支部建设规范年实施方案

规范行政处罚自由裁量权工作实施方案。

工作中的计划和预先安排有利于工作效率的提高。为了有序地开展工作，着手安排一份详细的工作方案是非常有必要的。方案能帮助我们有效率地开展工作。你有了解过方案应该怎么写吗？为此，小编花时间整理了规范行政处罚自由裁量权工作实施方案，仅供参考，希望能为你提供参考！

规范行政处罚自由裁量权工作实施方案

为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》，进一步规范行政执法行为，优化我县经济社会发展环境，根据《××山市人民政府关于印发××山市规范行政处罚自由裁量权工作意见的通知》（××政20xx28号）的部署，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以《中华人民共和国行政处罚法》为依据，坚持合法与合理相结合、教育与处罚相结合、公正公开、过罚相当、程序正当、权责统一的原则，分类分部门制定行政处罚自由裁量权实施标准。
二、实施范围
县级行政执法机关，法律、法规授权组织和依法受委托的单位（以下统称为行政处罚实施机关）。含省直属行政执法部门。
三、工作任务
通过规范行政处罚自由裁量权，确保行政执法活动公正透明，主动接受同级政府、上级主管部门和群众的监督，行使行政处罚自由裁量权符合法律目的，行政处罚行为符合过罚相当和处罚与教育相结合等原则，行政处罚程序公开、透明，保证法律、法规、规章全面正确实施；进一步提高广大行政执法人员的依法行政水平，实现行政执法工作的法制化和规范化。
（一）清理行政处罚自由裁量权依据。各行政处罚实施机关要在前两年组织开展的行政执法依据梳理工作的基础上，进一步依照有关法律、法规、规章，梳理本系统、本机关行政处罚事项，明确现行有效的行政处罚依据（包括颁布机关以及处罚的违法行为、执法权限、执法程序、处罚种类、处罚标准及幅度等），并编制目录。
（二）明确行政处罚自由裁量基准。各行政处罚实施机关要按照有关法律、法规和规章，以及《祁门县人民政府关于规范行政执法自由裁量权的指导意见》（祁政20xx41号），并结合实际，对行政处罚自由裁量权的事实认定、法定情节、处罚种类、罚款幅度等予以合理的细化和分解，最大限度地控制或减少自由裁量空间，使行政执法行为准确明了。
（三）公开行政处罚自由裁量要素。各行政处罚实施机关要将细化后的裁量要素，通过上墙、上网、印制执法服务指南等方式向社会公开；在作出处罚决定时，必须向当事人说明裁量的事实依据、法律依据和具体理由，认真听取当事人的陈述和申辩，采纳合理要求，作出的行政处罚决定书中必须载明给予减轻、从轻、从重处罚的理由和依据；裁量的结果除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私以外，应当允许社会公众查阅。
（四）配套行政处罚自由裁量制度。各行政处罚实施机关要在健全本文 行政处罚自由裁量职能分离、理由说明、重大或复杂裁量事项集体讨论决定、过错责任追究等监督制度上认真研究，结合本单位实际，制定《××单位规范行政处罚自由裁量案件职能分离制度》、《××单位规范行政处罚自由裁量案件集体讨论决定制度》、《××单位规范行政处罚自由裁量案件过错责任追究制度》等。要完善行政处罚回避、听证、投诉等制度，有效保障行政处罚自由裁量权的合法、公正行使。
（五）行政处罚自由裁量汇编公布。各行政处罚实施机关要将行政处罚自由裁量权的范围、条件、程序、岗位职责、社会承诺、监督措施等要素形成规范文书，做到一单位一册，报县政府法制办审核后，在本单位政府信息公开载体公布。
四、工作步骤
（一）梳理依据，建立制度（20xx年10月9日至10月20日）
各行政执法部门完成行政处罚依据的梳理（包括颁布机关、处罚的违法行为、执法权限、执法程序、处罚种类、标准和幅度等）和目录编制（参见附件一），连同相应的电子文本报县政府法制办审查备案。
（二）明确事项，细化标准（20xx年10月21日至11月20日）
各行政处罚实施机关在完成行政执法依据梳理工作后，细化、量化具体的裁量标准一式两份（参见附件二，含电子文本），于11月20日报县政府法制办审查。各行政处罚实施机关在梳理执法依据、制定裁量标准的同时，规范处罚程序、制定配套制度等工作。
（三）公布实施，汇编建档（20xx年11月21日至11月30日）
1、行政处罚自由裁量标准经县领导小组办公室审查通过后，于20xx年11月24日前由各行政处罚实施机关正式向社会公布并实施。11月26日前将自由裁量文件和制度汇编（含电子文本）报县政府法制办。
2、县政府组织有关部门对细化标准和监督制度的执行情况进行督导检查，各行政处罚实施机关对督导检查中发现的问题进行整改。
3、县政府法制办将全县各执法部门自由裁量依据和标准整理汇编。同时，认真总结，建立档案。
五、工作要求
（一）加强领导，强化监督。这次规范行政处罚自由裁量权工作，各部门要高度重视，严密组

