市工商局扫黄打非工作方案范文。
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市工商局扫黄打非工作方案范文
为努力营造良好的社会文化环境，深入开展扫黄打非工作，根据青铜峡市委办公室人民政府办公室转发《市委宣传部政法委市“扫黄打非”工作领导小组办公室关于20xx年“扫黄打非”行动的实施方案》的通知要求，制定本方案。
一、指导思想
为全面贯彻落实党的十七大和十七届三中四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕维护社会政治稳定、促进未成年人身心健康、保护知识产权，着力封堵政治性非法出版物，着力清除淫秽色情等文化垃圾，着力打击侵权盗版活动，努力营造良好的社会文化环境，为青铜峡市经济发展、社会稳定做出新的贡献。
二、组织领导
为加强扫黄打非工作的组织领导，市局成立以局长吴国庆任组长、高瑜任副组长，各科室所队负责人为成员的扫黄打非工作领导小组,领导小组下设办公室，办公室设在经检队,负责工作协调。
三、重点和内容
1、始终把严密封堵和查缴政治性非法出版物及网上有害信息作为“扫黄打非”工作的重中之重。
2、重点查缴歪曲党史军史、攻击我国基本政治制度、诋毁党和国家领导人的出版物，煽动民族分裂、挑动社会对立、制造社会矛盾的出版物，以及“xx功”等邪教组织的宣传品，切实做到严禁境外流入、严禁境内出版、严禁地下印刷、严禁市场销售、严禁网上传播、严禁媒体炒作。
3、大力扫除淫秽色情等文化垃圾，重点打击通过互联网和手机媒体传播淫秽色情及低俗信息。加强互联网基础管理，建立健全防范和查处网络淫秽色情及低俗信息的长效管理机制。
4、重点查缴盗版畅销书、工具书、教材教辅读物。深入开展“拒绝盗版，从我做起”主题教育活动。
四、时间和步骤
按照青铜峡市委办公室人民政府办公室的统一部署，结合我局的实际，市局决定今年的扫黄打非工作主要分三个阶段开展统一行动。
第一阶段：2月至4月。以打击政治性非法出版物为重点，开展出版物市场集中整治行动。
第二阶段：5月至8月。以打击印制非法和盗版出版物、贩运、销售非法出版物为重点，开展印刷复制行业专项集中整治行动。
第三阶段：9月至12月。以打击整治网络淫秽色情等有害低俗信息为重点，开展净化网络文化环境和校园周边文化环境专项集中整治行动。
五、工作要求
1、“扫黄打非”是工商行政执法工作的一项重要内容，具有政治性强、工作时效性强、保密性强、工作量大的特点，各工商所、经检队要做到统筹兼顾，确保“扫黄打非”工作有人抓、有人管、出成效。
2、各工商所要把销售图书、报刊、音像制品、电子软件等商品的市场、街道、旅游景点、宾馆饭店、医院、车站等人员流动量大的公共场所和学校及其周边作为清查的重点部位。对无照销售出版物店档摊点和“黑网吧”一律取缔。各所把“扫黄打非”工作作为市场巡查的重要内容进行安排部署，要加大打击盗版图书和盗版电影电视剧音像制品力度，集中检查出版物市场，在4月26日组织开展集中销毁侵权盗版出版物及非法出版物活动。
3、各工商所要认真组织开展校园周边环境专项整治，重点查缴以未成年人为销售对象的有害印刷品和音像制品，加强网吧管理，严格规范互联网上网服务经营场所的经营行为。各工商所要迅速组织开展清缴整治行动，采取对音像市场进行拉网式清查的办法，特别是对音像制品集中经营场所及批发、零售、出租等单位仔细排查，增加市场巡查频率，做到不留死角，不漏一盘（张），凡涉嫌低俗、淫秽色情音像制品要依法查处。对清查中发现新的低俗音像制品品种，及时与经检队沟通。同时，要严把市场准入关，清理销售低俗音像制品的游商、地摊和无证照经营行为。
4、各工商所要结合市场巡查认真落实责任制，对清缴低俗音像制品不作为、工作不力甚至推诿、敷衍的，辖区音像市场低俗之风基本没有得到解决的，对包庇、纵容制售低俗音像制品行为的，对与制售低俗音像制品单位相互勾结、通风报信的，对有案不查、重案轻办等严重失职渎职的，要坚决追究部门负责人及有关责任人的责任。
5、各工商所要指定专人负责及时汇总和书面上报整治工作进展、案件查处情况，在第一阶段结束后（4月30日前）将开展出版物市场集中整治工作总结及图片资料上报经检队，第二阶段结束后（8月30日前）将开展印刷复制行业专项集中整治工作总结及图片资料上报经检队，在第三阶段结束后（11月20日前）将打击整治网络淫秽色情等有害低俗信息及开展净化网络文化环境和校园周边文化环境专项集中整治作总结及图片资料上报经检队。
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扫黄打非工作方案2篇
“扫黄打非·护苗xx·净网xx”专项行动工作方案
为进一步净化校园文化环境，扫除淫秽、色情、暴力等文化垃圾，为学校师生营造阳光健康、积极向上的精神家园，根据《xx县“扫黄打非”领导小组办公室文件》（松扫黄办[xx]2号和松扫黄办[xx]3号）的要求，认真开展“扫黄打非”专项整治工作，确保学校“扫黄打非·护苗xx·净网 xx”工作有计划、按步骤、高质量的进行，结合我校实际，特制定如下实施方案。
（一）、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以努力“办人民满意的教育”为目标，坚持“安全第一、预防为主、教育为先、综合治理”的方针，加强学校安全工作的领导，落实各项安全工作目标，健全制度，确保在校学生和教师的安全，保持学校教育教学秩序的安全稳定。
1、组织领导
组 长：张xx
副组长：宗xx
成 员：黄xx 各班班主任
