就业局春风行动实施方案。
有变化才需要做计划，有了计划才知道有问题。在开始一项建设之前，我们应该认真写一份详细的工作方案。策划活动时，我们需要提前撰写活动方案，对于写工作方案您有什么看法呢？急你所急，小编为朋友们了收集和编辑了“就业局春风行动实施方案”，供你参考，希望能够帮助到大家。
就业局春风行动实施方案
就业局春风行动实施方案
为了更好地为农民工以及城乡各类求职者提供就业服务，区就业局在继续开展冬季就业援助活动的基础上，集中开展以城乡就业，帮您解难为主题的春风行动。春风行动活动时间为2月25日至4月30日，具体实施方案如下：
一、加大宣传力度，营造浓厚氛围
利用《甘肃日报》、《日报》、《晚报》、《晨报》、《西部商报》、《鑫报》、移动12580信息平台、公交移动等新闻媒体和就业网、《人力资源周刊》、led大屏、社区就业橱窗信息栏等形式大力宣传春风行动活动，并在火车站、汽车东站、东方红广场、西关十字车站悬挂宣传横幅，设点发放宣传手册，提供用工信息，帮助引导进城务工人员到正规职介机构登记求职，并深入青白石、皋兰山、雁滩等农民工集中地进行政策宣传，提供信息服务，为省内外的用工企业及农民工等各类失业人员提供用工求职信息，《人力资源周刊》处专刊，开辟专栏进行宣传，在全社会营造浓厚的春风行动氛围。
二、举办专场招聘会，为农民工等各类求职人员提供一站式就业服务。
加大用工信息搜集发布力度，提供省内外企业用工信息及时发布并定期组织专场用工洽谈会。一是从2月27日开始，每周六上午在人力资源市场举办专场室内用工招聘会；二是3月1日在火车站、汽车东站、东方红广场、西关十字等流动人员多的地方同时举办室外招聘会；三是其它各街道在3月5日前在本辖区组织召开一次招聘会；四是于3月6日在区人力资源市场举办春风行动暨迎三八综合招聘会。各社区就业站做好宣传、组织人员参加。要结合实施零盲点全覆盖工程，各社区就业站工作人员要逐户深入辖区住户和各类用工单位了解情况，提供服务，要将就业政策、用工求职等信息及时发布，投送到企业和各类求职人员手中。同时依托区、街道、社区三级就业服务机构，开通就业服务绿色通道，从政策咨询、就业培训、创业培训、项目推荐、职业指导、职业介绍、优惠政策落实等各个方面为企业和包括返乡农民工在内的各类求职人员提供劳动就业一站式服务。
三、加大培训力度，提高包括返乡农民工在内的各类失业人员的就业技能。
针对春节后求职高峰，加大培训力度，拓宽培训专业，增设适合农民工就业的培训科目，新开设机电技术类、交通运输类、商贸服务类、物流服务类、生活服务类等工种。同时将根据企业需求采取与企业联合等方式开展订单式培训，提高返乡农民工就业技能。联合东方学院、陇原技校、金岛汽车学校、保安学校等培训基地，为想学一技之长的各类求职人员提供电工、焊工、烹饪、美容美发、汽车驾驶、电脑操作等职业技能培训。
四、强化创业培训和创业服务,鼓励和扶持失业人员自主创业、自谋职业，以创业带动就业。
搜集整理创业项目，为有意创业的各类失业人员提供创业指( ）导、创业培训、创业项目推荐、小额贷款等服务，鼓励和扶持失业人员自主创业，自谋职业，大力实施以创业带动就业。
五、总结活动情况，汇总统计数据。
要求局属各部门、街道劳动保障所、社区就业站高度重视、精心安排、深入扎实地开展此项活动，确保取得成效。并于活动结束后认真总结统计，汇总数据。5月10日前局属各部门将春风行动活动情况总结及统计数据报区劳务办；同期各街道劳动保障所、社区就业站将春风行动活动情况总结及统计数据先报区就业局社区就业办公室，由社区就业办公室汇总后于5月12日报区劳务办。
区就业服务局
区人民政府劳务工作办公室
二○一〇年
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就业局稳定就业百日会战实施方案
就业局稳定就业百日会战实施方案
为全面贯彻落实党的十七届三中全会和中央、省、市经济工作会议精神，积极应对国际金融危机，强化公共就业服务，稳定就业局势，根据**市劳动和社会保障局《关于开展20xx年就业服务系列活动的通知》精神，现就开展“稳定就业、百日会战”活动提出以下意见，请遵照执行。一、指导思想
以科学发展观为指导，以高校毕业生、就业困难人员为重点，全面贯彻落实党的十七届三中全会和中央、省经济工作会议精神，通过集中开展稳定就业百日会战系列活动，努力克服经济形势变化对就业的影响，积极应对，攻坚克难，不断提高公共就业服务水平和工作质量，促进城乡劳动者就业与再就业，保持就业局势稳定，为全年就业工作开好头、起好步。
二、活动安排
围绕稳定就业、促进创业和扩大就业，通过开展“就业政策宣传、市场招聘对接、大学生专项服务、就业援助、创业促进、特别培训”等活动，为高校毕业生、就业困难人员、农民工等群体提供及时有效的就业服务。
㈠就业政策宣传活动
以“落实政策，助推就业”为主题，围绕贯彻落实新一轮促进就业政策，着力做好政策宣传、培训指导工作，为全面落实政策夯实基础。
1、政策普及和宣传。通过多种渠道，加强政策宣传，使企业和劳动者充分了解政策、运用政策。
——社区普及宣传。依托街道劳动保障服务中心和社区服务站，以发放宣传材料、上门服务等形式，普及政策知识，做好宣传引导。
——集中宣传，利用社区招聘等形式，组织工作人员分片在人流密集地区，广泛进行政策文件普及活动。
——开展“政策暖人心、春风吹万家”创业政策宣传服务月活动。组织多形式的创业宣传和联动服务活动，对民营企业以及失业人员、大学生、外来人员等各类创业人员，深入开展政策咨询、项目开发、专家指导、小额贷款、后续跟踪扶持等一系列服务，进一步推进创业工程。
㈡岗位开发及招聘推介活动
以“就业起步，我们共同努力”为主题，开展岗位开发储备、专场招聘、用工监测等市场服务活动，充分发挥市场就业的主渠道作用。
1、岗位开发储备
——联动开发新增就业岗位。结合企业用工监测和失业监测，强化与相关单位部门及企业联系，积极开发岗位，并做好岗位储备。
——加大市场登记岗位收集力度。组织人员深入企业上门开发岗位，主动联系用人单位，加强就业指导和就业形势的宣传，引导企业参加市场招聘，充实市场登记信息资源，方便城乡劳动者求职。
2、人力资源市场功能下移，组织专场招聘。
—— 举办迎新春专场招聘会活动。充分利用区人力资源市场的辐射功能，联系相关部门及企业在春节期间连续举办2-3场专场招聘会，重点为高校毕业生及就业困难人员提供岗位。
——开办区人力资源招聘活动市场。在依托区人力资源市场主体功能基础上，强化与辖区内单位、企业、学校联系，按照“走出办市场”要求，在辖区内不同区域或企业、学校开办人力资源市场，为企业及求职者提供更加便捷的服务。
——举办岗位进社区招聘会。组织工作人员深入街道社区，结合全市社区招聘日活动，举办社区招聘会，为社区居民提供面对面服务，促进困难群体就业。
3、市场监测和信息对接
——实行企业用工需求监测制度。对重点企业用工需求实施定点监测，密切关注国有集体等不同类型企业、不同行业需求的动态变化情况，每周汇总分析辖区岗位需求结构情况，有针对性地开展资源配置服务。
——做好岗位信息与企业裁员监测信息对接。针对企业裁员报告信息和拟裁员监测信息的人员结构和时间进度情况，提前介入，做好信息传递和对接服务，促进同行业间优势企业与裁员企业人员的岗位转换。一季度对一次性裁员50人以上的监测裁员企业，集中组织同行业缺工企业实地对接洽谈，避免岗位流失和减少失业。
4、民营企业招聘活动
3月份将以高校毕业生为重点对象，集中组织开展民营企业招聘活动，为企业和大学生免费服务，搭建民营企业与各类劳动者间的供需对接平台，帮助高校毕业生到民营企业就业。
(三)就业援助行动
以“就业援助你我他、真情相助渡难关”为主题，元旦、春节期间深入开展就业困难群体“四进”援助行动，打造充分就业和谐社区，促进困难群体就业。
1、 政策进社区
通过各种形式，把就业政策送进每一户援助对象家中，使每一位援助对象了解适合于自身的政策内容和办理途径。
——结合入户摸底调查情况，有针对性地开展送政策活动，以宣传单的形式，统一把《劳动合同法》、《促进就业法》、青政发〔20xx〕50号文件及有关配套政策，送交社区每个就业困难人员。
——在各街道和社区设立促进就业政策宣传展板，悬挂再就业扶持政策条幅，充分宣传促
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进就业优惠政策及创建“充分就业社区”活动和帮扶就业的成果。——举办政策宣传活动。利用各种宣传咨询等形式进行现场宣传，提供政策咨询，为失业人员答疑解惑。
2、岗位进社区
重点采集一批适合安置就业困难人员的岗位，为有就业愿望和就业能力的援助对象提供及时的岗位援助。
——1月20日在全区举办社区岗位联动招聘日活动。各街道和社区要积极开展社区就业广场就业超市等多形式的社区招聘活动，面向社区居民提供面对面的服务，促进困难群体再就业。
——落实岗位储备制度。每个社区确保每天岗位保有量2个以上，活动月期间为每位求职要求迫切的就业困难人员至少上门提供一次岗位信息，确保零就业家庭至少一人稳定就业。
3、服务进社区
——针对援助对象的不同类别和服务需求，实行一对一指导，综合运用职业介绍、职业指导、就业培训、公益性岗位和其他劳动保障相关服务措施，对每一类人员量身提供一套针对性强的服务方案，使每一位援助对象切实得到再就业援助，解决他们的实际困难。
——开展“一对一”帮扶活动。各街道和社区为有求职要求的援助对象建立就业援助卡，开展“一对一”职业指导，针对他们在求职就业、享受再就业政策和其他劳动保障政策方面的不同需要，确定具体服务内容，促进帮扶对象尽快实现再就业。
4、温暖进社区
春节前，组织对特困就业困难人员开展送温暖活动，给予一次性生活救助，走访慰问特困失业人员172户。
(四)创业促进行动
以“激情创业在市北”为主题，针对不同的创业群体，开展系列创业促进活动，促进以创业带动就业。
――创业进社区活动。2月份，在全区启动“社区创业援助活动”帮助创业者应对危机，成功创业。
――建立“企业问诊室”。组织创业专家志愿团专家深入社区与创业者面对面交流，帮助创业企业进行诊断自救，降低金融危机带来的风险。
――资金援助。分别在辽宁路科技街、台东三路步行街、易初莲花超市门口开展“手拉手、共度危机”帮扶活动，现场进行小额担保贷款政策宣传，启动小额担保贷款“快速通道”服务，帮助创业者解决资金困难。
――开设创业大讲堂。选择1－2个社区开展“创业大讲堂”活动，邀请创业专家、创业典型进行创业理念、技巧、对话等形式的讲座，现场开展互动交流。
――举办创业经验现场交流会。3月份表彰一批创业先进单位和创业典型，发挥示范带动作用，激发失业人员创业激情。
(五)技能培训活动
1、正式启用市北区大学生就业培训基地---东部吴兴路新校区，广泛组织以大学生为重点的摄影、平面设计、形象设计的培训生源，争取在1月20日前，各专业全面开班，培训人数达到100人。同时，申报开设适合用人单位需求的dv拍摄与制作专业，2月10日前完成，2月份正式组班。
2、申报“3dmax”职业专业设置，进一步丰富市北区大学生就业培训基地---西部中新商厦校区的职业培训内容，争取2月中旬，购置教学设备，完善教学设备，完成审批，2月底前组班开学首期计划招生60人。
3、完善各教学校区取暖设施，各专业争取2月中旬全面开课，计划招生培训260人。
4、强化进城务工的农村劳动力职业技能培训。
——开展全区进城务工的农村劳动力职业技能培训需求的普查，结合我区优势专业，尽快制定培训计划，1月底完成。
——组织培训教师，采取登门和定点培训等多种形式，争取形成200人的培训规模。
——与区民政联手，重点培训农村进城务工的养老护理员，
预计100人左右。
5、开展在职培训
为薇薇新娘婚纱摄影公司的在职员工近150人，开展摄影、形象设计、计算机平面设计、婚庆摄像等专业培训，力争使该公司的上述技术工种，经培训实现持《国家职业资格证书》上岗。
三、工作要求
㈠加强组织领导。各相关单位要切实加强领导，结合本地区、本部门实际，成立领导机构，制定具体活动方案，确保各项工作顺利组织实施。
㈡加强宣传工作。各相关单位要对各项活动制定具体宣传计划，采取多种形式，扩大影响，取得社会各界的支持和劳动者的广泛参与，为稳定就业、促进创业营造良好的舆论环境。
㈢加强目标落实和监督检查。为确保、稳定就业百日会战”活动的顺利开展，在实行年度考核的同时，专门下达一季度就业考核指标。各相关单位要对指标进行分解，加大监督检查力度，切实抓好落实，确保稳定就业，实现一季度就业工作“开门红”。
请各街道保障中心于1月15日、3月26日前分别将活动实施方案、活动开展情况总结报区就业服务中心。
县林业局正风行动实施方案
县林业局正风行动实施方案
为切实解决当前干部职工队伍中存在的工作不主动、办事不用心、履职不尽责等问题，进一步端正“庸懒散软虚假浮”等各种不良作风，根据县委、县政府的部署，林业局党组决定从20xx年起，在全林业系统实施“正风”行动。为确保此项活动取得实效，特制定本工作方案。一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入
贯彻落实科学发展观和党的十七大、县第六次党代会精神，紧紧围绕县委、县政府工作部署，通过“治庸提能、治懒增效、治散聚力、治软提劲、治虚抓实、治假求真、治浮促稳”，进一步提高广大干部职工的责任意识，服务意识和奋发有为意识，形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围。促进局机关和下属各事业单位精神面貌大改观、干部职工作风大转变、服务大提升、发展环境大改善。为全面实施“桥头堡”战略，加快转型升级建设“幸福”步伐，提供有力的作风保障和纪律保证。
二、工作目标
把“正风”行动作为深化干部作风建设、提升机关效
能的有效载体，在年初与党风廉政建设和反腐败工作一起部署，在年终与落实党风廉政建设责任制及完成工作任务情况一并考核，形成每年的“规定动作”，通过活动的不断深入开展，使治理“庸懒散软虚假浮”逐步科学化、制度化、规范化、常态化，形成具有林业特色的治庸问责长效机制。
一是干部作风明显好转。干部队伍素质明显提高，政治修养明显进步，工作作风明显改进、学习氛围明显增强。形成“庸懒散软虚假浮”现象基本消除，全系统各级领导主动负责，勤政廉政善政，广大干部恪尽职守，奋勇争先，积极进取的良好局面。
二是机关运作更加高效。机关权责更加明晰、行为更加规范、运转更加公开、工作效率进一步提高。干部职工为民服务、求真务实、依法行政的观念显著增强，服务机制进一步完善，服务能力进一步增强，服务水平显著提高。
三是治庸问责成效显著。治理“庸懒散软虚假浮”问责长效工作机制不断完善，使广大干部职工不会、不能、不敢“庸懒散软虚假浮”。“庸官、懒官、逍遥官”得到治理，敢负责、能负责、想干事、能干事的人才得到重用，全系统干部队伍的执行力显著增强。
三、实施范围
林业局、分局机关和下属各事业单位。
四、组织领导
成立县林业局“正风”行动工作领导小组，负责
活动的组织、协调和指导。“正风”行动领导小组组长由局党组书记担任，副组长分别由5名副局长担任，成员由办公室、人事股、林政股、森林防火股、财务股、产业股、政策法规与林权争议调处股、营林股等股室的负责人组成。局“正风”行动领导小组下设办公室，设在人事股、负责日常工作。
五、工作重点
通过治庸、治懒、治散、治软、治虚、治假、治浮，
大力整治干部队伍中存在的得过且过、有令不行、有禁不止、“不作为、慢作为、乱作为”等问题，迅速向“庸懒散软虚假浮”亮剑，掀起对不知责、不履责、不尽责的“问责风暴”。
“庸”的行为：就是思想平庸、能力平庸、工作平庸。主要表现为：安于现状、因循守旧、按部就班、不求有功、但求无过；对上级决策和部署执行不力。看似忙忙碌碌，实则碌碌无为；只占位子，不愿尽责，不思进取。遇到问题绕道走、碰到矛盾就上交，缺乏事业心和责任感，打不开工作局面等。
“懒”的行为。就是懒于学习、懒于做事、懒于创新。主要表现为：不想干事，得过且过，不作为，慢作为。工作只讲待遇，不讲奉献，缺乏大局意识、服务意识和创新意识；大事做不来，小事又不做。办事拖拉，推诿扯皮，敷衍塞责，效率低下等。
“散”的行为：就是纪律松散、作风涣散、形象懒散。主要表现为：有令不行、有禁不止、我行我素、为所欲为；作风粗暴，态度冷硬，滥用职权，吃拿卡要；组织纪律观念差，制度形同虚设，自由散漫，松松垮垮，上班迟到早退或炒股、上网聊天、玩游戏，开会开小差、玩手机、打瞌睡，有事不请假，外出不报告等。
“软”的行为：就是组织瘫软、监督稀软、管理松软。主要表现为：班子软弱涣散，没有凝聚力和战斗力；怕接触矛盾，怕深入群众，遇到问题不敢直接面对、大胆负责；履职能力弱，对职责范围内的违法违纪行为监管不到位、处置不得力等。
“虚”的行为：就是内容空洞、工作不实、形式主义。主要表现为：冠冕堂皇，套话假话多；直面问题、求真务实的办法少。以会议落实会议，以文件落实文件，做工作不为效果只为形式，搞哗众取宠的形象工程。
“假”的行为：就是弄虚作假、欺上瞒下、报喜不报忧。主要表现为：爱做表面文章，各种指标搞假数字、报假政绩。
“浮”的行为：就是好大喜功、好高骛远、急功近利。主要表现为：工作漂浮，唱功好、做工差，说起来头头是道、做起来一事无成；不愿到一线，害怕困难，怕惹麻烦；下基层时走马观花，浮光掠影，对工作实行遥控指挥。
六、治理措施
开展“正风”
县林业局正风行动实施方案第2页
行动，大力治理“庸懒散软虚假浮”的措施主要是：（一）完善一个监督平台
通过实行“阳光投诉”、开展“作风建设满意度评议”、逐步建立开放式、全方位的监督平台。
阳关投诉。通过网站、党务公开栏、电子显示屏等多种方式公开“庸懒散软虚假浮”举报电话和电子邮箱（举报电话：；举报邮箱：）。对“庸懒散软虚假浮”投诉件建立快速处理工作机制，对实名举报原则上10个工作日之内回复受理情况，对所反映的“庸懒散软虚假浮”现象一经查实，坚决依法追究相关人员的责任，确保做到投诉有门、办理有效、有诉必查、查明必处。
