镇社区戒毒康复工作方案。
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镇社区戒毒康复工作方案
镇社区戒毒康复工作方案各村(社区)委会、镇属各单位：
为全面配合《中华人民共和国禁毒法》的实施，建立“社区戒毒”的模式和工作机制，根据县禁毒委员会办公室《转发＊＊市禁毒委员会办公室关于开展社区戒毒（康复）工作具体事项的通知》（沙禁毒办200＊1号）文件要求，经研究，结合实际，制定＊＊镇社区戒毒工作方案：
一、组织领导
成立＊＊镇社区戒毒（康复）指导委员会，由以下人员组成：
主任：。。（镇长、镇禁毒委主任）
副主任：。。（综治副书记、镇禁毒委副主任）
。。（副镇长）
成员：。。（派出所所长）。。（综治办主任）
。。（司法所所长）。。（卫生院院长）
。。（社会事务办主任）。。（财政所所长）
。。（团委书记）。。（沙县二中校长）
。。（妇联负责人）。。（派出所禁毒民警）
28个村（社区）党支部书记
社区戒毒（康复）指导委员会下设办公室在镇禁毒办，由洪华湘同志兼任办公室主任，肖贤武兼任办公室副主任，办公室工作人员由相关部门抽调人员组成。负责对社区戒毒（康复）工作的指导，建立和发展社区戒毒（康复）专业队伍，制定社区戒毒工作规范，组织社区戒毒（康复）专职人员进行培训。
二、时间及范围
（一）时间：200＊年6月1日开始，对具备条件的初次吸毒成瘾人员实行社区戒毒（康复）措施。
（二）范围：从6月中旬开始，全镇28个村（社区）全面铺开。
三、目标任务
（一）建立健全“社区戒毒（康复）”工作领导体制、工作机制和经费保障制度。
（二）组织协调辖区派出所、卫生、教育、民政、劳动和社会保障等部门对社区戒毒（康复）人员在就医、就业、就学、入组社区药物维持治疗、生活保障等方面予以帮助和支持。
（三）在镇人民政府的统一领导下，由各村组织实施社区戒毒（康复）工作，以村为基础、以村戒毒专职人员为主干、以吸毒成瘾人员个人及家庭为主要工作对象，帮助和监督吸毒成瘾人员戒除毒瘾。
四、工作措施
1、健全网络。社区戒毒（康复）指导委员会成员单位、各村（居）必须建立社区戒毒（康复）领导小组，按照县禁毒委员会办公室《转发＊＊市禁毒委员会办公室关于开展社区戒毒（康复）工作具体事项的通知》（沙禁毒办200＊1号）文件要求，，我镇需招录社区戒毒专职人员，按适合社区戒毒（康复）吸毒人员每20名配置1名社区专职人员的比例配置，社区戒毒监护小组由社区戒毒专职人员、治保主任、社区医生、社会工作者、禁毒志愿者和戒毒人员的监护人和家庭成员及其所在单位的代表共同组成，招录社区戒毒专职人员工作完成后，由镇党委、政府同意分配到各村（社区）与监护小组一道开展戒毒（康复）工作，并( ）承担社区主要负责人职责，与社区戒毒（康复）人员签订社区戒毒（康复）协议，结合实际，制定社区戒毒工作计划，成立社区戒毒监护小组。
2、明确职责，根据相关法律法规，明确指导委员会成员单位职责如下：
派出所职责：一是组织人员对辖区内吸毒人员的情况进行摸底排查，并及时与戒毒场所联系，掌握即将出场出所吸毒人员，并及时下达责令社区戒毒（康复）决定书，并将辖区内适用社区戒毒（康复）的吸毒人员底数情况，及时向社区进行转介，防止符合社区戒毒（康复）条件的吸毒人员漏管失控。二是对参加社区戒毒（康复）的吸毒人员的身份情况、健康状况、固定住所、家庭情况、技能情况、经济状况和现实表现等进行严格调查、核实，对符合条件的，下达《责令社区戒毒通知书》，配合社区制定并落实戒毒（康复）措施，对不符合条件的吸毒人员，及时采取有针对性的管控措施。三是加大对社区群众《禁毒法》、《戒毒条例》等禁毒法律法规的宣传力度，组织动员群众参加社区戒毒工作。四是对辖区内的吸毒人员实行严密管控、动态管控，随时随地掌握行踪，防止漏管失控。加强流动人口管理，全力查找下落不明吸毒人员。五是按规定对社区戒毒（康复）人员严格实行“6、4、2”尿检，即第一年至少每两月一次，第二年至少每季度一次，第三年至少每半年一次，对重点人员经常尿检，对可疑人员进行尿检，及时发现戒毒（康复）人员偷（复）吸，及时发现和控制新增吸毒人员、流窜吸毒人员。六是对社区戒毒（康复）人员落实帮扶措施，实行真情关爱，尽力帮助他们解决生活中遇到的困难和问题。七是对及时发现拒绝接受、严重违反社区戒毒协议和在社区戒毒期间吸食、注射毒品等符合强制隔离戒毒的吸毒人员，收集证据，依法将其送强制隔离戒毒。八是及时对本辖区的毒情进行分析，发动群众对吸贩毒犯罪进行举报，及时发现掌握涉毒违法犯罪线
镇社区戒毒康复工作方案第2页
索。九是依法严厉打击辖区毒品违法犯罪活动，净化社区戒毒（康复）环境。镇卫生院职责：一是组织社区医生按照《禁毒法》、《戒毒条例》和《＊＊市禁毒委员会办公室关于开展社区戒毒（康复）工作具体事项》的规定，参加社区戒毒（康复）监护小组。二是安排社区医生及时为社区戒毒（康复）人员进行身体健康检查，掌握健康状况、患病情况。三是对患病的社区戒毒人员进行力所能及的治疗，患病严重或传染性疾病的吸毒人员，及时报告上级卫生行政主管部门及有关机构，采取应对措施。四是大力宣传、动员，组织社区戒毒人员进行社区药物维持治疗和到有资质的医疗机构进行戒毒治疗，并将情况及时向公安机关等部门通报。五是对社区戒毒人员进行有针对性的生理、心理治疗和身体康复训练。六是配合公安民警对社区戒毒人员进行尿检，鉴定其毒瘾脱瘾程度。
镇社会保障所职责：一是将全镇社区戒毒专职人员纳入公益性岗位管理，提供就业保障金。二是组织对社区戒毒（康复）人员进行劳动技能培训，使之具有一定的劳动技能。三是在同等条件下优先推荐或安排社区戒毒（康复）人员就业。四是将符合社会保障条件的社区戒毒（康复）人员纳入社会保障范畴。
镇教育系统职责：一是做好禁毒预防教育工作，教育学生识毒、拒毒、防毒，教育社区戒毒（康复）人员的在校入学子女积极配合社区戒毒监护小组的工作，帮助其父母完成社区戒毒（康复）。二是不歧视社区戒毒（康复）人员的上学子女，对其入学接受教育提供便利。三是对社区戒毒人员家庭困难，其子女在义务教育阶段入学的，按规定给予其减免相关费用。四是出现在校生染毒的情况，要积极配合有关部门做好对其的社区戒毒工作，及时将其挽救回来。
镇团委职责：一是组织开展“社区青少年远离毒品”等活动，加大教育宣传力度。二是加强青少年法制宣传教育工作，在青少年中普及禁毒法律知识，增强青少年拒毒防毒意识。三是组织镇、村二级志愿者队伍，积极参加社区戒毒（康复）工作。
镇妇联职责：一是加大宣传教育力度.以《中华人民共和国禁毒法》颁布实施为契机，积极参加镇禁毒委员会组织的宣传活动。二是组建镇、村二级巾帼禁毒志愿者队伍，开展“不让毒品进我家”、创建“无毒家庭”等活动，让毒品远离家庭、远离子女，积极参加社区戒毒组织，参与社区戒毒（康复）工作。
镇社会事务办职责：一是加大教育宣传力度。以《中华人民共和国禁毒法》颁布实施为契机，积极参加镇禁毒委员会组织的宣传活动。二是救济符合社会救济条件、家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的社区戒毒人员及其家属。三是为参与社区戒毒（康复）的人员按照规定提供生活救助。
镇司法所职责：一是加大教育宣传力度，将禁毒工作纳入普法教育。以《中华人民共和国禁毒法》颁布实施为契机，积极参加镇禁毒委员会组织的宣传活动，将禁毒法制宣传教育纳入普法教育规划。二是做好刑释和解教吸毒人员的接茬和转介工作，确保符合社区康复条件的人员及时纳入社区戒毒（康复），防止漏管失控。三是组织司法工作人员积极参加社区戒毒组织，参与社区戒毒（康复）工作。
3、搞好保障。社区戒毒（康复）指导委员会成员单位、各村（社区）要保障经费的投入，提供基本工作条件，并明确专人具体负责该项工作，按照农村适合社区戒毒（康复）每10名吸毒人员配备1名社区戒毒专职人员的比例，配齐社区戒毒专职人员，确保社区戒毒（康复）工作取得实效。
4、建章立制。一是建立派出所、村居戒毒（康复）协作机制。派出所查获吸毒成瘾人员、吸毒成瘾人员从拘留所刑释戒毒或吸毒成瘾人眼自动申请以后，责任民警与社区戒毒（康复）专干一道对吸毒人员的家庭情况、身体情况、生活状况、心里状况进行调查，对具备社区戒毒（康复）条件的与相关部门联系，及时下达《责令社区戒毒（康复）决定书》，以便村（社区）能及时成立相应组织，制定相关措施开展社区戒毒（康复）工作。对不具备社区戒毒（康复）条件的，要及时送戒毒（康复）场所。社区戒毒（康复）过程中，不履行戒毒（康复）协议，经镇、村社区戒毒（康复）指导小组告诫后，拒不改正的，公安机关依法要进行强制隔离戒毒，社区戒毒（康复）结束后，村（社区）、镇要依法在村（社区）接受戒毒（康复）的人员作出综合评定，符合条件的，要呈报公安机关作出《解除社区戒毒（康复）决定书》，对社区戒毒（康复）人员撤管。二是建立社区戒毒（康复）动态管控机制。由镇社区戒毒（康复）指导委员会每月组织各村、派出所、司法、卫生、民政、人事劳动、教育等部门，分析社区戒毒（康复）人员的健康状况、生活状况、培训就业、戒毒情况，针对存在问题，制定切实有效的措施加以解决。三是建立社区戒毒（康复）督察机制，镇社区戒毒（康复）指导委员会办公室加大对社区戒毒（康复）工作的督察力度，定期或不定期抽查成员单位、村居戒毒（康复）开展情况，确保社区戒毒（康复）取得实质性进展；四是建立社区戒毒（康复）责任追究制，对不履行或履行不好社区戒毒（康复）职责的部门、村居，由镇社区戒毒（康复）指导委员会办公室下达督促整改通知书，拒不整改的，报镇党委、镇政府按禁毒工作责任追究制进行责任追究，依法对相关责任人进行行政处分。
