生态园规划设计方案

**沙生可食用动植物生态园总体规划。

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目 录 第一章：概况……………………………………………………… 1.1凉州旅游概况………………………………………………… 1.2项目基本情况………………………………………………… 1.3项目开发建设的必要性………………………………………… 1.4项目开发建设的可行性………………………………………… 第二章:客源市场分析……………………………………………… 2.1潜在客源市场分析……………………………………………… 2.2项目客源预测………………………………………………… 第三章:项目的建设内容、规模和期限…………………………… 3.1项目的建设内容、规模………………………………………… 3.2项目的建设期限………………………………………………… 第四章：概算和资金来源…………………………………… 4.1投资概算………………………………………………………… 4.2资金来源………………………………………………………… 第五章：项目效益评估及分析…………………………………… 5.1经济指标………………………………………………………… 5.2经济效益分析………………………………………………… 5.3社会效益……………………………………………………… 5.4生态效益……………………………………………………… 第六章：实施步骤………………………………………………… 6.1建设周期安排………………………………………………… 6.2建设投资安排………………………………………………… 第七章：综合评价及结论………………………………………… 第一章　概　况 1.1凉州旅游概况 凉州是“丝绸之路”重镇，素有“五凉古都”之称，现以中国旅游标志——铜奔马而闻名海内外。凉州地处河西走廊东端，地处黄土高原、青藏高原和内蒙古高原三大地理景观的交汇过渡地带，东接古浪石峡，西临肃南草原，南靠祁连山脉，北抵腾格里沙漠，地域辽阔，地形复杂。由于其独特的干旱气候，保存了丰富的历史文物资源和自然资源，有旅游景点160多处，馆藏文物4万多件，如：汉简、铜奔马、凉造新泉、西夏碑、古钟楼、海藏寺、白塔寺遗址、天梯山石窟等名胜已成为丝绸之路旅游的重要景点。凉州地形地貌独特，山川物候宜人。海拔界于1020~4878米之间，由于高低差距较大，形成沙漠、绿洲、浅山、高峰四大自然景观区，为发展沙漠滑翔、探险、浅山狩猎、休闲、高山攀援、雪峰寻奇创造了得天独厚的条件。近年来，渠路林田，农家庭院经济、大棚种植、特色养殖等配套的观光农业已形成一定规模，尤其是“十五”期间规划的重点项目武威城东生态农业观光旅游区，区内涉及旅游资源23处，其中既有国家级重点文物保护单位西藏归属祖国版图历史见证地白塔寺遗址和“石窟鼻祖”天梯山石窟，有全国最早建立的沙漠公园，也有全省精品旅游线和古丝绸之路上的重要旅游景区莫高葡萄庄园和沙漠景观，以及设施农业景观等，这些旅游资源的开发建设和发展在全市旅游业中占有十分重要的地位。经过多年开发建设，上述旅游区（点）逐步建成并产生效益。形成以体验农家生活、观赏田园风光的新的旅游景观。 1.2项目基本情况 该项目拟建于凉州区城东20公里处的长城乡，现是林业局林场所在地。西南邻近濒危野生动物研究中心，西北接高沟堡遗址，东部和西部为腾格里沙漠，占地面积10000亩，其中有苹果园500亩，梨园300亩。园内还生长着大量的沙生植物。由于近年来生态建设、措施得力，该林场引来了沙鸡、野兔等沙生动物在此繁衍生息。该地区属于温和干旱气候，春秋风沙大，夏季气温高，恶劣的条件下生存着大量的适应性极强的沙生动、植物，当地人在征服自然改造自然的同时也流传下了许多沙生动、植物的食谱，如沙米、沙葱、沙鸡、野兔、骆驼、黄羊等，并形成了一套系统而独具地方特色的烹饪方法，许多游客慕名而来，在观光沙漠风光的同时，品尝沙漠中这特有的风味，食后赞不绝口，市场前景极好。 1.3项目开发建设的必要性 1.3.1符合国家的投资方向。国家提出了向生态旅游、西部旅游、扶贫旅游倾斜国债投资政策，重点对西部生态建设和旅游基础设施建设加大了投资力度，很有必要利用这一项目引进国债资金，改变当地经济面貌。 1.3.2丰富的资源优势为人们旅游和休闲娱乐提供了更多的选择。但是，多年来由于人为破坏和自然灾害的双重作用，城东生态环境日益恶化，保护植被、防风治沙、阻止荒漠化进程已成为当前工作的的一项重要任务。沙漠旅游作为凉州区特色旅游项目之一，其开发利用和生态保护必然提到了议事日程，为保护生态环境，丰富我区特色旅游项目内容，走可持续发展的道路，有必要修建一个集沙生动、植物养殖、观赏和美食为一体的凉州沙生可食用动植物生态园。 1.3.3城东生态农业观光旅游区规划建设为以民俗风情观光旅游为主线，由历史文化风景区、工农业科技示范区、莫高旅游度假区、沙漠绿洲游览区、珍奇动植物观赏区、沙漠腹地探险区、沙漠生态旅游区和农耕饮食品尝区等相对独立、彼此衔接、功能各异、设施齐全、特色鲜明的“一线八区”综合旅游风景区，区内旅游资源相对集中，要打响沙漠旅游这一品牌，必须建立一个功能齐全、设施设备完善，集沙生动植物种、养殖、美食为一体的旅游服务的中心接待场所，凉州沙漠生可食用动植物园地处濒危野生动物研究中心、高沟堡遗址和腾格里沙漠之间，地理位置优越，兴建这一园区，能够起到连接现有景点，充实

景区服务内容，提高旅游服务接待档次的目的，从生态旅游的角度来实施旅游精品战略。 1.3.4生态建设的需要。长期以来，由于食用的沙生动植物均来自自然界，没有人工养殖，使大量野生动植物遭到过度捕杀和滥采滥挖，兴建以沙生动植物人工养殖为内容的生态园区，符合国家保护野生动植物的有关政策，不仅保护了生态环境，为游客提供了一个特色旅游和休闲美食的场所，还为社会解决了部分就业问题。 1.4项目开发建设的可行性 1.4.1从当前旅游消费者的发展趋势来看，人们已不再单纯为参观文物古迹而旅游，而更多是为追求可参与、互动的、能够展示个性、放松城市紧张节奏、享受自然乐趣而旅游，这一项目的建成，将很大程度上满足旅游者的新、奇、特的心理需求，是我区旅游资源开发中一项极具发展潜力的项目，市场前景广阔。 1.4.2近年来，随着旅游业的逐步升温和旅游者个性化旅游趋势的发展，为适应新的时代的需求，武威市委、市政府和凉州区委、区政府十分重视旅游业的发展,把生态旅游、农业观光旅游和沙漠探险旅游定为我市“十五”期间特色旅游产业来抓，并批准成立了武威城东生态农业观光旅游区管理委员会。 1.4.3城东生态农业观光旅游区内如白塔寺遗址、天梯山石窟、沙漠公园、莫高葡萄庄园等旅游景区(点)，已开发建设多年，取得了一定的旅游接待经验，旅游服务基本规范，初步具备了旅游接待各项条件，对开发建设其他旅游资源奠定了良好的基础。 第二章　客源市场分析 2.1客源市场分析 游客是旅游业的产品的消费者，稳定和扩大客源市场是旅游业发展的关键。这就需要对社会需求进行调查、评价和分析，科学地确定目标市场和开拓重点，从而保证合理的产品开发和有效的。 2.1.1潜在客源市场分析 “环城游憩带（即ReBAM）”理论是当前研究客源市场的重要方法，它指发生于大城市郊区、主要为城市居民光顾的游憩设施、场所和公共空间，特定情况下还包括位于城郊的外来旅游者经常光顾的各级旅游目的地，一起形成的环大都市游憩活动频发地带。国内ReBAM研究表明城市居民旅游和休闲出游市场，随距离增加而衰减：80%的出游市场集中在距城市500公里以内的范围；在旅游中心城市出发的非本居民的目的地选择范围，主要集中在距城市250公里半径圈内。凉州区周边城市众多，主要有民勤、古浪、天祝、白银、兰州、西宁、金昌、张掖等。这些城市总人口近400万，其中白银、兰州、西宁、金昌、张掖等地307.38万人，人均GDp高（约9000元/人·年），出游观光回归自然的动机强烈，其他社会条件也较优越，因此它们将是凉州区主要的潜在客源市场，这些城市人口可能到凉州旅游的规模，总出游率若按城市总人口10%计算，可为凉州提供大约30万人次的游客规模。 由以上分析可知，凉州处于兰州、白银、西宁、金昌、张掖等地的ReBAM范围中，凉州旅游区处于周边城市区域“游憩地环带”的重叠区，可发展成为周边城市区域居民共同的游憩地，这使凉州发展周边城市旅游市场有着得天独厚的条件。 凉州区处于新欧亚大陆桥的必经之地，陕西、新疆、山西、河南、四川、等省区距凉州较远，但交通便捷，也可成为凉州的潜在客源市场。 2.2项目客源预测 近年来，凉州区旅游行业接待人次和营业收入稳步递增，旅游客源结构以国内旅客为主，旅游方式为散客与团队并重，逗留天数为0.5—1天，旅游动机以休闲娱乐、朝圣、度假、考察等为主，以2002年为例，2002年接待国内外旅游者56万人次，如果其中有20%的旅游者前来参与沙漠探险寻奇旅游活动，每年可接待约11.2万人次。 从旅游时间和市场选择趋势而言，双休日为周边地区居民提供了一至二日游的机会。以2002年“五一”黄金周期间凉州区接待旅游人次为例分析,接待旅游者5.01万人次，其中省内游客居多，由此可看出区域内、省内短途旅游已逐步成为游客重点选择的目标，受到社会的普遍肯定。说明随着“五一”、“十一”等中长假“黄金旅游周”的规范化和区域化发展趋势，凉州的重点客源市场的发展也逐步扩大。若潜在客源市场的30万人次有20%选择城东生态农业观光旅游区，每年将有6万人次前来观光旅游。 随着西部开发浪潮的高涨和我国加入WTO目标的实现，国际商业、旅游业对西部、西北的兴趣正在增强。不少国家也把目光紧紧盯住了西部、特别是西部旅游资源这块“宝地”。“龙马文化”主题的突出也将吸引该地区的华侨远道而来，寻找天马文化的渊源。欧亚大陆桥的发展、我国铁路的提速与航空事业的日益发展，欧洲和中亚的游客将会沿着古丝绸之路东进，也将为凉州提供更广的旅游客源市场。 总之，以上几个方面的分析表明，凉州区潜在客源市场开发潜力巨大。 第三章　项目的建设内容、规模和期限 3.1项目的建设内容、规模 3.1.1沙生植物园占地2000亩，其中：种苗培育园区200亩，可食性沙生植物种植园800亩，观赏性沙生植物园1000亩。充分利用沙漠原始的地形地貌，依托沙生植物管理技术，大量繁育沙生植物，体现西北沙区沙漠植物资源和主要固沙造林技术措施及其成果，在沙区再建一片绿洲。 3.1.2沙生动物培育和养殖园，占地面积5000亩，根据沙生动物的分布和习性，进行沙生动物引种、配种和繁育工作，培育和养殖各种类型的沙生动物，暂时拟养殖黄羊、骆驼、野兔、沙鸡等。 3.1.3餐厅及办公场所，占地面积800平方米，建筑面积1400平方米，其中：修建占地500平方米可供500人就餐的餐厅一座，修建办公用房30间，修建占地100平方米的游客娱乐中心1间。 3.1.4道路建设，对园区道路进行硬化和沙石罩面，完成道路建设10公里。 3.1.5园区绿化及防风林建设，对园区道路两侧及各公共场所进行绿化美化，围墙内侧安排种植防风林带。 3.1.6高标准旅游厕所，修建有厕位10个，其中残疾人专用厕位2个。 3.1.7大门、围墙建设，围墙为通透性栅栏式建筑，预计全长12000米。 3.1.8相关设施

、设备及安装：做到上、下水、供暖、供电、交通、通讯等 基本健全，购置相关的办公设施设备，购置旅游大巴车2辆。 3.2项目的建设期限 项目由沙生植物园、沙生动物养殖园及办公接待和配套设施组成。建设周期为二年，即2003年至2005年。 第四章　投资概算和资金来源 4.1投资概算 该项目预计总投资1425万元，其中：基础设施建设需投资875万元，绿化需投资100万元，供电、供热及设备安装需投资300万元，规划设计费10万元，征地费90万元，不可预见费50万元。详细预算见附表。 4.2资金来源 申请国债资金800万元，银行贷款300万元，自筹325万元。 第五章　项目效益评估及分析 5.1经济指标 （1）预测方法 经过比较选择，本建议书选用预见性较强的旅游人次增长预测和游客人均消费增长预测结合的预测方法。 计算公式： pn=po×(1+a)n-1 Mn=Mo×(1+b)n-1 Sn=pn×Mn pn—本区各规划期末年旅游人次 po—本区各规划期初年旅游人次 Mn—本区各规划期末年游客人均消费额 Mo—本区各规划期初年游客人均消费额 a—规划期内旅游人次消费年增长率 b—规划期内游客人均消费年增长率 Sn—本区各规划期末年旅游直接收入 （2）预测发展指标 根据《甘肃省旅游业发展“十五”规划纲要》对全省“十五”期间和2006—2015年国内旅游人次增长率分别确定为15%—18%和8%—10%，入境旅游人次增长率预测分别确定为12%—15%和6%—9%；鉴于凉州区“九五”期间旅游总人次年均增长率34%及“九五”初期旅游人次基数较低使增长率较高；也充分考虑到“十五”期间凉州区旅游开发将加大力度等基本情况，将本景区规划期间旅游总人次的增长率分别确定为12%、15%和10%。 凉州区“九五”期间游客人均消费在100元左右，人均消费年增长率为4.7%，鉴于国内游客收入正在不断增长和凉州旅游产品开发将拉长游客逗留时间，也考虑到入境旅游人次目前较低及规划期间必将有较大增长等情况，将本景区规划期间旅游人均消费的增长率分别确定为10%、11%、8%。 5.2经济效益分析 （1）旅游收入 项目实施第二期后，2006年开始产生效益，预计当年总收入148万元，以后每年按12%的平均值递增，至2010年总收入可达232万元，年均收入为190万元。 其中：沙生植物园年均收益25万元；沙生动物园年均可收益40万元；餐厅按220天出租，平均每天进入200人，年均收入95万元；旅游收入20万元；其他营业性收入10万元。 （2）成本费用 A、人工工资，按每人每年1万元计，年均30万元； B、管理费用，按收入5%计，年均9.5万元； C、水、电、暖费（包括灌溉、绿化、用水）50万元。 D、年折旧及维修费（按国家资产万元1425万元计）57万元。折旧匀限25年。 （3）营业税 参考饮食行业税率6%计征，年均11.4万元。 （4）营业利润年均为32.1万元。 （5）投资利润率为16.8％。 （6）投资利税率22.8％。 （7）盈亏平衡点 盈亏平衡点=固定成本/(营业额－可变成本－税金)×100％ =114.4/(148－30－8.88)×100％=104.8％ 以上是2006年盈亏平衡计算，当盈亏平衡点＜100％时，该项目产生效益，第二年即可赢利。 (8)投资回收期 投资回收期=出现盈余年份—出现盈余当年资金偿还额/出现盈余当年收益总额=10－285.27/410.42=9.3(年) 5.3社会效益 （1）项目建成后，创立了一个全新的可持续发展的生态模式，既巩固了西北沙区治沙成果，又充分利用了沙漠独特的地理环境优势，创出了一条以生态环境来开发旅游，以旅游开发来保护环境的路子，对西北沙区沙漠生态工程建设和利用起到了重要的示范作用。 （2）培育了新的经济增长点，既丰富了沙漠旅游的各项接待设施和功能，又解决了部分人员的就业问题，同时还带动了周边地区经济及其他相关产业的发展。 5.4生态效益 该项目建成后，将形成一个集养殖和种植沙生动植物、旅游观光、美食为一体的沙漠生态旅游区，树立一个全新的沙漠绿洲形象，增强沙区水资源涵养功能，保护沙漠生态和植被，使恶化的生态环境得到有效的遏制和明显改善，为农业及周边乡镇的发展创造有利条件。 第六章　实施步骤 6.1建设周期安排 （1）2003年5月完成项目建议书； （2）2003年6月完成可行性研究报告； （3）2003年8月完成初步设计； （4）2003年8月完成施工图设计； （5）2003年9月开始施工； （6）2005年12月竣工验收交付使用。 6.2建设投资安排 （1）2003年8月前期准备工作投资50万元 （2）2003年9月施工准备工作投资300万元 （3）2003年9月施工投资750万元 （4）2005年12月工程收尾投资325万元 第七章　综合评价及结论 1、本项目符合国家产业政策和省委、省政府关于切实加强旅游产业的要求及武威市凉州区旅游产业规划要求，具有较高的旅游观光和美食价值，有利于促进地方经济的发展。 2、本项目充实了城东生态农业观光旅游区的功能，解决了城东各旅游小区饮食服务点多、规模小、无统一就餐地点等问题，实现了以生态建设服务旅游接待，以旅游餐饮推进环境保护的目的，带动了城东生态农业观光旅游区各旅游景点的共同发展。 3、本项目具有较好开发价值和开发前景。经济效益、社会效益和生态效益突出。建议

有关部门及单位，切实加强对项目实施的协调与领导，在资金、政策上给予大力支持，并鼓励和动员全社会力量参与项目的开发和建设。力争使本项目早实施、早见效。
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**生态农业观光旅游区总体规划