“作风建设满意度评议”。“作风建设满意度评议”采取不定期抽检评议、年终综合评议相结合的方式进行。不定期抽检评议就是每年随机抽取若干个股室或单位开展机关作风和行业行风评议，重点抽检具有行政审批、行政执法、行政管理服务职能的职能股室和单位。不定期抽检评议通过问卷调查、网上征求意见以及被评议部门公开述职等方法进行。年终综合评议分三个方面进行。一是下属事业单位的负责人对局机关股室评议；二是机关各股室互评及对事业单位评议；三是局党组成员对机关股室和事业单位评议。年终综合评议采取问卷调查等形式进行。
（二）每半年开展一次专项督查
由局“正风”行动领导小组组成联合督查组，结合半年评议和年终开展的落实党风廉政建设责任制考核工作进行考评，对各股室和下属单位完成工作任务情况以及开展“正风”行动的情况进行专项督查、考核。重点治理履职不力、重权轻责、平庸无能、得过且过、回避问题、不敢担当等问题。考核结果与年终奖励挂钩。对专项督查中发现的问题，责令其限期整改落实，并实施跟踪复查，复查后仍整改落实不力的，严肃追究单位负责人和相关工作人员责任。
（三）曝光一批典型案例
组织机关作风暗访工作人员，通过现场检查、实地暗访、电话暗访（回访）等多种途径，不定期到局各股室和下属单位进行暗访。暗访内容包括：是否存在工作人员随意脱岗、串岗以及上班时间上网聊天、炒股、打牌、玩游戏，参与赌博和其他用公款支付的高消费娱乐活动；有无办事拖拉、违反服务承诺、超时办结等问题；是否态度生硬、门难进、脸难看、话难听、事难办；是否存在推诿扯皮、刁难群众、不给好处不办事、“吃拿卡要”等问题；是否存在不作为、慢作为、乱作为、侵害群众利益的问题等，将暗访发现的“庸懒散软虚假浮”等问题在一定场合进行公布、曝光，加强干部队伍警示教育。
（四）制定一套可行的问责处理办法
严格责任追究。对“庸懒散软虚假浮”等问题依纪、依规、依法追究责任，形成良性的问责导向。情节较轻的，给予批评教育，责令作出书面检讨；情节较重的，给予书面告诫或通报处理；已造成不良影响的，对相关责任人员视其情况对其进行调离工作岗位、责令辞职、免职等责任追究；情节严重，涉嫌违法违纪的，上报纪检机关处理。同时，根据《清新县治理庸懒散软虚假浮问责暂行办法》，制订一套适合林业工作实际的问责处理办法。
七、20xx年主要工作安排
第一阶段：宣传发动（20xx年1月-3月）
1、制定方案。“正风”行动领导小组制定工作方案，明确目标任务、工作分工、进度和要求。
2、动员部署。局召开动员大会进行动员布置，认真贯彻落实县委、县政府的工作部署。
3、专题教育。开展“转变作风提效能，推进发展促和谐”主题教育活动。认真学习总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话、省委省政府有关文件、市第六次党代会精神、县委主要领导在全县党风廉政建设工作大会上的讲话，学习问责制度有关法规等。进一步提高全系统干部对开展“正风”行动，治理“庸懒散软虚假浮”的重要性和必要性的认识，切实增强效能意识、责任意识、公仆意识、服务意识。
4、集中宣传。利用单位网站和党务公开栏开设“正风”行动专栏，加强宣传。公开“庸懒散软虚假浮”举报电话和电子邮箱，在显眼位置摆放“庸懒散软虚假浮”举报箱，受理群众举报和投诉。
第二阶段：对照检查（20xx年3月-4月）
1、单位自查。各股室和下属单位组织开展“六查六看”活动：查工作状态，看是否尽职尽责；查工作态度，看是否热情周到；查审批事项，看是否环节最优，时限最少；查工作效率，看是否便捷高效；查责任落实，看是否忠诚履责；查廉洁从政，看是否依法行政。通过问卷调查，召开服务对象、企业和社会各界代表座谈会，梳理群众来信来访和投诉情况等多种方式，查找近年来存在的“庸懒散软虚假浮”等问题。单位从制度建设、职权明晰、机关运转，执行落实、责任到位、队伍建设等方面入手；个人从学习创新、精神状态、能力素质、办事效率、遵守制度、服务态度等方面入手。
2、整改问题。各股室和下属单位对照自身查摆出来的问题，制定整改方案，明确整改任务、目标、措施和时限要求，落实责任人和责任单位。各股室和下属单位整改方案于20xx年4月1日前报局“正风”行动领导小组办公室；干部个人的整改方案在单位内部进行公示。
3、公开承诺。各股室和下属单位将查找的主要问题及整改措施进行公开承诺，通过网站、党务公开栏、电子显示屏等多种方式向社会公示，接受基层群众和社会各界的评议。干部个人的整改落实情况，在单位内部进行公开承诺和民主评议。评议不过关的，认真开展“回头看”，重新进行自查和整改。
第三阶段：整改完善（20xx年5月-10月）
1、针对发现的问题，进一步建立、完善队伍建设和机关管理的各项规章制度，并提高规章制度的执行力，实现用规章制度管事、管人的目标，建立“限时办结单”、“群众来访（信）回执单”制度，切实解决工作推诿、办事拖拉等群众反映强烈的问题。
2、改进服务。我局在重新梳理工作流程，规范、简化办事程序的基础上，研究制定新的便民利民和服务基层、服务群众、服务企业的措施。积极开展“一线工作日活动”，建立“民情日志”。采取“一线工作法”，成立“下访工作组”，由领导干部带头深入基层，深入一线，切实解决群众关注的热点难点问题。
3、开展监查。从5月起，局“正风”行动领导小组将对各股室和下属单位完成工作任务情况以及开展“正风”行动的情况进行专项督查、考核。
第四阶段：巩固成果（20xx年11月-12月）
1、检查总结。各股室和下属单位对开展“正风”行动进行全面自查总结，并于20xx年12月1日前将总结报送局“正风”行动领导小组办公室。
2、推广经验。适时召开会议，总结推广有效做法和成功经验，并对下一年度开展工作进行研讨。
八、工作要求
1、提高认识，加强领导。开展“正风”行动是适应新形势、新情况需要，是切实加强干部队伍建设的重要抓手，对促进我县林业又好又快发展具有十分重要的意义。各下属单位要加强领导，周密安排，精心组织实施，主要负责同志要亲自抓，加强督促指导，及时研究解决工作中的重大问题，形成上下联动，整体推进的良好格局。要切实做到层层发动，人人参与，确保落实措施到位、工作责任到位。要加强与县纪委和县派驻纪检组的沟通和联系，取得支持和帮助，促进林业系统治理“庸懒散软虚假浮”工作取得好的成效。
2、强化措施，全力推进。全面推行治理“庸懒散软虚假浮”工作涉及全局，需要各股室、站、所相互配合，齐抓共管，形成整体合力。局“正风”行动领导小组要加强对工作开展的督导和指导，以推进各项工作的落实。各股室、站、所要根据本方案要求，认真制定具体的落实方案，查找问题，健全完善防范措施，严格落实“正风”行动各阶段的工作任务，确保取得实效。
XX市春风行动工作方案
XX市春风行动工作方案
为进一步促进农村劳动力就地就近转移就业，完善公共就业服务制度，改善农民进城就业环境，使进城求职农民得到及时有效的就业服务。结合我市实际，制订本方案。
一、指导思想
以市委九届六次、七次全会精神为指导，践行科学发展观，认真贯彻落实《中华人民共和国就业促进法》、《中华人民共和国劳动合同法》和《**市就业促进条例》等有关规定，改善农村劳动力进城就业环境，提高服务质量，加大维权监察力度，维护劳动者的合法权益，推进城乡统筹就业工作，进一步拓宽就业渠道，扩大就业容量，优化就业服务，缓解企业用工压力，促进就业工作良性循环，服务区域经济稳步快速发展。
二、活动主题
服务进城务工，帮助就地就近就业，扶持创业。
三、服务对象
（一）准备进城务工的农村劳动者；
（二）外来务工的农村劳动者；
（三）就地就近就业的农村劳动者；
（四）准备创业的农村劳动者；
（五）有用工需求的用人单位。
四、活动目标
（一）宣传到位。有转移就业意愿的各类农村劳动者能够免费获得"春风卡"等宣传资料，了解公共就业服务机构和诚信的经营性人力资源服务机构的联系方式，以及本次专项活动开展的时间、活动内容等。
（二）服务到位。有转移就业意愿的各类农村劳动者能够获得免费政策咨询服务、针对性就业服务和及时准确的岗位信息；引进技术人员参与我市经济建设；帮助企业缓解用工紧缺压力。
（三）政策到位。有技能培训意愿的农村劳动者能够参加享受补贴政策的职业技能培训；有创业意愿的农村劳动者能够获得创业项目信息、参加享受补贴政策的创业培训、获得小额担保贷款和税费减免等政策扶持和相关指导帮助。
（四）维权到位。有维权需求的农民工能够获得相应的政策指导、维权支持和法律援助。
五、活动内容
（一）加大培训力度，增强农民工整体素质
1.引导农民工学习城市公共生活常识。通过各级人力资源市场向进场求职人员发放"春风卡"、《农民务工培训读本》、"进城务工须知扑克牌"等宣传资料，通过街（乡、镇）社区劳动保障服务平台向用人单位发放宣传资料。采取不同形式大力宣传优秀农民工勤奋好学、文明守纪、爱岗敬业，勇敢创业的先进事迹，激发广大农民工学先进赶先进的热情，使之尽快融入城市生活。在农民工流动较大的车站、码头和主要社区集中开展城市公共生活常识、农民工维权、农村劳动力转移就业为主要内容的宣传活动，使之基本掌握城市生活常识和劳动法律法规，提高城市生活素养，促进文明行为习惯养成，增强法制观念和维权意识，自觉维护自身合法权益。
2.组织农村富余劳动力参加技能培训。一要加大政策扶持力度。对有培训意愿的农村富余劳动力，都应享有政府免费技能培训待遇。二要进行培训专业设置，集中公布一批培训项目和培训信息，组织农村富余劳动力报名参加。三要确保培训的质量。要从师资、学时、教材、实训等多个方面进行规范，保证培训不走过场、不流于形式，最大限度地提高培训实效。
3.举办创业培训班，引导有创业愿望的农村富余劳动力创业。各区县劳动保障部门及有关单位要围绕促进就业和鼓励农村富余劳动力自主创业的需要，为创业学员提供创业构想、市场评估、人员组织、创业法律形态、启动资金需( ）求预测等理论指导和操作演练。要建立创业项目征集发布制度和创业实习企业联系制度。增强创业能力，调整经营思路，改善管理方式，提高企业的市场竞争力。通过培养一批创业者，开发一批就业岗位，实现就业倍增效应，形成以"培训促进创业、以创业带动就业"的机制，促进经济社会和谐稳定发展。
4.召开农村富余劳动力创业成功和转移就业典型报告会。深入开展创业促就业活动，激发农村富余劳动力自主创业、转移就业的热情。各县区劳动保障部门及有关单位特别是涉农区县劳动保障部门，在活动中如有成功的经验和做法要将相关信息及时反馈市"春风行动"领导小组办公室，以便向全市介绍推广。
（二）加大就业服务力度，促进农村劳动力转移就业
1.深入开展调查研究，摸清资源底数。各区县要充分发挥基层劳动保障服务机构和劳动保障协管员、信息员的作用，普遍开展摸底调查活动。摸清将要进城务工的农村富余劳动力数、务工意愿、技能水平等情况，了解并掌握本辖区内企业的用工需求、岗位数量等情况。
2.建立与外省市主要输出地间的就业信息沟通对接机制。各区县要大力搜集用工信息，通过就业服务网站、广播电视、电子大屏、宣传栏等多种形式，广泛发布用工信息。涉农区、县的基层劳动保障服务机构要充分发挥贴近群众的优势，采取登门走访、电话联系等方式，对辖区的农村富余劳动力进行调查
XX市春风行动工作方案第2页
，特别要掌握生活困难农户的基本情况，向他们送岗位、送政策，千方百计扩大有组织的就地就近转移就业规模。3.举办农村劳动力就业招聘专场。市职介中心、各区县在"春风行动"期间至少要组织举办5－6场农村劳动力就业招聘专场。通过提供就业服务援助、就业岗位援助、技能培训和创业培训援助等多种形式，促进农村劳动力转移就业。
4.通过运用项目方式吸纳就业。各区县要结合本辖区内企业和公共基础设施建设项目，集中组织一批农村富余劳动力和失地农民实现就地就近转移就业。
5.充分发挥公共就业服务机构的主导作用，开展"诚信服务"活动。各级公共就业服务机构以多种方式为求职的农村劳动力提供免费就业信息、政策咨询、就业指导和职业介绍服务。
（三）加大宣传力度，营造良好的就业环境
1.大造声势，营造良好氛围。各区县统一组织在重点街、乡（镇）和主要场所张贴标语、悬挂宣传条幅，大造舆论声势，争取社会各方面的支持配合，扩大影响，促进农村劳动力自主创业和转移就业。
2.发放"春风卡"等宣传资料。全市统一印制"春风卡"。各区县要在"春风行动"期间结合地域特点自行印制宣传资料，并做好发放工作，确保收到宣传实效。
3.开展宣传劳动法律、法规，政策咨询服务活动。各县区要集中时间组织专人为进城务工的农村劳动力进行政策咨询服务，大力宣传《劳动合同法》、《就业促进法》和我市的《就业促进条例》等劳动法律、规章，在公共职业介绍服务机构、城区主要街道、车站、码头等人员流动聚集地，开展宣传劳动法律、法规，政策咨询服务活动。如条件允许可邀请本区县人大、政协和有关部门领导亲临现场参加宣传活动，扩大宣传声势。
（四）严格执法，切实做好农民工的维权工作
1.开展农民工工资支付情况检查活动，查处农民工投诉举报案件。在广泛宣传进城务工常识和维护劳动者权益知识的同时，重点打击侵害农民工合法权益的事件，特别是农民工工资拖欠问题，各级劳动保障监察部门对农民工工资拖欠的重点部位开展一次深入巡查，严厉打击恶意拖欠农民工工资的不法行为，切实维护农民工的合法权益。
2.开展清理整顿人力资源市场秩序专项整治活动。会同公安、工商等有关部门开展清理整顿人力资源市场秩序活动，并根据举报投诉查处取缔非法或违规中介机构，严厉打击假借职介进行诈骗的各类犯罪行为。在"春风行动"期间，对火车站、人力资源市场附近等进城求职农村劳动力比较集中的地段，劳动保障监察部门要派专人进行流动巡查。
六、组织领导
市人力资源社会保障局建立"春风行动"领导小组，负责对全市活动的指导、协调、督促和检查。组长由市人力资源社会保障局副局长于茂东担任，副组长由就业处赵政处长担任，领导小组办公室设在就业处，负责活动的日常工作。
各区县劳动保障部门也应当建立相应的"春风行动"领导小组，按照全市部署要求，制定本区、县活动的总体工作方案，明确具体活动内容，责任单位或责任人和工作目标。
七、方法步骤
"春风行动"自20xx年2月25日开始启动，至4月30日结束，为期65天，共分4个阶段：
（一）组织部署阶段（2月25日-3月5日）。
各区县劳动保障部门联合工会、妇联等团体根据农村劳动力流动的实际情况，研究制定具体工作方案，明确机构、工作内容、人员责任等。并于3月5日前将工作方案报送市"春风行动"领导小组办公室。
（二）工作实施阶段（3月6日-4月25日）。
各区县劳动保障部门，按照"春风行动"工作方案规定的内容和要求，联合工会、妇联等团体，根据职责分工，组织力量，共同组织开展工作。
（三）督促检查阶段（3月20日-4月20日）
市"春风行动"领导小组办公室，组成检查小组赴各区县进行督促检查，重点检查工作方案、机构、人员的落实及工作开展等情况。并将检查情况记入年度流动人口就业服务管理工作的考核内容。
（四）总结阶段（4月26日-30日）
各区县劳动保障部门联合工会、妇联等团体要对"春风行动"开展情况进行综合分析，认真总结经验，查找问题和工作中不足，不断提高对进城求职农村劳动力就业服务水平，建立起适合本区县特点的长效管理和服务机制。活动结束后，在5月10日前将"春风行动"工作总结和统计表（附后）报送市"春风行动"领导小组办公室。
八、工作要求
各区县劳动保障部门要统筹协调各有关社团组织，积极搭建就业信息沟通平台，帮助农村劳动力有序流动，扩大有组织的就地就近转移就业规模。
（一）加强领导，协调推进。各区县劳动保障部门要联合协调工会、妇联组织加强对"春风行动"工作的组织领导，安排专门机构负责活动的规划、部署和实施工作。各区县劳动保障部门要对春风行动进行统筹管理，与工会、妇联组织间加强沟通协调，明确分工，并对工会、妇联组织开展相关活动提供支持和帮助。
（二）制定方案，突出重点。各区县劳动社会保障部门要联合工会和妇联组织制定有针对性的工作方案，创新服务模式，落实工作责任，对本区县春风行动进行统一部署，全力推进。公共就业服务机构要重点发挥区（县）、乡（镇）服务机构和城市综合性服务场所的作用，做好免费发放"春风卡"、提供及时准确的岗位信息、加强点对点转移就业、落实相关就业政策等项工作；联合工会组织根据企业用工需求特点，组织开展订单式、定向式培训，为农村劳动者转移就业提供培训、就业、劳务输出一条龙服务，并重点发挥工会在稳定企业用工和维护职工合法权益方面的重要作用；联合妇联组织重点发挥各地妇女创业指导中心、再就业培训基地、信息服务中心、家政服务机构、妇女手工编织合作社等阵地的作用，组织开展政策宣传、技能培训、岗位推介、小额担保贷款、权益维护等工作。
（三）加强指导，督促落实。各区县劳动保障部门要加强对公共就业服务机构的指导，重点要落实所提供的服务是否到位、岗位信息是否准确有效。在活动期间人力资源社会保障部、全国总工会、全国妇联将组成联合调研组，对各地开展春风行动的情况进行调查和暗访。各区县要引起高度重视，切实加强领导。
（四）汇总统计，报送情况。请各区县劳动保障部门认真汇总报送相关工作进展情况，要做到按时、保质、保量完成报送任务。
（五）其它事宜。按照《关于切实做好农民工流动情况监测工作的通知》（津人社办发〔20xx〕1号）的要求，请各有关区县劳动保障部门，特别是河东、河北、塘沽、西青区等，按各自负责的站点，安排专人负责，认真做好农民工流动情况监测工作，并于20xx年3月20日前（第一季度），将《农民工流动情况监测调查季报表》报送市"春风行动"领导小组办公室，以备分析春节前后农民工流动态状况，进而为进一步完善农民工就业服务和管理工作，提供决策依据。
城管局同创行动实施方案
城管局同创行动实施方案
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的城管局同创行动实施方案，请大家参阅！
为全面提升我县城市管理水平，我局决定从2017年2月至2017年12月开展“四城”同创行动。现制定城管局同创行动实施方案,请贯彻落实。
一、指导思想
深入贯彻党的十八大和十八届五全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实县委县政府全县精神文明建设暨“同创行动”动员大会会议精神，以“四城”同创（创建“省级文明县”、“省级卫生（健康）县城”、“省级双拥模范县”、“国际健康休闲之城”）为抓手，大力推进城区精细化建设管理和人性化服务，努力建设“环境优美、干净整洁、畅通有序、宁静祥和、文明开放、宜居宜旅”的健康县城。
二、基本原则
