重点工作督查方案

关于做好春节期间几项重点工作的意见。

俗话都说事在人为，但是我们在开始做事情前也要有缜密的计划。为了更好的开展下一阶段工作，我们固然需要提前写好一份具体方案的。我们在日常工作中经常要编写各种方案，如实施方案、规划方案、解决方案等。优秀的方案有哪些特点？以下内容是小编特地整理的“关于做好春节期间几项重点工作的意见”，供你参考和使用，请收藏和分享。

关于认真做好2005年元旦春节 期间几项重点工作的意见 2005年元旦、春节即将来临，为认真扎实地做好节日期间各项工作，确保让广大职工群众过一个欢乐、祥和、文明的节日，现结合我矿实际，对做好节日期间的几项重点工作提出如下意见： 一、充分认识做好节日期间工作的重要性和紧迫性 元旦、春节期间时间紧，任务重，工作头绪多，职工思想比较活跃，是一个非常关键的特殊时期。做好节日期间各项工作，既是决定今年、关系明年，又是对各级班子和领导干部的重要考验，意义非常重大。各单位、各部门要站在实践“”重要思想的高度，站在倍加珍惜和维护今年我矿来之不易的大好形势和争取明年工作再有一个新发展、新提高的高度，深刻认识搞好节日期间工作的重要性，切实把搞好、保持矿区稳定、关心群众生活等，作为节日期间重中之重的工作抓紧抓好抓出成效。全矿各级领导干部都要树立“群众过节、领导过关”的思想，以身作则，率先垂范，集中精力抓好节日期间各项工作的落实，切实把好安全生产关、矿区稳定关和廉洁过节关，积极营造安全稳定的工作和生活环境，让广大职工群众过一个安全、文明、祥和的节日。 二、抓好节日期间十六届五中全会精神的贯彻学习 学习贯彻党的十六届五中全会精神，是当前和今后一个时期全矿的首要政治任务，也是抓好节日期间各项工作的重要动力。各单位、各部门要按照集团公司和矿党委的统一部署，正确处理好工学关系，有计划、有步骤地组织干部职工，扎实开展好元旦、春节期间十六届五中全会精神的学习宣传教育活动。要以支部为单位，利用党支部理论中心组、职工日、党日活动和班前班后会的时间，组织干部职工进行学习；机关部门要以科室为单位，安排适当的时间，组织本部门人员深入学习。在学习中，要突出抓好两个方面：一是突出重点学。着力在掌握主题、把握灵魂、领会精髓、明确要务、抓住关键上下功夫；二是联系实际学。联系本单位、部门工作实际，以学习为动力，抓好节日期间各项工作的落实，特别要注意研究制定好明年的工作思路。同时，宣传部门要开辟广播电视专题栏目，广泛宣传十六届五中全会精神，积极营造学习、宣传和贯彻落实全会精神的舆论氛围。 三、扎实搞好节日期间安全生产 要想过好年，首先保安全。各单位特别是生产单位要把安全工作摆在压倒一切的位置，千方百计实现全生产。节日期间的安全工作目标是：区区队队实现安全生产，力争消灭轻伤以上人身事故和各类重大侥幸事故。主要采取四项措施：一是进一步提高认识，统一思想。要从实践和落实“三个代表”重要思想和讲政治、讲大局、讲稳定的高度，充分认识和对待节日期间的安全工作，特别是要认识到搞好安全是我们的天职，是第一位的政治责任和任务，牢固树立“如履薄冰、如临深渊”的危机感和压力感，切实把思想统一到“安全无小事、小事当大事、确保不出事”上，时时刻刻绷紧安全弦，做到“居安思危、警钟常鸣”。二是坚持依法治矿，突出从严抓安全。各区队党政一把手要切实履行好安全教育和安全管理第一责任者的责任，要从执法的高度，扎实做好安全教育和安全管理工作，特别是要抓好《安全生产法》、《煤矿安全规程》的学习和现场动态中的安全管理。三是加大措施，在夯实基础、突出重点和薄弱环节上下功夫。节日期间，生产技术科室及各生产单位要坚持天天排查安全重点和薄弱环节、薄弱地点、薄弱人物，班班抓检查、抓整改、抓落实，夯实安全工作基础。四是加强领导，落实责任。各单位党政一把手必须做到“四到位”、“四落实”，即认识到位、思想到位、责任到位、工作到位，目标落实、任务落实、措施落实、要求落实。特别是生产管理干部要做到“两个100%”，即100%的时间和精力都用到抓安全上。要狠抓干部作风转变，广泛开展“四个主义”活动，各级干部都必须盯在现场、干在现场、保证在现场，尤其是区队干部必须24小时值班、盯班，没有干部盯班，工人不准下井；班前会上安排不好安全工作，工人不准下井；没有规程措施，工人不准干活。节日重大检修项目，没有措施不准施工，没有干部盯现场不准施工，没有安监员在现场不准施工。节日期间，各单位都要制定特殊奖罚措施，层层签订目标责任书，立下军令状，人人写出。要严肃劳动纪律，狠抓节后保勤工作。各单位要制定节后保勤措施，突出激励性，把出勤与工资相挂钩，充分调动职工出勤的积极性，保证节后正常出勤和各项工作正常进行。要充分发挥党工团组织的政治优势和党团员的先锋模范作用，广泛开展群众性安全教育、安全检查和安全竞赛活动。同时抓好地面安全工作，特别要突出加强节日期间防火、防盗、防冻、防中毒“四防”工作，保卫科、物管中心等职能部门和有关单位，要高度重视，协调配合，认真履行职责，仔细排查不安全隐患，发现问题及时解决，确保节日期间的安全生产。 四、认真做好稳定工作 节日期间，要把搞好稳定工作作为一项极其重要的政治任务牢牢抓在手上。越是形势好越要高度警觉，越不能麻痹大意，更不能掉以轻心。要合理安排好广大职工群众的物质文化和精神文化生活。全矿各级领导班子要时刻关心群众的冷暖和疾苦，积极安

