粮食局领导班子学习实践科学发展观活动调研工。
不打无准备之仗，重要的事情需要作好方案设定。为了能够保证后续工作能够顺利进行，对于方案我们一定要写好，方案有着锻炼思维与语言组织能力的作用方案怎么写才好呢？下面是小编为大家整理的“粮食局领导班子学习实践科学发展观活动调研工”，供大家参考，希望能帮助到有需要的朋友。
根据上级党委的安排部署和《粮食局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，现提出粮食局领导班子成员调研工作方案。
一、 调研思路和重点
一是开展面上工作的调研。主要是根据自治区党委提出的学习实践活动需要重点解决的问题
和王乐泉同志在全区深入学习实践科学发展观活动动员大会讲话精神，在集中学习基础上按照职责分工由局党委领导班子成员带队，深入基层和联系点，着重围绕深化全区粮食流通体制改革、促进全区现代粮食流通产业发展、确保全区粮食安全和加强粮食工作队伍建设等粮食系统重大问题进行调研。通过广泛听取意见建议，初步梳理出我区在粮食科学发展上存在的突出问题，提出对策措施，更好地从理论和实践上加深对贯彻落实科学发展观的认识，为深入开展思想讨论、搞好分析检查和整改落实打好基础。
二是开展学习贯彻党的十七届三中全会精神的专题调研。按照自治区党委学习贯彻党的十七届三中全会精神的安排部署，围绕十七届三中全会《决定》提出的确保国家粮食安全的基本要求、总体思路和重大举措，结合我区粮食工作实际，深入了解当前粮食安全面临的新情况新问题，提出在体制机制方面保障自治区粮食安全、保护农民种粮积极性的对策措施;研究如何抓住国家实施粮食战略工程等重大举措的有利时机,在粮食产业项目建设上特别是推进国家粮食后备基地方面积极争取国家支持,提出促进粮食增产、农民增收、产业发展相协调的意见建议。
二、调研方式和要求
通过实地考察、现场观摩、召开各种层次座谈会等方式进行调研，广泛征求各方面意见建议。重点要开好三个座谈会：一是召开综合座谈会，了解掌握总体情况，听取各地粮食部门对自治区粮食局贯彻落实科学发展观方面的意见建议;二是召开有关方面座谈会，对一些重点问题进行调研座谈,梳理存在的突出问题,多方面听取意见建议;三是召开专题座谈会,根据局领导各自分工侧重了解相关方面影响和制约粮食科学发展的突出问题和措施办法。
在深入调研的基础上，要集中梳理各个方面的调研情况、存在的问题、提出的对策措施，形成《关于促进新疆现代粮食流通产业发展的若干意见》，明确提出全区现代粮食流通产业发展的方向、目标、原则、任务、政策保障和实施措施，积极探索发展我区现代粮食流通产业的路子。
三、调研分组和时间安排
调研分三个组进行。第一组雍其新同志牵头，卡德尔汗??米拉斯汉、黄建庄同志和办公室、产业发展处、军粮供应办公室参加,赴博州、塔城、昌吉、哈密、和田调研。第二组米尔扎依??杜斯买买提同志牵头，折为民和财务会计处、储备基建处、政策法规处参加，赴巴州、阿克苏、克州、喀什调研。第三组王卫军同志牵头，杨力同志和购销市场调控处、政策法规处、监督检查处参加，赴伊犁、阿勒泰、乌鲁木齐市调研。
调研工作从2月27日起开始，10天左右时间。调研结束后各组尽快形成初步调研报告。
各调研组组成后，应确定调研的具体内容和日程，报局学习实践活动领导小组办公室统筹协调，确保调研活动按计划顺利进行。
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规划局领导班子学习科学发展观整改方案
规划局领导班子学习科学发展观整改方案
规划局领导班子学习科学发展观整改方案
在区委、区政府的正确领导下，我局认真完成了深入学习实践科学发展观的学习调研阶段和分析检查阶段，并做好了前两阶段的学习和工作。针对需要解决的突出问题，为使整改落实工作有章可循，特制定如下整改落实方案：
一、开展深入学习实践科学发展观活动征求意见情况和整改落实的指导思想、目标要求、工作原则
1、指导思想
全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全力服务区委、区政府的工作大局、工作中心和工作重心。以深入学习实践科学发展观为动力，以求真务实为立足点，坚持以人为本，与时俱进，坚持“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”作风建设教育活动，切实建立健全规划编制体系，切实推进城乡规划事业协调发展。
2、目标要求
在党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的前提下，牢固树立科学发展新理念，完成好各项任务，同时配合好区委、政府的各项工作，加快完成××区各乡镇的乡镇规划工作。
3、工作原则
坚持解放思想，改革创新。以解放思想推动观念创新、机制创新、手段创新，更好地破解传统发展模式的难题，突破束缚发展的体制障碍。坚持敞开胸怀，谋划未来。多渠道发动党员干部群众建言献策，提出合理化建议，不断充实完善方案内容。坚持真抓实干，责任到人。明确整改落实的项目、责任人、目标、时限，以及措施，防止抓而不实、抓而不紧、相互推诿的现象。坚持阳光监督，促进落实。通过网络、新闻媒体、党员大会等方式，向广大党员干部和人民群众公布整改方案，接受监督，确保整改方案的落实。
二、存在的突出问题
(一)对科学发展观认识不够深刻，对照科学发展观的要求，反映当前规划管理在思想观念上的障碍，主要表现为：城市建设规划优先的意识淡薄;经济社会发展以规划为引领的大局意识不强;“行政有界、经济无边”的市场经济视野弱化;重生产轻生活、重发展轻环境、“重物轻人”的失误观念以及“以规划迁就招商、以规划迁就开发、以既成事实代替规划”的被动局面仍未得到根本扭转。
(二)加机关作风建设教育不足，服务意识不够浓厚。打造服务型规划机关还没有彻底从思想上转移到行动上，如服务基层、服务群众、服务社会的举措还有待进一步加强与完善，“服务型规划机关”还未真正得以实现。在规划日常工作之中，安于现状，不求变革，不图创新。服务民生不够。日常管理工作中存在机关工作作风松散的一面，不敢也不善于突破，工作效率有待提高。
(三)推进科学发展的体制机制束缚，规划管理体制一定程度束缚了规划工作有效开展。在大量业务工作的压力下，放松了对规划精细化管理，在技术规范( ）和规章的制度的建立和完善方面投入的精力不够，股室间的协调机制不够完善，被动管理以及乡(街道)规划力量薄弱等问题，影响了规划管理效能。
(四)规划编制体系不完善。规划编制工作乏力，历史欠账多，制约了我市规划管理工作的有效开展。
(五)解决执行力不足问题，加强执行力建设，制度建设相对完善，但个别执行力不足。我局制度比较健全，但执行效果还有较大的提升空间。
三、整改措施及进度要求
(一)解决对科学发展观认识不够深刻问题，从实际出发做好全局各项工作，保证城乡规划工作质量和突出城市特色。
只有进一步用科学发展观武装头脑，才能提高贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性。因此，要克服骄傲自满、因循守旧的思想，发扬锐意开拓、勇于创新的精神;要克服见物不见人的弊病，树立以人为本的理念;要克服坚守本土的狭隘思维定势，树立区域联动的战略思维，以长远眼光谋划规划，以全局意识统筹规划，以科学态度抓好规划，更加自觉地树立科学发展的政治意识、责任意识、大局意识、忧患意识和进取意识，把思想认识统一到科学发展观的要求上来，“以规划为引领，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局”，力求在否定中获得突破，在创新中快速发展，在改革中促进和谐，努力开创规划管理工作新局面。