（一）统一行动，分级负责。明确工作责任，各部门为“四城”同创行动责任主体，担负活动开展的主体责任。分别履行职能范围内的牵头责任，加强指导，共同推进城市管理工作。
（二）把握重点，突出亮点。各部门结合工作实际，对城镇建设管理中的重点、难点问题进行集中突破，力争一年内取得实效；同时注重因地制宜、打造亮点，做到既统一标准又彰显特色。
（三）统筹联动，确保实效。各部门结合自身工作实际，按照“同创行动”文件要求，制定工作计划和目标任务，确保工作取得实效。
三、实施步骤
（一）全面部署阶段（2017年1月-2月）
做好“四城”同创行动前期各项准备工作，保障各项创建工作同步推进。成立城管局“四城”同创工作领导小组，制定方案，分解任务，明确分工，各负其责；召开“四城”同创行动动员大会，开展**传，营造创建工作氛围。
（二）组织实施阶段（2017年3月-5月）
各部门要将各自分工进一步细化，制定本部门具体实施方案，确定创建工作负责人和具体经办人，报局办公室。要严格按照各项创建工作标准和要求，根据本实施方案，认真开展创建工作，主动完成各项创建任务，并及时向“四城”同创工作领导小组报告工作进度，按照“同创行动”确定的任务和时限要求，迅速行动，在巩固强项的基础上，突出重点，猛攻弱点，狠抓难点，一项一项对照，一个一个排查，一条一条落实，一环一环把握，查缺补漏，全面完成创建目标任务。在创建过程中，要注重各类资料的收集、整理，并按要求进行完善和归档，同时报送局办公室。
（三）自查迎检阶段（2017年6月-12月）
“四城”同创工作领导小组对各部门的创建工作进行初查，对已达到标准的要进一步巩固和提高；对尚未达到标准的进行调度、通报，责令限期整改落实，整改完善后形成的资料，于2017年6月中旬交局办公室整理和复核。
四、保障措施
（一）加强组织领导，形成高位推动。城管局成立“四城”同创行动领导小组，由城管局局长王小辉任组长，副局长陈源任副组长，局属各部门负责人为小组成员。领导小组下设办公室，由陈恩兵任办公室主任。各部门要进一步统一思想，深化认识，制订可行的工作方案，列出任务清单表，把每一项工作落实到责任部门和责任人。
（二）认真履行职责，落实工作责任。各部门按照职责分工，分别认真落实牵头实施和参与实施责任，协同推进活动扎实有序开展。各部门要切实履行工作职责，细化落实工作方案，认真履行职能，切实开展好各项工作，保质保量完成各项任务。
（三）强化**传引导，把握舆论导向。局办公室对活动开展情况进行跟进**传报道，通报活动进程、推介先进典型、曝光落后案例，着力营造全社会参与、关心、支持我局“同创行动”的浓厚氛围。充分利用新型媒体推动社会各界全面监督活动开展，既督促责任部门克难奋进，又让人民群众感受到新的变化。
（四）加大工作考核，严格奖惩分明。把本次活动纳入各部门年度目标考核范围，建立科学公平、奖惩分明的考核机制。领导小组按照月度检查、半年考核、一年交账的要求组织对此项工作进行督查，督查和考核结果作为评价部门责任人工作绩效以及干部任用的重要依据，对未完成既定目标任务相关部门进行通报批评。
五、工作任务
各部门结合实际，扎实深入开展“四城”同创工作，积极围绕全面提升市民整体素质和城市文明程度开展“省级文明县城”创建，围绕全面提升拥军优属、拥政爱民优良传统开展“省级双拥模范县”创建，围绕全面提升环境卫生水平开展“卫生（健康）县城”创建，围绕全面提升全域旅游整体水平开展“国际健康休闲之城”创建，各部门结合实际参照相关标准扎实推进相关工作。主要实施以下“两大工程”：
（一）日常工作
1. 对城区市容市貌进行管理，深入背街后巷。包括对户外广告、乱搭乱建、乱摆摊点、占道经营、乱挂乱晾乱晒等管理，尤其是集贸市场、主街道、学校、车站、医疗机构、公共场所等周边乱摆摊点、占道经营。（责任单位：执法大队、市容股）
2. 落实“门前三包”责任制，对屡教不改不履行责任，拒绝整改的商户、单位进行批评教育、媒体曝光或者必要的经济处罚。（责任单位：执法大队）
3. 环卫处负责对加强对老城区环境卫生清扫保洁，主街道日保洁12小时以上，次干道日保洁不低于8小时，做到垃圾日产日清、密闭运转，密闭清运率达90%以上。对破旧损坏垃圾桶进行更换，清运车辆定期清洗。（责任单位：环卫处）
4. 推广降尘、低尘清扫作业方式。扩大机械化清扫保洁作业范围，提升城区公用设施建设和管理水平。（责任单位：环卫处）
5. 切实做好生活垃圾填埋场的管理工作，要求相关资料完整，定期进行消杀除臭、除虫，生活垃圾无害化处理率达70%以上，做到生活垃圾处理减量化、资源化和无害化。（责任单位：环卫处）
6. 对城区所有工程、项目施工进行备案，监督其文明、卫生施工、运输。（责任单位：执法大队）
7. 审查批准城区文明、卫生创建各类围墙、广告位、路段**传标语、**传栏的设置、制作、安装。（责任单位：市容股）
8. 加强非机动车停放管理，划定非机动车停放区域、停车线，安装相关设施和标示，教育引导居民有序排放非机动车，严禁主街道、次干道非机动车乱停乱放。（责任单位：执法大队）
9. 加强红棚夜市管理，尤其是垃圾清扫清运和污水倾倒、排放等问题。（责任单位：执法大队）
10. 加强垃圾中转站等重点工程设施建设，协助完成农贸市场、公厕的改造、整治工作。（责任单位：环卫处）
11. 禁止城区散放家畜家禽，饲养宠物符合有关规定，且不得影响市容环境卫生和居民生活。（责任单位：执法大队）
12. 铲除城区内公共用地或街巷处菜地。（责任单位：执法大队）
13. 加强县城基础卫生设施建设和管理，进一步建立健全卫生管理长效机制，提升县城整体卫生水平。（责任单位：环卫处）
城管局政风行风建设实施方案
城管局政风行风建设实施方案
为加强我局政风行风建设，提高城管执法行政效率和服务水平，根据福建省民主评议政风行风工作部署和《市纠风工作实施意见》及《关于印发市民主评议政风行风工作实施方案的通知》的文件要求，结合城管执法工作实际情况，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入开展学习实践科学发展观，围绕“保增长、保民生、保稳定”和服务“海西建设，漳州先行”的工作大局，立足于社会各界和广大老百姓的广泛参与，提高民主评议工作成效。坚持以队伍素质教育为重点、以提高文明执法为目标、以增强服务意识为关键、以转变工作作风为保证、以群众是否满意为标准，通过教管并举、评改结合、标本兼治的评议措施，确保城管执法队伍逐步形成“务实、创新、高效、清正、亲民”的和谐局面。坚持群众的利益观，把群众的呼声作为一种信号来对待，把群众的需要作为一种任务来完成，把群众的满意作为一种标准来要求。通过开展民主评议政风行风，积极解决事关民生的热点、难点问题，努力构建一支能够“让政府满意、受社会尊敬，让政府放心、受百姓拥戴”的城管执法队伍。
二、基本原则
(一)坚持谁主管、谁负责，管队伍必须管行风。
(二)坚持标本兼治、综合治理、科学规范。
(三)坚持依靠群众，自觉接受社会监督。
(四)坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程。
(五)坚持公平公正公开，创新思路，改进方法，与重点评议相结合，努力取得整体实效。
三、评议安排
(一)评议对象：机关党委会、监察室、办公室、法制科、广告科、督查科和四个直属执法大队共10个单位的全体干部、职工和协管员均列入评议对象。
(二)评议内容：主要是依法履行职责、公正执法、政务公开、办事效率、服务态度、清正廉洁等情况，以及服务重大经济项目的态度、措施与成效。重点评议以下七个方面内容：
一是在依法履职方面，是否存在不作为、乱作为等问题。
二是在公正执法方面，是否存在公权私用、执法不公、违法行政、野蛮执法等问题。
三是在政务公开方面，是否存在不按规定向社会公开审批事项、办事程序及收费项目、收费标准、收费依据等问题。
四是在办事效率方面，是否存在推诿扯皮，不主动、不及时、不认真解决损害群众利益等问题。
五是在服务态度方面，是否存在作风粗暴、生冷硬顶、门难进、脸难看、事难办、话难听等问题。
六是在廉洁自律方面，是否存在刁难群众，以职权之便吃拿卡要报等问题。
七是在长效机制方面，是否建立并落实政风行风建设领导责任制和教育、监督、考核、奖惩等制度；是否建立完善的内部管理机制。
四、方法步骤
(一)宣传发动阶段(1-5月份)。
一是制定工作方案。根据漳州市纠风办的实施方案，结合城管执法工作实际，制定《漳州市城管执法局民主评议政风行风工作实施方案》。
二是完善领导机构。根据工作需要和人员变动情况，5月15日前要进一步调整充实局民主评议政风行风工作领导小组及其办公室；要求直属大队建立相应组织机构，确保工作落实。
三是收集行评意见。我局从人大代表、政协代表、退休老领导、新闻工作者、法律工作者及行业代表、基层组织中聘请9位行评代表，聘期从8月至20xx年8月。5月31日前采取召开座谈会、发放问卷调查等形式，收集各类意见、建议和信息。
四是召开动员大会。5月31日前，召开全局民主评议政风行风工作动员大会，传达市纠风工作会议精神，部署我局民主评议政风行风工作。统一思想，提高认识，营造氛围，明确目标，扎扎实实把我局行评工作抓出成效。
五是加强社会监督。5月31日前，向服务对象宣传我局的主要职责、办事程序、收费标准、服务承诺，以及举报投诉渠道和方法；围绕服务态度、服务质量、办事时限、违诺追究等方面，向社会公开承诺，接受社会监督。
(二)查找问题阶段(6月份)。
一是采取内查外调的组织形式，认真查摆单位内部政风行风方面的突出问题(6月10日前)。重点做好“十不准”、“五公开”等工作纪律执行情况的监督检查，并与正常业务工作质量检查、执法督查结合起来，认真查找事关行业作风方面的业务工作质量问题。
二是做好意见、建议征求与收集工作（6月20日前）。按照评议内容，结合年度工作，通过召开专题座谈会、发放征求意见函(6月5日前)、设立评议意见箱、热线电话和电子信箱等多种形式，直接与企业、群众对话，广泛征求意见和建议。局聘请的评议代表或其他组织、部门、单位，通过明查暗访，帮助查找收集企业和群众的意
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见建议。三是分类整理各种意见建议(6月30日前)。局行评办将征求到的意见和建议认真梳理，逐一记入《政风行风查找问题登记表》，汇总整理后报送市纠风办。针对查找出的问题，逐一填入《漳州市城管执法局民主评议政风行风整改落实情况表》，并向参评单位发出落实整改责任通知书。
(三)整改落实阶段(7-11月份)。
一是认真落实整改。各单位根据局下发的落实整改责任通知书和《民主评议政风行风整改落实情况表》要求，逐一制定整改措施，明确整改责任单位或责任人，以及整改期限、整改内容、整改措施、整改时限、整改成效，及时造册登记并于11月15日前上报局行评办。局行评办于11月30日前以书面形式汇总上报市纠风办和局行评领导小组。
二是加强督促检查。组织行评代表进行明查暗访，加强对参评单位的日常考核和整改情况进行跟踪检查(11月份)。
(四)总结提高阶段(12月份)。
一是做好组织工作总结与资料整理。认真总结历年的工作经验，对政风行风建设工作中形成的制度与措施，查找问题、落实整改和反馈认可的资料，向市纠风办和行评代表报送的材料，本单位有关政风行风建设方面的媒体报道和内部管理方面的音像、文字资料，都要认真进行收集和整理，归集装订，使评议工作方案落实情况和政风行风改进情况有资证载体。
二是加强与市纠风办的沟通，主动争取和配合评议代表对我局评议工作的检查指导。
五、工作要求
开展民主评议政风行风，不但是社会发展的客观需要，也是城管执法部门的内在要求。6个机关科室和4个直属执法大队，都要以与时俱进的精神，创造性开展行评工作，遵循城管执法工作特点，探索民主评议工作规律，注意根据形势和任务的变化及时调整工作思路，确保的民主评议工作保持时代特色，贴近工作实际，符合群众意愿，体现行评成效。因此，整个民主评议活动要求做到以下“三个落实”：
一是营造活动氛围，推动行评深入开展。充分发挥我局文化宣传阵地的优势，通过短信平台、投诉举报中心和城管执法网站、城管执法简报、城管执法专题宣传板报，以及我局与《闽南日报》、漳州电视台《本地话新闻》栏目合作的专题板块，并通过发挥我局建立的23位宣传信息员队伍的作用，多渠道、多形式开展广泛的宣传活动，营造舆论氛围，推动活动开展。同时，通过城管执法指挥中心等四个服务窗口的“青年文明号”、“巾帼文明岗”创建活动载体，加大与社会的交流，发动群众的广泛参与，从而把行评工作不断引向深入。
二是讲究工作方法，提高民主评议成效。首先要围绕“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的责任要求，把政风行风建设列入“一把手”工程，纳入目标管理，融入具体工作，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实；围绕“树立亲民理念，构建和谐城管”这一城管执法理念，把行评工作与纠风专项治理、强化队伍建设、服务海西发展紧密结合起来。其次要讲究方法，注重实效，不但要严格按照方案确定的原则、要求和程序进行，确保评议过程不弄虚作假、评议环节不偷工减料、评议标准不随意降低；坚持“评”与“纠”并举、“纠”与“建”并重的方针，解决队伍中存在的问题、解决影响发展的问题、解决群众关注的热难点问题。
三是认真总结经验，巩固提升评议成果。机关6个科室和4个直属大队，一方面要注重工作总结，善于培养典型，抓住亮点，对能够影响并带动整个队伍正气上升的正面典型人物，要塑造培养，总结推广，扩大榜样的力量，延伸行评的实际效果。民主评议政风行风工作要列入直属大队绩效考评内容之一，对工作表现出色的单位要给予应有的表扬，并作为年终评先评优的一个重要依据，提高行评工作的辐射作用。另一方面要认真对一年来的行评工作进行系统的总结，巩固成果，把行之有效的好经验、好做法形成制度，并在实践中加以完善，形成民主评议长效工作机制。
商务局集中整治赌博行动实施方案
商务局集中整治赌博行动实施方案
县商务局贯彻“县集中整治赌博行动”实 施 方 案
为深入贯彻落实省、州相关会议精神和响应县委、县政府在全县范围内广泛深入开展为期半年的集中整治赌博专项行动的号召，有效打击和遏制各种赌博活动，净化经济社会发展环境，促进平安和谐建设,根据上级精神结合自身工作实际特制定本局实施方案。
一、工作目标
在县委、县政府的统一领导下，按照全县统一部署，采取强有力的工作措施，严厉打击赌博违法犯罪活动，有效遏制影响公众测评的各种赌博活动，确保不发生影响恶劣的重特大赌博案事件，确保各种赌博现象得到有效控制，确保赌博问题明显好转，确保不发生我局干部职工参与赌博，不参与地下“xx”赌博，以及为上述违法犯罪行为说情求饶行为，从而净化社会风气，构建文明、健康、和谐的社会环境。
二、组织领导
为认真深入贯彻县委、政府工作部署，和各部门、单位一把手负总责工作方针，特成立“县商务局集中整治赌博行动领导小组”，深入开展我局禁赌工作。小组由局长为组长，党组书记、副局长为副组长，纪检组长，监察室主任为成员。领导小组下设办公室，由副局长兼任办公室主任，负责日常工作。
三、工作步骤
这次集中整治赌博专项行动，按照县委、县政府的统一部署，分三个阶段进行。
（一）宣传动员（8月30日至9月10日）。按县委、县政府召开集中整治赌博行动动员大会要求，进行具体的安排部署：1、召开班子会、全体干部职工会，进行深入的宣传动员；2、依据制定出的工作实施方案，通力协作，扎实推进；3、通过明查暗访，摸清底数；4、召开人大代表、党员座谈会，迎接全省公众测评；5、悬挂禁赌宣传横幅2幅；6、发放禁赌公开信，将禁赌公开信发到单位的每家每户，并在单位显目位置张贴。
（二）集中整治清理内部干部职工参与赌博（9月10日至11月30日）。结合综治开展工作，集中整治单位内部干部职工赌博问题，建立健全禁赌的长效工作机制。从本单位实际情况出发，积极协助公安机关查禁取缔辖区内的各类聚众赌博场所，采取果断行动，杜绝街面等公开赌博和干部职工赌博现象。
（三）做好迎检准备（10月15日至30日、12月1日至30日）。接受县集中整治领导小组办公室组织的专门工作组分别于10月和12月对集中整治行动情况进行的检查验收，并结合年终考评严格进行奖惩。
四、工作措施
按照“全县各级各部门要依靠群众，落实职责，集中力量查破一批涉赌大要案件，查禁取缔一批涉赌场所，严厉打一批赌博违法犯罪人员，确保全县社会治安大局稳定”的要求，积极提供赌博违法线索，融入到全县的集中整治赌博专项行动中去。
（一）做好赌博危害性的社会宣传，商务局以悬挂标语、散发张贴传单等形式宣，唤醒沉迷于赌博中人们的回头意识，同时每一位同志要言传身教，做一个鲜活的宣传榜样，教化工作、生活周围的涉赌人员。
（二）国家公务人员在自觉带头禁赌的同时做好家属拒赌、反赌、禁赌的思想工作，积极向公安机关提供赌博线索，推动集中整治赌博违法行为的全面铺开。
（三）强化工作职责。严格落实单位“属地管理”和“谁主管、谁负责”的责任，负责调查摸底，收集上报本辖区、本单位内的涉赌情报信息。各单位内部及其出租房屋内出现公开赌博和聚众赌博活动，由各单位负责制止并向公安机关报送信息，公安机关负责打击处理。
（四）注重公众测评。针对人民群众反映强烈的突出问题、公众测评中的薄弱环节和可能影响测评得分的因素，因地因人制宜，采取召开座谈会、个别走访等形式，扎扎实实地开展好综合整治工作，争得民众的理解和支持。
（五）加强督促检查。单位内集中整治赌博行动领导小组、纪检、监察不定期组织自我督查，并将督查情况进行上报，纳入年终考评。
五、工作要求
（一）加强组织领导。局长是集中整治行动的第一责任人，分管副局长是直接责任人，站在讲政治、顾大局的高度，把思想认识统一到县委、县政府的决策部署之上，以强有力的工作措施，切实抓紧抓好抓出成效。
（二）密切协调配合。1、积极采取各种手段，深入调查摸底，发挥自身职能优势，掌握涉赌信息。2、密切联系集中整治赌博行动领导小组，紧密协作配合，及时汇报工作情况，形成合力。3、深入宣传教育活动，形成强大宣传攻势。配合县“县集中整治赌博专项行动”的开展，张贴标语，在重要处悬挂醒目条幅。将活动进一步深入到干部职工家属中去，使禁赌工作家喻户晓、人人皆知，营造全民禁赌、拒赌的良好氛围。
