镇政府综合治理整治工作方案

综合治理平安建设工作方案

综合治理平安建设工作方案：

综合治理平安建设工作，认真贯彻落实三个代表和十七届三中、四中全会精神，坚持科学发展观为指导，紧紧围绕经济建设为中心，根据我局政法委部署，我所今年治安综合治理工作继续落实好领导责任制，在人防、物防、技防上下功夫，加强职工队伍的思想建设、法制教育，积极配合有关的各部门，坚持“打防结合，预防为主”的方针，继续查找不足和薄弱环节，加强治安力度，创造良好的治安稳定环境。现做如下方案：

一、综合治理工作目标1、无重大群体事件、案件，无越级上访案件。2、职工违法犯罪率为零。3、职工无参加其他各类邪教组织。4、安全生产责任事故为零，安全防火无重大隐患。5、矛盾排查调处达到100％。

二、抓好责任状的落实工作抓好责任状的落实是强化责任、加大管理、堵塞漏洞的关键。为此，要继续抓好责任状的鉴定工作，坚持党政领导负总责，分管领导具体抓，班子成员配合抓的责任体系。层层落实责任制，一级抓一级，把治安综合工作成果纳入各级考核中。深入开展“邻里守望”工程，积极与家属区群众沟通，开展治安防范、民间纠纷、法制宣传等，通过各种宣传途径做好邻里守望的工作。

三、加强职工的思想政治和法制教育按照局的统一部署，加强对职工的教育和管理，提高职工遵纪守法的自觉性，制定和完善各项规章制度，充分认识邪教组织反人类、反科学、反社会的真实面目，坚持与邪教组织的斗争不麻痹、不松懈、不急躁、不厌战，坚持排查深挖不放松，包保监控不放松，教育转化不放松，责任追究不放松。加强巡视，对严重影响群众安全感的暴力犯罪、多发性侵财犯罪、拐卖妇女儿童犯罪、毒品犯罪、传播网络淫秽色情犯罪坚决予以打击，对发现的非法宣传品及时处理，保证我所“三个文明”建设的顺利进行。

四、采取多种形式保持治安创安成果

1、加强防范措施的检查和整改，继续查找不足和薄弱环节，对不符合和存在不安全因素的状况随时检查和整改，尤其是在防火安全、用电安全、财产安全、人身安全等方面。

2、加强对更值人员教育与管理，坚持例会制度，学习业务，提高工作的责任心和自觉工作态度。

3、加强对重点部门、要害部门的检查和管理。做到治安复杂场所巡视不间断，检查不马虎，发现问题及时向上级汇报，狠抓整改，不留隐患。

4、抓好外包施工队的管理工作。督促认真遵守和执行有关规定，要加强对用电、用火安全施工等方面的不定期检查，杜绝违章作业，消除不安全因素。

5、成立领导小组

组长：

副组长：

综合治理平安建设工作方案

城乡环境综合治理工作方案

为促进全乡城乡环境综合治理工作纵深推进，根据**乡治领**文件精神，大力实施居民素质提升工程，争创文明乡，特制定本方案。

一、总体要求

开展“除陋习树新风”行动，要以不断提升居民文明素质和社会文明程度为目标，以引导居民摒弃不文明、不卫生习惯为重点，通过开展专项行动，培养居民良好的生活习俗和我文明行为方式，形成“爱卫生、讲文明”的新风尚。组织和动员大家共同创造清洁、整齐、优美的城乡环境，促进全乡经济社会全面协调可持续发展。

二、活动目标

按照属地原则，负责开展辖区内集中治理行动。重点对辖区内“五乱”现象和河道沿线进行治理；强化清扫保洁力度，尤其是108国道、村道进出口周边的环境卫生；加大农村垃圾清运体系的管理，禁止焚烧垃圾确保生活垃圾日产日清；彻底清理河道沿线垃圾、杜绝倾倒垃圾和直排生活污水现象；加强对群众的宣传教育工作，及时纠正车辆乱停乱放、私搭乱建等问题。

三、活动内容

（一）、开展“除陋习、树新风”主题宣传教育活动。

一是进行不良陋习危害性教育。引导群众认识随地吐痰、随地便溺、乱扔垃圾等不良行为既污染环境危害健康又有损公共形象，必须坚决革除。

二是进行社会公德教育。引导广大群众自觉克服不良生活习惯，维护公共卫生，爱护环卫等公共设施，尊重环卫成果。

三是进行文明生活方式和健康生活常识教育，帮助更多群众增强健康文明社会常识，提高科学素质，养成文明健康的行为举止。

四是进行社会责任感的教育。大力倡导顾全大局、团结奋斗、爱岗敬业、恪尽职守、无私奉献、关爱他人、邻里互助等行为，不断增强居民的文明素质，树立新风尚，促进社会和谐。

（二）开展“美环境、讲文明、树新风”活动。

在全乡开展“美环境、讲文明、树新风”活动、告别陋习系列活动、文明礼仪展示活动、文明风尚实践活动和文明礼仪培育活动，不断提升居民文明素质和社会文明程度。

（三）开展“环境共清洁、除陋习我行动”活动。

号召广大居民积极参加环境治理，开展环境卫生清洁、文明劝导、生态环保、文明卫生宣传活动，营造除陋习、讲文明的良好社会氛围。

（四）深入推进驾乘人员不文明交通行为专项整治行动。深入开展“关爱生命、文明出行”为主题倡导“六大文明交通行为”摒弃“八大交通陋习”，努力提高城乡居民文明交通素质，创造安全畅通、文明和谐的道路交通环境。

（五）引导广大旅客爱卫生、讲文明、树新风，共创优美环境。

四、工作步骤

（一）前期准备阶段:**月25日-**月27日，进行宣传发动。

（二）集中治理阶段：**月28日-*月10日

针对本辖区按照责任划分、强化落实，开展环境治理，并开展养成良好行为的教育活动和实践活动。

（三）持续推进阶段：*月11日-*月**0日

贯彻落实“除陋习、树新风”专项行动工作推进会议精神，小结“除陋习、树新风”专项行动推进情况，乡政府环境治理领导小组对全乡环境治理工作及专项行动开展情况进行督查。

五、主要措施

（一）高度重视，精心组织。

各村社要将“除陋习、树新风”活动列入城乡环境综合治理工作重要议事日程，切实加强领导，狠抓落实，实施标本兼治，进行持久作战，不断取得胜利。

（二）强化宣传注重引导。

利用各种会议、书写标语、下发资料等形式加强“除陋习、树新风”专项活动的宣传、引导。切实把文明素质的基本内容、基本要求宣传到千家万户，做到家喻户晓、人人皆知，让群众入耳、入脑、入心。

