景德镇实习报告

石牌镇“十一五”规划思路报告。

人确定了目标，就需要制定计划去实现目标。为了更轻松的工作，我们需要一份详细的工作方案。方案需要明确工作重点，找到最需要解决的问题在哪里。你是如何看待写方案的呢？下面是小编精心为你整理的“石牌镇“十一五”规划思路报告”，我们后续还将不断提供这方面的内容。

“十一五”是党的十六大提出的全面建设小康社会目标的最关键的五年，抓好这五年的工作，对于石牌经济跨越式发展、全面实现小康目标，具有十分重要的意义。 “十一五”工作的指导思想是： 以党的十六大精神为指针，高举特色理论伟大旗帜，深入实践江泽民同志“”重要思想，抓住农业、农村发展新阶段的历史机遇，突出以人为本的，以加快发展为主题，以富民强镇、全面实现小康社会为目标，以深化改革和科技进步为动力，以增加农民及城镇居民收入、壮大财政实力和提高全民物质文化水平为根本出发点，以城镇建设为载体，以乡镇企业和民营经济为支撑，以农业产业化经营为纽带，以发展私营经济、高效农业、招商引资、城镇经营为工作重心，进一步加大城镇综合改革力度，加快经济和全面建设小康社会发展步伐，加强政治文明、精神文明和物质文明建设，奋力推进农业现代化和城乡一体化，促进经济和社会各项事业全面健康协调发展，努力把石牌建设成为一个经济繁荣、人民富强、社会文明进步的现代化新型城镇。 主要奋斗目标是： 到“十一五”末，国民生产总值达到18亿元，年均增长8%以上；财政收入突破2000万元，年均增长10%；农民人均纯收入达到5500元，年均递增5%以上；人口自然增长率控制在3.98‰以内；农村城市化水平不断提高，综合经济实力进一步增强，各项社会事业全面发展，力争全面实现小康目标。 实现上述目标，要突出抓好以下六个方面的工作： （一）加大农业和农村经济结构调整力度，千方百计实现农业增效、农民增收。 坚持以市场为导向，加快农业内部结构调整，大力发展特色农业，培植农民增收的新亮点。一是调优传统产业。以“六优”工程和“种子工程”为突破口，继续抓好粮棉豆油等传统产业调整，大力发展优质粮棉豆油和蔬菜、水果等高效经济作物；突破性发展畜牧业和水产业，提高畜牧业、水产业在农业总产值中的比重；大力推广三元杂交猪，大力发展名特优水产品，推广高效种养模式，形成品牌优势、特色优势，增强我镇农产品的市场竞争力。二是调广增收门路。按照“人人都有来钱路，家家都有小金库”的思路，全力引导农村剩余劳动力向二、三产业转移，鼓励农民跳出农门，多种经营全面发展，种、养、加一起上，商、运、服样样闯，不断拓展致富空间。全镇年新增输出劳力1000人以上。三是盘活流通渠道。积极推进农业产业化经营，集中力量培植一批规模较大、效益较好、带动力强的龙头企业，重点抓好油料加工厂、豆制品加工运销业、蔬菜、水果、水产贩运业；建好蔬菜、牲猪、水产品、豆及豆制品等专业市场。促进农副产品的精深加工和转化增值，推动农业产业化经营向更高层次迈进。加强流通服务体系建设，放开除国家政策规定外的一切限制，组织农民闹流通，形成千军万马闯流通的服务体系，切实解决好农产品“卖难”问题。四是要加快以水利设施为重点的农业基础设施建设和农机化推广步伐，努力增加投入，治理汉江崩岸，搞好各涵闸泵站水库堰塘的维修和改造，积极推进以高效农田基础建设为主的农业综合开发，不断提高农业机械化水平。五是坚定不移地贯彻落实党在农村的各项方针政策，继续搞好农村税费改革，保护农民生产积极性。采取有效措施，大力发展村级经济，进一步化解农村集体不良债务。按照“自愿、依法、有偿、规范”的原则，建立完善土地流转机制，实行适度规模经营。 （二）实施“兴工富镇”战略，千方百计培植骨干企业和利税大户 一是大力推进乡镇企业“二次创业”、退公进私和招商引资，推进产权制度改革，在盘活现有存量上下气力，采取租赁、承包、兼并、联合、拍卖、出售、托管及各种不同的方式，着力抓好镇办企业民营化工作，把鑫发油厂、砖瓦厂、塔湖渔场等企业建成石牌的骨干企业和纳税大户。鼓励农民和企业职工到企业参股、投股。对村办的小渔场、小林场、小果园、小加工厂等要大胆引入竞争机制，实行公开拍卖，租赁经营。 二是大力招商引资，发展外向型经济。外向型经济、招商引资是我镇经济发展中的一个薄弱环节。今后五年，要力争每年引进外资1000万元。大力推行代理招商、网络招商、亲情招商和展会招商，建立健全多层次的招商网络。充分利用我镇的资源、劳动力和市场优势，积极招商，坚持围绕农业办工业，办好工业促农业，大办龙头企业，大搞农副产品加工增值，开辟一条“农村包围城市”的资本扩张之路。 三是放手发展民营经济，不断壮大支柱产业。多年来，以豆制品加工为主要特色的个体私营经济已成为我镇最具生机和活力的经济增长点。我们将紧紧依托这一优势，进一步加快发展步伐。主要从优化服务、改善环境入手，继续坚持“放宽路子，鼓励发展；放活政策，保护发展；放松环境，引导发展；放胆扶持，加速发展”的工作策略，全力优化六种环境，即：稳定祥和的政治环境、规范严明的法制环境、诚实守信的信用环境、热情周到的服务环境、便捷完善的设施环境、优美舒适的自然环境，促进个体私营经济上规模、上档次。今后五年，镇内年均新增个体工商户100户，新增营业收入达2000万元，利税200万元。 （三）积极推进城镇经营，千方百计加快城乡一体化建设步伐 把小城镇作为带动全镇经济社会发展和加快农业现代化建设的重大战略来抓，加快推进城乡一体化。一是建立健全城镇管理法规，提高城镇管理水平。坚持按照规划高标准建设，坚持按照文明卫生集镇标准严格管理，做到建管并重，发挥街道社区和镇直各单位的积极性，明确管理目标和责任，形成齐抓共管的局面。着力整顿镇区脏、乱、差，搞好环境卫生的综合治理，提高文明程度。二是进一步促进城镇扩规升位

