县病媒生物防制工作方案。
运筹帷幄之中，决胜千里之外。为了应对即将开展的活动，我们要准备一份优秀的方案。方案可以帮我们迅速找到工作内容的核心要点。所以在书写自己的方案要注意哪些方面呢？下面是小编精心整理的"县病媒生物防制工作方案",相信能对大家有所帮助。
县病媒生物防制工作方案
为了进一步贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》和《陕西省爱国卫生条例》，努力完成县委、县政府提出创建国家卫生县城和国家环保模范城市的工作目标任务，把病媒生物（老鼠、蚊子、苍蝇、蟑螂）繁殖密度控制在全国爱卫会19975号文件和《国家（省级）卫生县城标准》规定之内，给全县城乡居民提供一个安全、舒适、和谐的生存环境，为繁荣县经济、保护人民群众的身体健康，特制定县病媒生物防制工作方案。
一、指导思想
以病媒生物生栖特性为依据，以治理病媒生物“四害”孳生栖息场所为重点，以治理“脏、乱、差”为手段，采取环境防制，标本兼治，群防群治，突击与经常相结合的方法，对全县城乡病媒生物的孳生栖息地进行全面治理与环境改造，杜绝其孳生栖息源头，力争在10月底前，使我县城区病媒生物防制工作三项指标达到《全国爱卫会病媒生物防制达标标准》和《国家卫生县城标准》，另一项不超过标准三倍。县城（镇）病媒生物防制工作鼠密度达到国家标准，蚊、蝇、蟑螂有一项达到省级卫生县城标准，另两项不超过标准三倍的要求。
二、工作任务
（一）各级爱卫领导小组的职责任务
1、根据全国爱卫会19975号文件和《国家（省级）卫生县城标准》要求，各单位、部门、乡镇、居委会要进一步建立健全病媒生物防制达标工作组织机构和基层工作网络，完善工作制度，落实消杀经费，配备专业防制人员。
2、负责制定本地区病媒生物防制（除“四害”）年度工作计划、技术方案、工作方案及阶段性工作计划及总结，加强除“四害”卫生知识培训，对辖区各单位的防制工作进行组织实施。
3、组织开展对本地区病媒生物现状调查，主要是病媒生物（鼠、蚊、蝇、蟑螂）密度危害调查和病媒生物孳生地调查，提出本地区地理分布、面积及类型（垃圾点、公厕、绿化场所、农贸市场及特殊场所轮胎堆放地、花房、基建工地）。
4、协调疾控部门开展病媒生物监测工作，做好选点工作，使病媒生物密度监测做到方法规范、数据可靠、资料完整，基本能反应本地病媒生物孳生地危害的现状。定期开展区域卫生灭鼠剂、杀虫剂抗药性监测和实际应用效果评价，为创建国家卫生县城、国家环保模范城市和病媒生物防制达标工作的科学合理用药提供依据。
5、配合相关部门开展对本地区病媒生物防制消杀市场整治工作，坚决打击非法制售假冒伪劣卫生杀虫剂、灭鼠剂的厂家和个人，禁止使用国家禁用的灭鼠药物和假冒劣质的杀虫剂。
6、按照《国家卫生县城标准》要求，切实抓好本辖区病媒生物防制达标工作，发动城区居民对病媒生物（“四害”）孳生栖息地进行环境治理与改造，特别是城乡结合部无人管理及公共地段的病媒生物防制工作，要按照区域划分，属地管理原则，认真抓好责任落实，不留死角。
7、要认真组织开展每年春秋两季的病媒生物集中消杀工作。组织抽调有关专业人员，对病媒生物防制工作进行不定期检查，春节、秋季要进行重点检查。各乡镇、单位、部门对本地区病媒生物防制工作进行自查验收后，向县爱卫会上报自查工作总结，完善病媒生物防制本底资料，并认真做好病媒生物防制达标后的巩固措施。
(二)城区有关职能部门职责任务
1、城建局负责督促城区主次干道及两侧、娱乐休闲广场及周边公共绿地、林带、垃圾中转站（箱）、垃圾填埋厂、公共厕所、城乡结合部等“四害”孳生地和栖息地的治理。在本部门开展日常监督的同时，加强对上述重点部位督查和指导，切实抓好各项防治措施的落实。抓好建筑施工场地的病媒生物防制达标工作。对建筑工地的鼠、蚊、蝇、蟑螂孳生场所的治理和定期药物消杀工作）。
2、农业局要认真抓好近邻农村和农田灭鼠工作，对农田灭鼠工作要全面安排部署，制订工作方案，培训消杀骨干，抓好任务落实，采取城乡联合统一行动，集中消杀，不留空档，做到县不漏乡（镇），乡（镇）不漏村，村不漏田（户），确保消杀效果。
3、水利局要对辖区水系进行专项调查，了解和掌握蚊、蝇、鼠孳生分布情况，重点对“四害”孳生栖息地进行治理，突击消杀，做到人员、经费、消杀效果三落实。
4、工商局负责督促和协助集贸市场开展病媒生物防制工作。配备专（兼）职防制人员，定期开展“四害”消杀。各集贸市场要做到布局合理，摊位物品实施垫离，增设必须的防灭鼠设施（挡鼠板、( ）鼠夹、鼠笼、粘鼠板等）防蚊蝇设施（纱窗、纱帘、视频摊位防蝇防尘罩、灭蝇灯）。配备专（兼）职防治人员，要依据不同季节，定期对市场内外孳生地进行治理和投药消杀，保证人民群众的饮食安全。
5、交通局在抓好汽车客运站及城区0—5公里公路沿线两侧除“四害”工作的同时还
县病媒生物防制工作方案第2页
要协调312国道209省道及福银高速引线有关部门搞好除“四害”工作。6、粮食局要按照《国家卫生县城标准》要求，抓好粮库、粮油公司级粮油加工、销售点的病媒生物防制工作，确保除“四害”达标。
7、卫生局在负责抓好本系统病媒生物防制达标工作的同时，要制定方案，明确责任，做好鼠药中毒患者的应急抢救工作。卫生监督所要按照“谁发证、谁监管、谁负责”的原则，负责督促宾馆、饭店、食品加工厂（酿造厂）、食品超市和“六小”行业完善防制设施的配备和日常监督管理。疾病预防控制中心认证组织开展“四害”密度监测和病媒生物防制卫生知识技术培训。
8、社区办要抓好社区病媒生物防制工作。实行物业管理的居民区，病媒生物防制工作由物业管理单位具体实施；尚未实行物业管理的居民小区，防制工作由社区居民委员会具体实施。
9、教育局负责抓好学校的病媒生物防制，重点是学生食堂、公寓、厕所和垃圾收集点。
10、文化局负责文化娱乐场所病媒生物防制工作，重点是娱乐场所的包厢和厕所。
11、文物旅游局负责涉外宾馆、旅游景点的食堂、厕所、垃圾收集点的病媒生物防制及除“四害”工作。
（三）其他各级党政机关、群众团体、居民社区、学校、部队、企事业等单位要各司其职、各负其责，结合本单位、本部门除害防病工作的实际做好以下工作：
1、认真做好当年病媒生物防制安排，健全病媒生物防制组织，加强领导，落实消杀经费，制定专（兼）职人员抓好日常工作。
2、组织开展环境整治，清理卫生死角，铲除“四害”孳生栖息场所。坚持防制结合，配备防鼠、防蚊蝇设施，建立和完善各项管理制度与措施。
3、定期投放灭鼠毒饵，集中消杀蚊、蝇、蟑螂，确保管辖区内鼠害、蚊、蝇、蟑螂密度不超标。
三、方法步骤
（一）宣传动员，培训骨干阶段（4月1日—4月日）
各单位、各部门要根据《陕西省爱国卫生条例》及《创建国家卫生县城和国家环保模范城市标准》要求，积极开展病媒生物防制宣传动员工作，要充分利用新闻媒体，组织人员上街咨询，深入社区宣传等多种形式，宣传鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物的危害性、消杀方法及防制措施，进一步提高城乡居民参与意识和除害防病的积极性。同时，各级爱卫机构要逐级举办病媒生物防制业务骨干培训班，对从事病媒生物防制工作人员进行培训，学习新的国家卫生县城标准中病媒生物防制相关卫生知识和技能，提高“四害”消杀工作人员的业务技术水平。
（二）调查摸底，综合治理阶段（4月6日—4月10日）
1、做好病媒生物孳生地调查治理工作
各级爱卫机构要按照《国家卫生县城标准》要求，对本辖区“四害”孳生地进行全面调查摸底，并制定切实可行的治理方案，组织开展孳生地治理活动，从源头上彻底铲除“四害”孳生地。
城区要做到垃圾日产日清，实行垃圾袋装化、封闭管理。同时要清理阳台、楼梯及院落的杂物，疏通下水道，防止污水淤积。对单位院落、居民区室内外的破罐、空瓶、瓦盆、罐头盒等杂物进行全面清理，有效防止蚊蝇的孳生，特别是要加强对重点单位、特殊行业、特殊场所的消杀力度，落实防护措施。
乡、村居民要清运房前屋后的粪堆、土堆、柴堆等，对畜圈、禽舍要一天一大扫，尤其要注重道路两旁的污水明渠的疏通，清理其中的杂物和两旁的杂草，填平洼地和清除积水，防止鼠、蚊、蝇、蟑螂的孳生与繁殖。通过开展治理活动，孳生地处理率达到95%以上，治理后的合格率达80%以上，各类场所治理设施完善，防护设施的合格率达95%以上。病媒生物（“四害”）孳生地调查治理工作结束后，并将调查治理结果上报县爱卫办。
2、做好病媒生物消杀工作
(1)灭鼠（4月11日至5月20日）
各机关单位、居民区、企事业单位灭鼠采用一周四次饱合投饵法。重点单位特殊生态环境、粮店、粮库、饮食行业与食品加工销售单位，采用两周八次饱合投饵法，灭鼠毒饵覆盖率和毒饵到位率分别达到98%以上。全县病媒生物防制消杀药品按照有关文件要求由县疾病预防控制中心统一供应。县爱卫办将组织人员对鼠药防制进行五个方面检查。一是查看本单位灭鼠工作计划和投放毒饵的具体时间、有无主管人员。二是查现场毒饵投放药量及投放次数。三是查鼠药购买情况，购药单据鼠药来源。四是查防鼠设施（防鼠夹、台纱网）及巩固措施。五是查灭鼠杀虫剂中毒预案及措施。
（2）灭蚊、灭蝇、灭蟑螂（4月21日至4月25日）
各乡镇、单位、部门、系统为单位，对蚊、蝇、蟑螂的孳生地进行铲除杀灭。投药消杀阶段的工作按照属地管理原则，条块结合，以块为主，由县爱卫办统筹安排，各单位、部门、系统、乡（镇）街道办事处具体组织实施。
（三）检查验收阶段（4月26日—4月30日）
投药消杀阶段结束后，各级爱卫机构要对本辖区病媒生物防制达标工作进行逐级检查验收，并将检查验收结果与总结上报县爱卫办，对未达标的单位要做好查漏补缺，限期达标。县爱卫办将根据《陕西省爱国卫生条例》及《国家卫生县城病媒生物防制达标标准》组织有关专业人员，于6月上旬对病媒生物防制工作进行检查验收，并将检查结果予以通报。
7月份，各级爱卫机构要根据检查通报情况组织对蚊、蝇、蟑螂等病媒生物的消杀工作发现的问题及薄弱环节进行有效整改。
8月份，县爱卫办对“四害”孳生场所重点行业、重点单位的防害设施进行复查。
9月份，组织开展全县秋季爱国卫生活动，按照《国家卫生县城标准》要求，再进行一次集中消杀（具体消杀时间另行通知）。
11—12月份，各级爱卫机构要对病媒生物防制工作进行自查、总结，并将自查、总结上报县爱卫办。
四、保障措施
（一）精心组织，加强领导。
病媒生物防制工作是爱国卫生工作的重要内容，是创建国家卫生县城的申报条件的硬指标，也是涉及各行各业、家家户户和人民群众身心健康的大事。各级爱卫机构要进一步加强对全县病媒生物防制工作的领导，健全完善病媒生物防制组织网络，要制定专人负责，要把病媒生物防制达标工作纳入各级领导的议事日程，定期开会研究，抓好落实。机关、学校、企事业单位及各驻乾单位都要按照《陕西省爱卫卫生条例》和创卫“标准”内容要求，健全病媒生物防制组织，完善管理制度，议定达标措施，切实做好本单位、本系统病媒生物防制达标工作。
(二)强化措施，夯实责任。
各乡镇、各单位、各部门在开展病媒生物防制达标工作中，要按照属地管理、条块结合、以块为主的原则，由上到下实行责任层层承包。从乡镇、机关单位、社区（居（村）民委员会），从单位到投药员，逐级签订病媒生物（除“四害”）承包责任书。并实行“四包”：包范围。按划定地段、住户投药消杀；包时间：在统一行动时间内按时投放毒饵和实施消杀；包质量：消杀药物按标准要求必须投药（消杀）到位；包效果：经消杀监测“四害”密度降到国家规定标准以内。
（三）坚持标准，努力达标。