为了加强生态，以生态建设带动旅游开发，以旅游开发促进农业结构调整，三者有机结合，互为补充，相互促进，打造沙漠特色旅游精品，推动全区经济的可持续发展，制定武威城东生态农业观光旅游区总体规划。 一、旅游资源调查分析 1、规划范围 武威城东生态农业观光旅游区范围为：凉州城区以东、武长公路两侧，园区中心区涉及高坝、清水、清源、长城、吴家井、武南、中路、邓马营湖、黄羊河农场、濒危野生动物研究中心、兰墩滩原种场、皇台葡萄基地等乡镇和单位，面积约776平方公里，耕地面积2.37万公顷。 2、旅游资源调查 经过近几年发展，武威城东初步形成了一批历史文化和生态农业观光旅游的景区（点）。经实地调研，该区可开发利用的旅游资源丰富，分18大类、35个景区（点）。 1、地文景观类 101、典型地质构造 101.１、天梯山丹霞地貌 天梯山位于凉州区南50公里的中路乡灯山村，因山路曲折似梯，故名天梯山。天梯山石窟即开凿于其南麓崖壁的半腰，崖壁因砾石脱落风化出现大小不等的洞穴，呈现比较奇特的丹霞地貌景观。 109、沙（砾石）地风景 109.1腾格里沙漠 腾格里沙漠位于城东23公里处的长城乡，也称八十里和四十里大沙。以红水河为界，沿岸沙丘比高2-5米，沙漠内多呈固定沙丘，比高可达20米。其内遍布沙生动植物，旅游项目尚待开发，具有良好的沙漠探险开发价值。 2、水域风光类 202、漂流河段 202.1黄羊河天梯山段 为黄羊水库水峡口放水，全长约8公里，水道宽而且曲折，水流流速大，两岸有部分植被，山势峻峭，适宜开发水上漂流、探险等活动。 203、湖泊 203.1、黄羊河水库 库址位于中路乡境内，黄羊河水峡口入口处，是凉州区最早建立的一座中型水库。总库容5644万立方米，是以灌溉为主，结合防洪、发电的水库。 203.2、南营水库 库址位于城南20公里处南营乡南营村，金塔河出山口处。于1969年动工兴建，1971年建成蓄水，是一座以灌溉为主，兼顾防洪、发电的中型水库。水库上游集水面积为852平方公里，总库容2000万立方米，灌溉着920平方公里耕地。 3、生物景观类 302、古树名木 302.1、张清堡古槐 张清堡古槐位于城东武长公路10公里处，距今已有500多年历史，为明代移民实边的历史见证。张清堡古槐胸围6.9米，树高15米，枝繁叶茂，被当地居民视为神树精心管护。1989年原武威市人民代表大会一致通过，将国槐定为武威市市树。 4、古迹与建筑类 403、古城和古城遗址 403.1、高沟堡古城遗址 高沟堡古城位于城东25公里的长城乡，是凉州区境内唯一幸存的汉代古城遗址。遗址呈长方形，东西长250米，南北宽135米，西墙正中有一高约4米的土台，上留有寺庙遗址。凉州民谚有“先有高沟堡，后有凉州城”之说。现当地居民出资修建了大门及寺庙大殿。登墙远眺，满目沙海植被。 405、长城 405.1、长城遗址 长城遗址是凉州区境内保存较完好的一段长城遗址，东接古浪圆墩子长城，西连永昌地段边墙，长约100多公里，主要为汉长城和明长城遗址。在长城乡境内最为完整的遗址残高6米，底宽2.5米,并有烽燧20余座及兵营遗址等。这些遗址均为黄土夯筑。烽燧多呈圆锥形或方形，是长城遗址中较为罕见的建筑模式。尤其是汉、明长城的连接口处于通往黄羊葡萄庄园路口，更具引人入胜的景观。 407、宗教与礼制建筑群 407.1、百塔寺遗址 百塔寺位于城东20公里的武南镇百塔村，是全国重点文物保护单位，因寺内有大塔一座，周环小塔九十九得名。占地277亩，是最大的藏传佛教寺院。白塔是一种藏式喇喇塔，明宣德五年（1430）《重修凉州白塔寺》碑记载，这座白塔是元代驻扎于凉州的阔瑞太子为西藏著名的佛教领袖萨班死后所建。700多年过去了，百塔寺遗址和大塔塔基仍然存在，塔内曾出土明宣德五年和宣德六年用汉藏文所刻的《重修凉州白塔志》和《建塔记》的碑刻。1247年阔瑞与萨班凉州会商达成西藏归顺中原条款，从此西藏正式纳入中国版图。凉州会商，萨班在凉州桌锡讲经及1251年11月14日圆寂，均在百塔寺，百塔寺是西藏纳入祖国版图的历史见证地，2001年5月被国务院公布为全国重点文物保护单位。同年百塔寺修复工程被国家列入“十五”期间重点文物维修工程。目前已复原萨班灵骨塔一座及其余99座小塔、完成原塔基遗址保护、陈列馆建设、道路拓宽及绿化等工作。 407.2、延寿寺 坐落在城东15公里的清源镇曾家堡小学旁，取延年益寿之意。该寺兴建于明万历年间，后于清道光、咸丰年间两次补修，遂成一处规模恢弘的佛教寺院，后遭破坏，现存建筑只有伽蓝菩萨殿，大雄宝殿等。 407.3、金塔寺 金塔寺位于城区西南15公里的金塔乡金塔村，又称南金塔寺，藏语称洛昂岱，意为“南灌顶寺”，是凉州四部寺之一。金塔寺是公元十三世纪初西藏藏传佛教萨迦派第四代法王萨迦班智达·贡嘎坚赞给蒙古汗国西路军统帅阔端举行灌顶地震，其余诸多佛殿、佛像、佛经多毁于1966年。为重现历史足迹，由慈成坚赞大师及弟子筹资修建了这座280平方米的大殿，供奉有佛教圣物。 412、碑碣 412.1、西宁王忻都公神道碑 现存永昌镇石碑沟村，此碑由碑座、碑身、碑首3部分组成，通高5.8米，碑座高1.4米，宽2.4米，厚1.6米，厚0.45米。元至正二十二年（1362）刻立，正面为汉文，背面为古蒙古文，此碑与高昌王世勋碑有同等重要的历史价值。为省级文物保护单位。 414、造型园林 414.1、牛家花园 牛家花园位于高坝镇，是清代两江总督牛鉴的故居，现为农机学校所在地。花园占地70亩，以梨

树、核桃树、苹果树、杏树为主，庄院居于其中。因宅旁有24株柏树，故牛鉴将宅第命名为“二十四柏之轩”。现故居存南、西、北三面半截庄墙。 419、墓地 419.1、弘化公主墓 位于城南20公里的南营乡清嘴喇嘛湾唐吐谷浑王室墓群一带。贞观十四年（640）二月，李世民派大将携大批物资护送弘化公主入吐谷浑与国王诺曷体成婚。弘化公主入吐谷浑，是唐将公主嫁于外蕃的开端，是中华民族团结史上的一件大事，它改善了唐与吐谷浑的关系。清同治年间，公主墓首次被挖掘，墓中金碧辉煌，壁画满墙，随葬器物很多，除了彩绘的木桶、马、牛、骆驼等大批木器外，还有不少铜器和金银珠宝。1915年4月，弘化公主墓志被挖掘出土。1980年，出土了一批彩绘大桶、木马、木骆驼和丝织品、铜、陶、骨、漆器等，反映了唐代精湛的工艺。这些文物是研究和吐谷浑关系的珍贵实物资料。 419.2、王景寨墓群 位于东河乡王景寨村，墓葬区东西长3公里，南北宽2.5公里，地面有明显的土冢约30—40座。此处不仅是汉代墓群，而且是新石器时代的马家窑文化遗址。为省级重点文物保护单位。 419.3、青嘴喇嘛湾唐墓群 位于南营乡青嘴村群山环抱的青嘴、喇嘛两个山湾里，出土墓志名9方，为唐代吐谷浑慕容氏家庭的墓葬，是研究吐谷浑民族的珍贵资料。为省级重点文物保护单位。 419.4、磨嘴子汉墓群 位于城南15公里处，祁连山北麓，杂木河西岸。在东西宽700米，南北长1000米的范围内有新石器时代晚期的马家窑文化遗址，还有大量的汉代墓葬。先后从这里发掘出了一批木雕、漆器和丝麻苇编制品等重要的汉代文物，以“仪礼简”、“王杖简”就是其中的重要发现，以《武威汉简》闻名于世。为省级重点文物保护单位。 420、石窟 420.1、天梯山石窟 天梯山石窟是我国早期石窟艺术的代表，始建于东晋十六国时期的北凉。现存石窟分三层，有大小洞窟17处。其中最大的洞窟高30米、宽19米。窟内供奉释迦牟尼坐佛1尊，高28米、宽10米。大佛左右有文殊、普贤、广目、多闻等6尊菩萨、天王造像。其建造艺术被文物专家称为“凉州模式”。天梯山石窟依山傍水，1995年被列入国家重点文物立项修复，2001年被国务院公布为第五批国家重点文物保护单位。截止目前，修复了大佛原貌，修建了围堰大坝，整修通往景区的道路20多公里，建成石窟陈列馆，水库上娱乐设施和景点绿化正在建设之中。 420.2、亥母洞石窟 位于凉州城西南20公里处新华乡，现存洞窟1个，内有金刚亥母塑像1尊，喇嘛塔2座，石盏1个，不同造型的古小塔数百座。金刚亥母是掌管生育的神，固民间常有人前来烧香以求子女。 5、消闲求知类 503、动物园 503.1、濒危野生动物研究中心 濒危野生动物研究中心是沙漠区内人工建立的世界最大的濒危动物中心，位于武威城东23公里处，始建于1987年，占地17万公顷，核心建设区1万公顷，已建成10万亩围栏半放野区，1000亩饲草料基地，完成治沙造林面积15万亩，经济林苗木基地1100亩，植被覆盖率达50%以上。现已育有羚羊、野马、野驴、金丝猴、白唇鹿、梅花鹿等国家一级保护动物109头(只)，马鹿、岩羊、藏原羚、蓝马鸡等二级保护动物79头（只），经饲养驯化，已表现良好的适应性，具有较高的观赏价值。 504、植物园 504.1、钱学森沙产业中心实验室基地 沙产业实验室于1995年正式挂牌，是由原中国共产党中央政治局常委宋平同志倡导，实践著名科学家钱学森沙产业理论的产物。其实验基地位于濒危动物研究中心附近，占地40亩，引进美国超星级3000系列3500型温室一座，面积6040平方米，1998年投入运行。现以生产康乃馨、玫瑰等鲜花为主，引进栽培了仙客来、蝴蝶兰及各种月季等30多个品种，是我区花卉推广和苗木繁良基地。特别是利用无土栽培方式生产的麦绿素被国家级专家称为“冲击新世纪，引导新潮流的生命工程”，被誉为“21世纪人类最理想的新健康食品”，为沙产业发展找到了突破口。 505、公园 505.1、沙漠公园 沙漠公园是我国第一座以沙漠冠名的公园，位于武威城东20公里处，1987年正式向社会开放，融大漠风光、生态保护、民俗风情、园林雅趣为一体，是展示我区人民群众治沙成果的重要窗口。公园占地面积7.5平方公里，已建成防风林带3条15公里，防风林景观树36个品种、150余万株，沙生植物500多万株，防风固沙林近万亩，植被覆盖率为78%，并建有观景塔、沙浴场、游泳池、沙生植物园、跑马场、赛驼场、射击射箭场、人工湖、招待所、餐厅、会议室等一批景点和设施，一次性最大就餐接待能力为300人，年接待游客1万人左右。 6、购物类 602、庙会 　602.1、海藏庙会 区域范围是凉州区，中心场所海藏寺，活动时间是农历正月十六。 602.2、社火 区域范围是凉州区，农历正月。 7、产业类 701 、农林渔牧场 701.1、莫高旅游度假村 莫高酒业集团是中国西部最大的葡萄酒生产企业，位于城东35公里处，现拥有葡萄基地2.2万亩，年葡萄干酒生产规模达1万吨。2001年，依托基地和葡萄酒加工生产线，推出了集葡萄种植与酿造、葡萄酒文化、高效农业、田园风光为一体，吃、住、游、购、娱一条龙农业观光旅游项目，兴建了18公里葡萄长廊及果园、酒吧等景点和配套设施，被省旅游部门重点推介为兰州－－黄羊河农场全省精品线路，是全市发展农业观光旅游的重要示范地。 701.2、省兰墩滩原种场 兰墩滩原种场位于城东20公里处，北与沙漠公园接壤，占地面积4096亩，隶属省农牧厅管理。该场以原种引进、繁育及农业新品种试验、示范为主，已建成全省一流的现代种子进口生产加工线，拥有固定资产2000多万元，有果园350亩及规模养殖场一个，人工草坪7000平方米，办公室、招待所等设施2742平方米。场区绿树成荫，碧草如茵，食宿及娱乐设施齐全，一次性食宿接待能力为80人左右。 701.3、凉州区林业种苗基地 区林业种苗基地位于武长公路20公里处清源镇发展村，为凉州区苗木花卉制种基地。 701.4、生物中心规模化育繁种基地 该基地位于城东10公里

的高坝镇，已形成培育白杨、沙枣、国槐、垂柳、云杉、油松、刺柏等经济苗木40多个品种的能力，产品远销新疆、内蒙、宁夏等省区。 701.5、皇台葡萄基地 皇台葡萄基地位于武长公路20公里处清源镇，为皇台集团兴建的酿造葡萄基地，占地面积近万亩。 701.6、清水无公害蔬菜生产示范园 无公害蔬菜生产示范园现已建成王盛寨、菖蒲村日光温室蔬菜生产示范点，全乡日光温室已发展到1000多亩，主要生产黄瓜、辣椒、西葫芦、西瓜、茄子、食用菌和草莓等品种。 701.7、高坝智能化农业示范园 全镇日光温室面积达3030亩，建立马儿规模养猪示范点，建成年产1000头瘦肉型良种猪繁育场和年出栏500头的丁家园养殖场。规模养殖户达4628户。 701.8、二坝高效节水农业示范区 近年来与省科委协作建成全镇高效节水农业示范区二处，节水面积10000亩。园内新建蔬菜日光温棚、花卉棚、常青树棚100个，现已成为全区高标准、高科技农业示范区之一。 701.9、邓马营湖 邓马营湖位于腾格里沙漠，北部属民勤县，南部属凉州区，东部与宁夏接壤，为沙漠之中天然的绿洲。以地下水为主要供给，邓马营湖绿洲地200万亩。这里牧草丰富，生长着大量的野生动植物，是沙漠腹地探险游的休闲胜地。 702、工业 702.1、黄羊绿色食品城 黄羊绿色食品城是西部最大的面粉加工基地，年处理小麦80万吨，是全区小麦总产量的2.8倍。现已形成年产值5000万元以上的企业6家，各类个体私营企业400多户，初步形成了面粉加工、塑料、农机、建材、化工、装潢、酿造、医药等门类齐全、实力较强、基础较好的工业体系。 702.2、荣华企业集团 荣华企业集团是全国大型乡镇企业之一，位于城东2公里处的高坝镇。集团公司拥有总资产15亿元，在职职工8000多人，形成了以玉米淀粉加工业为龙头，玉米淀粉系列产品为基础，集农副产品深加工、能源开发、农资生产销售和种养一体化的较完整的产、供、销体系。 3、旅游资源分析 武威城东生态农业观光旅游起步虽晚，但依托现有条件和设施，近年来已对发展生态农业观光旅游做了前导性尝试，为构建我区旅游大产业起到了拾遗补缺、丰富内涵的作用。基本特征表现在以下几方面： （1）旅游资源多样化。既有以沙漠为主的自然风光，又有绿洲农业和历史文化遗迹，资源内涵丰富。 （2）独特珍贵旅游资源居多。如西藏纳入祖国版图的历史见证地白塔寺遗址，凉州区保存较完好的汉、明长城相接的长城遗址，我国第一座沙漠公园，濒危野生动物研究中心等。特有的沙漠地貌和沙生植物景观为生态观光旅游丰富了内涵。 （3）历史文化旅游资源特色突出。白塔寺遗址、天梯山石窟、高沟堡古城遗址、长城遗址及丝绸之路古道都位于该旅游区，历史积淀厚重。 （4）旅游资源地域组合良好。空间分布为组团性分散格局，景区（点）以主要道路为联线贯通，为人文旅游资源、绿洲与大漠风光融合区。 （5）开发潜力大，发展前景广。景区开发与全区其它旅游资源开发的关联性和互补性强，民俗风情与自然风光、人文资源发展具有互补性优势，且地处省定兰州—黄羊河农场、丝绸之路黄金旅游线重要地段，发展空间大。 但就严格意义上的农业观光旅游区衡量，仍有较大的差距。主要存在以下几方面问题： （1）区内行业多、领域广，经济成分、隶属关系复杂，基本上处于各自为政的局面，加之旅游规划缺乏统一性、整体性，联片难度大，聚合效应低； （2）景区建设缺乏总体规划，功能划分不明显，布点零乱，自发性因素多，社会资金未能很好地整合利用，项目重复建设现象严重； （3）景区开放开发程度滞后，起点低，规模小，基础设施条件差，功能不全，景点老化，项目单调，缺乏吸引力；； （4）景区可进入性条件差，景区内和通往景区的道路等级低，建设滞后，缺乏专线旅游交通车； （5）自然环境恶劣，沿线景色单调，各旅游区彼此之间关联度不强，缺乏一个联系纽带； （6）生态农业特色不明显，且经营周期短，季节性气候影响较大； （7）景区对发展生态农业观光旅游认识不足，政府的引导和扶持力度不够； （8）旅游专业人才匮乏，治安防范不力等。 二、指导思想和发展思路 1、指导思想 以十六大精神为指针，以市、区旅游“十五”发展规划为指导，抢抓西部大开发和西部旅游国家倾斜政策的历史机遇，以生态农业资源为主体，以观光旅游为目标，以城东生态农业观光旅游区为范围，以现有旅游景点为支撑，以农、林、水、牧、生态等高科技成果转化应用为先导，以名、优、新、特、稀、绿色农产品试验、示范、繁良、推广为重点，通过人文、自然、工业、农业、生态及民俗文化等资源的有机结合，互补开发，拓展武威旅游内涵，实现资源重组，激活存量资源，完善旅游配套基础设施，集中全社会财力物力打造生态旅游和沙漠探险这一特色旅游精品，使其相互融合，延长产业链条，引导现代农业在更高层面上的多元化发展，促进农业产业结构在更深领域的调整，在武威城东建成一个集访古、休闲、观光、游览、探险、朝圣、美食、娱乐、会务为一体的综合旅游区。 2、发展思路 （1）规划先行，坚持立足当前，着眼长远，可持续发展的原则。近期做好观光区总体规划的编制和论证工作，完善对现有景点、景区的规划，做好凉古公路等通往旅游景区公路的改建和沿路绿化建设等工作，以创建国家A级旅游景区（点）的多领域项目建设争取旅游国债资金，以精品战略带动全区旅游业的发展，使武威城东生态农业观光旅游区真正成为凉州现代旅游经济和综合农业发展的样板和亮点工程。 （2）整合旅游资源，坚持人文资源、自然资源和民俗文化相结合，资源开发与环境保护并重的原则，以民俗文化为纽带，以人文资源促进自然资源的开发，以自然资源充实人文资源的内涵，合理开发一切可利用的旅游资源。即把以白塔寺、天梯山为代表的历史文化旅游区和以设施农业、葡萄产业、沙漠绿洲为代表的生态农业旅游区的开发结合在一起，着力打造旅游精品，推出历史文化和生态农业两条特色旅游线，互补性