。牢固树立“经营城镇”理念，运用市场机制盘活集镇存量土地，在以地生财、以市场聚财上大做文章，充分发挥城镇的载体作用，努力使城镇真正成为经济发展的舞台，以带动经济和社会各项事业的全面发展。三是继续实施百户进镇工程，依靠政策引导，力争每年新增100户以上的农民进镇定居，1000万元以上。同时要按照适度超前的原则，抓好马祠、杨祠等中心村建设，做到定位准确，特色明显，效益突出。四是加大“历史文化名镇”的建设、修缮、保护、开发力度，提升和完善其品牌旅游功能。五是加大道路交通网络建设力度，努力改善丘陵地区基础设施落后的状况。通过多渠道积极筹措建设资金，加强镇级和村级公路网建设，力争到“十一五”规划末达到村村通柏油路的目标。 （四）突出以财为纲，狠抓增收节支，千方百计实现财政扭困目标 随着财政体制的改革，镇级财政的逐步建立和完善，财税工作已成为各项经济工作的目标和归属。今后五年，财税工作要围绕年递增10%的目标来抓。 一是要牢固以财为纲的思想。坚持以效益论英雄，以会赚钱为光荣，把上缴税收和上缴集体利润绝对额的多少，作为评判一个单位或个人贡献大小、能力强弱、政绩好坏的主要标准，促进各单位、各部门把经济工作的目标转移到效益财政上来。二是大力培育新的财源增长点，开发效益农产品基地，强化对私营经济的扶持和政策倾]斜，壮大骨干企业，培植强大的主体财源。三是坚持依法治税，全面加强财税征管。坚持财税工作一把手负责制，齐抓共管，采取钢性措施，依率计征，应收尽收。四是牢固树立过紧日子的思想，严控支出。加强预算外资金管理，规范运行，统一调控，重点抓好国库集中收付制度改革工作。巩固改革成果，加强财务支出管理，提高资金使用效率，采取一系列措施，压缩开支，确保当年收支平衡。要破除政府财政包揽一切的传统福利型观念，实行分灶吃饭，充分调动各个单位的创收理财积极性，共建公共财政新体制。五是全力抓好农村财务的清理化债工作，制定切实可行的化债方案，采取行之有效的化债措施，运用灵活多样的化债方式，力争在三至五年中全部消化村级不良债务。 （五）突出以人为本，加大科教兴镇力度，千方百计发展社会各项事业 随着世界科技的迅猛发展，知识经济时代已经到来。面对这一新的挑战，我们必须加大科教工作力度，大力开展“科教兴工、科教兴农、科教兴百业”活动，使经济社会的发展真正转移到依靠科技进步和提高劳动者的素质上来。 坚持把教育放在优先发展的战略地位，加大投入，不断优化教育资源配置，强化义务教育，提高教育质量。进一步加强成人教育，开展学科学、用科学活动，为经济的快速发展和社会的全面进步提供强大的智力支持。 大力推广、应用科学技术，改造传统产业，提高工业装备水平。要积极推广先进适用的增产增收技术，扩大高效种植模式，使农业资源利用率、投入产出率、科技贡献率不断提高。进一步健全农业科技推广服务体系，全面开展技术创新，大力开展科教兴工活动，加快技术改造步伐，提高产品科技含量。 积极推进社会事业改革，全面完成工业企业、商贸企业民营化改革，建立规范的现代化制度。继续深入开展教育改革，全面推行教师聘用制和办学体制改革，促进民办教育发展。继续推进卫生改革，进一步抓好文化事业改革，全面推行全员聘用制。深入开展财政管理体制和镇直机关事业单位改革，逐步建立规范的镇级财政管理体制，改革预算分配办法，优先保工资支出、保社会保障支出、保社会稳定。 认真落实人口、资源、环保三大国策，实现经济社会可持续发展。加强计划生育工作，控制人口数量，提高人口质量，稳定低生育水平；加强土地执法管理和耕地保护，加强森林资源保护和退耕还林；加强环境执法。 （六）加强社会主义精神文明建设和民主法制及政府自身建设，千方百计维护社会稳定 切实加强精神文明建设，坚持不懈地用“三个代表”重要思想教育干部群众，大力开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，持之以恒地开展精神文明创建活动，用科学的理论武装头脑，用健康向上的文化占领农村思想阵地。坚持以“双创”为纽带，广泛开展以文明社区、文明村、文明行业、文明市民、十星级文明户等为主要内容的群众性精神文明创建活动，实现两个文明建设协调发展。 切实加强民主与法制建设。增强民主法制意识，努力实现决策民主化、科学化。深入开展普法教育，增强全制观念和法律意识，进一步加强社会治安综合治理，及时化解各种矛盾，确保社会稳定。 切实加强政府自身建设，完善政府的经济和社会管理职能。以法制环境、信用环境和服务环境建设为重点，努力争创政治文明、精神文明的环境优势，树立务实高效的政府新形象，促进经济社会更快更好地发展。
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双清区“十一五”规划思路

“十一五”是党的十六大提出全面建设小康社会目标的最关键五年，抓好这五年工作，对于率先发展双清，全面实现小康目标，具有十分重要意义。根据区委、区政府的部署和要求，结合我区实际情况，现将我区和社会发展“十一五”规划思路汇报如下： 一、发展基础和发展环境 （一）发展基础 “十五”计划四年中，我区以经济建设为中心，加大招商引资力度，积极引导和消费，国民经济和社会发展均取得重大进步。 1、经济保持快速健康发展。2004年GDp达10.53亿元(2000年GDp66203万元），年平均增长11.2％，三次产业比例为13.4:40.6:46.4；进出口总值1492万美元，其中出口1086万美元，全社会固定资产投资完成29386万元（2000年固定资产投资完成6674万元），平均递增14.5%;全社会消费品零售总额10亿元（2000年零售总额80418万元），平均递增10.6 %;财政总收入8014万元，（2000年财政总收入5270万元）年均增长11.1％。 2、基础设施日臻完善。洛湛铁路和潭邵高速通车；邵阳－南山220千伏安送电线路和邵阳五里牌至檀江110千伏安送电线路，白马工业基地，水电路三通及村村通电话，移动电信覆盖率100%，通乡通村公路进一步改善，泥湾防洪大堤峻工，防洪能力显著提高。 3、社会事业不断进步。全区已经普及九年义务教育，建立具有预防、保健、医疗、康复和健康教育的新型城乡卫生体系；人口出生率12.67‰，人口自然增长率达到7.62 %。低生育水平持续稳定。 4、人民生活质量稳步提高。城市居民纯收入7398元，年平均增长11.2％，农民人均纯收入3673元，年均增长13.2％。 5、各项改革稳步推进。国有企业改革进展顺利，集体企业改制基本完成，住房、医疗、人事劳动、财政、投资、社会等方面改革取得了阶段性成果。 （二）发展环境 从国际上看，世界经济复苏加快，国际资本和产业加速向我国转移，为我们充分利用外部可流动生产要素，拓展发展空间提供了基础条件。从国内看，经济发展正处在新一轮上升期，沿海一些产业正在向内陆转移。 随着洛湛铁路、潭邵高速公路的建成，邵阳大道、大兴路、建设南路、邵水东路即将开工，大大改善了双清的交通优势和区位优势。随着国有工业企业改制逐步深入，民营企业方兴未艾，双清工业中心地位日益凸现，专业市场、专业街提质改造，商品流通幅射半径拉长，正焕发出发展的强大活力。 二、指导思想、发展目标和主要任务 （一）指导思想 以“”重要思想和十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实，实施“兴工活市、扩城富农、开放带动、科教领先”的发展战略，充分发挥区位优势，特色产业优势，生态农业优势，工业大区优势，人力资源优势，突出推进工业化、农业产业化、城镇化进程，大力招商引资，全力发展第三产业，努力把双清建设成为一个经济繁荣，人民富强，社会和谐的现代化城区。 （二）发展目标 “十一五期间”主要目标： ──经济总量。至2010年，全区GDp达到21.6亿元以上（按2000年可比价格计算），年平均增长 12％。其中一产业平均增长5％左右，二产业平均增长 13％左右 ，三产业平均增长11％左右 。第一产业增加值达1.9亿元，第二产业增加值达9.8亿元，第三产业增加值9.9亿元。社会消费品零售总额23.5亿元， 平均增长12%,全社会固定资产投资累计达62.7亿元，年均增长30％。财政总收入突破1亿元,年平均增长11%。 ──经济结构。到2010年，三次产业结构调整为8.7:45.4:45.9。 ——对外开放。到2010年进出口总额达到 4859万元，年平均递增18 %,其中出口达到4616万元，年平均递增22 %,实际形成以纺织、发制品、生物医药、玻璃为主要品种的出口基地。 ──社会进步。预期人口自然增长率年均增长控制在7.5‰左右，2010年末总人口控制在30.5万以内。科技教育加快发展，城乡卫生、文化、体育设施日臻完善。 ──人民生活。城镇居民可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别递增8％和6％。城镇登记失业率控制在4.5%左右，城镇居民各类社会保险基本实现全覆盖，大力推进农村居民最低生活保障制度和新型农村合作医疗制度。 2006－2010年，我区经济和社会发展水平继续保持稳定健康快速的发展态势，实现经济繁荣，社会进步，环境优美，生活富足，保障健全的。 三、发展重点和主要措施 “十一五”期间，我区重点实施“兴工强区，扩城富农，开放带动，科教领先”的发展战略。 （一）加快产业结构调整，促进产业优化升级，提高经济增长的质量和效益 1、加大农业结构调整力度，努力推进农业产业化 以效益农业为突破口，调整农业生产布局，优化品种结构，重点做好“加工、流通、服务、劳务”八字文章，走城郊特色休闲农业