排好节日期间的职工生活。特别是要突出抓好退离休干部、工亡家属、工伤残疾人等弱势群体中特困户的生活，对这些困难家庭以及退离休、伤病号、复退转军人和老模范等要逐个走访，确保每户家庭、每个职工都过个好年。矿工会等群众组织，要安排好节日期间各种文化娱乐活动，要贴近基层，贴近群众，突出教育性和娱乐性，精心组织，合理安排，使广大职工群众过一个欢乐、文明、祥和的节日。各有关单位和部门要积极配合，保证各项活动的顺利开展。要狠抓廉洁过节工作。严格落实有关规定，严禁以各种名义用公款请客送礼、大吃大喝，特别是狠刹“四股”不正之风。纪检部门要认真履行职责，对元旦、春节期间领导干部廉洁自律进行督促检查，对违反纪律、规定的，严肃查处，切实把好廉洁过节关。各单位、部门要厉行节约，力戒奢侈浪费，不搞互请、互访，积极引导广大党员干部群众过一个文明节俭的元旦、春节。要扎实做好工作。突出加强形势任务教育、安全教育、稳定教育和移风易俗教育，把职工群众的思想和行动统一到干好本职保稳定上来。要抓好治安保卫和信访工作。坚持一手抓责任制的落实，一手抓职能部门作用的发挥。在层层落实责任的基础上，武装、保卫和信访部门要深入排查各种不安定因素，超前预防，发现问题及时解决，特别要注重抓基层、抓重点、抓苗头、抓薄弱单位和薄弱环节，采取有力措施，积极营造稳定的工作和生活环境，确保实现“生产无事故、治安无案件、信访无上访”的目标要求。 五、做好节日期间的值班工作 各单位、各部门要认真落实节日期间矿值班工作的各项规定，严格岗位责任制。元旦、春节期间，留勤人员必须坚持24小时值班制度，各部、各系统、各专业特别是与职工群众日常生产生活密切相关的部门，要统筹兼顾，合理安排，认真组织好本系统内的值班工作，每个相关单位部门、相关班组岗点都要安排人员值班。特别是要突出加强治安保卫值班力度，保卫部门要合理安排好人员值班，尤其在涉及企业和职工群众生命财产安全的重要岗点和要害部位，要增强值班力量，加大巡逻力度，确保矿山物资及职工生命财产的安全。值班人员特别是值班干部要尽职尽责，严格遵守值班制度，无特殊情况一律不准请假，不得擅自离岗，遇到重大问题和紧急突发事件，要及时请示报告，妥善处理，不得延误。纪委、组干、工资等部门要加大节日期间干部作风和劳动纪律查岗力度，对脱岗、串岗、玩岗及迟到早退等违反值班制度和劳动纪律的现象，发现一起处理一起，确保节日期间值班制度落到实处。 六、抓好今年，准备好明年 现在决战四季度已到了最为关键的时候，各单位要进一步加大措施，以学习贯彻十六届五中全会精神为动力，广泛深入发动群众，坚定打好打胜决战的信心。要进一步狠抓干部作风转变和责任制的落实，严格考核奖惩，确保今年各项奋斗目标的全面实现。在抓好今年的同时，要突出抓好明年的准备工作。按照矿下发的明年工作要点，结合各自工作实际，早打算、早准备、早安排，及早理出明年的工作思路，研究制定明年的工作措施，为明年开好头、起好步、争主动、向前赶创造条件，打下基础。

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共青团重点工作绩效管理实施意见

共青团重点工作绩效管理实施意见

为贯彻落实省、市有关会议精神，全面推进**共青团工作，现就共青团重点工作实行绩效管理提出如下实施意见。

一、总体目标

通过实施全市共青团重点工作绩效管理，力争**共青团特色工作全团知名，整体工作全省争先，目标考核全市先进，在履行组织、引导、服务、维权四项基本职能和加强自身建设方面实现更大突破。

二、基本原则

服务大局。发挥共青团优势，谋划服务大局的有效载体，坚持把团的工作放到全市经济建设和社会发展的大局中去思考、把握和安排，努力提高共青团对党政大局的贡献率，引导团员青年在全面小康建设进程中挑重担、做表率。

青年为本。坚持以青年为本，充分尊重全市团员青年的主体地位，根据不同群体、不同类别、不同行业团员青年特点，有针对地制定工作内容，设计项目载体。

目标导向。研究确立重点工作的最终目标，形成鲜明的目标导向，推动重点工作目标化、项目化、责任化、节点化。

过程控制。根据目标实现路径和过程制定操作程序，强化过程控制，对实施过程中出现的新问题要及时研究解决，并对有关操作程序进行修正调整，努力实现目标与过程的有机统一。

三、绩效管理内容

绩效管理的主要项目为常态实施的共青团工作项目。2013年，团市委将希望工程“圆梦行动”、青年就业创业、重点青少年群体帮教等三项重点工作确定为**共青团实施绩效管理试点项目，明年将在总结试点经验的基础上，将试点范围扩大到所有重点项目。

四、绩效管理程序

确定目标。团市委学少部、城工部、权益部商有关团组织，对重点项目进行综合评估，确定年度绩效目标。

落实程序。严格按照三项重点工作绩效管理的具体办法、实施步骤、时间节点要求，认真落实每个程序或阶段的目标任务。

跟踪管理。建立绩效运行跟踪监控机制，对绩效管理过程中出现的各类问题及时分析研究，采取可行措施予以解决。

自我评估。年底前，各地、各单位团组织对本年度重点工作目标和共性目标完成情况进行自我评估，形成自我评估报告，对发现的问题及时整改，确保按时高效地完成年度工作目标。

青年评价。以发放评价测评表的方式，由学生代表、城市青年代表、农村青年代表、青年创业者、农村进城务工青年等，对参评各县（区）、各开发园区（新城）、各部门团工作进行问卷评价。

领导评价。联合组织部门，向各地、各单位团工作分管领导发放评价测评表，对各地、各单位团组织工作进行评价。

综合评价。年底，团市委组织部将会同学少部、城工部、权益部成立专门考核小组，对各地、各单位实施绩效管理重点工作进行考核，考核结果将作为评价年度工作情况的最重要依据。对考核结果优异的地区、单位，报经团市委书记室同意，可予以适当加分或嘉奖。