5、搞好宣传。镇辖派出所、司法所、镇卫生院、社会事务办、妇联、团委等，结合自身职责，开展多种形式的宣传教育活动，加大对《禁毒法》的宣传教育力度，为社区戒毒（康复）人员就学、就业、法律咨询援助、就医、低保等方面给予必要的服务。
五、工作要求
1、提高认识，加强领导。社区戒毒（康复）工作是戒毒方式的重大改革，是我国禁毒工作以人为本的具体体现，是帮助吸毒成瘾人员阶段性戒除毒瘾的一项重要措施，社区戒毒（康复）指导委员会成员单位，各村一定要深刻认识到开展社区戒毒（康复）工作的重要性，以对党和人民高度负责的态度，由主要领导亲自抓，负总责，分管领导具体抓，负实责，切实承担起组织、领导社区戒毒（康复）工作的重任。
2、规范程序、严格执法。各级组织及个人必须按照社区戒毒（康复）法律法规的规定，按镇社区戒毒（康复）人员工作流程开展社区戒毒（康复）工作，对参与社区戒毒（康复）的吸毒人员进行监护，开展社区戒毒（康复）工作，违反规定的，对相关责任的追究相关单位和个人依法进行责任追究。
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当前，我国已经进入全面建设和谐社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，改革、发展、稳定的各项任务十分繁重，强制戒毒工作面临新的机遇与挑战：从国际上看，日趋严重的毒品问题危害各国人民健康，滋生犯罪和腐败，威胁人类的未来，已成为国际社会的重大祸害和人类公敌。全球的毒品形势依然严峻，一些地方的毒品祸害继续蔓延，毒品种类趋向多元化。鸦片、海洛因、大麻、可卡因等传统毒品继续对各国构成严重威胁，甲基苯丙胺、摇头丸等新型毒品的非法生产、消费和贩运正向网络化发展。从国内看，吸食毒品是毒品犯罪产生的根本原因，又是诱发其他社会问题的重要消极因素，吸毒人员由于心理和生理的畸形变化，对毒品的依赖不断增强，是犯罪的高危人群，是危害社会治安的重大隐患。青少年和社会闲散人员吸毒问题突出：截止到20xx年底，全国登记在册的吸毒人员已达116万人，实际吸毒人数要远远大于这个数字。减少毒品需求和毒品供应并重是遏制毒品危害的两把尖刀。强制戒毒工作是减少毒品需求的重要环节，强制戒毒工作的任务将十分艰巨、繁重。
一、当前强制戒毒工作存在的问题及原因
当前，尽管强制戒毒工作取得了重大成效，但是，仍面临很多矛盾：吸毒人员的激增与戒毒资源不足的矛盾；戒毒经费低水平增长甚至零增长与政府和人民期望戒毒效率高增长的矛盾；建设高素质戒毒民警队伍的时代需求与目前队伍整体素质偏低、待遇偏低、难以吸引人才的矛盾。这些矛盾是制约强制戒毒工作发展的瓶颈，也是当前不能较好地适应新时代、新任务、新要求的根源所在。反映到具体工作中，很多不容忽视的问题亟待解决，一是强制戒毒所经费短缺，大部分县市强制戒毒所基础设施较差的状况没有得到根本改变。目前，绝大部分强制戒毒所的经费主要依靠收取戒毒人员的治疗费和生活费。据不完全统计，由于戒毒人员长期吸毒或戒毒后复吸，家庭或本人已无力负担戒毒费用，以及戒毒人员因转劳教或刑拘，拒绝交纳戒毒费用等原因，使各地强制戒毒所戒毒费用的收取率仅为20－30%左右。由于经费没有保障，有些强制戒毒所连维持戒毒人员的伙食开支都很困难，根本无力再购置必要的医疗设备和戒毒药品。由于一些县市不具备建所条件，仓促上马，致使强制戒毒所病室拥挤，设施简陋，无法适应繁重的戒毒任务需要。有的戒毒所是用废弃的旧厂房和收审所改造而成，戒毒室通风、采光条件差，存在严重的安全隐患。除少数强制戒毒所医疗设备比较齐全外，大部分所的医疗设备均达不到等级评定办法规定的要求，有的所只有简单的血压计、氧气筒等，有的强制戒毒所连尿检设备都没有，严重影响了强制戒毒工作的发展。二是警力不足，缺乏医护人员。强制戒毒所的警力编制目前还没有完全纳入整个人民警察的警力编制之中。各级政府按照现行的《强制戒毒办法》批准组建强制戒毒所时，或批给少量的地方事业编制，或由公安机关在现有警力中“自行调剂解决”。至于强制戒毒所中的医护人员，就更没有正常编制解决了。这样，造成了强制戒毒所警力严重不足，不得不聘用大量的协勤人员、医护人员来协助管理、治疗。用大量的协勤人员充实管理、教育、治疗等本应由民警担负的岗位，对公安机关的执法形象极为不利。同时，协勤人员的素质参差不齐，并缺乏稳定性，进一步加大了强制戒毒工作的难度。许多强制戒毒所除维持正常的监管秩序外，无力开展深入的教育、矫治工作，更谈不上人性化管理、多样化康复手段、出所跟踪帮教工作，使强制戒毒所忽略了自己独特的兼具管理、治疗、教育、服务等功能的行政监所性质，而单纯处于死看死守的工作状态。还有一些强制戒毒所除干戒外，无法开展正常的戒毒治疗，更谈不上开展心理治疗、戒毒科研。三是利益驱动问题仍十分突出。强制戒毒所无法足额收取戒毒人员的治疗费、生活费，而维持工作正常运转日常所需的花费非常大。许多强制戒毒所戒毒人员的治疗、管理、生活保障经费以及强制戒毒所的交通、通讯、办公费用开支都完全依靠收取戒毒费来维持。为弥补警力不足而聘用的工作人员（协勤人员、医护人员）的工资福利也要由强制戒毒所自行负担。当收取戒毒费成为保障强制戒毒所工作运转的唯一经济来源时，强制戒毒所不得不将大量的人力、时间和精力投入到收取戒毒费上，很难顾及教育、管理、安全等工作。当执法行为与经济利益交织在一起的时候，极容易导致执法的偏向，出现收费放人、用放人来刺激交费或违法延长戒毒期限等错误做法，使强制戒毒所出现职能上的错位，失去应当发挥的社会效益。同时，由于大部分的戒毒人员的戒毒费无法收取，许多强制戒毒所只好维持一个较高的收费标准，用交费人的钱养活没交费的人。虽收取高额戒毒费用，却因经费缺乏而不给戒毒人员用药治疗。也有一些所打着劳动康复的旗号，安排戒毒人员超强度劳动，等等。这些现象的存在，既侵犯了戒毒人员的合法权益，也有损强制戒毒所的声誉和政府的形象。四是工作发展不平衡，管
创新强制戒毒工作方案第2页
理水平不一。有的强制戒毒所基础条件差，对开展工作缺乏信心，存在畏难情绪；有的强制戒毒所害怕事故，死看死守，工作毫无起色；有的强制戒毒所缺乏创新、进取精神，管理教育方法单一。这些问题的存在，有多方面的原因：一是认识方面存在的问题。虽然联合国确定的禁毒两大战略是减少毒品的非法供应和降低对毒品的非法需求。但长期以来，各国政府一直把贯彻执行第一禁毒战略作为重点，投入大部分禁毒经费，但忽视降低非法需求战略的重要性。我国也很大程度上存在重打击毒品犯罪、轻戒毒康复的问题。直至当前，一些领导层对强制戒毒所地位、作用的认识仍然停留在过去的旧思维、旧框框上，没有把强制戒毒工作摆上应有的位置，对强制戒毒所舍不得投入。致使一些强制戒毒所基础设施简陋、警力不足、经费保障不足等一系列问题长期得不到解决。甚至有的地方把强制戒毒所当作老、弱、病、残、错以及竞争落聘民警的“下放地”，造成民警素质参差不齐，可塑性较低，影响强制戒毒工作水平的提高。二是制度上存在的问题。1995年由国务院颁布实行的《强制戒毒办法》，对于我国开展禁吸戒毒工作发挥了巨大作用。但随着国际国内禁吸戒毒形势的发展变化，《强制戒毒办法》本身存在的问题与不适应日益显现出来，如：强制戒毒管本文 理权与审批权分离，是强制戒毒所设置不规范、整体效益不高、管理难度的原因之一；强制戒毒所机构性质和执法地位不明确，不利于公安机关依法行政；对某些特定对象在收戒时间上缺乏严格的限制性规定，使被强制戒毒人员的合法权益难以保障，等等。三是执法水平存在的问题。强制戒毒所具有管理、治疗、教育、服务等多种功能，对人员素质要求很高，但由于种种原因，强制戒毒所队伍缺乏专业素质、量少质弱的现象没有得到根本改变，远远无法适应日益发展的强制戒毒工作的需要。
二、解决的几点意见
当前，党和政府高度重视禁毒工作，温家宝总理连续两年视察公安强制戒毒所，对禁吸戒毒工作作出了明确指示。强制戒毒工作要把握好这一机遇，乘势而上，对存在的矛盾和问题在讨论中一一剖析原因、找准症结。能在公安机关内部解决的，要立即着手予以解决；需要党委、政府支持的，要搞好协调，在党委、政府的领导下逐步加以解决。要注重解决那些既事关全局，又一直没有得以有效解决的难点问题。
（一）勇于创新，转变强制戒毒工作理念。党的十六大提出了司法公正、依法行政等要求，对于限制人身自由的、集脱毒-康复-回归社会于一体的行政性场所而言，要在坚持过去好经验、好做法的同时，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，推进强制戒毒工作的理论创新、机制创新，采取适应各地实际的新举措，探索建立强制戒毒工作的长效机制。要加快实现以下转变：一是从传统、粗放型公安强制戒毒工作运行机制向现代的集约型运行体制转变，即实现从“看管型”到“教育型”，从“随意型”到“规范型”，从“经验型”到“依法型”的转变；二是从“等、靠、要”无所作为的观念向锐意改革、积极创新的观念转变；三是从单纯业务观念向业务工作、队伍建设两手抓的转变。在做好人民公仆的基础上当好执法者，正确把握执法与服务的关系，克服权力部门化、服务利益化、政策教条化的倾向，寻求强制戒毒工作发展的新增长点。