（三）齐抓共管，形成合力。

完善各项责任制，环境治理人人有责，干群齐心协力，人人都要承担清洁环境、杜绝陋习的责任。促进活动不断向广度和深度拓展。

（四）加强督查严格考核。

乡环境综合治理领导小组要加强对专项活动进展情况的督导督查，对推荐不力、行动迟缓的单位和个人实施问责，并将督查情况纳入年终考核范围，推进专项行动取得实效。

农村环境综合治理工作方案

开展城乡环境综合治理，是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措，是优化发展环境、改善人居环境的惠民工程，关系群众的安全和健康，关系xx镇xx村的形象和竞争力。为深入贯彻落实镇党委、镇政府关于城乡环境综合治理的决策部署，在全村全面推进城乡环境综合治理工作，制定本方案。

一、治理目标

通过综合治理，到xxxx年春节前，达到xx镇xx村城乡环境综合治理工作“清洁化、秩序化、优美化、制度化”评价体系要求，建立起覆盖乡镇、村庄的城乡环境治理和管理长效机制。

二、治理内容

（一）城市环境治理工程

1、强化环境卫生整治。全面治理环境卫生。全面加强民宅管理，建立健全“门前四包”。

2、强化环境保护工作。加强环境治理，依法查处违法违规行为。加快污水、垃圾处理基础设施建设。

（二）乡镇容貌治理工程

1、提高清扫保洁水平。全面清理公路沿线建筑垃圾和生活垃圾，搞好小街小巷、居民集中区居住环境治理，消除卫生死角。建立专人保洁制度，全面清理街巷、居民区、公厕、河沟、堰塘的垃圾和杂物。

（三）农村环境整治工程

开展“四清”。对村庄道路、场地、房前屋后、厕所定期清扫，重点清理房前屋后、道路、河道、沟渠的垃圾、污泥和杂物。规范家禽、牲畜饲养和清洁卫生管理，减少禽畜粪便污染，彻底治理污水乱排、垃圾乱扔等现象。

（四）公民素质提升工程

1、普及卫生和文明常识。广泛开展养成良好公共行为的系列宣传教育活动。广泛深入开展爱国卫生运动，普及卫生知识和健康知识。突出抓好未成年人卫生文明教育。开展“文明出行，平安回家”教育活动。

2、培养公民良好行为习惯。教育引导城乡居民提高环境卫生意识，摒弃乱丢垃圾、随地吐痰等不良行为，爱护公共设施，形成“讲清洁、爱卫生、讲公德”的良好风尚。

3、积极开展各种创建活动。广泛开展卫生文明家庭、卫生文明单位、卫生文明社区等城乡精神文明创建活动，切实把城乡环境综合治理工作融入到群众性精神文明创建活动中。

三、工作步骤

从xxxx年3月25日—xxxx年2月底，分三个阶段开展城乡环境综合治理。

（一）集中突击阶段（xxxx年3月25日至5月1日前）

（二）推进深化阶段（xxxx年5月1日至国庆节前）

巩固集中突击成果，初步形成城乡环境优美、生态良好、风貌协调、庭院美化、村容整洁、民风文明的新气象。

（三）全面提升阶段（xxxx年10月1日至XX年春节前）

对治理工作进行“回头看”，查找不足，总结经验，全面建立长效机制，使城乡环境治理和管理走上制度化、规范化、常态化的轨道，形成城乡容貌整洁、人居环境改善、城乡管理有序、城市品质提升、发展环境优化、干部作风转变、居民素质提高的局面。

四、保障措施

（一）加强领导，落实责任。成立村级城乡环境综合治理工作领导小组，下设4个工作组。

（二）加强宣传，营造氛围。制定城乡环境综合治理宣传方案并抓好组织实施，进行多形式、多层次、立体式宣传，使城乡环境综合治理家喻户晓、人人皆知，形成人人有责、全民参与的良好氛围。及时宣传治理成效，总结推广典型经验，引导社会各界广泛参与，在全社会掀起城乡环境综合治理的热潮。

（三）加强督查，严格问责。将城乡环境综合治理工作纳入目标管理，严格考核奖惩。采取定期与不定期、明察与暗访、专报与通报相结合的办法，加强对各小组、各户治理落实情况的督促检查。

乡镇政府环境综合整治实施方案

根据全市环境综合整治攻坚总体部署和市环委会工作会议精神，为全面落实华北环境保护督查中心、省环保厅、***书记、***市长工作要求，为加快我镇环境综合整治工作进度，根据***市环境保护委员会的要求，镇政府决定在全镇开展“五个专项行动”集中攻坚活动。

一、目标任务

以改善环境质量为核心，以“五个专项行动”整治要求为标准，以环境综合整治为主攻目标，以大排查、大起底台帐为依据，集中时间，集中精力，统一行动，集中取缔土小企业、集中整治燃煤锅炉、集中查处违法案件、集中治理面源污染，解决突出问题，打开整治突破口，持续传递工作压力，不断强化责任落实，推动全镇环境综合整治深入开展，确保按要求完成环境综合整治任务。

二、时间安排

集中攻坚活动分两个阶段。

攻坚准备阶段（3月14日—3月17日）:各村、相关站所按照镇环委办集中攻坚活动方案和大起底台账任务制定措施分解任务落实责任，做到五个“明确 ”。

集中攻坚阶段（3月18日—4月1日）：全镇统一行动，按照整治标准，开展集中攻坚行动。

三、整治标准

（一）燃煤锅炉整治：禁止新上20蒸吨/时以下燃煤锅炉和燃重油锅炉；镇辖区内10蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉或炉灶一律拆除或实施清洁能源改造；10蒸吨/小时以上的燃煤锅炉一律达到《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）要求。

（二）土小企业取缔，小作坊规范整治：凡列入《***市环保专项行动方案》（***办发〔2016〕3号）取缔范围的土小企业，一律达到“吊销证照、断水断电、拆除设备、清除物料、恢复地貌”标准；小作坊一律达到“证照手续齐全、产品质量合格、污染物达标排放”的要求。