之路，切实提高农民收入水平。 ──全面建设优势农产品产业带。一是以白马田放心蔬菜基地为龙头，建成以石桥、城东为重点的3000亩无公害蔬菜产业带；二是以云水、渡头桥为重点的牲猪、肉牛养殖带；三是打造“高崇”品牌葡萄，建成高崇山、渡头桥10000亩无公害葡萄产业带；四是以莲荷、芹菜为中心3000亩花卉苗木产业带；五是建设以肥田、砂塘等村连片5000亩莳菇、莲藕产业带。 ──做大做强农产品加工企业。重点扶持宝庆肉联有限公司、邵阳紫华纺织品公司、西部牛仔宝庆食品厂、邵阳甾体激素公司、智迩康乳业公司、华湘米业有限公司家宝竹木制品厂、金工板业有限公司、邵阳分公司唐人神集团、中富植物油脂有限公司等农产品加工企业，力争培育2－3家企业成为省级规模龙头。 ──开发休闲农业，建设“城市的后花园”。以长木、东郊渔场、绿洲莲荷村为示范，集郊游、休闲、健身、购农产品为一体的乡村休闲中心。 ──组织劳务输出，发展劳务经济。一要抓好农民工；二要建立劳动力市场信息网络，有效、有序组织劳务输出；三是引导外出务工者回乡创业。 2、以工业为主导，重振工业雄风 充分利用现有工业基础好的优势，突出抓好造纸、机械、化工、建材等传统产业，着力培植人员加工、农副产品加工、微肥生产三大新兴产业；重点研发甾体激素、锂离子电池、滑轨调角器、63cy轴向_柱塞泵、高档文化纸等高新技术产业，大力发展规模工业，实施“低成本扩张，结构效益，质量品牌，人才兴工”的四大工程，力争形成新的产业规模优势和区域经济优势。 ──以现有产业为基础，培植优势产业链和优势企业。做大以汽车零配件为主的汽车工业；以液压件和达力电源为主的装备工业；以化纤、皮革为主的轻纺工业；以精细化工、农药化肥、造纸为主的化学工业；扶强优势企业，重点培植一批有发展前景的骨干企业，并以骨干企业为龙头，带动中小企业发展，拓展产业链延伸。 ──以工业园为载体，加大招商引资力度，形成成产业集群。“十一五”期间精心打造4.5平方公里核心园区，引进一批以特色产业为主的企业，形成群体规模优势的产业。 3、加大提质力度，全力推进第三产业发展 结合我区第三产业发展的优势，重点发展商贸流通业、信息服务业、教育、社区服务业、物业管理业。 ──商贸流通业。对已具有一定辐射能力的集散市场和专业批发市场加以培育，积极推进连锁经营、超市经营和仓储业。 ──产业服务业。扶持支柱产业，区域特色产业服务的专业化、市场化，形成体系的中介服务、信息服务、、人力资源培训、业务代理等机构，大力发展物业管理，教育文化和社区服务业。 4、加快信息化工程建设 加大政府信息中心的建设投入，通过政府上网，发展电子政务，推动企业上网，实现资源共享，加快发展。 （二）围绕“扩城提质”，提高城市建设水平 强化中心城区的地位和作用，形成层次分明的城市分布格局，综合配套基础设施体系，完善城市功能。将城市化与经济发展和工业化进程结合起来，促进生产要素和产业的高效聚集，促进第三产业的发展。 ──中心城区。中心城区主要发展第三产业，加快建设商业步行街、邵水东路沿江风光带、水府庙到双清公园沿堤风光带、紫薇博览园；启动佘湖生态公园建设，协助加快佘湖新城建设。 ──小城镇建设。高崇山镇和渡头桥镇要按照“规划先行、产业支撑”的思路，搞好水、电、路等基础建设，进一步促进小城镇扩规升位，运用市场机制盘活集镇存量土地，在以土地生财，以市场聚财上大做文章。 ──城、乡基础建设。加快邵阳大道和大兴路的力度，争取邵石南路、进站路、龙皇路尽早开工建设。启动财神路，加快乡镇村公路建设改造，力争“十一五”末达到村村通柏油路或水泥路目标。 （三）加快体制创新，建立比较完善的经济体制 1、加快体制改革。改革政府审批制度，转变政府职能，提高工作效率，强化服务意识。 2、全面推进企事业单位改革。完成粮食企业、供销企业的改制工作。推进教育、环卫、卫生、文化系统的改革。 3、建立健全市场体系。大力发展要素市场，进一步发展商品市场，完善市场中介体系，开辟多种融资渠道，搭建银企合作平台，积极发展民间投资公司、典当行业。 （四）推进科教领先，增强创新能力 1、充分发挥人的创造性，促进人力资源成为经济建设的第一资源。形成“崇尚知识、尊重人才”的社会氛围，鼓励有才干的人员以技术、专利等参与企业收益分配，建立充满活力的激励机制。加强科技创业服务，积极培育知识型的企业家；强化职业技能培训，普遍提高劳动者素质。 2、探索建立在扶持中小企业的科技中介服务体系和科技投融资机制。 3、以为核心，建立健全全方位开放的教育体系。基础教育在巩固提高“普九”成果的基础上，全面推进素质教育，形成以创新精神和实践能力为重点的素质教育模式，积极鼓励和支持社会力量以多种形式办学。重点办好昭陵实验学校、高崇山中学、

渡头桥中学和东塔小学，形成名校品牌优势。完成D级危房改造。 （五）加强资源和，增强可持续发展能力 1、适度控制人口规模，切实提高人口素质。严格落实人口与计划生育目标管理责任制。发展老龄事业，积极应对人口老龄化问题。 2、加强资源保护。强化国土资源管理，抓好土地利用总体规划。 3、加强环境综合整治。治理工业污染和生活污染，改善城乡水环境质量，提高城乡居民饮水安全。 （六）坚持以人为本，构筑和谐社会 1、进一步完善社会保障体系。加快建立养老、医疗、失业、工伤、生育“五保合一”的基本保险制度，积极发展社会公益、社会福利、社会救济、社会互助、优抚安置等社会保障事业。 2、努力促进就业和再就业工程。要充分发挥市场机制的主导作用，拓宽就业渠道，优化就业服务。要引导全社会转变就业观念，鼓励弹性就业、自谋职业、自主创业。 3、加强民主法制建设。推动依法行政，加强对行政执法部门的执法监督力度。通过普法教育，增强人民群众的法制观念。加强对农村基层民主建设，推动社会主义民主政治的进程。 4、加强社会治安综合治理。坚持“打防结合、综合治理”的方针，完善覆盖全社会的治安，安全防范网络和管理体系。坚决打击各类严重犯罪，遏制社会丑恶现象。及时缓解和清除各种社会矛盾，确保社会稳定。 5、健全社区服务网络，提高公共服务水平。每个社区努力建立一个便民或文化活动中心，发展有特色的高品位地域文化，积极健康地满足人们日益增长的精神文化需求，提高居民的身体素质和文化素质。
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镇十一五规划发展实施意见

镇十一五规划发展实施意见镇十一五规划发展实施意见
镇“十一五”规划发展实施意见
为实现二十一世纪小康社会全面发展，把建设具有中国特色的社会主义落实到实处，同时加快全镇经济建设步伐，与时具进。全力实施科学发展观。结合全镇实际情况特制定第十一个五年计划。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，加快全镇工业发展。项目建设，报商引资。同时实现农业现代化。培育自动化养殖专业区，依托地理优势发展旅游产业。加大商贸区建设力度。摆脱靠资源优势发展的局面，多种产业并举，实现长远可持续发展。二、实施方案第1版权所有1、镇区工贸园区规划建设，位于牛店镇牛店村，辐射古角、石匠窑、武村、李湾、三叉口、土门六个村，结合我镇实际情况，2005年至2018年计划投资3800万元规划商贸用地800亩，发展镇工贸园区。一期工程修建，宽40米的西区大道1.5公里，完成府前街，府西路绿化，责任铺油工程。二期工程该区规划商贸用户220家，加快商贸区发展，成为重要的经济发展力量，让商贸为工业发展服务，让工业带动商贸发展，同时规划建设133亩未来住宅小区，采取科学规划，把低投入，高附加值的新型产业引进来。在未来三年之内建设成为政治中心、经济中心的区域性星级重镇。为拉大商贸区域容量集结镇东工业走廊，以古角村为中心辐射张湾村，潭村湾。打虎亭村。该区交通得利。水电供给充足，商贸集中，在五年之内新增商户180户，以郑登公路为依托、建设成为饮业运输，信息业发展的重要区域优势，以郑州市汇通耐火村料有限公司，郑州市鑫源煤矿机械厂、郑州长安公司、郑州市美制衣有限公司为龙头企业。在四年之内引入外资企业2个，总投资2000万元，同时加大力度推荐资源企业实施“一带一”工程。在2019年度完成“一带一”工程22个，形成纵横交措的工业区域网，让农村社区逐步城镇化。2、广播通信网络建设，逐步推动广播电视数家化进程，全镇范围内数字媒体改制空间1.6万空。镇党委、政府研究决定在2019年全部改革完毕。预计投入资金4300万元;网络普及率达70比现在的使用率5提高14倍，使它不断地服务于我镇现代工业和现代化农业及其它行业。3、农业现代化建设，抓好农业产业结构调整的现代化发展步伐。结合本地实际，合理调整农业规划，调整农业产业结构，指导农民向优势农业，特色农业方向发展，引导农民群众科技兴农，发展高效农业，把：“三农”问题准确落实到实处。一是继续扶持农业产业的龙头企业不断做大做强，扩大农民就业。促进农民增收。二引导群众发展安全无公害蔬菜，优质水果。发展生态林等现代化农业。至2020年投入4000万元行成以打虎亭。张湾、李湾村区域等特色农业。规模农业。发展更多示范区。养殖业抓好畜禽规模养殖。促进畜牧业健设发展。继续稳定猪、鸡、牛、羊的发展，推广优良品种。逐步扩大饲养场户数及规模，至2020投入资金3000万元。逐步形成的张湾村。砦脖村，宝泉村。养殖户为中心养殖大户。占全镇总饲养量的90％以上。4、旅游业：小寨村以小杂果基地农业为龙头至2020年规划占地800亩投入资金3300万发展农业型旅游基地，以游客为中心形成产供销自助互动一体化模式;以李湾水库为基础投资3000万元。发展餐饮、娱乐。住宿、休闲，为一体的渡假中心。发展助泉寺风景旅游区。镇政府投入1000万元资金。对景区内道路，山体进行绿化。依靠当地山体农业基础优势发展水果种植、养殖业。到2020年把助泉寺的生态族游建成郑州市示范点，成为当地发展经济的支柱力量。打虎亭汉墓族游区建设。该景区经国务院批准的重要保护单位在原有基础上投入500万元。做大宣传。让它的历史响遍全国。5、公路建设全镇2005年底公路建设完成87公里，经党委、政府研究决定值2019年期间把村、组间的公路全部铺油达164公里，实现村组通公路的局面，预计投资达2100万元。牛店镇党委，政府紧抓高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想继续开来与时俱进全面建设小康社会，为第一要服务。发挥演员先锋模范作用。把全镇各项事业推向更新的阶段，确保大局稳定。为实现全面建设小康社会的宏伟目标，努力奋斗。
镇十一五规划发展实施意见

