进行整改，对相关人员及时进行教育。机关党委和组织人事部将组织机关作风建设督查组不定期进行检查和抽查，并及时通报相关情况。

5、改进工作方法，提高工作效率

建立健全职能部门目标工作责任制和个人工作责任制，切实提高工作效能，确保完成校区下达的各项工作任务。

切实改进会风、文风，严格控制会议数量、规模，缩短会议时间，减少会议数量；规范公文格式，提升文字水平，提高行文质量和运行效率。

根据部门业务要求，落实限时办结制，提高办事效率，消除无故拖延现象。

营造人与人之间和睦相处、科室与科室之间相互配合、个人与单位相互依存、单位与外部融洽联通的和谐氛围，

6、强化廉洁自律，规范公务活动

强化廉洁自律。按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的要求，认真执行责任制，构建反腐倡廉建设责任体系。将党风廉政建设列入本部门年度，定期分析研究本部门党风廉政建设工作情况。机关工作人员严格要求自己，始终保持严谨的生活态度，养成文明健康的生活习惯和生活方式。严格遵守财经纪律，各类经费规范使用。

规范公务活动。严格执行国内差旅内部审批制度，从实际出发安排公务活动，取消不必要的公务活动，保证正常公务活动。严禁无明确公务目的的差旅活动，严禁以公务差旅为名变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。

7、加强成本核算，坚持勤俭办学

节约用水、用电，节约办公耗材，努力降低办公成本，充分发挥办公资源的最大效益。

严 禁随意或超 标 配置 办 公 设备 和家具。

第四阶段：检查总结，组织考评（**年12月）

依据《河海大学常州校区机关工作作风建设考评办法》，进行总结考评。

三、工作要求

机关各部门要深刻认识加强机关作风建设的重要意义，切实抓好机关作风建设。

1、加强组织领导。机关各部门要成立由部门一把手任组长的机关作风建设小组，切实加强机关作风建设，并以求真务实的作风、扎实有力的措施、实实在在的成果，推动机关作风建设。

2、充分发挥党支部的战斗堡垒作用。各党支部要积极做好党员的教育工作，充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

3、统筹兼顾做好各项工作。各部门要把加强机关作风建设与推进部门工作有机结合起来，与促进校区发展有机结合起来，精心组织，科学安排，以求真务实的精神抓好此项工作，增强工作的针对性和实效性，让广大师生员工切实感受到改进机关作风，提高行政效能带来的新变化。

4、加强监督检查。采取部门自查、机关作风建设督查组检查相结合的有效方式，对机关人员工作纪律、服务态度、工作成效等进行重点检查和抽查，督促检查各项工作任务和整改措施的落实情况，确保机关作风建设取得实效。

5、加强宣传。各部门要大力宣传机关作风建设活动的重要性和必要性，进一步激发机关工作人员投身机关作风建设活动的积极性、主动性和创造性。同时各部门要大力宣传在开展加强机关作风建设活动中的好做法、好成效和好经验，把加强机关作风建设不断引向深入。

机关作风建设方案（二）

为认真贯彻落实县委县政府加强机关作风建设会议精神，促进我局在全县经济社会又好又快发展、“争当江苏沿海开发排头兵”进程中发挥更好的作用，根据东发[**18 号《关于加强和改进县级机关作风建设的意见》、东办发〔** 〕80 号《关于在县级机关开展“创一流办事环境，树一流服务形象”主题活动的实施意见》文件要求，特制定本局机关作风建设暨“创一流办事环境，树一流服务形象”主题活动工作实施方案。

一、指导思想

以、“”重要思想和为指导，认真贯彻落实县委、县政府《关于加强和改进县级机关作风建设的意见》，瞄准“创一流办事环境，树一流服务形象”的具体目标，以服务发展、服务基层、服务群众为宗旨，以加强本局党员干部队伍建设为基础，以推进各科室、部门作风建设为重点，以强化整体目标考核为手段，着力解决影响经济社会发展和群众切身利益的问题，不断提升机关作风建设水平，为促进全县经济社会又好又快发展提供有力保障。