（三）打击违法排污，严格执行“五个一律”：1.建设项目未经环评审批以及未按环评要求落实污染防治设施的，一律停建、停产；2.环保设施不正常运行，污染物超标排放、私设暗管等环境违法行为，一律依法从重处罚，3.直接向环境排放污染物的单位，一律依法足额征收排污费；4.排污单位严重违法导致较大以上突发环境事件和造成严重后果且社会影响恶劣，负有监管职责的国家公职人员存在失职、渎职行为的，一律追究行政责任（涉及国有企业的，同时，追究国有企业相关人员的责任）；5.污染饮用水水源，非法排放、倾倒、处置危险废物，非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康，私设暗管排放、倾倒、处置有放射性的废物、含物传染病病原体的废物、有毒物质等严重污染环境违法行为，构成犯罪的，一律移交司法机关追究刑事责任。

（四）面源污染治理：对“三烧”问题，坚持疏堵结合，加大宣传引导和巡查查处力度；对工业企业要按照环评要求，落实扬尘污染治理措施，并通过治理验收；对建筑施工工地，完善出口冲洗、施工围挡、物料覆盖、运输密闭、场地道路硬化和喷淋等设施；对各类原料、物料堆场，应采取仓库、储存罐、封闭或半封闭堆场等密闭储存方式，并进行紧密作业；对道路扬尘，要加大清扫保洁和洒水抑尘力度；对运输砂石、煤炭、渣土等散装物料的车辆严格管理，实行全封闭运输，严禁物料沿途抛洒。

四、工作要求

（一）思想重视，统一行动。

各村、各相关站所要高度重视，明确各村主干任集中攻坚活动总指挥、总负责、总调度。同时从环保、派出所、监察、住建办等部门抽调人员建立集中攻坚联动工作机制，明确部门任务，调集足够力量，分工协作，凝聚合力，形成强力攻坚的工作态势，一鼓作气，按期全面完成集中攻坚任务。

（二）精心准备，落实责任。

要依据工作台账，按照“五个明确”，既明确整治任务、明确整治时间、明确整治标准、明确整治责、明确核验办法的要求，逐项落实整治任务。各村、相关站所要将本单位前一阶段“五个专项行动”完成的整治任务按照整治标准逐一进行评估，不达标的一律纳入集中攻坚方案重新安排整改落实。

（三）坚持标准，督查问责。

集中攻坚活动中要把整治标准放在首位，各项整治要严格执行《***市环保专项行动方案》（***办发〔2016〕3号）中规定的整治标准要求，不得变通，不得降低，不打折扣。要严格核查验收流程，层层把关，做到问题不解决坚决不放过，整改不到位坚决不销号。

集中攻坚活动期间，镇环境综合整治督察领导组将采取明察暗访相结合的方式开展督查，督察组将综合全部信息，对照各村、相关站所大起底情况，带着漏报、瞒报问题清单，在实地核查的基础上，对各村、相关站所大起底进行全面评估。漏排较少的，由督查组指出问题，自我再查，并在集中攻坚活动中完成整改；大排查、大起底整体不扎实。漏排漏报、隐瞒不报比例较高，问题严重的，镇环委办将组织力量进行全面排查起底和问题解剖，并由纪检监察部门对有关单位负责人进行问责。对集中攻坚活动开展不力的，督察组将现场约谈；整体推进缓慢、整改明显延缓的，镇党委将约谈属地集中攻坚活动总指挥。

集中攻坚活动期间，实行整治进度日报制度。各村、相关站所要于每日16：00时前将当日整治进展情况（集中攻坚活动开展情况、各类问题核查完成情况、典型经验和做法、存在的问题）上报镇环委办。

各村、相关站所在集中攻坚活动中，既要坚决贯彻《实施方案》要求，又要坚持做过细的工作，依法依规依程序处置违法问题，对复杂情况预案要细，及时采取处置突发事件，确保集中攻坚活动顺利实施。

社会管理综合治理民调工作方案

各村（居）、新区属各单位：

为切实贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央、省、市、县政法工作会议精神，推进新区社会管理综合治理工作，从源头上化解矛盾和控制犯罪，提升公众安全感，提高群众满意度，创建平安新区，构建和谐社会，经党工委、管理处研究决定，现将20**年度综治民调工作安排如下：

一、加强组织领导

成立经开新区社会管理综合治理民调工作领导小组，由党工委书记**总负责，管理处主任**任组长，**、**、**、**、**（常务）、**任副组长，** ** **

**为成员。领导小组下设办公室，由**兼任办公室主任，办公地点设新区综治办。

二、广泛宣传发动

1、加大社会层面法制宣传教育。结合打击“两诈”宣传，大力营造宣传声势。采取悬挂横幅、张贴标语、出动宣传车、群发手机短信等方式，加强法制法规宣传，迅速形成强大的宣传声势。增强广大人民群众的安全防范意识，引导广大人民群众正确面对当前新区社会治安状况，客观公正评价新区社会管理工作，号召其积极参与社会管理综合治理工作。综治办于4月25日前和8月15日前分别在人口密集区域悬挂6条以上大型横幅标语，宣传标语要求入村、入组；综治办和司法所在4月、9月分别集中一周时间出动宣传车开展流动宣传；综治办要充分利用区域宾旅馆、超市内的所有电子屏幕宣传社会管理综合治理工作；由综合办、综治办负责，利用手机短信、QQ、微信平台向新区手机及电脑用户定期或不定期发送宣传短信。

2、加大机关事业单位法制宣传教育。各部门、新区属单位要切实加强对干部职工及其家属的法制宣传和安全保卫工作教育，正确引领舆论导向，正确评价新区社会管理综合治理工作形势。要分别在4月下旬至5月上旬、9月上旬至10月上旬组织本单位干部职工及其家属召开会议，安排部署和宣传社会管理综合治理工作，做到全民动员，全民参与。

3、切实加强学校法制宣传教育。

各学校都要深入开展法制宣传教育活动和法制教育讲座，增强广大师生的法律意识，正确引领其人生观与价值观。

三、着力预防犯罪

1、加强治安巡逻。经开新区义务巡逻队要进一步加大对园区企业的巡逻防控力度，加强对农机机电大市场、居民小区及集贸市场、学校、银信等治安重点地区的巡逻守护。主要敏感时期，金开派出所要加强街面巡逻，切实提高街面的见警率和防控能力。要积极探索新形势下农村治安群防群治网络新机制。

2、坚持开展堵关设卡和专项清查行动。金开派出所要坚持开展堵关设卡和清查专项行动，各村（居）、各部门要积极配合。金开派出所要在本辖区内对重点出入路口实施堵关设卡，对所有出租房屋、宾馆、娱乐场所、网吧开展清查行动，力争发现一批犯罪线索，抓获一批现行犯罪分子，有力震慑各类违法犯罪。