开发，促进中发展，既体现文化的悠久历史，又反映自然的神奇壮美。 （3）多层次开发，坚持点线面结合的原则，以点串线，以线带面，打造区域旅游特色新产品。点，就是围绕白塔寺、天梯山石窟、莫高旅游度假村、沙漠公园、濒危动物研究中心等主要景点进行建设和开发，同时抓好兰墩滩原种场、清源、清水、沙产业实验室、林木繁良场等园区建设，逐步发展为多个功能完备、各具特色的小区，辐射带动区域内农林牧各业发展。线，就是依托武长公路、312国道等发展沿线经济，突出民俗风情、餐饮游乐、特色产业、农家小院、大棚种植、道路绿化及生态治理等方面，形成融沙漠风光和绿洲农业为一体的生态通道，并以公路为载体，地方风土人情为纽带联接各特色景区。面，就是在开发点、线的同时，引导园区内的乡镇发展规模化、有特色高科技的种植和养殖业，大力提高农产品的质量和效益，大幅度提高农民收入。 （4）多业并举，坚持贸工农结合的原则，以工带农，以贸促工，宽领域拓展。一是充分利用莫高葡萄酒、荣华淀粉扩产机遇，发挥龙头企业带动作用，在园区内重点发展葡萄、玉米种植。二是结合农业产业结构调整，引导区内乡镇富余劳务向旅游业、饮食服务、文化娱乐等三产转移，向城镇集中，为旅游农业助劲添力。三是在农业深度开发上下功夫，加大成果转化应用力度，充分发挥园内农林水牧机综合配套，资金技术信息相对集聚的优势，形成园内试验、辐射周边、示范带动、规模发展格局。 （5）多学科探索，坚持产学研结合的原则，以产为基础，科技支撑，实现高效益目标。产，就是围绕农业生产这个基础，依托现代农业科技，突出绿色、有机、无污染，向科技和农业深度开发要效益。学，就是用现代农业技术装备农民，请进来教，走出去学，加大科学技术与实用技术的推广力度，全面提高劳动者的科技意识和素质。研，就是集中市、区农林水牧等多方面的专家，集中安排一定的项目和资金，在园区内开展农业新品种的研究、培育、开发、试验和推广。 （6）全方位服务，坚持游购娱结合的原则，以游促购，寓乐于游，以丰富多彩的形式吸引游客。突出农业观光旅游特色，顺应现代人们亲近自然、返朴归真的需求，超前性创意，精心推出具有观光性、参与性、奇特性的景观和项目，适时组织形式多样的节、会、展等旅游活动，营造“春天踏青、夏天纳荫、秋天尝鲜、冬天观景”的季节特色风情游；围绕葡萄酒、沙生植物、花卉、盆景、糯玉米等已有产品，开辟“园内超市”，研究开发具有浓郁乡情、乡味的“农字号”产品，满足人们自助采摘、临池垂钓、就地尝鲜、旅游购物、领略沙海、体验农风、露营野炊等多方面需求，实现农业与旅游的有机统一和完美结合。 三、旅游客源市场分析和定位 1、旅游客源市场分析 （1）从近几年凉州区旅游行业接待游客情况看，旅游客源结构以国内游客为主，旅游方式为散客与团队并重，逗留天数为0.5—1天，旅游动机以休闲、娱乐、朝圣、度假、考察、休闲等为主。旅游者消费的心理发生了变化，人们已由静态的参观转变为动态的体验，即为追求可参与性、互动性、能够展示个性、放松城市紧张节奏、享受自然乐趣而旅游。 （2）双休日和“五一”、“十一”长假的实行，加之我区兰新铁路复线、312国道西陇海线等一批重点工程纷纷上马提速改造，交通设施的进一步完善，交通更加便利，使城市之间往返时间明显缩短，省内短途游客如兰州、白银、西宁、张掖及周边县市人们来我区旅游观光的几率将大幅度增加，来凉州观赏自然风光，呼吸纯净的空气，感受沙漠的粗旷与博大，以轻松的心情体验生态旅游和沙漠探险的乐趣，势必会激发人们的好奇心，成为游客首选的旅游去处。 2、定位 （1）客源市场定位 以周边县市居民和省内短途旅客为重点，积极做好国内旅游团队的宣传促销工作，努力开拓海外旅游市场。 （2）旅游形象定位 建成一个富有文化气息、民俗风情浓郁，由现代农业、沙漠绿洲和探险寻奇为特色的生态农业观光游览区，着力营造一个功能区分布有序、基础设施健全、人民生活淳朴、大漠风光粗犷神奇、旅游项目独特刺激的旅游新形象，从视觉角度给人一种一路风景如画，旅游项目层出不穷，引人入胜，流连忘返的感受，再现昔日“凉州不凉米粮川”和“塞外江南”的盛世景观。 四、发展目标 依据市、区旅游“十五”发展规划，把生态旅游和沙漠探险作为凉州旅游业开发的突破口，大力发展区域游，建成一个以生态农业观光旅游为主线，由历史文化风景区、工农业科技示范区、莫高旅游度假区、沙漠绿洲游览区、珍稀动植物观赏区、沙漠腹地探险区、沙漠生态旅游区和农耕民俗饮食品尝区等相对独立、彼此衔接、功能各异、设施齐全、特色鲜明的“一线八区”综合旅游风景区，逐步拉长各功能区的产业链条，不断完善旅游项目和基础配套设施，培育全区旅游产业新的经济增长点，实现旅游业与农业的共同发展。力争到2010年，游客在凉州区旅游的停留时间提高到1—2天，实现： 营业收入达到5000万元，占全区旅游总收入的20%，年增长率为12%； 接待国内外旅游者20万人次，占全区接待总数的15%。年增长率为10%。 五、旅游产品开发 1、白塔寺遗址。建成见证西藏佛教领袖萨班和元太子阔端举行“凉州会谈”，西藏正式纳入中国版图的白塔寺原貌，突出“百塔”规模，逐步美化周边环境，建立以寻古、朝圣、观景、踏青、游览、购物为内容的旅游基础配套设施，打响西藏归属中国版图的历史见证地这张牌。 主要工作：修复萨班灵骨塔和99座小塔及周围寺院；新建白塔寺遗址陈列馆；景区内种植各种观赏性花木和草坪；通往景区的2.5公里道路建成50米宽双行道，道路中间及两侧间种刺柏、云杉和柳树，并设置大型旅游灯箱广告和彩色路灯；在白塔寺遗址与312国道交汇处修建能容纳20辆旅游中巴车的停车场；道路两旁全部建设体现藏汉风格的旅游娱乐、购物场所和高标准农宅；道路作为步行街，仅供游客步行、驼队和电瓶车使用；联系史实挖掘整理每个塔林的传奇

故事，以碑刻的形式雕刻在相应塔身；人行道着重以绿化美化为主，为游客提供踏青、赏花、观景、纳荫的步行绿色通道。 2、天梯山石窟。修复天梯山石窟原貌，建立佛教文化，做好水面的文章，打造天梯山石窟与黄羊水库为一体的风景区，打响石窟鼻祖这张牌，再现石窟辉煌、盛极一时的历史场景。 主要工作：向省博物馆申要原搬迁的壁画和佛像，修复其余洞窟及通往各窟的栈道；建设餐饮、购物和娱乐场所；完成周围荒山的绿化美化工作；完成通往石窟的道路改造和油面铺设；建立旱码头3个，购置水上游乐设施；挖掘开发罗汉洞和观湖映古雪、仙湖睡佛等景观。 3、清水无公害蔬菜生产示范园，建成名副其实的无公害生产园。 主要工作：高标准、成规模地建成既具观赏性又能感受温棚超市特色的高效日光温室1000座，按品种分块、联结；新上节水灌溉设施。 4、高坝智能化农业示范园，突出智能化特点，体现高科技成果。 主要工作：建立以名优新特蔬菜为主，食用菌为补充的日光温棚，形成多品种培育基地；搭建信息平台，以信息化提升生态农业的水平，建成以电脑全程控制，、智能化农业体系；建立特色规模养殖示范点，重点发展养殖美蛙、肉狗、七彩山鸡、贵妃鸡等特种养殖。 5、生物中心规模化育繁种基地示范园，突出生物技术应用，提高观赏性。 主要工作：完成制种面积8000亩，突出苗木花卉特色品种的种植。 6、建立农、林、牧新品展示区。以凉州区林业科技示范基地为中心，以省兰墩滩原种场和凉州区良种繁育场为两翼，浓缩凉州区农、林、牧发展的成果，建成设施农业、高效林业、特种养殖、新品种展示、成果展现的农优新品展示区。 主要工作：建立酿酒葡萄、蔬菜种植为主的产业化经营区；培育、开发和推广农、林、牧新品种；建立沙动物特种养殖基地。 7、莫高旅游度假村 主要工作：新建参观酒窖、钓鱼塘、网球场、游泳馆、跑马场及小康住宅；加快景区内道路建设及环境绿化美化；在交通要道、路口设立公共标识和安全疏导标识，设立游客接待站；培养一批业务素质过硬、能够接待不同语种游客的导游讲解员队伍；大力挖掘和整理历代名人学者关于凉州与葡萄美酒的诗词或传说轶事，既可在休闲区以此造景，也可传插在景区的讲解和游览过程中，丰富景区内涵。 8、黄羊绿色食品城 主要工作：加快绿色科技园区建设进程；修建可供住宿、餐饮及娱乐的别墅区；修建高档次旅游厕所；美化镇区环境，开发开放绿色食品加工旅游参观区。 9、建立长城无公害畜产品基地，依托长城乡的地域优势和现有的养殖规模，按照“以牛为主，长短结合，‘五良’配套，科技增效”的思路，根据国家农产品质量标准体系，在长城乡高标准、高起点地建立一个无公害畜产品基地。 主要工作：建立标准化管理体系，建立年出栏5000头肉牛的生产基地。 10、沙漠公园 主要工作：完成植物园扩建500亩，利用现已形成的沙生植物园114亩，依托沙生植物管理技术，集中体现西北沙区沙漠植物资源和主要固沙造林技术措施及其成果；加大景区的美化、绿化力度，各旅游景点周围培育常绿乔木和花卉灌木，招待所等场馆厅进行装修美化，设置标志牌、宣传牌和简介牌；完成区内道路硬化、绿化、美化，景区内行车道硬化油路面，嵌路沿石,两旁植柳树、松、柏等常绿景观树种；步行道铺筑为砖道和彩瓷砖道，两旁栽植常绿树和花卉灌木，部分立体绿化，形成绿色长廊；对已成材防护林木进行间伐换种，代以槐、榆、松、柏等可观赏性较强的植物，建成长5公里、宽40米的新型防护林体系；修建500平方米餐厅，招待所增加床位60张，购置相应配套设施，完善餐饮、食宿设施，提高接待能力和档次，逐步发展为集休闲、娱乐、度假、会务为一体的旅游区。 11、兰墩滩原种场 主要工作：对现有设施进行维修，更新部分树种；扩大开放度，开发农业新品种科研室和种子进口生产加工线供游人参观；完善旅游基础配套设施，逐步延长经营周期，实现可持续发展。 12、濒危动物研究中心 主要工作：兴建野生动物园、珍稀野生动物养殖场、沙生植物繁育场及动物标本馆；景区内道路建设及绿化美化；建立游客中心、旅游购物商店。 13、沙产业实验基地 主要工作：依托现有花卉种养基地，兴建一个成品花卉品种的加工和销售场，培育珍稀花木盆景或标本；建立游客接待中心。 14、腾格里沙漠 主要工作：在沙漠深处选址新建滑沙场、沙浴场、观景塔；修建具有沙漠特色的中高档旅游厕所；购置沙漠滑翔器、探险越野车、探险专用全球定位仪、中途休息及安全保护等设施和装备；进行景区内各旅游点的布点规划，统一导游讲解员服装及接待规范，以满足不同层次游客的需求；长城遗址旁树立介绍长城历史来由的简介牌，特别标明明、汉长城遗址。 15、沙生动植物养殖、美食园（新建） 主要工作：建设占地2000亩沙生植物园和占地面积5000亩的沙生动物培育和养殖园；修建占地500平方米可供500人就餐的餐厅一座；修建办公用房30间，修建占地100平方米的游客娱乐中心1间；完成园区10公里道路硬化和沙石罩面、园区绿化及防风林建设。 16、邓马营湖 主要工作：建立旅游服务接待设施，改造周围农舍，使其基本具备住宿、餐饮接待能力；建立沙生动物养殖场和狩猎场；修建高标准旅游厕所，建成以沙漠绿洲为特色的旅游风景区。 17、沿途农舍 主要工作：近期重点搞好农舍的规划设计、改造，不断扩大接待能力；改善环境条件，提高服务水平和档次，带动周边羔羊、犊牛为主的养殖业发展。 18、景区道路沿线。建设形成各具特色的沿路观赏风景带。 主要工作：武长公路两侧建成小康住宅和高新农业示范风景线；武威──武南镇一级道路两侧建成反映武威旅游资源、经济发展的灯箱文化风景线；黄羊河农场──吴家井乡──长城乡道路两侧建成防风固沙宽林网风景线；沙漠公园──武长路两侧建成高标准住宅风景线；黄羊镇──黄羊河农场公路两侧建成渠路林配套风景线；长城路段主要种植风

沙防护林带；在各交通要道、路口设立鲜明公共标识和安全疏导标识；设置指示牌，标明所在乡镇及反映的主题；沿线各乡镇设立游客接待站，提供咨询，就餐及出售农副土特产品和民间工艺品。 六、旅游功能区划分与策划 为合理开发旅游资源，实现资源互补，促进农业结构调整，经比较分析，将武威城东生态农业观光旅游区划分为8个旅游功能区、1条旅游线。 1、历史文化风景区。细分为白塔寺风景区和天梯山风景区2个小区，范围包括高坝、六坝、武南、中路等地区。主要展示历史文化特色和资源优势。 项目策划： *邀请全国知名的藏传佛教僧人来白塔寺住持，讲经说法，不断扩大景区藏传佛教的影响力。 *不定期举办萨班学术交流和研讨会，邀请全国高僧大德和知名佛教人士参加。 *举行白塔寺大型开光仪式，在全国各大新闻媒体宣传报道，吸引周边地区人们前来参观膜拜。 *天梯山风景区充分利用水上优势开展水上赛艇、垂钓、攀山等项目。 *邀请佛教高僧来天梯山讲经说法。 2、工农业科技示范区。细分为工业观光区、花卉种植区、智能农业示范区、无公害蔬菜生产区和设施农业展示区等5个小区，即以荣华企业集团、生物中心规模化育繁种基地、高坝智能化农业示范园、清水无公害蔬菜生产示范园、清源高新科技园为主，以张清堡古槐和延寿寺为连接点，突出该园区农业高科技成果转化、绿色食品生产和生物、节水、信息等先进适用技术试验、示范和推广的特色。 项目策划： *组织开展以参观工业生产为主的工业旅游活动。 *举办游客自采蔬菜、培育花卉、饲养动物和自烹美食的活动，使游客就地学习农村生活，品尝农家风味。 3、莫高旅游度假区。细分为葡萄长廊观光区、绿色食品开发区、葡萄鲜果品尝区和葡萄酒城参观区4个小区，主要以莫高酒生产基地为重点，以纯净的大自然、新鲜丰富的绿色食品为基调，以摘葡萄鲜果、品葡萄美酒等为形式，在现有基础上精心规划建设，形成全季节全天候休闲旅游、餐饮住宿、购物娱乐一体化的葡萄庄园特色。 项目策划： *组织开展以参观面粉加工生产为主的旅游活动。 *以观沙漠风光、寻长城遗址为主线，举办观葡萄长廊、摘葡萄鲜果、饮葡萄美酒为内容的旅游活动。 *以家庭为单位，举办自驾车沙漠探险旅游活动。 4、沙漠绿洲游览区。细分为公园区、葡萄长廊观光区和治沙成果展示区3个小区，主要以沙漠公园、兰墩滩原种场为核心，以大漠风情、沙漠绿洲和治沙成果展示为特色，突出综合性、娱乐性和全景式旅游特色。 项目策划： *购置四驱车，沙漠摩托车等游览设施，举办各种形式的旅游活动，增强旅游项目的参与性、娱乐性、互动性活动的吸引力。 *举办果园观赏风景、自采鲜果为内容的旅游活动。 5、珍稀动植物观赏区。细分为野生动物观赏区、珍稀花卉种植区和古遗址观光区3个小区，主要以濒危动物研究中心、沙产业实验基地为核心，以高沟堡古城遗址为联系点，以名新奇特花卉采购、濒危野生动物观赏为主，融南北方珍稀花卉、盆景、各类沙生植物为一体，突出种类齐全、小巧精致和生态科普特色。 项目策划： *加大驼鸟等动物的饲养数量，推出骑驼鸟游沙漠旅游活动；饲养并放养部分不受国家保护的野生动物，举办沙漠狩猎活动。 *举办花卉名品、盆景展销活动。 6、沙漠腹地探险区。细分为长城遗址观光区、沙漠探险区和沙漠绿洲游览区3个小区，主要以长城遗址、沙漠景致、邓马营湖娱乐项目为重点，以原始沙漠及狩猎、滑沙为主要内容，以刺激性、猎奇性、参与性和互动性为主要特色。 项目策划： *举办沙漠驼队探险活动，以家庭为单位，提供少量饮用水和通讯器具，在沙漠体验历险的感受。 *举办沙漠越野车比赛；举办坐飞机观沙漠和低空跳伞活动。 *组织“沿丝路古道，访西域风情”旅游探险活动。 *组织沙漠狩猎及野炊活动。 7、沙漠生态旅游区。细分为沙生植物种植区、沙生动物养殖区和美食区3个小区，主要以沙生动植物养殖、观赏和美食为主，充分利用沙漠沙生动植物的分布和习性，依托现有管理技术，建设一个大量繁育既可供观赏又能食用的沙生动植物观光游览区如黄羊、骆驼、野兔、沙鸡，沙米、沙葱、沙盖、黄毛菜籽、锁阳、沙枣、瓜果等。 8、农耕民俗饮食区。细分为清源镇饮食区、高坝镇饮食区和长城乡饮食区3个小区主要以清源镇、长城乡及周边现有餐馆、农舍为主，以清源镇及周边现有餐馆、农舍为基础，以沙区羊肉为品牌，以民俗风情为主线，突出乡情、乡味、乡土、绿色、传统农家食品特色。 项目策划： *举办游客自采蔬菜、培育花卉、饲养动物和自烹美食的活动，使游客就地学习农村生活，品尝农家风味。 七、旅游线路设计 根据各功能区划分，编制一日游线路2条，二日游线路1条。 一日游线路： 1、市区──荣华企业集团──生物中心规模化育繁种基地示范园──高坝智能化农业示范园──白塔寺遗址──天梯山石窟──黄羊绿色食品科技园──黄羊农场（午餐）──莫高酒城──十八里葡萄长廊──葡萄园──长城遗址──苹果园（晚餐）。 2、市区──清水无公害蔬菜生产示范园──张清堡古槐──延寿寺──清源高新农业科技示范园──沙漠公园（午餐）──兰墩滩原种场──濒危动物研究中心──沙产业实验基地──高沟堡古城遗址──沙漠生态观光园──沙漠腹地探险区──邓马营湖──长城遗址──农耕饮食品尝区（晚餐）。 二日游线路： 市区──荣华企业集团──生物中心规模化育繁种基地──高坝智能化农业示范园──白塔寺遗址──天梯山石窟（午餐）──长城遗址──黄羊绿色食品城──莫高酒城──十八里葡萄长廊──葡萄园──苹果园──黄羊农场（晚餐住宿）──沙漠腹地──高沟堡古城遗址──濒危动物研究中心──沙产业实验基地──邓马营湖──沙漠生态观光园(午餐)──兰墩滩原种场──清源高新农业科技示范园──沙漠公园──延寿寺──张清堡古槐──清水无公害蔬菜生产示范园──市区（晚餐）。 八、基础设施建设 1、道路。凉古公路全线长约59公里，前5公里改建已在2002年竣工，后续54公里按改建标准立项，并力争于2003年完成征地和路基建设，2004年完成油路罩面工作；黄吴公路（黄羊至吴家井），全长约20公里，以现路为基础拓宽改造；黄羊河农场至王景寨