##镇十一五规划发展实施意见

##镇“十一五”规划发展实施意见 为实现二十一世纪小康社会全面发展，把建设具有中国特色的社会主义落实到实处，同时加快全镇经济建设步伐，与时具进。全力实施。结合全镇实际情况特制定第十一个五年计划。 一、 指导思想 坚持以和“”重要思想为指导，加快全镇工业发展。项目建设，报商引资。同时实现农业现代化。培育养殖专业区，依托地理优势发展旅游产业。加大商贸区建设力度。摆脱靠资源优势发展的局面，多种产业并举，实现长远可持续发展。 二、 实施方案 1、镇区工贸园区规划建设，位于牛店镇牛店村，辐射古角、石匠窑、武村、李湾、三叉口、土门六个村，结合我镇实际情况，2005年至2008年计划3800万元规划商贸用地800亩，发展镇工贸园区。一期工程修建，宽40米的西区大道1.5公里，完成府前街，府西路绿化，责任铺油工程。二期工程该区规划商贸用户220家，加快商贸区发展，成为重要的经济发展力量，让商贸为工业发展服务，让工业带动商贸发展，同时规划建设133亩未来住宅小区，采取科学规划，把低投入，高附加值的新型产业引进来。在未来三年之内建设成为政治中心、 经济中心的区域性星级重镇。为拉大商贸区域容量集结镇东工业走廊，以古角村为中心辐射张湾村，潭村湾。打虎亭村。该区交通得利。水电供给充足，商贸集中，在五年之内新增商户180户，以郑登公路为依托、建设成为饮业运输，信息业发展的重要区域优势，以郑州市汇通耐火村料有限公司，郑州市鑫源煤矿机械厂、郑州长安公司、郑州市美制衣有限公司为龙头企业。在四年之内引入外资企业2个，总投资2000万元，同时加大力度推荐资源企业实施“一带一”工程。在2009年度完成“一带一”工程22个，形成纵横交措的工业区域网，让农村社区逐步城镇化。 2、广播通信网络建设，逐步推动广播电视数家化进程，全镇范围内数字媒体改制空间1.6万空。镇党委、政府研究决定在2009年全部改革完毕。预计投入资金4300万元;网络普及率达70%比现在的使用率5%提高14倍，使它不断地服务于我镇现代工业和现代化农业及其它行业。 3、农业现代化建设，抓好农业产业结构调整的现代化发展步伐。结合本地实际，合理调整农业规划，调整农业产业结构，指导农民向优势农业，特色农业方向发展，引导农民群众科技兴农，发展高效农业，把：“三农”问题准确落实到实处。一是继续扶持农业产业的龙头企业不断做大做强，扩大农民就业。促进农民增收。二引导群众发展安全无公害蔬菜，优质水果。发展生态林等现代化农业。至2010年投入4000万元行成以打虎亭。张湾、李湾村区域等特色农业。规模农业。发展更多示范区。养殖业抓好畜禽规模养殖。促进畜牧业健设发展。继续稳定猪、鸡、牛、羊的发展，推广优良品种。逐步扩大饲养场户数及规模，至2010投入资 金3000万元。逐步形成的张湾村。砦脖村，宝泉村。养殖户为中心养殖大户。占全镇总饲养量的90％以上。 4、旅游业：小寨村以小杂果基地农业为龙头至2010年规划占地800亩投入资金3300万发展农业型旅游基地，以游客为中心形成产供销自助互动一体化模式;以李湾水库为基础投资3000万元 。发展餐饮、娱乐。住宿、休闲，为一体的渡假中心。发展助泉寺风景旅游区。镇政府投入1000万元资金。对景区内道路，山体进行绿化。依靠当地山体农业基础优势发展水果种植、养殖业。到2010年把助泉寺的生态族游建成郑州市示范点，成为当地发展经济的支柱力量。打虎亭汉墓族游区建设。该景区经国务院批准的重要保护单位在原有基础上投入500万元。做大宣传。让它的历史响遍全国。 5、公路建设 全镇2005年底公路建设完成87公里，经党委、政府研究决定值2009年期间把村、组间的公路全部铺油达164公里，实现村组通公路的局面，预计投资达2100万元。 牛店镇党委，政府紧抓高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想继续开来与时俱进全面建设小康社会，为第一要服务。发挥演员先锋模范作用。把全镇各项事业推向更新的阶段，确保大局稳定。为实现全面建设小康社会的宏伟目标，努力奋斗。