各乡镇、各单位、部门在开展病媒生物防制工作中，要按照全国爱卫会制定的病媒生物防制标准，坚持实事求是的原则，做到严格标准，不走过场。城关镇及城区单位、部门要严格按照《国家卫生城市标准》所涉及的四项内容，要进行任务分解，量化达标。特别是要抓好《国家卫生县城标准》病媒生物防制知识培训，要逐条逐句的理解，吃透标准，在实际工作中药从严掌握，力争在国家卫生县城验收工作中做到不丢分。对在病媒生物防制工作中认识不到位、行动不积极、措施不力的单位，要按照《陕西省爱国卫生条例》有关条款进行通报批评，限期整改。对责任不落实、态度不端正、“四害”密度超标、环境卫生差、影响创建工作达标进度的单位，要进行处罚并限期整改，直到达标。
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区档案局病媒生物防制实施方案
区档案局病媒生物防制实施方案
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的区档案局病媒生物防制实施方案，请大家参阅！
为深入贯彻落实全国爱卫会、国家卫计委《病媒生物预防控制管理规定》和区委、区政府关于国家卫城市工作的有关安排和部署，有效预防控制病媒生物危害和虫媒传染病的发生流行，保障人民群众身体健康，根据《国家卫生城市标准（2014版）》要相关要求，为确保2017年病媒生物防制“四害”密度控制在国家Ｂ级标准以上，**区档案局结合实际，制定本方案。
一、工作目标
采取环境治理为主，化学防制为辅，根据病媒生物的季节消长，及时、全面开展综合防制，预防虫媒传染病的发生，确保我局2017年病媒生物防制各项指标控制在国家标准以上。
二、防制范围及重点
防制范围：**区档案馆大楼
防制重点：**区档案馆大楼室内外场所
三、主要任务
（一）确保档案馆大楼室内外场所（**、**）等各类孳生地环境得到有效治理。
（二）确保单位防蚊蝇和防鼠设施合格率大于或等于95%且必须安装规范。
（三）确保办公区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平Ｂ级要求。
（四）加强除害防病宣传，不断提高全体干部职工的卫生意识，增强除害防病和病媒生物防制的自觉性和积极性。
（五）加强病媒生物防制的学习和培训，进一步提高管理人员和专业人员的业务水平。
（六）加强病媒生物密度监测预警，加大组织协调，强化档案资料管理，落实资料收集、整理、归档工作。
四、防制标准
（一）灭鼠标准
防鼠设施合格率大于或等于95%；室内鼠密度、鼠迹阳性率小于或等于3%；外环境鼠官度路径指数小于或等于3。
（二）灭蚊标准
小型积水蚊虫密度路径指数小于或等0.5；大中型水体蚊虫密度采样勺指数小于或等于3%，平均每阳性勺少于5只蚊虫幼虫蛹；外环境蚊虫停落指数小于或等于1.0。
（三）灭蝇标准
室内有蝇房间阳性率小于或等于6%，阳性间蝇密度小于或等于3只/间；室外蝇类孳生地阳性小于或等于3%；防蝇设施合格率大于或等于90%，档案馆防蝇设施合格率大于或等于95%。
（四）灭蟑标准
蜚蠊成若虫侵害率小于或等于3%，平均每阳性间（处）成若虫数小蠊小于或等于5只，大蠊小于或等于2只；蜚蠊卵鞘查获率小于或等于2%，平均每阳性间（处）卵鞘数小于或等于4只；蟑迹查获率小于或等于5%。
五、时间步骤
第一阶段：准备阶段（2017年4月20日前）
1、3月20日前，调整充实**区档案局病媒生物防制领导小组，组成人员如下：
组 长：**
成 员：**
领导小组设办公室在局办公室，**同志分管病媒生物防制工作，**同志具体负责病媒生物防制日常事务，制定《**区档案局2017年病媒生物防制实施方案》，并与各股室签订目标责任书，做到一级抓一级，层层抓落实。
2、3月30日前筹集经费，购置病媒生物防制药物器械；完成单位、场所病媒生物密度及侵害情况调查，建立孳生地台账。
3、4月5日前根据病媒生物摸底基本情况，制定不同类型孳生地处理方案，对大型孳生地，需制定合理时间规划，确保在6月30日前完成治理。
4、4月是旬前，结合本单位病媒情况，对单位、场所、窗口进行培训，讲解“三防”
病媒生物防治方案
篇一：病媒生物防治方案
为加快推进我县创建重庆市卫生县城工作，现将20XX年病媒生物防制工作开展拟定如下工作方案
一、存在的问题
（一）县城公共区域除四害专项经费投入不足，工作开展困难。
（二）农贸市场、五小行业、建筑工地等重点地区四害密度超标严重，巩固重庆市灭鼠灭蟑螂先进城区任务艰巨。
（三）监督执法力度不够坚决。有法不依、有令不行现象在极个别部门和少数乡镇尤为突出。
（四）宣传发动不够深入，群众参与意识淡薄，群防群治积极性不高。
（五）四害密度监测工作流于形式，开展乏力。
二、采取的措施
（一）印发《病媒生物防治》宣传资料30000份，结合创卫综合宣传及时向广大市民发放，爱卫办负责，3有30日前完成。
（二）认真组织开展好春秋两季统一灭鼠活动。印发《统一灭鼠活动》的通知，采购灭鼠毒饵盒2万个，把病媒生物灭防工作纳入目标考核，确保各级各单位和乡镇全部参与。爱卫办负责，3月20日前准备完毕。
（三）抓好重点地区的病媒生物防制工作。（4月1日至4月30日）
（1）县城公共区域专业化防治工作。由爱卫办聘请病媒生物专业化防制公司统一消杀，4月15日前完成。
（2）拆迁工地防制工作。联合国土房管局对县城内及周边地区拆迁工地场所开展好防治工作。国土房管局督促参与，爱卫办做好技术指导和服务工作。4月20日前完成。
（3）建筑工地防制工作。联合城乡建委对县城内及周边地区建筑施工场所开展好防制工作。城乡建委督促参与，爱卫办做好技术指导和服务工作，4月20日前完成。
（4）农贸市场防制工作。联合县商委对县城内各农贸市场开展好防制工作，县商委督促参与督促全面落实。县爱卫办做好技术指导和服务工作，4月20日前完成。
（5）五小行业 防制工作。把病媒生物防制作为 五小行业专项整治的重要内容，督促全面落实。县爱卫办做好技术指导和服务工作，4月30日前完成。
（四）开展一次病媒生物防制专项检查，督促落实。对拒不执行市政府215号令的单位进行处罚。由县爱卫办负责，5月1日前完成。
（五）由爱卫办牵头，由县疾控中心具体负责，对全县五个乡镇四害监测点和县城公共区域，按照监测技术要求扎实开展春季灭鼠监测工作，并做好资料存档。
三、组织领导
由县爱卫办牵头开展好爱国卫生组织管理和病媒生物防制工作，县爱卫办主任为第一责任人，副主任为直接责任人，并将任务层层落实到个人，做到任务明确，时间明确，措施明确，确保以上工作的全面完成。
篇二：病媒生物防治方案
为了进一步推动环保系统创卫工作步伐，积极开展防四害（老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂）达标活动，把四害密度控制在《陕西省卫生县城检查评比标准》要求的范围内，防止传染病的暴发流行，保障全系统干部职工身体健康，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的XX大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻《彬县20XX年创卫工作实施方案》，坚持全系统干部职工总动员，齐抓共管，共同动手，深入开展病媒生物防治工作，确保全系统干部职工身体健康，为我县创建卫生县城创造良好条件。
二、工作任务
一是抓好科普知识宣传。各单位要根据《陕西省爱国卫生条例》及创建卫生县城标准要求，广泛开展病媒生物防治宣传工作。要采用举办专栏、教育培训、深入干部、职工家庭等形式，广泛宣传四害的危害性、消除方法及防治措施，进一步提高干部职工参与卫生防病的积极性。二是完善机构，开展专业培训。局机关要建立防治工作领导小组，充实健全防治机构和防治网络，发现问题及时研究解决。三是开展孳生地调查治理。要在办公场所内，对四害孳生地进行全面调查摸底与治理，进行工作场所、环境卫生治理，必要时需按规定安装防鼠板、防蝇和防鼠等设施。四是做好病媒生物消杀工作。（1）灭鼠：要针对具体的环境，对老鼠集中出没的地方投放药物，争取使灭鼠饵覆盖率和毒饵到位率达到98%以上。（2）灭蚊蝇、蟑螂：要重点进行蚊蝇、蟑螂的药物喷杀，特别对蚊、蝇、蟑螂的孳生地进行铲除杀灭。要定时喷杀，集中消杀，做好记录。
三、职责分工
（一）要结合县创卫活动安排，重点抓好以下工作： 一是落实专人切实抓好本单位病媒生物孳生地的环境治理工作。二是建立健全病媒生物防治工作组织网络，制定病媒生物防治工作规划计划，完善措施，开展防治活动。三是组织对辖区内病媒生物防治工作进行自查验收，并向创卫办上报自查自验工作情况，完善病媒生物防治工作资料。
（二）认真贯彻落实《陕西省爱国卫生条例》，大力开展病媒生物防治工作。一是认真做好病媒生物防治安排，健全病媒生物防治组织，加强领导，落实消杀经费，配备专（兼）职人员做好日常工作。二是组织开展环境整治，清理卫生死角，铲除四害滋生栖息场所，坚持防灭结合，建立完善各项管理制度与措施。三是定期投放灭鼠毒饵，集中消杀蚊蝇、蟑螂，确保辖区内的鼠害、蚊蝇、蟑螂密度不超标。四是配合搞好灭前、灭后的四害密度监测和资料收集整理工作。
四、保障措施
（一）成立领导机构。为了加强对全系统病媒生物防制工作的领导，成立局系统病媒生物防治工作领导小组。组长由局长景新虎同志担任，副组长崔淑玲、成员由局属单位主要负责人组成。按照《陕西省爱国卫生条例》要求，完善各项管理制度，制定达标措施，做好本单位病媒生物防治达标工作。
（二）狠抓工作落实。在病媒生物防治工作中，实行四包：包时间，在统一行动时间内按时连续投放毒饵；包质量，按量投药到位；包监测，认真监测鼠害、蚊、蝇、蟑螂密度的分布情况；包效果，四害密度达到国家规定标准以内，确保病媒生物防制工作落实到位，如期完成工作任务。
（三）加强工作督查。在防治工作的各个阶段，局病媒生物防治工作领导小组将深入各下属单位进行督查，对防治工作行动迟缓，工作敷衍了事，措施不力，四害密度超标，环境卫生差的单位要进行通报批评，限期整改；对工作成绩突出、四害密度达到规定标准以内的单位，予以表彰奖励，以促进全系统病媒生物防制工作顺利开展。
篇三：病媒生物防治方案
为消除蚊子、苍蝇、老鼠、蟑螂等病媒生物的危害，防止疾病传播，保护人民群众的身体健康，根据国家、省、市、县关于病媒生物防制工作的要求，结合我镇实际情况，制定20XX年度病媒生物防制工作方案。
一、指导思想
认真贯彻国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》、《湖南省爱国卫生条例》、湖南省人民政府办公厅《关于加强爱国卫生工作的意见》精神，以全国爱卫会、卫生部制定的《病媒生物预防控制管理规定》和《灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂标准》为依据，以治理环境卫生、消除病媒生物孳生地为重点，以科学防治为手段，加大病媒生物防制工作力度，把病媒生物密度指标控制在国家规定的标准范围以内，有效控制病媒生物传播性疾病的发生与流行，保护人民群众的身体健康。
二、工作目标
在对病媒生物孳生地进行全面调查的基础上，分类制定治理措施，完善垃圾处理、公厕等城乡基础设施建设，孳生地处理率95%以上，治理后合格率80%以上；各类场所环境治理设施完善，防护设施的合格率95%以上。
（一）灭鼠工作：大力开展综合防治，消灭鼠类孳生环境，进一步完善防、灭鼠设施。通过开展春、秋两季的突击灭鼠活动，逐步降低鼠密度，力争控制在国家规定的范围以内。