3、做好内部单位的安全保卫工作。新区属各单位要切实贯彻落实国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》，强化内部治安管理。要建立和完善内部单位安全保卫工作体制和机制，设置好治安保卫机构，配齐配强专业治安保卫工作人员，制订切实可行的内部治安保卫管理、监督、考核、奖惩制度。进一步加强人防、物防、技防措施，实现90%以上的内保单位“零发案”。

4、加强村（社区）社会管理信息员管理。农村和社会事务办要牵头加强对所有村（社区）社会管理信息员的管理，充分发挥社会管理信息员的作用，切实加强村级防控能力；强化人口管理、社会保障、维稳信息等基层基础工作；服务人民群众，提高群众满意度。

5、推进平安创建活动。在创建平安乡镇、“平安医院”、“平安学校”、“平安边界”的基础上，重点抓好“平安村（居）”创建工作，以村级“七无”为目标，努力打造一批平安村（居），夯实基层平安创建基础，为构建和谐社会营造良好环境。

四、切实排调矛盾

1、大力排查调处矛盾纠纷。坚持并强化矛盾纠纷排查调处暨治安形势分析例会工作机制，大力开展矛盾纠纷大排查大调处活动，严格落实“属地管理”、“谁主管、谁负责”和“党政同责，一岗双责，失职追责”机制，将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，真正做到关口前移、重心下移。同时，要着力解决一批老大难信访问题和矛盾纠纷积案；要及时调度、果断处置各类突发事件，严格实行台账管理。

2、积极化解涉法涉诉积案。着力调处涉法涉诉信访积案，集中力量办理难案，对上级交办的涉法涉诉信访积案要采取强有力的措施，真正做到“案结事了”，息诉息访。同时，要认真处置新案，切实减少涉法涉诉信访量。

五、狠抓严打整治

1、深入开展严打整治活动。深入扎实推进打击治理利用“pS”图片敲诈和电信网络新型违法犯罪专项行动。重点开展打击吸毒、贩毒、抢劫、抢夺、入室盗窃、盗抢机动车、杀人、绑架、砍刀了难团伙、黑恶势力和赌博（包括“xx”和放高利贷）等严重刑事犯罪专项整治行动，对各类违法犯罪行为坚决予以打击，真正形成严打高压态势。由金开派出所制订方案并组织实施。

2、抓好重点问题的专项整治。金开派出所、农村和社会事务办、综治办要加大力度整治突出问题，特别是对去年在民调过程中所收集到的群众反映的问题，要制定专门的整改方案，限期整改到位。同时，继续在本区域范围内进行治安混乱地区和民情热点问题的排查整治工作。对排查出的治安混乱地区、突出的治安和民意重点问题限期整改。尤其是对涉黄涉赌、利用pS技术合成淫秽图片敲诈勒索和电信诈骗要继续依法重拳打击和整治。新区确定农机机电大市场、工艺品市场为重点区域。

3、深入开展出租房屋及流动人员清理整顿。农村和社会事务办、综治办、各村（居）要对本辖区、本单位内的出租房屋及流动人口集中开展地毯式清查，并且做到一月一清查、一月一登记、一月一上报，做到清理到位无死角，管理到位无漏洞。

4、开展学校周边治安环境整治。分别在4月、5月和8月、9月集中开展整治学校周边治安环境专项行动，重点整治学校门前乱摆乱卖、非法占道的经营摊点及贩卖、出租非法音像制品和书刊等扰乱学校周边秩序的行为；严厉查处学校周边违规经营的“三室二厅”；全面排查和着力化解学校周边矛盾纠纷，进一步净化校园及周边环境。由经开新区学校周边环境整治领导小组制订方案并组织实施，分别于4月25日前和9月20日前将方案报新区综治办。

六、强化干群关系

1、开展走访活动。各村（居）、各部门和新区属单位分别在4月底前和9月底前集中开展一次干部大走访活动，开展问卷调查，发放《平安手册》，宣讲法律知识，了解社情民意，排查调处矛盾纠纷，帮助解决实际困难。每名干部至少要联系10名群众，并建立联络方式，取得联系电话。

2、改进工作作风。综治办要分别在4月25日前和9月15日前邀请人大代表、政协委员、县直单位负责人、基层组织负责人以及企业主和群众代表召开座谈会，广泛征求意见，找出问题，认真整改，切实改进工作作风，促进各项工作顺利开展。

3、推行警务活动。公安、司法要组织全体干警分别在4月底前和9月底前对曾经“报过警的、办过事的、接受过处罚”的对象全面开展警务调查活动。以各政法机关为主，农村事务办及所在村（居）、积极配合组织回访。