nbs p;（二）加强依法管理工作。针对强制戒毒所在执法上存在的薄弱环节，如违法收治、违规出所、戒毒药品使用和管理混乱、劳动康复时间过长强度过大、自愿戒毒管理混乱、感染艾滋病病毒吸毒人员收治混乱等突出问题，加强执法检查。进一步规范执法主体，研究协勤人员管理办法，建立和健全协勤人员工作规范。
（三）加强基础设施建设。根据各地吸毒人数、现有戒毒所数量及布局等整体状况，以“地市建所”为指导思想，制定《强制戒毒所五年建设发展规划》，进一步推动强制戒毒所的合理布局、统一规划、整合资源，按照《强制戒毒所建设标准》，积极建设上规模、上档次的中心所。以中央加强禁毒基础设施建设为契机，积极争取地方党委政府等有关部门的支持，加强戒毒康复基地建设。
（四）通过立法解决制约强制戒毒工作的体制性、机制性、保障性的问题。强制戒毒所性质、法律地位、人员编制、日常经费保障、戒毒人员生活费用等问题应参照看守所的做法，在《禁毒法》中予以明确。改变强制戒毒所设置审批机制，规定新建强制戒毒所由本级公安机关提出意见经县级以上人民政府同意后，报省级公安机关审批。规定强制戒毒所为行政单位，是公安机关的执法部门，其机构编制、经费装备与其他警种相同，明确规定警力与戒毒人员的比例，解决强制戒毒所警力严重不足、医务人员职称评定困难等问题；
（五）全面提升强制戒毒工作水平。管理、安全、教育、医疗、康复是关键环节，贯穿于强制戒毒工作的全过程，公安强制戒毒实现新的历史性跨越的制约性因素也主要在于这几个方面。因此应当把“管理、安全、教育、医疗、康复”作为当前公安强制戒毒工作的主题和实现历史性跨越的战略性选择和切入点。
管理是戒毒工作的重要手段，安全是前提。强制戒毒场所的管理就是要通过全面规范的措施，为强制戒毒工作提供一个净化的无毒环境、适宜的戒毒氛围、稳定的场所秩序、严格的矫治手段、合理的工作流程，最终达到确保安全稳定，提高戒毒效果的目的。
治疗、教育是核心。教育涉及的内容相当广泛，形式多种多样。在戒毒教育内容选择上，要重点抓好与戒毒相关的特殊教育，同时也要坚持普遍开展常规教育；在戒毒教育形式的选择上，要以心理康复和行为矫治为主，以其他形式为辅，要重点推动心理康复、行为矫治方法的深入开展；在心理康复、行为矫治方法的引进上，要按照“结合实际，可行有效，先易后难，循序渐进”的原则进行。医疗是戒毒工作的有效手段。强制戒毒所的医疗工作主要应围绕消除吸毒者生理依赖、弱化吸毒者心瘾产生的生理基础、确保戒毒过程安全、防治疾病传染四个方面来进行，要积极开展戒毒科研，努力研究寻找经济、安全、少痛苦、不成瘾的脱毒药物和方法，严格监护，防治戒毒过程中出现的各种急危并发疾病，积极治疗可能成为复吸原因的各种躯体症状，认真抓好传染病防治。
康复是目标。戒毒人员不仅仅依靠于治疗所采用的医疗手段，而且要通过适度的有益劳动来重塑身心健康。在劳动康复过程中，要注意引导吸毒人员树立正确的劳动观念，认识劳动是对社会生存能力的培养，是对个人意志的磨练，引导他们主动参加劳动，热爱劳动；要根据戒毒人员的不同状况，合理选择适宜劳动项目，并注意将劳动项目与生活技能培训结合起来；要根据吸毒人员体能恢复情况，合理安排劳动量；要在劳动康复中，引入激励机制，激发吸毒人员劳动积极性，提高劳动康复的效果。
总之，公安强制戒毒工作要紧紧把握好主动适应形势的变化，准确把握时代发展的要求，敏锐体察中国社会前进的脉搏，按照党的十六大关于社会主义政治文明建设特别是推进司法体制改革的总要求，进一步加大改革的力度，加快改革的步伐，体现时代性、把握规律性、富于创造性，与时俱进，努力开创强制戒毒工作新局面。
2024年残疾人康复工作方案
一、重点工作
（一）全面完成“xx”残疾人康复工作任务并进行检查督导。
按照《中国残疾人事业“xx”发展纲要》各项康复配套实施方案的要求，做好各项工作。适时组织对各地进行“xx”残疾人康复工作检查督导，全面、深入了解和掌握工作进展，总结经验，发现、解决存在问题，确保完成各项康复工作任务，为“xx”残疾人康复工作奠定基础。
（二）组织制定“xx”残疾人康复工作规划。
组织管理人员和有关专家，开展调研，在总结经验的基础上，明确“xx”残疾人康复工作总体思路，确定任务目标、主要措施和经费规模，制定“xx”残疾人康复工作规划、配套实施方案和实施办法。
（三）加强康复制度建设与政策研究。
做好《残疾预防和残疾人康复条例》制定工作。加强与卫生部、国务院法制办公室等部委的沟通协调，继续做好条例的调研、资料收集、课题研究、条文修改和上报等各项工作，努力在残疾人康复立法和制度建设上取得新的突破。同时，结合国家医疗卫生、社会保障等重点领域的政策及各省落实中央7号文件实施意见，加强残疾人医疗及康复保障制度建设，积极将有关残疾人康复的内容纳入其中，扩大残疾人康复服务受益面和长效机制的建立。
（四）做好康复人才培养工作。
按照多途径、多形式培养；抓两头带中间；面向基层、面向中西部的基本原则，继续组织实施康复人才培养百千万工程，如期完成年度各项任务，重点完成社区康复协调员10万名以上的培训任务。认真落实《全国残联系统康复人才培养规划》及实施细则要求。着力推动康复知识和技能进学校、进课堂、进医院、进社区。积极申报康复咨询师、辅助器具适配师、盲人定向行走训练师等职种。做好国家级继续医学教育项目申报工作，全面实施培训学分管理和社区康复协调员持证上岗。筹备并召开中国残疾人康复协会第五届全国代表大会暨学术会议。
（五）推进残疾人康复机构规范化建设。
与卫生部等有关部委联合制定并完善康复机构建设规范、康复机构准入办法和康复机构管理办法。开展各级各类残疾人康复机构检查验收工作，促进其全面发展，不断提高专业化服务能力和水平。做好“四川省八一康复中心”和中国红十字会援建四川灾区康复机构项目工作。各地按照有关规范和要求，结合实际确定本地各级各类残疾人康复机构的定位、发展方向，充分整合资源，不断加强康复机构的软硬件建设。
（六）加大农村残疾人社区康复工作力度。
坚持典型引路，以点带面，在积极开展残疾人社区康复示范县（市、区）培育活动的同时，探索和总结具有普遍指导意义的做法和经验，带动残疾人社区康复工作扎实、有效、深入地全面开展，在城市社区主要解决康复服务质量，在农村社区主要解决康复服务覆盖面。不断深化康复服务内涵，探索有特色、满足社区残疾人需求的康复服务模式，提高服务质量和水平。特别是通过开展农村康复示范县培育活动，突破农村地区社区康复工作。
（七）做好各类康复救助项目。
与卫生部共同做好“百万贫困白内障患者复明工程”，重点解决农村贫困白内障患者手术复明问题。大力推进白内障无障碍县、市、省创建工作，努力实现三年内白内障患者“发现一例，复明一例”的目标。参与全国防盲治盲工作规划的总结验收。
做好残疾人事业专项彩票公益金项目、贫困残疾儿童抢救性康复项目、辅助器具服务车配置项目、长江新里程计划项目等各类救助项目工作，适时进行督导检查，总结推广经验，发现存在问题，采取措施予以改正。加强项目管理人员和技术人员培训，提高项目管理水平。以项目工作带动康复救助制度建设和各地残疾人康复救助水平的提高。
（八）推动残疾预防工作，宣传普及康复知识。
贯彻落实《国务院关于加强出生缺陷防治工作的指导意见》的精神，协调有关部门开展出生缺陷防治和残疾儿童康复工作。同时，协调卫生部、国家计生委等部门，共同开展儿童残疾预防工作调研，制定儿童残疾预防行动计划，探索建立卫生、计生、残联分工协作、共同推进的工作体系，形成早预防、早筛查、早转介、早治疗、早康复的工作机制。利用各种媒体，并制作康复宣传折页、张贴画、音像制品等，宣传残疾人康复事业和康复项目，向公众、残疾人及其亲友普及康复知识。组织编印藏、维等少数民族版康复知识手册和宣传材料，推进少数民族地区残疾人“人人享有康复服务”的进程。
二、各业务领域工作
（一）组织开展社区康复工作“xx”终期检查，督导各地完成“xx”社区康复任务；全面推动全国残疾人社区康复工作，深化全国残疾人社区康复示范区培育活动成果，重点加强农村残疾人社区康复工作；对全国残疾人社区康复示范县（市）和第二批全国残疾人社区康复示范区进行检查验收；完善充
实社区康复服务内容，提高社区康复质量，使残疾人基本康复服务需求在社区得到满足。加大社区康复协调员培养力度，规范培训内容，编制《中国社区康复协调员工作手册》。
（二）完成60万例白内障复明手术，其中贫困患者免费手术7万例，并做好贫困患者手术数据统计工作。与卫生部认真组织实施“百万贫困白内障患者复明工程”，重点解决农村贫困白内障患者手术复明问题。指导各地进一步推进白内障无障碍创建工作，对白内障无障碍县、市、省创建工作进行检查验收。参与全国防盲治盲工作规划的总结验收工作。为2万名低视力者配用助视器，培训低视力儿童家长6000名。完善地级残联低视力康复部建设工作。筹备“视觉第一中国行动”三期视力康复项目工作，扩大项目和国际狮子会影响。举办第二届国际低视力康复论坛，开展xx年“全国爱眼日”宣传教育活动，普及低视力康复知识。对6000名盲人进行定向行走训练。依据《创建全国盲人定向行走训练示范地（市、州、盟）、县（市、区）工作标准》，推进盲人定向行走训练示范市县创建工作。推广使用《盲人定向行走训练指导师任职标准》、《盲人定向行走训练效果评估标准》、《国家盲杖标准》和《盲人定向行走训练指导师培训教材》，指导地方科学、规范地开展训练指导师培训和盲人定向行走训练工作。扩大社区盲人定向行走训练工作。