领导小组下设办公室，由黄xx负责办公室日常事务工作。
职责：组长负责“扫黄打非·护苗xx·净网xx”全面工作，副组长督促各项措施的落实，并重点监管各班的安全工作。
要求：组长和各成员要立足本岗位，坚持实事求是的原则，按照实施方案内容，不折不扣地做好本职工作，同时要着力发挥监督作用。
2、工作目标
自觉履行教师岗位职责，认真做好配合，杜绝教师购买使用盗版教材、教辅资料。清查危害未成年学生成长的淫秽色情“口袋本”、卡通画册、不良网站和不良游戏软件对学生的侵害。
3、实施方案
我校“扫黄打非”活动实施共分四个阶段：
（一）制定方案、自查、自纠阶段(4月3日——4月30日)
召开动员大会。根据上级扫黄打非工作精神，由校长组织召开全校教职工“扫黄打非·护苗xx·净网xx”动员大会，部署全校工作推进计划，号召全校教职工本着高度的政治敏感度和责任意识，抓细节、重落实，切实做好全校安全稳定工作。
（二）集中整治阶段（5月1日——7月31日）
1、精心策划、严密组织、迅速行动，开展抵制淫秽色情有害出版物，色情网络游戏侵蚀的教育活动，配合相关部门严厉打击盗版教材及教辅资料，保证学校教学活动正常开展。
2、严格执行省教育厅、市教育局关于教材和教辅资料的征订、使用和管理的有关规定，严把教材和教辅资料的入口关，严禁任何单位和个人未按规定渠道、规定目录、规定要求，擅自组织学生征订。如有违反，要严格问责，坚决把盗版教材、盗版教辅读物扫除课堂，赶出校园。
3、对社会各界捐赠的图书、音像制品、电子出版物等严格审查，严禁不健康读物进入校园。
4、引导学生健康上网，让学生远离不健康的相关网络内容，定期对学校的“班班通”进行杀毒。
5、开展形式多样、内容丰富的远离“黄毒”教育活动，增强学生抵制“黄毒”的能力。
6、严密监视校园周边出版物的动态，定期查看，对宣扬淫秽色情、凶杀暴力、低俗文化、邪教组织、封建迷信等伪科学内容的书刊、音像制品、电子出版物、游戏软件，特别是“口袋书”图书、卡通画册等学生主要阅读对象的非法出版物，做到及时发现、及时举报，配合相关部门坚决予以打击。
（三）配合上级全面检查（8月份）
根据县上级的安排，开展全面检查，及时发现和解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动“扫黄打非·护苗xx·净网xx”专项行动的深入开展。对校园周边重点环节开展专项清查。建立健全全民参与，提高“扫黄打非·净网xx”的效率和效果，保障校园安全。
（四）督促总结、巩固提高阶段（9月份）
学校对全校教职工和广大家长提出的有关安全工作的合理化建议进行总结。
1、明确重点，以方案指导工作，确保“扫黄打非·护苗xx·净网xx”各项工作落实到位。
2、营造氛围，加大宣传力度，确保全体师生都能积极投入到学校的“扫黄打非·护苗xx·净网xx”专项整治工作当中。
3、定期自查，限期整改。学校要结合制定的扫黄打非工作方案，依据学校的实际情况，对学校的“扫黄打非·护苗xx·净网xx”工作认真开展自查，并对发现的问题即查即改，对于学校一时无力解决的问题要及时上报。
xx镇中心小学
xx年4月3日
二、集中行动步骤
在全县开展集中活动，分三个阶段进行：
第一阶段：三月下旬至4月30日。主要任务有五项：（1）组织对所辖地区报刊出版和发行情况进行全面检查，分析查找报刊管理工作的薄弱环节。（2）继续整治假报刊、假记者、假记者站、假新闻。（3）对网络上违法有害信息进行集中整治。（4）继续加大对出版物市本文来自范文资讯网场特别是校园周边环境的检查力度，坚决防止损害未成年人身心健康淫秽色情出版物泛滥和侵权盗版等非法出版物出现“反弹”。（5）4月26日世界知识产权日前后，组织开展“扫黄打非”、保护知识产权宣传活动，开展非法出版物集中销毁活动，在各中小学校开展“拒绝盗版，从我做起”主题教育活动。
第二阶段：5月15日至7月31日。主要任务有四项：（1）以出版物印刷企业、外资印刷企业、只读类光盘复制企业相对集中的地区为重点地区，以承接境外出版物印刷品印刷的企业和只读光盘复制企业为重点检查对象，对印刷、复制行业集中整治。（2）在运输环节，加大对出版物的检查力度，防止非法出版物和侵权盗版制品传播扩散。（3）学校暑假开始后，集中检查各类出版物市场，重点查缴以未成年人为
销售对象的有害印刷复制品。（4）加大网吧管理力度，借助技术手段坚决堵住淫秽色情等违法有害信息在网吧传播，依法打击利用网吧制作、下载、复制、发布、传插淫秽色情等违法有害信息的行为，着力整治网吧接纳未成年人的行为，坚决取缔“黑网吧”。第三阶段：8月15日至11月15日。主要任务有五项：（1）高密度检查文化市场，特别是国庆节前后，要进一步强化防范措施，加大检查力度。（2）提高对入境书报刊、音像制品和软件制品的查验率。（3）加大出版物进口监管力度。（4）密切关注网上舆情信息动态，严密封堵境外有害出版物和政治谣言等有害信息。（5）办结一批非法出版大案要案，震慑违法犯罪分子。
三、主要工作任务
1、严厉打击政治性非法出版物。要毫不放松地把封堵查缴政治性非法出版物作为重中之重工作来抓，作为政治任务、政治纪律来对待，不能有丝毫的麻痹和懈怠，绝不能让政治性非法出版物在柏塘印刷、在柏塘发行、在柏塘市场上出现。
2、严厉打击利用互联网传播有害信息。要坚决关闭取缔或屏蔽散布政治谣言、渲染淫秽色情等有害信息的网页、网站。要按照中央外宣办等7部委联合开展的政治互联网低俗之风专项行动的要求，集中清理整治网上低俗内容，规范互联网信息传播秩序，净化网络文化环境。同时，加大网吧管理力度，特别是采取有力措施防止淫秽色情等违法有害信息在网吧传播，坚决取缔“黑网吧”