规范行政处罚自由裁量权工作实施方案第2页

织，加强领导。县政府成立规范行政处罚自由裁量权工作领导小组负责对辖区内开展规范行政处罚自由裁量权工作进行指导、协调、监督和检查,组长程祖杰，成员陈亚亭、王祁生、凌友寿、郑任凡。法制办承担具体工作事务，法制办与有关乡镇或部门协商，借用一、两名人员临时办公。各行政执法机关要将这项工作纳入重要议事日程，领导班子要专题研究部署，要按照本《实施方案》和规范行政处罚自由裁量权工作领导小组的要求，既具体组织实施本部门（单位）的规范工作，又对本系统下属单位相关工作进行规划指导。
（二）精心组织，确保质量。各行政处罚实施机关是规范行政处罚自由裁量权工作的责任主体。要严格按照工作要求梳理自由裁量项目，制定自由裁量标准，上报、编印相关材料。法律、法规、规章重新作出规定的，应当及时进行调整、规范、完善。要严格按照审查公布后的自由裁量基准规范执行，确保规范行政处罚自由裁量权工作取得实效。
（三）加强沟通，及时反馈。规范行政处罚自由裁量权工作是一项新的、复杂的工作，各部门要在上级主管部门和县政府法制办指导下开展此项工作。要认真研究工作中的每一个细节问题，发现问题要及时与县政府法制办沟通。同时，要主动与上级主管部门联系，细化标准原则上要与上级部门制定的标准相一致。
（四）明确责任，严肃纪律。各行政处罚实施机关要将规范行政自由裁量权工作作为加强廉政建设、从源头上预防腐败的重要措施，作为推进依法行政、提升执法形象的重要手段，纳入党风廉政建设责任制和行政执法责任制考核的范围。对落实不力、执行不力的单位和人员，要严肃追究责任，并予以通报。