各县（区）团委、各开发园区（新城）团工委、市直各单位团（工）委可参照本办法制定本地区、本单位共青团工作绩效管理办法。本办法自发布之日起试行。

附件：⒈**市希望工程“圆梦行动”助学项目绩效管理办法

⒉**市青年就业创业工作绩效管理办法

⒊**市重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作绩效管理办法

共青团**市委

2013年5月8日

附件1

**市希望工程“圆梦行动”助学项目

绩效管理办法

为规范和加强**市希望工程“圆梦行动”助学项目（以下简称“圆梦行动”）管理，特制定本办法。

一、绩效管理目标

以项目受助生的确立和管理为主线，从助学金申请、审核、发放到受助生入学后至实习就业的项目全程跟踪管理，帮助受助生顺利完成学业至成功回宿就业创业。通过开展各项活动，树立爱心传递的社会风气，营造济困助学的社会氛围。

二、绩效管理对象

农村经济困难家庭和城市低保家庭中，品学兼优考入高等院校的全日制本科大学生、受过“圆梦行动”资助的在校大学生、未就业毕业生。

三、绩效管理程序

立项申报--绩效跟踪--绩效评价--评价结果。

四、绩效管理内容

（一）立项申报

立项申报阶段为希望办组织开展“圆梦行动”并审核确定资助对象。立项申报分项目启动、申请、审核、复查、公示、助学金发放五阶段进行，具体程序如下。

1、启动阶段，每年6月份高考结束启动“圆梦行动”助学计划，各级希望工程工作机构广泛宣传，积极募集助学资金，征集助学岗位。

2、申请阶段，由申请人填写助学金申请表，提交入学录取通知书，本人身份证以及村居开设的贫困证明，向县（区）希望办申请上报。（7月初启动）

3、审核阶段，由县（区）希望办对申请人提交的材料进行审核确认，确定待资助对象。（7月底）

4、复查阶段，由市希望办对上报的申请材料进行复核，组织走访调查。（8月10日前）

5、公示阶段，对拟定资助对象予以集中公示，接受社会监督。

6、发放阶段，市、县（区）希望办于每年8月20日前后集中开展助学金发放仪式，受助生凭录取通知书、身份证领取助学金并办理签收手续。

（二）绩效跟踪

绩效跟踪的目标是动态掌握“圆梦行动”受助生的学习生活及心理情况，帮助其顺利完成学业，指导就业创业，引导其回馈家乡，回报社会。具体程序如下：

1、助学金发放到位后，各县（区）希望办建立“圆梦行动”受助生档案，组建受助生QQ群，保持沟通渠道持续畅通。

2、各县（区）希望办定期开展“圆梦行动”受助生电话回访、统计调查及召开座谈会，跟踪了解学习、生活及心理状况。

3、根据调查回访情况，对持续困难学生提供助学岗位，联系爱心企业及个人继续开展结对帮扶，帮助完成学业。

4、各县（区）希望办及乡镇工作机构要将“圆梦行动”受助生纳入志愿者协会成员，在寒暑假期组织开展社区志愿服务、儿童结对帮扶等公益活动。帮助受助生树立爱心传递、回报社会的观念。

5、各县（区）希望办要在寒暑假期积极组织开展各类社会实践活动，通过社会调研、参观考察等形式，帮助受助生了解**经济社会发展情况，引导受助生树立回报家乡、建设家乡的意识。

6、针对应届毕业、即将走上工作岗位的受助生，各级希望工程工作机构要开展就业创业及帮扶，组织就业见习，推荐就业岗位，帮助其顺利就业。

（三）绩效评价

市希望办每年11月对县（区）“圆梦行动”开展情况进行考核及评价，具体考评内容包括：

1、受助生筛选方面。是否存在申请条件不符合，筛选人员不公平公正等情况。

2、助学金发放方面，是否发放到位、手续齐备。

3、受助生管理方面，是否建立动态管理，保持沟通渠道畅通，及时掌握受助生情况。

4、思想引领方面。是否组织开展各项活动，引导受助生回报社会。

5、受助生就业方面。是否开展就业及创业帮扶服务，应届毕业生是否成功就业，回宿就业人员情况。

（四） 评价结果应用

每年的绩效评价结果，作为下一周期“圆梦行动”开展的重要参考依据，及时总结好的经验做法，解决存在问题，推动“圆梦行动”助学项目不断完善，在各个行动环节帮助品学兼优的贫困家庭大学生健康成长。

附件2

**市青年就业创业工作绩效管理办法

为进一步完善**市青年就业创业服务体系，加强过程控制和目标管理，推动青年就业创业各项重点工作有效落实，切实帮助广大青年顺利就业，成功创业，团市委拟制定出台《**市青年就业创业工作绩效管理办法》，具体如下：

一、绩效管理目标

大力实施青春创业“扬帆”行动，每年实现培训青年400人，为600名青年提供就业创业岗位见习，帮助200名青年顺利就业，发放青年创业小额贷款400笔，贷款总额2000万元，其中评定农村青年信用示范户200户，发放信用贷款500万元，充分利用YBC办公室服务平台，重点培育青年创业示范项目20个。

二、绩效管理对象

各团县区委。

三、绩效管理程序

（一）青年就业工作：建立数据库--就业培训--岗位见习--就业招聘--技能提升--人才培养

（二）青年创业工作：建立数据库--创业指导--岗位见习--资金扶持--项目孵化--重点培育--产业提升--带动创业

四、绩效管理内容

（一）排查摸底

1、建立就业创业青年数据库。排查摸底本地本辖区就业创业青年数量、分布以及年龄阶段、文化层次、基本需求等信息，并建立数据库，进行全程跟踪培养。各县区录入数据库的就业青年不少于200人，创业青年不少于50人。

2、建立青年创业项目数据库。梳理一批优秀青年创业项目，建立项目数据库，入库项目作为重点培育对象，优先享受优惠政策，提供全程跟踪帮扶。各县区录入数据库的青年创业项目不少于50个。

各县区于2013年5月底前完成数据库建设工作，并于每年3月和9月集中更新数据库信息。

（二）培训工作

3、成立青年创业导师团。联合人社、经信、商务等部门招募专家、学者、企业家和各行业技术能手成立青年创业导师团。各县区于2013年9月底前建立创业导师团，采取集中聘任，统一管理，导师团不少于30人，每名导师至少结对1名创业青年，每年开展创业指导活动不少于10次，年终集中考核，解聘不合格创业导师。