（三）强化责任追究。1、根据《省禁赌工作责任追究办法》（综治委〔〕17号）和《关于严肃查处党员干部、行政机关、企事业单位工作人员组织、参与地下“xx”等赌博活动的通知》（永纪发〔〕10号），对因失职、渎职造成本行政区域内或本单位内赌博活动泛滥，或者造成恶劣影响的，对公务员、公安民
商务局集中整治赌博行动实施方案第2页
警，具有公共事务管理的事业单位和国有企业从事公务人员参与赌博活动或为赌博活动提供场所和其他方便条件，利用赌博行贿、索贿、受贿，干扰执法的，由本单位纪委、监察人员依照管理权限及时向上级汇报，依法从重、从快对相关责任人追究责任。2、对出现下列情形之一的公务人员，第一次对当事人通报批评，第二次诫勉谈话，第三次免职：①参与乡镇的街面上或单位及其出租房屋的街面上公开赌博的：②发现聚众赌博活动不及时举报的； ③在本人及其出租房屋内出现聚众赌博，没有及时向公安机关报送信息，而被公安机关查处的；④内部公务人员涉赌被公安机关查处的。3、对出现涉赌的公务人员，纳入年终考评，一年内不得提拔重用，限期整治不到位的就地免职或辞退。
工商局健康促进行动实施方案
工商局健康促进行动实施方案
为提高全市人民健康水平，形成人人注重健康、人人追求健康的浓厚氛围，按照市委、市政府关于开展“健康××、幸福人民”健康促进行动的要求和部署，结合我市工商系统实际，特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
以党的十七届三中全会和市委四届六次全会精神为指导，以建设科学发展示范市和人民群众幸福家园为统领，牢固树立对人民群众身体健康高度负责的使命感、责任感，紧紧围绕全民健康主题，全面履行流通领域食品安全监管职能，紧贴群众需求，创建健康环境，提高健康水平，真正让全市人民身心受益，实现人人健康的目的。
二、组织领导
市局成立“健康××、幸福人民”健康促进行动领导小组，××局长任组长，××、××、××、××四位副局长为副组长，消保科、经检科、市场合同科、注册科、法制科、办公室、私个协、消费者协会、经检大队等科室负责人为成员，指挥调度全局工作开展。办公室设在消保科。各分局成立相应组织，制定年度工作计划，明确责任目标，确保此项工作扎实有效开展。
三、方法步骤
分三个阶段进行：
第一阶段（____ 年_—_ 月）：全面启动。各分局要制订切合实际的《“健康××、幸福人民”行动方案》，制订具体实施细则，全面启动“健康××、幸福人民”行动。
第二阶段（____ 年_ 月-____ 年__ 月）：组织实施。____ 年_ 月底前，通过有效监管本文 、总结经验，把行动引向深入。
第三阶段（____ 年_ 月-__月）：深化成果。巩固和深化行动成果，组织各分局交流做法，推广先进监管模式，建立健全长效机制，推进此项工作持续性向深层次迈进，使健康知识全面普及，全市食品质量显著提高，人民幸福指数稳步提升。
四、监管重点
按照市政府“健康××、幸福人民”健康促进行动任务分工，我局主要监管大型商场、超市及临街门店从业人员的健康教育，把好食品质量关。
五、工作方法
_、监管目标、监管责任落实到人
各单位对监管对象进行登记造册，掌握底数和经营状况，并按照网格监管区域划分，落实到片，责任到人。
_、重点经营户的健康培训工作落实到位
一是制定健康教育计划，编写培训教材，每季举办一次经营业主及从业人员健康教育及食品安全培训班，受教育率力求达到___%。通过培训教育，循序渐进地帮助经营者通晓健康知识，熟知安全常识，树立健康理念，培养健康行为，共同创建全民健康环境。二是监督、协助管理对象落实政府健康教育目标要求。督促经营者制定本企业健康教育系列制度、工作职责，设置宣传栏，张贴宣传画，自觉搞好内部员工的健康教育工作，使健康教育深入人心，坚持长久，形成风气。同时，各单位要对落实情况进行定期回访检查，奖优罚劣。三是做好食品经营户照前提示工作，先提示后颁照。通过业前教育，提示经营者遵守各项自律制度，提高依法经营的自觉性，搞好源头治理，保障食品安全。_月份以后，照前提示率、培训率必须达到___%。
_、加大食品质量监测力度
一是作为重要的监管手段，市局将进一步加大食品检测工作力度，将___号令规定的、与群众生活密切相关的食品作为重点，有计划、有步骤地组织实施。同时，充分发挥检测室作用，利用快速检测设备，对流通领域重要食品进行检测、快速检测，拓展检测领域，加大检测频率。二是市局制定年度检测计划，各单位每季制定并上报快检计划。市局每季组织抽检不少于__批次，各分局实施快速检测不少于__批次。三是对抽检、快检不合格的食品及时发布消费警示，对经营者一律从严查办。
_、以取缔无照经营为突破口，强化食品安全监管
各单位要继续加大无照经营查处取缔力度，切实消除食品安全隐患。同时，以群众日常生活必需食品和季节性、节日性食品为重点，集中开展执法检查，加强食品质量监管，严厉打击制售假冒伪劣和不合格食品等违法行为，确保消费饮食安全。
_、完善经营者自律制度，确保食品安全
按照既要确保可追溯，又要方便易行，能坚持经常，确有实效的原则，扩大自律制度的覆盖范围。
一是监督食品批发商、加工户、代理商等严格使用、逐项如实填写《销货凭证》。__年年底，《销货凭证》使用率达到__%。
二是力争今年_月底，实现所有食品经营主体和经营场所全部建立并执行索证索票、进(销)货台帐和不合格食品退市制度的目标，全部建立食品经营户档案。
三是落实食品信息公示栏制度。今年_月底，食品经营户信息公示栏安装使用率达到__%。
五、具体要求
（一）切实提高认识。各单位要充分认识“健康××、幸福人民”健康促进活动的重要
工商局健康促进行动实施方案第2页
意义，切实增强责任感和使命感，加强领导，抓出成效。力求做到认识到位、领导到位、组织到位、责任到位、措施到位、检查督导到位。（二）严格督导考核
市局制定年度考核标准，把“健康××、幸福人民”行动列入各单位年终考核目标，并作为选拔任用中层干部、评优评先的主要依据，加大对行动的督导考评力度，及时掌握并公布活动开展情况。各单位也要制定相应考核办法，对具体责任人、网格员定期考核。
（三）深入健康普及宣传。一是要切实加强对食品经营者食品安全教育，增强食品安全责任人意识。二是以“_.__”国际消费者权益保护日、“__._”等法制宣传日活动为契机，通过正面宣传和消费引导，普及食品安全知识和健康知识，提高全社会健康意识、食品安全意识，积极营造健康和谐的消费氛围，倡导全民健康生活方式，创建全民健康环境，以人民群众的身心健康促进社会的和谐发展。
（四）加强信息反馈。各单位要做好信息反馈工作，责成专人每季上报一次活动情况，每年__月__日前上报全年总结。对活动中发现的突出、重大问题及时上报。
扶贫专项行动实施方案
扶贫专项行动实施方案
下面是我们网站的小编给大家推荐的扶贫专项行动实施方案供大家参阅！
为贯彻落实省委xxxx届六次全会和《中共xxxx县委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》精神，大力实施创新驱动发展战略，建立完善科技服务体系，支撑引领贫困地区经济社会快速持续发展，带动脱贫致富，特制定xxxx县科技扶贫专项行动实施方案。
一、基本思路
完善体系、以点带面；省地联动、精准发力；
支撑产业、提升能力；创新驱动、全面小康。
把握完善体系、以点带面的科技扶贫总体布局。全面推进70个贫困村建立完善科技服务体系，重点建设一批科技扶贫示范、科技示范村、科技示范户，形成以点带面总体布局。
把握省地联动、精准发力的科技扶贫工作方法。以县为主体，省市县联动，建立全省科技扶贫整体推进机制。做到扶持对象、扶贫项目、资金使用、扶贫措施、驻村帮扶、脱贫成效精准，以精细的科技措施落实精准的扶贫要求。
把握支撑产业、提升能力的科技扶贫主攻方向。围绕贫困地区优势资源开发和特色产业发展，加强关键技术攻关和成果转化应用，加强人才支持、技术培训、科学普及、民生改善、平台建设，提升技术能力和产业水平。
把握创新驱动、全面小康的科技扶贫推进目标。践行“转型才能更好发展、后发也要高点起步”的理念，把握贫困地区对科技进步的内在需求，以技术进步促进转型升级，以转型升级促进脱贫致富和全面小康。
二、主要目标
围绕“建立完善科技服务体系”主要任务，以满足贫困地区科技需求和提升产业能力为导向，到2020年，初步建立覆盖70个贫困县的科技服务网络体系，培育壮大科技服务市场主体，创新科技扶贫模式，延展科技服务链，科技支撑脱贫致富成效显著。
科技服务平台体系：建设一批高新技术产业园区、高新技术产业化基地、省州农业科技园区。建设覆盖贫困地区的农村产业技术服务中心1个。
科技人才支撑体系：贫困地区科技人才柔性引进机制初步形成，动员2家科研院所、高等学校建立对口扶贫机制。
科技扶贫示范体系：建立示范村6个、示范户30户，以点促面实现集中连片贫困地区科技服务体系全覆盖。
科技普及培训体系：基本形成培训中心、专家大院、产业技术服务中心和专项培训互为补充的培训体系，开展科普活动5次，培训新型农牧民100人次以上，示范村有劳动力的农户至少掌握1项致富技能。
三、重点任务
围绕省委xxxx届六次全会《决定》赋予科技系统“建立完善科技服务体系”1项牵头任务和8项配合任务，重点抓好以下工作。
（一）构建科技服务平台体系
建设科技扶贫区域综合服务平台。支持村建设科技扶贫区域服务平台。依托四大片区具备条件的中心城市，坚持分类指导、分级组织、分步实施，探索“自主建设、投资多元、功能综合”的建设模式。实施技术转移、金融对接、要素聚集、协同创新、创业转化等功能。
建设科技扶贫创业孵化服务平台。支持各类科技企业孵化器建设。面向科技扶贫拓展孵化器功能，整合创业孵化资源，打造创业服务产业链，构筑孵化载体、技术平台、人才培育、融资担保一体化的孵化服务体系。支持贫困地区星创天地建设。将众创空间引向农业农村，建设创意创业空间、创业实训基地等,构建科技咨询、质量检测、科技金融、创业培训和辅导、管理、法律、财务等一站式开放性全方位新型综合服务体系。
建设科技扶贫产业示范服务平台。实施“政府指导、企业运作、院校参与、农民受益”的运行机制，联动形成核心区、示范区和辐射区，带动脱贫致富。
支持符合条件的县市区推进省级高新技术产业园区、高新技术产业化基地建设，推进基地、人才、技术、资本、项目、信息等科技创新要素聚集，加快发展县域工业促增收。
支持建设覆盖70个村的农村产业技术服务中心。按照“立足产业、市场运作、以县为主、各级联动”的运作机制和模式，鼓励探索挂靠龙头企业、依托专家大院、专合组织和现有事业机构、法人机构入股等多种形式，建设面向当地若干主导产业的综合型县级农村产业技术服务中心，或面向某一优势特色产业链的特色产业技术服务分中心（站）。
建设科技扶贫专家帮扶服务平台。探索高校、院所农业科技成果推广新模式。推广四川农业大学国家新农村发展研究院建设经验，支持有条件的在川高校、院所面向贫困地区探索新农村发展研究院模式。支持专家大院等建设。采用“专家+龙头企业+农民”、“专家+农技推广机构+农民”、“专家+农村专业协会+农民”等运作模式，开展农业科技成果的中试示范、推广转化、技术培训、中介服务和产业带动，推进高校院所与贫困地区的紧密结合。
（二）构建产业技术支撑体系
培育推广一批新品种。以中药材、木本油料、马铃薯、水果、、荞麦、食用菌、蚕桑、等为重点，推广一批优质、高产、专用的突破性新品种。以蜀宣花牛、高原牦牛、半细毛羊等草食牲畜，生猪、山地土鸡、水禽等家畜家禽，以及冷水鱼等水产为重点，开展品种改良推广，培育壮大地方优势品牌，支持发展现代特色农业。
集成转化一批新技术。加强贫困地区种植业、养殖业、农产品精深加工业以及民族手工业、旅游业、文化创意产业、太阳能及风能、水电和矿产资源开发等领域的产业技术集成创新和转化应用，开展产业链关键环节产学研协同创新，集中攻克一批制约产业发展的重大技术瓶颈，优化产业结构，培育新的增长点。
探索完善一批新模式。探索贫困地区后发高起点的现代农业经营模式，建设一批产业特色鲜明、带动农民增收的科技园区（基地），推进现代农业规模化发展。探索三产融合的全产业链增值模式，加强技术链协同攻关，构建一二三产融合产业技术支撑体系。探索企业带动技术脱贫模式，把吸纳贫困户作为重要内容，扶持龙头企业、农民合作社、专业大户、家庭农场、职业农民等新型农业经营主体，引导农户与龙头企业、合作社等建立合理的利益联结机制。支持乡村旅游、农产品产地初加工、农村电子商务、农村养老服务、农村文化创意等农村新兴业态发展。
（三）构建科技信息服务体系
建立科技成果对接机制。创新科技成果在贫困地区网络化、常态化对接交易机制，每年组织1次重大科技成果转化对接活动，定期发布先进适用科技成果和技术，打造一批能复制、可推广、有示范性的成果转化样板。
加强农村信息化技术支撑。创新业态，实施“互联网+乡村旅游+智慧农业”等技术示范项目。加快贫困地区信息服务平台建设，搭建贫困地区特色产业开发电商技术支撑平台，联结“小产品与大市场”。
建立完善科技信息服务机构。支持贫困地区建立科技金融服务中心、技术转移中心、专家大院、农村产业技术服务中心等各类科技服务机构，强化服务意识和服务功能。
（四）构建科学普及和技术培训体系
创新贫困地区技术培训模式，切实加强在贫困地区技术培训和科学普及，增强农民脱贫致富的内生动力。
加强农业生产技术培训。立足提升贫困地区产业生产水平，突出抓好种养大户、家庭农场主、农业专业合作社等骨干的培训，建立县级级培训基地1个、乡镇培训点70个，利用田间讲解、地头培训、面对面传授、示范带动等途径，重点培养一批农村脱贫致富带头人。
加强农民务工技能培训。健全远程培训、专题授课、科技赶场等形式，加强贫困地区农民职业技能培训。配合牵头部门做好劳务、创业等技能培训。
加强贫困地区科学普及。
四、保障措施
（一）加强科技扶贫组织领导
建立全县科技扶贫组织体系。成立县级科技扶贫工作协调指导小组，教科主要主要领导任组长、分管领导任副组长、相关处室负责人为成员，负责全县科技扶贫工作的统筹部署，定期研究科技扶贫工作，指导科技扶贫专项行动计划实施，解决科技扶贫工作中的重大事项。协调指导小组办公室设在农村，负责科技扶贫专项行动计划的日常工作。
（二）创新科技扶贫投入机制
健全科技金融长效对接机制，建立面向贫困地区常态化的科技金融对接模式，引导社会、金融、资本投入，形成支持科技扶贫的多元化投入机制。鼓励和支持信贷风险补偿、科技担保、创投基金、天使基金等多种金融模式支持贫困地区科技型中小微企业发展。
（三）改进科技扶贫项目管理
制定《xxxx县科技扶贫专项计划项目和资金管理办法》，在保证财政资金安全高效使用前提下，降低门槛，简化程序，优化服务。申报条件上，放宽申报人资格，取消项目资金配套，与“三区”人员计划相结合，鼓励科技人员牵头或与贫困地区联合申报实施项目；支持方式上，实行无偿支持、后补助、贷款贴息、转移支付等；项目管理上，优化经费科目设计，注重绩效考核。
（四）创新科技扶贫服务机制
探索和落实激励科技人员创新创业政策，探索建立科技成果所有权、使用权和收益权处置模式。建立保障科技人员服务基层长效利益机制，鼓励科技人员通过停薪留职、技术入股、技术承包、收益分成等方式深入农村创业服务。支持农村产业技术研究院、农村技术转移机构等新型科技服务机构发展。
乡村文明行动实施方案
篇一：乡村文明行动实施方案
为深入贯彻落实党中央、国务院和省、市、区关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的指示精神，进一步提高全街道农村精神文明建设水平，扎实推进社会主义新农村建设，经研究决定，在全街道实施乡村文明行动。现提出如下意见。
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,以科学发展观为统领, 以社会主义核心价值体系建设为根本, 以村容村貌建设、村风民俗建设、乡村道德建设、生活方式建设、平安村庄建设、文化惠民建设为重点,以营造新环境、培育新农民、倡导新风尚、发展新文化、实现新发展为目标, 以行政村为基本单位,按照社会主义新农村建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总体要求,通过文明户、文明村以及新农村新生活、新农民新形象等群众性创建活动,全面提高农民思想道德文化素质和农村社会文明程度,努力建设富裕文明、和谐安定、生态良好、环境优美的社会主义新农村。
二、工作机制
1、建立完善领导责任机制。成立由街道党工委主要负责同志任组长的乡村文明行动领导小组，进一步建立健全由街道宣传办牵头组织实施、相关部门分工负责的领导体制和工作机制。成立乡村文明行动工作站，各村要设立乡村文明行动工作小组。
2、建立完善投入保障机制。坚持政府主导，进一步加大涉农项目、政策、资金的调度和整合力度，设立乡村文明行动专项经费，做到乡村文明行动建设到哪里，相关政策、项目、资金和服务就跟进到哪里，为乡村文明行动扎实有效推进提供有力的资金保障和政策支持。
3、建立完善检查考核机制。对乡村文明行动开展情况，加强日常通报、定期调度和督促检查，并将其纳入年终考核。街道领导小组将适时组织人员进行督导检查，及时发现工作过程中存在的问题，指导各村有针对性地加以整改。
三、主要任务
一）抓载体，推进工作落实
1、实施优化环境行动。以生态文明村创建活动的开展为契机，以村庄环境整治为突破口，搞好小城街道和村庄规划编制工作，深化农村住房建设和危房改造工作，全力实施三清四改四通五化工程，开展七清七建活动，推广统一收集、统一清运、集中处理、资源化利用生活垃圾的城乡环卫一体化管理模式，着力改善农村居住环境。
2、实施农民素质提升行动。以更新观念、提升素质、改善生活为宗旨，以农村妇女为重点，组织实施新农村新生活培训计划，围绕农村家居净化美化、伦理道德、文化娱乐、亲子教育、身心健康等内容，通过组织宣讲团、举办培训班、进村入户宣讲等多种形式，开展宣传教育活动，使广大农村妇女成为推动乡村文明行动、建设新农村新生活的骨干力量。