1、继续发扬敢为人先的精神，对制约、影响科学发展的体制机制加大改革创新力度。根据新情况、新问题，谋求新办法、新举措。
2、通过“阳光政府”这一平台，将规划管理程序等内容向社会公开，加大宣传和公众参与力度，鼓励公众及社会团体参与公共事务。积极转变规划管理职能，优化规划服务方式，充分体现了规划部门效率优先，兼顾公平，不断加强公共服务职能，向协调、引导和监督服务方面的转变。
3、开拓创新，积极关注民生问题。要创新管理工作的方式方法，将优质服务的概念带到每一个股室，以点带面，向社会提供全方位的优
规划局领导班子学习科学发展观整改方案第2页
质服务。要采取切实有效的措施，积极关注民生，尤其是拆迁工作中涉及到得民生问题。4、抓好群众来信来访接待、处理，化解社会矛盾。通过健全信访管理制度，优化信访协调处理工作机制，明确相应责任，提高相关业务股(室)、所(队)信访工作服务水平，为群众多办实事、好事，以人民群众的满意度作为衡量信访工作好坏的重要标志。
为此要求，一是促进干部职工继续解放思想，进一步增强“科学规划也是生产力”的意识;二是加强科学发展观的学习教育，特别是领导干部的学习教育，形成自觉学习、努力实践科学发展观的氛围;三是树立学习应用科学发展观的典范，以点带面，以面带片。
责任领导为木万光局长，局办公室负责协助，建立学习实践科学发展观的长效机制，于今年8月份前全面推进。
(二)加强机关作风教育建设，增加机关工作透明度，鼓励改革创新、先行先试。
1、打造善于科学发展的高素质领导班子。大力加强局班子建设，从思想、作风、能力、廉政上严格要求，做带领队伍的模范团队。同时，要按照科学发展观的要求，注意保护干部解放思想、改革创新的积极性，为落实科学发展观中想干事、敢干事、能干事、干成事的人提供坚强的后盾和政策的保证，营造宽容、宽松、宽厚的社会氛围。
2、深化班子民主作风，确保决策更加科学。加强权力制约，班子成员要形成监督、制约机制，防止出现“一言堂”现象;要进一步健全组织生活制度，及时召开民主生活会，开展批评与自我批评;要健全内部管理制度，务必形成以制度管人管事的良好格局，从而形成大事讲民主、小事讲风格，民主决策、科学规划，团结奋进，和谐共事的良好氛围。
3、以开展廉政文化进机关为抓手，强化党风廉政建设联系点工作。以“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”为指导，继续畅通与市纪委、监察局的沟通渠道，通过联系点这个平台，加强我局党员干部的党性党风党纪观念，始终保持正确的政治方向、政治立场、政治观点和政治信仰，筑牢规划系统拒腐防变防线，为规划队伍保驾护航。
4、加强机关作风建设。以正确的绩效观为导向，全面开展“量化考核工作”，力争通过该活动，在改进机关作风、提高服务质量上取得明显成效。同时开展“四评议”活动，对规划管理机关绩效与作风建设开展社会评议、基层评议、领导评议、网上评议。通过完善民主测评机制，让“群众满意”、“服务对象满意”、“基层满意”成为检验我局工作成效的重要标准。
5、进一步解放思想，突出重点，做好党务工作，促进机关和谐发展。不仅要做到督促单位做好继深入学习实践科学发展观长效机制，同时也要做好局党支部的各项党务工作，促进机关各项事业和谐发展。
此项责任领导为和志刚书记，由局综合办公室牵头开展，于今年9月前逐步完成具体方案，并形成长效机制
(三)破解机制体制约束，构建符合科学发展观的城乡规划管理体系
1、以理顺股室职能配置为抓手，进一步提高审批效率，在审批质量和速度建设上取得突破。要将学习实践科学发展观的成果，转移到规划管理工作中来，以“壮士断腕”的气概，从体制机制上寻求突破：通过理顺我局内部机构设置和股室职能配备，明确股室的审批职责;科学制订办事流程，理顺内部沟通环节，加强股(室)、所(队)的内部沟通联系，杜绝不必要的扯皮、内耗;加强信息化建设，提高现代化办公水平。同时，积极配合区委、政府及市局的各项工作，以规划管理信息系统为载体，树立我局为民、便民的良好形象。
2、加强规划编制管理，制定年度××区城乡规划编制计划，密切与相关部门的联系，严格规划审批制度，把好“一书两证”发放及城乡建设监察关，提高规划管理效能树立规划监察威信，做好这些基础性工作，对于推进控规编制、进行规划专题研究与市政专项规划有着极其重要的作用。
3、树立规划权威。加大规划宣传力度，在全社会营造尊重规划、执行规划、参与规划的良好氛围，确保规划“落地”。对随意调整和更改规划的行为，要提高门槛，增加难度，确保规划有效实施。培养好一批规划专业人才和组织规划专业人员。
4、要建立健全沟通协调制度，及时发现新情况，解决新问题。对内，要形成股(室)、所(队)的联合议事制度，发现问题随时研究解决;对外，除了相关部门保持好沟通外，还要加强与各乡(街道)沟通协调。
此项的责任领导为毛丽锋副局长、和佳副局长负责，由各有关股(室)落实，于今年12月份前逐步完成。
(四)进一步解决规划体系不健全的问题，充分发挥规划的作用
1、统筹全市规划编制，构建科学规划编制体系。确立规划引领城乡建设的指导思想。规划作为统筹全局，引领未来的蓝图，对促进科学、可持续发展具有重要的指导意义。可以说，有什么规划，就有什么环境;有什么环境，就有什么产业。因此，应充分发挥城市规划统筹、协调规划的编制和实施的功能，将各专业专项规划纳入城市总体规划体系当中，建立健全规划编制体系，增强各规划的科学性、协调性和可操作性。
2、加紧××区各乡镇的乡镇规划工作，按照有效配置公共资源、改善人居环境的要求，合理确定城乡空间布局，通过建设便捷的交通体系，优化城镇空间格局，打造好国际旅游城市。
3、扎实推进控制性详细规划编制工作，打造宜居宜商宜游城乡空间布局。规划单元是系统推进控规编制的重要保证，是将上一层次规划的要求落实在控规中的重要环节，将为我局实现控规一张图管理模式奠定基础。完成好大东乡集镇规划，安乐村城中村规划等工作，大力促进人与自然和谐发展，努力改善城乡人居环境，构建资源节约型、环境友好型社会，使人民在良好的生态环境中生产生活。
4、在开展规划编制以及评审过程中，要结合我区的实际，选择专业知识扎实、责任心强、熟悉我区情况以及绩效、信用良好的专家为我所用，积极鼓励工作人员加强科学发展观理论知识和规划管理业务知识学习，内强素质、外树形象。
5、要加强规划执法力度，提高规划执法人员素质编制过程的监管，逐步解决好城乡建设中执法难、难执法的问题。
此项责任领导为和佳副局长，于今年12月份前逐步完成或完成主要工作。
(五)建立规章制度的目的是为了促进规范管理，但规章制度得不到有效的贯彻落实，无异于一纸空文。因此，要将重点放在抓好局各项规章制度的落实上，对已实行的各项规章制度逐一进行检讨，查找不能执行的原因，并提出相应的对策，做到有令必行，有禁则止，借助有效的执行力确保各项规章制度落到实处。
此项责任领导为××副局长，于今年11月份前逐步完成。
四、整改的相关要求(见××市××区深入学习时间科学发展观活动领导班子整改方案任务分解表)
规划局领导班子科学发展观整改方案
规划局领导班子科学发展观整改方案
规划局领导班子科学发展观整改方案