（二）灭蟑螂工作：突出重点，加强对特殊行业监督检查，适时组织开展大规模群众性灭蟑螂活动。对灭蟑工作开展不力的单位，按有关法规强制性开展综合防治工作，把蟑螂密度控制在规定的标准以内。
（三）灭蝇工作：大力推动城乡环境治理，进一步完善公共卫生设施，加大对蝇类孳生场所的治理力度，消除蝇类孳生环境，强化综合性防治手段，控制主要蝇种的密度。
（四）灭蚊工作：加强对蚊虫孳生场所的综合治理，对大、中、小型水体采取有效措施进行治理，消除蚊虫孳生场所，消杀越冬成蚊，进一步降低蚊虫密度。
三、防治标准
（一）灭鼠标准
1、15㎡标准房间布入20cm20cm滑石粉两块，一夜后阳性粉块不超过3%；有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹的阳性房间不超过2%，重点单位防鼠设施不合格处不超过5%。
2、不同类型外环境随机检查累计2000延长米，鼠迹不超过5处。
（二）灭蟑螂标准
1、室内有蟑螂成虫或若虫阳性房间不超过3%，平均每房间大蠊不超过5只，小蠊不超过10只。
2、有活蟑螂卵鞘房间不超过2%，平均每间房不超过4只。
3、有蟑螂粪便、蜕皮蟑迹的房间不超过5%。
（三）灭蚊标准
1、居民住宅、单位内外环境各种存水容器和积水中，蚊幼
及蛹的阳性率不超过3%。
2、用500ml收集勺采集城区内大中型水体中的蚊幼和蛹，阳性率不超过3%，阳性勺内幼虫或蛹平均数不超过5只。
3、特殊场所白天诱蚊30分钟，平均每人次诱获成蚊不超过1只。
（四）灭蝇标准
1、重点单位有蝇房间不超过1%，其他单位不超过3%，平均每阳性房间不超过3只；重点单位防蝇设施不合格房间不超过5%；加工销售直接入口食品的场所不得有蝇。
2、蝇类孳生地得到有效治理，幼虫和蛹检出率不超过3%。
四、时间和步骤
（一）宣传发动阶段(4月17日4月24日)
1、制订方案。根据标准要求，结合实际，制订下发病媒生物防制工作方案。
2、广泛宣传。采取多种形式，利用有效阵地，深入广泛地宣传病媒生物防制工作重要意义，做到家喻户晓、人人皆知，提高群众参与的积极性。
3、技术培训。组织对全镇病媒生物防制队伍进行现场培训和技术指导。
4、经费落实。各单位、各村（居）委会要按规定落实病媒生物防制经费，保证工作的需要。
（二）开展环境综合治理，完善防鼠防蝇设施（4月25日5月31日）
1、结合4月份爱国卫生活动月和城乡环境卫生整治行动，
彻底地进行环境卫生清扫，铲除病媒生物孳生地。
2、在室内以堵洞抹缝为手段，消除蟑迹。
3、重点单位和重点场所的门窗、墙壁洞缝、下水道、地沟及通风口等处，均应安装防鼠设施，重点单位应做好防蝇设施（纱门、纱窗、风帘、灭蝇灯等）。
（三）集中杀灭病媒生物(4月25日11月31日)
1、灭鼠工作。全年组织春、秋两季突击灭鼠活动。春季灭鼠集中投药时间为4月25日至5月5日 (雨天顺延)。秋季灭鼠集中投药时间为9月17日至9月28日。严格按照五统一、五不漏要求，实行少量、多点、全程饱和的投药方法，确保灭鼠效果。灭鼠前后开展鼠密度监测，进行效果评估。
2、灭蟑螂工作。5-6月、9-10月，组织开展二次大规模群众性灭蟑螂活动，进一步降低蟑螂密度，防止侵害面扩大。
3、灭蚊工作。10月份前，做好灭蚊工作，对蚊虫孳生地进行有效治理，抓好大中小型水体及各类存水容器的综合治理，消除蚊虫孳生条件，做好综合防治。
4、环境整治。10、11月份，结合秋冬季专项治理活动，大力搞好环境治理，消除蝇类孳生地，做好垃圾、粪便的消纳处理，对重点孳生场所采取长远治本措施、全面进行防治。
（四）查缺补漏、总结阶段(5月4日20日，12月1日-21日)
1、严格细致地对环境卫生治理、防鼠、防蝇设施及投药杀灭病媒生物工作进行检查，做好自查自纠，查缺补漏工作。
2、对重点场所、重要地段的病媒生物密度进行监测，有针对性地投放消杀药物，了解杀灭效果，确保病媒生物密度达标。
3、对全年病媒生物防制工作进行总结，收集整理各项资料，科学归档。
五、具体要求
（一）加强领导，落实责任。镇政府成立了以镇长任组长，副镇长任副组长，各站办所主任为成员的病媒生物防制工作领导小组。全镇各部门、各单位要加强领导，以对人民群众健康高度负责的态度，切实把病媒生物防制工作作为预防疾病流行和消除公共安全隐患的一件大事来抓，纳入全年工作的重点，把病媒生物防制与卫生创建活动有机结合，确保工作落实到位。
（二）统一部署，规范运作。全镇各部门要按照职责分工加强对病媒生物预防控制监督管理工作。卫生院负责病媒生物的密度监测和疫情监测，并对各类医疗机构的病媒生物预防控制工作实施监督管理；公卫办和经济发展办负责对餐饮服务场所的病媒生物预防控制工作实施监督管理；工商所负责对食品流通场所的病媒生物预防控制工作实施监督管理；城镇规划建设环保站负责对垃圾转运站和处理厂、公厕的病媒生物预防控制工作实施监督管理；中心校负责对各学校的病媒生物预防控制工作实施监督管理；农技农技畜牧水产推广中心负责农户和农田灭鼠的组织协调；其他成员部门按照各自职责负责对相关场所的病媒生物预防控制工作实施监督管理。病媒生物防制工作按照谁受益、谁负担的原则，各部门各单位要合理安排防制工作经费，保证工作的需要。
（三）治本清源、综合防治。开展环境综合治理是消除病媒生物孳生条件的关键环节，是治本的根本措施。有关部门和单位必须抓住治理环境这个重点，消除病媒生物孳生条件，把环境综合治理贯穿于防治工作的始终，科学的根据病媒生物的生态特点进行综合防治，同时，要探索新路子、新方法，科学、合理、有效地提高防治效率。要加强病媒生物防治的科普宣传，提高群众的防治意识和能力，以及参与配合的积极性；各村（居）委会制定不少于10条的宣传标语并张贴，中心校组织书写板报，力争做到全民动员、深入宣传，营造浓厚的病媒生物防制工作氛围。
（四）加强监督检查，确保实效。镇党委政府将组织人员对各单位病媒生物防制工作进行检查，对达标单位给予表扬，对行动不力、效果不佳的，将给予通报批评，限期整改。
篇四：病媒生物防治方案
老鼠居四害之首，历来为人们所深恶痛绝，它们能携带200余种病原体，其中能使人致病的有57种，对人类危害大的有：鼠疫、流行性出血热、钩端螺旋体病等。
一、环境治理
居民家庭和单位内的老鼠几乎依靠人们提供的食物和隐藏筑巢场所而生存。因此要把食物收藏好，把废弃的食品残物及时处理掉，使老鼠不能获得任何食物，并在下水道、厕所加盖，避免室外老鼠钻入；如发现有鼠洞应及时予以堵塞，做好杂物堆等老鼠容易隐藏和筑巢的场所的管理，这样一来，老鼠就失去了其藏身和孳生的条件。环境的综合治理是防鼠的根本措施，但对已发生鼠患的家庭和单位来说，灭鼠与防鼠措施同步进行，效果会更明显。
二、器械灭鼠
只要掌握了使用技巧，器械灭鼠不留毒害，容易、显效。常用的器械灭鼠主要有以下几种：
1、捕鼠笼。将捕鼠笼安放上诱饵，放在鼠道上、鼠洞口和鼠类经常出没觅食饮水的地方，鼠笼与鼠道或墙壁垂直、不要紧贴墙壁或鼠洞口，笼口盖板灵活，只要放置方式合理，常可捕获活鼠。
2、鼠夹。鼠夹和鼠笼一样，要安放诱饵，然后放置在老鼠经常出没的地方。安放时鼠夹要和鼠道或墙基呈直角，诱饵板靠近鼠道，这样可以捕杀来自两个方向的鼠类。
3、黏鼠胶板。将诱饵放置在黏鼠胶板上，放置在鼠道上或鼠洞口等老鼠经常活动的场所，捕鼠效果相当好。胶板可以重复使用，每次捕到只要将老鼠去除，胶板可再次使用，不会影响捕鼠效果。
三、化学药物灭鼠
一般使用慢性药物效果比较好，对人畜相对安全，这些药物有大隆、溴敌隆等。将其投放在老鼠经常活动的地方，使鼠易于取食，定期检查，保持药物充分供应。
蚊虫的防治
一、蚊虫的危害
自古以来，人类就在和疾病作斗争，而作为疾病传播媒介或使人生病的四害自然成为人们杀灭的主要对象。所谓四害，即蚊子、苍蝇、老鼠、蟑螂，它们是传播疟疾、乙脑、登革热、甲肝、霍乱、鼠疫、痢疾等恶性疾病的罪魁祸首。近年来，由于忽视环境的可持续发展，在城市发展、人民生活水平提高的同时，垃圾、污水等却为四害提供了丰富的食物来源和栖身之所。四害的猖狂不但危害人类的健康，而且影响着饮食业、旅游业的发展，制约了卫生城市的建设。
从生态环境和社会发展的整体观点出发，为了避免大量化学药剂的应 用使四害产生抗药性及对环境的再污染、破坏自然生态平衡等问题，在防治四害上我们要坚持标本兼治、以治本为主，以及安全、有效、经济和简便的原则，因地制宜，从环境整治、化学防治、生物生态防治、法规防治等多方面入手，不断完善基础卫生设施，在群众中普及科学防治知识，形成一套科学、系统的综合防治体系，使四害防治真正成为置于广大群众参与基础上的爱国卫生运动。
1、生物学地位及主要特征
蚊虫属双翅目长角亚目坟科（culicideae），习惯上统称蚊子。它是体细足长的小型昆虫，身体由头、胸、腹三部分组成，头的前端两个复眼大，并有一特化的吸管状长喙，是蚊虫极富特色的刺吸式取食口器（即大颚、小颚及上、下唇均延长成针状），适于叮刺吸血（雌）或吸取植物汁液（雄）；其触角为环毛状触角（即鞭节各节基部着生一圈刚毛），雄蚊尤为发达；只有一对大而发达的前翅，膜质，脉相简单，翅脉和翅缘都有鳞片，后翅退化为平衡棒；头、胸、足（具跗节5节）以及多数蚊虫的腹部等身体其它部分，也覆盖鳞片，容易与其它双翅目昆虫相区别。
2、主要危害类型比较
我国已知蚊类达350种，但重要的传播疾病和吸血骚扰的仅有10多种。从防治的角度出发，可根据它们的孳生习性分为容器型、污水型、田塘型、丛林型和缓流型等。显然，与我市居民生活关系较大的主要为前两种类型的蚊虫。
3、生活史与习性
1、生活史蚊类是完全变态昆虫，整个生活史包括卵、幼虫、蛹和成虫四个发育时期。蚊虫的卵在水中孵化，幼虫（可扭行至水面，倒立并伸出尾部呼吸管呼吸）和蛹都在水中生活，成虫则在陆上生活。
2、生活习性
（1）蚊子不喜欢阳光直射的热度而趋二氧化碳高浓度区，雌蚊的叮刺吸血受环境、温度、湿度光线等多种因素的影响。
（2）蚊子的繁殖区：潮湿地带和矮树丛。
（3）从季节上看，蚊虫发生与雨量分布密切相关，密度高峰出现在雨量高峰之后。在温暖的南方从卵孵化到成蚊羽化最短仅约1周。
（4）蚊子的嗜血习性是繁殖后代的需要，雌蚊为使卵巢发育，吸取人畜血液作为养料，待发育成熟后产卵，产卵后再吸血，维持其生殖周期营养。雌蚊生有长长的口器，专门作吸血之用，而雄蚊则没有，故吸血的只有雌蚊。
（5）蚊子是逆风寻找美味的血餐。当雌蚊子咬人吸血之后，它的体重将增大两倍以上，然后将会顺风飞回到它们的休息区，故视具体情况投放灭蚊药。
二、危害及防治
蚊虫不但骚扰刺吸人血，影响人们学习、工作和生活，而且是多种严重疾病的传播媒介，因此它一直是国内外卫生害虫防治的重要对象。蚊虫传播的疾病统称为蚊媒病，我国流行的蚊媒病就有四类：一是疟疾：包括间日疟、恶性疟、三日疟和卵型疟等4种；二是淋巴丝虫病，包括班氏丝虫病和马来丝虫病2种；三是流行性乙型脑炎；四是登革热和登革出血热，包括四个型别，但目前尚无可用的疫苗能够预防，亦无特效的治疗药物。在国外，除了上述4种疾病外，蚊虫传播的尚有死亡率较高的黄热病、东马脑炎、西马脑炎等等近百种人畜疾病。
据城市灭蚊对象是容器型或污水型的家蚊或半家蚊这一特点，提出蚊虫防治的长期口号：美化环境，让蚊虫无容身之地──从主要依赖杀虫剂的应用，转向采取综合治理。
1、综合治理的概念
指从蚊虫与生态环境和社会条件的整体观点出发，根据标本兼顾而以治本为主，以及安全、有效、经济和简便为原则，因地因时制宜地对蚊虫综合采用多种合理手段和有效方法，进行环境治理、化学防治、生物防治以及法规防治等，形成一套系统的防治措施，把蚊虫的种群抑制到不足为害的水平，并争取予以清除。
2、综合治理的基本路线