3、实施文明风尚普及行动。充分发挥村民议事会、道德评议会等群众组织的作用，广泛开展讲文明、讲科学、讲法制、改陋习活动，引导农民群众自我教育、自我管理。利用文明一条街、科普宣传栏等阵地，通过组织评选文明信用户、十星级文明户、好媳妇、好婆婆、好邻居、身边好人等道德模范典型评选活动，加强公民道德教育，深化道德实践活动，倡树良好的社会风尚。
4、实施文化惠民行动。继续实施好广播电视户户通、乡街道综合文化站、文化信息资源共享、农家书屋等重点文化惠民工程和全民健身设施村村有工程，推动每个行政村建立面向农民开放、富有特色、一院多用的农村文化大院，广泛开展多种形式的文体活动，形成多样、便民、共享的乡村特色文化服务新体系。
5、加强未成年人活动场所建设。加大力度建设覆盖面广的未成年人活动场所，完善基础设施，开展诵读经典、特长教育、益智于乐等特色活动，做到学生高兴、家长满意、社会认可。各行政村文化大院要在放学、节假日期间向学生开放。
6、完善农村宣传教育阵地设施。力争村村建有宣传栏、阅报栏、文化墙。宣传栏、阅报栏设置要相对集中、位置恰当、美观耐用；宣传内容要常换常新、紧跟形势、贴近群众需求，宣传标语口号要规范、易懂、易记，充分体现生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求。
二）抓典型，推动示范引导
依据现阶段生态文明村的创建，推广成功经验做法，发挥好先进典型的示范带动和辐射作用。同时，对工作基础好、工作进展快的村要以村所在地、公路沿线、旅游风景区周边村为重点，规划建设一批高水平的文明村片区。对基础差的难点村、薄弱村要要采取多种形式加强政策、资金、物资、人才支持力度，集中攻坚，强力突破，有针对性制定帮扶措施。
三）抓共建，整合各方资源
1、开展城乡文明牵手共建。组织各类文明单位与薄弱村结对，帮助整修村庄道路、建设文化设施、培养乡土人才。
2、深入开展志愿服务活动。开展关爱他人志愿服务，为农村孤寡老人、残疾人、留守儿童提供更多的关爱。开展关爱社会志愿服务，组织志愿者进村入户普及文明礼仪知识、科学健康生活常识和生态文明理念
3、发挥第一书记作用。利用区委选派机关干部到基层党组织任职第一书记的有利时机，组织带领农村群众大力实施乡村文明行动。
四）抓宣传，形成社会热潮
编发乡村文明行动相关内容工作简报，开辟乡村文明行动专栏、专题，大力宣传实施乡村文明行动重要意义、标准要求、成功经验，表扬先进，鞭策后进。制作印发一批乡村文明行动宣传画，刷制一批宣传标语，营造实施乡村文明行动的浓厚宣传氛围。根据省、市、区安排部署，积极参与 乡村文明行动好新闻作品评选宣传活动，推出一批优秀新闻稿件、视听作品、媒体栏目（专题）和公益广告。要注重运用互联网、手机短信以及微博、博客、论坛等新媒体，拓展舆论宣传的途径和渠道。
篇二：乡村文明行动实施方案
为深入贯彻落实省、市、县乡村文明行动会议精神，大力推进我乡农村精神文明建设，切实把乡村文明行动各项任务落到实处、取得实效，结合我乡实际，制定实施方案如下：
一、总体要求
坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照社会主义新农村生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总体要求，以行政村和新型农村社区为基本单位，以社会主义核心价值体系建设为根本，突出塑造新环境、培育新农民、形成新风尚、拓展新阵地、建设新文化等重点内容，动员全社会力量积极参与，加大工作推进力度，全面提高农民思想道德素质，努力建设富裕文明、和谐安定、生态良好、环境优美的社会主义新农村。力争到年底，达到生态文明乡镇标准，其中全乡20%以上达到市级文明村标准。
二、工作重点及责任分工
（一）推进村容整治
1、实施村庄净化工程。结合农村社区建设，在科学规划农村垃圾集中处理站等基础设施建设的基础上，根据主干道沿线、乡镇政府所在地村庄和偏远村庄等实际情况，分类别确定整治内容和标准。深入开展环境卫生清理整治活动，集中清理三堆，同时逐年加大环卫投入，支持搞好垃圾收集、清运、处理设施建设和农村保洁队伍建设，力争年内全部建立环卫一体化长效运行机制。各村配齐专兼职的保洁队伍。（责任单位：乡城建办、各自然村）
2、实施村庄绿化工程。认真落实三网绿化总体规划，积极推进干线路域绿化、水系绿化、农田林网绿化和示范片区绿化。积极推进村庄庭院绿化创优活动。发展村片林和环村林带，林木覆盖率达到25%以上。绿化庭院，人均树木10株以上。开展乡村公路、连接村庄道路以及河流、渠道的绿化工作，绿化率达到80%以上。（责任单位：乡林业站）
3、实施村庄硬化工程。继续推进村村通工程，不断提高农村公路畅通水平。加大公路交通升级改造力度，启动农村公路管理养护年活动，县道、乡道好路率均在85%以上，进一步改善农村群众出行条件。（责任单位：乡城建办）
4、实施村庄亮化工程。实施新一轮农村电网改造升级工程，推进新农村电气化工程，村庄主要街道都设有路灯，亮灯率达到90%以上。（责任单位：乡综治办、供电站）
5、完善村庄规划。结合旧村改造、撤村并点等工作，进一步完善农村社区建设规划，完善农村社区服务中心功能。强化农房建设规划和指导，重点治理乱搭乱建等行为，继续搞好农村住房建设和危房改造。（责任单位：乡城建办、国土资源所）
（二）改善生态环境
1、推广使用清洁能源。集中扶持农村推广实施沼气等生物质能源及太阳能等清洁能源，鼓励农户使用节柴灶、节能电器。加大秸秆等农业废弃物综合利用项目的实施力度。科学使用化肥、农药，不使用禁用农药，配方施肥、有机肥、生物肥、生物农药及综合防治技术得到广泛应用。强化源头治理，实施农药减量控害工程，建立农药生产经营违法人员行业禁入制度。（责任单位：乡农业办、环保所、工商所）
（三）培育优良习惯
抓好一池三改。继续推进农村沼气建设，加快改水改厕改灶进度，改变农村落后的生产方式和生活习惯。推动人畜分离，集中建设一批标准化规模畜牧小区，实现农业生产无害化、家居环境清洁美化，形成以农户为单元的生态良性循环。（责任单位：乡农业办、环保所）
（四）倡树文明新风
依托农村文化大院，建设道德讲堂试点，培育道德讲师队伍，组织道德宣讲活动，巩固基层思想道德教育阵地。抓好社会公德、家庭美德、个人品德教育，开展农村道德模范评选表彰、村民道德评议和身边好人、文明引马人评选活动。继续开展好媳妇、好婆婆，十星级文明户、文明集市、文针对农村各类困难群体需求，深入开展关爱空巢老人、留守儿童、农民工等志愿服务活动，组织开展扶贫帮困、便民服务、法律援助、创业培训、就业转移等志愿服务，帮助他们解决实际困难。明村镇等精神文明创建活动，促进农村社会风气整体好转。（责任单位：乡妇联、各管区）
（五）促进社会和谐
重点打击危害群众生命财产安全的严重刑事犯罪、黑恶势力犯罪和多发性侵财犯罪，依法查处封建迷信、黄赌毒、打着宗教旗号的各种违法犯罪等活动，切实增强农民群众安全感。加强农村治安防控体系建设，建立村民自治联防长效机制。深入实施政法干警回原藉村挂任村官工作新机制。建立健全社情民意、社会矛盾预警和矛盾纠纷排查调处机制，及时预防和妥善化解农村矛盾纠纷。（责任单位：乡综治办、派出所、司法所）
（六）完善公共文化服务体系
推进文化惠民工程。继续实施乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程和全民健身设施村村有工程，维护农民群众文化权益。加强农村文化大院、农家书屋等文化基础设施建设。推动每个行政村建立面向农民开放、富有特色、一室多用的文化活动室，加强公益性上网场所建设与管理，完善农村体育健身设施，不断拓展农村精神文明建设阵地。制定并落实相关文化惠民政策，努力为农民提供更多更好的精神文化产品和服务。发挥农民业余文化队伍、农村文化中介组织的作用，繁荣发展农村文化。实施乡土文化品牌战略，发掘农村优秀文化资源，注重农村非物质文化遗产的保护和发展，弘扬优秀民族民间文化。（责任单位：乡文化站）
三、有关要求
（一）搞好协调联动。按照党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会共同参与的要求，进一步完善领导机制和工作机制，整合各部门各方面的资源，形成齐抓共管的工作格局。通过规划引导、统筹安排等方式，吸引各部门的项目集中建设农村，各项服务向农村倾斜，形成资金、资源合力。共同推进乡村文明行动。
（二）坚持典型带动。搞好调查摸底，以农村社区为依托，确定创建试点片区和重点村，推出一批乡村文明行动示范村和示范社区。及时总结创建工作中涌现出的好经验、好做法、好典型。发挥示范村辐射带动作用，推动全镇各行政村提高创建水平，实现村村有新面貌、有新变化。
（三）强化督导考核。把乡村文明行动纳入单位年度精神文明建设工作目标责任考核的重要内容。对工作扎实、效果明显的部门进行表彰奖励，巩固乡村文明行动成果，建立长效机制，对工作中涌现出的好经验、好做法进行宣传推广，指导面上工作。
篇三：乡村文明行动实施方案
为贯彻落实省委有关文件精神，根据市文明委工作安排，现制定20xx年全市乡村文明行动工作方案。
一、工作重点
20xx年全市乡村文明行动重点抓好五个方面的工作：
1、抓机制，夯实活动基础。一是建立完善领导责任机制。建立健全由各级文明委牵头组织实施、相关部门分工负责的领导体制和工作机制。市直各有关部门明确具体责任人和联络员。县区党委主要负责同志负总责，分管负责同志靠上抓。乡镇成立乡村文明行动工作站，村设立乡村文明行动指导员。二是建立完善投入保障机制。坚持政府主导，加大涉农项目、政策、资金的调度和整合力度，集中支持、重点投入，为乡村文明行动扎实有效推进提供有力的资金保障。三是建立完善检查考核机制。加强对乡村文明行动开展情况的日常通报、定期调度和督促检查，将其纳入各级科学发展综合考评体系，纳入文化强省建设先进市县创建活动，纳入文明县区、文明村镇、文明单位的申报评审序列，凡活动开展不力、没有具体成效的不能进入文明县区、文明村镇、文明单位行列。
2、抓载体，推进工作落实。一是实施优化环境行动。以村庄环境整治为突破口，搞好小城镇和村庄规划编制工作，深化农村住房建设和危房改造工作，全力实施三清四改四通五化工程，推广户集、村收、镇运、县处理生活垃圾的城乡环卫一体化管理模式，着力改善农村居住环境。二是实施农民素质提升行动。以更新观念、提升素质、改善生活为宗旨，通过组织宣讲团、举办培训班等多种形式，开展宣传教育活动。组织实施新农村新生活培训计划，围绕农村家居净化美化、伦理道德、文化娱乐、亲子教育、身心健康等内容，培训基层宣讲骨干人员，为新农村新生活进乡到村入户做好准备。三是实施文明风尚普及行动。充分发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众组织的作用，广泛开展讲文明、讲科学、讲法制、改陋习活动，引导农民群众自我教育、自我管理。利用文明一条街、科普宣传栏等阵地，通过组织文明信用户、好媳妇、好婆婆、山东好人每周之星等道德模范典型评选活动，加强公民道德教育，深化道德实践活动，倡树良好的社会风尚。四是实施文化惠民行动。继续实施好广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站、互联网宽带入户、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程和全民健身设施村村有工程，推动每个行政村建立面向农民开放、富有特色、一院多用的农村文化大院，广泛开展多种形式的文体活动，形成多样、便民、共享的乡村特色文化服务新体系。
3、抓典型，推动示范引导。为加大典型示范力度，今年市里将依据工作情况和活动实效，公布一批示范乡镇（街道），并向省里推荐实施乡村文明行动示范县区。各县区要依据《乡村文明行动执行标准（试行）》和工作实效，公布一批示范村、达标村和民俗文化特色村，带动广大农村切实加大乡村文明建设进度。要在深入调查摸底的基础上，按照5%-10%的比例，从基础差的难点村、薄弱村入手，有针对性制定帮扶措施，集中攻坚，强力突破，确保乡村文明行动取得明显成效。
4、抓共建，整合各方资源。大力开展城乡文明共建活动，是深入推进乡村文明行动的重要手段。今年，市里将组织新一轮城乡文明牵手共建活动，充分发挥各级文明单位、文明机关示范带动作用，动员发动社会各界切实加大乡村文明建设力度。参与生态文明村帮扶和选派干部到农村任职第一书记的各级文明单位、文明机关，以帮扶和干部任职村居为牵手共建对象，积极帮助共建村居加强班子建设、健全群众组织、制定发展规划、改善生产生活环境，开展好以建设一条文明街道，赠送一批科技图书，组建一支文艺队伍，树立一批文明典型为主要内容的四个一主题活动，提升干部群众的思想道德和科技文化素质，推动村居形成文明新风尚，努力把共建村居建设成为乡村文明行动的示范村。没有参与生态文明村帮扶和选派干部到农村任职第一书记的各级文明单位、文明机关，要发挥职能优势，在政策、资金、信息、人才等方面，全面向农村倾斜，帮助解决群众生产生活中最关心、最直接、最现实的问题，在村容村貌整治、新型农民培育、乡风文明提升、文化设施覆盖等方面做出应有的贡献。
5、抓宣传，形成社会热潮。充分发挥新闻媒体主流舆论的引导作用，及时报道各级各部门实施乡村文明行动的好经验、好做法。适时组织乡村文明行动好新闻评选活动，推出一批优秀新闻稿件、视听作品、媒体栏目（专题）和公益广告。注重运用互联网、手机短信以及微博、博客、论坛等新媒体，鼓励拍摄制作乡村文明行动微电影视频，不断拓展舆论宣传新途径和新渠道。印制发放一批乡村文明行动宣传画，加大主题标识、用语、歌词及公益广告宣传力度，为活动开展营造浓厚社会氛围。
二、工作安排
1、制定下发《关于在全市农村深入实施乡村文明行动的意见》，进一步明确工作任务目标及责任分工。（3月）
2、召开2012年度全市乡村文明行动电视电话会议，就推进乡村文明行动进行再动员再部署。（4月）
3、组织开展城乡文明牵手共建活动，广泛发动社会各界特别是各级各类文明单位、文明机关参与支持乡村文明行动。（5月）
4、修订颁发《乡村文明行动执行标准》（试行）、《乡村文明行动考核办法》，为乡村文明行动深入开展给予具体指导、提供工作标准。（6月）
5、根据县区推荐和工作实效，市里公布一批乡村文明行动示范乡镇（街道）。各县区对照执行标准要求，公布一批示范村、达标村、民俗文化特色村。（7-8月）
6、组织新闻媒体进行乡村文明行动采风活动，对各级各部门开展乡村文明行动进展情况和取得的成效进行深度报道。（8-9月）
7、召开全市实施乡村文明行动现场推进会，以现场观摩形式，总结交流经验，相互学习借鉴，深化乡村文明行动。（10月份）
8、开展乡村文明行动好新闻作品及微电影视频评选活动。（11月份）
9、印制发放乡村文明行动宣传画，加大乡村文明行动标识、主题用语、主题歌词、公益广告社会宣传力度。（下半年）
10、组织新农村新生活培训教育活动。（全年）
三、工作职责
根据省委、省政府统一安排部署，在实施乡村文明行动中，省实施乡村文明行动领导小组及办公室负责整个行动的统筹指导、市里负责组织协调、各县区负责规划实施、各乡镇（街道）负责具体落实。
市文明委及办公室要发挥好活动的组织协调作用，做好方案制定、组织实施、示范引导、检查考核、舆论宣传等各项工作。各成员单位根据任务分工，加强组织领导，细化工作方案，完善工作机制，狠抓目标任务落实，在乡村文明行动主题框架下，形成资源整合、共同推进格局。
乡村文明行动以县为单位整体推进。各县区要将乡村文明行动纳入经济社会发展总体规划，纳入领导班子和领导干部任期目标，依据执行标准，明确所属行政村（农村社区）类型及其比例情况，制定符合当地实际的具体实施细则，建立完善切实可行的领导体制、工作机制、发展规划、推进措施、实现目标以及教育培训等制度和办法。
乡镇（街道）坚持一把手负总责，根据乡村文明行动目标任务，针对不同村庄条件和特点，有计划、有重点、有步骤地组织实施。特别在分类指导、文化惠民、骨干培训、道德建设、居住环境等方面抓实抓好、抓出成效。
篇四：乡村文明行动实施方案
为切实改善我镇农村人居环境，转变农村生活方式，提升农民文明素质，确保乡村文明行动各项任务目标落到实处，根据中共昌邑市委、市政府《关于在全市深入开展乡村文明行动的意见》（昌发[20xx]20号）及《2011年度全市深入开展乡村文明行动实施方案》（昌办发[20xx]9号）部署和要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以贯彻落实科学发展观和党的xx大、xx届x中、x中、x中全会精神为主线，坚持围绕大局、改革创新、服务人民，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，按照社会主义新农村建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总体要求，以社会主义核心价值体系为根本，以提高农民整体素质和农村社会文明程度为目标，以群众性精神文明创建活动为载体，激发农民参与乡村文明行动的积极性、主动性和自觉性，以点带面、连片创建，以乡村文明行动的开展推动农村精神文明建设，为实现十二五时期我镇农村经济社会更好更快发展提供强大思想保证、精神动力和文化条件。
二、工作目标
自20xx年起到2015年底，我镇乡村文明行动按照三三三工作思路，以洁净进万家、孝德进万家、文化进万家活动为三大抓手，实现城乡环卫一体化、孝德文化传农家、文化联系千万家三大突破，实现我镇农村精神文明建设三大提升，即农村人居环境质量大提升，农村和谐文明程度大提升，农民科技文化素质大提升。经过五年的努力，培养一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。今年底，力争全镇40%左右的村达到市级文明村标准；到20xx年底，力争全镇60%以上的村达到市级文明村标准；到2015年，力争全镇80%以上的村达到市级文明村标准，全力构建起布局合理、配套设施完善、环境整洁优美、文化生活丰富、群众安居乐业的社会主义新农村建设新格局。
三、主要任务
（一）大力开展洁净进万家活动
1、深化城乡环卫一体化活动。以城乡环卫一体化为主抓手，按照集中收集、统一清运、无害处理、再生利用的垃圾治理新理念，逐步形成镇、村、户三级联动的长效工作机制。进一步加大资金投入，力争在年底建成一座垃圾中转站，逐步消除环境卫生脏、乱、差现象，优化农村人居环境。