在区委、区政府的正确领导下，我局认真完成了深入学习实践科学发展观的学习调研阶段和分析检查阶段，并做好了前两阶段的学习和工作。针对需要解决的突出问题，为使整改落实工作有章可循，特制定如下整改落实方案：
一、开展深入学习实践科学发展观活动征求意见情况和整改落实的指导思想、目标要求、工作原则
1、指导思想
全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全力服务区委、区政府的工作大局、工作中心和工作重心。以深入学习实践科学发展观为动力，以求真务实为立足点，坚持以人为本，与时俱进，坚持“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”作风建设教育活动，切实建立健全规划编制体系，切实推进城乡规划事业协调发展。
2、目标要求
在党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的前提下，牢固树立科学发展新理念，完成好各项任务，同时配合好区委、政府的各项工作，加快完成××区各乡镇的乡镇规划工作。
3、工作原则
坚持解放思想，改革创新。以解放思想推动观念创新、机制创新、手段创新，更好地破解传统发展模式的难题，突破束缚发展的体制障碍。坚持敞开胸怀，谋划未来。多渠道发动党员干部群众建言献策，提出合理化建议，不断充实完善方案内容。坚持真抓实干，责任到人。明确整改落实的项目、责任人、目标、时限，以及措施，防止抓而不实、抓而不紧、相互推诿的现象。坚持阳光监督，促进落实。通过网络、新闻媒体、党员大会等方式，向广大党员干部和人民群众公布整改方案，接受监督，确保整改方案的落实。
二、存在的突出问题
（一）对科学发展观认识不够深刻，对照科学发展观的要求，反映当前规划管理在思想观念上的障碍，主要表现为：城市建设规划优先的意识淡薄；经济社会发展以规划为引领的大局意识不强；“行政有界、经济无边”的市场经济视野弱化；重生产轻生活、重发展轻环境、“重物轻人”的失误观念以及“以规划迁就招商、以规划迁就开发、以既成事实代替规划”的被动局面仍未得到根本扭转。
（二）加机关作风建设教育不足，服务意识不够浓厚。打造服务型规划机关还没有彻底从思想上转移到行动上，如服务基层、服务群众、服务社会的举措还有待进一步加强与完善，“服务型规划机关”还未真正得以实现。在规划日常工作之中，安于现状，不求变革，不图创新。服务民生不够。日常管理工作中存在机关工作作风松散的一面，不敢也不善于突破，工作效率有待提高。
（三）推进科学发展的体制机制束缚，规划管理体制一定程度束缚了规划工作有效开展。在大量业务工作的压力下，放松了对规划精细化管理，在技术规范和规章的制度的建立和完善方面投入的精力不够，股室间的协调机制不够完善，被动管理以及乡（街道）规划力量薄弱等问题，影响了规划管理效能。
（四）规划编制体系不完善。规划编制工作乏力，历史欠账多，制约了我市规划管理工作的有效开展。
（五）解决执行力不足问题，加强执行力建设，制度建设相对完善，但个别执行力不足。我局制度比较健全，但执行效果还有较大的提升空间。
三、整改措施及进度要求
（一）解决对科学发展观认识不够深刻问题，从实际出发做好全局各项工作，保证城乡规划工作质量和突出城市特色。
只有进一步用科学发展观武装头脑，才能提高贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性。因此，要克服骄傲自满、因循守旧的思想，发扬锐意开拓、勇于创新的精神；要克服见物不见人的弊病，树立以人为本的理念；要克服坚守本土的狭隘思维定势，树立区域联动的战略思维，以长远眼光谋划规划，以全局意识统筹规划，以科学态度抓好规划，更加自觉地树立科学发展的政治意识、责任意识、大局意识、忧患意识和进取意识，把思想认识统一到科学发展观的要求上来，“以规划为引领，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局”，力求在否定中获得突破，在创新中快速发展，在改革中促进和谐，努力开创规划管理工作新局面。
1、继续发扬敢为人先的精神，对制约、影响科学发展的体制机制加大改革创新力度。根据新情况、新问题，谋求新办法、新举措。
2、通过“阳光政府”这一平台，将规划管理程序等内容向社会公开，加大宣传和公众参与力度，鼓励公众及社会团体参与公共事务。积极转变规划管理职能，优化规划服务方式，充分体现了规划部门效率优先，兼顾公平，不断加强公共服务职能，向协调、引导和监督服务方面的转变。
3、开拓创新，积极关注民生问题。要创新管理工作的方式方法，将优质服务的概念带到每一个股室，以点带面，向社会提供全方位的优质服务。要采取切实有效的措施，积极关注民生，尤其是拆迁工作中涉及到得民生
规划局领导班子科学发展观整改方案第2页
问题。4、抓好群众来信来访接待、处理，化解社会矛盾。通过健全信访管理制度，优化信访协调处理工作机制，明确相应责任，提高相关业务股（室）、所（队）信访工作服务水平，为群众多办实事、好事，以人民群众的满意度作为衡量信访工作好坏的重要标志。
为此要求，一是促进干部职工继续解放思想，进一步增强“科学规划也是生产力”的意识；二是加强科学发展观的学习教育，特别是领导干部的学习教育，形成自觉学习、努力实践科学发展观的氛围；三是树立学习应用科学发展观的典范，以点带面，以面带片。
责任领导为木万光局长，局办公室负责协助，建立学习实践科学发展观的长效机制，于今年8月份前全面推进。
（二）加强机关作风教育建设，增加机关工作透明度，鼓励改革创新、先行先试。
1、打造善于科学发展的高素质领导班子。大力加强局班子建设，从思想、作风、能力、廉政上严格要求，做带领队伍的模范团队。同时，要按照科学发展观的要求，注意保护干部解放思想、改革创新的积极性，为落实科学发展观中想干事、敢干事、能干本文 事、干成事的人提供坚强的后盾和政策的保证，营造宽容、宽松、宽厚的社会氛围。
2、深化班子民主作风，确保决策更加科学。加强权力制约，班子成员要形成监督、制约机制，防止出现“一言堂”现象；要进一步健全组织生活制度，及时召开民主生活会，开展批评与自我批评；要健全内部管理制度，务必形成以制度管人管事的良好格局，从而形成大事讲民主、小事讲风格，民主决策、科学规划，团结奋进，和谐共事的良好氛围。
3、以开展廉政文化进机关为抓手，强化党风廉政建设联系点工作。以“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”为指导，继续畅通与市纪委、监察局的沟通渠道，通过联系点这个平台，加强我局党员干部的党性党风党纪观念，始终保持正确的政治方向、政治立场、政治观点和政治信仰，筑牢规划系统拒腐防变防线，为规划队伍保驾护航。
4、加强机关作风建设。以正确的绩效观为导向，全面开展“量化考核工作”，力争通过该活动，在改进机关作风、提高服务质量上取得明显成效。同时开展“四评议”活动，对规划管理机关绩效与作风建设开展社会评议、基层评议、领导评议、网上评议。通过完善民主测评机制，让“群众满意”、“服务对象满意”、“基层满意”成为检验我局工作成效的重要标准。
5、进一步解放思想，突出重点，做好党务工作，促进机关和谐发展。不仅要做到督促单位做好继深入学习实践科学发展观长效机制，同时也要做好局党支部的各项党务工作，促进机关各项事业和谐发展。
此项责任领导为和志刚书记，由局综合办公室牵头开展，于今年9月前逐步完成具体方案，并形成长效机制