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人口和计划生育局开展规范行政处罚自由裁量权工作方案

人口和计划生育局开展规范行政处罚自由裁量权工作方案

为加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，促进人口和计划生育行政执法权力的规范化、透明化，本着合法、合理、公平、公开、程序正当等原则，根据《行政处罚法》和《县法制局关于实施行政能力提升制度规范行政处罚行为具体事项的通知》（龙府法发〔〕2号）的要求，我局制定以下实施方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，按照“权力取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”的要求，规范行政处罚自由裁量的标准、程序、完善配套制度，落实行政执法责任，在合法行政的基础上努力实现合理行政，着力从源头上预防腐败。
二、基本原则
（一）合法性原则。规范行政处罚自由裁量权，要坚持以事实为依据，以法律为准绳，必须严格执行法律、法规、规章，不得超越法定的自由裁量幅度。
（二）合理性原则。规范行政处罚自由裁量权，要准确领会和把握法律的立法宗旨和目的，结合各类违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度和主观过错等因素准确把握细化裁量标准的“度”，避免畸轻畸重，并与省、市细化裁量标准相衔接。
（三）公开、公平、公正原则。对违法事实、性质、情节及社会危害程度等因素基本相同的同类违法行为，所适用的法律依据、处罚种类和幅度应当基本相同，做到公平、公正，一视同仁。行政处罚的法定依据、程序和行政处罚裁量标准细化结果应当公开。
（四）处罚与教育并重原则。规范行政处罚自由裁量权，要坚持处罚与教育相结合，在裁量中既要实现处罚的目的，又要实现社会管理的效果，对情节轻微及社会危害较小的违法行为，以教育为主，处罚为辅，教育行政管理相对人自觉守法。
三、工作步骤
（一）健全机构、加强领导
成立以局长为组长，分管副局长为副组长，各业务科室、计生服务站负责人及乡镇计生办主任为成员的行政处罚自由裁量工作领导小组。形成主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，各业务科室、服务站及计生办全面落实的工作机制。
（二）组织实施
1、细化标准
根据市人口计生委下发的行政处罚自由裁量权标准，结合我局开展的人口和计划生育工作实际，对行政处罚权进行重新梳理并制作目录，细化、量化处罚标准，经局自由裁量领导小组集体研究确认并签署意见后，报市人口计生委审核，审核通过后，以正式文件报送县规范行政权力运行工作领导小组办公室。
2、完善行政处罚程序和制度
进一步完善本局行政处罚权运行流程图，建立健全行政处罚自由裁量听证制度、公开制度、执法监督检查制度、评议考核制度、责任追究等相关制度，提高计生行政执法水平。
3、公开行政处罚裁量标准
通过本局政务公开栏、办事指南、政府网站、局办事窗口等各种渠道，将行政处罚事项、依据标准、程序、制度、过程、结果等向社会公开，方便群众查阅，接受社会监督。
4、自查评估，沟通反馈
局行政处罚自由裁量领导小组定期与不定期组织开展该项工作的自查评估，对存在问题及时向局领导小组办公室反馈并进行积极整改，认真总结成功经验，促进提高。
四、目标要求
通过行政处罚自由裁量权的梳理、标准的制定、流程的完善以及制度的健全，从源头上防止行政处罚自由裁量权的滥用，从而，有效促进人口与计划生育法律法规的正确实施及行政处罚权力的规范运行，进一步提高我县人口与计划生育行政执法水平，全面推进人口与计划生育法制建设。

规范行政审批服务自由裁量权实施方案

规范行政审批服务自由裁量权实施方案

进一步规范行政审批服务自由裁量权实施方案

为进一步规范行政审批服务自由裁量权，推进审批服务提速增效，营造规范、简单、便捷、高效的一流政务服务环境，现制定如下实施方案：

一、总体思路

通过全面梳理我县行政审批和服务事项的权力运行和办事流程，对审批授权、现场踏勘、技术评审等环节存在的自由裁量权细化标准、分类规范、健全机制等内容，形成制约机制，进一步提高推进项目落地、方便群众办事的效率和质量。

二、主要内容

（一）分类梳理裁量权限。各部门应对行政审批和服务事项按鼓励允许类、限制类、禁止类3个类别分别梳理自由裁量权。

1.对鼓励允许类事项，部门应充分授权窗口审批股办理。对涉及复杂及投资体量较大的需上报局领导审批的，应细化具体标准幅度，且不得超过办件总数的10％。

2.对限制类事项，特别是涉及用地、用林、用海、规划等重要资源配置或食品卫生、安全生产等关系国计民生的敏感事项，各部门应细化审查条件及标准，规范领导签批的时限及流程。

3.对禁止类事项，如碰触禁止性的落后生产工艺装备项目或规划红线、用地红线的，坚决令行禁止。

（二）细化技术审查标准。各部门对行政审批和服务事项窗口收件后需进行技术审查的，应明确技术审查环节并细化规范。

1.对需由政府部门下属技术审查机构负责的技术评审，相关部门应分类梳理技术评审规范标准，压减自由裁量空间。

2.对需组织专家评审的，应明确专家评审的刚性修改意见条款和柔性修改意见条款，规范专家自由裁量幅度。

3.对审批过程中依法需要听证、招标、公示、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定的，应明确上述环节的负责机构和时限，特别是检验、检测、检疫、鉴定，应明确技术合格标准，制订审查规范。