后勤“十一五”规划

后勤发展的指导思想和基本原则
㈠指导思想
重点强化餐饮、交通、动力等各项保障职能，集中精力开展服务；不断深化后勤管理、服务的改革，建立科学的运行机制，进一步提高后勤服务工作的能力和水平；坚持贴近干部职工的工作、生活、健康和安全开展更主动、更人性化的服务。
㈡基本原则
1．坚持管理职能与服务职能“两分开”的原则。为更好地履行管理与服务职责，让“裁判员”和“运动员”各司其职、各负其责，管理局作为办事机构，担负后勤服务工作的管理职能。机关服务中心作为总直属单位，承担“医、食、住、行”和“风、暖、水、电”的具体服务保障工作。
2．坚持“小机关、大服务”的原则。按照“精简、统一、效能”要求，调整服务结构，整合后勤服务资源。管理局机关以不超过30人的精干队伍，完成后勤服务监管任务；服务中心强化以餐饮、交通、动力为重点的各项服务工作，切实保证全工作稳定有序。
3．坚持只对内服务，不对外经营，严格落实“收支两条线”的原则。机关服务中心严格落实“收支两条线”的预算管理制度，支出要全部申报预算，并严格按批准的支出预算执行；取得的服务收入全部上缴计财局，不得以任何理由、任何方式将收入转移或在账外循环；建立行之有效的激励机制，充分调动服务单位职工的积极性。
4．坚持“三贴近”服务的原则。努力贴近干部职工的工作、生活、健康和安全开展服务，不断创新，注重细节，体现更靠前、更主动、更人性化的服务，不断提高服务满意度。
后勤发展目标及措施
㈠近期和“十一五”期间主要发展目标
进一步完善符合工作特点的后勤保障体制，重点做好以餐饮、交通、动力服务保障为重点的多项服务工作，在服务中心全面推行质量管理体系认证，明确质量目标，狠抓过程管理，进一步提高管理和服务水平；优化队伍结构，提高整体素质，培养与引进相结合，建设一支业务精、作风好、思想过硬的后勤队伍；建立健全监管制度，形成有效的监管机制，充分发挥管理局对服务保障的监管作用；统一规划、分步实施，加强基础设施的改造，努力建设与事业发展相适应的工作环境。
㈡主要措施
1．在服务中心全面推行ISO9000质量管理体系认证，2007年所有服务单位通过认证，突出和强化餐饮、交通、动力服务保障，形成符合工作特点的后勤保障体制。
——餐饮服务满意率要大幅度提高。随着食堂综合楼的建设和投入使用，加强炊管人员的业务，逐步调整队伍结构；实施并完善“暗补”变“明补”办法，定期公布伙食账目；设置以中餐为主的不同风味就餐区和中、西快餐区，满足职工多元化和个性化需求；完善24小时就餐服务；建立食品化验室，培养或聘用营养师，建立营养食谱信息库，逐步规范营养保健餐的营养成份、标准及制作要求，确保饮食安全；满意率达到80%以上。
——交通服务安全快捷。完善车辆管理和使用制度，逐步取消部门自备车和自管车，集中管理，统一调度，；提供24小时全天候服务，调度反应迅速，车辆准时、准确到位，确保随叫随到、安全快捷。2006年完成交通处调度、派车、统计、结算系统升级换代和地下车库监控系统改造；2008年奥运会前，车辆卫星定位系统和车载电台系统投入使用；逐步调整车辆结构，按规定及时淘汰、更新车辆，根据工作需要，适时增加特种车。
——动力保障规范高效。视情况整合办公区动力和物业管理力量，统一负责各办公区域的动力保障和物业服务工作；整合电视监控系统；加强供配电、热力、电梯、办公空调、消防及监控设备运行的巡检，按期保养，保证各类设备运行完好；强化24小时运行维修值班制度，及时排除故障，维修合格率要达到100%，保证工作区备用电源时刻处于正常待机状态，确保应急启动。
——充分利用会资源，使班车、医疗、服务方便职工需求。积极进行班车改革的调研论证，条件成熟时实施；幼教服务只面向职工子女，收费不高于同档次幼儿园标准；门诊部强化“保健、救急”职能，在职工和离退休老同志居住比较集中的地区增加合同医院，使职工得到便捷、人性化的服务。
2．优化队伍结构，提高整体素质，培养与引进相结合，建设一支业务精、作风好、思想过硬的后勤队伍。
——餐饮服务处实行免费就餐，在现有人数基础上通过内部调剂、对外聘用等方式增加相应人员。
为保证2007年进入综合楼、保障2008年奥运会报道和完成外派服务任务，逐步调整、引进一定数量较高层次的烹饪技术及服务人员，每年补充有一定技术水平的年轻厨师2-3名，设置营养配餐师和食品化验员。高端人才采取聘用形式，其他各类人才，可使用临时聘用人员。同时，选送人员到大的宾馆饭店、参加外地风味饮食技术培训。
——交通服务处随着今后总车辆的管理体制改革，工作量不断

增加，要进一步加强交通服务保障，必须适当增加职工人数，职工总数需逐步增加到100人，可从局内选调正式职工或外聘合同制工人。尤其加强对服务礼仪和规范的培训，提高驾驶员的服务意识和水平。
——动力保障部门技术岗位比较密集，对操作人员的素质和技术要求较高。
工程师可从社会人员中聘用，高级工及以下水平的技术工人可从技工学校或职高录用毕业生。
3．建立有效的监管机制，发挥后勤服务监管作用。
——建立健全监管制度，完善服务监管。
——建立管理多媒体数据库，统一归口管理。
——总结交流后勤服务改革经验，因地制宜，分类指导。
4．建设节约型机关和区
——坚持和实施节能优先的方针，调整节能管理工作机制。指定管理机构或人员，对能耗情况进行监控、分析和评估，提出改进措施和方案。
——加大节能投入，加快更新非环保、非节能型设备设施。“十一五”期间重点是建筑物及采暖、空调、照明系统节能改造，推广使用高效节能产品。2010年公用建筑面积能耗和人均能耗在2005年基础上降低6%，新增专用电器、电动机、汽车、燃气设备等主要耗能设备能源效率达到或接近国际先进水平。
——节能统计系统建设。办公区分楼、分管线加装水表和电表，分供热管路加装水表，随时准确获取水电能耗数据，对数据进行分析，有针对性地制定节能措施，切实有效地搞好节能工作。

镇教育事业“十一五”发展规划纲要

镇教育事业“十一五”发展规划纲要

镇教育事业“十一五”发展规划纲要
　xx镇教育事业“十一五”发展规划纲要
为全面实施科教兴镇战略，实现省教育强镇目标，促进教育跨越式发展，不断增强教育对经济社会可持续发展的重要推动作用，逐步实现教育的现代化，为实现xx镇跨越式发展提供坚实的人才资源和智力支持，特制定《xx镇教育事业“十一五”发展规划纲要》。
一、xx镇教育发展现状
xx镇共有各级各类办学机构（）个。普通中小学8所，其中高中1所，初中1所，小学6所，成人学校1所,在校生（）人；民办学校3所（其中民办高中1所）；幼儿园（）所（其中教育部门办1所），在园幼儿（）人。
“十五”期间，在镇委、镇政府的高度重视和正确领导下，在市教育局和社会各界的大力支持下，在全体教育工作者的辛勤努力下，全镇各级各类教育出现持续、快速、协调、健康发展的良好势头，取得了令人瞩目的成就。
（一）受教育水平。目前xx镇幼儿入园率为90，小学入学率100，初中入学率100，残疾儿童入学率（），义务教育完成率99.73，初三毕业生全科及格率（），升入普通高中比例为（51.97），升入职业高中（中专）（38.81），高中阶段教育普及率为90.79，高考升学率95.67。
（二）师资队伍水平。全镇现有公办在职教师386人，其中专任教师（）人，研究生学历占（），高中本科以上学历占（100），初中本科以上学历占（），小学专科以上学历占（）。幼儿园专任教师（）人，其中专科以上学历占（）。校级干部（）人，本科以上学历占（），校长本科以上学历占60；高中专任教师高级职称占总数的（），初中专任教师高级及以上职称占总数的（），小学专任教师高级及以上职称占总数的（）。
（三）校舍建设水平。中小学生人均占地面积（）平方米,其中高中（）平方米/生;初中（）平方米/生；小学（）平方米/生。全镇中小学生均建筑面积为（）平方米，其中高中（）平方米/生，初中（）平方米/生，小学（）平方米/生。目前，xx镇农村中小学危旧校舍改造工程已全部结束，提前完成中小学布局调整工作任务。
（四）仪器设备配备水平。全镇所有中小学的办学设施全部达到市标准化学校标准。中小学仪器品种配备率98，件数配备率93，图书生均册数，高中（10）册，初中（10）册，小学（10）册，xx镇成人学校通过了东莞市示范性成人学校的验收，xx中学、xx广荣中学、xx中心小学、xx第二小学通过了东莞市一级学校的验收。
（五）信息化建设水平。全镇共有电脑室（）个，有电脑（）台（可上宽带网），生机比为高中（9:1）、初中（12:1）、小学（16:1）。有5所学校接入宽带网，建立多媒体教室（）个，xx中小学学籍实现了电子化管理。有4所学校图书室实行了电子化管理。
（六）教育投入水平。20xx年教育事业经费共（）万元，其中教师人员经费（）万元，生均公用经费（）万元，基建费（）万元。
（七）目前存在的问题
一是教师队伍建设亟待加强。人才强教战略的实施与中小学教师待遇偏低的矛盾十分突出，教师的职业道德和教育教学能力与当前迅猛发展的教育形势不相适应，教师专业化培训水平不高，培训的针对性和实效性不强，教师培训资金严重匮乏，名教师、名校长的培养工作需要强化。
二是教育投入不足。普通中小学办学经费紧张，尤其是20xx年我区将迎接省教育强镇验收，在生均建筑面积、生均图书册数等硬件建设上差距较大，还需进一步加大投入。
三是教育科研工作力度不够。教育科研力量不强，对现代学校管理制度、新课程改革研究不多，教育科研在服务教育教学实际，提高干部教师队伍素质方面的引领作用不明显。
四是现代化终身教育体系不完善。公办教育与民办教育、学校教育与社区教育、普通教育和职业教育的发展还不平衡，形成终身教育体系不完善。
二、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“和谐、均衡、规范、改革、发展”为主题，以全面实施素质教育，全面提高教育质量为重点，以建设教育强镇、构建终身教育体系、办人民满意教育为目标，牢固树立“科教兴镇”和“教育优先发展”的战略思想，紧紧围绕实现xx跨越式发展的宏伟目标和xx“发展港口经济、建设滨海城市、构建和谐社会”的科学定位，按照教育“优先发展、科学规划、重点突破、整体推进”的原则，高起点规划，高强度投入，高标准建设，高水平管理，通过艰苦、扎实而富有创造性的工作，实现教育的现代化，为国家培养合格人才，为地区的经济发展和社会进步做出应有的贡献。
（二）基本原则
1、前瞻性原则。瞄准当前国际国内先进的教育思想理念，结合xx镇实际，构建具有现代化教育特点