区城管执法局扫黄打非工作方案范文
区城管执法局扫黄打非工作方案范文
区城市管理综合执法局将以市局会议指示精神为依据，以落实岗位责任制为前提，以净化文化市场和美化市容环境为目的，以“日常治理上下抓，集中清理联合查”为模式，在我区“扫黄打非”工作领导小组和局党委的领导下，狠抓非法出版物的治理，持续打击和取缔销售非法出版物行为和游商地摊治理，确保我区道路两旁、公共场所、重点区域、重要道路、迎宾干线不发生游商地摊兜售非法出版物行为，特制定区城市管理综合执法局扫黄打非工作方案。
一、积极开展集中整治行动
组织力量，对繁华路段、旅游景点和人群密集场所进行两次集中整治行动。并积极配合区“扫黄打非”工作领导小组进行联合整治行动，坚决收缴各类政治性非法出版物，坚决取缔出售政治性非法出版物的摊点和游商。
二、加强学校周边环境整治
各大队及责任人要加大学校周边的治理力度，把市容综合整治于查处非法出版物相结合，积极开展以查处学校周边游商地摊为重点的集中整治行动。对中、小学周边的巡查执法力度，要坚持正常巡查与错时治理相结合，依法查处和取缔在学校周边出售非法出版物的行为，净化学校周边的环境秩序。
三、强化属地管理责任和意识
各大队要做到级级有责任，结合落实岗位责任制，在日常市容环境秩序巡查中，加强对管辖地区、责任管片的巡查治理，坚持层层抓落实，大队领导要加强执法队员的教育和管理，认真清理和取缔不法商贩出售非法出版物行为。那个大队管辖区域出现游商地摊兜售非法出版物行为，那个大队及责任人就要严格按照规定依法进行收缴，切实净化非法出版物市场，维护社会秩序。收缴的非法出版物不得在大队过夜，要及时上交执法督查科。执法督查科验收后，向收缴大队开具证明，非法出版物要及时入库，统计数据及时上报有关部门。
四、强化日常检查监管
各大队要及时研究分析“扫黄打非”工作形势，加强日常检查监管力度，认清工作重点、难点，切实解决“扫黄打非”工作中的突出问题，确定执法检查的重点时段和重点部位，对非法占路经营出版物的活动，发现一处，取缔一处，确保“扫黄打非”工作领导到位、任务到位、责任到位、措施到位，为我区的发展稳定创造良好环境，为我市和谐社会发展创造良好文化环境和市容环境。
乡党委关于扫黄打非工作方案范文
乡党委关于扫黄打非工作方案范文
一、指导思想
坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，在县委和政府的统一领导下，卓有成效地开展“扫黄打非”工作，在全乡中小学生中普遍开展自觉抵制淫秽色情等有害出版物、色情网络游戏侵蚀的教育活动，严厉打击盗版教材及教辅读物，为构建“平安校园”和谐湖上和大跨越发展创造良好环境。
二、主要任务
1、在全乡中小学生中普遍开展自觉抵制淫秽色情等有害出版物、色情网络游戏侵蚀的教育活动。开展有害卡通画册和淫秽“口袋本”图书整治行动。严密监视学校周边出版物市场的动态，定期查看。对宣扬淫秽色情、凶杀暴力、低俗文化、封建迷信及伪科学内容的书刊、音像制品、电子出版物、游戏软件，特别是“口袋书”图书、卡通画册等以学生主要阅读对象的非法出版物做到及时发现、及时举报，配合有关部门坚决予以打击。
2、打击盗版盗印教材教辅读物、盗版工具书、盗版光盘及其他非法出版活动；严厉查处私自统一组织订购中小学生教学辅助材料和考试复习资料，特别是为学生订购盗版的教辅用书和音像资料行为，进一步规范中小学学生用书及学习资料的使用管理，坚决把盗版教材、盗版教辅读物扫出课堂，赶出校园，切实保证学校教学活动的正常开展。
三、工作要求
1、统一认识，加强领导。全乡上下要充分认识“扫黄打非”对于净化校园环境、维护市场经济秩序的重要意义，把它作为整顿不正之风的一项重要工作，一把手要亲自抓，责任要落实到人。严格执法，狠抓落实。
2、全面检查，清理整治。全乡各有关部门密切配合，加强协作，对各学校订购和使用教材、教辅读物的情况进行一次全面的清查。要追查和严惩以追求高额回扣为目的向在校学生推销盗版教材、盗版教辅读物的学校教职员工。对发现与不法书商相勾结，大量购买并向学生强行摊派盗版的教材和教辅读物从中牟利的学校，要立即制止并严肃查处，追究学校一把手的责任；对正在使用的盗版教材、盗版教辅读物，应全部收缴并尽快用正版书替代；对从事盗版教材和盗版教辅读物订购、编印的责任人，要依法规没收非法所得，视情节轻重，依法追究行政责任。
3、综合治理，标本兼治。进一步规范教材的征订、发行渠道，严肃查处违规征订、发行教材、教辅读物的行为。加强对学校购买、使用教材及教辅读物的督查，在学校秋季开学前后，组织开展对盗版教材及教辅读物的专项治理，依法查处印刷、储运、销售、采购、使用盗版教材及教辅读物的行为，确保学生用上放心书。
要引导学生阅读一些思想性、知识性、趣味性相统一的优秀图书，玩一些内容健康、生动有趣的游戏，去一些管理规范、环境优良的公益性网吧，引导未成年人远离非法出版物，走进五彩缤纷的精神园地，健康快乐地成长。
4、注重宣传，扩大影响。要调动各种宣传力量，通过多种方式，多角度、全方位地积极开展宣传教育活动，深入开展“扫黄打非”是净化未成年人成长环境的重要途径，是推进未成年人思想道德建设的重要举措。切实加强领导，坚持统筹兼顾，把开展专项治理与加强日常监管结合起来，把完善法规与严格执法结合起来，把打击盗版行为与加强宣传教育结合起来，充分利用新闻媒体，对检查治理及群众的举报追踪报道，以案说法，加强对法律法规的宣传，进一步形成有利于“扫黄”、“打非”的社会舆论环境。
全乡上下要按照本行动方案的部署和要求，认真组织实施，抓好落实，乡综治委将适时组织对本方案执行情况进行督促检查。