（三）规范现场踏勘环节。对行政审批和服务事项窗口收件后需进行现场踏勘的，各部门应对现场踏勘审核的条件、要求细化为具体标准，分档细化形成清单，不允许设置“应符合法律法规规定的条件”等兜底性条款，实行“清单打勾式”踏勘，对需整改的出具整改清单、明确整改时限；同时，建立由窗口审批股牵头、相关股室参与的现场踏勘运行机制，防止踏勘权力体外循环。

（四）加强中介机构管理。各主管部门要对本行业审批服务涉及的社会中介机构，特别是对可研、环评、审图、图纸设计等中介机构出具的材料质量、收费标准、服务时限进行整顿和规范，建立服务质量定期通报和黑名单制度。

三、实施步骤

按照“全面推进、分批实施”办法，政府各部门分两批推进：

（一）首批实施部门。县发改局、商务局、财政局、住房和城乡规划建设局、市政公用事业管理局、水利局、市场监督管理局、气象局等8个部门先行推进，共分3个阶段进行。

1.自查梳理阶段(**年*月*日前)。首批实施部门对照审批服务自由裁量权梳理的要求全面自查，提出规范自由裁量权的具体措施，认真填写《行政审批服务自由裁量权限分类梳理表》、《行政审批和服务事项现场踏勘梳理情况表》、《行政审批和服务事项技术审查梳理情况表》(详见附件)，于*月*日前将相关规范自由裁量权的纸质材料(含电子文档)报送县行政服务中心管委会、县效能办进行审核。

2.汇总审核阶段(**年*月*日至*月*日)。县行政服务中心管委会、效能办组织对各部门上报的规范自由裁量权情况进行审核。

3.实施公布阶段(*年*月*日至*月*日)。首批实施部门规范审批自由裁量权意见上报县政府审定后，予以实施，并向社会公布。

（二）第二批实施部门。首批8个部门外的其他政府部门列入第二批推进实施，具体时间另行部署。

四、保障措施

（一）要高度重视。规范审批服务自由裁量权是本轮行政审批服务改革的重点之一，具体由县行政服务中心管委会和县效能办联合牵头推进。各部门主要领导要高度重视，亲自过问，确定分管领导具体抓，专人负责组织实施，以推动工作落到实处。

（二）要抓住关键。各部门要坚持问题导向，以促进审批提速增效为出发点，认真全面梳理审批服务环节中存在的自由裁量权，抓住关键环节、关键节点提出整改措施，建立长效机制，使改革取得实实在在效果。

（三）要强化监督问责。县效能办和县行政服务中心管委会要切实加强对审批服务自由裁量权的监督力度，畅通投诉渠道，监督情况纳入绩效管理予以察访核验扣分；对规范审批服务自由裁量权中不配合、落实不力，甚至相互推诿扯皮、消极应对、影响进度的人和事要及时查处并予以效能问责，确保规范审批服务自由裁量权工作顺利推进。