七、严格督查追责

综治办、纪检督查室要抽调人员组成专门工作班子，负责牵头组织对民调工作开展情况明查暗访和督查。督查结果将列入年度综治考核范筹，作为综治考核的重要依据。

城乡环境综合治理工作方案范文

一、总体要求
开展“除陋习树新风”行动，要以不断提升居民文明素质和社会文明程度为目标，以引导居民摒弃不文明、不卫生习惯为重点，通过开展专项行动，培养居民良好的生活习俗和我文明行为方式，形成“爱卫生、讲文明”的新风尚。组织和动员大家共同创造清洁、整齐、优美的城乡环境，促进全乡经济社会全面协调可持续发展。
二、活动目标
按照属地原则，负责开展辖区内集中治理行动。重点对辖区内“五乱”现象和河道沿线进行治理；强化清扫保洁力度，尤其是108国道、村道进出口周边的环境卫生；加大农村垃圾清运体系的管理，禁止焚烧垃圾确保生活垃圾日产日清；彻底清理河道沿线垃圾、杜绝倾倒垃圾和直排生活污水现象；加强对群众的宣传教育工作，及时纠正车辆乱停乱放、私搭乱建等问题。
三、活动内容
（一）、开展“除陋习、树新风”主题宣传教育活动。
一是进行不良陋习危害性教育。引导群众认识随地吐痰、随地便溺、乱扔垃圾等不良行为既污染环境危害健康又有损公共形象，必须坚决革除。
二是进行社会公德教育。引导广大群众自觉克服不良生活习惯，维护公共卫生，爱护环卫等公共设施，尊重环卫成果。
三是进行文明生活方式和健康生活常识教育，帮助更多群众增强健康文明社会常识，提高科学素质，养成文明健康的行为举止。
四是进行社会责任感的教育。大力倡导顾全大局、团结奋斗、爱岗敬业、恪尽职守、无私奉献、关爱他人、邻里互助等行为，不断增强居民的文明素质，树立新风尚，促进社会和谐。
（二）开展“美环境、讲文明、树新风”活动。
在全乡开展“美环境、讲文明、树新风”活动、告别陋习系列活动、文明礼仪展示活动、文明风尚实践活动和文明礼仪培育活动，不断提升居民文明素质和社会文明程度。
（三）开展“环境共清洁、除陋习我行动”活动。
号召广大居民积极参加环境治理，开展环境卫生清洁、文明劝导、生态环保、文明卫生宣传活动，营造除陋习、讲文明的良好社会氛围。
（四）深入推进驾乘人员不文明交通行为专项整治行动。深入开展“关爱生命、文明出行”为主题倡导“六大文明交通行为”摒弃“八大交通陋习”，努力提高城乡居民文明交通素质，创造安全畅通、文明和谐的道路交通环境。
（五）引导广大旅客爱卫生、讲文明、树新风，共创优美环境。
四、工作步骤
（一）前期准备阶段:**月25日-**月27日，进行宣传发动。
（二）集中治理阶段：**月28日-*月10日
针对本辖区按照责任划分、强化落实，开展环境治理，并开展养成良好行为的教育活动和实践活动。
（三）持续推进阶段：*月11日-*月**0日
贯彻落实“除陋习、树新风”专项行动工作推进会议精神，小结“除陋习、树新风”专项行动推进情况，乡政府环境治理领导小组对全乡环境治理工作及专项行动开展情况进行督查。
五、主要措施
（一）高度重视，精心组织。
各村社要将“除陋习、树新风”活动列入城乡环境综合治理工作重要议事日程，切实加强领导，狠抓落实，实施标本兼治，进行持久作战，不断取得胜利。
（二）强化宣传注重引导。
利用各种会议、书写标语、下发资料等形式加强“除陋习、树新风”专项活动的宣传、引导。切实把文明素质的基本内容、基本要求宣传到千家万户，做到家喻户晓、人人皆知，让群众入耳、入脑、入心。
（三）齐抓共管，形成合力。
完善各项责任制，环境治理人人有责，干群齐心协力，人人都要承担清洁环境、杜绝陋习的责任。促进活动不断向广度和深度拓展。
（四）加强督查严格考核。
乡环境综合治理领导小组要加强对专项活动进展情况的督导督查，对推荐不力、行动迟缓的单位和个人实施问责，并将督查情况纳入年终考核范围，推进专项行动取得实效。

学校及周边治安综合治理工作方案

为认真落实学校及周边治安综合治理工作要求，进一步做好全市学校及周边治安综合治理工作，切实解决校园及周边治安环境存在的突出问题，更好地创造有利于广大中小学生、少年儿童健康成长的良好环境，结合教育工作实际，特制订本方案。

一、指导思想

2010年--2010学年度，全市学校及周边治安综合治理工作指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十七大精神，以科学发展观为统领，以加强社会治安综合治理为重点，以建立健全长效机制为核心，以“江苏省平安校园”创建为抓手，坚持教育与管理并重，坚持治理与建设并举，强化宣传教育，强化工作措施，切实维护学校正常的教育、科研和生活秩序，确保师生生命财产安全，努力营造安全、稳定、文明、健康的教育环境。

二、组织领导

市成立由市政府分管领导任组长，市综治办、教育、公安、司法、安监、文化、卫生、工商、建设、城管、规划、通信、交通、团委等部门和单位的分管负责同志参加的领导小组，办公室设在市教育局，负责具体实施，市综治办负责协调工作。

各成员单位、各乡镇(园、区)也要及时调整相应的领导小组，明确办事机构和工作人员，具体负责工作的部署、指导、检查、协调等工作。

三、重点内容

1、彻底整治中小学、幼儿园周边环境。结合实施“净化校园文化工程”，彻底整治中小学、幼儿园周边道路安全设施和交通秩序，清理整顿周边违章建筑，查处取缔违法经营的互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所、图书报刊音像制品和电子出版物经营点、小卖部、饮食店等，强化对周边流动人口、暂住人口、出租屋及歌舞厅等娱乐场所的管理。对不符合安全管理要求的，立即限期整改，整改后仍不达标准的依法予以取缔。

2、加强中小学生法制宣传教育，特别是道理交通安全教育，及时排查中小学、幼儿园周边的交通安全设施，加强非客运车辆接送学生的查处工作，确保校园周边的道路交通安全。

3、实施中小学校舍安全工程，全面排查中小学、幼儿园内部安全隐患。对所有中小学、幼儿园的各类建筑和水、电、气等基础设施、生活服务设施、公共活动场所等进行全面排查，尤其要加强对城乡结合部、事故多发地区的中小学、幼儿园的检查，加强对校园危房、老化电气线路等方面的检查，消除各种安全隐患，确保不留死角。对查出的安全隐患立即处理，限期整改。

4、全面清理整顿不合格办学机构和教职工队伍。按照《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》及《幼儿园管理条例》等法律法规的规定，对民办中小学、幼儿园的办学资质进行一次普查，对违规设立的各类非法办学机构一律限期整改，经教育行政部门验收达到办学条件和标准后再履行合法办学手续，对存在安全隐患的要坚决关闭或限期整改，对中小学、幼儿园教师队伍进行清理，对不符合任职资格条件的人员坚决调离教师岗位。

5、严肃查处侵害中小学生、少年儿童人身财产安全的典型案件。对中小学、幼儿园周边治安状况进行全面检查，重点查处一批侵害中小学生、少年儿童人身财产安全的典型案件，严厉打击扰乱学校正常教学秩序和侵害师生安全的流氓团伙和黑恶势力；逐一梳理近年来发生的针对中小学生、少年儿童的各类违法犯罪案件，对影响恶劣、社会反映强烈的案件要挂牌督办，限期侦破，坚决打击不法分子的嚣张气焰；重点侦破、查处伤害未成年人的案件，并及时移送司法机关依法办理。

四、时间安排及步骤

1、动员部署阶段(09年9月1日一9月10日)：及时动员部署，大力宣传专项整治的重要性和必要性，做到校校皆知、人人皆知。制订具体实施方案，构建群防群治的安全工作体系。