扫黄打非工作实施方案
扫黄打非工作实施方案
各村、企事业单位党组织：
为全面贯彻落实中央、省、市 “扫黄打非”有关文件和会议精神，进一步加强我镇文化市场监管，净化文化环境，维护意识形态安全，促进社会和谐稳定。经研究，特制订2016年**镇“扫黄打非”工作实施方案。
一、指导思想
深入贯彻习近平总书记有关做好意识形态工作的系列重要讲话精神，按照党的十八大“开展‘扫黄打非’，抵制低俗现象”的总体要求，在镇党委、政府的统一领导下，各职能部门联防协作，各司其职，组织动员社会各方面力量，深入推进我镇“扫黄打非”进农村、进社区、进企业、进学校，夯实“扫黄打非”的工作基础，使“扫黄打非”工作扎根基层，做到有人抓、有人管、有成效，有力弘扬社会主义核心价值观，服务精神文明建设，抵御有害思想和文化的侵袭，占领基层宣传思想阵地，营造健康向上、规范有序的文化环境，维护意识形态安全和文化安全，夯实维护全镇社会稳定的思想和文化基础。
二、工作目标
完善镇村“扫黄打非”工作责任制，加强人、财、物保障，将“扫黄打非”工作纳入美好乡村、精神文明创建、平安创建、社会治安综合治理等总体工作中进行统一部署安排，统一检查考核，充分发挥镇、村等基层党政组织和群众自治组织的作用，使基层“扫黄打非”工作真正做到有人抓、有人管、有成效，夯实“扫黄打非”工作基础，不断提升我镇“扫黄打非”工作水平。积极开展形式多样的宣传教育活动。用先进文化占领基层思想文化阵地，不断提高广大群众对“扫黄打非”的思想认识，组织发动群众自觉投身到“扫黄打非”工作中来，营造健康、清朗、文明的文化环境，不断提升“扫黄打非”工作实效、长效。
三、主要任务
1、完善“扫黄打非”工作机制，建立健全镇、村“扫黄打非”工作机构。
2、推进文化市场管理和“扫黄打非”网格化管理。依托现有的社会治安综合治理机构，将文化市场和“扫黄打非”工作纳入社会治安综合治理网格化管理，完善“一站三员”队伍，即每个村设立一个工作站，各自然村配备联络员、中小学校配备信息员、发挥“五老”、社会积极人士建立社会监督员。
3、建立健全“扫黄打非”宣传教育、巡查报告、联防协作、例会研究、业务学习、责任追究等工作制度。
4、开展宣传教育，提高基层群众思想认识。按照“六个一”的方式开展宣传教育，即开辟一个宣传栏，宣传信息动态，公布“扫黄打非”举报电话；制作一套宣传板报，悬挂或张贴到各村，以案说法；设立一个图书专柜，在文化站、农家书屋设立一个未成年人优秀读物专柜；设定一个宣传日，在每年的“3.18”文化市场法治宣传日、“4.26”世界知识产权日前后，集中开展“扫黄打非”法治宣传日活动；充分利用好农民文化乐园等平台结合科技、文化、卫生三下乡、文化送戏进万家等活动，开展“扫黄打非”文艺宣传。
四、任务分工
为落实“扫黄打非”工作主要任务，根据“扫黄打非”领导小组各成员单位职责，进行如下分工：
宣传部门负责专项行动的指导协调、组织新闻媒体开展宣传报道、舆论引导和监督。
政法委负责督促、指导政法机关做好重点案件的依法处理工作。
派出所负责监督互联网服务单位依法落实各项安全管理制度措施，依法查处传播淫秽色情信息的违法违规互联网单位，严厉打击制售传播淫秽电子信息、出版物的违法犯罪活动。
文化站、广电站负责组织文化市场清查，清理淫秽色情信息和出版物，清查互联网上网服务营业场所，组织有关企业开展自查自纠，依法查处制售传播淫秽信息、出版物和含有宣扬淫秽色情内容的网络游戏及在推广宣传网络游戏过程中含有宣扬淫秽色情内容的行为。
学校负责在校园内开展打击淫秽色情信息、出版物的警示宣传活动，抓好校园网的清查，教育引导青少年自觉抵制淫秽色情信息、出版物。
其他“扫黄打非”领导小组成员单位按照各自工作职责，积极主动地开展或配合有关部门开展打击制售传播淫秽色情信息、出版物工作。
五、工作要求
1、高度重视，加强领导。各村、各单位将“扫黄打非”工作列入重要议事日程，制定“扫黄打非”具体工作计划，建立健全各项工作制度，切实做到领导到位、措施到位、人员到位、经费到位、责任到位。
2、精心组织，扎实推进。实行分类指导，有计划、有步骤推进“扫黄打非”工作。
3、广泛宣传，营造氛围。充分发挥文化站、农家书屋、农民文化乐园等公共文化服务设施作用，开展群众喜闻乐见的群众性文化活动，普及“扫黄打非”政策知识，使“扫黄打非”知识、法规、政策进村入户，深入人心。发挥共青团、妇联、关工委等群团组织网络优势和桥梁纽带作用，通过开展“大手拉小手关爱留守儿童”、优秀图书捐赠等活动，积极推进“扫黄打非”宣教引领工作，抵御有害思想、文化对青少年及基层群众的侵蚀，弘扬社会主义先进文化，做强“扫黄打非”正能量文化支撑。利用多种宣传方式，动员更多力量，营造人人了解、全社会支持、主动参与“扫黄打非”进基层工作的良好氛围。
市工商局教育培训方案
市工商局教育培训方案
为了进一步加强全市系统干部教育培训工作，全面提高干部队伍整体素质，为新时期工商行政管理改革和发展提供人才支持，根据《省工商行政管理系统干部教育培训五年规划》的要求，网结合实际制定本方案。一、指导思想全市系统干部教育培训工作以“三个代表”重要思想为指导，坚持理论联系实际，按需施教，学以致用，注重质量和实效的原则，全面提高干部队伍整体素质。
二、总体目标
着力培养和提高全市系统干部履行岗位职责、依法行政和维护市场秩序的能力，努力造就一支适应新时期工商行政管理改革和发展需要的高素质专业化的干部队伍。
三、培训内容和工作要点
（一）法律法规培训