二、活动目标

围绕“大力弘扬‘三创’精神、不断提升服务水平、努力提高行政效能、切实规范行政行为、依法实施行政收费”五大任务，以“创建一流办事环境、树立一流服务形象”为具体目标，坚持和落实科学发展观，认真贯彻和落实国家土地宏观调控政策，不断创新管理，打造如东国土品牌，努力做到保护资源规范有序、保障发展持续有力、维护权益切实有效、服务社会全面有为。

三、方法和步骤 这次主题活动从2007 年7 月开始，到12 月结束，集中半年时间，分为组织发动、查摆整改、评议考核三个阶段。

（一）组织发动阶段（7 月至8 月中旬）

这一阶段着重做好思想发动和组织准备工作。一是建立本局机关作风建设领导小组。二是制定活动方案。三是召开局机关作风建设工作会议，传达学习胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上的讲话和周铁根书记在县级机关作风建设大会上的讲话精神，研究部署全系统作风建设和“创建一流办事环境、树立一流服务形象”主题活动开展工作。

（二）查摆整改阶段（8 月中旬至10 月上旬）这一阶段采取自己找、群众提、互相帮等形式，围绕服务发展、服务基层、服务群众，突出转变职能、依法行政、廉洁从政、队伍建设等方面，深入排查，认真梳理，找出本局和科室（部门）、个人在作风建设方面存在的突出问题。坚持实际，从认识层面、制度层面、工作层面深刻部析产生问题的内在根源。围绕“创建一流办事环境、树立一流服务形象”的总体目标，制订本局作风建设的目标和举措，经县作风建设领导小组审核后在媒体公示，主动接受社会的监督评议。

1、广泛征求意见。认真开展“开门评机关”活动，通过发放征求意见函、召开服务对象座谈会、设置意见箱、举报电话等形式广泛征求社会各界的意见和建议。

2、开展一次谈心活动。局主要领导跟班子成员谈，班子成员跟分管科室、部门负责人谈，科室、部门负责人跟一班人员谈。通过谈心活动，提高认识，发现问题，转变作风。

3、召开民主生活会。局党组和各党小组分别召开民主生活会，对照反馈的问题认真分析，开展严肃认真的批评与自我批评，自觉查找作风上的不足，形成剖析材料，提出改进意见和整改措施。

4、制定和落实整改措施。围绕存在问题，局及各科室、部门分别制定整改方案，明确责任部门、责任人、整改目标和整改时间，切实加以整改。

（三）评议考核阶段（10 月中旬至12 月底）第三阶段的主要任务是：对机关作风和主题活动进行全面评议和考核。一是局机关各科室、部门分别召开专题会议，交流评议个人作风建设情况。()二是局机关作风建设领导小组及各科室、部门按照年初局制订的** 年全县国土系统整体目标考核办法，对机关人员作风建设情况分别评分。三是对全局机关作风建设工作进行认真回顾总结。

四、具体措施

一是抓制度建设，规范服务行为。 制度是机关作风建设的重要基础，也是规范人员行为，圆满完成各项工作任务的重要保障。认真抓好局各项规章制度的落实，严格执行国土资源业务规范。坚决杜绝有令不行、有禁不止的现象。对规章制度和业务规范的执行情况，由局纪检组、监察室通过明查暗访等形式，进行督促检查，对发现问题的，按照相关规定严肃处理。

二是抓学习教育，提高人员素质。 采取“集中培训、个人自学、季度考查、结果挂钩”的办法，对系统人员进行政治、业务、法律以及廉政教育和培训。局定期举办有关培训班，同时每季度在局域网上公布学习重点，由个人对照重点进行自学，季末组织抽考，考试成绩与个人年终考核和部门整体考核“双挂钩”。通过学习教育，提高人员素质，为全面优质服务提供智力支持。

三是抓效能监察，注重过程控制。 围绕“态度最好、方式最活、效率最高、质量最优”的目标，在全系统大力开展效能建设，强化过程控制。除采取检查了解、征求各方意见、开展群众评议等方式外，还实行“暗访点”联系制度，不公开地聘请人大代表、企业代表和基层干部等作为联系人，由局纪检组、监察室进行单线联系，做到有问题早发现、有矛盾早协调、有困难早解决，促进机关干部作风转变和效能提升。同时，建立本局作风建设监督意见箱、公开举报电话等，认真负责地接待处理每一个群众信访、每一件投诉举报，做到件件有着落、事事有结果。