多途径切断蚊虫生活周期，根本上是通过改造净化各种水源，减少积水等方法，美化环境，清除孳生场所，缩小蚊子幼虫成长所必需的生存空间，杀灭成虫。
3、综合治理的优势
既解决了因大量杀虫剂的应用蚊虫而导致的抗药性问题，也降低了杀虫剂对环境的污染和对自然生态平衡的影响，收效无疑更大。
4、综合治理工作的区域划分及不同策略
灭蚊工作范围包括两个部分，一是灭蚊区，通常是指市区或市区的大部分，这是灭蚊的主战场。二是灭蚊区外围的防护带，一般是城乡结合部分，主要是为了防治或减少蚊虫侵入灭蚊区。在灭蚊区，采取治本清源的策略，通过清除孳生场所，辅以杀灭幼虫，以控制或杜绝蚊虫发生，并在特殊情况下进行成蚊防治；在防护带则有所不同，以成幼兼治为原则。
5、杀灭幼蚊──清除其孳生场所
除清理下水道、杂草等都为大家所了解的方法外，最应该引起重视的是处理积水问题。它不仅可以大大减少蚊虫的来源，也可以节省杀灭幼虫的药物和人力。户内外及花圃中闲置不用的各类容器都应当翻转倒放，以防积集雨水生蚊。最好还要先将内壁洗刷干净，以清除可能粘附在其上的伊蚊卵。室内常见的插花瓶、痰盂等也是生蚊的罪魁祸首。还有一些令人意想不到的地方，比如饮水机的接水盘同样是白伊库蚊幼虫的栖身场所，不要掉以轻心。
蝇类防治
一、种类及主要危害
1、家庭常见的蝇类有：家蝇、市蝇、大头金蝇、丝光绿蝇、铜绿蝇、麻蝇等。蝇类主要传播肠道传染病，主要症状为腹泻、呕吐。
2、进入家庭的途径：蝇可通过门、窗进入家庭。
3、主要孳生场所：
家庭及周围环境蝇类孳生场所有：厕所（坑厕、茅厕）、粪坑、粪池、家畜家禽厩舍、粪块等。垃圾箱（桶）、垃圾通道、垃圾堆，污水沟、泔水缸、淹菜缸、散在腐败动植物等。花盆、花坛、绿化带未腐熟的有机肥料（如花生麸，动物残渣等）。
4、主要活动规律：白天主要在明亮透光处活动，夜间一般停留在线、绳、树枝上。
二、防治措施
预防侵入，门、窗： 安装40目的纱门、纱窗。
环境清洁，每天打扫卫生，清除卫生死角，垃圾存放在密闭容器、日产日清。
使用无害化处理厕所。禽畜厩舍硬底化，及时清理粪便，进行无害化处理。花盆、花坛、绿化带不使用未腐熟花生麸、动物残渣、人或家畜粪尿、动物羽毛等作为肥料施肥。
物理防治，使用灭蝇拍、电击灭蝇器、粘蝇纸（带）等灭蝇。
化学防治，家庭灭蝇应选用经国家有关部门批准使用的家用卫生杀虫剂，如气雾剂、喷射剂、毒饵等。
蟑螂防治
一、蟑螂的危害
蟑螂又名蜚蠊、偷油婆。据专家考证它在世界上已生存3亿多年了，比有人类还早。它不但外表令人生厌，还散发难闻臭气，是人见人憎的害虫。它虽然有翅，但飞翔能力极差，主要靠爬行。它食性异常广泛，既取食人类的排泄物如：大便、痰，又取食人们的食物，特别喜欢吃淀粉和糖类食物。摄食时跟蚊虫吸血一样，是先将其胃内分泌物吐出，再吸取食物。蟑螂口腔内，特别是肠道内带有多种病菌病毒和寄生虫卵，通过污染食物和器皿传播疾病。据科学家化验检查，蟑螂体内和身上有沙门氏菌、痢疾杆菌、葡萄杆菌、结核杆菌、绿脓杆菌、黄曲霉菌等40多种致病菌；有蛔虫、钩虫等7种寄生虫卵和肝炎病毒。这些病菌病毒可以在蟑螂体内存活12天，并不断地从粪便中排出。因此易传播痢疾、伤寒、肝炎、引发腹泄，还能使人发生化脓性感染。
蟑螂是夜行昆虫，繁殖力极强，若气候温和适中，十几天就能繁殖一窝，每窝40到50个。春天万物复苏，气候逐渐变暖，是蟑螂繁殖最强的季节，此时消灭一只蟑螂就等于夏秋季节消灭数百上千个。
蟑螂不可用拖鞋拍打更不可用脚踩死。最好用蟑螂纸见一个粘一个，十分准确有效。用脚踩会使蟑螂体内的大量病菌病毒到处扩散。
二、成虫防治
1、人工捕杀：消灭成虫和幼虫，白天可清理橱柜及屉桌，见到就捕杀。夜晚可在8点钟以后每隔半小时在蟑螂多的地方如厨房、食物加工间、仓库等开灯捕杀一次，能收到较好的效果。
2、诱杀：用一只口较小的体大的玻璃瓶，口周围抹上麻油（或香油），瓶内放一些香的食物，夜晚将其放在蟑螂较多的地方，蟑螂爬入瓶中，次日晨捕杀。药物蚁蟑宁对诱杀蟑螂有较理想的效果。
3、热杀：蟑螂不耐热，在60摄氏度数分钟即死。可用开水灌入隐蔽蟑螂缝内将其烫死。
4、堵塞：对隐匿缝内蟑螂，可用水泥或粘土嵌缝，使其不能爬出而饿死。
5、药杀：蚁蟑宁、气雾杀虫剂、菊酯类、敌百虫等均有效。
三、除灭卵荚
在人工捕杀成虫和幼虫同时，如发现卵荚将其杀死。热杀也可，堵塞缝隙，可抑制卵的孵化。
此外，室内整洁，特别是厨房内及食物贮存场所内各种废物的清除，食物的贮藏、垃圾的处理等，都是消灭蟑螂的重要措施。消灭蟑螂的办法很多，但在使用中应视具体情况而定，还应强调的是居民区连片行动。公共场所，反复多次灭虫才能彻底消灭蟑螂。
蚤防治
一、蚤的危害
跳蚤严重骚扰人类，是危害人类健康的昆虫。它主要寄生于哺乳动物、鸟类的体表吸血，适于跳跃。随着人们生活水平的提高和卫生习惯的不断改进，跳蚤孳生的环境越来越差。然而，由于近年来宠物饲养风日益盛及鼠类防制措施的不得力，跳蚤对人类的危害有所加剧。其主要危害是：蚤类刺叮人体是不仅产生刺激反应，引起疼痛，而且局部皮肤会出现不同程度的过敏反应。由于蚤类有昼夜多次吸血的习惯，使人坐卧不安，严重影响人休息。当家畜、宠物体表附着大量寄生跳蚤时，蚤类的吸血行为可使这些动物得不到正常休息而影 响发育。蚤类最大的危害是其作为媒介传播疾病。如鼠疫、流行性出血热、鼠斑疹伤寒、野兔热、绦虫病等，严重危害人类健康。
二、防治方法
1、室内处理： 丢弃已受跳蚤感染的破布、碎片或旧报纸。利用吸尘器将地板、墙角、家具及家具下地板及宠物常活 动的地点充分清理干净，并将收集的杂物立刻烧毁或用密封带封死后丢弃。
2、室外处理： 留意宠物的行动一段时间，确定其在户外常活动的地点，并在该处加强处理。在干燥的土壤及草地上，经水管放置的线路下，需特别留意处理，因为水管放置的地方是幼虫最易于生长的地点。
3、药剂防制： 常用的药物如：50%倍硫磷乳油，1：100用清水稀释后，在地面和离地面1米高的墙体处均与喷洒，隔 3-4天再处理一次，可彻底消灭跳蚤。跳蚤繁殖速度相当快，若发现要立即请专业除虫公司进行环境灭蚤防制。
蜱防治
1、环境防治。草原地区采取牧场轮换和牧场隔离，清理禽畜圈舍，堵洞嵌缝以防蜱类孳生；捕杀啮齿动物。
2、化学防治。蜱类栖息及越冬场所可喷洒倍硫磷、毒死蜱、顺式氯氰菊酯等，对家畜进行定期药浴杀蜱。在林区使用烟雾剂灭蜱。杀虫剂中加入蜱的性外激素与聚集激素可诱蜱而提高杀灭效果。
3、生物防治。白僵菌、绿僵菌及烟曲霉菌等对蜱有致死作用。跳小蜂产卵于蜱体内，待发育为成虫致使蜱死亡。
4、个人防护。进入有蜱地区要穿防护服，扎紧裤脚、袖口和领口。外露部位要涂擦驱避剂(避蚊胺、避蚊酮、前胡挥发油)，或将衣服用驱避剂浸泡。离开时应相互检查，勿将蜱带出疫区。
篇五：病媒生物防治方案
为了预防、控制和消灭鼠、蚊、蝇、蟑螂，防止疾病传播，保障人民身体健康。贯彻落实《漳州市灭除四害管理规定》，将四害密度控制在全国爱卫会规定标准之内，根据创建国家卫生城市的需要，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、目的要求
病媒生物防制工作是一项社会系统性工程，时间紧，任务重。为确保创建国家卫生城市病媒生物防制工作达标，保证四害密度控制在全国爱卫会规定标准范围内，建立病媒生物防制工作长效管理管理机制，为创建国家卫生城市打下坚实基础。
二、工作范围
各村辖区所有机关、学校、部队企事业单位(个私企业)、村民住户、城中村及城乡结合部、农贸市场、工地、下水道及一切公共场所。
三、组织领导
（一）组织形式。病媒生物防制工作按照属地管理，条抓块管的原则，各村要相应成立灭除四害领导小组，制定灭除四害具体工作计划和实施方案，确保灭除四害活动所需人员、药品、药械、宣传、培训及活动经费，负责本辖区灭除四害活动的组织实施及协调工作，各村要实行专人负责，确保灭除四害工作落实到位。
（二）宣传发动。利用各种形式宣传创卫的意义，营造浓厚创卫氛围，同时要负责对本辖区内病媒生物孳生场所进行全面调查摸底、造册，分为重点单位、一般单位和公共场所；并划分职能片区，开展环境卫生综合治理与化学药物灭杀相结合的方法，有专人负责，各责任单位要实行分片包干，职责分工明确，确保病媒生物防制工作措施到位。
（三）明确责任及措施
1、金峰管委会、芝山镇病媒生物防制，责任人：赖立华；负责本单位病媒生物防制组织、计划、实施和监督。
2、公共场所病媒生物防制，责任人：毛小时，负责组织专业队伍对主次干道、空地区一体化、绿地病媒生物防制。
3、五小行业病媒生物防制，责任人：毛小时，负责辖区内五小行业病媒生物防制，监督其完善防鼠防蝇设施及购药消杀。
4、各村病媒生物防制责任人：村长，负责本村范围内共公场所和居住户的病媒生物防制。
5、辖区内企事业单位责任人：各单位负责人，负责本单位病媒生物防制。
6、农贸市场病媒生物防制
（1）西洋坪市场责任人：林永华；（2）金峰市场责任人：陈燕惠
负责组织协调工商、市场管理处对市场及边沿病媒生物防制、监督其完善防鼠防蝇设施。
7、城中村病媒生物防制，责任人：各驻村领导，负责指导监督城中村病媒生物防制。
四、工作内容及要求
（一）工作内容
1、灭鼠。要检查机关、企事业单位、农贸市场、五小行业、公厕、垃圾箱、公共场所、各村居民户的鼠密度、鼠迹和门窗、下水道、通风口等处的防鼠设施情况。
鼠密度是指：用滑石粉块规定布放，一夜后的阳性粉块不超过3%；鼠迹是指：1鼠户；2、鼠洞；3、鼠粪；4、鼠咬痕；5、鼠足印；6、尾迹；7、鼠道等。
防鼠设施主要指：
(1)下水道设防鼠栅栏，栅栏间隙应小于13毫米；
(2)粮制品、熟食品、副食品、饮食、干杂开间的门、窗、地沟有设置防鼠铁踢脚板及栏栅或防鼠网，防鼠网的网眼应小于1313毫米，门窗缝隙应小于6毫米，铁皮踢板高度应不低于60厘米；
(3)设置毒饵站(简或盒)和布放鼠约保证到位率、覆盖率和保留率。投放毒饵每堆15克左右，补药原则是吃多少，补多少，吃光加倍，直到毒铒不再减少为止。
2、灭蝇
灭蝇要检查机关、企事业单位、农贸市场，五小行业，公厕；垃圾中转站(箱、点)，公共场所、社区，居民小区(包括民民户)的苍蝇密度、防蝇设施和室内外垃圾盛放容器中蝇幼虫(蛹)孳生情况以及外环境蝇类孳生情况，即蝇灯孳生地的有效治理。
苍蝇密度是指：在现场检查用目测法，成蝇：重点单位有蝇房间不超过1%，其它单位不超过3%，平均每阳性房间不超过3只。
防蝇设施是指：①纱窗；②纱门；③风帘(或门帘)；④灭蝇灯；⑤苍蝇拍(或电灭蝇拍)；6、捕蝇笼等捕蝇器械。
治理孳生地主要指；垃圾实行袋装化并密闭收集，密闭运输；
没有暴露垃圾；垃圾桶和垃圾车保持清洁，无残留垃圾和虚土；垃圾车停放处地面无污水；路面全部硬化，建筑物接缝和地面缝隙间无虚土和垃圾；
绿化带无虚土和垃圾；下水道、地沟经常清洗， 井定期扒沟、定期施药灭蝇；公厕、单间厕所、私人住宅卫生间要实行水冲式和粪便无害化处理。
3、灭蚊
灭蚊要检查机关、企事业单位、农贸市场，五小行业、公厕，垃圾中转站(箱、点)，公共场所、居民小区(包括居民户)室内和院内各种存水容器及积水中的蚊幼虫(蛹)及下水道、废品、轮胎、缸罐存放处、建筑工地等特殊场所积水容器中蚁幼早(蛹)孳生情况。湖泊、河流、沟渠、水池等不同类型水休中蚊幼虫(蛹)及外环境蚊类孳生情况。
防蚊措施主要是：垃圾桶、果皮箱内无陈旧水或积水现象；保持下水道、地沟畅通，无堵塞积水；人造水池每周必须换水一次；及时清理积水容器，包括旧轮胎、破碗、破酒瓶等；路面不允许有坑洼和积水；湖泊、河流、沟渠、水池等的水质良好，保持畅通。
4、灭蟑螂
灭蟑螂要检查机关、企事业产、农贸市场，五小行业、公厕、垃圾中转站(箱、点)，公共场所居民小区(包括居民户)和下水道等处蟑螂成、若虫和卵鞘、蟑螂尸等。