（三）破解机制体制约束，构建符合科学发展观的城乡规划管理体系
1、以理顺股室职能配置为抓手，进一步提高审批效率，在审批质量和速度建设上取得突破。要将学习实践科学发展观的成果，转移到规划管理工作中来，以“壮士断腕”的气概，从体制机制上寻求突破：通过理顺我局内部机构设置和股室职能配备，明确股室的审批职责；科学制订办事流程，理顺内部沟通环节，加强股（室）、所（队）的内部沟通联系，杜绝不必要的扯皮、内耗；加强信息化建设，提高现代化办公水平。同时，积极配合区委、政府及市局的各项工作，以规划管理信息系统为载体，树立我局为民、便民的良好形象。
2、加强规划编制管理，制定年度××区城乡规划编制计划，密切与相关部门的联系，严格规划审批制度，把好“一书两证”发放及城乡建设监察关，提高规划管理效能树立规划监察威信，做好这些基础性工作，对于推进控规编制、进行规划专题研究与市政专项规划有着极其重要的作用。
3、树立规划权威。加大规划宣传力度，在全社会营造尊重规划、执行规划、参与规划的良好氛围，确保规划“落地”。对随意调整和更改规划的行为，要提高门槛，增加难度，确保规划有效实施。培养好一批规划专业人才和组织规划专业人员。
4、要建立健全沟通协调制度，及时发现新情况，解决新问题。对内，要形成股（室）、所（队）的联合议事制度，发现问题随时研究解决；对外，除了相关部门保持好沟通外，还要加强与各乡（街道）沟通协调。
此项的责任领导为毛丽锋副局长、和佳副局长负责，由各有关股（室）落实，于今年12月份前逐步完成。
（四）进一步解决规划体系不健全的问题，充分发挥规划的作用
1、统筹全市规划编制，构建科学规划编制体系。确立规划引领城乡建设的指导思想。规划作为统筹全局，引领未来的蓝图，对促进科学、可持续发展具有重要的指导意义。可以说，有什么规划，就有什么环境；有什么环境，就有什么产业。因此，应充分发挥城市规划统筹、协调规划的编制和实施的功能，将各专业专项规划纳入城市总体规划体系当中，建立健全规划编制体系，增强各规划的科学性、协调性和可操作性。
2、加紧××区各乡镇的乡镇规划工作，按照有效配置公共资源、改善人居环境的要求，合理确定城乡空间布局，通过建设便捷的交通体系，优化城镇空间格局，打造好国际旅游城市。
3、扎实推进控制性详细规划编制工作，打造宜居宜商宜游城乡空间布局。规划单元是系统推进控规编制的重要保证，是将上一层次规划的要求落实在控规中的重要环节，将为我局实现控规一张图管理模式奠定基础。完成好大东乡集镇规划，安乐村城中村规划等工作，大力促进人与自然和谐发展，努力改善城乡人居环境，构建资源节约型、环境友好型社会，使人民在良好的生态环境中生产生活。
4、在开展规划编制以及评审过程中，要结合我区的实际，选择专业知识扎实、责任心强、熟悉我区情况以及绩效、信用良好的专家为我所用，积极鼓励工作人员加强科学发展观理论知识和规划管理业务知识学习，内强素质、外树形象。
5、要加强规划执法力度，提高规划执法人员素质编制过程的监管，逐步解决好城乡建设中执法难、难执法的问题。
此项责任领导为和佳副局长，于今年12月份前逐步完成或完成主要工作。
(五)
建立规章制度的目的是为了促进规范管理，但规章制度得不到有效的贯彻落实，无异于一纸空文。因此，要将重点放在抓好局各项规章制度的落实上，对已实行的各项规章制度逐一进行检讨，查找不能执行的原因，并提出相应的对策，做到有令必行，有禁则止，借助有效的执行力确保各项规章制度落到实处。
此项责任领导为××副局长，于今年11月份前逐步完成。
四、整改的相关要求（见××市××区深入学习时间科学发展观活动领导班子整改方案任务分解表）
学习实践科学发展观活动领导班子专题民主生活会整改方案
学习实践科学发展观活动领导班子专题民主生活会整改方案内容显示中本文作者：平田乡 杨兆友 免费原创投稿
平田乡学习实践科学发展观活动领导班子专题民主生活会整改方案 按照县委第三批学习实践活动元学办〔2019〕16号《关于做好第三批学习实践活动分析检查阶段有关工作的通知》的要求，乡党委高度重视，精心准备，认真组织，于12月8日召开学习实践科学发展观活动领导班子专题民主生活会暨2019年度领班子民主生活会。为确保领导班子专题民主生活会取得实效，切实解决班子及成员在践行科学发展方面存在的突出问题，特制定本整改方案。
一、存在的主要问题
我们采取召开干部职工会，村总支书记及主任、乡党代表、部分人大代表、政协委员座谈会，发放征求意见表等形式，广泛征求对四套班子及班子成员的意见建议，共归纳整理出党委班子肯定方面10条，意见建议6条；政府班子肯定方面8条，意见建议7条；人大班子肯定方面7条，意见建议3条；纪委班子肯定方面7条，意见建议4条；征求到班子成员个人意见建议95条。在民主生活会上,乡领导班子及成员对照科学发展观要求，紧密联系思想和工作实际，认真开展批评与自我批评，深入分析了影响和制约我乡科学发展的突出问题，并确定了下步重点整改落实的四个方面的问题：一是部分领导班子成员的理论学习不够全面、系统，理论指导实践，解决复杂局面，驾驭社会主义市场经济能力存在差距；二是富民强乡发展思路推进缓慢；三是对职能部门所站及村委会各项工作指导检查不到位，存在重安排，检查落实少的突出问题；四是村委会三职干部的管理力度不够，作用发挥不明显。
二、整改的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会、省委八届七次全委会提出的要求及胡总书记云南考察结束时的重要讲话精神，全面落实科学发展观，立足乡情实际，以提高执政能力和服务水平为目标，发扬党的光荣传统和优良作风，进一步解放思想，更新观念，不断规范从政行为，努力提高执政能力建设和服务水平，为加快经济繁荣社会和谐新平田建设步伐提供坚强的组织领导保障。
三、整改的原则
整改的原则：着眼当前，立足长远，突出重点，坚持近期与中长期的整改相结合，既要解决当前全乡广大干部群众普遍关心、关注和反映强烈的热点、难点、焦点问题，坚持解决共性问题与个性问题相结合，从乡领导班子存在的突出问题入手，加强班子建设。做到整改收到实效与群众满意相结合，促进全乡经济社会又好又快发展。
方法步骤：一是召开党政班子会议专题讨论完善《整改方案》；二是把《整改方案》印发给各村、乡直各单位，并在公开栏上公布，自觉接受监督；三是落实整改措施，明确领导责任，提出时限要求，切实加以整改；四是由乡纪委对涉及的整改事项定期不定期进行督查，并及时将有关情况报乡党委，促进整改事项的落实，确保收到实效。
四、整改措施
（一）增强学习的紧迫感和使命感，创建学习型班子
1．增强学习的系统性和针对性。班子及成员要站在讲政治的高度，充分认识加强学习的重要性，切实增强学习的自觉性和针对性，努力创建学习型领导班子。有针对性地加强市场经济、现代科技、领导艺术和法律等方面知识的学习，重点加强对“三个代表”重要思想、十七大精神和构建和谐社会、科学发展观、党的执政能力建设、党政纪条规等重要理论的系统学习，不断提高政策理论水平，增强运用党的理论观察、分析、解决工作和生活中实际问题的能力和水平。
2．完善学习制度，提高学习质量。继续坚持和完善中心组学习制度，认真制定切实可行的年度学习计划，努力提高中心组学习质量。不断创新中心组学习方式，抓好自学与集中学习的有机结合。切实提高学习质量，坚持学以致用，更好地把学习成效体现到具体工作中，创造性地贯彻各级党委的决策，科学运用外地的成功经验，推动各项工作取得新成效。把理论中心组学习作为统一班子思想和提高敏锐性的重要途径，积极探索加强学习，提高理论水平和执政能力的新途径、新方式。