工商分局工商所行政处罚动态评价工作实施方案

工商分局工商所行政处罚动态评价工作实施方案

为贯彻国家工商总局提出的做到“四个统一”、加强“四化建设”、推进“四个转变”、实现“四高目标”的新要求，促进工商所（经检大队，以下简称队）建设，根据市局《关于全面实施工商所行政处罚动态评价工作的通知》（*工商法20xx*号）文件的要求，分局决定自20xx年12月1日起开展工商所（队）行政处罚动态评价工作。实施方案具体如下：
一、实施行政处罚动态评价机制的目的
以公正执法、规范办案为指导，制定行政处罚工作质量动态评价指标体系和评价程序，并以此为基础，形成工商所（队）行政处罚权限的调整机制，实行工商所（队）执法权限的差别管理，促使工商所（队）内部、工商所（队）之间形成激励机制，从而达到执法办案制度落实，素质提升，水平提高的目的。
二、行政处罚动态评价机制的基本内容
1．评价对象
分局各工商所、经检大队。
2．评价主体
分局成立由××局长任组长，××副书记、××纪委书记任副组长，××、××组成的评价工作组，具体实施评价工作。评价工作组办公室设在法规科。
3．评价程序
分局评价工作组将按《工商所（队）行政处罚动态评价表》（见附件一）的标准，每季度检查一次，工作组每次随机抽查当季所办案件5件。被检查的行政处罚案件由评价工作组指定，由各工商所（队）于次月5日前将装订好的案卷交到工作组，被抽查到的局办案件以首次核审分为准，评价工作组以连续八个月（20xx年12月-20xx年6月）的检查情况为评价的主要依据，并做好台帐，检查结果在分局内予以公布。最后一次检查结束后，评价工作组应当综合每项检查情况，提出对评价对象评价的初步意见，由分局局长办公会议作出评价结果。分局提出对评价对象行政处罚权限调整的意见，在20xx年7月底前报市局法规处。
工商所（队）对评价结果有异议的，可在3日内向分局或者市局监察机构提出复查，由监察机构会有关机构作出处理。
4．评价内容。
（1）制度建设和执行。工商所（队）应当根据上级的相关规定和本所实际，制订“行政处罚案件流程管理制度”、“案件查办报告制度”、“扣押（封存）、罚没财物保管和处理制度”等专项制度或者工作流程图。基本要求责任到人，明确所长、分管所长、办案人员的相关工作职责。制度订立，重在对上级、分局有关规定的具体执行，包括《工商所法制员工作规定》（××工商法〔20xx〕*号）、《行政处罚案件分层管辖规定》（××工商法〔20xx〕*号）、《扣留、罚没收物资管理处置办法》（××工商计〔20xx〕第*号）、《案件线索追踪协查规定》等执法办案十项制度（××工商经检20xx*号）以及重大复杂案件集体讨论制度等。
“行政处罚案件流程管理制度”要求从所长到办案人员有一个明晰的工作流程，而且要反映案件查处的进展情况。包括案件来源、立案、强制措施实施、案件查处进展监控、案件移送、上报分局处理以及案件线索移交等具体流程；“案件查办报告制度”，主要反映案件查办中需要上级处理或者汇报的程序，如管辖权（包括地域管辖、级别管辖和职权管辖）的请示，请求上级支持等处理程序；“扣押（封存）、罚没财物保管和处理制度”，对此上级都有规定，工商所（队）主要是制定如何贯彻执行的制度，如保管、移交、销毁、拍卖等具体流程。
（2）案件质量评查。根据国家工商行政管理总局令第28号《工商行政管理机关行政处罚程序规定》以及省、市局相关行政处罚案件的操作要求，由工作组评定案件质量（具体评查标准见附件二）。评查对象为一般程序案件，工作组每次评查的案件数量不低于工商所（队）承办案件总数的*％。按比例抽查少于*件的，评查全部案件。
（3）案件查办监督评价。设立“法制员执法监督”等评价指标。工商所（队）法制员是工商所（队）办案的监督人员，受所长和分局法规科双重领导，是工商所（队）查办行政处罚案件核审监督本文 的主要力量。对法制员执法监督评价是“案件查办监督评价”的主要内容。
（4）案件相关因素权衡。评价应当考虑“查办案件性质”、“查办案件数量”和“查办案件被行政复议、诉讼的结果”三个因素。查办案件包括由工商所（队）承办的以分局或者工商所（队）名义在20xx年12月1日至20xx年6月30日期间作出的行政处罚案件，尚未下达行政处罚决定书的案件不计算在内。“查办案件性质”分三类：简单案件、一般案件和重大、复杂案件。以下几种为“简单案件”：（一）企业违反年检规定的；（二）企业不按规定悬挂营业执照或者不按规定将营业执照置于醒目位置的；（三）企业不按规定办理注销登记的；（四）企业擅自改变主要登记事项的；（五）个体工商户擅自改变经营者姓名和指定的经营场所的；（