（三）围绕残疾人“人人享有康复服务”目标，主动将听力语言残疾康复工作纳入残疾人服务和保障体系建设大局。全力以赴，确保听力语言残疾康复国家重点项目顺利实施；充分发挥省级聋儿康复中心职能，带动基层聋儿康复机构规范化建设；创新聋儿康复模式，推进教学改革，努力提升专业化服务能力；高度重视听障儿童康复保障制度建设，建立长效服务机制。
（四）实施“彩票公益金贫困肢体残疾儿童矫治手术”、“彩票公益金麻风畸残矫治手术”项目并进行督导检查，总结推广先进经验，及时发现问题，采取措施，推进项目的深入开展。认真组织实施肢体残疾儿童抢救性康复项目，选好定点康复机构，加强业务指导，抓紧贫困脑瘫儿童的筛查和救助审批工作；举办脑瘫儿童康复技术培训，编发康复指导读物和音像制品，指导各地定点康复机构规范开展脑瘫儿童康复训练和康复指导，最大限度地提高康复效果。
（五）认真组织实施智力残疾儿童抢救性康复项目，指导各地选好定点康复机构，抓紧贫困智力残疾儿童的筛查和救助审批工作，确保项目工作顺利启动；做好项目实施的业务指导，举办智力残疾儿童康复技术培训，编发智力残疾儿童康复读物和培训教材；继续做好第三批10个智力残疾儿童康复养护试点机构的检查验收工作，促进省市残联康复中心拓展智力残疾儿童康复业务，提高康复教育的质量和水平，以点带面，推进智力残疾儿童康复工作。
（六）对精神病防治康复工作进行督导，确保完成“xx”任务；推广各地开展精神病患者医疗救助成功经验，推动解决贫困精神病患者医疗问题；加强彩票公益金贫困精神病患者医疗救助项目管理，提高项目质量；加强社区精神康复机构建设和家庭康复，开展多种形式的康复服务；加强孤独症儿童康复机构建设，对省级孤独症儿童康复机构进行评审，指导基层规范开展工作。
（七）加强各级辅助器具服务机构建设，开展省级辅助器具中心达标验收工作；通过举办不同层次的培训，加强辅助器具专业人才队伍建设；做好彩票公益金贫困残疾人辅助器具配发、长江新里程计划、贫困残疾儿童辅助器具适配抢救性康复、辅助器具服务车配置等重点项目工作；积极推广辅助器具评估适配服务；推进辅助器具进社区、入家庭；开展辅助器具的质量监督、检验和相关产品标准制定；加快残疾人辅助器具的产品研发推广；广泛开展辅助器具知识宣传教育活动；办好第四届中国国际福祉博览会。
镇烟叶生产工作方案
镇烟叶生产工作方案
为推进我镇烟叶产业健康起步，并稳定、和谐、持续发展，确立烟叶产业作为调整农业产业结构、致富地方百姓、更好服务“三农”的支撑地位，实现烟叶富民、烟叶强镇的战略目标，根据县委、县人民政府和烟草行业有关文件精神，经镇党委、政府集体研究，结合我镇实际，特制定道林镇烟叶生产工作方案。
一、指导思想
实施“规模开发”和“科技兴烟”发展战略，充分挖掘现有潜力，坚持“稳步发展、夯实基础、精细管理、提高质量、整肃队伍、提高效益”的方针，坚决落实优质烟叶生产技术方案，打造种植规模化、技术标准化、管理规范化、烟农职业化的生产格局，实现烟农增收、企业增效、财政增税的“三赢”目标，为把我镇打造成宁乡万亩乡镇的目标而奋斗。
二、工作目标
1、以落实计划面积任务为重点，确保全镇种植优质烤烟3000亩，收购烟叶9000担。
各种烟村分配任务如下：
村名
面积任务
（亩）
收购任务（担）
村名
种植面积（亩）
收购任务（担）
金华
1000
3000
靳水
400
1200
河清
1000
3000
富豪
400
1200
盘龙
400
1200
奇石
400
1200
2、以提高烟叶品质、增加烟农收入为目标，实现烤烟上中等烟比例85%以上，等级合格率85%以上，每亩产值2400元以上。
3、大棚育苗实行集中定点。大棚育苗由各村村专干牵头实行集中定点，400亩以上的村集中设一个育苗点，400亩以下的村不设育苗点。
4、坚决杜绝烟叶贩买。今后各村如出现烟叶外流出镇或镇内村与村之间贩买烟叶，除追缴全部损失外，严厉追究相关责任人员的经济、法律责任，相关责任村及镇村干部“一票否决”。
三、扶植政策
1、提供烟农肥料物资补贴。按省人民政府的政策给予烤烟肥料物资补贴。
2、烤房和育苗基地均由镇、村统一规划和建设。
3、烟叶提价。按有关文件精神执行。
4、提供翻耕补贴。按烟草部门有关文件精神执行。
5、配套进行烟基建设。对烟叶种植面积规模稳定在500亩以上的村，两年内由县烟基办安排一个烟水工程建设项目。
（以上政策以上级红头文件为准）。
四、考核及奖励措施
为充分发挥我镇种烟村村干部（含村专干）的工作积极性，确保烟叶生产任务落实到位，经镇党委、政府集体研究，根据责任与效益挂钩的原则，制定了《道林镇烟叶生产目标管理考核办法》和《道林镇村烟专干目标管理考核办法》。根据各村镇分配给村的面积落实和烟叶产量的完成情况进行综合考核。同时也要求各村制定相应烟叶生产考核奖励办法。根据实际情况把面积任务划到个人，实行包干负责，体现多劳多得，实现责任与效益挂钩。
镇对村的奖励措施为：
1．根据烟叶生产分阶段检查得分情况，兑现工作经费。经费计算方式：种植面积（亩）年底评分（%）工作经费标准（元/亩）。
2．镇财政拨付资金，按照面积任务完成情况设立面积发展奖。对分配任务1000亩的基地村：完成1000亩的奖8万元；对分配任务400亩的面上村：完成400亩奖励3万元。
3．县对村的烟叶返税全额下拨到村。
4．所有考核奖励奖在全镇烟叶生产工作总结会上兑现。
五、工作措施
1、切实加强领导，健全管理体制。
经镇党委、政府集体研究，成立了镇烟叶生产领导小组，由镇党委书记陈科军任组长，镇长周泽秋、人大主席童佩祥、政联办主任吴友良任副组长，其他党政领导为领导小组成员。领导小组下设办公室，由唐鹏任办公室主任，每个烟叶基地村配备一名镇专干，专职负责抓好基地村的烟叶生产管理工作。种烟村的烟叶生产领导小组组长由总支书记担任，领导小组成员为其他村干部，各种烟村另设村专干一名，可由村干部兼任，村专干必须自己带头种植烟叶。
2、开展集中活动，有效落实面积。
为有效落实各种烟村种植面积和烟农户确定工作，经镇党委、政府集体研究，决定开展集中工作月活动，时间为：11月13日-11月30日。目标是以两个基地村为重点，以点带面，确保3000亩烟叶种植面积的落实。成立6个集中活动工作组，各工作组负责本行政村烟叶发展的政策宣传、面积落实、烟农选定、合同签定、土地流转、大棚建设、烤房选址等工作。各工作组和各种烟村村支两委必须在规定的时间内全面完成所负责村的各项工作任务。
3、加强工作督查，严肃工作纪律。
对
镇烟叶生产工作方案第2页
烟叶面积落实和生产管理各环节，由镇烟叶生产领导小组牵头组织对镇、村干部进行不定期封闭式、交叉式的督查。根据督查结果，对工作1次未到位的下发限期整改通知书，通报批评；对工作2次未到位的，由镇党政主要领导谈话，实行诫免；对工作3次未到位的，年度考核定为不合格，甚至免职。4、严格目标考核，强化工作责任
全镇各级干部要牢固树立“不重视烟叶工作的干部不是好干部”的思想理念，严格烟叶生产工作目标管理考核，坚决兑现奖罚。对镇机关干部的考核，烟叶生产工作任务未完成的，联村领导、联村干部、镇村专干实行“一票否决。”
5、狠抓技术落实，加强服务管理
烟农户必须认真执行烟草站的技术方案，对不按技术方案执行的，如上级取消各项补贴，后果自负。烟站定期开展各类技术培训，提高技术普及率，镇村专干必须对烟叶技术方案做到心中有数。镇烟办、烟草站将对各村按照技术要求，分备耕生产、烤房建设、育苗移栽、大田管理、烘烤调制、分级扎把、贮存保管和烟叶收购八个阶段进行严格考核。
社区科普工作方案
篇一：社区科普工作方案
为大力开展城市社区科普工作，提高公众的科技文化素质，在社会掀起科学普及的新高潮，形成一个爱科学、学科学、讲科学、用科学的良好氛围。现制定紫桥社区科普工作实施方案。
一、加强领导、健全机制，科普工作制度规范落实，为开展城市社区科普活动提供有利保证
紫桥社区科普工作是全市科普工作重要组成部分，制定切实可行的城市科普工作制度，详细规定科普工作的内容和量化指标；要加强协调各部门，建立健全活动机制，做到级级有人主抓、层层有人负责，确保城市社区科普工作落到实处。
二、围绕建设环境友好、资源节约型社会和文明和谐大庆的目标，积极开展城市社区科普活动，全面提高公众的科技文化素质。针对社区科普工作对象众多、层次不同、要求各异等不同特点，努力创新，务求实效，广泛开展典型性、新颖性、多形式多渠道的科普活动，不断推进我市三个文明的协调发展。
1、开展以学科学知识、讲健康生活、比文明进步、创示范社区等各种主题鲜明的科普活动。科技、教育、民政、文化、体育、卫生、环保、司法等系统要充分发挥各自优势，组织各种形式的科普小分队（如科技、教育、文娱、体育、普法、医疗保健等科普小分队等），定期深入社区开展各类社区科普建设服务活动，倡导科学生活理念和科学生活方式，普及科学知识，弘扬科学精神，改善社区生态环境和居民生活质量，提高公众科技文化素质，让科普进入千家万户