灭蟑螂平时要做到八查：即：一查桌、二查柜(指货柜)、三查椅、四查口(指下水道口)、五查池(指洗涤池)、六查案(指副食品、水产、禽畜摊位的案板)、七查缝、八查堆(指货堆、杂货堆)。杀灭蟑螂成、若虫和卵鞘。
货架(柜)桌、椅、墙缝全都要堵死；
下水道定期冲洗，定期扒沟，阴井定期打开清池(一周一次)；每周所有摊架、开间货架、货柜都要采取翻箱柜方法进行消除杂物，剥除蟑螂卵鞘；
对蟑螂栖息地，如桌子抽柜内、柜架缝隙内、下水道内、管口内等要经常打扫和不定期布放消杀药物，重点是消灭卵鞘。
(二)工作要求
1、大面积杀灭；由市区统一组织，各村、机关、企事业单位要积极配合，每年开展两次(春季和冬季)大面积统一灭鼠活动；每年3-11月的第二周为灭蚊、蝇、蟑周，并开展四次(5、7、9、11月)下水道灭蟑、灭蚊活动。
2、经常性杀灭：各村、机关、企事业单位要组织每季度灭鼠至少1次；每月灭蚊、蝇、蟑至少2次；重点行业应根据实际加强。
3、科学杀灭：病媒生物消杀工作要采取净化环境、消除和控制病媒生物孳生地及直接杀灭病媒生物等综合防治措施；易招引或孳生病媒生物的行业和场所，要有完善的防范杀灭措施。病媒生物灭杀药品、器械按《漳州市灭除四害管理规定》实施。
4、防护措施：各单位、各住户应有防鼠、防蝇设施；食品、饮食、仓库等特殊行业应有更加严密的防鼠、防蝇设施，加强防范。
5、每年四月爱国卫生月期间：各部门单位应当组织开展统一的环境整治，消除病媒生物孳生地。
6、病媒生物消杀要有记录、购药发票或与有病媒生物消杀资质部门签定灭杀合同或到有病媒生物灭杀药品销售资质部门购药灭杀。
五、经费与药品供应办法
病媒生物主制经费，采用谁受益，谁出钱和财政补贴相结合的原则，即：财政出一点(主要用于公共场所、下水道及无人居住的地方的费用)。单位出一点(主要用于本单位内外费用)，个人出一点(主要用于个人住宅购药费用)。
病媒生物防制工作是一项十分艰巨的任务，请各村、各单位务必高度重视，精心组织，指定思想觉悟高，工作责任心强的专人负责。
六、奖罚形式：
各村、单位要自行组织监督检查工作，一旦发现问题及时补缺、补漏，督促整改。镇将组织专业人员对病媒生物防制全过程进行监督检查，采取普查与随机抽查相结合的方式，对消极应付，落实不到位的村委会，镇将追究领导和个人的责任，对不到位的辖区单位将上报市、区创卫办。对工作完成好的单位和个人将给予表彰。
注意事项
1、投药前要将垃圾杂物等孳生场所清除干净，以保证灭杀效果。
2、要保证病媒生物孳生地、栖息场所，重点单位、灭杀投药到位。
3、要做到科学灭杀投药，严格按照培训方法，足量投药，做到不留死角，被清扫掉的要及时补投、保持药效在10天以上。
4、投药期间应注意个人防护和防止污染食品，特别要防止儿童误食中毒事件的发生。
县春运工作方案
县春运工作方案
根据国家统一部署，2015年春运工作从2月4日起至3月15日结束，为期40天。为合理组织现有运输工具，努力满足广大旅客出行需要，保障春运期间全县经济社会安全发展。制定2015年春运工作方案如下：
一、总体要求
以党的十八大及十八届三中、四中全会精神为指导，按照“以客为主、安全第一、服务至上、保障有力”的要求，以预防重、特大交通事故的发生，力争境内国道、高速公路无严重交通堵塞，确保干线公路畅通为工作目标，坚持安全第一、预防为主方针，做到人便其行、货畅其流，为广大人民群众的出行提供安全、良好的交通环境，确保国家财产和人民群众的生命财产安全。
二、组织领导
为切实加强对春运工作的领导，县政府成立由分管副县长任组长，县发改、交通运输、公安、住建、人社、教育、民政、工商、安监、气象、科工信等部门负责同志参加的春运工作领导小组，全面负责春运工作。领导小组下设办公室，负责全县春运的日常协调工作，办公室设在县发改委。春运领导小组各成员单位也要成立以主要负责同志为领导的春运工作领导机构，负责本辖区、本系统的春运工作。
三、职责分工
县春运工作领导小组：主要负责全县春运期间旅客运输的组织领导，制定总体工作方案，检查有关部门春运措施的落实情况，及时协调春运工作中出现的重大问题。
县春运工作领导小组办公室：主要负责春运工作的组织协调，检查督促有关春运各项具体措施的落实，跟踪掌握春运动态，及时提供决策参考意见和建议，并做好春运统计及春运简报的编写工作。各部门遇到跨行业需联合处理的问题要及时向县春运工作领导小组办公室报告。
县发改部门：负责春运期间的组织协调工作，加强客运票价的监管，认真做好成品油、电力供应和重点物资运输的协调工作。
县交通运输部门：县交通运输管理部门和公路客运企业应根据旅客的流量、流向、流时制定运输方案，组织充足的运力，及时调整班次；建立安全事故和突发事件应急处理机制，预留部分机动运力准备随时应对各种紧急突发情况，防止旅客长时间积压、滞留等情况的发生。做好公路畅通工作，对险路险桥要及时维护，及时整修，确保公路畅通。加强道路旅客运输的源头化管理，做好客运站“三关一监督”的监督检查，落实好“三不进站五不出站”规定，抓好参运客车驾驶员的安全教育和管理，防范客车站内超员、超载、客货混装、疲劳驾驶等违法违章经营行为，确保道路旅客运输安全。及时发布客流信息，科学引导旅客流向。
县公安部门：负责加强春运交通安全管理工作，根据历年春运交通安全保障工作的特点及有效做法，分析今年春运期间可能出现的各种问题，特别是可能遇到的雨、雪、雾、冰冻等复杂天气以及其它危及春运交通安全的各种因素，周密制定工作方案和应对预案，认真落实安全责任制，保障国道和省道的安全畅通。加强对司乘人员、经营者的安全教育,采取有效措施，防范客车超载、超速等违法违章经营行为，确保行车安全。要加强对重点地区、重点线路的巡查疏导，保证道路畅通。继续加强对危险品的查堵工作，严禁旅客携带易燃、易爆及其它危险品乘车，确保春运安全。加强春运期间的治安管理，严防各类治安刑事案件发生。
县安监部门：负责加强春运期间的安全监督工作，督促各有关部门、有关行业落实道路、水路、公路桥梁等方面的安全生产管理责任，根据春运的特点，制定工作方案和预案，组织有关部门针对春运期间可能出现的安全隐患，进行一次安全大检查。对于春运期间出现的各类道路交通安全事故，各有关部门要严格按照有关规定及时上报。
县人社部门：要继续运用近几年组织民工有序流动的成功经验，继续加强民工流量的管理和调控，同时加强对劳动力市场的监管力度，做好本县民工有序流动工作。
县气象部门:要密切配合，做好春运期间的气象预测预报，建立灾害天气预警机制，为交通运输等安全运行提供依据，为旅客出行提供方便。
县科工信、民政、教育、工商管理等部门:要根据各行业职责和要求，做好对社会特殊人群的收容遣送、学生出行安全和有序流动、消费者权益保护和市场秩序以及旅游景点设施的安全管理等工作。
运输单位：各运输单位要加强车船的安全管理，认真做好车船设备的维护保养和清洁消毒工作，确保运输车船处于良好的技术状态，为旅客提供一个干净舒适的乘车船环境。客运站、码头要提高服务质量，采取有效措施整治客运站、码头车船的“脏、乱、差”问题，要按有关要求落实好卫生防疫措施，为旅客提供一个整洁、美观、舒适的候车船环境。要提高车船的始发正点率。
四、工作要求
（一）分步实施，有序推进。2015年春运工作分三个阶段组织实施。
准备阶段（2015年2月4日前）。县政府组织召开全县春运工作会议，下发文件，对各乡镇（街道）、相关部门提出工作要求，强化工作责任。交通运输等客运单位在前期工作的基础上，进一步检查维修运输设备设施，规划场地，组织人力物力，加强对司乘人员的培训，做好春运准备。
实施阶段（2015年2月4日至3月15日）。举办春运启动仪式，县政府领导带领有关部门负责人到汽车站等重点单位检查指导工作，慰问春运一线职工；县公安、交通运输和安监部门加强交通安全监管和对运输工具、设施的安全检查，严禁不符合安全条件的运输工具和设施投入春运；县公安、交通运输等部门进一步规范执法行为，整顿运输市场秩序，打击“黑牌照车” “宰客”和“车匪路霸”等各种侵害旅客合法权益的非法活动；县春运工作领导小组办公室加大督查力度，组织有关成员单位组成春运督查组，督查春运工作。
总结阶段（2015年3月16日至3月17日）。各成员单位要认真进行总结，并在3月17日前将书面总结报县春运工作领导小组办公室。县政府将对春运情况进行总结，查找差距，完善措施，提高春运工作的组织管理水平；对工作扎实，成绩显著的单位给予通报表扬；对因工作应付，措施不力，出现问题的单位给予通报批评；造成严重后果的，追究直接责任人和有关领导的责任。
（二）完善应急预案，降低突发事件影响。为最大程度地预防和减少春运期间不确定性事件的发生，有效应对突发事件及特殊情况，降低危害和影响，确保春运顺利完成，各成员单位要制定并不断完善春运应急预案，建立准备充分、反应快速、应对准确、处置果断的应急反应机制。要及时准确地掌握春运动态，对可能影响春运的事件，特别是苗头性事件要进行研究分析，做到早发现、早控制、早解决，避免事态扩大。一旦发生运力大幅下降、客流骤增、恶劣天气造成旅客大量滞留等突发事件，要针对事件发生的原因、规模和影响程度，启动相应的应急预案，及时、有效地控制事态发展，尽快恢复运输秩序。有关部门和企业要提前储备一定的应急运力和应急所需的各类物品，以备急需。
（三）科学调配运力，统筹兼顾客货运输。县交通运输部门要在科学预测旅客运量和流向的基础上，加强运输组织，科学调配运力，适时增加车次，保证运输紧张时期的运力供给，尽力满足不同时段、不同旅客的运输需要。城市公共交通管理部门和公交企业要做好客运枢纽的衔接疏运工作，提前加增或调整公交线路，方便旅客换乘。 在做好旅客运输的同时，各运输部门要统筹安排好关系国计民生的生产和生活物资运输。要提前掌握春运期间煤炭、成品油、粮食、节日应市商品的运输需求，充分利用好春节客流低谷时段，采取突击抢运等措施，确保重点物资运输，保障市场供应和物价稳定。
（四）落实安全措施，有效防范各类事故。春运安全关系人民生命财产安危和社会和谐稳定，是春运工作的首要任务。各部门要始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻安全管理的各项规定，强化监督检查，切实落实好安全措施和责任。各有关部门和运输企业要加强对运输设施的安全检查和日常维护，确保其处于良好的技术状态，严禁不符合条件的设施设备投入运行。要做好桥梁、道口、渡口的安全防范工作。县公安、交通运输部门要采取教育、防范和处罚等措施，努力减少超速、疲劳驾驶、酒后驾驶、超员等违法违规行为，消除事故隐患；要加强对危险品货物运输的管理，防止事故发生。县公安部门要加大对公路主干线、事故多发地段和易堵地点的交通指挥和疏导力度，确保道路畅通。加强安全宣传和对危险品的查堵工作，严禁旅客携带易燃易爆及其它危险品乘坐车船。
（五）强化协调配合、形成工作合力。春运工作是一项系统工程，需要各有关部门的密切配合。各单位、各部门之间要形成信息共享、措施联动、预案对接的沟通机制，相互协作，形成合力。县公安和交通运输部门要建立保证道路畅通的联动机制。遇到恶劣天气需实行交通管制时，要首先通过采取控制车速、限制车种、间断放行等措施加强管理，尽量不封路、少封路。必须封路的，尽可能缩短管制距离、缩小管制区域，减少恶劣天气对车辆通行的影响。采取道路管制时，要向相邻县区有关部门通报。要加强沿线区域措施联动管理，确保不出现道路大面积阻塞。