3．从“保民生、保稳定、保增长”的大局出发，把县委的部署与平田实际结合起来，着力解决学用脱节，理论学习指导实践相脱节，与调查研究相脱节，与谋划发展相脱节，做到学以致用，指导实践，把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，特别是要转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动执政能力建设、先进性建设和作风建设的能力。
（此项措施要持之以恒，常抓不懈。责任人：颜辉 协办人：班子成员）
（二）牢记发展要务，开创富民强乡发展思路新局面
1．效益先行，政府引导，产业主导，推进“富民工程”发展思路。把产业提质增效，群众增收致富做为“双亿工程” 富民的基点，正确引导广大群众产业结构调整步伐，走效益化、节约化、产业化经营致富，挖掘我乡
学习实践科学发展观活动领导班子专题民主生活会整改方案内容显示中资源优势，发展壮大农业主导产业，在规模效益上拓宽增收渠道。针对农村广大群众思想解放程度不够，对产业发展认识不到位，参与“双亿工程” 富民工程积极性和主动性不高的实情，采取“四项举措”助推富民发展思路：一是加大政府引导力度，从群众的思想认识上突破。农民是农业产业发展最直接的主体，离开农民参与产业发展的积极性和主动性，在好的发展思路都是停留在想法上，要让发展思路真正落到实处，必须把思路变成行动，有了行动才会变成现实。群众是农业产业发展的执行主体，只有加大宣传引导力度，真正把思路变成群众增收致富的出路；二是加大服务力度，加快产业发展服务体系建设。在产业发展过程中，服务体系配套建设取着决定性的作用，要做好产业发展的技术培训、信息资询服务、市场监管等相关服务体系建设，营造产业发展优质服环境；三是加大效益保障扶持力度。效益是农民最关心，最能调动积极性的催化剂，在群众参与产业发展过程中，最大限度的降低产业投入成本，降低发展产业的风险系数，真正让群众得实惠，有效益。在政策资金扶持上加大倾斜力度，达到农民利最大化，一方面让群众认识到党委政府对产业发展决心，另一方面调动群众参与产业结构调整主动性。坚持以效益先行、产业主导、农民主体原则，通过不断的加于探索，积极创造一切有利条件，抢抓发展机遇，缩短政府引导发展到群众主动要发展的拉距过程，努力加快富民发展思路向富民发展出路的转换，最终走上增收致富之路。
2．强抓协调服务与安全监管，推进强乡发展战略。随着矿产资源开发利用的深入，在协调服务与安全监管等方面都显现出了迫切需要解决突出问题，维护稳定压力增大，矿产资源的开发又增加了维护稳定工作的难度，面对新形势新问题，乡党委政府就推进富强乡发展战略，着力从三个方面采取积极应对措施：一是加大矿产业开发引起的各种矛盾化解和排查力度，能化解的及时就地化解，把问题解决第一线，涉及到化解能力范围之外的及时报，积极争取上级支持，努力营造和谐的开发环境；二是加大对矿产业开发企业的安全监管力度，树立安全生产也是企业效益的理念，制定完善安全生产目标管理责任制，强化监管措施，确保企业生产安全、安全责任明确、监管措施有力；三是坚持开发利用与保护并重原则，在积极推进开发利的同时，注重环境保护生态环境、人文景观，注重保护群众良好的生产生活环境并重，着力完善相关保护措施的落实力度，努力做到科学合理有序开发利用，既照顾现实，又着眼长远。
（此项措施要持之以恒，常抓不懈。责任人：李飞 协办人：班子成员）
（三）加强督促检查指导力度，着力改进乡村两级职能部门作风。认真贯彻落实集体领导和个人分工负责制，自觉抓好挂钩村和分管部门工作。班子成员要讲政治，顾大局，讲实话，办实事，求实效，不断增强挂钩村和分管部门工作的督促、检查、指导力度。对分管部门的工作安排要有前瞻性和计划性，指导工作要措施方法到位，检查督促要及时。要有不抓分管部门工作是失职，抓不好挂钩村和分管部门工作是渎职的责任意识。
（此项措施要持之以恒，常抓不懈。责任人：文光才 协办人：班子成员）
（四）加强村级班子队伍建设，着力改善村级班子队伍干事创业的积极性和主动性。面对村两委换届临近的现实，针对部分村委会“三职干部”思想有所松动，参与各项工作积极性、主动性有所降低的实际，班子成员要主动查找原因，分析问题的根源，确保村级领导班子在其岗，谋其职，努力保持村委会三职干部在服务群众、带领导群众致富、落实各项工作目标任务当中发挥应有的作用。在乡机关干部职工问责办法的基础上，结合村级班子及工作实际，完善制定村委会三职干部管理问则办法。同时进一步完善村委会各项工作管理机制，做到有章可行，努力发挥村委会三职干部作用提供制度保障。（此项措施2020年2月底前完成。责任人：杨海军 协办人：班子成员） 中共平田乡委员会
2019年12月11日
招待所领导班子践行科学发展观整改方案
招待所领导班子践行科学发展观整改方案
一、指导思想：
坚持以邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实党的十七大精神，准确把握科学发展观的精神实质，坚持以人为本，切实解决好领导班子在贯彻落实科学发展观存在的问题，以求真务实的工作作风努力推进政府招待所各项工作更上一台阶。
二、存在问题：
对照科学发展观的要求，通过征求大家的意见和深刻反思，所领导班子认识到在以下几个方面存有差距：一是在工作思路、目标要求和具体措施方面距科学发展观的要求有差距。主要表现在谋划和指导工作时创新意识不强，习惯于默守陈规、循规蹈矩；不是按照变化了的形势提出有针对性的新举措，而是凭老经验办事，遇事求稳怕乱，求稳怕险；在有关工作的摆布上有顾此失彼的现象。二是在抓教育培训方面有差距。主要表现在对大家的学习抓得不紧。理论学习蜻蜓点水、浅尝辄止，满足于一知半解，缺乏深入地系统地学习研究。同时存在有经验主义的倾向，不是运用党的最新理论成果指导工作、分析问题，而是凭经验判断和处理一些事情，出现认识滞后、事倍功半的现象；三是在效能建设上有差距。遇到一些群众的投诉只能听取有关人员的意见，不善于从一些现象中发现问题的症结，也不能就一些问题做出有把握的判断。因而对提高行政效能的指导上只限于肤浅的、表面的情况，未能从体制、机制、法治等深层次上给予有效指导。四是在落实科学发展观要求的正确政绩上有差距。主要表现在对具体工作看表面现象多，看实质内容少，注重近期效应，忽视长远影响，对按照科学发展观的要求深化干部考核制度、奖惩制度的改革，强化引导、激励机制，形成科学的评价标准和体系考虑得比较少，满足于按部就班地照抄照转上级文件。
三、整改措施和标准：
（一）切实加强理论学习，提高理论修养。深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，以科学发展观统领工作，坚定正确的理想信念，保持忠于党、忠于祖国和人民、忠于法律的政治本色。改进学习的方式方法，注重向领导和身边同志学习，不懂就问；注重学习各类新知识，提高学习的效率；注重记学习笔记学习和心得体会，提高学习的质量。
（二）切实转变工作作风，提高工作效率。增强“敢为人先，争创一流”的勇气和魄力。以扬奋发向上的精神，高标准、严要求，开拓进取。增强群众观念、大局意识，主动、积极承担调研任务，经常深入干部职工中去发现矛盾和问题，为领导当好参谋。发扬求真务实的工作和作风，力戒官僚主义、形式主义和主观主义。增强宗旨意识，把人民是否满意，人民是否答应做为衡量工作的唯一标准。