培训对象以一线执法人员为主，重点是注册登记审批、日常巡查监管和经检办案人员。培训内容为企业登记管理、市场监督管理、公平交易管理、广告监督管理、商标注册管理、个体私营经济管理以及执法行为规范等方面的法律法规，重点是《公司法》、《商标法》、《广告法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《合同法》等6部基本法律。培训形式采取个人自学和集中培训相结合、最后进行书面考试的方法，市局统一安排培训课程，聘请专业教师，编选培训教材和题库。
（二）基层所长（分局长）培训
举办2－3期基层所长（分局长）培训班，将全市系统所长（分局长）全部轮训一遍。培训内容主要是有关政策理论、法学理论、工商法律法规、执法办案、微机应用技术等。
（三）任职培训
凡提任县、市工商局副局长以上领导干部的，由市局统一组织安排到市委党校培训2个月以上。
（四）专家型人才培养
通过选送大专院校进修、专门培训等办法培养造就一批精通法律法规、市场经济知识和WTO规则，具有较高理论水平和较强实践经验的专家型人才。重点培养工商系统急需的法律、办案、登记注册、计算机软件与网络等方面的高层次专业人才。
（五）后备干部培训
每个县市局推荐2—3名作为县市局长后备干部的科（股）长、基层所长（分局长）参加培训，培训内容主要是政治理论、经济学、行政管理学、领导学、组织学、法律法规等。培训采取专家讲座、讨论交流等形式，培训期间要结合实际撰写一篇调研论文（专家评分记入个人培训档案）。
（六）大专以上学历教育
鼓励系统干部参加各种学历教育，提高队伍的整体文化素质和学历水平，到20xx年，45岁以下干部必须具有本科以上学历。学历教育培训以中青年干部为主，以法律、管理、计算机等专业为重点。
（七）微机操作技能培训
全市系统45岁以下干部必须掌握汉字输入、Word文字处理、Excel电子表格等基本操作技能，熟练使用办公自动化软件，能收发电子邮件与上网查询资料。各单位分别组织集中培训，市局采取远程辅导、网上抽查等形式，进行培训辅导，检验培训效果。同时，市局还将组织微机操作技能比赛，通过竞赛进一步提高全局干部的为在全市系统形成良好的学习氛围。
四、工作要求
（一）加强组织领导
市局成立以局长为组长，政工科长为副组长的市局教育培训工作领导小组，并以政工科为主成立工作专班。各单位要成立以分管局长为组长的教育培训工作领导小组，以政工部门为主建立工作专班。及时对教育培训工作中的重大问题进行研究和部署，对工作计划、方案和各项教育培训任务的落实情况进行检查，加强督办。要将教育培训工作纳入领导任期目标责任制，作为考核领导干部的重要内容。
（二）完善培训机制
要围绕工作中心，建立和完善三个机制：一是培训与使用相结合的机制，建立干部教育培训考核档案，将干部参加培训的经历及成绩记入个人档案，作为年度考核和提拔使用的重要依据。二是培训与考评相结合的机制，以考促训，以考促学，促进全市系统教育培训质量和效果的提高。三是分级与分类相结合的机制，实行培训分级组织，分级管理，坚持“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，按照不同岗位职责，确定教育培训项目和内容，分类组织实施。原则上市局安排培训的人员，各单位不再安排。
（三）改进培训方式
在培训方式上，要采取走出去、请进来的方式，充分利用现代化技术手段和丰富多样的培训形式。一是开展双向教学，老师学员互教互学、边学习边讨论边实践；二是开展案例教学,举办典型案例讲座，模拟现场办案，紧密贴近工作实际，注重针对性和实效性。三是开展网上培训，利用局域网，实施远程教学培训和考试考查。
（四）保障培训经费
各单位要将干部教育培训经费列入年度经费预算，加强对教育经费的管理，实行专款专用，保证培训的场所、设备、师资和时间。同时要厉行节约，降低成本，提高效率。
工商局作风建设工作方案
工商局作风建设工作方案
一、 指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观。根据新形势新任务要求，以务实的态度、改革的精神，全面加强领导干部和机关作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气。着力统一思想，凝聚力量，以加强机关作风建设为重点，全面推进机关的党风建设工作，突出素质教育，优质服务和创建“学习型、效能型、服务型、廉洁型”机关，规范执法行为，建设一支思想健康、作风过硬、文明礼貌、文明执法的工商行政管理队伍。着力解决群众反映强烈的突出问题，努力实现全市党风政风、领导干部和领导机关作风的进一步好转，为推动我市和谐社会建设提供有力保障。
二、组织领导
三、工作重点
（一）统一思想，明确目标。____年，全市作风建设要突出保增长、保民生、保稳定三个重点，要做好宣传政策、调查研究、帮扶解困、促进发展和保持稳定_个方面的工作。各单位要将“作风建设”工作列为目标管理的重要内容，要进一步明确加强作风建设的重要性和紧迫性，要进一步增强作风建设的自觉性和主动性。在工作中，注意抓好六个结合：一是作风建设与深入学习实践发展观活动相结合；二是作风建设与反腐倡廉、廉政文化建设相结合；三是作风建设与“学习型、效能型、服务型、廉洁型”“四型机关”创建活本文 动相合；四是作风建设“主题活动月”活动与“企业服务年”活动相结合；五是作风建设主题活动与“新农村建设”、“双联”工作相结合；六是作风建设与促进单位日常工作上台阶相结合。通过加强作风建设，增强党性修养，促使党员干部增强宗旨观念、实践能力、责任意识，树立正确的利益观念和党纪观念，推进作风建设活动的深入开展。
（二）建立首问责任制度。