2、开展绿村绿路活动。加快生态镇、生态村建设步伐，抓好村内道路的绿化美化工作，以建公共绿地和开展庭院植树为重点，大力开展村镇绿化，搞好出村路、连村路高标准绿化工作。十二五期间，建成新达标绿化示范村10个，绿化路街3万米，村镇树木新增覆盖面积1000亩，新增村镇树木10万株。积极组织机关、学校和群众参与乡村植树绿化活动，全面提高村镇绿化、美化水平。
3、加快推进农村基础设施建设。完善村镇发展规划，加快农村道路、水利、环卫、通讯、电力等基础设施建设。积极配合好广电部门做好有线电视数字化整体转换工程，满足广大农民群众的精神文化需求。加强村庄硬化和整理工作，拓宽和改造现有的部分砂石路段，解决路面破损、坑洼积水、尘土飞扬等问题。
4、实施沼气入户工程。在积累常屯村沼气入户工程经验的基础上，在全镇范围内积极推动沼气池建设，积极改水、改厕、改厨、改圈，鼓励农民使用节能灶具，普及卫生厕所，圈养畜禽，减少污染源，革除传统陋习，治理污水乱排、禽畜乱跑、粪土乱堆、秸秆乱垛和露天焚烧垃圾、秸秆等污染环境的现象，培养形成健康文明的生活方式。
5、大力开发乡村旅游资源。以山阳百年梨园为起点，带动饮马池公园建设、博陆山开发，建成一批富有我镇特色的乡村旅游景点。在考察学习的基础上，进一步把山阳梨花节做大做实。
（二）大力开展孝德进万家活动
1、深入推进和谐家庭创建。大力弘扬敬老、爱老、养老、助老的传统美德，发挥村光荣榜的作用，褒扬先进，弘扬邻里团结、孝敬老人、诚信友爱的文明新风，利用社区文化广场建设孝德文化宣传栏，鼓励有条件的村为老年人办理老年保险，在全镇形成尊重老人、孝敬老人的良好风尚。把开展和谐家庭评比与开展星级文明户、好儿女、好婆媳、好夫妻等评选活动结合起来，发挥先进典型示范带动作用，使文明和谐的道德风尚家喻户晓、深入人心，促进农村形成团结互助、扶贫济困、平等友爱、融洽和谐的良好风尚。
2、大力开展农民读书活动。依托已建成的文化中心、农家书屋等文化阵地，组织农民群众开展形式多样的阅读活动和文明礼仪养成实践活动。通过举办农民读书节、演讲比赛，组织开展书香世家、读书模范家庭等评选活动，弘扬中华民族优秀传统文化，为农民群众营造浓郁的读书氛围，培养和激发他们养成多读书、读好书的习惯。
3、加强和改进农村未成年人思想道德建设。不断完善学校、家庭、社会三结合教育网络，加大乡村少年宫建设使用力度，实施农村未成年人思想道德建设阵地工程、净化工程、绿网工程、帮扶工程，利用学校阵地培育未成年人孝老爱亲意识。关心农村孩子的学习和生活，切实做好农村留守儿童和外来务工人员子女的家庭教育工作，保障农村未成年人的基本文化权益，为农村未成年人的健康成长创造良好环境和条件。
4、扎实开展农村志愿者服务活动。完善机构，积极吸纳青年志愿者、热心企业家、老党员、老模范、老教师等参与其中，把生活困难群众和老年人、残疾人作为关爱对象，开展以送温暖献爱心为主题的志愿服务活动，组织志愿者参与希望工程、幸福工程、春蕾计划等公益援助行动，努力为困难群众提供帮助。
5、倡导培育积极健康的生活方式。从改变村民的生活方式入手，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德四德工程教育。突出开展文明村民素质教育和移风易俗活动，狠刹封建迷信、聚众赌博等歪风，约束和制止不文明行为。通过学习型家庭、节约型家庭、五好家庭等形式多样的创评活动，提高农民群众的文化水平和文明素养，形成崇尚科学文明生活方式的良好氛围。
6、深入开展平安和谐村庄建设。加强和创新社会管理，做好新形势下的群众工作，健全镇村两级社会管理体系，完善经济效益、稳定风险双评估机制，加快社会治安数字化、信息化、现代化建设，努力打造平安饮马。进一步做好农村普法教育，增强农民群众的法制观念，密切党群、干群、邻里关系。进一步完善村规民约，促进民主管理、民主监督，推进村民自治。发挥村民议事会、道德评议会、红白事理事会、禁毒禁赌会的作用，解决封建迷信、孝道缺失、婚丧事大操大办和赌博等突出问题，引导农民自我教育、自我管理，培育文明乡风。
（三）大力开展文化进万家活动
1、加强基层文化体育阵地建设。整合农村文化体育设施资源，加快推进广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等农村公共文化服务工程和体育活动场所建设，努力为农民群众提供求知、求乐、求美的文化活动阵地，积极投资兴建集文艺演出、文化娱乐、读书看报、科技教育等多种功能于一体的文化大院，逐步增添器材，完善设施，上档升级。
2、抓好农村文化能人队伍建设。要培育和造就一大批农民身边的文化能人，发挥榜样的力量，促进农民科学文化素质的提高，提高农民自办文化的积极性。进一步优化环境，出台政策，加大对农村文化能人、非物质文化遗产传承人等基层体制外文化人才优秀创作成果的奖励，激发创作积极性。
3、加大对基层文艺组织的扶持力度。以吸纳拔尖文艺人才和紧缺文艺人才为重点，选拔文艺爱好者，充实基层文艺人才队伍，提高农村各类文艺骨干的业务素质和工作水平。根据群众生产生活实际，鼓励发展农民业余文艺演出队，引导文艺工作者创作生产一批广大农民群众喜闻乐见的好作品，满足农村群众不同层次的精神文化需求。
4、开展群众性文化娱乐活动。继续大力开展三下乡活动，充分发挥流动文化车、科技大蓬车、文化卫生小分队的作用，使三下乡活动小型化、经常化。特别要利用春节、五一、十一、中秋等重大节日和农闲时间，大力开展节日民俗活动，组织开展庄户剧团大奖赛、文明之夏、秧歌比赛、书画展览等群众性文化活动。
四、总体安排
（一）动员部署阶段（5月20日-5月31日）
1、成立机构。成立以党委书记为第一组长，镇长为组长的乡村文明行动工作领导小组，并下设办公室，统一协调全镇乡村文明行动的开展。各村也要成立相应的工作机构，确定专职人员，划拨专项经费，为工作开展提供强有力保证。5月底前，各村要把乡村文明行动工作机构报镇乡村文明行动工作领导小组办公室。
2、宣传发动。5月25日召开全镇乡村文明行动动员大会，并对活动进行全面部署，确保把行动精神传达到每一个基层党组织和每一名群众，充分调动广大基层党组织和农村群众参与行动的积极性，提高广大村民知晓率和参与率，为行动开展创造良好条件。各村也要召开动员会议，确保行动迅速启动。
（二）查找问题、制定方案阶段（6月1日-6月20日）
各村要通过采取深入调查研究、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等多种形式，广泛征求意见建议，认真查摆自身存在的问题，结合实际，积极探索工作方法，创新工作思路，重点解决好农村当前存在的环境卫生脏、乱、差等现象和规划不统一、绿化不全面、美化不到位等突出问题，制定切实可行的整顿方案，抓好贯彻落实。
（三）创建落实阶段（6月下旬-11月底）
1、各村要按照既定的方案，积极开展工作，把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为当前工作的重点，扎实有序推进。同时，在工作开展过程中，认真总结经验，深入挖掘、培养典型，并积极上报。
2、镇乡村文明行动领导小组办公室组织专门力量，成立专项督导组，在8月份，通过采取现场查看、民意调查和定期通报等方式，对全镇乡村文明行动进展情况进行督导检查，及时督办并协助解决活动过程中出现的各类问题。11月下旬，镇乡村文明行动领导小组办公室将组织有关部门，通过集中观摩督导的形式，对各村乡村文明行动开展情况进行考核认定。督导结束后，打出分数，排出名次，作为年底评先树优的重要依据。
（四）命名表彰阶段（12月份）
各村对各自开展乡村文明行动进行全面自查和认真总结，并将总结报告报镇乡村文明行动领导小组办公室。镇党委将对表现突出的村进行表彰。对创建不达标的村，各责任人要加大指导推进力度，转入明年继续创建。
五、工作要求
(一)加强领导，健全组织协调机制。镇乡村文明行动领导小组要担负起实施乡村文明行动统一规划、组织协调、指导服务的重要职责。各村要充分认识实施乡村文明行动的重要意义，切实加强组织领导，将行动纳入重要议事日程，纳入经济和社会发展规划，村主要负责人要切实担负起领导责任，带头抓好贯彻落实。
(二) 加强统筹，与当前在农村开展的重点工作紧密结合。乡村文明行动要与当前我镇正在开展的包村联户、创先争优、学习型党组织建设等活动紧密结合，把着力点放在乡风文明建设上，通过帮助解决在村容村貌、村风民俗、文化建设、生活方式等方面存在的突出问题，推动乡村文明建设不断上水平。各村要自觉服从乡村文明行动领导小组的统一安排部署，明确在乡村文明行动中的职责和任务，密切配合，整体推进，切实帮助村镇解决在实施乡村文明行动中遇到的问题，积极参与带头支持乡村文明建设工作。
(三)加强督导，建立健全督查考核机制。要把乡村文明行动纳入年终对各村的科学发展综合考核，推动各项工作任务落到实处。工作中，要加强督导检查力度，定期督促指导，督查情况予以通报，并将每次督查结果与年终的考核挂钩。
（四）挖掘典型，不断探索创新。要建立健全典型的发现、评选、培养、举荐等工作机制，发展壮大乡村文明行动工作典型群体，每年选树一批单位典型、工作经验典型、个人典型，并通过表彰会、现场会、报告会等形式，进行大张旗鼓地表彰、学习和宣传，在全社会营造出崇尚文明、践行高尚的良好社会氛围。要以提高农民素质、树立文明新风为出发点，根据各村的特点，创新活动形式，充实活动内容，加大创新力度，为乡村文明行动各项工作有效开展搭建多种形式平台。
篇五：乡村文明行动实施方案
为进一步提高全镇农村精神文明建设，经镇党委研究决定，对20xx年在全镇实施乡村文明行动，提出如下实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党十八大精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧抓住社会主义核心价值体系建设这个根本，按照社会主义新农村生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总体要求，以农村环境综合整治、村风民俗建设、乡村道德建设、生活方式建设为重点，全面提高农民思想道德文化素质和农村社会文明程度，努力建设富裕文明、和谐安定、生态良好、环境优美的社会主义新农村。
二、工作目标
农村环境面貌更加整洁、村风民俗更加文明、道德素质更加提高、生活方式更加健康、社会秩序更加稳定、精神生活更加丰富，全县广大农村文明程度和农民群众生产生活水平显著提高。
三、主要任务
(一)农村环境综合整治
搞好村庄发展规划，大力推进农村环境综合整治，实施村庄清洁工程，进一步推进改水、改厕、改厨、改圈等工作，逐步消除脏乱差现象。建立完善户集、村收、街道运的农村生活垃圾收集处理体系和中转运输机制，初步建立起城乡一体的垃圾收集处理体系。建立卫生保洁制度，设立卫生保洁员，清理三大堆，庭院卫生整洁，物品摆放有序，村居环境整洁美观。实施村庄绿化工程，以创建县级文明村等活动为载体，积极推进村庄庭院绿化创优活动，搞好村庄生态保护。彻底清理公路边沟和公路用地范围的垃圾、污水、杂物;加强道路维护，及时修补破损的路面，保持道路畅通。
(二)村风民俗建设
普遍建立村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会等群众组织，广泛开展讲文明、讲科学、讲卫生、讲法制、改陋习活动。从现在起到20xx年，在全镇农村深入开展以治理筑坟立碑、乱埋乱葬为主要内容的移风易俗专项活动，每年开展移风易俗集中宣传和专项治理活动不低于2次。组织青年志愿者组成文化、科技、卫生志愿服务队伍，开展科技服务新农村文明卫生惠万家等活动。普及科学知识，引导农民群众崇尚科学，抵制封建迷信，杜绝黄赌毒，反对邪教，破除陋习。
(三)乡村道德建设
利用电台、电视台、报纸、网络、宣传栏、文化活动室等阵地，大力开展四德教育、八荣八耻教育，组织道德模范评选和精神文明系列评佳活动，树立一批有时代精神、群众可比可学的先进典型，用社会主义核心价值体系引领社会风尚。突出细节文明教育，从身边一点一滴的小事抓起，从具体的不良行为改起，通过正面教育、习惯养成，促使广大群众在卫生习惯、交往礼节、尊老爱幼、保护环境、遵守公德等方面，践行文明公约，告别不文明行为。指导各村开展好文明示范户、文明信用户等评选活动，做到贴近生活、贴近农民、贴近实际，全面提高农民个体文明素质，夯实农村精神文明建设的基础。
(四)生活方式建设
开展各类群众性创评活动，推出一批以德治家、文明立家、和谐兴家的优秀典型。扎实开展农业科技知识、实用技术和创业技能培训，大力培养农村科技骨干和实用人才，努力使每个农民都掌握一两门农业先进实用技术。充分利用多种手段开展卫生防病知识宣传教育活动，引导广大农民养成人人讲卫生、处处讲卫生的好习惯，提高健康意识和卫生防病能力。大力开展农村文明集市建设，不断改善农村集市服务经营环境，加大商品质量和食品安全检查力度，满足农村群众日常生产生活需要。关注农民心理健康，广泛普及计划生育、优生优育知识，引导农民树立正确的生育观。开展文明礼仪进家庭活动，推动家庭保持好的内外环境卫生、科学布置家庭居室，树立良好的文明新农民形象。
四、工作措施
(一)切实加强组织领导。各村、各站所要从落实科学发展观、统筹城乡发展和农村发展稳定的大局出发，充分认识实施乡村文明行动的重要意义，切实加强组织领导。要把乡村文明行动列为任期目标，纳入经济社会发展总体规划，制定具体方案，采取有力措施，认真组织实施。
(二)创新实化活动载体。乡村文明行动的主体是农民群众。要尊重群众的首创精神，充分发扬民主，广泛征求民意，注意调动广大农民的积极性、主动性和创造性，紧紧依靠农民群众开展好各项工作，共同建设幸福美好家园。要坚持开展文明一条街、县级文明村、文明示范户等行之有效的创建活动，充分发挥其在乡村文明行动中的示范引领作用。要及时总结农村文明创建的成功经验和做法，根据新任务新情况，不断丰富活动内容，不断创新活动载体，使每一项文明行动都能做到内容具体，措施实在，落到实处。要从治理脏乱差入手，以先导示范村、难点村为重点，综合施策，强力推动，争取在较短时间内村容村貌有明显改观，在此基础上向其它方面拓展深化，带动整个农村文明创建活动向纵深发展。
(三)坚持城乡统筹共建。强化统筹城乡发展意识，实行城乡联动，使城市与农村的创建活动优势互补、互相促进。大力推进城乡牵手文明共建活动，广泛开展农村志愿服务活动，充分发挥文明单位、企事业、社会团体在智力、物力、财力方面的优势，与村庄开展结对共建活动，帮助建设公共设施、治理村容村貌、改善文化条件、发展社会服务、促进乡村文明。
生育关怀行动实施方案
篇一：生育关怀行动实施方案
在邓小平理论、三个代表重要思想指导下，遵循以人为本的科学发展观，为帮助解决我国实行计划生育家庭和育龄妇女在生产、生活、生育中遇到的实际困难，中国计划生育协会、中国人口福利基金会决定从20XX年开始，在全国范围内广泛组织开展生育关怀行动。
一、宗旨
生育关怀行动是一项以科学发展观为指导，造福于计划生育家庭的社会公益性活动。本行动通过多渠道筹集资金，开展多种形式的活动，帮助解决广大群众在实行计划生育过程中遇到的问题和困难，维护他们的合法权益，引导人们自觉主动地实行计划生育，倡导社会公平正义，促进社会文明进步，为全面建设小康社会和社会主义新农村做出贡献。
二、目标
近期目标：20XX～20XX年，每年筹集一定数量的资金，组织开展一系列有影响的社会救助活动，扶持和帮助一批计划生育困难家庭，形成广泛的社会影响，将生育关怀行动逐步打造成在我国具有一定知名度的社会公益活动品牌。
远期目标：20XX～2020年，不断提高募集资金的能力，继续开展一系列有影响的活动，进一步扩大关怀对象范围，使生育关怀行动逐渐成为社会公益事业的重要组成部分。
三、标志性口号
生育传承希望，关怀相伴和谐。
四、主要任务
各级计划生育协会要尽最大努力，聚焦生育行为，广泛动员社会力量，开展好五关怀活动，即关怀计划生育困难家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女、关怀女孩健康成长、关怀基层计划生育工作者。
（一）关怀计划生育困难家庭。对计划生育家庭遇到家庭主要成员意外情况时，要积极开展救助活动，帮助他们排忧解难，视情况在经济、精神、生育等方面给予援助。
（二）关怀育龄群众生殖健康。要积极、有针对性地向育龄群众提供他们所需要的生殖保健知识和咨询服务。对与生育相关的生殖健康问题，要积极动员社会力量，从经济、医疗、精神等方面给予必要的援助和安抚。
（三）关怀独生子女。要关心独生子女健康成长，特别要注意培养他们的责任意识、道德意识、勤俭意识和正确的荣辱观，促进他们全面发展。要帮助家长根据独生子女特点，探索并掌握适宜的教育方法，与学校和社会共同做好独生子女教育工作。
（四）关怀女孩健康成长。要广泛开展关爱女孩行动，促进解决重男轻女、怠慢女孩等社会问题。在一些农村地区，要动员基层协会组织，共同维护女婴的出生权和生存权。
（五）关怀基层计划生育工作者。要帮助基层计划生育干部和计划生育协会会员，解决他们在工作、生活等方面存在的实际困难。尤其要重点帮助遭受意外事故伤害的基层计划生育工作者，为他们排忧解难。
五、活动方式
各级计生协要精心策划、周密组织多种方式的活动，以确保生育关怀行动取得良好的实效，扩大行动的社会影响。主要活动方式有：
（一）紧急救助。建立紧急救助工作机制，对于遭遇意外事故的家庭，要积极地采取有效措施，及时向他们提供力所能及的帮助。
（二）项目扶贫。建立健全长效帮扶机制，从本地和困难家庭的实际出发，以项目扶贫的方式，发展自主致富能力，改变贫困状况。
（三）志愿服务。采取多种措施，开展生产、生活和生育方面的志愿者服务活动。组织有关专业人员，定期到基层开展义诊、咨询和培训，满足人们的生殖健康需求。对于独生子女夭亡的家庭，开展生育关怀结亲情活动。
（四）走访慰问。组织有关领导和知名人士到基层走访困难家庭，了解他们的实际困难，并切实予以解决。
（五）文化宣传。组织开展大规模社会宣传活动，通过万里行、文艺演出、文化大院等，在全社会努力营造生育关怀行动的浓厚氛围，并组织大众传媒深入报道活动情况，扩大影响。