4、开展分类培训活动。整合人社、农委等部门的培训资源，立足青年就业创业实际需求，分类开展创业培训活动。各县区年初制定培训计划和培训方案，每年集中培训活动不少于3期，培训青年不少于400人，做好培训记录，及时跟踪培训情况，搜集意见和建议，并将相关信息录入数据库，提升培训效果。

（三）岗位见习

5、实施见习“双千”计划。各县区每年6月底前完成见习岗位征集，7月下旬集中开展人岗对接活动，每年组织岗位见习不少于600人，其中总经理助理岗位超过50%，争取实现见习转化就业率达10%以上。

6、加强见习基地管理工作。根据《**市青年就业创业见习基地管理办法》进一步明确管理部门，工作制度，目标任务，过程控制，成果转化等内容。到2013年底，各县区建立青年就业创业见习基地不少于80个，并做好团省委见习基地系统录入工作。

（四）资金扶持

7、发放青年创业小额贷款。各团县区委与金融部门建立常态化沟通机制，每年发放小额贷款不少于400笔，贷款金额不少于2000万元，同时做好档案和小额贷款系统录入工作，每月进行数据核报，季度开展数据核查，每年召开1次小额贷款工作推进会。

8、评定农村青年信用示范户。结合《关于全面开展农村青年信用示范户工作的实施意见》，按照目标任务有序推进。各县区每年评定农村青年信用示范户不少于200户，发放信用贷款不少于500万元，逐年递增不低于10%。

9、争取全民创业扶持资金。加强与创业办、财政局、农委等部门的联络沟通，认真研究全民创业相关优惠政策文件，积极组织申报各类政策性扶持资金。

（五）基地建设

10、建立青年创业孵化基地。依托全民创业园、全民创业街区、开发园区等，结合地方经济特色，打造集中性、专业性、服务性的创业孵化基地。同时加强创业基地管理工作，积极争取优惠政策和优势资源，帮助青年创业项目提升层次，做大做强。到2013年底，各县区至少要建立1个青年创业孵化基地，入驻青年创业项目不少于30个。

（六）服务平台

11、构建全新青年创业服务平台。充分利用**青年创业促进会、YBC**办公室等资源平台，进一步强化帮扶措施，完善帮扶体系。各县区于2013年5月底前完成YBC服务站建设工作，每年培育青年创业示范项目不少于20个。

（七）氛围营造

12、开展“千名学子看家乡”活动。各县区于每年8月中旬，组织不少于200名**本地和**籍在外高校大学生开展“千名学子看家乡”活动，通过集中观摩，召开座谈会、介绍会等形式向青年学子们介绍**经济社会发展变化，吸引他们回乡就业创业。

13、开展评选表彰和竞赛活动。开展 “十大杰出青年”、“十大青年企业家”、“金种子创业项目”评选活动，组织创业成功的优秀青年开展事迹报告和宣讲活动，举办大中专学生职业生涯规划大赛、青工技能大赛、青年创业大赛，在全社会营造浓厚的创业氛围。

附件3

**市重点青少年群体服务管理和

预防犯罪工作绩效管理办法

为进一步加强重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作，制定出台如下办法。

一、绩效管理目标

在摸底排查的基础上，分类别组建“专业力量+志愿者”的帮扶队伍6支，以县（区）为单位建立重点青少年群体信息数据库，重点青少年群体帮扶率实现100%，每个月分别与成员单位联合开展1次帮扶活动，培育重点青少年群体服务管理示范项目6个，有效预防青少年违法犯罪。

二、绩效管理对象

团县（区）委（预防办）、市综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组成员单位（简称成员单位）

三、绩效管理程序

摸底排查--志愿结对--服务管理--犯罪统计

五、绩效管理内容

（一）摸底排查

1、基本要求：摸清重点青少年群体底数，掌握重点青少年群体权益保护和犯罪预防的基本状况。

2、具体措施：

（1）基础排查。以社区（村）为基本统计单位，逐一排查登记重点青少年群体信息，由同级成员单位进行审核并上报，排查结果作为本级重点青少年群体的基础数据。

（2）建立信息数据库。根据基础排查的基础上，县（区）建立信息数据库进行动态规范管理。

（3）信息管理。团市委和成员单位对上报信息进行审核，分析重点青少年群体违法犯罪的特点和原因，有针对性地提出预防重点青少年群体违法犯罪的有效措施和政策建议。

3、时间安排：各县区2013年6月份之前完成信息数据库建设工作，并于每年3月份之前完成当年的动态更新。

（二）志愿结对

1、基本要求：按照成员单位职责分工的要求，坚持市县联动原则，建立“专业力量+志愿者”的帮扶队伍，每个重点青少年群体均由帮扶单位市、县两级人员开展结对帮扶。

2、具体措施：

（1）组建帮扶队伍。以县（区）为单位，每个重点青少年由1名“专业力量”和1名“志愿者”同时结对帮扶，公检法司部门组成“专业力量”，侧重于对重点青少年群体进行有效管控，防止他们滑向违法犯罪的深渊；共青团、教育、民政、人社等部门以及“五老”组建的“志愿者”侧重与重点青少年群体进行日常联系，并提供本部门业务范围内的定向帮扶服务。结对率实现100%。

（2）对口结对。市级对口部门组织相关人员，与重点青少年群体二次结对，保证每个重点青少年群体均有帮扶单位市、县两级人员开展结对帮扶。结对率实现100%。

3、时间安排：每年4月份之前，各县（区）完成结对任务，

5月份之前市级单位完成结对任务。

（三）服务管理

1、基本要求：从“解决现实困难”和 “关注未来发展”两个问题入手，开展对重点青少年群体的帮扶工作，引导他们自觉远离违法犯罪。

2、具体措施：

（1）“专业力量”每月对重点青少年群体进行走访至少1次，了解其生活状况、思想动态，侧重于进行有效管控。对于有违法犯罪前科的重点青少年要防止其重新犯罪；对于有违反犯罪苗头的重点青少年要引导其回归正途；对于有困难的重点青少年可以联系“志愿”者或团市委（预防办）予以帮助解决，走访记录要在信息数据库进行动态更新。

（2）“志愿者”通过新媒体方式与重点青少年保持经常性的联络，每月对重点青少年群体进行走访至少1次，在其业务和能力范围内，侧重于为其提供帮助和服务，包括开展心理调适、权益维护、思想引导、希望工程圆梦行动、留守儿童关爱行动、职业技能培训、创业就业培训、岗位见习、推荐就业等方面的内容，慰问帮扶记录要在信息数据库进行动态更新。