四是抓重点环节，突出科室（部门）建设。 把加强机关科室（部门）作风建设作为改进机关作风建设的关键环节，围绕政治素质好、团结协作好、服务大局好、争先创优好、工作业绩好等“五个好”的目标，广泛开展作风建设先进科室（部门）创建活动。全面推行全员责任分解制，把作风建设的要求进行细化分解，责任落实到人、压力传递到人。

五是抓责任考核，实施有效激励。 将作风建设纳入年度国土资源系统人员百分考核的重要内容，占比达到15 分，年终局考核领导组考核占10 分，所在科室、部门考核占5 分。同时，按管理和服务的职责范围，对局机关工作人员实行行政过错责任追究，局机关工作人员发生属责任追究范围的行为，除年终考核扣5 —10 分外，根据其行为性质、情节、危害程度等给予通报批评或行政处分。通过考核激励，有效传递工作压力，强化责任意识。

五、组织领导

成立局作风建设领导小组，实行“一把手”负责制。局长严格履行第一责任人的职责，亲自抓、负总责、作表率。分管领导是直接责任人，具体抓、强推进；其他班子成员严格履行“一岗双责”，做到抓工作、抓作风一肩挑。

机关作风建设方案（三）

在我乡政府机关作风建设活动中，我乡以“扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展”为原则，在广泛征求意见，深入查摆问题的基础上，切实解决思想、工作和作风等方面的突出问题，促使我乡机关作风建设活动真正成为群众满意工程。

一、指导思想

坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，着眼于保持党员队伍先进性、纯洁性；致力于提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，以倾听群众呼声和建议、紧密联系人民群众为原则，促进全区民政事业全面加强、整体推进、协调发展。

二、目标要求

1、思想政治素质明显提高，理想信念进一步坚定。

2、发展意识明显增强，执政能力进一步提高。切实树立科学发展观和正确政绩观，解决群众关心的重点、难点问题。

3、工作作风明显转变，服务水平进一步提升。树立全心全意为人民服务的观念，提高服务能力和服务水平，大力弘扬求真务实的精神，满腔热情地为基层、为群众办实事、办好事。

4、廉政建设明显加强，干净干事的形象进一步树立。进一步增强廉洁从政意识，认真落实党风廉政建设责任制，进一步树立为民、务实、清廉的形象。

三、存在问题及整改措施

（一）思想建设方面

1、建立学习型机关，树立终身学习的观念；加强思想政治工作，进一步关心同志，主动开展谈心活动，多倾听机关、基层单位职工和离退休人员的心声，采取有效形式，做好解难释疑工作，在政治上、工作上和生活上要多给予体贴和关心。

整改措施：

（1）坚持党委中心组学习制度，提高领导班子的综合素质，进一步增强领导班子的凝聚力、号召力和战斗力。

（2）坚持每周五下午的例会学习制度，全面提高工作人员的政治素养和业务水平，增强为人民服务的本领。

（3）坚持系统党校培训班制度，每年举办3期以上培训班，通过聘请专家、学者进行专题辅导，使广大党员干部认真形势，明确方向，树立正确的世界观、人生观和价值观。

（4）坚持和完善老干部每月一次学习制度和走访离退休老干部制度。

（5）广泛开展谈心活动，尽可能帮助干部职工解决实际困难。

（二）作风建设方面

3、个别党员的先锋模范作用不够明显，服务态度不够热情。要建立走访民情的长效机制，深入到社区到户进行调查研究，切实帮助民政服务对象解决实际问题。

整改措施：

（1）坚持领导干部“下访工作日”制度。

（2）开展“一岗双责三服务”主题实践活动。

（3）推行了《民情》制度。

（4）进一步严格工作纪律，改进工作作风，规范日常行为，提高服务水准，树立良好形象。

四、责任追究

1、成立书记为组长，乡长师新坚等为副组长的整改领导小组，加强对整改工作的领导。

2、加强督办和考核，实施责任追究办法，将整改任务与年度考评结合起来，扎扎实实做好每件整改工作。

注意了，好的策划书不一定按某种格式，或许一篇好文案本身就是一部好的策划书。以上《关于开展机关作风建设集中教育回访复查的意见》一文能帮助您解决策划书的撰写需求，如果还想阅读关于“机关作风建设方案”相关内容，请访问“机关作风建设方案”专题！