农场约5公里，沙漠公园至兰墩滩原种场约3公里，改造为普通油路；沿明长城边沿便道，总长约10公里进行砂石硬化并逐步改造为普通级县级道路；下双至清水曾家堡道路15.2公里路面改造；黄哈路黄羊岔路口至天梯山石窟道路21.5公里路面改造。 2、水利建设。在观光旅游区内搞好水资源的开发利用与保护，充分利用喷灌、滴灌、渗灌等节水新技术，实施农业节水工程，合理调配生活、生产和生态用水，全面节约用水，提高水的利用率。加大区域内农田水利基础设施，改善水利基础设施条件，为发展生态农业提供水利保障。 3、通讯、电力。电信部门编制统一规划，建立通讯基站，扩大电话覆盖面和入户率；电力部门提出配电方案，对现有电网适度改造，以满足发展生态农业和观光旅游的需要。 4、其他设施配套。治安管理机构，金融网点，主要景点给排水等设施，按照需要合理布局建设。 九、生态建设与环境保护 (一)、各类道路全部实施通道绿化，种植较高档的绿化树种，沙漠区植防沙固沙类灌木，全面改善沿路环境；大型沙丘在保持原貌的同时，在移动沙丘区域实施网格状固沙工程；农业种植区域因地制宜，全面推广以微灌、滴灌、喷灌为主要形式的节水工程，科学合理利用水资源。 （二）建设林业重点生态工程。结合退耕还林、三北防护林等国家林业重点生态工程在我区的实施，加快区域内的退耕还林和沙区治理的速度。 （三）建立自然保护区。依托现有的甘肃濒危动物研究中心这个珍稀濒危动物的栖息地和城东荒漠区丰富的生物多样性的优势，在“东沙窝沙生植被和野生动物保护区”的基础上，建立“东沙窝荒漠濒危动植物自然保护区”，申报国家级自然保护区，把城东生态农业观光旅游区建成一个生物走廊带。 （四）城镇生态环境建设。严格实施城市“绿线”管制制度，建设较大面积的城市周边生态保护区域。在区域内的各乡镇实施生态小康村镇建设计划，通过村庄乡镇森林化、山川农田林网化、沟渠水系林带化、荒山荒地林草化等方式，实现“千村万户一片绿”的生态小康村建设目标。 十、实施步骤 该旅游区建设期十年（2001—2010年），分二个阶段进行。 1、近期（2001—2005年）为建设开发阶段。形成旅游区基本框架，旅游接待设施初具规模。重点做好白塔寺景区、天梯山风景区、沙漠腹地、沙漠生态观光旅游区、沙漠绿洲游览区及珍奇动植物观赏区等的建设工作；逐步完善农业科技示范区、莫高旅游度假区、农耕饮食区的配套基础设施，高效节水农业、设施农业、智能化农业基本建立并产生较好的效益；完成通往景区和景区内道路建设及绿色通道的建设；在重要的交通要道、路口及景区设置中英文对照交通路标、公共标识和导游示意图；进行前期宣传推介等。 2、中期（2006—2010年）为成熟完善阶段。旅游基础设施更趋完备，内容更加丰富，充分具备观光旅游的条件。 白塔寺成为佛教圣地；生态农业成为旅游者的首选之地，接待设施进一步完善；治沙防沙工作取得显著成效，向沙漠要效益已成为现实；濒危野生动物研究中心成为全省规模最大、品种最全的野生动物基地；沙漠探险项目趋于成熟，行业秩序规范；公路沿线已形成一幅美丽的自然风景画；沙生动植物养殖和美食成为旅游风景区不可缺少的重要的组成部分；农业旅游已成为旅游业中一个不可缺少的旅游项目不断产生经济效益和社会效益，旅游开发和生态保护已经合二为一实现了经济效益和社会效益的双赢。 十一、投资估算与效益分析 针对武威城东生态农业观光旅游区资源状况及确定的开发项目，地点、规模等因素，按照造价标准和项目论证，近期重点景区建设项目投资额估算为36266万元,其中：景区建设投资25550万元，道路建设投资10716万元。 效益分析 1、经济效益：该观光旅游区综合各旅游游览项目、农业科技示范、沙漠风光及探险等体验旅游为一体，具有较高的休闲、娱乐、考察、游览的价值，对游客具有较强的吸引力，游客的回头率较高，开发前景乐观，必将有很好的效益回报。 2、社会效益 （1）武威城东生态农业观光旅游区，创立了一个全新的可持续发展的生态模式，既巩固了西北沙区治沙成果，又找到了以自然资源、人文资源和民俗风情为综合开发的突破口，充分利用了沙漠独特的地理环境优势，创出了一条以生态环境来开发旅游，以旅游开发来保护环境的路子，对西北沙区沙漠生态工程建设和利用起到了重要的示范作用。 （2）培育了新的经济增长点，既丰富了生态农业和沙漠旅游的各项接待设施和功能，又解决了农村富余劳动力的就业问题，同时还带动了周边地区经济及其他相关产业的发展。 3、生态环境评估及分析 该项目建成后，将形成一个集休闲、度假、娱乐、游览、观光、美食为一体的生态农业旅游区，树立一个全新的沙漠绿洲形象，增强沙区水资源涵养功能，保护沙漠生态和植被，使恶化的生态环境得到有效的遏制和明显改善，为农业及周边乡镇的发展创造有利条件。 近期（2001—2005）重点景区建设项目投资估算表

表一 近期（2001—2005）重点道路建设项目投资估算表 表二

生态园开发项目规划实施方案

生态园开发项目规划实施方案**县**生态园开发项目实施方案目　录
一、 项目区概况……………………………………………3二、 项目开发的必要性和意义……………………………3三、 开发方式………………………………………………4四、 产权归属………………………………………………４五、 设计方案及建设内容…………………………………5六、 工程概算及资金不源…………………………………10七、 工程进度………………………………………………12一、 项目区概况**位于**县城东北面，因形似“马鞍”而得名。三面临江，一面环山，**犹如一匹骏马镇守着这方土地。**背山紧临金沙江，山脚是正在修建的溪洛渡水电站，面山将整个县城揽抱怀中。在**上，既可俯瞰整个县城风貌，又可把金沙江收于眼底。**面山绝大部分为宜林荒山，青山多为农民耕地，总面积为850.0亩，其中面山面积为334.0亩，背山面积为516.0亩，耕地面积400亩，荒山面积450亩。**的地形地貌和所处的地理位置，将其打造成一个精品生态园具有得天独厚的条件。二、 项目开发的必要性和重要性随着经济社会的发展，人们的生活需求更加丰富，追求多元化、立体性的生活方式，以减轻工作压力，调节生活平衡的愿望与日俱增。但是，**县境内目前尚无一处公园或可供人们工作之余休闲娱乐的场所，建设一个集休闲、娱乐、观光和健身于一体的**生态园已迫在眉睫、势在必行。要把**县城建设成为山城、水电、园林、湖滨旅游城市，就必须充分依靠区位优势和现有资源，把**融入川渝经济区和川南旅游规划圈；要把**融入川南旅游规划圈，就必须以溪洛渡水电站为中心向周边逐步延伸建立具有**特色的景区景观，就要建立集休闲、娱乐、观光为一体的公园、生态园、农家乐等，以支撑县域旅游产业，变被动覆盖为主动融入。其三，建立城乡结合部的生态公园，不仅能提高城市品味和城镇文化，还能拉动和辐射城乡协调发展，推动周边旅游景区的开发。**生态园建设既能把库区旅游与城市旅游融为一体，又能推动城镇边沿旅游开发，还能辐射和推动“二梁子”森林公园和新拉民族村的开发。因此开发**生态园具有深远的历史意义和现实意义。三、开发方式**生态园开发项目是一个以政府开发为主体，业主开发为主导的项目，是一个以生态效益和社会效益为主，盈利为辅的公益性项目，其开发方式选择为：一是由**县金沙江绿色开发有限公司租用群众的土地实行公益性开发；其投资来源为政府全额投资。二是对经营性建设项目由公司投资或者招商引资建设；但属于永久性建筑的土地实行征用。四、 产权归属由于该项目由公益性建设投资和经营性建设投资两部分组成，也就是“政府+公司”的投资开发模式，所以对政府投资开发部分产权归政府所有，公司投资部分产权归公司所有。
五、 设计方案及建设内容（一） 设计原则a) 因地制宜，凸显基地特征b) 以人为本，满足多方需要c) 以绿为主，倡导生态建设d) 贴和时代，彰显现代社会生活文明特质e) 放眼未来，注重可持续发展（二） 设计目标把植物造景、雕塑点缀、标志性建筑融为一体，使之成为一个能适应当地生态环境又能体现山体效果的**园林生态景观。（三） 方案内容整个生态园要与周边村组“农家乐”、“新农村”、“农家休闲”作整体规划但又相对独立；园内功能分区相对独立且又有机衔接，景观建筑独具特色又相互辉映，充分展现生态园的和谐性及综合功能。1、 建筑工程（1） 道路工程**生态园开发共设计各具功能、风格各异的三条道路。在现有**二中至三坪二社约4公里通公路的基础上，对本条公路进行改扩建，改扩建为8米宽的弹石路，并从三坪二社延伸至溪务公路的石简槽处连接，形成环线，本条路为车行道，全长约3公里；沿**背脊梁修建一条4米宽的主游步道；在背山中部山腰横向修建一条3米宽步道，也可供园区果园管理和运输用。所有道路两侧都修筑30公分的排水沟，路两边进行绿化美化。（2） 电力工程目前，整个三坪村尚未实施农网改造，其供电半径较远，电力不足，为保证施工用电和今后的园林电力供给，以及周边群众生产生活用电，安装约2公里10千伏安输电线路进入三坪。同时对周边农户实施农网改造。（3） 水利工程**现在已解决了施工用水和绿化灌溉用水，生活用水尚未解决。因此，

生态园开发项目规划实施方案要把**及周边农户纳入城市管网建设。（4） 牌坊在**生态园拟建4块牌坊，其中面山两块，一块设置在采沙滑坡处，这里是生态园的入口处，一块设置于**垭口前，正跨二中围墙角至接三坪二社公路的人行梯步上，为园区的另一入口；背山两块，一块设在正对休闲广场——“荷香满地”的车行公路边，也是通往生态园的一处入口，另一块设置于三坪二社处。（5） 广场建设在**背脊染现已建有四个蓄水池，为因地制宜，充分利用现有资源。围绕四处蓄水池修建四个主要景观广场：由东南向西北方向，第一个游泳池处为由花架环绕水池而建的休闲广场——“荷香满地”；第二个水池处为歌舞广场，广场的水池中央立一主题雕塑——“玉马腾飞”，水池壁饰以民风民俗的浮雕；第三个水池处是**的最高峰顶，此处为观景广场；第四个水池处为另一峰顶，名为“系**”，此处为文化广场，属于人文景观区，建一文化浮雕景剖于水池之上，浮雕以当地人民的生活场景为素材，在水池垢另一侧立系马桩数根，让游客骑马观光。（6） 亭整个生态园拟设休闲亭两座，一座位于生态园入口正对入口牌坊的背脊梁上，与入口牌坊相呼应；另一座立于垭口背山面人文广场下部的半坡上。（7） 梯步生态园内根据游览线路布设，在不同地段布设了多条人行梯步。从二中围墙角修一条2米宽人行梯步经**垭口翻过垭口接三坪二社公路。在垭口处又成“丫”形分开成两条4米宽的人行梯步，两条梯步分别通达两个峰顶的观景广场和文化广场；面山面生态园入口牌坊至休闲亭一条4米宽的人行梯步，由入口通往山脊休闲亭；在背山面，四个广场至车行公路分别布设了四条人行梯步，除通往歌舞广场的为4米宽外，其余三条均为2.8米宽，此四条梯步顶上用钢管架设拱形架，种植猕猴桃攀爬其上。所有梯步边每50台阶处修建休闲平台一处，休闲平台周边修建有特色的栏杆。梯步两侧修建景观水沟，沟外再分层次进行园林绿化。（8） 长廊分别在四个广场接背山面4条人行梯步内侧，在梯步末端至广场50米距离间修建4条长廊，把梯步与广场有机的连接起来，长廊采用古式木制，长廊下摆设一些茶桌，供游人休闲、品茶、观景、娱乐。（9） 生态园入口建设**生态园入口选址于现采沙滑坡处，结合实际地质地况，将其现有积沙清理走，整为平地，并将滑坡推成一定坡度的斜坡面，用15米深的搞滑栓对坡体进行固定治理后，用水泥将坡面整平并做成墙体，墙体饰以具有地方民风民俗特色的壁雕，这样既可以使滑坡得到有效的治理，又可作为生态园入口景观的一大亮点。生态园入口区设置生态停车场、厕所，并设置入口管理用房和小卖部。（10） 水上农家乐系列工程建设在背山公路与连接休闲广场——“荷香满地”人行梯步交叉口往二社方向200处修建一座游泳馆，游泳馆的西南方原砖厂位置修建水上农家乐和接待中心。农家乐和接待中心用15米宽的环池环绕起来，池上建水上廊桥通往农家乐和接待中心，给人以小桥流水人家的感觉，环池作为供游人垂钓休闲的地方。在水上农家乐与游泳馆之间设置篮球场一块，紧接篮球场在篮球场与水上农家乐间设置一儿童游乐园中心。通过游泳馆、水上农家乐、儿童游乐中心、蓝球场的集中连片布置，将此片区打造成整个生态园休闲、娱乐、健身的主要活动区域。（11） 纪念馆建设在**垭口，人文广场的半坡面山边沿修建一座以纪念曾泽山将军为主的纪念馆。（12） 附属工程建设选择园区的各入口和必要位置设置数块标志、标牌和警示牌；园内所有浏览步道边设置多个垃圾桶；在适当的地方设置一定数量的座椅；电力设施沿路边一律埋设成暗线，沿游览线路设置足够的路灯；园区给排水设施建设。2、 绿化种植工程（1）面山面山土层较薄，且土质差，整个面山均进行克土著人后进行造林绿化美化。（2）背山背山分为三个片区，以东北方为起点，从公路转弯处至三坪村公所这一片10余亩规划为花圃；接花圃至游泳馆片约100亩左右规划为苗圃；其余地块均规划为脐橙园。（3）对所有道路和梯步两侧进行绿化，园区内的园林景观区进行细部园林园艺方面的绿化美化。六、 工程概算及资金来源（一） 道路工程（交通局、水电局负责）（1） 永二中至三坪二社的公路改造成长4公里宽8米的弹石路，计划投资120万元；（2） 从三坪二社延伸至溪务公路新建3公里公路，计划投资60万元；（3）沿**背脊梁修建一条长约3公里宽4米的主游道，计划投资60万元；（4）**生态园面山游人步行道建设，全长1000米宽2米，计划投资10万元；（5）永二中至三坪二社梯步路建设（两旁设置护栏），全长1400米宽4米，计划投资30万元。（二）电力工程（电力公司负责）（1）建设10kv输电线路2公里，计划投资70万元；（2）生态园周边农户及园内用电，按2200元/户的标准计算，计划投资120万元。（三）水利工程（水利局负责）水利工程按800元/人的标准计算，计划投资40万元。（四）牌坊（县人民政府公益性资金负责）共需建设4道牌坊大门，按15万元/道的标准计算，计划投资60万元。（五）广场建设（县人民政府公益性资金负责）广场建设总建筑面积3000平方米，计划投资600万元。（六）纪念馆（县人民政府公益性资金负责）纪念馆建设总占地面积1200平方米，建设面积2400平方米，计划投资240万元。（七）凉亭和长廊（开发商负责）（1）建设四个凉亭，建筑面积2400平方米，计划投资240万元；（2）建设长200米宽6米的石木结构长廊，计划投资20万元。（八）水上乐园（开发商负责）水上乐园建设占地面积10000平方米，其中水面为2500平方米，计划投资1000万元。（九）游泳池（开发商负责）游泳池建设占地面积3000平方米，其中水面积2000平方米，蓄水池5000立方米，计划投资250万元。（十）接待中心（开发商负责）接待中心占地面积10000平方米，建筑面积12000平方米（标准：修三层楼阁，占地4000平方米），计划投资720万元。（十一）绿化工程（林业局负责）（1）面山绿化200亩，计划投资20万元；（2）园区绿化310亩，计划投资100万元。（十二）生态园入口雕塑建设（国土资源局负责）（1）对原砂场的土地整治与防滑工程，计划投资1400万元；（2）墙体浮雕建设，计划投资800万元。以上工程项目建设总计划投资合计为5770万元人民币。七、 工程进度**生态园开发项目是一项综合性的开发项目，属由多个项目主体组合而成的整体型开发项目。因而园区的开发资金，需根据每一个分项目的建设逐步到位，这就决定了项目开发是一个循序渐进的过程。整个建设工期，以工程破土动工之日算起，预计历时三年竣工。建设期间，若因不可抗力因素影响工期变化的，根据该工程的实际情况进行相应的调整。否则，必须按要求如期完工。在工程开工前，业主准备好项目施工计划，成立好项目组织管理机构和工程质量监督机构，建立健全施工过程中的安全生产制度，并组织相关人员进行施工前的培训，以保证项目建设按施工进度和要求顺利实施，确保项目工程质量。施工进度具体安排如下：2018年——2020年初内完成以下工程建设：（1） 先将上述规划的道路工程中三条道路的路基修建出来，以满足园区其他工程建设运输的需要，路面工程到主体建筑工程竣工后再实施，以免在建设过程中造成对路面的损坏。（2） 待道路工程能满足基本运输需要后，牌坊、广场、亭、长廊、滑坡治理、生态园入口区的停车场、小卖部、厕所和管理用房、水上农家乐主体工程、游泳馆、儿童游乐中心、篮球场、纪念馆主体工程可以同时开工建设，为避免出现工程交叉冲突，建设业主事先做好管理上的安排，临时灵活调整。另外，公路绿化、花圃、苗圃、脐橙园的种植施工工程也同步进行。面山的造森绿化于2020年年初开始实施。2020年初——2011年初，人行梯步、园区内所有的细部园林绿化美化工程于上半年完成；标志、标牌、警示牌、垃圾桶设置安放、座椅、电力设施布线埋设、路灯、园区给排水设施、三条道路的路面建设工程均在下半年完成。**生态园开发建设项目工程竣工后，由县人民政府组织相关专家和工程技术人员对工程项目进行验收。