（3）对于超出业务和能力范围的帮扶需求，按照工作任务转承接程序进行处理。

3、时间安排：全年开展

（四）犯罪统计

1、基本要求：相关部门提供年度本辖区青少年违法犯罪情况和重点青少年违法犯罪情况，并进行对比分析，为优化工作措施，完善机制体制提供意见建议。

2、具体措施：

（1）市、县（区）两级法院、公安部门提供辖区25周岁以下（不含25周岁）、未满18周岁的未成年人犯罪数据，报团市委（预防办）。

（2）团市委（预防办）与公安、法院联合综合分析重点青少年群体的违法犯罪情况，形成，为下一年度重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作提供意见建议，并报市分管领导。

3、时间安排：每年12月至次年1月

抄 报：团省委

共青团**市委办公室

2013年5月9日印

关于2005年农经重点工作按排的通知

关于2005年农经重点工作按排的通知 各乡镇农业综合服务中心： 我县2005年的农经工作，要坚持以和“”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届四中全会精神，按照中央农村工作会议的部署和“农业稳县”的发展战略，紧紧围绕“农民增收、农村稳定”的目标，重点突出“农村集体资产与、农村土地承包管理、农民负担监督管理、农村经济统计”4个重点，积极探索新形势下农经管理工作的新职能、新任务，全面提升农经管理工作水平。具体是： 一、 切实加强对农村集体财务及资产管理 村集体资产是集体经济组织成员的共同劳动成果和共有财富，受法律保护。近年来，我县在农村集体经济组织财务公开和财务管理工作方面进行了积极的探索，创造了较好的做法和经验。根据《XX县人民政府办公室转发保山市关于加强农村集体财务及资产管理实施意见的通知》（X政办发104号文）精神，今年要全面推行村账、村资乡镇“双代管”。县级将进一步制定完善“双代管”监管制度，加大对各乡镇农村集体财务及资产管理办公室的检查力度，并切实加强对农村集体经济组织财务公开和财务管理工作的领导和协调。各乡镇农经部门要充分发挥其业务优势和职能作用，认真履行好农经部门指导农村集体经济组织财务公开和财务管理的工作职责，各司其职，创造性工作，全面推进我县农村集体经济组织财务管理规范化建设 （一）全面推行村账乡（镇）“双代管”。 村账乡（镇）双代管，是严格加强村级财务管理，杜绝不合理收支，控减农民负担的一种有效方式，广大农民对此寄予很大希望。农经部门要履行职责，主动迎上去，认真管理起来，确保管到位。各乡镇要在坚持村级财务的集体性质不变，资产所有权不变，资金使用权不变，财务审批权不变的基础上抓好村账乡（镇）“双代管”的移交工作。要在总结全县试点示范试点示范经验的基础上，形成各乡镇《村集体经济组织财务管理规范》，在制度建设、流程规范、民主管理、审计监督、上岗和电算化应用等方面提出明确要求。年内村财“双代管”率要达到100%。确保我县村账乡（镇）“双代管”工作达到真管、管好的目的。 （二）继续完善财务公开。 根据中国共产党中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》(中办发17号)文件要求，各乡农经部门要进一步加强对农村集体经济组织财务公开工作的指导和监督。一要保持100%村级财务公开率；二要进一步完善和建立财务公开制度，提高公开质量；三要根据形势的发展、农村的实际情况和农民群众的要求，进一步丰富和扩展公开的内容。坚持实际、实用、实效的原则，进一步规范和创新公开形式；四要进一步加强工作检查和监督，经常听取民主理财小组和农民群众对财务公开的意见，加强监督和检查。 （三）认真履行农村集体经济审计职能。 各乡农经部门要认真履行农村集体经济审计职责，进一步强化工作职能。重点是：结合财务公开，对公开中群众反映突出的问题，组织专项审计；结合农村税费改革试点工作，组织村范围内的“一事一议”筹资筹劳审计；结合村干部换届，组织村干部的任期和离任审计。审计结束后，要将审计结果及时向群众公布，接受群众监督。同时，要坚持和完善日常财务的定期审计。 二、切实加强土地承包管理，维护农民合法权益。 稳定和完善土地承包关系，是保障农民权益、促进农业发展和保持农村稳定的制度基础。去年以来，党中央、国务院相继出台了一系列扶持粮食生产、促进农民增收的政策措施，调动了广大农民群众发展粮食生产的积极性，农民耕种土地积极性高涨。今年要继续加强农村土地承包合同管理，规范农村土地承包经营权流转；充分认识妥善解决当前农村土地承包纠纷的重要性，加大农村土地承包纠纷的调解力度。 （一）继续完善经营权证颁证扫尾工作 （二）按照农民意愿积极配合承包土地流转工作。 土地承包经营权流转是农民享有的法定权利，不得违背农民意愿强行流转承包地。 （三）妥善解决当前农村土地承包纠纷。 目前出现的一些土地承包纠纷，实际上是没有贯彻落实好党的农村政策、土地承包关系不稳定的反映。对此，各乡镇农经部门务必高度重视，一定要站在政治和全局的高度，充分认识妥善解决农村土地承包纠纷的重要性。进一步落实党的农村政策，稳定和完善农村土地承包关系，是贯彻当前中央关于农业和粮食工作各项决策，保护农民发展粮食生产积极性的重要基础，对维护农民群众的合法权益、保持农业健康发展和农村社会稳定具有重要作用。各乡镇应切实加强对解决农村土地承包纠纷工作的领导，认真履行职责，依法加强管理，切实承担起调解农村土地承包纠纷的责任。一要正确把握《中华人民共和国农村土地承包法》和中央关于稳定完善农村土地承包关系的一系列解决当前农村土地承包纠纷的原则，妥善化解矛盾，消除对立情绪，坚决防止发生群体性事件；二是对农民反映强烈的农村土地承包纠纷，要及时调处解决，不能推诿，不能久拖不决，努力把矛盾化解在当地，化解在基层。三是要按照《农村土地承包法》的规定，尊重和保障外出务工农民的土地承包权和经营自主权。四是县级要积极创造