（六）提高服务质量，营造和谐春运氛围。各相关部门和企业要牢固树立和落实以人为本的理念，创新服务方式，努力提高服务质量和水平。各运输部门和企业要创造条件，延长服务时间，提供新型售票服务，方便旅客购票。对相对集中的进城务工人员、学生等旅客要组织团体订票和上门送票服务。要坚决打击“拉客” “宰客”“倒客”、倒卖车票、欺行霸市等非法活动，维护群众的合法权益。运输企业要提高运输正点率，对延误的车次要及时进行信息发布。各运输单位要采取有效措施，努力做好车站候车场所和运输工具的清洁和消毒工作，防止流行病传播，积极预防公共卫生事件。
（七）规范工作制度，确保信息畅通。各成员单位要于2015年1月30日前将本单位的春运领导机构、工作人员联系方式和春运工作方案报县春运工作领导小组办公室。春运期间，县春运工作领导小组办公室、各交通运输单位实行24小时专人值班和领导带班制度，春运工作领导小组办公室成员单位联络员保持通讯畅通，遇重大突发事件和特殊情况，在及时处理的同时要向有关部门和领导报告。从2月4日开始，各有关单位定期上报春运工作动态信息。各春运成员单位每周一、三、五（春节期间仅正月初八）上报节日期间春运情况。县交通运输部门每日在上午10时之前向县春运工作领导小组办公室报告路况信息、旅客发送、滞留人数等动态情况。
县综合治税工作方案
县综合治税工作方案
为进一步完善税收征管手段，提高税收征管质量与效率，大力营造依法治税、协税护税工作环境，促进财政收入持续稳定增长，根据《吉安市人民政府办公室关于进一步全面推进综合治税工作的通知》(吉府办字〔2015〕90号)精神，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以推进综合治税为目的，以现代信息技术为手段，按照“注重实效、全面推进、规范管理、形成体系”的要求，整合各部门、各单位涉税信息和资源，建立“政府领导、财政牵头、部门配合、司法保障、社会参与”的综合治税机制，提升信息管税和税收征管水平。
二、职责分工和工作步骤
(一)职责分工
1.县综合治税办公室设在县财政局，由县财政局、县国税局、县地税局三家抽调人员组成。县财政局牵头负责综合治税信息平台建设、运行和维护工作，制定并实施涉税信息的业务需求、工作规程、管理制度，负责涉税信息采集，协调、督导涉税信息相关工作，并为综合治税工作提供经费保障。县国税局、县地税局全程参与综合治税信息平台建设工作，提供完善涉税信息平台相关支持，负责涉税信息的数据加工、分析、使用以及对涉税部门报送的涉税信息工作情况进行总结和反馈工作成果，并在每季度末形成分析报告报送县委、县政府。
2.各涉税部门负责做好涉税信息保障工作，保障设备正常运行，根据规定的格式和要求，及时通过信息平台提供涉税信息，确保提供的涉税信息及时、全面、准确。协助县综合治税办公室做好护税控税工作，确保综合治税工作取得实效。
(二)工作步骤
从2015年6月份开始，对县本级涉税信息进行上门摸底，结合实际设计标准化模块，8月份上线试运行，9月份正式上线运行并投入使用。
三、工作机制
(一)建立综合治税新体制。坚持政府领导、财政牵头、税务主导、部门配合、信息支撑、司法保障的综合治税工作体系，以信息管税为基础，积极推进协税护税、以电控税、委托代征、以票管税和联合办税，采取综合措施、综合手段堵塞征管漏洞，治理逃避纳税义务行为，进一步净化纳税环境，提高纳税人税法遵从度，防止税收流失。
(二)抓紧完善综合治税信息管理制度。综合治税信息平台建立后，各涉税部门要明确工作职责，落实专人，及时收集和报送涉税信息，严把信息质量关，做到真实、准确、完整，并实现涉税信息报送制度化、规范化。县财政、国税、地税等部门要建立科学、高效、快捷的信息处理系统，对各涉税部门提供的第三方信息进行全面梳理甄别，加强对涉税信息的综合分析和风险识别，切实提高涉税信息准确率和利用率。同时，县综合治税办公室要根据经济社会发展情况和税收征管业务需求，对涉税部门报送的涉税信息进行补充完善和适时调整，并帮助优化平台税控模板，完善报送内容。
(三)建立健全协税护税工作机制。各涉税部门要结合各自工作职责，严格履行协税护税义务，在职责范围内对涉税各环节严格税源管控，建立协税护税工作机制，积极配合财政、国税、地税部门开展综合治税工作。县公安部门要进一步加大对税收违法行为的打击力度，加强与财税部门密切协作，严厉打击偷税、逃税、恶意欠税、虚开发票等违法行为;各金融机构在收到税务机关的查询、冻结存款账户通知书等法律文书后，要及时配合办理相关事项;县供电部门要将企业用电信息及时报送县综合治税办公室，作为税务部门预测税收收入和税源监控有效信息。
(四)推行联合办税工作制度。县国税、地税部门要加强联合办税工作，建设联合办税服务厅、联合办税窗口，或在现有国税、地税办税服务厅互设办税窗口，派驻专人负责联合办税工作，实行联合征税，提升征管效能，堵塞征管漏洞。
(五)完善委托代征税款制度。要进一步完善委托代征税款制度，严格执行法定代扣代缴制度;对一些零散税收或直接征收成本高的税收，要从实际情况出发，建立乡镇或行业主管部门税款代征代扣点，更方便、更快捷服务纳税人。同时，要建立国税、地税互相委托代征税款制度，比如国税部门在为纳税人代开临时经营发票时，应当为地税部门代征地方各税;地税部门在代开建筑安装、销售不动产发票时，应当协助国税部门对建筑安装实际耗用材料取得发票情况进行查验补税等。
四、加强重点税源监控力度
(一)加强房地产业税收管理。要加强土地使用及转让环节税收管理工作。县国土部门在办理土地使用权出让权属登记时，需审核契税、耕地占用税完税凭证。涉及土地使用权转让的，在办理土地使用权转让时，还需审核营业税、企业所得税、土地增值税、土地使用税、房产税等完税证明，对未提供有关完税凭证或减免凭证的，不得办理手续，并及时将信息反馈税务部门。县国土部门要加强用地情况检查和查处土地违法案件力度，并及时向税收征管部门反馈涉税信息。要加强对房地产交易环节的税收管理。房地产开发企业销售房地产或向购房者收取预收款时，须使用合法发票，按规定缴纳营业税、企业所得税、土地增值税、契税等有关税收。在办理房屋产权交易登记时，房管部门须核实与转让协议一致的税务发票和应缴税收完税凭证。县国土、房管部门要与综合治税办公室建立房地产交易信息互通互联机制。
(二)加强建筑业税收管理。从事建筑、安装、修缮、装饰及其他工程作业的建筑施工单位和个人要按规定交纳税费;外来承揽、中标的施工企业，规划建设部门在发放建筑工程施工许可证时，要督促县外企业到税务部门办理相关手续。属政府投资工程项目的，项目单位向财政部门申请支付工程款时，须出具项目施工单位提供的正式发票。
(三)加强服务业税收管理。要加强宾馆旅店、房屋出租、药店等行业的税收管理。税务部门要加强对宾馆旅店、房屋出租、药店等行业的税收监督检查，对未按规定办理税务登记的业户，要责令其尽快办理。公安部门要及时向综合治税办公室提供旅客入住宾馆旅店信息。公安、社区以及房管部门要加强房屋出租管理，及时向综合治税办公室提供房屋出租信息，协助税务部门或综合治税办公室加强税收管理。医保刷卡信息是加强药店税收征管的重要涉税信息，人社部门要积极协助税务部门或综合治税办公室规范药店税收管理。
(四)加强河道采砂税收管理。河道砂石涉及的增值税、所得税、资源税以及附征税费等税额可观，但直接征收成本高，征管难度大，造成税收流失严重。要建立政府主导、水利等部门配合的河道采砂税收征管工作机制，对河道采砂行业采取“设标测算、中标定责、委托代征、完标清算、全程监控”的管理方式征收各种税款。县水利部门要在河道采砂权拍卖环节协助国税、地税部门与中标者签订代扣代缴税款协议，以规范河道采砂税收管理。
(五)加强股权转让税收管理。县工商部门在办理股权转让变更登记时，应依照《国家税务总局关于贯彻落实企业所得税若干税收问题的通知》(国税函〔2020〕79号)和《国家税务总局关于股权转让所得个人所得税管理办法(试行)》(总局公告**年第67号)等规定，及时将相关信息传递给综合治税办公室，并协助税务部门依法征收股权转让企业所得税、个人所得税等各税。
五、工作要求
(一)加强组织领导。综合治税是一项复杂的系统工程，政策性强，涉及面广，工作难度大。为进一步深化综合治税工作，加强对全县综合治税工作的领导、协调、督导和检查，县政府成立**县综合治税工作领导小组，领导小组办公室设在县财政局，并从县财政局、县国税局、县地税局抽调人员集中办公，具体负责涉税信息采集、筛选、核查和追缴税款入库，对各涉税部门进行协调、督导、考核奖惩等日常工作。各涉税部门要高度重视，周密部署，明确分管领导，落实责任科室和信息员，具体负责本单位涉税信息的收集、整理、上报和信息处理结果的反馈工作，并及时将本单位负责综合治税工作的领导、责任科室及信息员名单报县综合治税办公室备案，同时要严格信息保密制度，自觉维护信息平台数据安全，未经批准严禁对外披露相关涉税信息。各部门之间要密切配合，形成合力，保障综合治税工作取得实效。
(二)加大综合治税工作宣传力度。要采取多种形式，加强综合治税宣传工作，扩大综合治税社会影响，不断提高综合治税的社会认同度，积极营造综合治税工作的浓厚氛围。要适时加强对各涉税部门和单位相关人员的税收业务知识培训，提高税收业务知识水平，为协税护税工作创造有利条件。
(三)强化涉税信息互通互联。各相关单位要高度重视涉税信息的传递工作，严格涉税信息内容、传输方式和传输时限要求，确保涉税信息传递及时、全面准确。各相关部门、单位传递涉税信息的要求，由县综合治税办公室另行制定。县综合治税办公室要及时将相关异常信息传递给各有关征管部门，各征管部门要认真分析，采取有效措施，及时追缴相关税费，并将信息核实处置情况进行反馈。县政府将定期对各单位的综合治税工作进行督查，主要督查信息传递、工作配合等情况，并对相关情况进行通报。
(四)严格考核奖惩。要建立健全综合治税考核奖励机制，对积极配合综合治税，有效推进协税护税，且取得一定成效的部门给予奖励，对工作配合不积极、支持不力的给予通报批评，并采取有效方式进行惩处，以充分调动各涉税部门的工作积极性，大力营造依法治税、协税护税工作氛围。具体考核奖励办法由县综合治税办公室另行制定。
县环境创优工作方案
县环境创优工作方案
为认真落实环境创优的各项工作任务，扎扎实实做好我县2013年度环境创优考评工作，推动我县环境创优工作再上新台阶，特制定如下工作方案。
一、目标任务
围绕“领导有力、制度健全，经济发展、生活改善，环境优美、设施完备，科教进步、文体繁荣，秩序优良、社会稳定，服务优质、风气良好”的基本要求，努力在全县形成廉洁高效的政务环境、公正公平的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境，促进“三个文明”协调发展，推动社会全面进步。力争在洛阳市环境创优考评中取得好的成绩。
二、做好环境创优宣传工作，提高群众知晓率
1、在县电视台滚动播出环境创优的。
2、制作公益广告和宣传标语。各乡镇要在乡政府所在地的街道和出入口制作公益广告、宣传标语。县直各有关单位根据所分包的路段和区域，要因地制宜，制作宣传环境创优的公益广告和固定标语，督促各门店电子显示屏上播放环境创优宣传标语。住建局要在建筑工地周围、规划局要在县城出入口、市政局要在主要街道上制作宣传板面，工商局督促做好大型视频广告显示屏的宣传。
3、学校宣传。教育局要在学校开展环境创优宣传教育活动，采取学生分包家长及家庭成员的方法，印制告家长书、发校讯通短信等方式，使学生家长知晓并配合做好本项工作。教育部门要采取模拟问卷的形式，对学生家长进行环境创优模拟调查，引导学生家长选择正确的选项。