县城城市总体规划

县城城市总体规划

__城市规划设计研究院
__县人民政府
__县县城城市总体规划
总目录
文本
说明书
专题报告
基础资料汇编
文件系列
图集
目录

第一章总则…………………………………1
第二章社会经济发展目标与发展战略…………………………………1
第三章县域城镇体系规划…………………………………2
第一节县域城镇发展战略
第二节县域城镇体系结构规划
第三节县域基础设施规划
第四节县域环境保护规划
第四章城市性质与城市规模…………………………………5
第五章城市用地布局规划…………………………………5
第一节布局原则及用地发展方向
第二节布局结构
第六章居住用地规划…………………………………6
第七章公共设施用地规划…………………………………7
第八章工业、仓储用地规划…………………………………8
第一节工业用地规划
第二节仓储用地规划
第九章绿地、城市景观规划…………………………………9
第一节绿地系统规划
第二节城市景观规划

第十章道路交通规划…………………………………10
第一节对外交通规划
第二节道路交通规划
第十一章给水工程规划…………………………………12
第十二章排水工程规划…………………………………12
第十三章电力工程规划…………………………………13
第十四章电信工程及广播电视系统规划…………………………………13
第十五章燃气工程规划…………………………………14
第十六章环卫工程规划…………………………………15
第十七章综合防灾工程规划…………………………………15
第一节防洪规划
第二节抗震防灾规划
第三节消防规划
第四节人防工程规划
第十八章近期建设规划…………………………………17
第十九章城市远景规划构想…………………………………18
第二十章实施城市总体规划措施………………………………18
第二十一章附则…………………………………19
第一章总则
1.0.1条　根据《中华人民共和国城市规划法》和建设部《城市规划编制方法》制定本规划。本规划是__县县城城市范围内城市建设指导性文件。
1.0.2条　城市规划区是指城市建设管理和规划需要控制的区域。本次规划确定规划区范围为中心组团（以安文为主），东南组团（以云山为主），西南组团（以深泽、新渥为主），城市发展备用地（以冷水为主），规划区范围总面积40平方公里，城市建设用地13平方公里。
1.0.3条　__县规划区范围内的一切规划、设计和建设活动均应按照《中华人民共和国城市规划法》的规定执行本规划。
1.0.4条　本规划期限确定为
近期20xx年~20xx年
中期20xx年~2015年
远期2016年~2020年
远景2021年以后
1.0.5条　本规划自金华市政府批准之日起，由__县人民政府负责组织实施。
第二章社会经济发展目标与发展战略
2.0.1条　近期（20xx年）全面实现小康，中期（2015年）人民生活走向富裕，远期（2020年）基本实现现代化。
2.0.2条　__县全县人口规划：近期21.65万人，中期22.36万人，远期23.04万人。
2.0.3条　经济结构优化，经济发展后劲明显增强。经济结构战略性调整取得较大进展。到20xx年人均GDp达8224元，全县国内生产总值（GDp）达17.04亿元，年递增8.5。到2020年，人均GDp27900元，全县国内生产总值57.93亿元。
2.0.4条产业结构调整战略：加快产业多元化进程，建立新的支柱产业群，提高抗风险能力，积极引进高新技术产业。改造提高四大传统行业：塑料橡胶、服装针织、五金机械、食品饮料等行业；发展壮大工艺美术行业；调整优化医药化工行业；在电子信息产业、机电一体化、现代生物工程、医药、精细化工、新材料、新能源等领域，培育一批高新技术企业，形成初具规模的新兴产业群。严格控制森林采伐，压缩森林工业。加快发展房地产、市场流通、金融保险、信息咨询和旅游等第三产业。
2.0.5条城市化战略：重点发展县城城区和二级镇（区镇）（尖山镇、方前镇、冷水镇），培育增长极核，带动县域城镇发展，同时有重点地建设一批集聚力强、功能发达的小城镇，吸引农村生产力和民间资金向小城镇集中，就近吸纳城镇剩余劳动力，走城乡一体化道路。
第