按照省委和市委提出的要求，以“服务意识、服务态度、服务质量”为内容，各级机关要开展“以各级机关为重点”的首问责任制活动。杜绝出现以下几个问题：一是不求进取，得过且过，遇到难事绕道走等不作为问题；二是办事拖拉，程度繁杂，互相推诿作为问题；三是索拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事等乱作为问题；四是用公款大吃大喝、出国（境）旅游和进行高消费娱乐活动及下基层兴师动众、吃喝玩乐、增加基层负担问题；五是架子大、口气大，态度生硬，“衙门“作风问题。
四、主要措施
（一）加强领导，责任落实。
为加强“作风建设”工作，各级部门要把作风建设工作落到实处，一把手负总责，实行一级抓一级，层层抓落实，将工作落实到科（股）室，基层工商所，落实到岗位，落实到每一个干部职工。各县级局、城区分局于_月__日前，将“作风建设工作”方案及“服务经济保增长，改善民生保稳定”主题活动月实施方案，通过oa上报市局作风建设领导小组办公室。
（二）制定方案，加强督查。
各单位要将“工作建设”工作列为目标管理的重要内容，各县级局、城区分局都要制定“作风建设”工作方案，制定规章制度，要以制度解决突出问题，对思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题进行有效整治；要以作风建设为抓手，推动各项工作的进一步落实；要领导干部和领导机关带头，发挥示范表率作用。各级单位要层层召开动员会，成立督查小组，要在人力、物力、财力上予以保障。对服务窗口、重要部门、重大项目进行监督，对群众反映的突出问题，组织开展专项督查，对存在问题的单位和个人及时提出整改和处理意见。还可向社会各界和党政机关聘请专、兼职机关作风建设监督，形成覆盖面广、活动经常、监督有效的监督网络。各县级局、城区分局要随时接受市委作风建设领导小组的督察。
（三）真抓实干，务实求效。
按照省委、市委的部署，各级机关要办好作风建设“主题活动月”活动。开展主题活动是加强作风建设的有效载体和重大举措。_月份各单位就以“服务经济保增长，改善民生保稳定”作为主题活动，组织机关干部下企业、进村组、入社区。每个村（居委会）至少安排_名机关干部，下基层的干部要重点做好扶贫帮困工作，从群众最现实、最迫切、最关心最需要解决的实际问题入手，做好“三问”、“三保”工作；认真做好宣传政策、调查研究帮扶解困、促进发展、维护稳定等方面的工作，并做到及时反馈，将好的典型、经验及时上报“作风建设”办公室。
（四）组织民主评议。
组建评议小组，对机关部门作风进行民主评议。将评议结果，在一定范围内公布，以此激励先进，鞭策后进，真正达到转变干部作风的目的，推动我局“作风建设”工作开展，使我局各项工作跃上新的台阶。
工商局年度督查工作方案
工商局年度督查工作方案
为全区工商系统更好地贯彻落实各项规章制度，优化服务措施，提高服务质量，提升服务效能，确保工商各项工作有序地开展，特制定本督查方案：
一、督查目的
通过行政督查，强化积极行政、文明行政、廉洁行政的观念，大力推进制度化、规范化、程序化、法治化建设，努力实现"四个转变"，达到"四高目标"，促进工商内部的和谐、工商部门与地方党委政府及相关部门的和谐、工商部门与市场主体之间的和谐、工商部门与消费者和人民群众的和谐。
二、督查组织
区局成立行政督察队，由××同志任大队长，××同志任副大队长，成员：××、××以及相关科室人员。
三、督查内容
1.廉政与监管风险点及防范措施的贯彻落实情况
2.重点工作开展情况
3.机关科室指导基层情况
4.软环境建设情况
5.遵纪守规情况
6.政务、局务公开公示情况
7.上级交办工作( ）落实情况
8.各项政策落实情况
9.其他临时性、突击性工作任务完成、办理情况。
四、督查对象
全区工商系统在职在岗人员。
五、督查方式
1.对投诉举报的情况的调查了解
2.定期或根据需要进行实地走访查看
3.会同人教科、党委办、办公室(财务科)与科室开展联合式的督查。
六、问题处理
对督查中发现的问题，及时调查核实，对一般性的违纪违规行为，通过局域网即时在全系统进行通报;对较为严重的问题，依据相关党纪、政纪的规定，报局党组研究后，给予党纪、政纪处理。
工商局合同监管“七进”工作方案
工商局合同监管“七进”工作方案
根据市工商局二〇一〇年合同监管工作要点以及全市工商系统合同工作会议精神要求，我局决定全面开展合同监管“七进”活动（即合同监管进企业、进商场、进市场、进现场、进社区、进乡镇、进农户），深入推进合同监管工作的基层化，切实把合同兴企、合同帮农等工作落到实处。现结合我局实际情况，提出以下方案：
一、“七进”活动的总体要求和目标
以科学发展观为指导，全面落实市工商局二〇一〇年合同监管工作要点和全市工商系统合同监管工作会议精神，全面开展合同监管“七进”活动，实现工商所“七进”全部达标，深入推进合同监管工作基层化，努力做到合同监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”。
二、“七进”活动的具体内容
(一)合同监管进企业。企业是合同监管的主要对象，各工商所要通过帮助企业建立健全其合同管理制度和合同风险防范机制，规范其合同行为。通过督促企业格式合同备案，宣传推行合同示范文本，规范其签约行为。指导、帮助企业办理动产抵押登记，解决其发展资金问题。每个工商所按照“守重”企业标准，推荐辖区内3家企业，参加-20xx年“守合同重信用”企业申报工作，通过培育、发展“守重”企业，提高企业的守信意识，提高其知名度和市场竞争力。