2、做好再就业培训工作。为更好地落实国家有关再就业政策精神，各县区城市社区科普活动领导小组要结合各街道、社区统计的本辖区内再就业人数、需要的技术种类等实际情况，组织劳动和社会保障、民政、街道等行政部门共同举办好各种特色技术技能培训班，切实提高劳动者技术水平，增强劳动者再就业的本领。
3、做好全市青少年科普工作。科协组织系统、教育行政部门和各级学校要加大对青少年的爱国主义教育和素质教育，扩大科普活动内容，开展好青少年特色主题科普活动，创建科普活动场所；各学校要重点开展好青少年科学知识讲座、科技培训、科普展览、心理健康咨询等主题明确、内容新颖的校园科普活动，增强学生科技意识，拓宽科技视野，全面提高青少年科学文化素质。
4、围绕科普活动日、世界环境保护日、世界勤俭日等科普日开展主题明确的大型特色科普活动。组织好主题明确、时间集中、动员面广、群众参与性强的大型特色科普活动。活动前要精心组织制定活动方案，活动中要加强协调注重实效，活动后要及时总结逐级上报，根据社区特点和发展形势，居民关心的热点问题，设计活动主题，每月举办一次科普讲座、科普咨询、文艺演出、科普影视播放等科普宣传活动。
新的一年里，我们把社区的科普工作搞得更加有声有色，让更多的人加入到科普工作中来，形成人人学科学、信科学的新局面。
篇二：社区科普工作方案
为大力开展社区科普工作，提高公众的科技文化素质，以提高科技普及率为基础，以促进科技进步、推动经济建设和服务社会发展为科普工作的战略方针，围绕社区物质文明、精神文明、政治文明建设的总体目标积极推进两型社会建设，根据《长沙市天心区科学技术发展十二五规划》的工作要求，全面提升社区文明程度，提高居民生活质量，现制定牛角塘社区科普工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，贯彻落实自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的工作方针，努力实现区委、区政府全民创业兴天心，各项工作争一流的总体工作目标，加快建设资源节约型和环境友好型社会。着力推动区域产业、技术跨越式发展，提升区域经济实力和科技竞争力，帮助扶持科技企业发展，提升社会服务职能，促进民生改善、创业富民、造福天心。
二、目标任务
立足社区工作实际，以地质科普为主题，针对不同需求层次的科普工作对象，努力创新，务求实效，广泛开展典型性、新颖性、多形式多渠道的科普活动。让社区居民特别是广大青少年树立科学理念，掌握科学知识，增强科学意识和鉴别能力，破除愚昧思想和落后习俗，提高创业致富的本领，提高科技文化素质，建立科学文明的生活方式。促进社区居民形成爱科学、学科学、讲科学、用科学的社会风尚，促进社区经济、社区文化的发展，促进文明社区、生态社区、和谐社区建设，促进社区三个文明的和谐发展，以科技发展为动力，推进两型社会的稳步建设。
三、组织领导
社区科普工作是社区工作重要组成部分，社区科普领导小组负责社区科普工作的组织、协调、指导，制定社区科普工作计划和实施方案，推动社区深入开展这项工作。社区要把社区科普工作列入社区的议事日程，由社区书记主任王伟同志为组长的社区科普活动领导小组每季度召开一次社区科普专题工作会议；制定切实可行的社区科普工作制度，详细规定科普工作的内容和量化指标，建立健全活动机制，做到级级有人主抓、层层有人负责，确保社区科普工作落到实处。
篇三：社区科普工作方案
根据20XX年全国科普日活动中的百姓健康行动和讲科学生活、反生活陋习行动的计划，制定本方案。
一、时间：20XX年x月xx日（星期六）
二、地点：xx市xx区某社区（具体地点待定）
三、主办单位：中国科协、xxx市科协
四、参加单位：各有关全国性学会（协会、研究会），xx市学会（协会、研究会）
五、承办单位：xx市科协科普部、xx市xx区科协
六、活动主题：科学生活、革除陋习
七、活动口号：
（一）科学普及你我共参与（20XX年科普日活动口号）
（二）健康生活关系我们每个人
（三）让我们共同享受科学的生活方式
八、活动目的：面向公众宣传科学、文明、健康的生活方式，促进公众热爱科学、学习科学，并运用科学去革除陋习，改善生活，提高生活的质量。
九、活动内容及方式：各参加学会组织两院院士、专家及科技工作者、科普工作者和科普志愿者，以传播科学、文明、健康生活的知识和方法为内容，围绕公众生活学习的需要，在现场向公众展示宣传图板和发放宣传材料，并为公众做专题报告，提供咨询答疑。
十、组织工作：由中国科协科普部、北京市科协科普部和北京市海淀区科协共同负责组织和协调各项筹备任务。
十一、工作计划：
（一）主办单位：
⒈研究、组织和协调活动的筹备工作；
⒉安排领导出席活动；
⒊组织落实宣传工作。
（二）承办单位：
⒈x月5日前，与主办单位商定筹备活动的有关事项；
⒉x月10日前，与各参加单位联系、商议确定活动筹备的具体方案，并与相关部门联系落实筹备活动的有关任务；拟定活动日的工作方案（如环境布置、场地安排，安保预案、后勤保障等）；
⒊x月24日前，了解各参加单位筹备工作的情况，提出有关的建议和意见；完成主办单位交办的其它任务；
⒋x月26日：实施活动日的工作方案。
（三）各参加单位：
⒈x月5日前，填报《活动登记表》，并同时报送拟定参加活动的专家（咨询）和工作人员数量，展示图板的种类、规格和数量，发放材料的种类和数量，做专题报告的专家、报告的题目和时间，以及开展活动时所需的相关条件等；
⒉x月24日前，完成各项筹备工作；
⒊x月26日：实施活动内容。
十二、其他：中国科协科普部将提供本次活动所需的遮阳伞和饮用水等物品，及部分补助经费（用于租赁、安保、劳务、交通等）
篇四：社区科普工作方案
为认真贯彻落实《科普法》和《全市科学素质行动计划纲要》，全面提高我市社区居民的思想道德水平和科学文化素质，促进我市精神文明建设，结合我市实际，制定活动方案如下：
一、活动目的
通 过开展丰富多采、形式多样的科学普及教育活动，宣传科学生活观念，普及科学生活知识，引导社区居民增强科学意识和鉴别能力，破除愚昧思想和落后习俗，建立 科学文明的生活方式，提高社区居民的精神生活质量，让科学思想在社区广泛传播，科学思想在群众心中深深扎根，努力在城市社区形成爱科学、学科学、讲科学、 用科学的社会风尚，促进城市两个文明建设协调发展。
二、活动主题
科学-让生活更美好
三、活动时间
20XX年4月开始，贯穿全年。
四、活动方式及内容
按照《全民科学素质行动计划纲要》要求，紧紧围绕节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造工作主题，着重突出安全、健康、低碳、节能、科学生活内容。
1、充分发挥社区科普志愿者作用，壮大科普志愿者队伍。充分调动在市科协登记备案的科普志愿者，以科技活动周、全国科普日等大型活动为平台，组织各类宣传活动，进一步发展壮大科普志愿者队伍。
2、加强科普宣传栏阵地建设。有效利用社区现有科普宣传栏，规范管理、及时更新，宣传内容每两个月更换一次，内容重点宣传普及国家的方针政策、时事要闻以及科学、文明、健康生活等方面的知识，进一步扩大科普宣传范围。
3、联合科技、教育、卫生、地震、气象、消防等单位和部门共同参与科普活动的策划、组织和实施，广泛动员社会力量，调动各方面的积极性，形成工作合力和整体效应，推进社区科普工作上新台阶，着力提高活动的吸引力和公众参与度，真正使活动有效、群众受益。
4、开展科普大篷车进社区活动。充分发挥科普大篷车流动科技馆作用，深入社区举办科普大篷车进社区巡展活动。丰富活动内容，创新活动形式，通过发放科普资料，摆放科普展板，设立咨询台等方式，向居民宣传科普知识，年内争取深入5个社区进行科普宣传。
五、工作要求
1、加强组织领导。市科协和各镇科协、市直各相关单位要将此次工作作为科普工作的重点，加强领导，确定专人、狠抓落实，整合各方资源，确保活动顺利开展。
2、建立健全制度。要建立健全科普宣传栏的建设、维护和管理制度，科普志愿者的登记、管理和开展活动的组织制度，把各责任单位开展科普进社区活动纳入创建科普示范市目标考核体系。
3、加强新闻宣传工作。要加强与新闻媒体的联系，对科普进社区活动及时进行宣传报道，形成良好的舆论氛围。同时，要加强与市直有关部门和全市各社区的联系和协调，形成合力，推动科普进社区活动全面深入发展。
篇五：社区科普工作方案
一、以党的十七大精神和三个代表科学发展观重要思想为指导，坚持以人为本、服务为民的原则，提高社区居民素质为主要目标，围绕建设现代化文明社区的总体要求全面推进，社区科普工作与精神文明建设实施方案如下：
一、主要工作任务及目标
1、科普工作纳入社区重要日程，并制定科普工作长远规划和年度计划，纳入社区经济社会发展规划和精神文明建设规划。
2、建立领导小组，负责本社区科普工作。利用市民学校，社区宣传栏、科普宣传队对社区居民开展丰富多彩的科普宣传。
3、利用各种节日以及各种宣传工具，大力宣传科普知识，树立科学技术生产力的观念，提高广大市民对科普知识的认识。
4、利用公共资源开展科普活动，利用社区各单、医院、学校、科技、卫生等部门向居民开展科普工作。
二、主要措施