县城城市总体规划第2页

三章县域城镇体系规划
第一节县域城镇发展战略
3.1.1条　本次规划编制的地域范围为__县县域全境1198.88km陆域总面积。规划编制的行政范围包括__县行政辖区及其发展用地。
3.1.2条　县域城镇发展战略：极核中心、点轴发展、区域带动、网络演进，促进整个区域城镇发展水平的提高。
3.1.3条　城镇化水平：近期50左右，远期达到65左右。
第二节县域城镇体系结构规划
3.2.1条　县域城镇体系等级分为三级：
(1)第一级：__县县城
(2)第二级：二级镇（区镇）（尖山镇、方前镇、冷水镇）
(3)第三级：三级镇（乡镇）（仁川镇、大盘镇、尚湖镇、玉山镇）
3.2.2条　县域城镇体系规模结构分为三个层次（见附表一）。
3.2.3条　县域城镇经济职能体系：将__县县城建设成为以综合服务为主的城镇，县域旅游服务基地，全县政治、文化、经济中心。建立三个二级镇（区镇），尖山镇为县域东北部经济中心，以塑料制品、茶业为主要产品的工贸型城镇；方前镇为县域东部中心镇，以农林产品加工为主的商贸旅游型城镇；冷水镇则是香菇贸易基地，以农副产品加工为主的商贸旅游型城镇。形成仁川镇、大盘镇、尚湖镇、玉山镇四个农贸型城镇。
3.2.4条　县域划分为四个城镇经济片区：以县城、尖山镇、方前镇、冷水镇为经济发展核心，形成四个经济发展片区，其中以县城为核心的县域中心辐射整个县域。以尖山镇为中心，形成__县北部经济区。以方前镇为核心，形成__县东部经济区。以冷水镇为核心，形成__县南部经济区。
3.2.5条　以一个中心、两条轴线、四个片区构成__县城镇空间结构形态。在远期或远景逐步构筑十字形“两轴”的设想，__县城向北连接尖山镇、向南连接冷水镇和仁川镇，形成带状城镇经济发展主轴；__县城向东连接方前镇，形成__县经济发展的次轴。按照“点——轴——网络”开发模式的基本原理，规划期内__县域基本形成以__县城为中心，以尖山镇、方前镇、冷水镇为二级镇（区镇）的，以交通干线为发展轴，广布的一般建制镇为基础的多层次的城镇空间格局。
第三节县域基础设施规划
3.3.1条　规划新增诸永高速公路从县域内由深泽至维新乡穿越，规划县城连接诸永高速公路的连接线，新增安文向西经马宅至东阳的公路；改造县城经尖山镇至新昌县的公路为二级公路；改善向东经方前镇至天台县的大科公路，向南经大盘镇、维新乡至仙居的东仙公路。建设怀万线实现玉山区与金甬高速连接。
3.3.2条　污水处理厂：规划建成4座污水处理厂，分别布局在县城的台口和新渥、尖山镇、方前镇。
3.3.3条　县域电源：由东阳变电站与横店变电站以及__县境内的小水电站提供。
3.3.4条　变电站：规划建设尖山和冷水110KV变电站各一座，建设台口、深泽、仁川、园区、维新、方前35KV变电站各一座。
3.3.5条　2020年县域话机普及率50部/百人，装机总量11万门。
3.3.6条　电信局：除县城老电信局扩容外，在深泽、云山、后力、上卢新建电信支局各一处。
第四节县域环境保护规划
3.4.1条　大气环境质量目标：根据金华市环境空气质量功能分区，大磐山自然保护区和风景旅游区为一类保护区。县域环境空气质量控制在国家环境空气质量标准GB3095-1996的二级标准限值以内。
3.4.2条　水环境质量目标：__是钱塘江、瓯江、灵江、曹娥江四大水系的发源地之一。根据省政府批准的__县水功能区划、县域水库、饮用水水源保护区为一级保护区。一级保护区执行饮用水源水质II类标准。
3.4.3条　噪声环境质量目标：高级别墅区、高级宾馆区等特别需要安静的地区昼间不超过50分贝，夜间不超过40分贝；以居住、文教为主的区域或商业、居住、工业混杂区，昼间50~60分贝，夜间45~50分贝；规划确定的工业区，昼间不超过65分贝，夜间不超过55分贝；交通噪声控制带，昼夜间控制在55~70分贝以内；交通噪声随机测点的超标率应低于50。
3.4.4条　固体废弃物环境质量目标：明确各类垃圾处理方式，工业危险固废和医疗废物应定点收集、密闭外运、安全处理；一般工业固废应逐步提高综合利用率。考虑到生活垃圾填埋处理污水污染严重，可考虑采用焚烧处理方式。
3.4.5条　环境分区：县域划分为建成区、农田保护区、水源保护区、生态敏感区、二次自然保护区五种类型。城、镇、村庄建设用地为建成区；目前正在耕种的农用田地或国家基本农田保护划定范围内的农田为农田保护区；大盘山及县域内各水库及水源涵养范围为水源保护区；县域范围内其它自然的山地、河流等为二次自然保护区，在二次自然保护区范围内普遍植树种草，减轻水土流失程度。
第四章城市性质与城市规模
4.0.1条　城市性质：__县的政治、经济、文化中心；建设以生态型加工业和制造业为主导，以生态旅游度假为特色的“生态山水城市”
4.0.2条　城市人口规模：近期（20xx年）8.0万人，中期（2015年）11.0万人，远期（2020年）13.0万人。
4.0.3条　城市建设用地规模：近期20xx年建设用地规模为8.52平方公里，人均用地指标为106.53平方米；中期2015年建设用地规模为11.5平方公里，人均用地指标为104.5平方米；远期2020年建设用地规模13.78为平方公里，人均用地指标为106.06平方米。
第五章城市用地布局规划
第一节布局原则及用地发展方向
5.1.1条　按照提高环境质量和生活质量、完善社会服务设施和基础设施、优化产业结构、提高产业现代化水平等现代化城市标准进行城市用地布局。
5.1.2条　城市用地发展方向：县城以安文为中心，向东南延伸至云山，形成东南组团；向西南延伸至深泽和新渥；冷水作为城市发展备用地。
第二节布局结构
5.2.1条　__县县城城市功能布局与发展方向——两个支柱、三种职能、四个板块。
5.2.2条　两个支柱：指带动城市发展的两大产业发展方向：一为无污染的生态型加工制造业；二为旅游业。该两项产业最终成为__县主要的支柱性产业。
5.2.3条　未来城市主要由三大片区组成，其职能构成为
(1)以中心城区为代表的政治中心、经济中心、文化中心职能；
(2)以东南云山分区为代表的旅游服务中心职能；
(3)以西南深泽、新渥分区为代表的生态型加工业和商贸为特色的工贸片区职能。
5.2.4条　四个板块：城市发展四大开发分区，即：中心城区、东南分区（云山片区）、西南分区（深泽、新渥片区）、发展备用地（冷水地区）。各个板块之间空间上以山林地区为依托。
第六章居住用地规划
6.0.1条　按照《城市居住区规划设计规范》要求进行居住区和居住小区住宅建设，并按规范要求进行公共服务设施配套建设。由于__县县城特有的山地地貌，不可能形成居住区级的住宅群，规划按居住小区级设施配套。
6.0.2条　以新居住小区建设为主，结合旧有居住用地改建，全面提高居住质量，改善居住环境。
6.0.3条　居住用地内原则上不得安排工业项目，现状居住用地内影响生活环境质量的工业项目要逐步搬迁或改造。
6.0.4条　禁止在单位大院内零星建设新的住宅，已有的单位大院居住用地通过统一规划，统一改造，逐步改善其居住环境。
6.0.5条　以二类居住用地为主，在县城城市周围的缓坡地上少量安排一类居住用地。
6.0.6条　城区规划建设4大片区居住地：
(1)安文片区的居住用地在现状的居住用地基础上进行改造，另增加新兴街、壶厅畈、下园畈三处居住用地。该片居住用地以多层住宅为主，为中档标准。
(2)云山片区居住用地主要布局在核心区的外围，形成以旅游接待服务为主的城市形态特征。该片居住用地以低层住宅为主，为中高档标准。
(3)县城西南组团南部以新渥为核心，形成以多层为主的中档标准的居住小区。
(4)县城西南组团北部以深泽为核心，形成以多层为主，辅以低层住宅的中高档标准的居住小区。
6.0.7条　2020年城市居住用地356.2公顷，占城区建设总用地面积的25.77，人均居住用地27.4平方米。
第七章公共设施用地规划
7.0.1条　城市公共设施按市级、片区级、居住区级三级配套，对公益性及非赢利性公共设施予以优先安排。
7.0.2条　公共设施按其服务对象不同，布局于最有利于发挥其效益的位置。
7.0.3条　县城行政中心规划布局在旧县政府所在地，位于海螺山脚下，海螺街东面，原地改造扩建。在西南组团深泽片区，老磐缙公路西侧规划一个行政办公用地，作为__县城的城市副中心。
7.0.4条　县城商业金融中心对安文片区原海螺街、安文街的商业金融服务街区进行改造和完善，扩大其规模；在东南组团中心规划一个商业服务中心；西南组团北部在深泽的下马溪公园北侧、深中路两侧规划商业街；西南组团的南部在新渥原镇区中心规划商业金融服务中心。
7.0.5条　规划在各组团各布局一处以上的文化娱乐设施用地。
7.0.6条　在西南组团深泽片区，老磐缙公路西侧规划职业技术学校一所。
7.0.7条　规划县级体育用地一处，位于中心组团安文片区的城上村。
7.0.8条　规划县级医院3处，县医院在原地址改造扩建；规划骨伤医院一处，位于双溪口；县中医院规划位于深泽深中路以南。
7.0.9条　2020年城市公共设施用地190.08公顷，占城市建设总用地的13.76，人均14.62平方米。
第八章　工业、仓储用地规划
　
第一节　工业用地规划
8.1.1条　县城工业主要以工艺美术、五金机械、服装针织、食品工业、建材工业、药材工业等行业为主。远期考虑工业用地的搬迁与置换。
8.1.2条　安文片区工业用地规划为保留城区北部的工业用地；改造环城路两侧位于城区东南部新兴街和壶厅的工业用地，调优工业生产结构，使其达到一定的规模效益；取消月山路两侧位于城区西南部的工业用地，采用土地置换等方式，使其成为居住用地和公共设施用地。
8.1.3条　云山片区工业用地规划布局在云山片区的南部，主要为食品工业和旅游产品生产基地。
8.1.4条　深泽、新渥片区工业用地规划布局在城区的西南部，为__县城新的主要的工业园区。产业布局由工艺美术、五金机械、服装针织、食品工业、建材工业、药材工业等行业为主导的框架体系。
8.1.5条　2020年工业用地面积302.97公顷，占规划总用地的21.92，人均工业用地23.31平方米。
第二节　仓储用地规划
8.2.1条　仓储布局规划两处仓储用地，一处位于安文片区的根溪__中学的南面，主要为日用品仓库；另一处位于西南组团新磐缙公路以西，新三路以南，主要为工业产品仓库。
8.2.2条　城市危险品仓库区应严格执行国家有关消防、卫生防护规定，与建成区保持一定的隔离距离。
8.2.3条　2020年仓储用地38.00公顷，占城市建设总用地的2.75，人均2.92平方米。
第九章　绿地、城市景观规划
第一节　绿地系统规划
9.1.1条　加强城区周边大环境的绿化建设，利用有条件的山头、丘陵、水库周边、江河沿岸等地，扩大和开辟林地、果园及防护林带等，形成强有力的城市绿色大背景。通过河道绿化及道路绿化将城区周边的绿色背景引入城区，连接城区绿地系统，构成大环境绿化网架。
9.1.2条　充分利用安文溪、深泽溪流经城区的自然条件，以沿江、河带状绿化为主，同时形成面积大小不等的城市街头绿地和城市公园，形成城区内点、线、面相结合的完整绿地系统。
9.1.3条　城区根据现有地形，利用周围山地，规划设置十三个公园：北部地区的台口公园、梅岭公园，中部地区的花台山森林公园、海螺山公园、中心公园，南部地区的松岭公园和半月山公园。西南组团深泽片区规划设置两个公园：北部的白云山公园，中部的下马溪公园；新渥片区规划三个公园：上马坑公园、翠峰寺公园、马汪塘公园。云山片区在其西部规划布置岩头山公园。
9.1.4条　本次总体规划至2020年共设置市区级综合公园三处，片区级综合公园九处。结合居住区规划按标准配套建设街头公共绿地和小区级公共绿地。
9.1.5条　规划绿地指标2020年城市绿地面积达到244.11公顷，占建设规划用地的18.78，其中公共绿地面积161.33公顷,人均公共绿地面积12.41平方米。
第二节　城市景观规划
9.2.1条　立足于__现有的景观风貌特点，创造具有山区城市空间和特色风貌的形象，为城区居民提供景色秀丽、舒适宜人的城区空间环境。
9.2.2条　促进城区景观与山体、水系的有机联系。加强对河流沿岸地区的建设与保护。
9.2.3条　通过宏观层次的城区设计手段，把握城区整体空间格局，创造__富有山区城市地方特色的城区形象。
9.2.4条　城区特色景观区：主要由城市河滨区、城市山林区、城市商业中心区、城市文化中心区、城市行政中心区构成。
第十章　道路交通规划
第一节　对外交通规划
10.1.1条　城市对外交通主要由公路网组成。规划由诸永高速公路及高速公路对接线新磐缙公路，以及东磐线、东仙线、磐缙线、磐新线等省级公路形成县城对外交通网络。
10.1.2条　公路客运站规划占地面积为7.35公顷。规划在中心组团安文片区县现有长途客运站改造扩建；在西南组团深泽片区六冲村规划一新长途客运站；在新渥片区规划一货运站。
第二节　道路交通规划
10.2.1条　规划路网结构以环状及网格状为主，结合土地使用，地形、地物、河流走向进行调整。
10.2.2条　道路等级分为三级：快速干道、主干道、次干道。快速干道规划设计车速为60-80公里/小时，规划快速干道一条，总长33公里，道路断面22米。主干道规划设计车速为40-60公里/小时，规划主干道道路断面为24-32米，总长68.28公里。次干道规划设计车速为40公里/小时，次干道道路断面为18-24米。
10.2.3条　城市道路通过规划高速公路对新线即新磐缙公路与对外交通公路相接。
10.2.4条　城市道路新磐缙公路与高速公路交叉口设互通式立交，深新大道与高速公路交叉处设上跨式立交，老磐缙公路、道新路与高速公路交叉口设下跨式立交。
10.2.5条　在长途汽车站前建设交通集散广场。
10.2.6条　在行政中心、商业中心、双溪口、下马溪公园南部、云山片区西部建设集会休闲广场。
10.2.7条　城市公共停车场分外来机动车公共停车场和市内机动车公共停车场，其中外来机动车公共停车场布置在城市主要出入口附近，市内机动车公共停车场主要布置在交通枢纽、商业中心、大量人流集散地及成片工业区内。
10.2.8条　城市公共加油站按服务半径0.9~1.2公里布置。
10.2.9条　2020年道路广场总面积220.89公顷，占规划建设总用地面积的15.98，其中城市道路用地215.09公顷，占规划建设总用地面积的15.56，人均16.55平方米。
第十一章　给水工程规划
11.0.1条　居民人均用水量为300[升/人日]；公共设施用地用水量指标0.8[万M3/（km2d）]，市政公共设施用地用水量指标0.35[万M3/（km2d）]，工业用地用水量指标1.5[万M3/（km2d）]，对外交通用地用水量指标0.5[万M3/（km2d）]，仓储用地用水量指标0.3[万M3/（km2d）]，道路及公共绿地用地用水量指标0.2[万M3/（km2d）]。即整个__县城总规划用水量为115430M3/日。
11.0.2条　水源由水厂供给，根据现状，安文片区已有两座各1.5万吨/日水厂，故它能满足安文片区和云山片区的每日供水量。而深泽和新渥片区，则需利用山区水库水建立一座新的，日产水量为85000吨规模的水厂；如该水厂水源供水量不足时，可在新渥原水厂的位置上扩建一日产水量为15000吨规划的水厂。
11.0.3条　要求在各片区沿主干道路环网布置，以确保供水安全可靠性。其中安文片区环网管径为DN500，云山片区环网管径为DN300，而深泽和新渥环网管径以DN800为主。
第十二章　排水工程规划
12.0.1条　排水体制采用雨、污水分流体制。管网顺势排水，以节约资金和能耗。
12.0.2条　居民生活污水量取生活用水量的85，其余污水量取生活用水量的70，未预见污水量取总污水量的10。到2020年县城总污水量为81180M3/日。
12.0.3条　规划污水以深泽和新渥片区诸永高速公路为界，以西污水汇总后一并排入统一新建的规模为3.5万吨/日的污水处理厂。诸永高速公路以东污水与云山片区和安文片区污水汇总后一并排入新建的规模为5万吨/日统一污水处理厂。
12.0.4条　雨水按当地暴雨公式进行计算，重现期取1~2年，经流系数采用0.51，雨水管道按地形，由高地势排向低地势，最后就近排入河道。
第十三章　电力工程规划
13.0.1条　2020年__县城总电力负荷26.4万kW，其中，中心组团6.2万kW，东南组团2万kW，西南组团18.2万kW，平均为179kW/ha。
13.0.2条　规划在城区内新建或扩建110kV变电站3座，每座容量为3x50MVA，共计为450MVA，其中，中心组团1座，作中心组团和东南组团主供电源，西南组团2座，作西南组团主供电源，每座变电站占地面积为0.5ha。
13.0.3条　城区采用110kV、10kV、380/220V三个电压等级，规划留出110kV高压走廊，宽度为27米。10kV主干线采用环状接线，开网运行，线路供电半径不大于5公里。
第十四章　电信工程及广播电视系统规划
14.0.1条　__县城2020年市话普及率规划50门/百人，总容量为3.7万门。
14.0.2条　规划在中心组团邮政中心和电信局。在东南、西南组团设邮政所。在商业、住宅和各个工业区设置电信所或邮政代办处，接入网机房。
14.0.3条　在容量规模上实现电话网与数据网联网。大力发展宽带服务,建立信息高速公路。实现上网覆盖全区域。
14.0.4条　电信光缆由市局接入规划区电信局，由电信局引出的电信干线采用光缆埋地敷设，并形成网状系统。电信线路原则上在路西侧、路北侧敷设。
14.0.5条　广播电视系统规划：在中心组团设广播电视营业所，广播电视电缆主干线由金华经义乌、东阳引至县总前端。在城区设环形自愈网，乡镇设光节点。光缆均采用埋地敷设。
第十五章　燃气工程规划
15.0.1条　规划__县城的能源结构为天燃气。
15.0.2条　规划__县城气化率近期为75，远期为100。2020年__县城气化人口为13万人。
15.0.3条　近期居民、公建及工业用气比为60:25:15；远期居民、公建及工业用气比为50:30:20。
15.0.4条　规划采用近期和远期控制不同的耗热指标。近期居民生活耗热指标为2512MJ/人年（60万千卡/人年）。远期居民生活耗热指标为2303MJ/人年（55万千卡/人年）。
15.0.5条　居民总耗气量1640490兆焦/日；总供气量2263800兆焦/日，即4.50万立方米/日。
15.0.6条　规划__县城设混气站和储存站各一座，混气站占地40×80平方米，位于双溪口。规划混气站日供气能力近期为1.5万立方米，远期为4.5万立方米，规划将安全要求较高的储存站置于老磐缙公路的山沟内缓坡地上，占地面积1万平方米，混气站和储存站之间用管道连接。
15.0.7条　规划采用中压管网输送至箱式调压器或专用调压器，低压进户的供气方式，这种供气方式可节省管网投资，并确保水力工况可靠、稳定。
15.0.8条　中压主干管应逐步成环，以保证供气的可靠性。中压管线采用燃气塑料管；庭院管道采用水煤气钢管。
第十六章　环卫工程规划
16.0.1条　规划取人均日产垃圾量0.8-1.0kg作为规划期内垃圾产量预测的控制值，预计垃圾产量增长率在20xx—20xx年期间为4.8，20xx—2015年期间为4。取定城区垃圾日均产量20xx年为50~60吨，2020年为110~120吨。
16.0.2条　采用卫生填埋法处理__县城垃圾,远期可改采用焚烧处理方式。
16.0.3条　规划建一个垃圾无害化填埋场，远期规划建设的垃圾卫生填埋场规划总用地面积约10公顷，位置选在台口村山坳里。
16.0.4条　在南、北、东三方向的城区主入口，设三座进城车辆清洗站。
第十七章　综合防灾工程规划
第一节　防洪规划
17.1.1条　到2020年__县城的人口将达到13万，根据《防洪标准》（GB50201-94）以及__所处的地理位置、规划性质以及洪水可能造成的危害程度，防洪标准按50年一遇来设防，城区内的河流为城区内部的主要泄洪通道，其防洪标准采用50年一遇。
17.1.2条　设计河道断面按小岭坑、石坑里溪、双坑溪河段、双坑溪与深泽溪汇合口至安文桥称安文河段，根溪河段、安文桥至台口电站称海螺河段，台口电站至台口称台口河段进行水力计算，河道过水断面能力的计算采用水力学公式Q=(1/n)·FR2/3I1/2。
17.1.3条　防山洪措施，遇超标准洪水措施。
第二节　抗震防灾规划
17.2.1条　__县境不属地震带，仅受地震波及。根据中国地震烈度区划（1990），其地震烈度为5度。
第三节　消防规划
17.3.1条　规划设立两个消防站，每座消防站预留地6000平方米，属一个消防队。两个消防站分别位于月山路和环城路的交叉口；高速公路互通立交以南，新磐缙公路以西。
17.3.2条　在旧城改造与新区开发中应严格执行消防通道规定。
17.3.3条　消防给水采用低压制，每个室外消火栓设置间距不大于120米。
17.3.4条　易燃易爆危险品工厂、仓库不得建在城区内。城市的危险品设施应远离人口稠密区，并应设置防火隔离带。
第四节　人防工程规划
17.4.1条　根据规划所确定的人口，2020年人口为13万，确定留城人口比例为市区总人数的40％，即5.2万人，共需各类人防工程约5.2万平方米。
17.4.2条　供水、供电、通信、燃气等管线建设为确保抗灾防毁，应地上地下结合，分散连网，利用城市地下干道建地下综合管沟。
17.4.3条　重要目标临战前一定要采取迷彩伪装措施，供电及电视发射塔均要有停机措施。
17.4.4条　结合医疗救护专业队考虑，规划安排中心医院、地下急救医院、地下救护站，地下医院和救护站均担负战时医疗救护专业队的任务。
第十八章　近期建设规划
18.0.1条　近期建设规划年限：20xx―20xx年。
18.0.2条　近期城区建设规模：城区居住人口规模达到8.0万，城区各个分区建成区面积到达8.52平方公里左右。
18.0.3条　近期道路交通设施规划：改造由安文至云山的磐缙公路，使其成为城市快速干道；新建由云山经深泽至新渥的新磐缙公路即高速公路对接线；完成下园畈、云山及深泽片区的城市道路网建设。完成以下交通设施的建设：根溪公交总站、云山公交总站、深泽客运站、货运站、停车场。
18.0.4条　近期公建设施建设：县行政中心、实验学校、县体育馆、青少年宫、县中医院、骨伤医院、公安行政中心、看守所、县武警中队用房、“浙八味”特产市场。
18.0.5条近期市政公用设施：深泽区域供水、深泽110K输变电工程、电信用房、垃圾转运站、市政公司生产用地、污水处理厂、燃气站点。
18.0.6条　近期对外交通：完善各条公路状况，提高对外通道等级，建立与其它地区及县域内各乡镇间便捷的联系系统。
18.0.7条　近期住宅建设：住宅建设近期以成片开发为主，主要集中在下园畈、深泽和云山片区，形成相对完整的社区；完善安文片区现有居住组团功能和优化环境空间品质。
18.0.8条　近期园林绿化：对现状公共绿地进行整治，大力提高绿地率，以山林公园为主体沿河建设绿化带，形成点、线、面相结合的绿化系统。加强花台山森林公园以及深泽下马溪公园的建设和城市景观建设，保护山林绿地，避免过度开发。
18.0.9条　近期环境整治：搬迁改造不适宜在城区内的工业、仓库等企业，加强环保、环卫设施配套工程建设；切断一切进入安文溪和深泽溪的污染源。
第十九章　城市远景规划构想
19.0.1条　远景规划年限为2020至2050年。
19.0.2条　远景规划城市规划范围为62.12平方公里，城市建设用地16.38平方公里，远景规划城市人口约为15万。
19.0.3条　__县城远景规划不宜只限于中心城区内发展，应该在更大的地域和空间范围内考虑其城市发展方向、城市空间形态和布局结构。
19.0.4条　远景__县城由安文为主的中心组团，云山为主的东南组团，深泽、新渥为主的西南组团及向南沿伸的冷水片区。
19.0.5条　中心城区为政治中心、经济中心、文化中心。
19.0.6条　东南云山分区为旅游服务中心。
19.0.7条　西南深泽、新渥分区为生态型加工业和商贸为特色的工贸片区。
19.0.8条　冷水分区为生态工业和居住为主的综合片区。
第二十章　实施城市总体规划措施
20.0.1条　根据本规划，依法编制城市规划管理办法和实施细则、各类详细规划、专业（专项）规划，指导各项城市建设活动，把总体规划所确定的原则和内容，贯彻于规划、设计、管理和建设的全过程。
20.0.2条　任何单位和个人，在城市规划区内的土地使用和建设必须服从城市规划管理。城市规划管理权必须集中在市、县级人民政府的城市规划行政主管部门，不允许各自为政，自行其事。
20.0.3条　加强规划宣传，提高各级领导和市民的规划管理意识，使全社会自觉遵守和维护城市规划，关心、支持城市规划顺利实施。
20.0.4条　严格履行法定规划管理程序，严格执行城市建设“一书二证”和集镇村庄建设“一书一证”制度，严肃执法监察，依法查处违法建设、违章建设。
20.0.5条　实施城市规划考核制度，规划实施、管理工作列入各级政府工作考核内容，定期考核。
20.0.6条　加强规划管理队伍的建设，重视规划人才的培养和引进。加强现代化技术手段在城市规划管理领域中的应用，全面提高城市规划管理水平。
20.0.7条　根据城市经济和社会发展需要，__县人民政府可对__县城总体规划进行局部调整，报县人民代表大会或其常务委员会备案。涉及城市性质、规模、发展方向和总体布局的重大变更，须经县人民代表大会或其常务委员会审查同意后报原批准机关审批。
第二十一章附则
21.0.1条　本规划由规划文本、规划图纸和规划附件（规划说明书、专题研究报告、基础资料汇编）三部分组成，规划文本和规划图纸具有同等法律效力。
21.0.2条　本规划由__县城市规划行政主管部门负责解释，需要调整时，应按照《中华人民共和国城市规划法》有关规定执行。
21.0.3条　本规划自批准之日起生效，上版__县城市总体规划同时废止。

附表一：__县域城镇体系规模结构规划一览表
级别20xx年20xx年2020年城镇名称
城镇
人口镇域
人口城镇
人口镇域
人口城镇
人口镇域
人口
一级镇（县城）5.107.308.012.013.015.00__县县城
二
级
镇I0.232.410.72.11.01.80尖山镇
II0.121.810.351.40.51.30方前镇
III0.090.930.41.00.51.20冷水镇
三
级
镇I0.091.990.31.30.40.72仁川镇
II0.111.210.31.00.50.74大盘镇
III0.152.710.351.70.51.17尚湖镇
IV0.142.250.351.60.50.94玉山镇
　
附表二：__县城镇职能规划表
城镇职能城镇名称
综合性城镇县城城区
商贸旅游型城镇冷水镇、方前镇
工贸型城镇尖山镇
农贸型城镇仁川镇、大盘镇、尚湖镇、玉山镇

附表三：现状城市建设用地平衡表
用地性质用地面积(ha)比例人均用地(m2/人)
城市住宅用地（R）62.7225.8820.23
公共设施用地
（）C1行政办公用地9.15
C2商业金融用地14.58
C3文化娱乐用地2.47
C5医疗卫生用地2.16
C6教育科研设计用地4.92
C7其它公共设施用地2.99
小计36.2714.9611.70
工业用地
（）M2二类工业用地52.98
M3三类工业用地15.11
小计68.0928.0921.97
仓储用地（W）7.673.172.47
对外交通用地（T）1.020.420.33
道路广场用地（S）59.4224.5119.17
市政公用设施用地（U）4.811.981.55
公共绿地（G）1.620.670.52
特殊用地（D）0.780.320.25
总计519.8510078.19
城市范围内水域132.64
村镇建设用地144.81
注：20xx年现状人口3.1万人