条件，成立《农村土地承包纠纷仲裁委员会》，开展农村土地承包纠纷仲裁试点，建立纠纷调处机制。不断完善农村土地承包关系，进一步巩固农业和农村发展的良好形势。 三、积极推进农村税费改革，切实减轻农民负担 减轻农民负担是关系到农民增收、农村稳定的大事。中央采取了减免农业税、对种粮农民实行直接补贴等促进农民减负增收的一系列重大政策措施，极大地调动了广大农民发展农业、抓好粮食生产的积极性。今年要进一步履行好农民负担监督管理的职责。认真贯彻落实农村税费改革政策，进一步加强农民负担监督管理制度建设，强化对违规违纪行为的督办查处，有效防止农民负担反弹，逐步建立减轻农民负担的长效机制。重点做好以下五个方面的工作： （一） 采取有效措施，推动农村税费改革政策的落实。 要在总结经验的基础上，认真研究解决农村税费改革试点工作中出现的新情况、新问题，积极推进配套改革，防止农民负担反弹，巩固和发展改革成果，力争在“三个确保”上有新的进展。 （二）坚持“四项制度”，深入治理农民反映强烈的突出问题。 一要进一步做好涉农税收、价格和收费“公示制”工作，公示内容要全面、准确、合法，公示形式要贴近群众，切实做到经常化、规范化；二要规范农村义务教育收费管理，严格推行义务教育阶段学校 “一费制”收费办法；三要进一步扩大农村订阅报刊费用“限额制”的实施范围；四要继续落实涉及农民负担案（事）件“责任追究制”，严肃查处涉及农民负担案（事）件和违规违纪行为，建立预防和查处涉及农民负担案（事）件的有效机制。 深入开展农村用水用电等涉农价格和经营服务性收费的专项治理。彻底取消中间环节乱加价和搭车收费。继续治理农村义务教育等方面的乱收费。继续清理针对农民进城就业的歧视性规定和不合理收费，简化农民跨地区就业和进城务工的各种手续。 （三）强化涉农收费监督管理，坚决纠正和查处各种乱收费行为。 按照中央的要求，各地方各部门都无权设立涉及农民负担的行政事业性收费项目。要切实加强对现行涉及农民负担的行政事业性收费标准和公示内容的审核、监督，防止以经营服务性收费为名变相加重农民负担。各乡、村要加强面向农民收费的监督，坚决纠正和查处各种乱收费、乱罚款和各种集资、摊派，尤其是巧立名目变相的乱收费、乱罚款和各种集资、摊派，切实保护农民利益。 （四）完善村内“一事一议”筹资筹劳管理制度。 在深入总结各地开展村内“一事一议”筹资等劳经验的基础上，进一步推动各村完善村内“一事一议”筹资等劳管理制度。对超出规定范围向农民筹资筹劳、统一下达筹资等劳任务、平调使用筹集的资金和劳务、强行以资代劳等问题，要严肃查处。乡镇农民负担监督管理机构要加强对本地区农业税附加和村级补助资金的监管，任何单位和个人不得截留、平调，确保村级组织的正常运转。 （五）改进检查方式，加大监督检查的工作力度。 县乡各级要继续坚持开展农民负担检查，组织好每年2次的减轻农民负担重点抽查。各乡镇要加强对农民负担的重点监控，对农民反映强烈的问题进行督查督办，并总结经验，发挥示范作用。要根据年内农民反映突出的问题，定期或不定期组织专项检查。进一步加强对农民负担信访办理的督促检查，切实解决农民反映的问题，做好农民负担动态监测工作，逐步建立减轻农民负担的长效机制。 四、积极探索“三项”指导，促进农民增产增收。 （一）组织开展腾越镇饵丝专业协会工作。 （二）抓好农民专业合作组织建设，促进农村经济快速发展。 农村合作经济组织是市场经济条件下，为克服农业在市场竞争中的弱势地位，实现小生产和大市场对接，促进“三农”问题解决的重要手段，是提高农民组织化程度，增加农民收入的一项有效措施。按照因地制宜、突出特色、注重实效的思路，大力培育和发展农村合作经济组织，应积极探索新的合作组织形式。选择一些有条件的地方开展试点工作，积累经验，探索适应本地的更加科学、合理、有效的农民专业合作经济组织形式。 促进了农民收入的增加和农村经济的快速发展。立足农业产业化经营、拉长产业链条、农产品流通、整合农村各类资源发展农村合作经济组织，不断提高农业产业化水平。解决龙头企业的后顾之忧，实现了农民和企业之间的“双赢”。　从解决农产品“卖难”问题出发，增强农业的发展后劲。从提高为农服务的能力，增强农业的发展后劲出发，较好地实现了小农业与大市场的对接。 大力发展农村合作经济组织是一项庞大而复杂的系统工程，影响着农村经济社会的方方面面，涉及到千家万户农民的直接利益。今后的发展思路是：坚持以市场为导向，以同类农产品为纽带，以合作服务为载体，以增收增效为目标，坚持民办、民管、民受益的方针和市场运作与政府推动相结合的原则，因地制宜，分类指导，强化管理，规范运作，逐步实现数量的扩张和质量的提高，拓宽合作领域，密切利益联结机制，增强带动功能，从而以农村合作经济组织实现农业增效、农民增收。　组织农民专业合作组织相关培训。 五、改进农经统计 抓好农业部农村经济调查户，省农村经济基点，农民负担监测点，农产品成本核算，农村经济统计工作。 做好2003年度半年、年终预报年报汇总工作。　 加强统计资料分析和有关热点、难点问题的调研，为有关方面提供决策依据。 　六、做好农经宣传工作 一是积极征订“两刊”，增强刊物的影响力和自身活力。 围绕农经工作创新，抓好宣传工作，办好农经简讯。　
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区妇联重点工作

区妇联重点工作

2014年是全面贯彻落实党的精神、全面深化改革的第一年，也是全面落实中国妇女十一大工作部署的开局之年，同时又是海城区建区30周年。海城区妇联的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以、“”重要思想、为指导，贯彻落实党的、十八届三中全会和中国妇女十一大精神，以及区委的工作部署，以建设“坚强阵地”和“温暖之家”为主线，落实男女平等基本国策，立足“联”字本色，做好“家”字文章，团结动员广大妇女唱响“巾帼建新功，共筑中国梦”的主旋律，力求实现海城区妇女儿童事业新突破。