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和xx镇教育特色的办学体制和办学模式。
2、发展性原则。以发展为主题，坚持高标准规划，建立与现代化建设相适应、与和谐社会发展相一致的现代化教育，并适度超前发展。
3、科学性原则。保证各级各类教育布局科学、结构合理、相互衔接、协调发展，有利于促进素质教育的全面发展和国民素质的全面提高，有利于经济社会的和谐发展。
4、实效性原则。制定规划要切合实际，可操作性强，通过规划的实施，办好让人民满意的教育，促进xx镇经济社会的快速、全面、可持续发展。
三、xx镇教育事业“十一五”发展目标
总体目标：20xx-20xx年，xx镇教育事业的发展以高水平、高质量普及九年义务教育为基础，全面普及高中阶段教育，形成各级各类教育结构科学、布局合理、协调发展的开放性终身教育体系，通过教育信息化带动教育现代化，建设省教育强镇，促进教育均衡、全面、和谐发展。为此，我镇实施“三步走”战略：
第一步，至20xx年，全面实现达标化教育。全镇学校全部达到市一级学校标准和省示范性高中标准，确保义务教育阶段人人享受平等的高标准的受教育权利和条件。
第二步，至20xx年，全面实现教育信息化。在普及信息技术教育的基础上，100的干部和专任教师能利用现代教育技术辅助教育、辅助教学、辅助管理，基本建成适合于全区各级各类教育发展的、教师急需的教育教学资源库，校园网覆盖率、电子阅览室覆盖率、校校通、班班通覆盖率均达100。
第三步，至20xx年，基本实现教育现代化。远程教室覆盖率达80，80的学校达到现代化标准，10的学校接近现代化标准。即学校有明确的办学方向和目标，有科学的教育思想，有合理的课程计划，有较高的实施水平，有完备的校舍设施，有良好的教育环境，有先进的教育技术和管理手段，校长和教师具有较高的水平和优良的素质，有较高的教学质量和显明的办学特色，在全镇形成以促进人的全面发展为宗旨，以培养学生创新精神和实践能力为重点的素质教育模式；形成以基础教育为重点、各级各类教育布局科学、结构合理、相互衔接、协调发展的开放性、终身性、有区域特色的现代教育体系；形成与社会主义市场经济相适应的教育机制以及教育与社会、经济、科技紧密结合的发展机制，建成现代化教育强镇。
具体目标：紧紧围绕“十一五”教育发展总体目标，确定4项具体指标。
1、受教育率。至20xx年，学前教育3—5岁儿童入园率96以上，园外儿童受教育率99；6周岁儿童入学率100，小学在校生巩固率100；初中适龄少年入学率100，初中生在校巩固率99.8，初中毕业生全科及格率80；残疾儿童入学率99.9；高中阶段教育普及率95以上。
2、教育经费。至20xx年，财政预算内教育经费支出占财政总支出比例20；生均财政性教育经费投入为1200元人民币。免收初中和小学生的学杂费。
3、办学条件。至20xx年，全区中小学教学仪器设备按照新的标准全部更新，全区中小学85达到市一级学校标准。至20xx年，多媒体教室覆盖率、校园网覆盖率、电子阅览室覆盖率均达100，师机比1:1，生机比高中5:1；初中10:1；小学10:1。至20xx年，全区中小学远程教室覆盖率85，教学资源库存量达6000g。
至20xx年，生均园舍面积建筑达到5.5平方米以上；小学生均校舍建筑面积达到7平方米以上；初中校舍建筑面积达到9平方米以上；高中生均校舍建筑面积达到13平方米以上。“十一五”期间，将城区中小学校舍扩建工程、新建居民小区配套中小学和幼儿园建设工程作为基本建设的重点工程。
4、师资队伍。至20xx年，全区中小学干部本科学历达到90，到20xx年培养出2名市级知名校长3名镇级优秀校长、5名年轻骨干校长、10名后备干部；90的校长能熟练掌握现代化教育管理技能；50的校长能独立承担科研课题，其成果优秀；60的领导班子达到一流班子标准。
至20xx年，幼儿教师专科学历达到90，小学教师专科学历达到95，初中教师本科学历达到95，职校教师本科学历达到90，高中教师本科学历100，研究生学历达到10；培养20名德技双馨型教师、20名科研带头人，30名学科带头人、60名区级以上骨干教师；师德合格率达99以上；教师具有使用现代教育技术的基本技能，70以上教师的计算机水平达中等以上。
三、主要任务
紧紧围绕xx镇教育事业“十一五”发展工作目标，实施“五大战略”、“六大工程”。
（一）实施素质教育推进战略
一是坚持“育人为本，德育为先”，进一步加强和改进未成年人的思想道德建设。坚持学校教育与社区教育相结合、学科教学与实践活动相结合、民族精神教育与公民道德养成性教育相结合，从多个层面拓宽德育渠道、挖掘德育内容、扩大德育队伍、扩展德育形式、拓展德育方法。开展“八荣八耻”宣传活动，全面启动“争做合格小公民”活动，扎扎实实地做好学生的基础道德、心理健康教育、法制教育、良好行为习惯的养成性教育。努力构建家庭、学校、社区三位一体的德育工作网络。坚持组织学生学军、学农、学工等社会实践活动，搞好学生学农基地、科技活动中心、劳动技能训练中心三大基地建设。紧紧抓住文化育人、环境育人的重要环节，进一步加强美育和艺术教育工作，在更高层次、更高水平上实现校园艺术化，提高学生欣赏美、创造美的能力，使各学校普遍建立独具特色的校园文化，努力营造适合学生学习、生活，寓教于乐的文化氛围，使学校真正成为学生健康成长的乐园。
二是坚持和完善“以行政为领导，以业务部门为中坚，以学校为主体”的课改运行体系。以课堂为主阵地，以教师为主力军，不断创新教育教学管理和教学研究模式，以新课程理念改进教学，通过校本课程开发和研究实践，实现教师的教学方式和学生的学习方式的根本转变，不断提高中小学生自主学习的能力、创造能力和实践能力。
三是坚持“以学生的发展为本，以教师的发展为本，以学校的发展为本”的办学思想。以特色学校创建为牵动，实施“特色兴教、特色兴校”战略，逐步形成德育、美育、体育、艺术教育、成功教育、愉快教育、科技活动创新、双语教学、教育科研、学生个性发展等特色，通过培育、拓展、深化特色教育，全方位培养学生的创新精神和实践能力。
四是坚持教育的开放性原则，实施教育国际交流与合作。立足于xx经济发展和教育事业发展实际，切实抓好“双语教学”，树立全球性观念，通过国际交流与合作，推进双语教学落到实处，逐步修改和完善学校教育教学质量评价标准，使其与国际化标准相统一。
五是坚持“健康第一”的思想，提高学生身心健康水平。以提高学生生命质量为理念，扎扎实实地开展好体育课堂教学、大课间活动、群众性体育竞技活动、业余训练、卫生保健、青春期教育等项工作，切实抓好学生身体素质的提高和心理素质的培养，采取切实有效的措施，进一步提高学生身心健康水平。
（二）实施成人教育振兴战略
成人教育要以服从和服务于经济建设为主线，以市场需求和就业为导向，以改革人才培养模式为重点，进一步深化教育教学改革，突出成人教育特色，全面提升成人教育为我镇经济建设和社会发展服务的能力和水平，为经济和社会发展输送新型的高技能劳动者和技术应用型人才。
一是完善成人教育体系。建立市场需求与劳动就业紧密结合，学校与企业双向介入，职前教育和职后培训并举，结构合理，功能多样的现代职业教育体系。
二是大力培育优质成教资源。成人学校达到标准化建设标准。
（三）实施幼儿教育发展战略
“十一五”期间，幼儿教育要在贯彻落实《幼儿教育指导纲要》的基础上，按照国务院《关于幼儿教育改革与发展的意见》的要求，大力推进办园体制和管理体制改革，强化主办与主管职责，规范示范园与中心园的办园标准，充分发挥早期教育指导中心的示范与基地作用，全面实施“幼儿教育蓓蕾行动”，深入开展“多元智能”实验，开展以良好生活习惯、行为习惯培养为主的系列品德教育活动，开发园本课程，抓好教师培训，提高全员素质。加强幼儿园所设施建设，全面提升办园质量，提高幼儿教育入园率，促进幼儿健康发展。
一是建立健全幼儿教育管理机制。形成以政府领导统筹、教育部门主管、有关部门协调配合、社区内各类幼儿园共同参与的幼儿教育管理机制。
二是提高幼儿入园率。到20xx年，全镇三年幼儿入园率达到96，学前儿童受教育率达99。
三是进一步加强幼儿园（所）建设。“十一五”期间，至少创建1所高标准的现代化幼儿园。中心幼儿园达到市级示范幼儿园标准，彻底改变村级幼儿教育相对薄弱的局面。
四是贯彻教养并重的方针，全面提高师资质量。提高0-6岁儿童家长及看护人员的科学育儿能力，积极发展0-3岁多种形式的早期教育，进一步完善早期教育指导、培训机构，各乡镇街道要建立婴幼儿早期教育基地。
（四）实施民办教育促进战略
“十一五”期间要继续贯彻落实《民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》，大力发展民办教育，把发展民办教育作为加快教育发展和幼儿教育发展的新的增长点，依法加强对民办教育的管理，规范其办学行为。
一是积极发展一批质量好、特色明显、社会信誉好的民办学校。到20xx年，xx镇各级各类民办教育机构总数要达到5-6个，民办幼儿园5所。
二是鼓励举办民办或中外合作非学历教育。控制高中阶段民办教育发展数量，适度增加义务教育阶段民办教育的数量，努力做到“公办不择校，择校找民办”。
三是加强民办教育机构的规范管理。将诚信贯穿于民办教育机构的日常教育教学工作中，不断提高民办教育的质量和水平；加强民办教育管理，实施民办教育机构联合视导计划，严格执行民办教育审批程序，加强民办教育法人培训，抓好特色学校建设和专业建设。
（五）实施社区教育开发战略
以全面启动有地区特色的社区教育，为建设学习型社会提供坚实的载体。制发《xx镇社区教育工作方案》，组建组织机构，明确工作职责。广泛开展职工教育和培训工作，积极推进学校与企业、社区合作，有序推进中小学、成人学校向社区开放，进一步完善城乡学习网络，使镇内处处都是学习之所，人人都在学习之中，推动学习型个人、学习型组织、学习型企业和学习型城市建设。为进一步推动xx镇教育“五大战略”的实施，具体实施“六大工程”