附表四：2020年规划城市建设用地平衡表
用地性质用地面积(ha)比例人均用地(m2/人)
居住用地
（）R1一类居住用地29.52
R2二类居住用地326.68
小计356.225.7727.4
公共设施用地
（）C1行政办公用地36.14
C2商业金融用地105.6
C3文化娱乐用地18.18
C4体育用地3.88
C5医疗卫生用地10.59
C6教育科研设计用地15.69
小计190.0813.7614.62
工业用地
（）M1一类工业用地19.10
M2二类工业用地283.87
小计302.9721.9223.31
仓储用地（W）38.002.752.92
对外交通用地（T）7.350.530.57
道路广场用地
（）S1道路用地215.09
S2广场用地4.31
S3社会停车场库用地1.49
小计220.8915.9816.99
市政公用设施用地
（）U1供应设施用地6.08
U2交通设施用地2.53
U3邮电设施用地0.83
U4环境卫生设施用地7.07
U9其它市政公用设施用地2.69
小计19.201.391.47
绿地
（）G1公共绿地161.33
G2生产防护绿地82.78
小计244.1117.6718.78
特殊用地（D）3.200.230.25
城市建设用地总计1382.00100106.31
城市范围内水域94.76
注：2020年规划人口13万人

附表五：20xx年近期规划城市建设用地平衡表
用地性质用地面积(ha)比例人均用地(m2/人)
居住用地
（）R1一类居住用地19.52
R2二类居住用地192.48
小计212.024.8726.5
公共设施用地
（）C1行政办公用地25.14
C2商业金融用地65.51
C3文化娱乐用地12.18
C4体育用地2.88
C5医疗卫生用地7.59
C6教育科研设计用地7.69
小计120.9914.2015.12
工业用地
（）M1一类工业用地19.10
M2二类工业用地126.07
小计145.1717.0318.15
仓储用地（W）2.700.320.34
对外交通用地（T）3.810.450.48
道路广场用地
（）S1道路用地128.09
S2广场用地3.31
S3社会停车场库用地0.85
小计132.2515.5216.53
市政公用设施用地
（）U1供应设施用地5.72
U2交通设施用地2.17
U3邮电设施用地0.83
U4环境卫生设施用地7.07
U9其它市政公用设施用地2.69
小计18.482.172.31
绿地
（）G1公共绿地163.79
G2生产防护绿地53.02
小计216.8125.4427.1
城市建设用地总计852.21100106.53
城市范围内水域91.31
注：20xx年规划人口8万人
第一章　总则
1.0.1条　根据《中华人民共和国城市规划法》和建设部《城市规划编制方法》制定本规划。本规划是__县县城城市范围内城市建设指导性文件。
1.0.2条　城市规划区是指城市建设管理和规划需要控制的区域。本次规划确定规划区范围为中心组团（以安文为主），东南组团（以云山为主），西南组团（以深泽、新渥为主），城市发展备用地（以冷水为主），规划区范围总面积40平方公里，城市建设用地13平方公里。
1.0.3条　__县规划区范围内的一切规划、设计和建设活动均应按照《中华人民共和国城市规划法》的规定执行本规划。
1.0.4条　本规划期限确定为
近期20xx年~20xx年
中期20xx年~2015年
远期2016年~2020年
远景2021年以后
1.0.5条　本规划自金华市政府批准之日起，由__县人民政府负责组织实施。
第二章　社会经济发展目标与发展战略
2.0.1条　近期（20xx年）全面实现小康，中期（2015年）人民生活走向富裕，远期（2020年）基本实现现代化。
2.0.2条　__县全县人口规划：近期21.65万人，中期22.36万人，远期23.04万人。
2.0.3条　经济结构优化，经济发展后劲明显增强。经济结构战略性调整取得较大进展。到20xx年人均GDp达8224元，全县国内生产总值（GDp）达17.04亿元，年递增8.5。到2020年，人均GDp27900元，全县国内生产总值57.93亿元。
2.0.4条　产业结构调整战略：加快产业多元化进程，建立新的支柱产业群，提高抗风险能力，积极引进高新技术产业。改造提高四大传统行业：塑料橡胶、服装针织、五金机械、食品饮料等行业；发展壮大工艺美术行业；调整优化医药化工行业；在电子信息产业、机电一体化、现代生物工程、医药、精细化工、新材料、新能源等领域，培育一批高新技术企业，形成初具规模的新兴产业群。严格控制森林采伐，压缩森林工业。加快发展房地产、市场流通、金融保险、信息咨询和旅游等第三产业。
2.0.5条　城市化战略：重点发展县城城区和二级镇（区镇）（尖山镇、方前镇、冷水镇），培育增长极核，带动县域城镇发展，同时有重点地建设一批集聚力强、功能发达的小城镇，吸引农村生产力和民间资金向小城镇集中，就近吸纳城镇剩余劳动力，走城乡一体化道路。
第三章　县域城镇体系规划
第一节　县域城镇发展战略
3.1.1条　本次规划编制的地域范围为__县县域全境1198.88km陆域总面积。规划编制的行政范围包括__县行政辖区及其发展用地。
3.1.2条　县域城镇发展战略：极核中心、点轴发展、区域带动、网络演进，促进整个区域城镇发展水平的提高。
3.1.3条　城镇化水平：近期50左右，远期达到65左右。
第二节　县域城镇体系结构规划
3.2.1条　县域城镇体系等级分为三级：
(1)第一级：__县县城
(2)第二级：二级镇（区镇）（尖山镇、方前镇、冷水镇）
(3)第三级：三级镇（乡镇）（仁川镇、大盘镇、尚湖镇、玉山镇）
3.2.2条　县域城镇体系规模结构分为三个层次（见附表一）。
3.2.3条　县域城镇经济职能体系：将__县县城建设成为以综合服务为主的城镇，县域旅游服务基地，全县政治、文化、经济中心。建立三个二级镇（区镇），尖山镇为县域东北部经济中心，以塑料制品、茶业为主要产品的工贸型城镇；方前镇为县域东部中心镇，以农林产品加工为主的商贸旅游型城镇；冷水镇则是香菇贸易基地，以农副产品加工为主的商贸旅游型城镇。形成仁川镇、大盘镇、尚湖镇、玉山镇四个农贸型城镇。
3.2.4条　县域划分为四个城镇经济片区：以县城、尖山镇、方前镇、冷水镇为经济发展核心，形成四个经济发展片区，其中以县城为核心的县域中心辐射整个县域。以尖山镇为中心，形成__县北部经济区。以方前镇为核心，形成__县东部经济区。以冷水镇为核心，形成__县南部经济区。
3.2.5条　以一个中心、两条轴线、四个片区构成__县城镇空间结构形态。在远期或远景逐步构筑十字形“两轴”的设想，__县城向北连接尖山镇、向南连接冷水镇和仁川镇，形成带状城镇经济发展主轴；__县城向东连接方前镇，形成__县经济发展的次轴。按照“点——轴——网络”开发模式的基本原理，规划期内__县域基本形成以__县城为中心，以尖山镇、方前镇、冷水镇为二级镇（区镇）的，以交通干线为发展轴，广布的一般建制镇为基础的多层次的城镇空间格局。
第三节　县域基础设施规划
3.3.1条　规划新增诸永高速公路从县域内由深泽至维新乡穿越，规划县城连接诸永高速公路的连接线，新增安文向西经马宅至东阳的公路；改造县城经尖山镇至新昌县的公路为二级公路；改善向东经方前镇至天台县的大科公路，向南经大盘镇、维新乡至仙居的东仙公路。建设怀万线实现玉山区与金甬高速连接。
3.3.2条　污水处理厂：规划建成4座污水处理厂，分别布局在县城的台口和新渥、尖山镇、方前镇。
3.3.3条　县域电源：由东阳变电站与横店变电站以及__县境内的小水电站提供。
3.3.4条　变电站：规划建设尖山和冷水110KV变电站各一座，建设台口、深泽、仁川、园区、维新、方前35KV变电站各一座。
3.3.5条　2020年县域话机普及率50部/百人，装机总量11万门。
3.3.6条　电信局：除县城老电信局扩容外，在深泽、云山、后力、上卢新建电信支局各一处。
第四节　县域环境保护规划
3.4.1条　大气环境质量目标：根据金华市环境空气质量功能分区，大磐山自然保护区和风景旅游区为一类保护区。县域环境空气质量控制在国家环境空气质量标准GB3095-1996的二级标准限值以内。
3.4.2条　水环境质量目标：__是钱塘江、瓯江、灵江、曹娥江四大水系的发源地之一。根据省政府批准的__县水功能区划、县域水库、饮用水水源保护区为一级保护区。一级保护区执行饮用水源水质II类标准。
3.4.3条　噪声环境质量目标：高级别墅区、高级宾馆区等特别需要安静的地区昼间不超过50分贝，夜间不超过40分贝；以居住、文教为主的区域或商业、居住、工业混杂区，昼间50~60分贝，夜间45~50分贝；规划确定的工业区，昼间不超过65分贝，夜间不超过55分贝；交通噪声控制带，昼夜间控制在55~70分贝以内；交通噪声随机测点的超标率应低于50。
3.4.4条　固体废弃物环境质量目标：明确各类垃圾处理方式，工业危险固废和医疗废物应定点收集、密闭外运、安全处理；一般工业固废应逐步提高综合利用率。考虑到生活垃圾填埋处理污水污染严重，可考虑采用焚烧处理方式。
3.4.5条　环境分区：县域划分为建成区、农田保护区、水源保护区、生态敏感区、二次自然保护区五种类型。城、镇、村庄建设用地为建成区；目前正在耕种的农用田地或国家基本农田保护划定范围内的农田为农田保护区；大盘山及县域内各水库及水源涵养范围为水源保护区；县域范围内其它自然的山地、河流等为二次自然保护区，在二次自然保护区范围内普遍植树种草，减轻水土流失程度。
第四章　城市性质与城市规模
4.0.1条　城市性质：__县的政治、经济、文化中心；建设以生态型加工业和制造业为主导，以生态旅游度假为特色的“生态山水城市”
4.0.2条　城市人口规模：近期（20xx年）8.0万人，中期（2015年）11.0万人，远期（2020年）13.0万人。
4.0.3条　城市建设用地规模：近期20xx年建设用地规模为8.52平方公里，人均用地指标为106.53平方米；中期2015年建设用地规模为11.5平方公里，人均用地指标为104.5平方米；远期2020年建设用地规模13.78为平方公里，人均用地指标为106.06平方米。
第五章　城市用地布局规划
　
第一节　布局原则及用地发展方向
5.1.1条　按照提高环境质量和生活质量、完善社会服务设施和基础设施、优化产业结构、提高产业现代化水平等现代化城市标准进行城市用地布局。
5.1.2条　城市用地发展方向：县城以安文为中心，向东南延伸至云山，形成东南组团；向西南延伸至深泽和新渥；冷水作为城市发展备用地。
第二节　布局结构
5.2.1条　__县县城城市功能布局与发展方向——两个支柱、三种职能、四个板块。
5.2.2条　两个支柱：指带动城市发展的两大产业发展方向：一为无污染的生态型加工制造业；二为旅游业。该两项产业最终成为__县主要的支柱性产业。
5.2.3条　未来城市主要由三大片区组成，其职能构成为
(1)以中心城区为代表的政治中心、经济中心、文化中心职能；
(2)以东南云山分区为代表的旅游服务中心职能；
(3)以西南深泽、新渥分区为代表的生态型加工业和商贸为特色的工贸片区职能。
5.2.4条　四个板块：城市发展四大开发分区，即：中心城区、东南分区（云山片区）、西南分区（深泽、新渥片区）、发展备用地（冷水地区）。各个板块之间空间上以山林地区为依托。
第六章　居住用地规划
6.0.1条　按照《城市居住区规划设计规范》要求进行居住区和居住小区住宅建设，并按规范要求进行公共服务设施配套建设。由于__县县城特有的山地地貌，不可能形成居住区级的住宅群，规划按居住小区级设施配套。
6.0.2条　以新居住小区建设为主，结合旧有居住用地改建，全面提高居住质量，改善居住环境。
6.0.3条　居住用地内原则上不得安排工业项目，现状居住用地内影响生活环境质量的工业项目要逐步搬迁或改造。
6.0.4条　禁止在单位大院内零星建设新的住宅，已有的单位大院居住用地通过统一规划，统一改造，逐步改善其居住环境。
6.0.5条　以二类居住用地为主，在县城城市周围的缓坡地上少量安排一类居住用地。
6.0.6条　城区规划建设4大片区居住地：
(1)安文片区的居住用地在现状的居住用地基础上进行改造，另增加新兴街、壶厅畈、下园畈三处居住用地。该片居住用地以多层住宅为主，为中档标准。
(2)云山片区居住用地主要布局在核心区的外围，形成以旅游接待服务为主的城市形态特征。该片居住用地以低层住宅为主，为中高档标准。
(3)县城西南组团南部以新渥为核心，形成以多层为主的中档标准的居住小区。
(4)县城西南组团北部以深泽为核心，形成以多层为主，辅以低层住宅的中高档标准的居住小区。
6.0.7条　2020年城市居住用地356.2公顷，占城区建设总用地面积的25.77，人均居住用地27.4平方米。
第七章　公共设施用地规划
7.0.1条　城市公共设施按市级、片区级、居住区级三级配套，对公益性及非赢利性公共设施予以优先安排。
7.0.2条　公共设施按其服务对象不同，布局于最有利于发挥其效益的位置。
7.0.3条　县城行政中心规划布局在旧县政府所在地，位于海螺山脚下，海螺街东面，原地改造扩建。在西南组团深泽片区，老磐缙公路西侧规划一个行政办公用地，作为__县城的城市副中心。
7.0.4条　县城商业金融中心对安文片区原海螺街、安文街的商业金融服务街区进行改造和完善，扩大其规模；在东南组团中心规划一个商业服务中心；西南组团北部在深泽的下马溪公园北侧、深中路两侧规划商业街；西南组团的南部在新渥原镇区中心规划商业金融服务中心。
7.0.5条　规划在各组团各布局一处以上的文化娱乐设施用地。
7.0.6条　在西南组团深泽片区，老磐缙公路西侧规划职业技术学校一所。
7.0.7条　规划县级体育用地一处，位于中心组团安文片区的城上村。
7.0.8条　规划县级医院3处，县医院在原地址改造扩建；规划骨伤医院一处，位于双溪口；县中医院规划位于深泽深中路以南。
7.0.9条　2020年城市公共设施用地190.08公顷，占城市建设总用地的13.76，人均14.62平方米。
第八章　工业、仓储用地规划
第一节　工业用地规划
8.1.1条　县城工业主要以工艺美术、五金机械、服装针织、食品工业、建材工业、药材工业等行业为主。远期考虑工业用地的搬迁与置换。
8.1.2条　安文片区工业用地规划为保留城区北部的工业用地；改造环城路两侧位于城区东南部新兴街和壶厅的工业用地，调优工业生产结构，使其达到一定的规模效益；取消月山路两侧位于城区西南部的工业用地，采用土地置换等方式，使其成为居住用地和公共设施用地。
8.1.3条　云山片区工业用地规划布局在云山片区的南部，主要为食品工业和旅游产品生产基地。
8.1.4条　深泽、新渥片区工业用地规划布局在城区的西南部，为__县城新的主要的工业园区。产业布局由工艺美术、五金机械、服装针织、食品工业、建材工业、药材工业等行业为主导的框架体系。
8.1.5条　2020年工业用地面积302.97公顷，占规划总用地的21.92，人均工业用地23.31平方米。
第二节仓储用地规划
8.2.1条　仓储布局规划两处仓储用地，一处位于安文片区的根溪__中学的南面，主要为日用品仓库；另一处位于西南组团新磐缙公路以西，新三路以南，主要为工业产品仓库。
8.2.2条　城市危险品仓库区应严格执行国家有关消防、卫生防护规定，与建成区保持一定的隔离距离。
8.2.3条　2020年仓储用地38.00公顷，占城市建设总用地的2.75，人均2.92平方米。
第九章　绿地、城市景观规划
第一节　绿地系统规划
9.1.1条　加强城区周边大环境的绿化建设，利用有条件的山头、丘陵、水库周边、江河沿岸等地，扩大和开辟林地、果园及防护林带等，形成强有力的城市绿色大背景。通过河道绿化及道路绿化将城区周边的绿色背景引入城区，连接城区绿地系统，构成大环境绿化网架。
9.1.2条　充分利用安文溪、深泽溪流经城区的自然条件，以沿江、河带状绿化为主，同时形成面积大小不等的城市街头绿地和城市公园，形成城区内点、线、面相结合的完整绿地系统。
9.1.3条　城区根据现有地形，利用周围山地，规划设置十三个公园：北部地区的台口公园、梅岭公园，中部地区的花台山森林公园、海螺山公园、中心公园，南部地区的松岭公园和半月山公园。西南组团深泽片区规划设置两个公园：北部的白云山公园，中部的下马溪公园；新渥片区规划三个公园：上马坑公园、翠峰寺公园、马汪塘公园。云山片区在其西部规划布置岩头山公园。
9.1.4条　本次总体规划至2020年共设置市区级综合公园三处，片区级综合公园九处。结合居住区规划按标准配套建设街头公共绿地和小区级公共绿地。
9.1.5条　规划绿地指标2020年城市绿地面积达到244.11公顷，占建设规划用地的18.78，其中公共绿地面积161.33公顷,人均公共绿地面积12.41平方米。
第二节　城市景观规划
9.2.1条　立足于__现有的景观风貌特点，创造具有山区城市空间和特色风貌的形象，为城区居民提供景色秀丽、舒适宜人的城区空间环境。
9.2.2条　促进城区景观与山体、水系的有机联系。加强对河流沿岸地区的建设与保护。
9.2.3条　通过宏观层次的城区设计手段，把握城区整体空间格局，创造__富有山区城市地方特色的城区形象。
9.2.4条　城区特色景观区：主要由城市河滨区、城市山林区、城市商业中心区、城市文化中心区、城市行政中心区构成。
第十章　道路交通规划
第一节　对外交通规划
10.1.1条　城市对外交通主要由公路网组成。规划由诸永高速公路及高速公路对接线新磐缙公路，以及东磐线、东仙线、磐缙线、磐新线等省级公路形成县城对外交通网络。
10.1.2条　公路客运站规划占地面积为7.35公顷。规划在中心组团安文片区县现有长途客运站改造扩建；在西南组团深泽片区六冲村规划一新长途客运站；在新渥片区规划一货运站。
第二节　道路交通规划
10.2.1条　规划路网结构以环状及网格状为主，结合土地使用，地形、地物、河流走向进行调整。
10.2.2条　道路等级分为三级：快速干道、主干道、次干道。快速干道规划设计车速为60-80公里/小时，规划快速干道一条，总长33公里，道路断面22米。主干道规划设计车速为40-60公里/小时，规划主干道道路断面为24-32米，总长68.28公里。次干道规划设计车速为40公里/小时，次干道道路断面为18-24米。
10.2.3条　城市道路通过规划高速公路对新线即新磐缙公路与对外交通公路相接。
10.2.4条　城市道路新磐缙公路与高速公路交叉口设互通式立交，深新大道与高速公路交叉处设上跨式立交，老磐缙公路、道新路与高速公路交叉口设下跨式立交。
10.2.5条在长途汽车站前建设交通集散广场。
10.2.6条　在行政中心、商业中心、双溪口、下马溪公园南部、云山片区西部建设集会休闲广场。
10.2.7条　城市公共停车场分外来机动车公共停车场和市内机动车公共停车场，其中外来机动车公共停车场布置在城市主要出入口附近，市内机动车公共停车场主要布置在交通枢纽、商业中心、大量人流集散地及成片工业区内。
10.2.8条　城市公共加油站按服务半径0.9~1.2公里布置。
10.2.9条　2020年道路广场总面积220.89公顷，占规划建设总用地面积的15.98，其中城市道路用地215.09公顷，占规划建设总用地面积的15.56，人均16.55平方米。
第十一章　给水工程规划
11.0.1条　居民人均用水量为300[升/人日]；公共设施用地用水量指标0.8[万M3/（km2d）]，市政公共设施用地用水量指标0.35[万M3/（km2d）]，工业用地用水量指标1.5[万M3/（km2d）]，对外交通用地用水量指标0.5[万M3/km2d）]，仓储用地用水量指标0.3[万M3/（km2d）]，道路及公共绿地用地用水量指标0.2[万M3/（km2d）]。即整个__县城总规划用水量为115430M3/日。
11.0.2条　水源由水厂供给，根据现状，安文片区已有两座各1.5万吨/日水厂，故它能满足安文片区和云山片区的每日供水量。而深泽和新渥片区，则需利用山区水库水建立一座新的，日产水量为85000吨规模的水厂；如该水厂水源供水量不足时，可在新渥原水厂的位置上扩建一日产水量为15000吨规划的水厂。
11.0.3条　要求在各片区沿主干道路环网布置，以确保供水安全可靠性。其中安文片区环网管径为DN500，云山片区环网管径为DN300，而深泽和新渥环网管径以DN800为主。
第十二章　排水工程规划
12.0.1条　排水体制采用雨、污水分流体制。管网顺势排水，以节约资金和能耗。
12.0.2条　居民生活污水量取生活用水量的85，其余污水量取生活用水量的70，未预见污水量取总污水量的10。到2020年县城总污水量为81180M3/日。
12.0.3条　规划污水以深泽和新渥片区诸永高速公路为界，以西污水汇总后一并排入统一新建的规模为3.5万吨/日的污水处理厂。诸永高速公路以东污水与云山片区和安文片区污水汇总后一并排入新建的规模为5万吨/日统一污水处理厂。
12.0.4条　雨水按当地暴雨公式进行计算，重现期取1~2年，经流系数采用0.51，雨水管道按地形，由高地势排向低地势，最后就近排入河道。
第十三章　电力工程规划
13.0.1条　2020年__县城总电力负荷26.4万kW，其中，中心组团6.2万kW，东南组团2万kW，西南组团18.2万kW，平均为179kW/ha。
13.0.2条　规划在城区内新建或扩建110kV变电站3座，每座容量为3x50MVA，共计为450MVA，其中，中心组团1座，作中心组团和东南组团主供电源，西南组团2座，作西南组团主供电源，每座变电站占地面积为0.5ha。
13.0.3条　城区采用110kV、10kV、380/220V三个电压等级，规划留出110kV高压走廊，宽度为27米。10kV主干线采用环状接线，开网运行，线路供电半径不大于5公里。
第十四章　电信工程及广播电视系统规划
14.0.1条　__县城2020年市话普及率规划50门/百人，总容量为3.7万门。
14.0.2条　规划在中心组团邮政中心和电信局。在东南、西南组团设邮政所。在商业、住宅和各个工业区设置电信所或邮政代办处，接入网机房。
14.0.3条　在容量规模上实现电话网与数据网联网。大力发展宽带服务,建立信息高速公路。实现上网覆盖全区域。
14.0.4条　电信光缆由市局接入规划区电信局，由电信局引出的电信干线采用光缆埋地敷设，并形成网状系统。电信线路原则上在路西侧、路北侧敷设。
14.0.5条　广播电视系统规划：在中心组团设广播电视营业所，广播电视电缆主干线由金华经义乌、东阳引至县总前端。在城区设环形自愈网，乡镇设光节点。光缆均采用埋地敷设。
第十五章　燃气工程规划
15.0.1条　规划__县城的能源结构为天燃气。
15.0.2条　规划__县城气化率近期为75，远期为100。2020年__县城气化人口为13万人。
15.0.3条　近期居民、公建及工业用气比为60:25:15；远期居民、公建及工业用气比为50:30:20。
15.0.4条　规划采用近期和远期控制不同的耗热指标。近期居民生活耗热指标为2512MJ/人年（60万千卡/人年）。远期居民生活耗热指标为2303MJ/人年（55万千卡/人年）。
15.0.5条　居民总耗气量1640490兆焦/日；总供气量2263800兆焦/日，即4.50万立方米/日。
15.0.6条　规划__县城设混气站和储存站各一座，混气站占地40×80平方米，位于双溪口。规划混气站日供气能力近期为1.5万立方米，远期为4.5万立方米，规划将安全要求较高的储存站置于老磐缙公路的山沟内缓坡地上，占地面积1万平方米，混气站和储存站之间用管道连接。
15.0.7条　规划采用中压管网输送至箱式调压器或专用调压器，低压进户的供气方式，这种供气方式可节省管网投资，并确保水力工况可靠、稳定。
15.0.8条　中压主干管应逐步成环，以保证供气的可靠性。中压管线采用燃气塑料管；庭院管道采用水煤气钢管。
第十六章　环卫工程规划
16.0.1条　规划取人均日产垃圾量0.8-1.0kg作为规划期内垃圾产量预测的控制值，预计垃圾产量增长率在20xx—20xx年期间为4.8，20xx—2015年期间为4。取定城区垃圾日均产量20xx年为50~60吨，2020年为110~120吨。
16.0.2条　采用卫生填埋法处理__县城垃圾,远期可改采用焚烧处理方式。
16.0.3条　规划建一个垃圾无害化填埋场，远期规划建设的垃圾卫生填埋场规划总用地面积约10公顷，位置选在台口村山坳里。
16.0.4条　在南、北、东三方向的城区主入口，设三座进城车辆清洗站。
第十七章　综合防灾工程规划
第一节　防洪规划
17.1.1条　到2020年__县城的人口将达到13万，根据《防洪标准》（GB50201-94）以及__所处的地理位置、规划性质以及洪水可能造成的危害程度，防洪标准按50年一遇来设防，城区内的河流为城区内部的主要泄洪通道，其防洪标准采用50年一遇。
17.1.2条　设计河道断面按小岭坑、石坑里溪、双坑溪河段、双坑溪与深泽溪汇合口至安文桥称安文河段，根溪河段、安文桥至台口电站称海螺河段，台口电站至台口称台口河段进行水力计算，河道过水断面能力的计算采用水力学公式Q=(1/n)·FR2/3I1/2。
17.1.3条　防山洪措施，遇超标准洪水措施。
第二节　抗震防灾规划
17.2.1条　__县境不属地震带，仅受地震波及。根据中国地震烈度区划（1990），其地震烈度为5度。
第三节　消防规划
17.3.1条　规划设立两个消防站，每座消防站预留地6000平方米，属一个消防队。两个消防站分别位于月山路和环城路的交叉口；高速公路互通立交以南，新磐缙公路以西。
17.3.2条　在旧城改造与新区开发中应严格执行消防通道规定。
17.3.3条　消防给水采用低压制，每个室外消火栓设置间距不大于120米。
17.3.4条　易燃易爆危险品工厂、仓库不得建在城区内。城市的危险品设施应远离人口稠密区，并应设置防火隔离带。
第四节　人防工程规划
17.4.1条　根据规划所确定的人口，2020年人口为13万，确定留城人口比例为市区总人数的40％，即5.2万人，共需各类人防工程约5.2万平方米。
17.4.2条　供水、供电、通信、燃气等管线建设为确保抗灾防毁，应地上地下结合，分散连网，利用城市地下干道建地下综合管沟。
17.4.3条　重要目标临战前一定要采取迷彩伪装措施，供电及电视发射塔均要有停机措施。
17.4.4条　结合医疗救护专业队考虑，规划安排中心医院、地下急救医院、地下救护站，地下医院和救护站均担负战时医疗救护专业队的任务。
第十八章　近期建设规划
18.0.1条　近期建设规划年限：20xx―20xx年。
18.0.2条　近期城区建设规模：城区居住人口规模达到8.0万，城区各个分区建成区面积到达8.52平方公里左右。
18.0.3条　近期道路交通设施规划：改造由安文至云山的磐缙公路，使其成为城市快速干道；新建由云山经深泽至新渥的新磐缙公路即高速公路对接线；完成下园畈、云山及深泽片区的城市道路网建设。完成以下交通设施的建设：根溪公交总站、云山公交总站、深泽客运站、货运站、停车场。
18.0.4条　近期公建设施建设：县行政中心、实验学校、县体育馆、青少年宫、县中医院、骨伤医院、公安行政中心、看守所、县武警中队用房、“浙八味”特产市场。
18.0.5条　近期市政公用设施：深泽区域供水、深泽110K输变电工程、电信用房、垃圾转运站、市政公司生产用地、污水处理厂、燃气站点。
18.0.6条　近期对外交通：完善各条公路状况，提高对外通道等级，建立与其它地区及县域内各乡镇间便捷的联系系统。
18.0.7条　近期住宅建设：住宅建设近期以成片开发为主，主要集中在下园畈、深泽和云山片区，形成相对完整的社区；完善安文片区现有居住组团功能和优化环境空间品质。
18.0.8条　近期园林绿化：对现状公共绿地进行整治，大力提高绿地率，以山林公园为主体沿河建设绿化带，形成点、线、面相结合的绿化系统。加强花台山森林公园以及深泽下马溪公园的建设和城市景观建设，保护山林绿地，避免过度开发。
18.0.9条　近期环境整治：搬迁改造不适宜在城区内的工业、仓库等企业，加强环保、环卫设施配套工程建设；切断一切进入安文溪和深泽溪的污染源。
第十九章　城市远景规划构想
19.0.1条　远景规划年限为2020至2050年。
19.0.2条　远景规划城市规划范围为62.12平方公里，城市建设用地16.38平方公里，远景规划城市人口约为15万。
19.0.3条　__县城远景规划不宜只限于中心城区内发展，应该在更大的地域和空间范围内考虑其城市发展方向、城市空间形态和布局结构。
19.0.4条　远景__县城由安文为主的中心组团，云山为主的东南组团，深泽、新渥为主的西南组团及向南沿伸的冷水片区。
19.0.5条　中心城区为政治中心、经济中心、文化中心。
19.0.6条　东南云山分区为旅游服务中心。
19.0.7条　西南深泽、新渥分区为生态型加工业和商贸为特色的工贸片区。
19.0.8条　冷水分区为生态工业和居住为主的综合片区。
第二十章　实施城市总体规划措施
20.0.1条　根据本规划，依法编制城市规划管理办法和实施细则、各类详细规划、专业（专项）规划，指导各项城市建设活动，把总体规划所确定的原则和内容，贯彻于规划、设计、管理和建设的全过程。
20.0.2条　任何单位和个人，在城市规划区内的土地使用和建设必须服从城市规划管理。城市规划管理权必须集中在市、县级人民政府的城市规划行政主管部门，不允许各自为政，自行其事。
20.0.3条　加强规划宣传，提高各级领导和市民的规划管理意识，使全社会自觉遵守和维护城市规划，关心、支持城市规划顺利实施。
20.0.4条　严格履行法定规划管理程序，严格执行城市建设“一书二证”和集镇村庄建设“一书一证”制度，严肃执法监察，依法查处违法建设、违章建设。
20.0.5条　实施城市规划考核制度，规划实施、管理工作列入各级政府工作考核内容，定期考核。
20.0.6条　加强规划管理队伍的建设，重视规划人才的培养和引进。加强现代化技术手段在城市规划管理领域中的应用，全面提高城市规划管理水平。
20.0.7条　根据城市经济和社会发展需要，__县人民政府可对__县城总体规划进行局部调整，报县人民代表大会或其常务委员会备案。涉及城市性质、规模、发展方向和总体布局的重大变更，须经县人民代表大会或其常务委员会审查同意后报原批准机关审批。
第二十一章　附则
21.0.1条　本规划由规划文本、规划图纸和规划附件（规划说明书、专题研究报告、基础资料汇编）三部分组成，规划文本和规划图纸具有同等法律效力。
21.0.2条　本规划由__县城市规划行政主管部门负责解释，需要调整时，应按照《中华人民共和国城市规划法》有关规定执行。
21.0.3条　本规划自批准之日起生效，上版__县城市总体规划同时废止。