（三）认真坚持民主集中制。与大家共同努力，认真执行议事规则，知无不言，言无不尽。同时要努力提高党性修养，坚持个人服从组织，自觉维护党组织集体的领导权威。
（四）加强自身廉政建设。认真执行中央和省市委廉洁自律的各项要求和规定，在各个方面做到不违规，实行廉洁自律并落到实处。坚持经常对领导班子的学习、工作乃至生活细节进行总结，从中汲取教训，防微杜渐。
（五）充分发挥县府招待所服务职能作用，把各项工作推上一个新台阶。招待所是县委县府以及各单位部门的重要接待基地，以**“世界第一天然大佛”南台山、五指石、龙文—黄田自然保护区为名片，采取科学有效的营销策略宣传推介**生态旅游，吸引更多海内外人士前来我县观光旅游，县加快旅游建设力度，县府招待所责无旁贷继续搞好各项配套基础设施设备建设，不断提高全体员工的服务意识和服务质量，不断创新菜色品种、摆盘花样以及餐具的更新等，加强各项管理制度的完善，为县接待工作提供有力的保障。
四、责任领导：
由所长林志强同志负总责，副所长陈汉松、刘小琼、江茂权同志、办公室主任王小娟同志具体负责。
五、承办单位：
县政府招待所
六、整改时限：
近期（正在整改）
乡镇学习实践科学发展观活动学习调研阶段实施方案
乡镇学习实践科学发展观活动学习调研阶段实施方案***镇深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段实施方案
根据《***镇深入学习实践科学发展观活动实施方案》要求，我镇学习实践活动学习调研阶段从2019年9月7日起在镇、村、社区、中小学校、医院、“两新”组织（新经济组织和新社会组织）等单位开展。为确保学习实践活动顺利启动，有序推进，取得实效，现结合我镇实际，提出如下具体实施方案。
一、阶段目标
本阶段要围绕“坚持科学发展，推进强镇建设工程，构建创新创业、生态和谐新***”这一主题，采取多种方式组织全体党员干部认真学习党的十七大精神，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和市委学习实践活动办公室组织编写的《简明读本》，深刻领会中央有关重要会议和文件精神。同时，在学习中要做到“四个结合”：一是与***产业相结合，组织进行一次生物产业发展政策的专题辅导，组织农村党员进行一次农业产业发展方面的专题辅导；二要与开展“机关效能年”活动相结合，大力加强自身党性修养学习；三要与庆祝新中国成立60周年相结合，深入开展爱国主义教育，加强党的民族政策和民族团结教育；四要与应对国际金融危机相结合，不断提升理论知识和基层服务水平。要坚持高标准，严要求，合理安排时间，通过党员领导干部带头学、辅导学、讨论学等方式，组织好全镇机关党员的学习。要充分发挥宣讲团和宣讲员的作用，对农村党员，要做到“四个一”，即上级党组织负责人作一次辅导报告，基层党组织书记作一次动员讲话，请先进典型介绍一次经验，看一场科学发展经验和做法的教育片，要充分运用全国农村基层党员干部远程教育系统等资源，提高参学率，扩大覆盖面，增强学习效果。通过整体宣教、结对帮教、上门送教、远程助教等方式组织好村、社区党员的学习。中小学校、医院等事业单位要从实际出发，通过论坛、讲座、网络、办班培训、党课教育等方式组织学习；“两新组织”要充分利用晨会、午间、班前班后等时间，利用单位原有培训安排，以方便、灵活的方式组织好学习。对自学能力、领会能力不强的党员，要多采取宣传、辅导、讲解、讨论、形象直观的方式组织学习；对文化程度低、年老体弱、生活困难的党员和流动党员，要采取讲学、送学、帮学和寄送学习资料等方式组织学习。要在全镇广大党员干部中开展“***发展难题是什么，打破发展瓶颈靠什么，我为发展做什么”的大讨论，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建更有活力、更具效率、更加完善的有利于科学发展的体制机制，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，为学习实践活动的进一步深入，打好思想理论基础。
按照“进百家门、知百家情、解百家难、聚百家心、办百家事、帮百家富”的要求，全镇党员领导干部要带头深入基层和群众，重点围绕“保增长、保民生、保稳定”等一系列重大决定部署，同本地推进科学发展，改进领导和干部工作作风等方面深入调研。要做好“两个调研”：一是“沉下去”，深入农村、深入社区、深入企业，开展好镇情民情调研；二是“走出去”，到与我镇产业发展关联度较高且发展较好的地方开展产业发展调研。其他单位要广泛开展走访活动，认真听取党员在学习中的意见，找出本单位存在的突出问题。在调查走访过程中，要认真记好民情日记。镇领导班子要形成专题调研报告；其他单位要形成关于走访情况的简要材料。
为激发全镇党员干部参加此次学习实践活动的热情，要适时开展争做“创新创业标兵、和谐发展标兵、服务发展标兵”活动。
二、具体工作安排（详见附表1，2）
三、几点要求
１、强化领导责任。各单位党组织要切实加强对学习实践活动的领导和指导。党员领导干部特别是“一把手”要切实担负起组织实施、带头示范、分工协调、督促检查等具体责任，坚持做到“五带头”，即带头参加学习培训（学习书目见附件3）、带头作专题辅导、带头参加解放思想大讨论、带头开展调查研究、带头为群众做好事办实事，为其他党员干部做出表率，推动本单位学习实践活动深入开展。
2、加大督查力度。指导检查组要采取各种督查形式，加大督促指导力度，对各单位组织学习讨论和深入调研走访各环节有关要求落实情况严格把关。对敷衍应付、走过场的，要责令进行“补课”。要坚持时间安排服从质量要求，未达标不予转段。各单位要建立健全学习督查制度，加强工作指导，确保高质量地完成学习调研阶段的各项任务。
3、加强宣传报道。***政府网、***之窗、简报等各种媒介要及时报道学习实践活动的新进展、好做法和取得的实际成效。各单位要通过树立宣传标牌、悬挂宣传标语、编写简报、墙报等形式，大力宣传开展学习实践活动的重大意义和典型做法等，为学习实践活动营造浓厚的氛围。各单位要及时向镇学习实践活动办公室上报活动信息，反映学习实践活动动态，镇学习实践活动办公室要择优编发《活动简报》。
附：
1、镇党委深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段具体工作框架安排表
2、各村、社区、中小学校、医院、“两新”组织深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段具体工作框架安排表
3、全镇深入学习实践科学发展观活动学习书目
学习实践科学发展观方案
区委办公室：
科学制订实施方案 增强学习实践活动效果
区委办公室把制定一个好的实施方案作为开展学习实践活动的关键来抓，对照全区学习实践活动要求，对办公室全年工作和当前需解决的问题进行了认真梳理，并组织各科室进行认真讨论。在此基础上形成整体方案，该方案主题鲜明，活动丰富，要求较高，具有较强的针对性和可操作性。
一、指导思想和目标要求
（一）指导思想：坚持以科学发展观为统领，按照“规范、创新、提高”和争创“三个一流”(一流的素质、一流的团队、一流的业绩)办公室工作总体要求，进一步提高整体素质，提升“三服务”水平，不断创新体制机制和工作方法，积极适应党委领导体制改革新形势，走出一条以科学运转服务科学发展的办公室工作新路子。