（一）教育整合工程
“十一五”期间，要继续以基础教育为重点，以成人教育、幼儿教育、民办教育、社区教育为重要内容，做到结构科学，布局合理，协调发展。
一是搞好幼小衔接、小学升初中衔接实验。继续搞好两个学段的教育思想、教育方法、教材、管理等方面衔接的探讨和研究，克服相互脱节、片面、抵触的现象，为学生创造和谐成长的“绿色通道”。
二是搞好普、成教育统筹。进一步研究新时期的教育统筹工作，普通教育要加大职业教育因素，初中要完成教学任务；成人教育要积极探索、主动沟通，与普通教育形成合力，在一些领域有所拓展、取得实效。
三是广开办学门路，满足广大市民的多种学习需求。要进一步解放思想、转变教育观念，广开办学门路，普通中小学要在社区内充分发挥教育的主渠道、主阵地作用，开放学校部分办学场所，努力满足广大村民学文化、学技能的需求；成人学校既要完成学历培训、也要积极举办各级各类非学历培训；民办学校、社区教育要通过多种办学形式为各类社会人员的学习需求提供便利条件。
（二）资源优化工程
进一步加大教育投入，改善办学条件，优化教育资源，满足学生及广大市民在其成长和发展过程中所必需的教育环境和各种教学活动所必需的物质条件。认真搞好学校教学仪器设备的配备，按照新的标准对教学设备进行全面更新，建远程教室（）个，建多媒体教室（）个，配备视频展示仪（）台，建电子阅览室5个，新增微机（）台，教学资源库存量达到6000g，新增图书（）万册，更新学生桌椅（）套、黑板（）个、阅览桌（）个、阅览凳（）个、卫生箱（）个、讲台（）个、讲桌（）个、图书架（）个、资料柜84个、杂志架129个、电脑桌（）个、电脑凳（）个、办公桌椅（）套、改造实验室（）个。
（三）教育均衡化工程
实施城乡教育一体化发展战略，实现教育投入走向合理，教育资源分配均等，仪器设备统一标准，师资队伍相对均衡，确保义务教育阶段人人享受平等的高标准的受教育的权利和条件。
一是加大政府对义务教育阶段的投入，改善办学条件，逐步增加扶困助学资金。
二是认真制定和把握新建学校校舍和内部设施配备的标准，建校规模及内部设施配备要一次性达到现代化学校标准。
三是重新修订《中小学校常规管理规范》、《幼儿园规范管理细则》，加强对学校和幼儿园的规范化管理。进一步深化对高中、初中、小学、幼儿园、成人学校、民办学校的联合视导和评估工作。
四是认真开展小班化教学研究与实践，确保60的初中、80的小学实施小班化教学。
五是继续实施干部、教师定期交流制度。
（四）科研先导工程
以先进的教育理论为指导，紧紧围绕教育教学改革的内容，整体推进区域性教育科研课题的研究，重点深化现代学校管理制度研究、校本课程研究、校本教研和学生发展性评价等研究，探求学生全面发展、个性发展、自主发展的有效途径，加强科研、教研与教学实际的结合，形成学校的办学特色，全面提高教育教学质量。
一是完善科研组织网络、管理网络、课题网络。明确教育行政部门、进修学校、中小学校各自的职能，层层落实责任，增强干部教师教育科研意识，提高干部教师教育科研能力，充分发挥教育科研对教育教学工作引领和带动作用。
二是坚持“以课题牵动课改、以科研促进课改”，努力使课改与教科研相结合，发挥教育科研的引领和带动作用。
三是积极推进以校为本的教学研究，采取课改与教师培训相结合，发挥校本培训优势。
四是坚持课改与教学创新相结合，抓住关健环节，探索建立符合新课程理念的课堂教学模式。
五是坚持课改与开发利用校本课程资源、创建特色学校相结合，提升办学水平。
六是教育行政部门要将教科研成果作为评价名校长、名教师、名学校的必备条件。
（五）队伍建设工程
教师是教育发展的第一资源，推进教育现代化，全面实施素质教育，需要一支专家型的校长队伍和专业化的教师队伍。“十一五”期间，要全面实施人才强教战略，积极搭建人力资源发展平台，促进队伍建设的专业化，推进“三名”工程的实施，全力打造名校长、名教师、名学校，为xx镇教育的跨越式发展积蓄雄厚的人才资源。
一是全面推行校长职级制，强化校长负责制，实行校长交流制，完善校长聘任制。
二是建立和完善后备干部、优秀人才储备库。
三是进一步完善干部、教师奖励机制、培训机制、考核机制、聘任机制。
四是落实《xx镇中小学干部教师队伍整体素质提高工程实施方案》，坚持以德为首，实施教师职业道德建设计划；坚持学历牵动，实施教师学历提升计划；坚持面向全体，实施教师全员培训计划。
（六）教育评价工程
建立与区域教育发展相匹配的教育督导评价机制，运用现代的教育评价手段，加强对教育事业发展的基础性评价和学生的发展性评价研究，充分发挥督导评估在实施素质教育中的导向、激励、规范和保障作用。
一是强化督导工作。建立一支行政管理型和专家型相结合、专兼职相结合、思想觉悟高、素质高、工作效率高的督导队伍。以督学为本，切实加强对各级各类学校贯彻教育方针、实施素质教育、学校管理状态、教育教学质量等情况的督导；以督政为重点，加强各级政府对教育的重视程度、改善办学条件、确保教育经费、贯彻教育法规等情况的督导。
二是建立健全督导评价机制。制定幼儿教育、基础教育、成人、职业教育、民办教育评估细则，落实学生综合管理评价工作，切实抓住各类教育的特点，发挥导向作用，建立和完善符合xx镇教育特色的、行之有效的督导评价机制。
四、保障措施
（一）加强组织领导
建立健全政府对教育工作领导责任制，把教育的改革与发展列入重要议事日程抓紧抓好；建立党政领导干部联系学校的联系点制度，在深入调查研究的基础上，加强统筹协调，及时研究解决突出问题，尤其保障教育经费的投入；倾听广大教师和农民群众的呼声，主动为教育办实事，要把教育工作的实绩作为各级政府和各级领导政绩考核和干部选拔的重要内容。
（二）优先发展教育
教育是衡量一个社会文明和现代化程度的重要标志，是促进社会进步的基石，在经济社会发展中具有先导性、全面性、基础性的地位，必须把教育摆在优先发展的战略位置，适度超前发展。具体要做到“四优先”，即在制定本地经济和社会发展规划时，保证教育优先增长；在规划城乡建设和制定年度建设计划时，优先考虑校舍建设和学校布局；在改善城乡居民生活时，优先提高教师待遇，保证教师工资，改善教师住房条件；在发展教育事业时，优先发展农村教育。
（三）深化改革发展
深化教育管理体制改革，进一步简政放权，加大当地政府的教育统筹权，实行教育经费，教师调配，校长任免，教育规化等方面的统筹管理，加强对人、财、事、物等统筹，进一步理顺教育和干部的管理权限。深化学校内部管理体制改革，不断强化办学体制改革。大力促进民办教育发展，制定相关政策，为民办教育提供良好的发展环境。
（四）强化队伍建设
巩固完善中小学校长培训和上岗制度，认真开展中小学校校长的继续教育，以适应全面推进素质教育的需要。加强“名师”工程建设，建立一支适应素质教育的经济型、创新型骨干教师队伍。制定有关措施，加强对学科带队人和骨干教师的培训和选拔。开展以培训全体教师为目标，以骨干教师为重点，实施新教师培训、骨干教师培训、课程改革培训，提高学历层次培训、信息技术全员培训等一系列行动计划，全面提高在职教师的思想政治素质，师德修养，现代化教育理念，教育教学能力和现代教育水平，培养和造就一支思想素质与业务素质过硬的教师队伍。
（五）提升科研水平
教育主管部门和各级各类学校要以解决事关全区教育改革和发展大局的热点、难点问题为重点，积极开展教育科学研究，切实将“科研兴教”、“科研兴校”落到实处。坚持以学校发展为本多元整合的学校教育科研价值取向，扎实开展教育课题研究中积极推进教育科研方式的转变，通过实验经费、设备、人员配置等方面的倾斜，使一部分教育科研成绩突出的学校成为教育科研的“窗口学校”，使优秀教育科研成果得到及时推广。结合基础教育课程改革，面向教学第一线，增强科研实效性，以构建新型的育人模式为重点，推进理论研究和实践探索。广泛开展群众性教育科研活动，努力提高教育科研层次，力争市、区两级立项课题的质量有较大幅度提高，并使部分课题列入省部级“十一五”规划课题立项范围。
（六）推进依法治教
认真贯彻《行政许可法》，严格依法行政，加大行政执法力度，建立和完善相关制度，解决好发展和改革中出现的各种问题。教育行政部门要运用法律手段相结合的方法来领导和管理教育，改进和加强管理提高效益和质量。增强各级教育行政部门依法行政能力，完善教育行政执法责任制度，加强教育行政执法力度，健全重大决策的规则，加强预案研究、咨询论证、社会公示、公众听证及民主监督的制度化建设，建立科学民主决策机制，整治校园内部和周边环境，维护正常的教学秩序。
（七）完善督导制度
坚持督导与督学相结合，发挥督政和督学的职能，加强督导机构与队伍建设，完善督导和监测手段，进一步完善教育工作目标管理责任制，在继续进行“两基”督导检查的同时，全面推动全市中小学校督导评估工作，积极开展对基础教育、职业教育热点难点问题的专项督导和随机督导检查，并把保障实施素质教育作为督导工作的重要内容。
（八）推进教育合作交流
进一步调整和完善教育合作与交流的内容形式，加强与市内外各校、尤其是名校的沟通与联系，互通有无、互相学习，加强协作、加强交流，促进合作办学、教育交流的健康、持续、稳定发展。
（九）营造社会氛围
教育不仅是广大教师和教育行政部门的事情，而是事关中华民族的伟大复兴，只有全社会都来重视教育，支持教育、关爱教育，大力宣传教育改革与发展的重要性，各部门要紧密配合，形成合力，教育才能取得长足发展。学校、社会、家庭要相互沟通，积极营造深化改革，加快发展，形成一个良好的舆论氛围，共同创造我镇教育工作新局面。
xx镇人民政府
二○○六年七月十二日