附表一：__县域城镇体系规模结构规划一览表
级别20xx年20xx年2020年城镇名称
城镇
人口镇域
人口城镇
人口镇域
人口城镇
人口镇域
人口
一级镇（县城）5.107.308.012.013.015.00__县县城
二
级
镇I0.232.410.72.11.01.80尖山镇
II0.121.810.351.40.51.30方前镇
III0.090.930.41.00.51.20冷水镇
三
级
镇I0.091.990.31.30.40.72仁川镇
II0.111.210.31.00.50.74大盘镇
III0.152.710.351.70.51.17尚湖镇
IV0.142.250.351.60.50.94玉山镇
附表二：__县城镇职能规划表
城镇职能城镇名称
综合性城镇县城城区
商贸旅游型城镇冷水镇、方前镇
工贸型城镇尖山镇
农贸型城镇仁川镇、大盘镇、尚湖镇、玉山镇

附表三：现状城市建设用地平衡表
用地性质用地面积(ha)比例人均用地(m2/人)
城市住宅用地（R）62.7225.8820.23
公共设施用地
（）C1行政办公用地9.15
C2商业金融用地14.58
C3文化娱乐用地2.47
C5医疗卫生用地2.16
C6教育科研设计用地4.92
C7其它公共设施用地2.99
小计36.2714.9611.70
工业用地
（）M2二类工业用地52.98
M3三类工业用地15.11
小计68.0928.0921.97
仓储用地（W）7.673.172.47
对外交通用地（T）1.020.420.33
道路广场用地（S）59.4224.5119.17
市政公用设施用地（U）4.811.981.55
公共绿地（G）1.620.670.52
特殊用地（D）0.780.320.25
总计519.8510078.19
城市范围内水域132.64
村镇建设用地144.81
注：20xx年现状人口3.1万人

附表四：2020年规划城市建设用地平衡表
用地性质用地面积(ha)比例人均用地(m2/人)
居住用地
（）R1一类居住用地29.52
R2二类居住用地326.68
小计356.225.7727.4
公共设施用地
（）C1行政办公用地36.14
C2商业金融用地105.6
C3文化娱乐用地18.18
C4体育用地3.88
C5医疗卫生用地10.59
C6教育科研设计用地15.69
小计190.0813.7614.62
工业用地
（）M1一类工业用地19.10
M2二类工业用地283.87
小计302.9721.9223.31
仓储用地（W）38.002.752.92
对外交通用地（T）7.350.530.57
道路广场用地
（）S1道路用地215.09
S2广场用地4.31
S3社会停车场库用地1.49
小计220.8915.9816.99
市政公用设施用地
（）U1供应设施用地6.08
U2交通设施用地2.53
U3邮电设施用地0.83
U4环境卫生设施用地7.07
U9其它市政公用设施用地2.69
小计19.201.391.47
绿地
（）G1公共绿地161.33
G2生产防护绿地82.78
小计244.1117.6718.78
特殊用地（D）3.200.230.25
城市建设用地总计1382.00100106.31
城市范围内水域94.76
注：2020年规划人口13万人

附表五：20xx年近期规划城市建设用地平衡表
用地性质用地面积(ha)比例人均用地(m2/人)
居住用地
（）R1一类居住用地19.52
R2二类居住用地192.48
小计212.024.8726.5
公共设施用地
（）C1行政办公用地25.14
C2商业金融用地65.51
C3文化娱乐用地12.18
C4体育用地2.88
C5医疗卫生用地7.59
C6教育科研设计用地7.69
小计120.9914.2015.12
工业用地
（）M1一类工业用地19.10
M2二类工业用地126.07
小计145.1717.0318.15
仓储用地（W）2.700.320.34
对外交通用地（T）3.810.450.48
道路广场用地
（）S1道路用地128.09
S2广场用地3.31
S3社会停车场库用地0.85
小计132.2515.5216.53
市政公用设施用地
（）U1供应设施用地5.72
U2交通设施用地2.17
U3邮电设施用地0.83
U4环境卫生设施用地7.07
U9其它市政公用设施用地2.69
小计18.482.172.31
绿地
（）G1公共绿地163.79
G2生产防护绿地53.02
小计216.8125.4427.1
城市建设用地总计852.21100106.53
城市范围内水域91.31
注：20xx年规划人口8万人

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