2、自查整改阶段(09年9月11日-10月20日)：各地、各学校对照专项整治的重点内容进行全面自查，针对存在的隐患，采取整改和保障措施。

3、乡镇和部门复查阶段(09年10月21日-11月10日)：各部门、乡镇按照各自职责，在学校自查的基础上组织复查。对学校承诺已整改的隐患逐一检查落实，并将自查和复查的情况进行汇总上报市学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室。

4、组织抽查阶段(09年11月11日-30日)：市组织进行抽查。对工作不到位，措施不落实的部门、乡镇和学校责令其重新整改，如学校确有困难的，及时报所属部门或乡镇协调解决。

5、总结整改（09年12月1日－12月15日）。

6、复查抽查（2010年1月－4月）：结合常规检查有选择性地进行复查，对该项工作进行跟踪。

7、第二轮自查整改（2010年5月8日－5月30日）。

8、第二轮验收、年度工作验收（2010年6月1日－6月20日）。

9、全学年度工作总结（09年7月－8月）：对该项工作未到位的部门限期整改，汇总资料、总结、评比、表彰。

五、部门分工

各乡镇（园区）人民政府（管委会）要按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，切实履行中小学、幼儿园安全管理职责，一级抓一级，层层抓落实，确保此次专项整治工作组织到位、责任到位、措施到位、整改到位、处罚到位。政府主要负责同志要亲自过问，分管负责同志要深入中小学、幼儿园进行检查、指导，研究协调解决在专项整治过程中发现的安全管理问题。

综治部门：负责专项整治协调工作。

教育部门：督促中小学、幼儿园全面排查、限期整改校园内部安全隐患；督促学校全面落实安全责任制，进一步健全各项安全管理制度，落实各项安全防范措施；督促学校加强食品卫生安全管理，严格执行卫生监督制度、采购索证制度及食品卫生安全月报制度；督促学校加强对门卫的安全保卫意识教育，严格门卫检查、登记制度，禁止一切无关人员和车辆进入校园；全面清理整顿不合格办学机构和教职工人员，注重加强对维护中小学生、少年儿童安全的社会宣传教育，充分调动和发挥社会各方面的积极性，形成全社会自觉关心、积极参与加强中小学、幼儿园及少年儿童安全管理工作的良好氛围；加强对师生的心理健康教育，并通过建立心理咨询室对在校学生的心理问题进行疏导。

公安部门：把侦破侵害中小学生、少年儿童人身财产安全的各种违法犯罪活动作为工作重点，严防恶性事件发生；合理设置中小学、幼儿园周边交通信号灯、指示牌、斑马线等交通安全设施，强化交通安全管理，维护良好交通秩序；加强对中小学、幼儿园周边出租屋、流动人口和暂住人口的管理，及时排查各种治安隐患；加强对中小学、幼儿园周边地区的治安巡逻，尤其是对易发案的重点时段、重点路段和重点部位的治安巡逻，严密防范各种社会治安问题的发生；加强对接送学生机动车驾驶员的安全教育和管理工作，做好对机动车的安全检查，保持良好的车辆性能，查禁报废接送学生车辆，确保行驶安全。

司法部门：与教育等部门和学校配合，共同加强对在校学生的法制教育，规范法制副校长的选聘、培训工作，为广大师生提供法律咨询，积极参与调解学校及周边地区存在的矛盾纠纷。

安监部门：1、协助教育部门加强各学校的安全工作的管理和指导。2、指导和督促学校开展安全生产法律法规和相关知识的宣传教育。3、积极协调有关部门处理学校周边存在的安全隐患和安全问题。4、根据市政府的授权，依据安全生产法律法规，开展学校安全事故调查。

文化部门：依法规范中小学、幼儿园周边文化娱乐场所，及时查处、取缔非法、违规经营的书刊店、音像店、电子游戏经营场所和互联网上网服务营业场所及歌舞厅等娱乐场所。

卫生部门：加强对中小学、幼儿园及其周边饮食行业的监督管理和查验工作，开展经常性的卫生监督执法工作，确保食品安全卫生。

工商部门：加强对学校及周边无照网吧的查处和食品销售经营的监管，负责查处取缔学校周边无前置重要条件的无照经营。

建设、规划、城管部门：依法加强对中小学、幼儿园周边市政管理，及时拆除各种违章建筑，查处各种占道经营摊点，配合有关部门加强对环境的整顿和管理；将治安、消防、交通等基础设施建设列入学校及城市建设总体规划。

通信管理部门：加强对互联网的管理，配合有关部门严厉打击淫秽色情网站。

交通部门：加强非客运车辆接送学生的查处工作，做好校园周边的道路安全隐患的整治工作。

共青团组织：加强对青少年的自我保护教育，维护青少年合法权益，积极开展预防和减少青少年违法犯罪工作。

六、工作措施

(一)健全制度，强化组织领导

l、健全组织领导制度。学校及周边治安综合治理各成员单位要认真履行职责，切实加强对学校及周边治安综合治理工作的组织领导，定期征求学校的意见，针对问题，及时组织整治行动，确保各项措施落到实处，努力为学校营造良好的教学与生活环境。各学校要成立相应的领导小组，定期召开会议，及时传达有关会议精神，学习有关法律法规，分析工作情况和趋势，研究治理的重点、难点问题和解决措施，形成一把手负总责、分管校长各负其责、学校教师全员参与的良好局面。

2、健全责任追究制度。教育部门要与各学校签定《教育系统综合治理及安全工作责任状》，逐步完善检查督促制度、评比奖励制度、责任追究制度和协调例会制度。各学校也要与内部各处、室、班、组签定相应的责任书，层层落实责任制，做到“横向到边、纵向到底”。教育部门要对责任书的落实情况进行检查，对存在问题的学校，要坚持“一票否决制”原则，对相关责任人员进行责任追究，取消学校的一切评优评先资格，力求防患于未然。要将创建“江苏省平安校园”工作纳入年度教育工作综合考评范围，确保各类创建工作顺利进行，确保校园安全，确保师生平安。

3、健全维稳工作制度。要坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的工作原则，努力把矛盾和问题及时化解在基层，把不稳定因素解决在萌芽状态；要按照重大突发事件处理有关规定，对突发事件和群体事件，边处置边上报，避免事态扩大和矛盾激化；要建立分析预测、事前防范、事初化解、事中处置、信息上报、善后工作等一整套运作机制，做好矛盾化解，有效维护社会持续稳定；要进一步转变作风，深入基层，深入群众，深入细致地解决好群众反映强烈的问题，变上访为下访，把信访案件和越级上访事件减少到最低程度，做好疏导工作，把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态。