（六）竞赛评比。组织开展各种主题的知识竞赛、各种内容的评比表彰、对各种帮扶形式的效果评估等，形成生育关怀行动的激励机制。
六、十二五期间工作计划
（一）启动生育关怀行动
1、制定《生育关怀行动方案》，下发《关于广泛开展生育关怀行动的通知》等；
2、组建生育关怀行动领导小组，明确职责分工，领导开展有关工作。
（二）组织开展生育关怀行动
20XX～20XX年，由中国计划生育协会和中国人口福利基金会适时组织一些生育关怀救助活动，各级计划生育协会可视情况开展一些有影响的扶贫济困活动。开展这些活动特别要注意做好以下几方面工作：
1、精心策划活动方案，确保活动收到良好的社会效益；
2、认真做好资金筹集工作，确保活动有必要的经费，让被救助群众真正得到实惠；
3、周密组织，坚持公平原则，讲究方式，避免产生消极影响；
4、认真组织对救助工作的新闻报道和社会宣传，扩大活动的社会影响；
5、做好活动的总结、评估和资料收集、存档等工作。
（三）组织开展生育关怀行动基层试点工作
为了推动生育关怀行动顺利开展，中国计生协和中国人口福利基金会拟在5个试点县开展国家级试点工作。各级计生协可以从本地实际情况出发，抓好一批生育关怀行动的典型，注意总结经验并加以推广。国家级试点工作具体安排如下：
1、20XX年第二季度，制定试点方案，研究确定试点单位；
2、20XX年第三季度，召开试点工作启动会议，部署试点工作；
3、20XX年第四季度～20XX年第三季度，按照方案要求开展试点工作；
4、20XX年第四季度，试点单位提交工作报告，对试点工作进行评估。
（四）召开全国生育关怀行动工作会议
为在全国广泛推进生育关怀行动，组织好生育关怀行动工作会议，需要做好以下筹备工作：
1、20XX年第四季度和20XX年上半年，在试点单位和有关地区开展调研工作，总结经验，发现典型；
2、20XX年第三季度，进行会议材料准备；
3、20XX年第四季度，召开生育关怀行动经验交流工作会议，推广试点经验。
4、20XX年下半年，召开全国生育关怀行动总结表彰大会，表彰先进集体和先进个人，把生育关怀行动推向新的阶段。
（五）研究制定评估方案，科学指导行动顺利开展
生育关怀行动专家组要深入基层，认真调查研究，提出和制定生育关怀行动评估标准，主要做好以下几项工作：
1、20XX年第三季度，启动生育关怀行动评估指标体系研究工作；
2、20XX年上半年，初步制定评估方案，并在3个试点县开展试评估工作；
3、20XX年第四季度，听取有关方面意见，确定最终评估方案；
4、20XX年～20XX年，用此评估方案引导各地科学开展生育关怀行动。
七、措施与要求
各级计划生育协会要高度重视生育关怀行动工作，确保各项工作任务得以落实，具体措施和要求如下：
（一）加强对生育关怀行动的领导。各级计划生育协会要成立生育关怀行动领导小组，组织开展生育关怀行动。领导小组要由协会主要负责人任组长，要有精干人员组成办公室，设在本级协会常设机构之内。要将开展生育关怀行动作为重点工作列入总体工作规划和年度计划，积极组织实施。
（二）协调有关部门，联合行动。各级计划生育协会要主动和相关部门保持联系，加强沟通，努力将生育关怀行动融入、渗透、结合到有关部门工作之中，发挥各自优势，各尽其责，推动生育关怀行动深入发展。
（三）充分发挥名人宣传效应。启动和开展生育关怀行动时，要邀请有关领导、知名人士出席捐赠仪式，通过他们的影响力增强生育关怀行动的品牌效应。
（四）发动大众传媒，营造舆论氛围。充分利用广播、电视、报刊、网络等大众传媒的宣传优势，积极正确引导舆论，加大宣传力度，扩大活动影响，在全社会形成有利于生育关怀行动的舆论氛围。
（五）搭建群众参与活动的平台。广泛动员群众参与生育关怀行动，鼓励个人捐赠和参加救助活动，提倡相互帮助，相互关怀，使受助者体会到社会的温暖和关爱。
（六）不失时机，及时开展救助工作。制定紧急突发事件救助预案，对于突发事件，及时参与紧急救助活动，增强生育关怀行动的时效性。
（七）广开渠道，多方筹措资金。充分发挥非政府组织的优势，以项目的形式向政府、财政部门、有关国际组织和企事业单位申请专项经费，并努力得到社会各界的广泛支持，保证活动正常运转。
（八）建立长效运行机制。要注意总结经验，推广典型，表彰先进。建立健全必要的激励机制，调动各方面积极因素，促进活动蓬勃开展。
篇二：生育关怀行动实施方案
为贯彻落实中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》及中宣部等中央10部门《关于广泛开展生育关怀行动的通知》要求，帮助解决实行计划生育家庭及育龄妇女在生产、生活、生育、生殖健康等方面的需求和实际困难，促进计划生育家庭和谐幸福，我镇从20XX年开始，在全镇范围内广泛组织开展生育关怀行动，取得良好效果，为把生育关怀行动切实深入开展，特制定20XX年实施方案：
一、要提高认识，加强对生育关怀行动的领导
生育关怀行动紧紧聚焦生育行为，是认真贯彻党的XX大精神和党中央关于人口计划生育一系列重要指示，围绕构建和谐社会和社会主义新农村建设的重要措施，是造福于计划生育困难家庭和人群的一项社会公益性活动，是协会服务行动拓展年活动的一项重要工作。我镇党委、政府要将生育关怀行动的开展纳入到协会工作的重要议事日程和整体工作计划上，将这项活动贯穿各项工作中，并提出切实可行的实施方案。成立 生育关怀行动领导小组（领导小组名单见附页），选派得力人员组成精干的办事机构，经常性的开展教育培训活动，确保活动的顺利开展。
稳定低生育水平的长期性、艰巨性和统筹解决人口问题的复杂性、紧迫性，决定了生育关怀行动的必要性，长久性。各村要树立长远意识，深入持久地开展生育关怀行动，形成长效动作机制。要善于总结经验，不断创新活动方法，将此项活动持续深入地开展下去。按照项目管理模式开展生育关怀行动，有利于增强生育怀行动的组织性、连续性和实效性。各村要巩固和提升现有一系列行之有效的生育关怀措施。继续实施和提升 幸福工程、婚育新风进万家、关爱女孩行动、捐资助学、出生缺陷干预、免费婚检生殖健康服务、不孕症治疗等措施；认真落实农村计划生育家庭奖励扶助、节育贡献奖、独生子女奖励、农村二女户长效节育措施奖励、计划生育免费基本技术服务等制度。在扶贫救助、落实低保、扶残助残、新型农村合作医疗、就业培训、就学安排等，优先让计划生育家庭得到实惠。
二、要发挥自身优势，协调有关部门，联合行动
加强沟通，主动和相关部门保持联系，努力将生育关怀行动融入、渗透、结合到有关部门工作之中，各尽其责，推动生育关怀行动深入发展。确定重点服务内容、项目，力求体现各自特色。一要广开渠道，多方筹措资金。充分发挥非政府组织的优势，以项目的形式向政府、财政部门、有关企事业单位申请专项经费，并努力得到社会各界的广泛支持，保证活动正常运转。邀请有关领导、知名人士开展捐赠仪式，鼓励个人捐赠和参加救助活动，提倡相互帮助，相互关怀，搭建群众参与活动的平台。二要建立长效运行机制。要善于发现典型，培育典型，总结典型，推广经验，以便以点带面，普遍推开建立健全必要的激励机制，调动各方面积极因素，促进活动蓬勃开展。三要利用好各种宣传手段，积极做好开展活动的舆论宣传，扩大活动社会影响。四要做好反映活动开展情况和成果的、具有良好视觉效果的图片、资料的收集、存档工作。
三、要突出关怀重点，强化关怀举措
首先，要在落实各种普惠政策中让计划生育家庭优先优惠，优先分享改革发展成果的前提下，重点突出五项关怀：
（一）关怀困难的计划生育家庭。尤其是农村独生子女领证户和二女结扎户中因为父母或子女死亡或伤残后丧失劳动力的家庭，独生子女参军后的空巢家庭和纯女户家庭以及生活特别困难的计划生育家庭。要积极开展救助活动，帮助他们排忧解难，视情况在经济、精神、生育等方面给予援助。结合农村部分计划生育困难家庭奖励扶助制度及其他奖励制度，发动广大理事会员积极参与困难家庭和扶助对象资格确认、民主监督等工作。
（二）关怀育龄群众生殖健康。尤其是自觉响应党和国家号召，主动采取避孕节育措施的育龄妇女。要积极、有针对性地向育龄群众提供他们所需要的生殖保健知识和咨询服务。对与生育相关的生殖健康问题，要积极动员社会力量，从经济、医疗、精神等方面给予必要的援助和安抚。要依托村级计生协会的计生墙报、宣传栏、宣传小册子等媒介，广泛宣传生殖保健知识。有目的、有计划、有针对性地向育龄群众提供人性化的服务。
（三）关怀独生子女。要关心独生子女健康成长，特别要注意培养他们的责任意识、道德意识、勤俭意识、生殖健康意识和正确的荣辱观，正确面对青春期遇到的各种问题，促进他们全面发展。要帮助家长根据独生子女特点，探索并掌握适宜的教育方法，通过与学校等单位的合作，开展与青少年儿童有关的社会主义荣辱观道德教育和青春期知识教育，广泛开展多种多样的文体活动，引导社会各阶层共同关注、关心独生子女的健康成长，培养他们的责任意识、道德意识、勤俭意识，鼓励他们树立正确的社会主义荣辱观。
（四）关怀女孩健康成长。尤其维护女孩的生存权和发展权。要广泛开展关爱女孩行动，共同为女孩创造良好的生存和成长环境。继续开展关爱女孩活动，号召全社会行动起来，从我做起，从每一个家庭做起，树立男孩、女孩都一样、女孩也是传后人的思想观念，倡导优生优育，鄙视超生，促进解决重男轻女、怠慢女孩等社会问题，切实把关怀女孩健康成长工作落到实处。要动员基层协会组织，共同维护女婴的出生权和生存权。
（五）关怀基层计划生育工作者。尤其是因公受伤、遭受意外、因病造成家庭十分困难的计划生育工作人员。人口计生工作的好与坏离不开基层人口计生干部和计生协会会员的辛勤劳动，因此，要针对解决他们在工作、生活等方面存在的实际困难等问题上，制定关怀基层人口计生干部和计生协会会员工作和生活实际困难的长效机制，对遭受意外事故伤害的基层人口计生和生活实际困难的长效机制，对遭受意外事故伤害的基层人口计生工作者从经济、精神、生活上给予多方面的帮助，解决他们在工作、生活等方面存在的实际困难。
其次，村级计生协会要精心策划、周密组织多种形式的活动，强化关怀举措，以确保生育关怀行动取得良好的实效，扩大行动的社会影响。主要活动方式有：
1、紧急救助。建立紧急救助工作机制，对于遭遇意外事故的家庭，要积极地采取有效措施，及时向他们提供力所能及的帮助。及时给予经济、医疗、生育等方面的紧急援助。
2、经济帮扶。对因病因灾造成生活贫困的计划生育家庭，给予一定的救济，优先纳入城镇最低生活保障。
3、项目扶贫。建立健全长效帮扶机制，从本地和困难家庭的实际出发，以项目扶贫的方式，发展自主致富能力，改变贫困状况。对生活特别贫困的计划生育家庭给予资金、信息、技术、项目等方面的扶持，从根本上帮助其摆脱贫困。
4、亲情牵手。组织副科级以上领导挂钩关怀农村二女户、因病因灾等困难计生户，给予亲情慰问和一定的资金帮扶，帮助他解决生产和生活等方面的困难。
5、志愿服务。动员共青团员、青年志愿者和中小学生，为计划生育空巢家庭老人提供生活帮助，送去亲情和温暖，采取多种措施，开展生产、生活和生育方面的志愿者服务活动。组织有关专业人员，定期到基层开展义诊、咨询和培训，满足人们的生殖健康需求。对于独生子女夭亡的家庭，开展生育关怀结亲情活动。
6、知识普及。在广大育龄群众中普及避孕节育、优生、优育和生殖健康等科学知识。广泛普及家庭教育基本知识，构建学校、家庭和社会三位一体的独生子女教育网络体系，促进独生子女全面健康成长。
7、开展金秋助学活动。对今年考上大学本（二）以上家庭特别困难的计生户学生，尤其是农村独生子女户和二女户的子女每人给予一次性入学资助5000元。
8、生殖健康服务。指导和推广有效、简要的避孕节育技术，加强婚育咨询服务和指导工作，开展孕产期保健、产前检查、产后访视，开展免费孕情、环情检查和妇科病普查普治，开展青少年青春期教育。
9、关爱女孩。实行有利于女孩健康成长和妇女发展的社会经济政策。对农村计划生育女儿户给予奖励，优先资助农村特困计生二女户女儿上大学，在扶贫、救济、就业、培训、项目扶持中对计划生育女儿予以倾斜。深入开展幸福工程、 关爱女孩行动等社会公益活动。
10、司法援助。向计划生育家庭提供法律咨询服务，维护计划生育家庭的合法权益。
篇三：生育关怀行动实施方案
为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，促进社会主义和谐社会的构建，根据市人口计生委、计生协等10个部门《关于在全市全面开展生育关怀行动的通知》（甬计生协[20XX]22号）精神，经研究，制定区计划生育生育关怀行动实施方案。有关事项通知如下：
一、活动的宗旨与意义
生育关怀行动是一项以科学发展观为指导，造福于计划生育家庭和育龄群众的社会公益性活动，旨在通过多渠道、多种形式募集资金和开展活动，帮助育龄群众解决在实行计划生育过程中遇到的实际困难和问题，维护他们的合法权益，引导人们自觉实行计划生育，促进社会文明进步，为全面建设社会主义新农村、构建和谐社会作出积极的努力。搞好这一行动也是深入开展人口和计划生育工作的重要举措，是实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的重要任务。通过亲情牵手、扶贫济困、紧急救助等活动，从经济扶助、精神慰藉、舆论支持等各个方面的来关怀帮助计划生育困难家庭和人群，关怀计划生育工作者，以进一步推进计划生育工作的深入健康进展，为低生育水平的稳定、统筹解决人口问题的营造良好的发展环境。
二、活动的内容与措施
（一）关怀计划生育困难家庭。在计划生育家庭主要成员遇到意外情况时，开展积极的救助活动，帮助他们排难解忧。重点对独生子女死亡家庭、意外伤残及病残的计划生育特殊家庭给予经济上扶助与关怀。
1、开展百家计生协会帮扶百户计生困难户的牵手行动。落实结对对象，从资金、就业、助学、技术指导、信息提供等因地制宜实行多方面帮扶。
2、独生子女意外死亡、伤残与病残其父母不再生育或收养的家庭，参照农村部分计划生育家庭扶助制度和计划生育公益金管理办法，实行定期扶助和一次性救助相结合的办法给予经济扶助。
3、对于实行计划生育家庭的其他主要成员遭遇意外情况，给予必要的精神与经济的援助。
（二）关怀育龄群众生殖健康。对与生育相关的生殖健康问题，尤其是对那些在实行节育手术后患有并发症的人员，从生活、医疗、精神等方面给予必要的援助和安抚。
1、规范优质服务制度，对区域内实行计划生育的常住育龄群众免费享受婚孕前医学检查、优生四项检测、孕环情检查、四项手术、避孕药具、宣传培训等服务。
2、积极开展育龄群众需求的生殖保健知识和咨询服务。建立健全计划生育/生殖健康档案，为辖区内常住育龄妇女普遍搞好两年一次的生殖健康筛选服务。
3、对节育手术并发症对象实行定期生活补助制度。
4、对实行计划生育的低保家庭及外来已婚孕产妇实行住院分娩救助。
（三）关怀独生子女。努力打造有利于独生子女健康成长的社会环境。
1、积极开展独生子女培养、早期教育等工作。建立早期教育基地，探讨和掌握适宜的教育方法与手段，推进家庭、社会共同做好独生子女的教育工作。
2、大力开展关怀独生子女主题宣传服务活动，通过组织十佳独生子女示范家庭评选等系列活动和组织独生子女参加各种有益的社会活动等，从小培养他们的责任意识、道德意识和勤俭意识，促进独生子女的健康成长和全面发展。
3、热情开展困难家庭助学行动，每年帮助10－20名独生子女完成学业。
（四）关怀女孩健康成长。积极营造有利于女孩健康成长的良好氛围。
1、广泛深入地开展关爱女孩行动，大力倡导生男生女一样好、关键靠培养等婚育文明理念，大力倡导和支持女孩都能接受完整、良好的教育。
2、重视女孩的青春健康教育。通过青春健康教育进学校、进社区、进家庭等形式多样的活动，让女孩们掌握一定的生殖健康科学知识，树立正确的性道德伦理和人生观，通过青少年救助热线等为她们健康地渡过青春期，创造安全美好的生存环境。
3、积极推进和谐家庭深化新农村新家庭计划活动。以项目扶贫、志愿者帮扶结对等形式，有计划地帮助女孩户的计划生育困难家庭勤劳致富，倡导优生优育、婚育新风的新型婚育观念。
（五）关怀基层计划生育工作者。建立健全引导基层计生工作者爱岗敬业、多作奉献的激励机制。
1、在生活上关心关爱。对基层计划生育工作者更多、更全面的人文关怀，建立定期体检、住院探望和离岗慰问制度，尽力帮助他们解决工作、生活等方面的实际困难，特别是对因公受伤及遭遇意外的基层计划生育工作者与协会会员给予政策抚慰。
2、在经济待遇上保障。落实村（社区）计生专职干部待遇，确保月工资收入不低于主要领导的70%，联络员年收入不低于600元。进一步提高计划生育干部的工作主动性和积极性。
3、强化激励引导机制。设立基层计划生育工作荣誉奖，对长期专职从事村（社区）计划生育工作的人员给予必要的精神鼓励。完善育龄群众贴心人评选奖励制度，不断增强基层计划生育工作者的事业心和进取心。
三、活动的形式与要求
（一）广泛开展宣传教育活动。充分运用大众媒体和各种宣传渠道大张旗鼓地宣传生育关怀行动的宗旨、内容和进展成果，倡导扶贫济困的社会风尚；全区上下通过生育传承希望，关怀相伴和谐为主题的宣传服务活动的平台，大力营造生育关怀行动的良好舆论氛围。
（二）广泛开展解难送温暖活动。在5.29全国会员集中活动日期间，动员社会各界、计生工作者、协会会员和志愿者，开展捐一元钱，解百家难、一富帮十富、十富帮百富的扶贫帮困募捐活动，为计划生育困难家庭解难送暖。
（三）广泛开展扶贫帮困活动。深入开展新农村新家庭计划活动，实施一帮一扶贫帮困工作，尤其是要帮助实行计划生育家庭解决生产、生活、生育中碰到的实际困难。大力发挥种植、养殖类项目的示范户作用，带领计划生育困难户走同心同德奔小康之路。
（四）广泛开展志愿者服务活动。积极组织相关专业的志愿者（婚育指导师等），定期不定期下基层开展义诊、咨询服务和组织培训活动，不断满足人们在生产、生活、生育和生殖健康方面的需求；倡导大中专学生与独生子女夭折的家庭开展生育关怀结亲情活动，给这些家庭以生活照料与精神慰藉。
（五）广泛开展随访服务活动。建立健全生育关怀重点对象的定期随访服务的工作制度，在经常的走访中了解对象户的实际困难，并积极协调解决。