十一五公路养护规划

“十五”期间,**局的公路养护工作按照省局提出的公路养护管理工作“三年大变样”的目标要求，至2003年底较好地完成了这一奋斗目标，2004年我们在巩固完善“三年大变样”的基础上，按照省、市公路养护目标集中力量先后对***国道、***国道、***、***省道实施了“**养护工程”，路容路貌明显改观，道路通行能力迅速提升。但工作中仍存在着养护运行机制改革缓慢、养护生产需求与投入矛盾、养护质量低、手段原始、重建轻养等问题。
当今社会经济的快速发展，车流量的迅速增加，居民消费水平的提高，对我们的公路养护工作提出了更高的要求，我们下一步的是：
一、深化公路养护体制改革：
在“十五”期间，我们结合自己的实际情况对养护人员进行优化组合、双向选择，对***国道进行养护承包，在一定程度上调动了养护职工的工作积极性、主动性，对公路养护工作的发展起到了积极作用。下一步我们打算继续推进公路养护承包。总结wmxz.cn国道改革的成功经验，推及其它公路站、小修工程、专项工程。在确保质量、降低成本的前提下实行承包、招投标管理，通过招标择优选择施工单位和监理单位，将有更大范围和领域向养护队伍敞开市场，我们将通过实行县内小修工程竞标承包或对外承揽小型工程的方式锻炼自己的队伍，增强实力，提高市场竞争力，进行公路养护资质认证，为“十一五”公路养护工作全面走向市场做好充分准备。
二、加强职工队伍建设
在“十一五”的五年内，我们将逐步调整养护职工队伍，吸收一批年富力强、经验丰富、技术过硬的人材充实到养护大军中，实现养护职工由年老体弱、知识缺乏到年青化、知识化的转变。并且加强对职工的业务知识、劳动技能、职业道德等各方面的，逐步提高他们的业务技能，加强他们的思想道德修养，营造浓厚的学习氛围，逐步把他们培养成知识丰富、业务精湛、爱岗敬业、乐于奉献的养护职工队伍，以适应“十一五”迅速发展的公路事业。
三、加大公路养护投入和管理
在今后的工作中，我们将相方设法在减少养护成本、降低消耗的同时，积极组织施工队伍参与对外承揽工程，用盈余的工程资金弥补每年近百万元的养护资金缺口，彻底改变“路养人”的说法。另外，我们将在养护管理上采取一系列有效措施：（1）在原来实行浮动工资制的基础上，增加浮动工资额度，严格奖惩，彻底打破“大锅饭”现象，真正做到按劳取酬，以全面调动养护职工的工作积极性、主动性，增强工作责任心、事业心。（2）在日常养护的同时加强预防性养护力度，以降低养护成本，提高养护资金利用率。（3）在加大投入的同时教育职工树立“以人为本，以车为本”的养护服务理念，努力打造“**公路养护品牌”，实现品牌效益。通过增加养护投入和加强养护管理使我局养护质量逐年提高，道路通行能力全面提升，为**县域经济发展贡献力量。
四、2006年公路养护工作目标
——重点工程：***国道国家级文明样板路附属工程。要把这项工作做为全年工作的重中之重，积极争取政府各有关部门的大力支持，同沿线各乡镇全面细致地做好协调工作，按照省、市局建设标准，坚持高标准定位、高起点规划，动员调动一切力量，确保建设高标准、高质量按期竣工。
——公路绿化。**线为新改建路段，必须早安排、争主动，按照市局绿化设计方案，高标准完成旧邹线绿化任务，并且对**线、**线部分树株进行补植。
——**养护工程。2006年是我市实施**养护工程的第*年，我们将继续加大投入，提高认识，按照市局**养护工程建设计划，继续对**线、**线、***国道实施**养护工程，全面提高路况质量及道路通行能力。
——文明行业创建工作。在前几年创建的基础上，继续提高创建标准，在创新上、细上下功夫，立争第一名。
——干线公路综合好路率达98%。

策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《石牌镇“十一五”规划思路报告》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“景德镇实习报告”专题！