（二）突出重点，强化专项整治

l、开展城区学校门前交通秩序专项整治。组织教育、公安、交通、城管等部门，对城区学校门前交通秩序进行专项整治，巩固前期整治成果，确保学生交通安全。

2、开展网吧及非法出版物专项整治。组织教育、文化、工商等部门，对网吧、校园书店的非法出版物进行专项整治，遏制在校生“泡吧”现象，净化青少年健康成长的环境。

3、开展校园周边摊点食品卫生安全专项整治。组织教育、卫生、工商等部门、对校园商店、流动摊点、学校周边的饮食店食品卫生状况进行专项检查，对存在问题的校园商店依法进行整治，对影响学校环境的流动摊点坚决取缔。此外，组织公安、教育等部门，对学校周边出租户进行专项检查，彻底排查身份不明人员，消除治安隐患，确保周边良好的治安环境。

（三）拓展途径，强化法制教育

l、以课堂为主渠道，加强学生法制教育。把法制教育纳入学校工作计划；加强对有不良行为学生的教育转化工作，积极帮助贫困学生完成学业，防止学龄青少年过早流入社会，进一步发挥法制副校长的作用，开展法制讲座(每学期上法制课不少于2次)，研究探索预防在校生违法犯罪的新途径和新措施，增强法制教育工作实效。

2、以活动为主要形式，强化学校德育工作。充分利用校园广播、黑板报等宣传法律知识和预防犯罪措施，通过演讲赛、知识竞赛、主题班会等形式，开设“青少年模拟法庭”、“珍爱生命，远离毒品”、“拒进网吧”和“少年儿童平安行动”等主题教育活动，培养学生良好的思想道德品质，提高法制教育工作实效，从根本上降低在校生犯罪率。

3、以“家长学校”为载体，形成法制教育工作合力。采用学校、家庭、社会三方联动的形式，广泛开展创建平安家庭、平安社区以及青少年维权岗等系列活动，将法制宣传教育延伸到每一个社区、家庭，提高家长及社会各界学法、用法的能力和水平。

学校及周边治安综合治理工作领导小组成员单位要成立相应领导小组，制订工作计划。各成员单位、乡镇（园、区）综治办要认真履行工作职能，把学校及周边治安综合治理工作纳入考核内容，积极帮助解决学校及周边治安综合治理工作中存在的困难和问题，帮助学校提高处置突发事件的能力，有效防止重大治安案件和安全事故的发生，为广大青少年的健康成长创造良好的环境，为构建和谐校园、促进社会和谐作出贡献。学校及周边治安综合治理工作领导小组建立联席会议制度，每年正常召开两次会议，学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室定期或不定期通报工作情况和重要信息。

校园周边环境综合治理工作方案

为净化校园周边环境，保障中小学生健康成长。根据市、区关于学校及周边环境综合治理工作会议精神，特制订本工作方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以“科教兴国”为宗旨，以创建“平安校园”为目标，坚持“打防结合，预防为主”的原则，积极开展整治学校及周边环境的活动，切实维护学校正常教学秩序，保护学校及师生的合法权益，为学校创造一个良好的教书育人的环境。

二、工作目标

1、学校外200米内无网吧、游戏厅、录像厅、台球桌；

2、学校周边无流动摊点，卫生状况良好；

3、学校门口无机动车辆乱停乱放现象；

4、学校门口无闲散人员及流氓团伙滋事，偶遇安全、失窃事件报警、接警、出警及时；

5、不发生学生外出和校园重大安全事故。

三、具体措施

一是加强宣传教育。充分利用广播、班队会、墙报、致家长信、等宣传形式开展校园及周边环境整治工作的宣传报道。积极进行法制教育，增强广大师生员工的安全防范意识和能力。

二是落实目标责任。与学校各部门、各同志签订《治安综合治理目标责任书》和《安全目标管理责任书》，将目标管理责任逐级落实到岗、到位、到人。

三是加强制度建设，完善内部管理。健全安全稳定隐患排查制度、教育防范制度、校园治安保卫制度、民主管理制度等制度。强化教师为人师表的思想意识，防范和避免内部人员侵害学生的事件发生。

四是加强督促检查，突出整治重点。加强对校园及周边安全、秩序进行专项检查，对检查中发现的问题要求当场或限期整改，不留隐患。

五是加强协调共建，形成整治合力。与社区、派出所、法院、武警部队、交巡警大队、区街道办、周边等单位共建，提高学生的法律安全意识，维护师生的合法权益。

四、工作步骤。

针对校园内部及周边情况分三个阶段进行整治。

第一阶段：调查摸底阶段。

第二阶段：各部门集中重点整治阶段。

第三阶段：总结巩固阶段。

校园及周边治安综合治理，是一个长期系统工程，特别是学生永远是新面孔，我们要长抓不懈，做好自己的事，为社会治安综合治理工作做出贡献。

镇政府消防安全工作方案

为了进一步做好我镇今冬明春消防安全工作，坚决遏制重特大火灾事故发生，特制定如下工作方案：

一、工作目标

坚持以消防法律法规为依据，落实预防为主、防消结合的方针，加强消防安全责任制，组织发动广大群众自觉做好消防工作；根据本镇实际，标本兼治，认真落实各项消防安全措施；积极开展消防安全检查，整改火灾隐患；进一步加大投入，完善抗御火灾事故的各项基础设施，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故发生。确保今年年底前不发生较大火灾事故，确保明年3月底前不发生“一票否决”重大火灾事故，确保今冬明春消防安全工作任务，确保实现消防“平安创建”目标。

二、工作步骤

今冬明春消防安全工作从20xx年11月23日起至20xx年3月31日止，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（20xx年11月23日—11月28日）。做好宣传发动，制订实施方案，建立工作机制，召开工作会议，培训工作人员。

（二）清查整改阶段（20xx年11月29日—20xx年3月20日）。按照单位自查、行业系统复查、政府督查的方式，认真做好本单位、本行业系统、本辖区的消防安全隐患清查整改工作。

（三）总结验收阶段（20xx年3月21日—3月31日）。各办事处、各部门对今冬明春消防安全工作进行认真总结，逐级上报工作情况。镇政府将组织专门检查组，对各办事处、各有关部门工作开展情况进行检查验收。