1、社区党支部加强对创建工作的领导，将科普创建工作纳入重要的议事日程。
2、加大宣传力度，做到家喻户晓，人人皆知。
3、加大督促和检查力度。明确了社区的责任和制度，确保了今年科普工作中取得新的突破和发展。
社区建设工作方案
社区建设工作方案
社区建设工作方案加快新型社区建设是我市推进新型城镇化的一项重要工作。为深入贯彻落实省九次党代会、市十一次党代会和全市新型社区建设工作会议精神，按市委、市政府的安排部署，结合高新区实际，特制定本方案。
一、指导思想和基本原则
以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以新型城镇化为引领，把建设新型社区作为推进新型城镇化的突破点、统筹城乡发展的结合点、推进城乡一体化的切入点、促进农村经济发展的增长点。抓规划、抓建设、抓机制、抓进度，大力推进新型城镇化，实现土地的节约集约，人口的集中集聚，产业的集合集群，推进“三化”协调发展。
实施新型社区建设应遵循以下几条原则：一是坚持规划先行、统筹布局的原则；二是坚持集约用地、规模开发的原则；三是坚持政策支持、分类指导的原则；四是坚持以人为本、依靠群众的原则。
二、工作任务
沁园街道宗庄居委会东闫斜、西阎斜、张庄等三个居民组以及轵城镇张岭新村集聚至高新苑社区，要努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。
三、具体措施
1、统筹部署，科学规划。牢固树立新型社区规划的现代性、生态型、前瞻性、宜居性和科学性理念，把土地等自然资源的节约利用落实到规划建设的全过程。按照建设城市综合体、城镇综合体的思路，根据市域总体规划，规划建设大社区，引导农民进市区、进组团、进镇区，体现大集聚、多集聚，完善社区服务功能，提高居民公共服务质量和生活水平。要按照新型城镇化建设要求，综合考虑人口集聚、产业支撑、生态宜居、地质地貌、自然景观、文化传承、历史沿革，以及农民承受能力、生活习惯等因素，立足高标准，突出高品位，高起点对楼宇式新型社区进行规划设计，体现特色鲜明、环境优美、配套完善、设施安全，确保新型社区外观时尚经典，户型适应不同家庭需求，服务功能齐全、实用，实现社会、经济、人文、效益的最佳结合。
2、政策倾斜，加大投资力度。要按照小区化建设、社区化管理的要求，对社区布局建设。一是政策引导，农民自建。按照“地域相近、产业趋同、利益共享、规模适度、社会参与、群众自建”的原则，由政府进行政策引导，发动群众按社区建设标准，对旧村进行联片改造开发建设；二是加大融资力度，通过投资公司融资平台统一融资，在规划区内依据规划统一建设，引导农民入住社区，实现生产生活相对分离的生活模式；三是招商引资，开发建设。对社区建设工作向社会广泛宣传并提供相应的投资环境，吸引社会资本参与社区建设，达到互利互惠、双方共盈的目的；四是积极争取中省市专项资金，充分发挥社会成功人士和工商企业的优势，通过制定优惠政策，引导和动员社会力量在自愿互利的基础上，支持帮助社区发展现代农业园、养殖小区、农产品加工、乡村旅游和农家乐、商贸流通等特色产业。
3、整合资源，改善条件。要加强社区基础设施建设，积极推行“五通、五化”建设。“五通”即通路、通水、通电、通电话、通有线电视及宽带，“五化”即绿化、净化、硬化、美化、亮化。围绕广场建设，要有满足公益性、中介性服务需求的治安警务、司法调解、法律援助、信访接待、人口计生、医疗卫生、社会保障和救助、劳动就业、产权交易、科教文体等基础服务设施和服务人员，并配套超市、托幼托老、餐饮洗浴等经营性便民服务设施的社区服务中心。根据我区实际，按照“缺什么补什么、短什么建什么”的原则，充分利用现有村级办公服务场所，抓好“一园五室两站一市”（即幼儿园、社区办公室、会议室、图书阅览室、警务室、老年活动室、农业综合服务站、社区卫生服务站和商业服务超市）建设。努力将社区建成一个设施配备相对完整、服务功能相对集中的社区化综合服务中心，不断满足群众日益增长的物质文化需求，使之真正成为资源共享的“社区之家”。
三、保障措施
1、加强组织领导。新型社区建设事关全市新型城镇化工作全局，要站在济源经济社会发展的战略高度，提高对新型社区建设的认识，切实增强工作的责任感、使命感和紧迫感，形成加快建设的工作合力、活力和运作力，扎实推进新型社区建设工作。成立由一把手为组长的新型社区建设工作领导小组，下设办公室，办公室要实行周汇报、月点评、季排名、半年观摩、年终总评制度，加大督查力度，确保新型社区建设工作顺利推进。
2、推进户籍制度改革，建立城乡统一的户籍管理制度和无差别管理制度。对进城落户的农村居民，享受与城镇居民同等的子女入学、公共卫生服务、社会保障等政策待遇，享受城镇就业优惠政策，符合条件的纳入低保范围。
3、强化社区管理。加强新型社区基层组织建设，建立完善各项管理制度；积极开展各类文明创建活动，建设文明和谐社区；倡导社区物业化管理，加强对社区基础设施、公共设施的管理，保证正常使用，任何单位和个人不得擅自占用或者毁损；积极探索新型社区自治管理的体制、机制。
社区廉洁社区建设工作方案
社区廉洁社区建设工作方案
为切实加强社区党风廉政建设，进一步推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉工作，根据市、县、乡有关要求，结合社区建设工作实际，制定本工作方案。
一、工作目标
按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的总体要求，积极推进廉洁社区建设，在社区广泛培育崇廉尚洁、风清气正的土壤，让廉洁渗透到社区每一个细胞、延伸到社区每一处末梢，成为一种生活方式和发展理念，形成反腐倡廉人人参与、共建共享的良好局面。通过廉洁社区建设，达到干部清廉、居务透明、服务高效、管理民主、监督有力、群众满意的目的，形成党风、政风与社会风气良性互动局面，不断提升社区工作水平和服务能力。
二、主要任务
建设廉洁社区，要紧紧围绕为民服务的中心任务，与加强党的基层组织建设相结合，与公平公正执行落实惠民政策相结合，明确任务，增添措施，努力营造风清气正的环境
（一）建立廉洁社区工作机制。
1.建立领导机制。成立以社区党支部书记杨勇为组长、居委会主任张兵为副组长、其他社区干部为成员的廉洁社区建设工作小组。制定切实可行的工作方案，研究解决推进过程中出现的问题，督促各项工作落实到位。
2.建立推进机制，将廉洁社区建设任务分解、量化、细化职责，形成责任单位具体抓、相关单位配合抓、广大居民群众积极参与的良好态势，确保廉洁社区建设工作有规划、有部署、有开展、有记录、有考核、有奖惩。
3.建立评价机制，探索建立居民参与、居民监督、居民评价的工作机制，让群众评人、评事、评钱，使社区居务体现民意、阳光公开。
（二）加强社区党员干部廉洁教育。广泛开展“共创廉洁社区、共建和谐家园”教育活动。建立教育阵地，整合社区会议室、活动室、道德讲堂等场所设立党风廉政建设宣教室，加强党员干部廉洁教育；拓宽教育途径，通过讲廉课、谈廉话、看廉片、读廉书、订廉诺和将反腐倡廉纳入居民公约等形式，使廉洁意识在社区党员干部中入脑入心；突出教育对象，把社区干部、纪检小组和居务监督委员会成员作为廉洁教育的重点，探索党小组、纪检小组在党员廉洁教育中发挥作用的有效途径，建立社区党员之家，完善在职党员“八小时外”到社区报到的工作机制，加强社区流动党员的教育管理；完善教育内容，重点加强社区党员干部的组织观念、群众观念、道德观念、法纪观念和廉洁奉公意识的教育，强化社区党员干部服务意识和能力。
（三）推进社区居务阳光公开。加强阵地建设，建成一个固定的居务公开栏，点位要选在社区居民易于聚集、停留、观看地方，确保防风避雨、坚固耐用，同时要考虑方便经常更新、方便群众监督等因素；规范公开内容，要编制居务公开目录，及时更新内容。对上级出台的重大政策、社区“三重一大”事项、居民关注的热点难点事项、涉及居民切身利益的民生事项等，要及时公布、及时更新。公开政策和相关情况要简明扼要，同时要公开咨询服务电话和举报监督电话，便于居民监督。严明工作责任，廉洁社区建设工作小组要加强公开工作的督导，协调解决具体问题。社区干部要加强动态管理和巡查管护，确保公开栏整洁、无损坏。建立居务公开责任制和责任追究制，确保工作落实。
（四）狠抓社区廉洁文化建设。以“清风拂社区、美德扬万家”为主题，推进廉洁文化进社区。结合和谐社区创建活动，将廉政文化纳入创建指标体系，同部署同考核；充分利用惠民政策落实居务公开栏、宣传栏、电教设备等资源，加大廉洁文化宣传教育；在社区会议室、图书阅览室、文化活动中心等场所设立廉情专栏和廉政文化学习园地，提供居民喜闻乐见的廉政文化书籍和电教光盘，供党员干部和社区居民学习交流；要在公共场所、办公地点张贴温馨、通俗、简明的廉洁提示语、公益词或廉洁字画，在工作人员岗位牌设置廉洁承诺；广泛开展廉洁党课、典型案例警示教育、述职述廉评议、廉洁文艺演出、评选廉洁家庭等活动，营造社区浓郁的廉洁文化氛围。