4、做好公共场所宣传。环境创优成员单位要在县城人口流动量大和人口密集场所设置宣传点、悬挂宣传标语、摆放宣传板面、发放宣传页、开展宣传活动。各单位要做好本单位干部职工及拥有产权的庭院、楼院、小区居民的宣传发动工作。组织本单位干部职工，分片包干，入户见人，在认真做好思想工作的同时，采取模拟问卷，使环境创优民意调查的目的、意义达到人人皆知、户户明白。
5、做好干部职工的宣传教育。要对广大干部职工进行全方位活动，尤其做好副科级以上领导干部、人大代表、政协委员、行政村两委班子成员的宣传教育工作。组织部负责副科级以上领导干部，人大办负责人大代表，政协办负责政协委员的宣传培训。要通过以会代训等形式，使其知晓环境创优的意义及对我县发展的积极作用，掌握应对的方式方法，明确自己在环境创优工作中的目标任务。
6、做好企业、商户从业人员的思想工作。县工商局、县国税局、县地税局、县工信局要充分发挥联络、管理职能，通过分片包干的形式组织人员对企业商户进行宣传教育活动，使其明确答题原则，牢记并准确地回答问题。
三、开展环境集中治理活动，提高群众满意率
根据中国共产党伊川县委、伊川县人民政府《关于加大工作力度提升伊川环境创优水平的实施意见》（伊文〔2011〕237号）的责任分工，环境创优的集中治理工作主要包括十二项内容，各责任单位根据责任目标，认真做好集中治理工作。
1、网吧专项治理。县文广新局为责任单位，责任领导：李社伟。县工商局、县公安局、县联通公司、县电信公司为协助配合责任单位。工作任务是：严格规范经营秩序，在显著位置设置“未成年人不得进入”标志，不接纳未成年人进入网吧，坚决实施零点断线，彻底取缔黑网吧。
2、未成年人思想道德建设。县教育局为责任单位，责任领导：王瑞卿。工作任务：建立健全未成年人思想道德建设领导体制和工作机制，设立专门的协调机构。建立健全学校、家庭、社会“三结合”的教育网络。组织开展“做一个有道德的人”主题活动、“我们的节日”主题活动、中华经典诵读活动。
3、群众性文体活动工作。县文广新局、县教育局为责任单位，责任领导：李社伟、王瑞卿。工作任务：组织开展综合性全民健身活动和单项型体育活动。开展文化下乡、送戏下乡，文化活动进农村、进社区、进企业，丰富群众的文化生活。
4、道路交通秩序专项治理。县公安局为责任单位，责任领导：刘晓宁。工作任务：组织开展文明交通行动计划，车辆、行人各行其道，无闯红灯、乱穿马路现象，机动车让行斑马线；排队候车，依次上、下车；严历打击酒后驾车的违法行为。有效预防和减少公路交通事故和交通拥堵，创造安全、畅通的道路交通环境。
5、优质服务专项治理。县纪委（监察局）为责任单位，责任领导：张见敏。工作任务：建立有高效的投诉处理机制；完善的便民服务设施；开展优质服务竞赛活动；工作人员持证上岗，文明用语、微笑服务；落实办事时效，缩短办事时限，提高即办件比率；党务、政务公开，明确办事流程，服务承诺上墙。遵守职业道德，服务程序和标准公开，服务规范，诚信守法。落实首问负责制、限时办结制，注重效能建设，实行绩效考核。落实舆论和群众监督，认真改进工作、提高效率、执政为民。
6、市容环境卫生专项治理。县市政局为责任单位，责任领导：王社伟。工作任务：做好单位、居民小区、楼院（城中村、城乡结合部）环境卫生和垃圾清理工作。县城主次干道、背街小巷、广场、绿地要进行全天保洁。对县城所有公厕和垃圾中转站进行整修，确保卫生达标。集中清理城乡结合部各类积存垃圾，清理沟、河、渠、塘内各类杂物。加强专兼职清扫人员力量，做到垃圾日产日清；街道、商业门面房通畅、规范、有序、整洁。规范建材、料物、矿石堆放，清除占道杂物堆放。开展散流体专项治理。从根本上解决城市道路二次扬尘污染和运输安全隐患，保持县城道路安全、干净、畅通。对县城区道路绿化带、园林、绿地出现的缺株等问题实施种植、补栽，对园林绿地设施进行维护，搞好县城基础设施的维护。实施道路改造提升。对县城区主次干道进行修缮整治，确保人民群众出行畅通；对墙体上有碍观瞻的雨渍、废弃广告、残物进行清理；对脱落的涂料进行修补，需整体进行粉刷的统一按规划风格进行粉刷，对墙体上私搭乱扯的电线、通讯线路进行整理规范。
7、户外广告专项治理。县市政局为责任单位，责任领导：王社伟。工作任务：科学规划户外广告设置区域，整合资源，增加公益性广告数量，使公益广告数量常年保持达到户外广告总量的40%，营造良好城市景观环境。
8、市场专项治理。县工商局为责任单位，责任领导：杨璨。县市场发展中心为协助配合责任单位。工作任务：加强市场卫生管理，落实市场卫生清扫制度；市场设施完善，商品分区经营，货物摆放有序；设置温馨标语；清除各种占道、店外经营现象，取缔马路市场。
9、城市基础设施专项治理。县市政局、县住建局为责任单位，责任领导：王社伟、魏民乾。工作任务：搞好城区私搭乱建集中治理。搞好县城亮化设施整治。路灯、亮化设施完好，对县城主要街道、广场、绿地、桥梁、楼体等市政设施进行全面维护提升。搞好社区人居环境改善和小区物业管理。加大对各巷道小区、庭院的治理力度，修复破损道路；清疏管道和排水沟渠，改造积水点；清理垃圾、杂物，确保保洁及时；车辆停放有序；治安防范措施到位；社区体育设施完好。
10、“五小”门店专项治理。县卫生局为责任单位，责任领导：王国灿。工作任务：按照市容市貌标准规范沿街门店招牌橱窗设置，对门头、橱窗中杂乱广告进行清理，保持店容店貌整洁卫生，牌匾整齐醒目；证照齐全，从业人员经培训合格，持健康证明、卫生知识培训证明上岗，衣帽整洁，个人卫生良好；店内外环境整洁，物品摆放整齐有序，门前“三包五不准”责任制落实，杜绝店外经营；公共用品、用具消毒制度落实，清洗消毒设施齐全完好，设置有专用工具。
11、农村环境治理。县新农办为责任单位，责任领导：李政稳。各乡镇政府为配合责任单位。工作任务：乡镇区内道路路面平整，无坑洼，无污水，无垃圾。道牙、地砖完整、无缺失，无明显破损现象；道路两侧机动车、非机动车停放规范，无乱停乱放、占道现象。街道内无擅自占用临街公共场地堆放物料或搭建临时建（构）筑物；垃圾日产日清，无暴露垃圾，无污水横流，无杂草丛生；果皮箱完整，无垃圾外溢。干道行道树生长良好，无缺失，花带、花坛内无垃圾、杂草。河道干净整洁，水面无杂物。做好乡镇干线公路、农村公路的管理和两侧卫生清扫。
12、市民文明行为与社会道德风尚培育工作。县文明办为责任单位，责任领导：李雪玲。工作任务：开展社会主义核心价值体系教育，开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动，制定宣传市民文明守则等文明规范，利用新闻媒体宣传普及优秀传统文化。建立志愿服务领导体系和协调机制，建立市民广泛参与的各类志愿服务组织。党政机关带头参加帮扶活动；市民积极参与种绿、护绿、认养和保护花草树木及无偿献血活动。道德模范评选表彰活动规范化、制度化，制定帮扶生活困难道德模范的办法，形成长效机制，组织开展科教、文体、法律、卫生进社区、进农村活动。开办伊川文明大讲堂，对全县人民进行文明、思想道德教育和县情教育，使人民群众了解政府的各项工作和县委、县政府的经济发展战略，从而支持和参与到伊川的各项建设事业上来。
13、综合治理。县环保局为责任单位，责任领导：翟龙旺。工作任务：城市空气质量，达到空气质量优良，主要污染物年日均值均满足国家二级标准。工业企业污染防治：重点工业企业主要污染物排放稳定达标率≥90%；国控重点工业企业安装污染物排放自动监控设施，确保其正常运行，并与当地环保部门联网；完成强制淘汰落后工艺设备的要求；“双超”“双有”企业完成清洁生产审核，并通过省级环保部门组织的评估验收。环境噪声平均值和交通干线噪声平均值达标。公众对城市环保的满意率＞75%。建立节能减排工作责任制；完成上级下达的年度节能任务；完成上级下达的年度减排任务。
各责任单位要迅速制定工作方案，成立专门的领导机构，开展集中治理活动，及时上报活动情况。县文明办对活动开展情况进行督导，对活动成效进行评估总结。
四、明确环境创优的形式及内容
环境创优采取现场调查和电话访问两种形式进行。现场调查的范围为县城、乡镇，调查的区域包括小区、街道、学校、超市、服务窗口等。电话访问的对象为副科级以上领导干部（由县委组织部提供）、人大代表（由县人大办提供）、政协委员（由县政协办提供）、企业、商户（由县工商局提供）的从业人员以及行政村两委班子成员（由各乡镇提供）。
环境创优问卷为文明城市创建测评体系所涉及的有关问题，包括文明创建、市政建设、环境卫生、环境保护、食品安全、文明交通、文化市场、文化场馆、绿化美化、小区管理、公益广告、志愿服务、网吧治理、未成年人思想道德建设、优质服务、文明窗口、群众性文化体育活动、公共卫生，志愿服务理念、洛阳城市精神等内容。
五、环境创优任务分解、责任落实
环境创优评分的主要依据为知晓率和满意率，在做好环境创优宣传工作和环境集中治理的同时，还要划分重点区域进行重点治理，落实工作责任。
（一）电话访问
做好所属人员的宣传思想工作，按要求培训到位，确保准确答题。
责任单位：各乡镇、县直各单位
责任领导：各乡镇党委书记、县直单位一把手。
（二）现场调查
乡镇政府所在地。做好环境卫生综合治理，确定调查区域，组织人员分片包干对沿街商户有关人员进行培训，悬挂标语横幅，发放学习资料，现场进行指导。
责任单位：各乡镇
责任领导：各乡镇党委书记。
各乡镇主抓领导：
县城城区。街道、小区、商户、企业、学校、服务窗口、城中村是工作的重点。重点区域分包到单位，进行重点治理。
1、街道及商户
（1）豫港大道（含枫丹白露小区、疾控中心小区、实验小学）
责任单位：卫生局
责任领导：
主抓领导：
（2）人民路（含大张超市、育红巷、康乐街）
责任单位：市政局
责任领导：
主抓领导：
（3）文化北路（含周天百货文化北路店、实验中学）
责任单位：文广新局
责任领导：
主抓领导：
（4）文化南路（含西场小学、行政服务大厅、周天百货文化南路店）
责任单位：工商局
责任领导：
主抓领导：
（5）酒城路（含公安局家属院）
责任单位：公安局、交警大队
责任领导：
主抓领导：
（6）荆山路（含龙辰盛世家园、中州文化小区、锦泰花园、住建局家属院）
责任单位：住建局
责任领导：
主抓领导：
（7）杜康大道（含汽车站、交通局家属院）
责任单位：交通局
责任领导：
主抓领导：
（8）民主街、兴华街（含民主街周天百货）
责任单位：教育局
责任领导：
主抓领导：
（9）八一路（含鹤鸣广场、鹤鸣花园）（人民路口南）
责任单位：质监局 药监局
责任领导：
主抓领导：
（10）八一路（人民路口北）
责任单位：电业局（含电业局生活小区）
责任领导：
主抓领导：
（11）鹤鸣路（含国土局家属院）
责任单位：国土局
责任领导：
主抓领导：
（12）新鹏路
责任单位：国税局（人民路口北）地税局（人民路口南）
责任领导：
主抓领导：
2、农贸市场
（1）顺城街菜市场（含华洋小吃城）
责任单位：市场发展中心
责任领导：
（2）南关菜市场
责任单位：城关镇
责任领导：
主抓领导：
（3）临时摊位点
责任单位：市政局
责任领导：
主抓领导：
3、居民小区
（1）县政府家属院
责任单位：政府办
责任领导：
主抓领导：
（2）文广新局家属院
责任单位：文广新局
责任领导：
主抓领导：
（3）鹤鸣花园小区
责任单位：城关镇
责任领导：
主抓领导：
（4）商务局所辖小区
责任单位：商务局
责任领导：
（5）龙辰盛世家园
责任单位：住建局
责任领导：
主抓领导：
（6）计生委家属院
责任单位：计生委
责任领导：
主抓领导：
（7）环保局家属院
责任单位：环保局
责任领导：
主抓领导：
（8）农商行小区
责任单位：农商行