三、工作重点

（一）认真开展消防专项整治。

1、抓好重点领域安全隐患排查治理。各办事处、各有关部门要进一步整合力量，加强巡查，切实做好居住出租房、高层建筑、“三合一”场所和公众聚集等场所隐患的督促整改。要进一步落实企业和出租人的消防安全主体责任，企业必须把为员工提供安全的居住条件纳入企业安全生产责任制内容；居住出租房（重点是群租房和套房式出租房）出租人必须为承租人提供符合安全条件得居住环境；公众聚集场所要对日常消防安全管理进行规范，及时组织巡查，发现、消除火灾隐患。对存在消防隐患的“三合一”场所、居住出租房、高层建筑、公众聚集场所，各隐患排查牵头单位要坚决做到发现一起整改一起，该整顿的坚决整顿，该停产的坚决停产，该取缔的坚决取缔。截至20xx年底确保高层建筑自动消防设施完好有效，年内高层建筑自动消防设施检测率和消控室操作人员持证上岗率达到100%，“三合一”场所整改合格率要达到100%，违章简易棚要全部拆除，居住出租房整改合格率要达到95%。各办事处、各有关部门要按照原整治方案要求，全面开展查漏补缺，认真巩固整治成效。

2、组织开展消防控制室专项检查。进一步深化前期开展的高层（地下）建筑和公众聚集场所消防安全专项整治活动，将消防控制室专项检查纳入重点排查内容，由消防部门牵头，房管、文化及物业管理部门参与，组织对全镇范围内已投入使用建筑物的消防控制室开展一次专项普查，做到不留死角和盲区。排查的重点是：消防控制室设置是否符合消防技术标准要求，是否有明显标志；消防控制室的控制设备是否齐全，是否完好有效；消防控制室值班操作人员是否经过消防专业考试合格，持证上岗；消防控制室值班操作人员是否熟悉消防控制设备功能，是否熟悉应急操作程序，是否能熟练操作控制设备；消防控制室是否实行24小时专人值班，每班的值班人员是否符合不少于两人的要求；消防控制室日常管理制度是否健全，值班记录和巡查记录是否规范。

3、做好电气火灾预防工作。各办事处、各有关部门要在去年开展电气消防安全专项整治的基础上，结合“十小”场所专项整治，公众聚集场所、居住出租房、农村家庭作坊集中区域和老旧房屋等场所为重点，突出抓好电气火灾的预防工作。要发动企事业单位、个体工商户、村（社区）委会进行自查自纠，尤其是对居住出租房、学校宿舍，劳动密集型员工宿舍，要督促业主、有关单位严格按照有关整治标准，切实消除电气火灾隐患。对拒不整改的，要依照有关法律法规，坚决予以处罚。要发挥广播、电台、报刊等媒体的作用，通过检查与宣传相结合、典型案例与消防常识宣传相结合等方法，大力宣传电气消防安全隐患的极大危害性，进一步提高人民群众的消防安全意识。

（二）深化全镇消防宣传教育年活动。

继续深化全镇消防宣传教育年和新《消防法》宣传活动，展开全民消防大宣传大教育活动，组织开展“119消防月”宣传系列活动。加大对新《消防法》等法律法规的宣传力度，扎实开展全员性宣传教育，特别要把老人、儿童、农村居民和外来务工人员等群体作为消防宣传的主要对象。各办事处、各有关部门要在村（社区）、工业区等场所设立固定消防宣传栏；各行业、单位要严格执行消防安全培训合格上岗制度，

镇政府消防安全工作方案第2页

组织从业人员参加全员培训；各生产经营企业、公众聚集场所要在醒目位置设置消防知识宣传图文。各办事处、各有关部门要抓住重点宣传区域，把握重点宣传对象，强化重点宣传内容，切实提供群众预防火灾、报警、初起火灾扑救以及逃生自救能力。冬防期间，各办事处、各有关单位要重点做好火灾预防和逃生自救知识宣传；安监、消防部门要发挥自身优势，为相关部门和行业开展消防安全教育培训提供指导和支持。同时，要逐步建立消防宣传志愿者队伍，使其成为社会消防宣传教育的一支重要力量。

（三）强化各项排查整改措施。

对排查发现的火灾隐患和消防违法行为，各办事处、各有关部门要按照“整改一批、曝光一批、打击一批”的思路，切实抓好整改落实。对一些隐患较为严重且不主动配合整改的单位和业主，要通过媒体予以公开曝光，并督促抓好整改，对一些态度恶劣，拒不配合整改的单位和业主，要坚决依法进行打击，该处罚的要予以处罚，该停业的予以停业，绝不心慈手软，姑息迁就。公安、消防、安监等部门要进一步加大监管力度，依法严肃查处消防违法行为，严防失控漏管。文化部门要加强对各类文化娱乐场所的管理，对不具备消防安全基本条件的场所，要依法及时收回相关证照。工商部门要对消防安全不及格、应当取缔的场所，依法暂扣或吊销营业执照。房管部门要认真抓好公房出租房管理，存在消防安全隐患的公房出租房不该出租的就不出租，努力营造安全稳定的社会环境。

四、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。各办事处、各有关部门要坚持“安全第一，预防为主”的方针，全面落实消防工作属地责任、监管责任和主体责任，把消防工作摆上重要议事日程，专题研究部署，加强组织领导，认真落实各项防范措施，努力确保今冬明春的消防安全和社会稳定。为加强对今冬明春消防安全工作的管理，镇政府也成立了今冬明春消防安全工作领导小组（领导小组办公室设在镇应急办），由镇长苏立盛任组长，常务副镇长李顺达、副镇长谢炳胜、杨勇、郑坚、曾大力、陈集金任副组长，成员由各相关部门组成。

（二）密切配合，切实形成合力。各办事处、各有关部门要各司其责，密切配合，形成合力，确保工作取得实效。镇安监办、镇防火办要切实发挥综合协调作用，深入分析研究关系全局性、普遍性、倾向性的消防安全问题，及时提出应对措施。各有关单位要主动参与，齐抓共管，提高联合执法效率，努力确保整治到位。

（三）强化问责，加强监督指导。安监办、防火办要加大对消防安全工作的督查力度，准确掌握工作情况，及时发现问题，督促整改落实。对工作成效突出的单位，镇政府将予以通报表彰；对敷衍应付、工作不到位的单位，将进行通报；对于今冬明春消防安全工作期间发生的各类火灾事故，要本着“四不放过”的原则严格落实责任倒查制度，把火灾责任与火灾原因一同查清，把追究领导者的责任同惩处火灾肇事者一同进行，并严格按照《关于实行党政领导干部问责制的暂行规定》等有关规定，严肃追究各办事处、各有关部门、村（社区）和单位法人（责任人、业主）三级责任。

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