（五）强化社区民主治理民主监督。建立以社区居委会为主体、社区便民服务中心为平台、社区民主监督组织为保障、社会组织参与服务为补充的社区自治管理机制，提升社区民主自治水平；全面推行“四议两公开一监督”工作法，社区重大事项由党组织提议、社区“两委”商议、党员大会审议、居民大会决议，并将决议内容公开、实施结果公开，接受居民监督委员会监督；整合社区纪检小组、社区监督委员会职能，建立参与居务决策、定期听取居务报告和“两委”成员向居民监督委员会述职述廉制度；加强社区民主监督，广泛开展社区党员干部亮身份、亮承诺、亮业绩活动，通过聘请监督员、发放监督卡、设置意见箱、公布举报电话、设立居民意见建议回音栏等形式，加强对社区党员干部的日常监督，调动居民共建社区积极性，形成良性互动的局面。
**乡**社区党支部、居委会
镇脱贫攻坚扶志工作方案
镇脱贫攻坚扶志工作方案
编者按：扶贫先扶志，精神贫困是脱贫攻坚的最大敌人，从志气、知识、信心上帮扶贫困户，破除其"等、靠、要"思想，激发其脱贫致富的内生动力，是如期实现脱贫目标的重要保障。
镇坪县脱贫攻坚扶志工作方案
为增强贫困对象自主脱贫意识，激发内生动力，提高脱贫能力，夯实脱贫攻坚工作基础，确保打赢脱贫攻坚决胜战，结合我县脱贫攻坚工作实际，特制定如下方案。
一、指导思想
坚持以党的以来脱贫攻坚各项决策部署为指导，实施"扶贫先扶志"工作策略，以"扶志"为目的，以贫困村、贫困户为主战场，聚集力量，畅通路径，强化措施，教育引导贫困群众树立勤劳节俭、自立自强、不甘贫困的意识，振奋精神，主动参与，积极作为，全面激发脱贫攻坚的内生动力，带领群众走出贫困，限时打赢扶贫攻坚战。
二、工作目标
以43个贫困村为重点，以2016年拟脱贫的12个村为示范，到2016年底，通过落实各项扶志措施，12个拟脱贫村全部脱贫达标，4000拟脱贫人口全部脱贫越线，教育引导全县群众不因贫困而气馁，不因贫困而退缩，不因贫困而自卑，用行动诠释"人穷志不穷"的真正内涵，努力消除情绪低落、听天由命的心理，牢固树立自立自强、脱贫摘帽、同步小康的雄心斗志；努力消除依赖性强、"等靠要"的思想，形成理性对待社会救助、政府扶贫的社会风气；努力消除好吃懒做、无所事事的现象，营造因懒致贫可耻、勤劳致富光荣的公众氛围。
三、工作任务
（一）构建扶志工作体系。充分结合实际，整合各方面力量，畅通路径，灵活方式，着力构建"六位一体"的扶志工作体系，形成全方位、全领域、全社会扶志的工作格局。一是把扶志作为脱贫攻坚宣传教育的重中之重，依靠社会力量，营造舆论氛围，聚集脱贫攻坚正能量。二是把扶志作为农村精神文明建设的重要内容，依靠阵地力量，广泛开展以社会主义核心价值观为核心的文化教育，形成良好的社会风尚。三是把扶志作为"两学一做"专题教育的内容，发挥党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用，扎实开展教育引导。四是把扶志作为实用技能的目标趋向，依靠技能力量，提高群众自主创业增收的能力，夯实致富基础，增强脱贫信心。五是把扶志作为干部结对帮扶工作的首要任务，依靠干部力量，解开群众心结，在思想上、思路上、方式上发挥引导作用。六是把扶志作为村民自治组织工作的重要任务，依靠群众力量，开展自我教育、自我服务、自我监督、自我管理。
（二）深入开展宣传教育。本次以"扶志"为目的的宣传教育以村为单位，内容上坚持做到"六个一",方式上坚持从教育引导、文化熏陶、感性共鸣、理性思考、自觉接受逐步转化，实现精准扶贫与精神扶贫紧密结合、同频共振、共同推进。建强一个文化阵地，发挥文化阵地的作用，广泛开展扶志培训教育、文化宣传、文艺创作和文体活动，办好美德文化墙，弘扬扶贫帮困美德、自强自立品质。悬挂一批宣传，在主要干道和人口聚集区书写、悬挂、张贴脱贫攻坚标语，营造勤劳致富、自主脱贫的浓厚氛围。开展一轮思想教育，整合力量扎实做好群众特别是贫困群众精神脱贫宣传教育工作，着力解决"干部热、群众冷"的问题。组建一个自治组织，创新管理机制，依靠德高望重、公道正派的老党员、村能人，成立扶贫监督、管理、评议组织，引导群众自主开展治贫工作。组织一轮技能培训，按照产业发展的方向和脱贫需求，扎实组织开展农民实用技能培训，通过扶智增强群众脱贫致富的信心。开展一系列主题活动，把握实际，彰显特色，设置主题，积极开展争创、评议、评选、表彰活动，让群众在参与过程中弘扬文明风尚，树立自强、自立、勤劳、节俭的价值观。
（三）树立脱贫致富典型。注重发挥典型带头和示范引领作用，积极培育模范典型，形成脱贫致富的正确导向。要善于在脱贫攻坚工作一线发现典型，积极开展先进典型评选活动，通过比条件、比干劲、比办法、比实绩，推出一批勤劳致富的典型人物，在群众身边树立榜样，利用现身说法和组织宣讲等方式，让群众在身边人和身边事中看到人生出彩的机会，真切地感受氛围、了解过程、掌握路径、增强信心。注重典型培育，加强宣传推介，组织专业团队深入挖掘脱贫致富的典型事、典型人，形成一批不同类型、不同层次，树得起、立得住、叫得响、推得开的先进典型，逐步扩大宣传面，提高宣传层级，形成强烈反响，营造勤劳致富受尊重的社会氛围。
（四）探索道德评议模式。紧紧依靠群众力量，加强村风民风建设，妥善化解群众中的矛盾和问题，带动社会风气的持续好转，为脱贫攻坚创造良好环境。紧密结合村情民情、村风民风实际，充分运用群众工作方法，依靠村民自治组织，广泛深入发动群众，探索建立道德评议模式，畅通群众自主评议、自主引导渠道，弘扬正气，打压歪风，革除陋习，着力破解法律管不到、道德无法管的困惑，用道德的力量引领社会新风尚。正确把握道德评议的核心要义，注重发挥道德自治作用，以规律人；注重弘扬崇德向善正气，以德育人；注重营造扬善弃恶氛围，以道化人，注重树立和谐纯美民风，以理服人。
四、工作步骤
（一）全面组织动员。8月底前，各级各部门要广泛进行组织发动，立足工作实际和职能，成立扶志工作组织，制定工作实施方案，做到有组织领导、有工作队伍、有推进计划、有工作标准、有目标要求。县上成立扶志工作领导小组，由副县长、县脱贫攻坚总指挥部责任副总指挥胡裕成任领导小组组长；县扶贫局长、县脱贫攻坚总指挥部办公室常务副主任田辉，县委宣传部副部长苏怀春，县委组织部副部长、非公党工委书记黄大陆任副组长，下设办公室，由田辉同志兼任办公室主任，具体负责日常工作。
（二）开展宣传教育。9月至10月底，集中开展宣传教育。县脱贫攻坚总指挥部办公室要整合宣传力量，利用广播电视、信息网络、报刊杂志、微信平台等，广泛宣传脱贫攻坚各项政策、工作进展、实时动态等，突出宣传涌现出的先进人物、典型事迹，营造浓厚的工作氛围，形成健康积极的工作导向。县委组织部要把扶志纳入"两学一做"专题教育的工作范畴，组织各级党组织围绕扶志开展专题讨论，机关党组织重点讨论如何扶志的问题，农村党组织重点讨论如何带头的问题。县委宣传部要在农村精神文明建设中充分体现扶志帮困的思想内容，充分展现农村精神文明建设的时代特色；把扶志作为精准式理论宣讲的重要课内容，成立宣讲团深入镇村巡回宣讲。县文联和县文旅广电局要围绕扶志挖掘地域文化，广泛开展文艺创作、文艺展示等活动，加强文化熏陶。县教体局要组织学校对学生进行扶志教育，采取主题演讲、座谈交流、发放宣传单等方式，教育引导学生自尊自信、自强自立，从小有志向、有志气，并通过学生影响家人及身边群众。各镇和帮扶部门要采取面点结合的方式，广泛利用悬挂标语、教育培训、主题宣讲、群众会、个别交流等途径，集中对群众进行扶志教育，营造浓厚氛围，掀起宣传教育高潮。各村要依托村民自治组织，立足扶志，根据需要，定期不定期的组织召开不同范围的道德评议活动，依靠群众教育引导群众，树立正气，纠正歪风，激发活力。
（三）推介扶志典型。11月，利用一个月时间，从下到上逐级推荐先进典型，评选一批自立自强、脱贫致富的带头人，借助"最美镇坪人""镇坪好人""十大孝子""好儿媳""好婆婆"等表彰活动，大张旗鼓进行表彰奖励，在全县范围内树立标杆榜样。广泛利用县级网站、微信、简报等宣传平台，对扶志典型进行全方位宣传报道，组建扶志教育先进事迹报告团，在各镇村进行主题宣讲。加大扶志典型的推介力度，主动邀请省市等新闻媒体，深入挖掘先进典型的优秀事迹、优良品行、道德风范，让先进典型走出镇坪，走上更大宣传平台，形成强大舆论声势，发出镇坪好声音。各村向镇推荐先进典型不少于3人，各镇向县推荐先进典型不少于3人，县扶志工作领导小组安排人员，对各镇推荐的先进典型候选人进行审核和评选，并在一定范围内接受监督。各镇村也要开展相应的评选和表彰活动。
（四）总结扶志模式。12月，集中力量总结扶志工作的先进做法，形成工作经验。各镇村和帮扶单位要认真总结扶志工作的具体做法，总结经验，彰显特色，并将扶志工作的专项总结于12月15日前报县脱贫攻坚总指挥部办公室。县扶志工作领导小组要安排专门力量，全面系统总结全县扶志工作情况，深入挖掘典型做法和成功经验，不断总结提炼和提升，形成可供借鉴参考的扶志工作经验，力争在省市得到学习推广，成为我县在脱贫攻坚工作领域的一大工作亮点。
五、保障措施
各级各部门务必要高度重视扶志工作，切实把扶志作为当前脱贫攻坚工作的重点，精心组织，扎实推进，保证质量。
（一）加强领导。各镇村和帮扶单位要按照各自脱贫攻坚工作任务和职责的要求，成立相应工作机构，明确责任分工和工作标准，切实将任务分解落实到具体单位和人头，确保各项工作有人抓、有人管、有人做。要以村为单位组织召开帮扶干部会议进行集中动员，按照扶志工作的主要任务和工作步骤，对扶志工作进行专题安排和部署，明确标准、明确时限、明确要求，拟定详实的任务清单。按照构建扶志工作体系的要求，各牵头单位要主动参与、迅速安排、积极作为，形成扶志工作的强大合力。