一、强化思想引导，凝聚巾帼力量

党的十八大和十八届三中全会以及中国妇女十一大为推动妇女事业科学发展提供了强大思想武器，为妇联工作指明了方向。结合开展党的教育实践活动，组织学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，把广大妇女的力量凝聚到落实各级党委和上级妇联的决策部署上来。坚持党对妇女工作的领导，努力推动男女平等基本国策落到实处。引导巾帼力量在海城区经济建设和社会事业发展中发挥“半边天”的作用。认真践行“巾帼建新功，共筑中国梦”的号召，为加快建设全面发展的北海市首善之区提供更多的正能量。

二、扶持创业就业，积极承担“家”的责任

各级妇联组织要扎实开展党的群众路线教育实践活动，进一步加强作风建设，常态化开展“下基层、访妇情、办实事”活动，深入基层、深入群众，与妇女儿童面对面交流，心贴心沟通，手拉手帮扶，密切与他们的联系，真情倾听诉求，着力解决实际困难。切实加强妇女儿童维权工作，通过源头维权、社会化维权、实事维权，着力解决妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题。高度关注贫困妇女、失业妇女、流动妇女、女农民工、孤残妇女等群体的特殊需求，努力为她们做好事、办实事、解难事。进一步加强农村留守儿童的关爱工作，真情、真心帮助他们解决困难和问题。一要用好用活各项优惠政策，培育创建一批城区级巾帼科技示范基地，并争取给予一定的创业扶持经费。进一步发挥“巾帼科技示范基地”基地的引领和示范带动作用，并依托基地举办妇女种养技术班，指导妇女大力发展现代农业，引领妇女开发致富项目。二要继续深化城乡妇女小额担保贷款工作，扶持妇女自主创业。三要深入开展科技“三下乡”活动，举办农村女能人种植技术培训班，竭力帮助农村妇女提升发展的能力。

三、走好群众路线，切实维护妇女儿童合法权益

要把维护妇女儿童合法权益作为今年工作的重中之重，敢于、乐于、善于为妇女维权撑腰，让广大妇女及时能够得到帮助，处处感受到“娘家人”的支持，做到维权有底气、维权有力气。通过开展2014年“三八”妇女维权周法制宣传咨询服务等活动，努力营造关心妇女、尊重妇女、保护妇女的良好社会氛围。开展“送法下乡”、“送法进学校”、等活动，引导妇女儿童学法、知法、守法，增强依法维护自身权益的意识和能力。不断完善妇女信访代理制度，大力招募妇女信访代理员，深入开展妇女信访代理工作，力争妇女信访代理工作能够取得突破性进展。坚持“双维双促”工作思路，拓展妇女儿童维权岗的覆盖面。深化“平安家庭”创建工作，以家庭的平安文明促进社会的和谐稳定。举办防艾知识培训班，深入村（社区）开展妇女艾滋病防治“面对面”宣传教育活动，进一步提高广大妇女对防治艾滋病的认识。以男女平等基本国策提出20周年为契机，大力宣传男女平等基本国策，努力推动男女平等基本国策深入人心。

四、致力改善民生，广泛传递“家”的温暖

各级妇联要深入实施扶弱助困关爱工程，为妇女群众做好事、办实事、解难事，让广大妇女儿童感受到“家”的温暖，真心把妇联组织当作可以依靠的港湾。实施农村妇女“两癌”检查、“母亲邮包”、“巾帼绿色家园行动”等项目，帮助困难妇女群众，让困难妇女儿童共享改革发展成果。紧紧依靠社会资源，大力发展妇女儿童公益慈善事业，服务妇女儿童多元化需求，使广大妇女儿童真正得实惠、普受惠、长受惠。积极开展春蕾助学活动，联系社会各界热心人士结对帮扶，帮助贫困女童顺利完成学业。找准工作切入点，广泛发动社会力量，多方筹集资金建设“儿童家园”，为农村儿童提供活动场所，掀起“儿童家园”建设的新高潮。以“两纲”中期评估为契机，开展“两纲”重点、难点指标的调研工作，为推动“两纲”指标完成建言献策。

五、发挥妇联优势，抓好“美德”教育工作

妇女在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面有着传统优势。要充分发挥妇联组织开展家庭工作的优势，注重发挥妇女在社会生活和家庭生活中的作用，发挥妇女在弘扬中华民族家庭、树立良好家风方面的独特作用，通过家庭和谐促进社会和谐。配合上级妇联开展以“家庭好声音、美丽厨娘家庭厨艺比赛、阅读之家”为主要内容的“七彩家庭”评选活动，倡导健康向上的生活方式，展现温馨和睦的家庭风采，进一步打造家庭文化的品牌亮点。按照上级妇联的统一部署，在全区开展“寻找最美家庭”活动，树立“美丽家庭”典型，在全社会大力倡导平等和谐、友爱互助、清洁卫生、节能生态的文明家风。认真策划“国际家庭日”系列活动，增强家庭观念，促进家庭的和睦，提高家庭幸福指数。通过开展“美丽家庭”、“清洁标兵”评选活动和组织“美丽乡村绿化家园巾帼行动”植树活动，引导家庭成员绿化、美化、净化家园，积极培树典型，宣传一批清洁乡村、美丽家园行动先进家庭和妇女，激发广大家庭和妇女参与清洁美丽家园行动的热情，共同营造“人人讲卫生、家家创示范”的良好氛围。以开展家庭教育五年规划中期检查为契机，继续深入开展“家庭教育大讲堂八桂行”活动。邀请教育专家举办家庭教育报告会，并组织家庭教育讲师团成员到各村、社区“妇女之家”、“儿童家园”、“家长学校”开展关爱女童、预防性侵专题讲座，推动家庭教育工作再上新台阶。

六、加强妇联组织自身建设，切实增强“家”的魅力

通过进一步改进工作作风，创新工作方法，加强基层组织建设和干部队伍建设，进一步增强妇联组织的凝聚力、吸引力和战斗力，切实让党开展妇女工作的阵地更坚强，让妇女群众的“娘家”更具魅力。要深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持重心下移，沉下身去了解妇女意愿，静下心来思考研究问题，脚踏实地为妇女群众排忧解难。要把“妇女之家”真正成为妇联基层组织开展各项工作的重要阵地为目标，继续抓好“妇女之家”的建设和管理工作。要抓住2014年村“两委”换届的契机，举办村、社区女干部综合素质提升培训班和开展“基层女干部大培训”工作，切实提高基层女干部的综合素质。要加强协调，力争实现100%的村（社区）“两委”有妇女成员，100%的妇代会主任进村“两委”的目标。