工商分局工商所行政处罚动态评价工作实施方案第2页

六）个体工商户擅自改变字号名称的；（七）违反示范合同文本规定的；（八）违反广告或者商标管理规定，不需要复杂计算非法所得、非法经营额的；（九）其他事实清楚、证据确凿的简单案件。以下几种为“重大复杂案件”：（一）罚没财物5万元以上的；（二）食品安全案件造成人身伤害但未触犯刑律的；（三）涉及危险行业、危险物品经营未造成严重后果的；（四）新领域案件；（五）其他过程复杂、手段隐蔽等查处困难的案件。介于两者之间的为“一般案件”。“查办案件数量”基数，分局20xx年核发给某工商所(队)一般程序案件目标数的70%。且大案数达到年度季度考核进度,才能得查办案件数量权衡分。
5、评价等级。评价结果的等级分为“优秀”（90分以上）、“良好”（89-80分）、“合格”（79-60分）和“不合格”（59分及以下）四个类。由分局评价工作组对所属工商所（队）作出等级评价。
6、权限调整。
分局评价工作组在20xx年7月底前，依照评价等级对照市局确定的工商所（队）行政处罚权限的若干档次中相应的执法权限档次，提出评价对象执法权限的调整意见，并由分局局长办公会议作出评价结果。报市局审查同意后，由分局正式授予相应权限。
7、网上公开。
为了体现公正、公平，工商所（队）执法权限调整的结果在网上公开，接受监督。

《侵犯商业秘密行为处罚规定》行政处罚细化的

第一条 为公正、合理实施对违反电视法行为的行政处罚，制定本规定。
第二条 本规定所称的“违反广告法行为”，不包括虚假广告行为和其他不直接依据《中华人民共和国广告法》处罚的广告违法行为。对虚假广告行为的处罚，按本局专项规定执行。
第三条 实施对违反广告法行为的行政处罚，应当依据《中华人民共和国广告法》（以下称“广告法”）及相关电视、行政法规的规定。
第四条 违反广告法第七条第二款、第九条至第十二条规定的，应当责令负有责任的广告主、广告经营者和广告发布者停止发布、公开更正；违反广告法第十三条规定的，应当责令发布者改正；违反广告法第十四条至第十七条、第十九条或者第三十一条规定的，应当责令负有责任的广告主、广告经营者和广告发布者改正或者停止发布；违反广告法第十八条、第三十四条规定的，应当责令负有责任的广告主、广告经营者和广告发布者停止发布。
第五条 违反广告法第七条第二款、第九条至第十二条、第十四条至第十九条、第三十一条和第三十四条规定，属于广告经营者和广告发布者的，应当没收广告费用，并处罚款，属于广告主的，应当处以罚款。罚款的基本标准：
（一）利用广播、电视、电视、报纸、期刊或者利用户外广告或者显示屏广告发布的，处广告费用的1.5倍罚款；
（二）利用店堂广告的，处广告费用的1倍罚款；
（三）利用印刷品广告发布，1000份以上的，处广告费用的4倍罚款；不足1000份或者属于利用产品包装、产品说明等发布的，处广告费用的3倍罚款；
（四）利用其他媒介发布的，比照以上最相类似的规定处以罚款。
第六条 违反广告法第十三条规定，罚款的基本标准：
（一）以新闻报道的形式发布广告的，罚款5000元；
（二）发布的广告没有广告标记，与其他非广告信息难以区别的，罚款3000元；有消费者误解后果的，罚款5000元；
（三）其他发布的广告不具有识别性，消费者难以辨认的，罚款3000元；
第七条 广告主提供虚假证明文件，罚款的基本标准：
（一）提供伪造或者涂改证明文件，已经发布广告的，处8万元罚款；未发布，属于国家机关的，处5万元罚款；其他的，处3万元罚款。
（二）有充分证据证明不知道其提供的文件是虚假的，按前项标准的60％罚款。
（三）有其他提供虚假证明文件情形，已经发布的，处5万元罚款，未发布的，处3万元罚款。
第八条 伪造、变造、转让广告审查决定文件，罚款的基本标准：
（一）伪造、变造广告审查决定文件，导致违法广告发布的，处8万元罚款；未发布的，处5万元罚款；有违法所得的，应当没收；
（二）转让广告审查决定文件的，对转让者，没收违法所得，并处5万元罚款；受让者，违法广告发布的，处5万元罚款；未发布的，处3万元罚款；
（三）伪造、变造、转让广告审查决定文件，尚未使用的，处2万元罚款，有违法所得的，应当没收。
第九条 违反广告法第七条第二款规定以及伪造国家机关公文、证件，符合犯罪追诉标准的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。
第十条 有下列情形之一的，在罚款的基本标准上增加罚款，从重处罚：
（一）违法广告导致消费者人身、财产损失5000元以上的，增加50％的罚款；
（二）违法广告导致群访群诉，造成较大负面影响的，增加40％罚款；
（三）隐瞒有关事实，提供虚假广告费用票据、证明以及其他虚假材料的,增加30％的罚款额；
（四）广告违法行为受到处罚后，再次实施的，增加30％的罚款额；
（五）拒绝监督检查，阻碍执法人员进入其经营场所或者其他违法行为实施地，抢夺与违法行为有关的财物、资料等，经电视机关处理或者工商机关责令改正，仍然拒不交回被抢夺的财物、资料等不予改正的，增加50％的罚款；接受监督检查并交回被抢夺的有关财物、资料等予以改正的，增加20％的罚款；
（六）无正当理由不按《询问通知书》指定的时间和地点接受询问的，增加10％的罚款额；拒不接受询问，阻挠调查的，增加20％的罚款额；
(七)不履行法定义务，经告知后仍然拒不提供有关帐册、协议、单据、文件、记录、业务函电和其他资料的，增加20％的罚款额；
（八）其他从重处罚的情形。
有前款情形两个以上的，增加罚款的比例合并计算。总的罚款额超过法定最高罚款额的，以法定最高罚款额为限。其中属于违反广告法第七条第二款规定行为，且有前款第（一）、（二）、（五）情形之一的，并处停止广告业务。
第十一条 有下列情形之一的，在罚款的基本标准上减少罚款，从轻或者减轻处罚：
（一）在工商机关发现前，已经