生育关怀行动是人口计生事业推进中的一项全新工作，是优质服务的延伸和深化，也是拓展计划生育职能、打造和谐计生的一项有效举措，各镇（街道）、各大工程单位要在生育关怀行动中与计划生育利益导向机制紧密结合起来，积极主动地做好宣传发动工作，按照本实施方案制订具体的实施计划，在探索中创造性地开展一些有影响力的生育关怀活动，并争取社会各界的广泛支持。要加强指导与交流，通过典型示范及时搞好各个阶段的总结提高工作，积极推进全区生育关怀行动的深入开展。
篇四：生育关怀行动实施方案
为帮助解决实行计划生育家庭和育龄妇女在生产、生活、生育中遇到的实际困难，促进计划生育家庭和谐幸福，引导人们自觉实行计划生育，制定榜头镇 生育关怀行动实施方案。
一、指导思想
生育关怀行动是一项以科学发展观为指导，造福于计划生育家庭的社会公益性活动。生育关怀行动以邓小平理论和三个代表重要思想为工作指导，以生育传承希望，关怀相伴和谐为行动理念，聚焦生育行为，广泛动员社会力量，组织实施一批有影响的生育关怀行动，扶持和帮助一批计划生育困难家庭，将生育关怀行动逐步打造成在我镇具有一定知名度的社会公益活动品牌，为社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会做出贡献。
二、关怀对象
生育关怀行动的对象统称为五关怀，即：关怀计划生育困难家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女、关怀女孩健康成长、关怀基层计划生育工作者。
1、关怀计划生育困难家庭。尤其是独生子女及其父母伤残夭折的家庭、独生子女参军家庭，对这些家庭的主要成员遇到意外情况时，积极开展救助活动，帮助他们排忧解难，并在经济、精神、生育等方面给予援助。
2、关怀育龄群众生殖健康。尤其要关怀那些响应号召采取避孕节育措施的育龄群众，从经济、医疗、精神等方面给予必要的援助和安抚。有针对性地向育龄群众提供他们所需要的生殖保健知识和咨询服务。
3、关怀独生子女。要关心独生子女健康成长，特别要注意培养他们的责任意识、道德意识、勤俭意识和正确的荣辱观，促进他们全面发展。
4、关怀女孩健康成长。尤其要维护女孩的生存权和发展权，广泛开展关爱女孩行动，促进解决重男轻女、怠慢女孩等社会问题。
5、关怀基层计划生育工作者。要帮助村级计划生育干部和计划生育协会会员，解决他们在工作、生活等方面存在的实际困难。尤其要重点帮助遭受意外事故伤害的基层计划生育工作者，为他们排忧解难。
三、行动方式
从我镇实际出发，以计生协会组织为主体，充分发挥党员先锋队和团员青年生力军的重要作用，在全镇重点实施五项生育关怀工程。
（一）计划生育奖扶政策落实工程
按照全面落实上级的统一总署，创新拓展自已的计划生育利益导向政策工作要求，进一步建立健全计划生育利益导向机制。切实将上级已出台的农村纯女户补充养老保险、独生子女爱心保险、中考加分、纯女户医疗保险扶助、绿色养老、独生子女父母奖励费、优先优惠、男到女方落户奖励、主动放弃再生育奖励、独生子女伤残、死亡救助等30项计划生育奖励扶助优惠政策落实到位。
（二）生育关怀亲情牵手工程
1、进一步完善中心城区在职党员实施五卡管理发挥二岗作用中融入生育关怀．两牵手（生育关怀.亲情牵手、生育关怀.新榜头人牵手）活动。
2、组建计划生育青年志愿者队伍。以镇教管办为主体，计生办牵头，计生协配合，组建1520人的计划生育青年志愿者队伍。
3、发挥广大农村党员、干部和计生协会员的作用，通过结对联系户，亲情牵手的方式，更广泛地开展生育关怀.亲情牵手活动。
4、开展生育关怀月活动。将每年的五月份定为生育关怀月，每年确定一个关怀主题，开展集中服务咨询、免费健康体检、走访慰问等活动。
通过党员联系户、亲情牵手，青年志愿者牵手、生育关怀月集中活动等方式，给独生子女夭亡、伤残、参军的家庭老人或空巢家庭，当党儿女、团儿女，在力所能及的范围内给予他们精神慰藉、物质援助和生活照料，给予单亲的计划生育家庭亲情援助，使响应号召实行计划生育的家庭真切地感受到党组织、团组织和计生协会组织的温暖关怀。
（三）特殊困难家庭救济救助工程
从本地实际出发，整合社会各界的力量，筹措一定的资金，采取五个一的方式，对计划生育特殊困难家庭给予力所能及的救济救助。
1、每年确定一个特殊困难救济救助主题，捐助帮扶，救济救助一批特殊困难家庭。
2、每年开展一次计划生育三下乡活动，为广大群众送政策、送技术、送服务，走访慰问一批特殊困难家庭。
3、每年至少开展一次计划生育送温暖活动。对计划生育特殊困难家庭，在春节期间或意外灾难发生时，及时组织上门排忧解难、送温暖。
4、每年安排一次免费健康体检。依托计划生育技术服务所，为计划生育特殊困难家庭，每年安排一次免费健康体检。
5、为每个特殊困难家庭发放一张爱心联系卡。及时了解特殊困难家庭的困难和期盼，为他们提供力所能及的物质帮助、资金扶持、智慧支持与精神支撑。
（四）关爱女孩健康成长工程
1、以榜头镇计生服务所为平台，为在校学生及未满20周岁的社会女青年，提供青春期教育和意外妊娠爱心援助。一是开展青春健康教育活动。组织专业技术人员到榜头中学等七所中学讲课，开设青春健康讲坛，帮助青少年培养良好的道德情操，提高青少年生殖健康知识水平，增强他们的自尊、自信、自爱观念。二是本着以人为本，优质服务的理念，充分尊重受援助对象的隐私权和健康权，按照人性化、个性化、私密化的原则，免费开展适合青少年身心特点的性知识、性心理、性道德教育和疏导；免费为当事人进行意外妊娠诊断和人工终止妊娠。
2、建立关爱女孩基金，开展关爱女孩阳光助学活动。全镇每年捐资助学10个农村计划生育独女户和二女户困难家庭。
3、协调妇联等相关部门实施春蕾计划优先帮扶农村纯女户困难家庭。
（五）计划生育基层工作者关怀工程
1、积极探索建立计划生育村专干补充养老保险，解除基层计划生育村专干的后顾之忧。走访慰问特殊困难的计划生育干部，帮助基层计划生育干部和计划生育协会会员，解决工作、生活等方面存在的实际困难。
2、积极探索建立基层计划生育工作者意外保险和抚慰机制。通过财政拨专款为计划生育执法人员购买年度人身保险、设立计划生育工作抚慰奖等方式，为他们排忧解难，撑腰壮胆。
四、行动措施和要求
1、加强领导，明确职责。成立生育关怀行动领导小组，镇党委副书记陈明洪任组长，领导小组办公室设协会办，加强对生育关怀行动工作的领导和支持力度，与各部门密切配合、相互协调、积极参与，切实做好各项工作，并注意及时总结经验和信息上报。
2、建立五关怀档案信息数据库。对五关怀对象进行全面调查摸底、造册登记，建立 五关怀完整的档案信息库，并每年更新一次。
3、加强资金的筹集、使用和管理。开展生育关怀行动是一项重要工作，要及时筹措和建立生育关怀基金。基金来源采取三个一点办法解决，即镇财政拨一点、各部门单位捐助一点、向社会各界和个人募集一点，做到年年滚动做大。基金要设立专户管理，严格筹措、审批、使用、监督等制度，定期向社会公布，接受社会监督。
4、创建一村一品生育关怀行动品牌。各单位结合自己的实际情况，要积极打造特色鲜明、影响面广、生命力强、满意度高生育关怀行动的品牌，形成一村一品、百花争艳的生育关怀行动局面。
5、加大宣传力度。要紧扣生育关怀行动主题，结合每年5.297.119.25等纪念日，形成强大的宣传声势，在全社会营造生育关怀行动的强烈舆论氛围。注意总结经验，推广典型，表彰先进，建立长效运行机制，调动各方面积极性，促进活动蓬勃开展。
篇五：生育关怀行动实施方案
为深入贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理关于开展生育关怀行动的重要指示精神，贯彻落实中宣部、中国计生协等10部门联合下发的《关于广泛开展生育关怀行动的通知》（国计生协〔2006〕73号）和省委宣传部、省计生协等11部门联合下发的《关于广泛开展生育关怀行动实施方案的通知》（黑计生协[2007]1号）要求，切实做好新形式下人口和计划生育工作，维护社会和谐稳定，促进社会主义精神文明建设。市委宣传部、市计生协等11部门和群众团体在总结我市近年来生育关怀行动开展情况基础上，决定在今后时期继续广泛深入开展生育关怀行动。具体实施方案如下：
一、指导思想
生育关怀行动以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，以贯彻党中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为重点，坚持以人为本，聚焦生育行为，造福计划生育家庭。通过发挥部门和人民团体的优势，广泛动员社会力量，采取多种切实可行的帮扶措施，解决计划生育家庭及育龄人群在生产、生活和生育上遇到的实际困难，维护他们的合法权益，引导他们自觉实行计划生育，倡导生育文明，促进社会文明进步，形成促进和谐人人有责，和谐社会人人共享的良好局面，为构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会的宏伟目标营造良好的人口环境。
二、重要意义
实行计划生育30多年来，我市广大人民群众响应党和国家的号召，积极实行计划生育。自1980年以来，全市少生83.8万余人，人口再生产类型已从80年代中期达到更替水平以下，为控制人口数量、稳定低生育水平和全市的经济社会发展做出了积极的贡献。同时，也付出了一定的代价。 实施生育关怀，将为支持计划生育事业并付出代价的广大计划生育家庭及人群作为行动和实施救助目标，充分体现了以人为本发展理念，是实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的具体实践。
第一，生育关怀行动是新时期深入开展人口和计划生育工作的重要举措。目前，我市广大计划生育家庭，尤其是那些付出代价的计划生育贫困家庭和已婚育龄妇女，在生产、生活和生育上遇到种种问题及困难，一定程度地制约着人口和计划生育工作的发展与社会的和谐稳定。认真解决好这些问题，是深入开展人口和计划生育工作的重要前提。生育关怀行动是社会公益性事业的一部分，通过全社会共同参与和实施，帮助计划生育贫困家庭及人群解决生产、生活方面的实际困难，在生育和生殖健康上实施有效地救助与救治，在情感和精神上给予及时慰藉和鼓励。使广大计划生育家庭在受益生育关怀中切实感受到，响应政府的号召，听党的话不吃亏，由此引导广大群众更加自觉地实行计划生育，为新时期全面加强人口和计划生育工作奠定坚实的群众基础。
第二，生育关怀行动是弘扬社会公德的有效载体。开展生育关怀行动，是全社会的共同责任，是弘扬社会公德和加强精神文明建设的有效载体。通过动员广大青年、学生、解放军战士和社会各界人士积极参与生育关怀行动，成立志愿者关怀队伍，使广大志愿者在关爱和帮扶他人的过程中，陶冶道德情操，弘扬社会公德，建设社会主义核心价值体系，形成互帮互爱的良好风尚，促进社会主义精神文明建设。
第三，生育关怀行动是构建社会主义和谐社会的有利保证。由于我市城乡二元经济体系差别较大，潜在着引发生育不平等现象的客观因素；加之受传统生育观念影响，选择性别生育的个别现象依然存在；城镇下岗职工和困难家庭占有一定比例，农村社会养老保障体系尚未完善；各部门间的优惠政策和社会优势资源尚有衔接整合不到位之处；新形势下，全社会人口和计划生育工作综合管理统筹解决人口问题的一盘棋大体系以及解决群众后顾之忧的一系列政策和措施正在逐步探索建立和完善之中，等等。这些问题的存在给计划生育家庭造成了精神和经济上的双重压力和负担，既影响着身心健康，降低了生活质量，也给家庭和社会带来了不和谐不稳定的因素。深入开展生育关怀行动正是从广大人民群众的根本利益出发，规避类似现象发生的有效途径。一方面，各级政府要加强生育计划的依法管理、促进生育平等，尽快建立社会保障体系，尤其是要建立计划生育贫困家庭的社会保障体系。另一方面，要尽其所能，广泛动员社会力量全面开展生育关怀行动，从经济资助、精神慰藉、舆论支持等方面对计划生育贫困家庭和人群给予关怀和扶助，维护社会公平正义，实现社会和谐稳定做出积极的贡献。
三、主要任务
（一）关怀困难的计划生育家庭。重点要关怀独生子女夭折和父母伤残的家庭、独生子女参军家庭。通过建立生育关怀项目、开展 生育关怀直通车活动和实施幸福工程等作为实施生育关怀行动的有效载体，广泛募集资金和物资，积极创建开发扶贫项目，为计划生育贫困家庭实施关怀。当这些家庭在生产、生活上遇到意外情况或难以克服的困难时，要积极实施经常性救助和紧急性救助，帮助他们走出困境。对独生子女意外伤残或死亡的家庭，除给予一定的经济资助外，要联合有关部门及群众团体，动员共青团员、学生、解放军战士、优秀青年等志愿者，与计划生育贫困家庭结对子，建立长期帮扶计划，为失去独生子女或独生子女参军的空巢老人做子女，为他们提供生活照顾和精神慰藉；组织开展为计划生育家庭送技术、送信息、送服务等帮扶活动；帮助因独生子女伤残而造成经济困难的计划生育家庭开发项目，拓宽生产领域，增强生活能力，逐步缓解经济压力；帮助失去父母的独生子女和单亲的计划生育家庭解决生活需求和提供亲情援助。
（二）关怀育龄群众生殖健康。通过实施生殖健康援助行动项目，关怀育龄群众的生殖健康，尤其要关怀那些响应党和国家号召，采取避孕节育措施的育龄群众。建立健全生殖健康救助的长效机制，从医疗、药品和精神等方面给予必要的援助和安抚。积极开展形式多样的宣传活动，有针对性地向育龄人群传授心理、生理知识和提供生殖健康服务。定期组织专家开展免费检测、免费诊治和义务咨询活动。从实际出发，开发生殖健康援助行动的市场资源，反哺计划生育贫困家庭及人群。
（三）关怀独生子女。要与学校和社会联手，共同组织开展多种形式的活动，实施对独生子女的关怀，尤其是关怀独生子女的教育，努力探索适宜的教育方法，帮助家长做好独生子女的素质教育工作。根据需要组织开展06岁独生子女的行为模式引导教育，逐步培养其坚韧不拔的意志、临危不惧的胆略和团结协作的精神。开展青少年学生的青春期教育和道德素质教育，以及公民的荣辱观教育，注重培养他们的责任感、道德意识和勤俭意识，促进全面健康发展。
（四）关怀女孩健康成长。以关爱女孩行动为契机，开展对女孩的关怀，尤其是要关怀女孩的生存权和发展权，着重解决重男轻女、歧视和虐待女孩等社会问题。动员社会各方面力量，组织志愿者队伍，开展以文艺演出、文化大院活动、各类竞赛及才艺展示等形式的宣传活动，努力营造关爱女孩浓厚的社会氛围，共同为女孩创造有利生存和发展的良好环境。
（五）关怀基层计划生育工作者。要坚持以人为本，积极探索，建立健全救助长效机制和保险保障体系，实施对基层计划生育工作者的关怀，尤其是关怀那些因工受伤、遭受意外伤害的基层计划生育工作者和计划生育协会会员，要积极采取有效措施，及时帮助他们解决工作、生产和生活等方面存在的实际困难，为其排忧解难和摆脱困境，维护他们的合法权益。
四、部门分工
（一）宣传部门、精神文明办要把生育关怀行动纳入本部门总体工作规划和年度工作计划，将此项活动作为发展社会主义先进文化、建设社会主义精神文明、倡导社会主义荣辱观和建立社会主义核心价值体系的重要内容，列入文化、科技、卫生三下乡等精神文明建设活动。协调各种大众传媒，做好舆论宣传报道工作，努力营造全社会都来关注生育关怀行动的良好氛围。
（二）教育部门要利用相关教育活动，向学生宣传开展生育关怀行动的重要意义，鼓励大中学生积极参加生育关怀行动， 自愿组建志愿者服务队伍，为计划生育家庭提供亲情服务。
（三）卫生部门要为广大育龄群众提供生殖保健咨询，组织医务人员深入基层，宣传出生缺陷、性病和艾滋病预防等生殖保健知识，提供优质的生殖保健服务。
（四）人口计划生育部门要将生育关怀行动纳入人口与计划生育目标管理责任制，定期考核、评估。指导计生协制定具体帮扶计划、搞好项目运作，协调和沟通各有关部门组织开展帮扶工作。
（五）计划生育协会要面对新形势和新任务，努力开创工作新局面，增强整体素质，科学制定新的工作思路。切实采取有效措施，认真做好人口基线调查工作，掌握目标人群，了解计划生育贫困人群的需求，建立各类困难目标人群档案，研究制定具体的帮扶措施，精心策划各项活动。同时，要做好生育关怀行动开展情况的资料收集和存档工作，搞好活动的总结与评估，及时总结经验，推广典型，促进活动深入和可持续发展。
（六）市扶贫办要把生育关怀行动涉及的贫困人群纳入扶贫帮困的总体规划，并在同等条件下为其提供优先、优惠的帮扶。
（七）工会、共青团、妇联、红十字会等部门要积极推动生育关怀行动的实施，并将其与本部门活动有机的结合起来，发挥工作优势，组织指导基层开展活动，为广大志愿者参与生育关怀行动搭建平台。
五、组织领导
市委宣传部、市计生协等11个有关部门和群众团体联合成立生育关怀行动领导小组。具体要求如下：
（一）高度重视，精心组织。各有关部门要从树立和落实科学发展观的战略高度出发，充分认识广泛开展生育关怀行动的重大意义，根据实施方案，明确领导责任，完善具体措施，加强资金筹集，创新活动载体，建立健全长效机制，确保活动顺利开展。
（二）部门协作，形成合力。生育关怀行动涉及各行各业，需要党政各部门、社会各方面密切配合，协调一致。各级党委政府有关部门和群众团体，都要在党委和政府的统一领导下，分工协作，发挥优势，各尽其责，各展所长，形成齐抓共管的工作格局。市生育关怀行动领导小组将定期召开部门协调会议，沟通情况，相互支持，搞好配合，推动生育关怀行动工作的深入发展。
（三）加强宣传，营造环境。各部门要紧紧围绕生育关怀行动主题，相互配合大力开展宣传活动。充分利用宣传载体，把握舆论导向，宣传先进典型，推广工作经验，传播生殖保健知识，组织动员广大志愿者开展多种形式的宣传活动，为生育关怀行动的深入发展营造浓厚的舆论环境和社会氛围。
（四）巩固成果，服务群众。各级协会要充分巩固好生育关怀、生殖健康援助行动项目的实施成果，进一步加强项目管理，拓展服务内容，完善服务功能，不断提高项目的服务质量和服务能力，为计划生育贫困家庭和人群提供优质的服务。
（五）加强督导，务求实效。各县（区）、各企（事）业单位党委宣传部和相关部门及群众团体，在生育关怀行动中担负着监督、指导、协调和组织的具体职责。要深入实际，调查研究，及时指导，不断加大督导检查力度。市生育关怀行动领导小组将在每年年底召开一次经验交流会，总结经验、推进工作，促进生育关怀行动的全面深入发展和可持续发展。
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