（二）目标要求：围绕“服务科学发展，打造第一窗口”总体目标，扎实开展学习实践活动，实现思想认识统一、整体素质增强、服务质量提高、管理水平提升的目标。（小编 ）
一是思想认识统一。通过开展学习实践活动，加深党员干部对科学发展观的理解，进一步解放思想，破除不良的思想观念，把思想统一到服务科学发展、促进工作创特色上台阶上来，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，找准位置，确立目标，谋划工作，积极探索新形势下做好“三服务”工作的新思路、新办法，真正解决“为谁服务”、“服务什么”和“怎么服务”的问题。
二是服务能力增强。围绕服务科学发展，着眼于提高办公室团队履行职责和做好服务的能力和水平。重点是进一步提升“四个能力”：提升干部善于从全局、长远、战略的高度思考问题，掌握科学的思想方法和工作方法，增强工作的针对性、系统性、预见性和创造性，谋划科学发展的战略思维能力；提升干部善于从深入的调查研究、全面系统的思考中发现事物本质，提出有价值、有见地的决策建议，推进科学发展的建言献策能力；提升干部讲求规范、力求高效、务求严谨，善于协调各方关系，综合各方力量，促进各项工作高效运转的综合协调能力；提升干部“有令必行，有行必果”，敢于负责，一抓到底的落实执行能力。
三是工作业绩突出。继续保持全省文明单位、全区“最佳满意机关”、“五好基层党组织”等荣誉；各科室(局、办)的工作满意度、认可度进一步提高；品牌建设和文化建设成效进一步显著，影响力进一步扩大；“三服务”水平大幅提高。力争有一批影响和制约全区科学发展的深层次问题得到破题甚至解决，一批有份量的文稿被中央、省、市采用，一批高质量的信息得到领导签批；办文、办会、办事水平进一步提高，综合协调职能充分发挥，好的经验做法被省、市推广；督查落实力度进一步加大，督查落实事项件件有着落、事事有回音。全区办公室系统整体素质和工作水平有较大提高。
四是管理水平提升。在坚持和完善以往成功经验的基础上，实施精细化管理。以完善制度为前提，以科学管理为基础，以精细操作为手段，大力推进制度化、规范化、程序化建设。制度化建设上，使行之有效的制度得到巩固，需完善的制度进一步健全，各项制度的落实全面到位；规范化建设上，实行分级管理、逐级负责、以岗定责，努力实现职位规范、工作规范、行为规范、内部管理规范；程序化建设上，建立各科室、各项工作、各个环节严格的工作流程，使所有的事务处理有轨运行、按程序操作。
五是党的建设加强。以领导班子自身建设为重点，切实加强党组织思想建设、组织建设、作风建设和。按照“把政治素质当作第一素质，把忠诚可靠当作第一品德”的要求，进一步提高全办党员干部的政治素养；树立正确的用人导向，加大优秀干部推荐选拔的力度，营造干部想干事、会干事、干成事的良好环境；把对上服务与对下服务、对区委负责与对基层和群众服务有机结合，充分发挥好区委联系基层和群众的桥梁纽带作用；发扬办公室干部守得住清贫、耐得住寂寞的良好作用，做清正廉政的典范，努力建设一支政治觉悟高、组织纪律严明、业务本领过硬、工作作风优良的高素质办公室队伍。
二、方法步骤及时间安排
学习实践活动参与对象为办公室机关党总支全体党员。办公室整个学习实践活动分三个阶段进行。
（一）学习调研阶段（3月24日至5月15日）
1、广泛进行动员。制定实施方案，召开动员会，传达全区动员会精神，安排部署办公室学习实践活动。区委常委、区委办公室主任董诗国同志作动员讲话，进行思想发动和部署。
2、认真组织学习。一是明确学习内容。组织学习党的十七大、十七届三中全会精神，《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》和《学习发展观重要论述摘编》，胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神等必读篇目，加强业务知识、法律知识、金融知识学习和基本技能，提高服务科学发展的能力（具体学习安排见附件一）。二是明确学习形式。做到“四个结合”，即分散学习与集中培训相结合，个人自学与专题辅导相结合，专家授课与办公室党员干部领学相结合，理论学习和实践调研相结合等。集中培训采取以总支为单位组织全面辅导，以支部为单位开展理论研讨，以科室为单位进行业务知识领学等方式。三是明确学习要求。学习调研阶段，办公室班子成员笔记字数达到15000字，撰写2—3篇；其他党员干部笔记字数达到10000字，撰写心得体会1—2篇；党员职工笔记字数达到5000字，撰写心得体会不少于1篇；离退休党员不作硬性要求。四是严格学习制度。坚持集中学习签到、请销假、抽查读书笔记等学习制度，建立学习笔记、心得体会定期考评制度，定期检查督促，总结学习典型，收集整理体会文章，并汇编成册。 3、扎实开展调研。按照全区统一要求和办公室提出的“服务科学发展，打造第一窗口”目标，结合办公室品牌建设和文化建设，开展27个课题调研（具体安排见附件二）。重点抓好“进百村、访千户”主题调研活动。由办公室领导班子成员带队，深入全区12个乡镇（街道）、开发区，进村组（社区），到农户，访民情，察民意，解难题，增见识。通过深入基层开展调研，收集大量素材，挖掘推介100个致富、创业典型，撰写一系列高质量，为领导决策提供科学依据。同时，抓好“城乡一体化战略研究”等重大课题调研和办公室业务工作调研。办公室每名班子成员至少牵头开展两个课题调研，每个科室至少开展一个课题调研，每个文字工作人员至少撰写一篇调研报告。
4、深入开展讨论。围绕全区提出的“三找准、三明确”这一解放思想大讨论主题，结合办公室职能，组织全体党员围绕“办公室如何充分发挥职能，更好地服务全区科学发展和党员干部如何立足本职，提升服务科学发展的能力和水平”开展讨论。积极组织全办人员参与全区组织开展的“解放思想促发展，建设美好新夷陵”活动。认真组织开展学习系列典型活动。
5月中旬，经区委指导检查组同意后，召开转段动员会，进行第二阶段动员。
（二）分析检查阶段（5月16日至6月25日）
召开办公室领导班子成员专题民主生活会。一是通过发放问卷调查表、聘请监督员等方式，征求服务对象和基层群众对班子成员意见；二是班子成员对照分工，逐条查找自身问题；三是相互之间开展批评和自我批评。对班子成员专题民主生活会中查摆出来的问题进行认真梳理，形成分析检查报告，并组织群众开展评议，评议结果在一定范围内公开。以支部为单位，召开支部专题组织生活会，按照科学发展观要求，每个党员分析查找自身差距和不足，明确努力方向。6月下旬，经区委指导检查组同意后，召开转段动员会，进行第三阶段动员。
（三）整改落实阶段（6月26日至8月26日）
以领导班子分析检查报告为主要依据，针对查摆出来的突出问题，制订整改落实方案，并集中力量，研究办法，完善机制，解决问题。整改落实情况向全办干部职工通报，接受监督。广大党员要围绕制定、落实整改方案，积极建言献策。8月下旬，组织全办干部职工对办公室各项问题整改落实情况进行测评，根据测评结果，进一步完善整改措施。同时，对学习实践活动进行总结，撰写总结报告，召开总结大会。
三、工作措施
开展学习实践活动，必须以工作专班为组织保障，以办公室品牌建设和文化建设为抓手，以活动为载体，周密安排，精心组织，确保活动取得实效。
（一）加强组织领导，营造活动氛围