（二）合同监管进商场。各工商所要指导、帮助商场、超市建立合同管理机制，宣传推行《商品供销合同》示范文本，制止和查处“霸王条款”。坚持进货查验、索证索票制度，保障供货畅通和商品质量，防止损害供货商利益和消费者的利益。在市场巡查中要加大对商场、超市的巡查力度，纠正、取缔不公平店堂告示、单方声明等损害消费者利益的行为，同时对各类促俏、商业推广活动中承诺的真实性、合法性加强监督，对损害消费者利益的欺诈行为，坚决依法予以查处。
（三）合同监管进市场。各工商所要帮助、指导市场开办者与市场经营者订立书面合同，明( ）确双方的权利与义务。对违反商品质量、损害消费者利益的合同行为加以制约，督促市场开办者逐步建立商品质量索赔制度和市场退出机制。
（四）合同监管进农户。各工商所要积极开展“合同法律进农户”活动，送法上门、服务农民，服务订单农业。要深入组织开展“守合同重信用星级户”评选活动，提高农户的法律观念、合同意识、信用意识。各工商所要定期或不定期走访“订单农户”，了解订单签订及履行情况，帮助他们解决实际问题，听取他们的意见，维护他们的合法权益。
（五）合同监管进乡镇。各工商所要继续深入开展合同帮农活动，加强对农业订单事前、事中、事后的指导、规范和监督，要定期走访订单农业企业、特别是龙头企业，了解其订单签订与履约情况，并做好走访记录。要严厉打击订单欺诈行为，保护农民的合法权益，促进农业生产和农村发展。
（六）合同监管进社区。各工商所要加强对社区物业管理合同的监督检查，督促社区物业管理合同的制定者，到区局备案，制止“霸王条款”，规范社区物业管理，提高物业服务水平，保护业主的合法权益。对已督促备案而未备案的，要依法查处。
（七）合同监管进现场。各工商所在市场巡查中要加强对合同的检查，如合同文本是否规范，格式合同是否备案，当事人签订的合同是否合法，履约有无纠纷等，对发生合同纠纷的现场，要运用行政调解的方法化解矛盾，发现有合同欺诈等违法行为的要坚决查处。
三、实施步骤
今年合同监管“七进”活动，大致分三个阶段实施。
（一）第一阶段（4月份）为宣传部署阶段。各工商所尤其是今年新开展合同监管“七进”活动花戏楼工商所、汤陵工商所、芦庙工商所、沙土工商所、古城工商所更要认真学习掌握合同监管“七进”内容，要对辖区内各类企业、商场、市场、社区及农户等使用合同情况进行一次调查摸底，同时广泛宣传合同监管“七进”活动的主要内容。
（二）第二阶段（5月-10月上旬）为组织实施阶段。选择重点企业（尤其是涉农龙头企业）、市场、商场、社区等作为切入点，将合同行政监管与合同帮扶、合同指导、服务维权有机结合起来开展“七进”活动。在今年的合同监管“七进”活动中每个工商所要结合辖区实际，确保“七进”活动要至少落实两项。城区工商所必须办理一般程序合同案件一件。每个农村工商所要结合辖区实际落实合同帮农十项制度中的至少两项。
（三）第三阶段（10月下旬）为总结验收阶段。各工商所要及时对前二个阶段的工作进行总结，发现问题及时纠正。区局将对“七进”活动开展情况进行检查验收，检查验收时以开展活动的原始材料为依据，仅有形式而没有实际内容的视为未开展“七进”工作。
四、几点要求
（一）提高认识，加强领导。合同监管
工商局合同监管“七进”工作方案第2页
“七进”活动是省局适应新形势、新任务、新要求和合同监管职能变化的需要而提出的一项新的工作要求。今年是“七进”活动实施的第三年，各工商所要进一步提高对全面深入合同监管“七进”活动重要性的认识，进一步增强责任意识和大局意识，切实把思想和行动统一到工作部署上来，切实做到思想认识到位、组织领导到位、工作落实到位。（二）认真履行职责，精心组织实施。合同监管“七进”活动是落实省局提出的全面推行合同管理基层化的需要。各工商所要结合本所及辖区实际及时进行动员和部署，层层分解任务，迅速开展“七进”活动。各工商所“七进”活动要有专人负责、要有具体措施、工作具体落实到人。工作中要将合同日常监管与“七进”活动有机结合起来，通过合同日常管理工作推动“七进”活动的开展，通过“七进”活动的开展促进合同日常管理工作。此项工作纳入区局年度岗位目标考评内容。
（三）严格落实责任制，狠抓检查落实。各工商所要建立责任制和责任追究制，对合同监管“七进”活动的各项内容，要有部署、有检查、有考核。期间区局将采取抽查、督查、日常检查等方式，强化对“七进”活动的督导工作。对工作开展好的单位区局将给予通报表扬，对工作开展较差的单位要通报批评，并作为年终合同监管工作岗位目标考评扣分的依据。
（四）建立信息报告制度。各工商所要建立健全合同监管“七进”活动信息报告制度。每季度以书面形式向区局报告“七进”活动进展情况，存在的问题、取得的成效，并于20xx年10月22日前，将“七进”活动开展情况总结以书面形式报区局市场合同股。
工商局基层规范化建设工作方案
工商局基层规范化建设工作方案
工商局基层规范化建设工作方案
为认真贯彻落实××市局基层工商所规范化建设工作部署，进一步提高全市基层工商所规范化建设水平，充分发挥工商所在市场监管、行政执法、消费维权和促进地方经济社会发展中的职能作用，结合我局实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照 “四个统一”、 “四化建设”、 “四个转变”和“四高目标”的要求，立足当前工商所基础建设现状，遵循“总体规划、分步实施、明确责任、强化措施”的工作思路，三年内实现全市基层工商所规范化建设全面达标。
二、规范化建设的工作任务
（一）整合执法资源，提升队伍素质
_、规范内设机构。基层工商所设置为“厅、组、队”，即办事服务厅、市场巡查组、行政执法队。
市局责任单位：人教监察科