（二）务实推进。各单位既要认真落实各项规定任务，更要创新工作推进方式，务求工作成效，全面激活群众的内生动力，切实增强脱贫攻坚工作质量，集中精力化解一批群众矛盾和问题，着力提高脱贫攻坚工作群众满意度。要把扶志作为帮扶工作的重中之重，按照帮扶干部全参与、贫困群众全覆盖的要求，组织和动员干部腾出时间、集中精力、灵活方式，耐心细致对帮扶对象进行点对点、面对面、一对一的思想引导和启发，既要保证物质脱贫，更要保障精神脱贫。
（三）严格督查。县脱贫攻坚总指挥部办公室要对扶志工作进行专项督查，严格按照时间节点通报推进情况，对反应快、工作实的单位要进行通报表扬；对动作慢、质量差的单位要进行重点督查，记录在案，作为年度考核依据。县扶志工作领导小组要及时研究解决督查中发现的问题和不足，确保全县扶志工作高点起步，稳步推进。各单位要主动开展督促检查，及时发现和解决工作中的困难和问题，重点督导工作不力的区域、环节和人员，确保扶志工作均衡推进，成效明显。
关于乡残疾人康复工作实施方案
关于乡残疾人康复工作实施方案
根据《关于****的通知》和《**市创建全省残疾人社区康复示范县（区）实施方案》**文件精神，对我乡残疾人康复工作，制定实施方案。
一、指导思想
围绕残疾人的康复需求，以康复机构为龙头，以村为基础，以家庭为依托，充分整合资源，推进康复服务，促使残疾人康复工作持续、快速、健康发展。
二、工作原则
1、坚持政府主导和村卫生室参与相结合的社会化工作方式。以政府为主导，有关部门各司其职、密切配合、齐抓共管。鼓励和引导社会力量广泛参与，积极探索新形式下做好康复工作的有效方式，共同推进残疾人康复工作。
2、坚持低投入、广覆盖，保障康复对象的基本康复需求，兼顾多样性需求，以较少的人力、物力、财力投入，获得较大的服务覆盖面。
3、坚持巩固基础、创新发展。在已有的工作成果基础上，进一步总结经验，探索拓展服务领域，扩大服务内涵，努力实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。
三、保障措施
1、加强组织领导
成立**乡残疾人康复工作领导小组,名单如下：
组 长：**
副组长：**
成 员：**、**、**、**、**、***
2、落实部门职责
乡卫生部门：将残疾人康复训练与服务工作纳入村卫生服务和初级卫生保健工作计划；通过预防、治疗、保健、康复、健康教育“六位一体”提供直接服务；与全科医生培训密切结合，对村卫生室人员进行培训，进一步提高村卫生室人员的康复知识和康复技术水平；进行健康教育，普及康复知识；抓好免费婚前健康检查工作，开展残疾预防，减少出生缺陷和残疾的发生；抓好残疾的早期发现和早期干预，建立并实行残疾儿童发生报告制度。
村卫生室、参与残疾人康复需求调查，将残疾人的残疾状况、康复需求等情况纳入居民健康档案。村卫生室依据筛查、诊断结果，对需要进行康复治疗和医学功能训练的残疾人实施康复治疗和训练，包括对视力、听力、智力障碍者进行早期筛查、诊断并转介医治；对肢体障碍者，进行运动功能、生活自理能力和社会适应能力等训练；指导精神病患者合理用药。
村康复员负责在社区卫生机构和上级康复机构指导下，组织病情稳定的精神病患者和智力残疾人开展工疗、娱疗和其它康复活动；协助聋儿家长听力语言康复训练；组织盲人做定向行走训练。
乡民政部门：将康复训练与服务纳入本乡服务工作内容之中，村卫生室开展残疾人康复训练与服务工作；协助抓好免费婚前健康检查工作。
使用“**”康复训练与服务工作全国统一用表、康复训练档案与评估标准；组织人员培训，建立工作队伍；进行知识普及和社会宣传；提供康复训练与服务信息咨询；组织督导检查；统计上报任务完成情况；指导残联残疾人综合服务设施及基层康复站的建设，并充分发挥其作用；抓好典型，推广经验。
确保残疾人康复训练与服务工作有专（兼）职人员负责，有工作制度和会议记录。掌握有康复需求的残疾人数、残疾类别和康复需求等情况。对外挂牌，做到有工作职责、工作制度、服务内容、康复知识读物和残疾人“康复服务记录表”。掌握工作进度和工作效果，填报“康复服务汇总表”。
四、健全工作机制
一村卫生室确定1名医生，村委会确定一名社区康复协调员共同负责社区残疾人康复工作。
二是加大康复人员的培训工作力度。
三是对社区康复服务实行规范管理。确保残疾人及其亲友对康复建立使用统一的康复服务工作、康复服务记录、康复训练等档案。康复工作要求真务实，注重实效，把残疾人“人人享有康复服务”目标真正落到实处。
四是相关工作制度要统一公示上墙。乡制作村康复培育工作职责、工作制度、工作流程、组织管理网络和服务流程标牌挂在创建工作办公室、乡镇卫生院康复技术指导站、康复站和活动场所。
五、康复服务内容
1、残疾筛查、诊断：村、康复协调员会同卫生服务机构入户进行筛查和功能评定，早期发现各类残疾，掌握社区内残疾人的康复需求。
2、建立康复服务档案：各村卫生室、残疾人康复指导站为辖区内残疾人建立详细的康复训练档案。同时，村、康复协调员也要为辖区内残疾人建立康复服务档案，做好工作记录，动态掌握康复需求与服务情况。
3、康复治疗、训练：村、依据筛查、诊断结果，对需要进行康复治疗和医学功能训练的残疾人实施康复治疗和训练，包括对视力、听力、智力障碍者进行早期筛查、诊断并转介；对肢体障碍者，进行运动功能、生活自理能力和社会适应能力等训练；指导精神病患者合理用药。村、社区康复协调员负责在社区卫生服务机构和上级康复机构的指导下，组织病情稳定的精神病患者和智力残疾人开展工疗、娱疗和其他康复活动；指导聋儿家长进行听力语言康复训练；组织辖区内盲人开展定向行走训练。
4、康复知识普及：村康复协调员负责组织、协调卫生、教育、心理等专业技术人员，为辖区内残疾人及其亲友讲解知识，开展康复咨询活动，发放康复科普读物，传授残疾预防知识和康复训练方法。
5、转介服务：村卫生室对辖区内复杂疑难的患者转介到上级机构或专门康复机构。康复协调员根据残疾人在文化教育、职业培训、劳动就业、生活保障、无障碍环境改造及参与社会生活等方面的需要，联系有关部门和单位，提供有效的转介服务。
镇山林纠纷调处工作方案
镇山林纠纷调处工作方案
为使我镇林业生产有序、快速发展，达到林业增效，农民增收，进一步保护林农的合法权益，从而构建和谐官渡。根据上级的有关精神，结合我镇的实际，特制定本方案。
一、指导思想
依靠法律，立足本地，旗帜鲜明，依法调处。进一步加大森林法的宣传力度，提高全镇人民群众的法律意识，对出现的山林纠纷提早介入，争取主动，尽量把山林纠纷化解在镇内，从而维护我镇的社会稳定。
二、加强领导
为更好地开展山林纠纷调处工作，我镇成立了以党委副书记为组长的山林调处工作领导小组，沈鹏雄、吕足添为副组长，成员由李桂新、甘志初、李自生、刘跃周，以及各村支部书记组成，领导小组下设三个功能小组：
信息组：由同志兼任组长，成员由林业站全体同志和镇信访办的同志组成。主要负责全镇山林纠纷的排查、上报和信息反馈。
调处组：由同志兼任组长，成员由镇综治信访维稳中心的全体同志，以及林业站的同志组成。主要负责全镇林业纠纷的调处，协助好上级有关山林调处的各项工作。
稳控组：由同志兼任组长，成员由综治信访维稳中心的同志和派出所的同志，以及各村支部书记、村委主任组成。主要负责山林纠纷调处过程中出现的不服调处、不依法定程序而可能出现上访隐患对象的稳控工作，做好他们的思想转化，和他们交心，切实解答他们提出的问题，通过各种渠道掌握他们的动态，实行科学稳控，尽量把他们稳控在当地。如出现到县以上上访，应在第一时间到达现场，并及时把上访人劝返回来。
三、实行案件包案制
按照矛盾纠纷的属地管理原则，实行谁主管、谁负责的工作机制，案件排查出来后，实行镇党政班子成员包案制，做到发现问题有人管，及时管。
四、工作目标
1、及时排查出山林纠纷，提早介入，争取主动。
2、加大山林调处力度，切实把山林纠纷化解在镇、村内，做到矛盾不上交。
3、做好前端防范，充分调动各方力量，科学稳控，切实把问题化解在基层，稳控在当地，不能因矛盾调处不及时而引发群体性事件和上访现象。
五、责任追究
1、对因工作不到位，信息反馈不及时，错失最好调处时机而引发群众上访，或出现群体性事件的，将追究有关部门和相关人员的责任。
2、对调处不及时，出现拖、推现象，或出现重大工作失误，使群众利益严重受损而引发上访、群体性事件的，将追究相关人员的责任。
六、工作要求
1、加强领导，提高认识。各部门、单位要成立相应的调处工作小组，充分认识山林调处工作的重要性和紧迫性，在人、财、物等方面大力支持。
2、加强联系。各单位、小组要加强联系，通力合作，实行信息共享，共同把我镇的山林调处工作做好。
3、明确目标，落实责任。按照“属地管理，分级负责”及“谁主管，谁负责”的原则，做到任务明确，组织到位，责任到人，措施得力，切实把群众反映的问题解决好，从而维护我镇的社会稳定。
帮助客户解决问题。只要解决了客户的问题，就是好的策划书。《镇社区戒毒康复工作方案》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“康复工作者演讲稿”专题！