做好元旦、春节期间廉洁自律工作的通知

做好元旦、春节期间廉洁自律工作的通知

做好元旦、春节期间廉洁自律工作的通知
按照中共××市委反腐败工作小组办公室×版权所有，全国工作者的114!委反腐办号和福建省建设厅闽建监号文件要求，根据我局实际，现就我市建设系统“两节”期间廉洁自律工作提出如下要求，请认真贯彻执行。
一、深入开展廉政宣传教育
各单位要认真组织好廉政专题学习教育活动，认真制定宣传教育计划，组织广大党员干部系统学习领导干部廉洁自律有关规定，有针对性地开展各种方式的廉洁自律、警示教育；要通过召开座谈会、发倡议书、廉政承诺等形式，营造崇尚廉洁、反对奢侈浪费的良好氛围；要以形式多样、丰富多彩的群众性文娱、体育活动，促进系统精神文明建设。不断增强广大党员干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二、认真落实“六个不许”规定
⒈不许违反规定收送“红包”（包括现金、有价证券和支付凭证），凡违反规定收钱送钱的，一律先免职，再按照规定处理；
⒉领导干部的配偶、子女和身边工作人员不许利用领导干部的职权和职务影响收受礼金、有价证券和贵重物品；
⒊不许以拜年为名“跑官要官”，对“跑官要官”的，要严肃批评教育，记录在案；
⒋不许接受单位、企业或私人安排的旅游活动或家庭年夜饭。领导干部因私出国（境）旅游、探亲的应按干部管理权限事先向有关组织人事部门报批；
⒌不许用公款购买、发放各种代币购物券（卡）和违反规定滥发钱物；
⒍不许参与赌博（包括“xx”）；严禁以聚会、娱乐消遣等名义到宾馆、酒店、茶楼”、休闲中心等各类公共场所参与任何形式的赌博活动；严禁借出国（境）之机，到国（境）外赌博，领导干部参与赌博的，一律予以免职，再按有关规定处理，到国（境）外赌博的，一律从严惩处。
三、严格执行“五个严禁”要求
要大力弘扬艰苦奋斗精神，严格执行“五个严禁”要求，节俭过好“两节”。
⒈严禁以各种名义用公款相互宴请、大吃大喝和用公款支付的高消费娱乐活动，不准下级机关到上级机关所在地宴请领导和工作人员；
⒉严禁下级单位向上级单位或领导赠送土特产品或其他礼品；
⒊严禁领导干部用公款公物操办婚丧喜庆等事宜和借婚丧嫁娶之机收钱敛财；
⒋严禁公车私用；
⒌严禁巧立名目向企事业单位和群众乱摊派乱收费。版权所有，全国工作者的114!
四、确保各项责任、工作落实到位
各级领导干部，特别是各单位党政主要领导，要增强责任意识，切实负起领导责任，严格执行党风廉政建设责任制，带头落实廉洁自律有关规定，以身作则，率先垂范；要采取有力措施，管好本部门、本单位，管好配偶、子女和身边工作人员。要多深入基层，深入群众，特别要深入挂钩点、联系点、困难企业，倾听群众呼声，体察群众情绪，帮助解决群众生产生活中遇到的困难和问题。要严格执行财经制度，加强财务监督，严肃财经纪律。根据闽建监号文，省建设厅监察室举报电话为—。同时局纪委也设立专项电话，受理群众举报。在“两节”期间将以明查暗访等方式，对各单位进行监督检查。对那些教育、管理和监督工作不到位的；对有令不行、有禁不止、顶风违纪的；对直接管辖范围内发生严重违反廉洁自律有关规定行为的，将严格按照党风廉政建设责任制等有关规定，严肃追究主要领导及相关人员的责任。

关于春节期间开展走访慰问退休职工活动的意见

关于春节期间开展走访退休职工活动的意见

新春佳节即将来临，为进一步弘扬中华民族尊老爱老的传统美德，更好地体现矿党政对退休老同志的关怀，根据集团公司安排，在春节期间对退休老同志普遍组织一次走访慰问，特制定以下活动意见：

一、充分认识此次活动的重要意义。老干部工作，是党的干部工作的重要组成部分，党中央历来重视老干部工作。2004年召开了全国老干部“双先”表彰大会精神，胡锦涛作了“政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部”的的重要批示。近日，集团公司下发文件，对有关工作做出了安排。因此要以“”重要思想和党的十六大及十六届四中全会精神为指导，站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度来认识离退休干部工作，认真落实好这次走访慰问活动，让那些为党的事业做出贡献的老同志，在晚年能够得到组织对他们的关怀和照顾。

二、对此次活动要排出计划，明确分工。由组织人事科、矿工会、退管会排定需走访人员，矿将组织人员分头走访，重点走访慰问副矿级以上退休老同志，对异地安置、生病住院的老干部，老干部遗属，特困职工，市级以上劳模，将通过各种形式进行慰问，把矿党政的温暖送到老同志的心坎上。

三、要组织召开退休职工座谈会。由组织人事科、党办、行办、退管会负责，在春节前后召开一次老同志座谈会，认真宣传党的十六届四中全会精神，传达全国老干部“双先”表彰大会精神和胡锦涛总书记的重要批示，向老同志通报我矿“三个文明”建设的大好形势，认真听取老同志的意见和建议，激发他们的热情，为我矿更快更好的发展再做新贡献。

四、要开展好送温暖活动。要通过走访慰问，切实为老干部、老同志解决一些实际问题，对他们生活中存在的困难要高度重视，想法设法为他们排忧解难。对老同志提出的问题，无政策依据给予解决或解决不了的，要做好解释工作。要利用广播电视等媒体，宣传老同志的历史功绩和新贡献，宣传尊老爱老的好典型，开展好丰富多彩的老年文体活动，使老同志在组织的关怀和良好的氛围中，度过一个祥和愉快的新春佳节。

二00五年一月十五日

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