_、优化队伍结构。城区工商所原则上配备不少于__人，农村工商所原则上配备不少于_人。
市局责任单位：人教监察科
_、提高人员素质。到____年，工商所__岁以下公务员应全部取得大专以上学历，工作人员能够熟练掌握必备的专业知识和现代信息化办公技能，具有独立履行岗位职责的能力。
市局责任单位：人教监察科、法规科、办公室
_、加强党建工作和党风廉政建设。搞好支部建设，严格组织生活，坚持“三会一课”制度，加强对党员干部的教育和管理。加强工商廉政文化建设，坚持开展基层工商所正副所长向监管服务对象代表述职述廉，聘请行风监督员，自觉接受群众监督。
市局责任单位：人教监察科
（二）建立健全制度，增强执法效能
_、加强制度建设。建立健全工商所各项规章制度，用制度管人、管事、管权，加强制度执行情况的监管检查，确保制度的落实，用制度来引导基层工商所工作转型。
市局责任单位：办公室
_、落实主要业务工作包保责任制。制订严谨的注册登记、日常巡查监管、案件查处等工作流程，明确工作人员的岗位职责，规范工作程序。
市局责任单位：企业个私科、市场科、公平交易局
_、规范执法行为。规范执法主体、行政处罚行为和自由裁量权使用，涉案物品的管理和处置，严格执行“收支两条线”制度，实行执法责任制和执法过错追究制。
市局责任单位：法规科
（三）规范内部管理，树立良好形象
_、外部标识。工商所办公场所设有醒目的红盾标识和指示牌，建筑外观、内部装饰、公用物品、对外宣传设施，专用执法装备等使用工商统一标识，主要包括红盾徽章、文字组合等。
市局责任单位：办公室
_、内部环境。办公环境布置合理，规范有序。室内室外环境卫生整洁，窗明几净，桌椅摆放整齐，资料整理有序。办公场所设置办事指南、书报阅览架、饮水设施、服务对象办事等候休息区，摆放咨询投诉、登记办照等明显引导标识。有条件的建设园林绿化设施，摆放花木，美化办公环境。
市局责任单位：办公室
_、行为规范。工作人员按规定着装，保持良好的仪表和精神风貌；举止端庄，谈吐文明；遵守工作纪律。
市局责任单位：办公室、人教监察科
_、所务公开。向管理、服务对象和社会公众及时公布包括办公场所示意图、工作人员公示牌、人员去向、办事程序、时限、收费标准等，重要常用的应上墙公布。
_、档案管理。各分管所长、片管员应对分管业务、包片的档案进行收集整理，所里内勤应定期对全部档案整理立卷。档案做到分门别类、系统科学、排列整齐。
_、文化建设。有阅览室、法律法规宣传栏，各种资料搜集应及时整理归档，摆放有序，便于查阅，结合工商廉政文化建设，丰富内容，营造良好的文化氛围。
市局责任单位：办公室、人教监察科
（四）完善基础设施，提高装备水平
_、加强工商所硬件设施建设。工商所有产权明晰、大小适度的办公用房。建设规范化服务大厅，设置办公室、会议室、档案室、车库。
市局责任单位：办公室
_、加强工商所装备建设。工商所配备有执法专用车、微机、打印机、数码照相机、数码摄像机、食品安全快速检测箱。
市局责任单位：办公室
_、加强工商所信息化建设。加强培训，提高业务人员计算机应用能力，特别是oa业务软件的应用能力；完善操作使用机制，保证计算机及其数据安全；完善网络管理机制，保证局、所网络顺畅；完善oa应用机制，规范登记注册、各类监管、案件查处等业务网上工作流程；推行无纸化办公。
市局责任单位：办公室
三、实施步骤
本着
工商局基层规范化建设工作方案第2页
“完善一个达标一个”的原则，逐步推进基层规范化建设进程，具体分三个阶段实施。（一）启动阶段（____年）
基础设施较好的××工商所、××工商所、××工商所，完善硬件和软件，____年先行达标，积累经验，提供示范，其他工商所除办公楼硬件设施需市局统筹安排外，其他工作同步进行，夯实达标基础。
（二）攻坚阶段（____年）
对基础设施较落后的××工商所、××工商所、××工商所进行办公场所的装潢和办公环境的美化，实现达标要求，开展无自有办公场所和办公场所较差的工商所的办公楼新建、改建工程的前期工作。
（三）全面达标阶段（____年）
完成无自有办公场所和办公场所较差的××工商所、××区工商所、××工商所、××工商所的办公楼新建、改建工程，全市基层工商所全部达标，在此基础上，对基层工商所规范化建设工作进行总结验收。
四、保障措施
（一）加强领导。市局成立基层工商所规范化建设领导小组，局长任组长，班子其他成员任副组长、各工商所所长、机关科室主要负责人为成员，领导小组办公室设在市局办公室，具体负责组织实施规范化建设工作。
（二）加大投入。市局从办公经费中挤出资金重点加强基础设施建设和各项制度牌匾的制作。各工商所要严格办公经费核定的使用范围，办案经费的__%应集中使用到规范化建设的硬件设施建设上来，要严格控制一般性支出，从办公、招待、用车上厉行节约。
（三）分类指导。决定××所、××所为规范化建设样板所，____年_月份前要全面达标，分别由××、××副局长负责，办公室、人教监察科为责任单位。其余各所由分工联系局长负责。各科室要加强对工商所规范化软件建设的指导，按照规范化建设工作任务的分解，把握关键环节、注重工作重点，把规范化建设的着力点放在政务公开、制度执行、岗位练兵和改善硬件设施上来，突出抓好窗口建设、_____申诉举报、行政执法案件的规范化工作，推动规范化建设不断取得新成效。
（四）加强考核。市局把基层工商所规范化建设工作纳入年度目标考核范围，年底进行考核验收，对未按时达标的单位将追究该单位主要负责人和市局责任单位主要负责人的责任
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