构建全员参与、专班负责的活动组织体系。成立区委常委、区委办公室主任董诗国任组长，李西学、余良庆、王覃、刘艳华任副组长，卢明喜、易正春、王友林、龙行波、汪宏、胡清华为成员的领导小组。领导小组下设办公室，由余良庆同志兼任办公室主任，刘艳华兼任办公室副主任，龙行波、汪宏、李军、王锐、冯万持、卢洲、马静、杨强、边宇超、童辉、吴磊为成员。领导小组办公室负责区委办公室学习实践活动日常工作。
加大组织协调力度。细化具体活动方案，落实人员，明确责任，坚持分工协作，扎实推进各项活动；加强宣传，为学习实践活动营造良好的舆论氛围，总结、推介办公室典型经验；加强过程管理，强化督办检查，注重活动实效。
（二）深化两大建设，促进各项工作
深化办公室品牌建设，增强精品意识。采取科室自主调研、科室考核评先、对外征求意见等方式，进一步挖掘品牌内涵，完善质量标准，细化创建措施，巩固创建成果，使办公室的“办公室”、公文处理“高速路”、社情民意“直通车”、精品文章“发源地”、“落实在我这里完成”、网络服务“110”、全市保密工作“排头兵”、反邪教“先锋队”、办公室“内当家”等9个品牌真正推动办公室各项工作，确保各科室（局、办）工作在全省、全市同系统中处于领先地位。立足于发挥大参谋作用，在重大决策、关键问题上给区委献计献策，为区委科学决策服好务。重点围绕如何应对当前金融危机、转变发展方式、实现科学发展，农业农村经济存在的突出问题，转变干部作风，维护社会稳定等方面开展系列调研，为区委决策出主意、当参谋；立足于发挥大协调作用，协调各方面关系，带动各方面积极性，为区委总揽全局服好务。重点加强常委分工负责制下做好“三服务”工作的研究，着力构建沟通协调新机制，提高综合协调水平，确保政令畅通；立足于发挥大督查作用，围绕全区的重大决策和重要工作安排部署加大督查考核力度，为区委决策落实服好务。重点研究目标考核新机制，完善目标考核体系，改进督查工作方式方法，确保区委重大决策和重要工作安排部署落到实处。
深化办公室文化建设，增强团队意识。深入推进室风建设，引导全办干职工强化大局观念、科学发展观念、群众观念，树立把最佳工作业绩当做第一追求，把圆满完成任务当作第一使命，把倾心履职尽责当作第一责任，把塑造人格品质作为第一境界的理念，不断将办公室文化的实质和内涵转化为办公室全体干职工的自觉行动，体现在 围绕区委中心工作、服务全区发展大局的具体实践中，形成良好的工作氛围。进一步完善办公室制度体系，规范办事流程，认真执行各项制度，在制度的管用和落实上下功夫。进一步改善办公环境，不断优化人文环境，为办公室干职工搭建一个各显其能的发展平台。进一步推进人本管理，更加注重人文关怀，更加注重典型带动，努力营造一种健康向上、团结和谐、心齐气顺的工作氛围。
（三）开展丰富活动，增强机关合力
结合办公室实际，精心设计开展系列活动，让每名党员干部在活动中思想受到教育、能力得到提高、水平得到提升、机关合力得到增强。重点组织开展“进百村、访千户”系列调研活动，“找不足、献计策”系列讨论活动，“学先进、树典型”系列交流活动，“学理论、强素质”系列能力提升活动，“强管理、促规范”系列机关精细化管理活动(具体活动安排见附件三)。继续推行活动实施牵头人负责制，做到一个人牵头，一个小组负责，一个方案管总，一段时期完成，一抓到底，推动活动有效开展。
附：1、区委办公室2009年主要学习安排表；
2、区委办公室2009年主要调研课题安排表；
3、区委办公室2009年主要活动安排表。
学习实践科学发展观活动策划书
根据中央和省、市、区委的安排部署，按照《xx区参加第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》(南学组发〔20xx〕1号)的要求，xx区教育系统第二批学习实践活动从2011年3月开始，到20xx年8月基本完成。为扎实搞好xx区教育系统参加第二批学习实践科学发展观活动，结合全区教育实际，提出如下实施方案。
一、认真贯彻落实中央决策部署和省、市、区委要求，切实增强搞好学习实践活动的责任感和使命感
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是更好地用中国特色社会主义理论体系武装和统一全党思想的重大举措，是深入推进改革开放、推进经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。在全区教育系统开展学习实践活动，有利于进一步用科学发展观武装系统广大党员干部头脑，有利于进一步加快推进生态文明城区建设、落实“学有所教”行动计划，有利于进一步教育引导广大党员干部加强党性修养、树立和弘扬良好作风。
按照中央部署和省、市、区委的安排，xx区教育系统参加第二批学习实践活动的范围是：区教育局机关、区教师学习与资源中心。区教育系统参加第二批学习实践活动的单位承担着全面贯彻落实党的教育方针，推动全区教育科学发展的重要职责，发挥着保证教育科学发展、和谐稳定和承上启下的重要作用，是推动教育科学发展的中坚力量。近年来，我区教育系统深入贯彻落实科学发展观，大力推进“学有所教”行动计划，取得了长足发展。但是对照科学发展观的要求，我区教育发展还存在不少困难和问题：优质教育资源总量不足，不能满足广大人民群众日益增长的需求;破解制约教育科学发展的瓶颈问题的能力需进一步提高;把科学发展观以人为本的核心理念贯彻落实到教育工作之中，促进教育科学发展的实效性上还需进一步加强;师德建设的针对性和实效性需进一步提高;一些党员干部的创新意识、责任意识不强，工作方法不多，对科学发展观、生态文明理论的学习还不够深入，领导教育科学发展的能力还有所欠缺。因此，在教育系统深入扎实地开展学习实践活动，更为必要，更为迫切。
教育系统参加第二批学习实践活动的党组织和广大党员干部，要深刻认识教育在科学发展全局中的重要作用，深刻认识深入学习实践科学发展观在当前形势下的重大意义和现实紧迫性，切实增强责任感和使命感，进一步把思想统一到中央对当前形势的判断上来，统一到中央和省委、市委、区委一系列决策部署上来，统一到促进校(园)的健康、协调和可持续发展上来，以好的作风把促进教育科学发展的各项任务落到实处，确保全区教育又好又快发展与和谐稳定，为扎实推进“学有所教”行动计划，实现xx区教育发展历史性跨越打下坚实的基础。
二、准确把握开展学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则
1.准确把握开展学习实践活动的指导思想。深入开展学习实践活动，要认真贯彻《*中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》和省委、市、区委活动实施方案提出的指导思想，紧密联系教育实际，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约教育科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于教育科学发展的体制机制，提高领导教育科学发展、促进校(园)和谐的能力，努力把教育系统各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把教育系统广大党员干部和人民群众的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到教育发展的各个方面，努力开创全区教育科学发展新局面。
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