采取措施主动消除或者减轻违法行为危害后果，并提供有关材料，应处罚款超过5万元的，下调40％；
（二）对工商机关的检查积极配合，在规定的时间内，接受询问，如实回答问题，并主动提供有关帐册、协议、单据、文件、记录、业务函电和其他资料的，下调20%；
（三）案件查处后，及时采取措施消除或者减轻违法行为危害后果的，下调30％；
（四） 违法行为一年以后被发现或者广告违法内容不醒目突出，且所占比例较小的，下调20%；
（五）广告内容委托合法广告经营者或者发布者设计、策划，广告主有证据证明不知道该广告违法，且广告费用超过5000元的，下调30％；
（六） 受他人胁迫有违法行为以及配合行政机关查处违法行为有立功表现的，下调20-60％；
（七）其他可以从轻或者减轻处罚的情形。
有上述情形两个以上的，下调幅度合并计算，但合并计算的下调幅度不得超过80%。下调的幅度，罚款数额低于法定最低额的，按法定最低罚款额罚款，但属于前款第（一）项、第（六）项和第（七）项减轻处罚情形之一的除外。
第十二条 有下列情形之一的，且无从重情形的，不予罚款处罚：
（一）在工商机关发现前，已经采取措施主动消除或者减轻违法行为危害后果，并提供有关材料，应处罚款不足5万元的；
（二）广告内容委托合法广告经营者或者发布者设计、策划，广告主有证据证明不知道该广告违法，且广告费用不足5000元的；
（三）其他不予罚款处罚的情形。
不予罚款处罚的，应当按照第四条的规定处理。
第十三条 属于违反广告法第七条第二款、第十三条、第三十四条和第三十六条规定，应当并处罚款或者罚款的，不适用前条不予罚款处罚的规定。
前款不适用不予处罚规定的违法行为，有符合第十二条第一款情形之一的，下调60％，并依照第十一条的规定合并计算下调幅度。
第十四条 办案机关不得高于本规定罚款标准实施处罚。需要低于本规定罚款标准实施处罚的，应当由办案机关的案件审查委员会集体讨论决定。
第十五条 需要适用第五条第（四）项、第十条第（八）项、第十一条第（六）项、第（七）项和第十二条第（三）项的，报市局法规处审查，由市局决定。
第十六条 本规定由杭州市工商行政管理局法规处负责解释。
第十七条 本规定自公布之日起施行

策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“支部建设规范年实施方案”专题！