责任领导：
主抓领导：
（9）县医院小区
责任单位：县医院
责任领导：
主抓领导：
（10）审计局家属院
责任单位：审计局
责任领导：
主抓领导：
4、城中村
责任单位：城关镇
责任领导：
主抓领导：
各分包单位根据环境创优各项工作要求，对分包区域内的门店、学校、居民小区等进行综合治理，对居民和商户进行环境创优的宣传教育，提高文明素质，最大限度地提高环境创优的知晓率和满意率。
六、做好环境创优督导工作
1、对责任单位的督导。按照中国共产党伊川县委、伊川县人民政府《关于加大工作力度提升伊川环境创优水平的实施意见》（伊文〔2011〕237号）的责任分工，十三个责任单位要确定主抓副职和专职工作人员负责环境创优的专项治理工作，并定期召开例会，汇报环境创优的工作重点、完成时限、主要责任人、采取的措施等，县文明办组织人员进行经常性督导。对没有按时完成工作任务的，下发工作提示函，在规定的整改时间内仍然没有完成任务的，由县纪检监察部门进行责任追究。
2、对各乡镇和县直单位的督导。按照《伊川县环境创优民意调查问卷》设置的内容，逐条进行督导，对发现的问题及时下发环境创优工作提示函，并要求在规定期限内进行整改。对整改不到位的，由纪检监察部门进行责任追究。
环境创优是一项综合性工作，需要各级各部门的大力支持和共同参与。希望各责任单位、各乡镇和县直各单位要高度重视、强化措施、落实责任，把这项重点工作抓紧抓好，确保我县环境创优工作取得好的成效。
依法治县工作方案
依法治县工作方案
为深入贯彻落实依法治国基本方略，进一步加强我乡依法治县工作，优化经济社会发展软环境，建设法治，推动全县经济社会持续稳定发展，结合我乡实际，提出如下方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十八大、三中、四中全会为指导，按照“科学发展、富民强县”总要求，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以制度创新为动力，以依法行政、公正司法和法制宣传教育为重点，着力破解公民法律意识淡薄、社会秩序紊乱等制约经济发展的瓶颈，提升社会法治化管理水平，实现县域经济又好又快发展。
二、目标任务
通过深化依法治县工作，要实现“两个健全，三个提高，四个降低，五个百分百”。两个健全，即乡、村（社区）依法治理组织机构和工作机制进一步健全，规范公众行为、行政行为等各项社会管理制度进一步巩固和完善；三个提高，即公民法律意识、各级领导干部的执政水平、行政执法人员的依法行政能力和水平进一步提高；四个降低，即治安、刑事案件发案率，越级上访、闹访、缠访事件发生率，重大群体性事件发生率，徇私枉法、冤假错案及违规执法发生率得到降低；五个百分百，即国家公职人员、在校青少年法制教育普及率，国家公职人员年度学法用法考试参考率及合格率，行政执法人员的培训合格率和持证上岗率均达100%。
三、工作措施
（一)加强组织领导，健全工作机制
1、建立健全依法治县组织领导机构。乡党委对依法治县工作实施全面领导、乡级各单位要把普法依法治理工作摆到重要位置，完善普法依法治理组织机构，建立健全“一把手”负责制，统一部署，细化任务，组织人员，安排经费，抓好落实。
2、健全工作机制。进一步健全《乡依法治县领导小组及办公室工作制度》，依法治县工作领导小组及其办公室按照制度要求认真履行组织、协调、指导、督促、检查等职能。
（二）深入开展普法教育，提高全民法律素质
1、突出法制宣传针对性。各村（社区）、乡级各单位要大力宣传与人民群众生产生活密切相关的《劳动合同法》、《农村土地承包法》、《信访条例》、《节约能源法》、《禁毒法》、《道路交通安全法》、《治安管理处罚法》、《人口与计划生育法》和与全乡经济社会发展软环境建设、招商引资等密切相关的《土地管理法》、《征地拆迁条例》等法律、法规、规章。
2、创新法制宣传方式，扩大法制宣传教育覆盖面。要充分发挥黑板报、横幅的作用，加强和改进法制宣传。以“法律七进”为载体，以“学法、守法、敬法、用法”为主题，在全乡范围内以黑板报、横幅的形式广泛宣传法律知识。以动员会、讨论会、知识竞赛、演讲比赛、文艺演出等形式，集中开展依法直线宣传教育活动。
（三）全面推进依法行政，着力构建法治政府
1、建立健全行政决策程序制度。建立健全公众参与重大行政决策的规则和程序以及调研、听证、合法性审查、调查评估、责任追究等相关制度，增强行政决策透明度和公众参与度，努力实现科学、民主、合法决策。要建立作决策、上项目的社会稳定风险评估机制，对企业改制、征地拆迁、教育医疗、安全生产、价格调整等涉及民生的重大问题进行决策前风险评估。要切实加强规范性文件管理，确保行政决策行为规范。
2、全面推进政务信息公开。建立健全政务信息公开的发布、工作考核、社会评议、年度报告、责任追究等制度，严格按照《政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式，及时、准确地向社会公开政务信息，定期对政务信息公开工作进行考核、评议，确保公民的知情权、参与权、表达权、监督权，切实提高政务公开质量。
3、建立健全行政决策程序制度。建立健全公众参与重大行政决策的规则和程序以及调研、听证、合法性审查、调查评估、责任追究等相关制度，增强行政决策透明度和公众参与度，努力实现科学、民主、合法决策。要建立作决策、上项目的社会稳定风险评估机制，对企业改制、征地拆迁、教育医疗、安全生产、价格调整等涉及民生的重大问题进行决策前风险评估。要切实加强规范性文件管理，确保行政决策行为规范。
4、全面推进政务信息公开。建立健全政务信息公开的发布、工作考核、社会评议、年度报告、责任追究等制度，严格按照《政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式，及时、准确地向社会公开政务信息，定期对政务信息公开工作进行考核、评议，确保公民的知情权、参与权、表达权、监督权，切实提高政务公开质量。
5、严格行政执法。建立健全行政执法争议协调机制，从源头上解决多头执法、重复执法、执法缺位问题。要全面推行行政执法责任制，建立健全行政执法评议考核机制和行政执法案卷评查制度，县政府每年要组织开展行政执法案卷评查工作，对年度行政执法工作进行评议考核，切实规范行政执法。
（四）扎实开展专项依法治理，推进基层民主法制建设
1、大力整治和规范社会治安秩序、城市管理秩序和市场管理秩序。针对社会热点、难点问题，积极开展电力市场、土地市场、城市规范化建设、安全生产、禁毒禁赌等专项整治活动，做到活动有方案、有行动、有成效，强化地方、行业依法治理。
2、加强基层依法治理。积极开展“民主法治村（社区)”创建活动，进一步完善“民主法治村（社区）”标准，强化民主管理、民主决策，建立健全村民会议和村民代表会议制度，建立村委会定期向党员大会和村民会议报告制度，认真贯彻执行村务、政务公开制度，结合当地实际制定相应的村规民约。
（五）强化社会治安综合治理，维护社会稳定
1、健全和完善社会治安综合治理目标责任制。按照“谁主管，谁负责，管行业必须管安全”的原则，强化组织领导和统筹协调，认真抓好责任制的落实，年终按要求进行考评，强化“一票否决”制度。
2、充实和完善大调解工作格局。坚持“党政领导、综治牵头、司法主办、部门参与、联合调处”“五管齐下”的大调解工作模式，进一步落实定期排查、敏感期排查、专项排查和领导包案调处等工作制度，坚持从源头治理，积极引导群众把调解作为化解矛盾纠纷的首要选择，从根本上预防和减少矛盾纠纷的发生。
3、积极处理信访案件。认真落实“一岗双责”领导责任制，完善主要领导信访接待日制度和干部下访制度，坚持“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，做好上访群众的矛盾化解工作，认真贯彻南法组办〔2014〕3号文件精神，切实做好全乡依法治县宣传活动。
4、大力整治和规范社会治安秩序、城市管理秩序和市场管理秩序。针对社会热点、难点问题，积极开展电力市场、土地市场、城市规范化建设、安全生产、禁毒禁赌等专项整治活动，做到活动有方案、有行动、有成效，强化地方、行业依法治理。
5、加强基层依法治理。积极开展“民主法治村（社区)”创建活动，进一步完善“民主法治村（社区）”标准，强化民主管理、民主决策，建立健全村民会议和村民代表会议制度，建立村委会定期向党员大会和村民会议报告制度，认真贯彻执行村务、政务公开制度，结合当地实际制定相应的村规民约。
（六）强化司法职能，促进司法公正
1、切实抓好政法队伍建设。要以综治办建设为重点，深入开展素能教育和专项业务、岗位技能等培训，完善领导干部考核评价机制，坚持从严治警，改革管理制度，开展“六个严禁”专项治理，努力提高整体素质。要切实加强“一庭两所”建设，从人员、经费及装备上予以保障。
2、要以深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法为重点，推进政法工作全面发展。审判机关要进一步加大审判和执行工作力度，认真执行《司法公开六项规定》，确保立案、庭审、执行、听证、文书、审务公开。坚持“能调则调、当判则判、调判结合”的原则，努力实现案结事了目标。建立健全司法救助制度，细化明确司法救助申请条件和标准，以政府财政拨款形式落实司法救助专项基金，保证司法救助制度真正落到实处。乡纪委要积极预防和查办在工程建设、征地拆迁、政府采购等领域中发生的官商勾结、权钱交易犯罪案件。要加强对侦查活动和审判活动的监督。派出所要依法严厉打击“两抢一盗”、“黄、赌、毒”等人民群众反映强烈的犯罪活动，加强对流动人口及出租屋的管理，进一步增加电子探头的数量，坚持专门机关和群众路线相结合，注重在社区、车站等部位和出租车司机、环卫工人等人群中建特情和信息员，始终保持对刑事犯罪的高压态势。加强对网络虚拟社会的监控管理，严厉打击利用网络进行的违法犯罪活动。降低六类刑事案件和可防性治安案件的发案率，实现发案少、秩序好、社会稳、群众满意的工作目标。司法行政机关要充分发挥法制宣传、法律服务、法律保障职能作用，认真做好刑释解教人员安置帮教工作，努力实现帮教率达95％以上，力争重新犯罪率控制在3%以下。进一步健全和完善法律援助网络，每年办理法律援助案件不低于100件，最大限度为社会弱势群体提供服务。加强对法律服务机构和人员的监管力度，建立健全法律服务机构和人员承办群体性案件、重大敏感疑难案件报告制度、代理案件涉访问责制度和违法违规执业处罚机制，净化法律服务市场。
（七）强化社会治安综合治理，维护社会稳定
1、健全和完善社会治安综合治理目标责任制。按照“谁主管，谁负责”的原则，强化组织领导和统筹协调，认真抓好责任制的落实，年终按要求进行考评，强化“一票否决”制度。
2、充实和完善大调解工作格局。坚持“党政领导、综治牵头、司法主办、部门参与、联合调处”“五管齐下”的大调解工作模式，进一步落实定期排查、敏感期排查、专项排查和领导包案调处等工作制度，坚持从源头治理，积极引导群众把调解作为化解矛盾纠纷的首要选择，从根本上预防和减少矛盾纠纷的发生。
3、积极处理信访案件。健全以乡镇信访调处室为龙头、村（社区）信访代办站为基础信访工作网络。认真落实“一岗双责”领导责任制，完善主要领导信访接待日制度和干部下访制度，坚持“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，做好上访群众的矛盾化解工作，打好化解信访积案的攻坚战，力争两年内基本消化信访积案。
（八）齐抓共管，形成合力，确保依法治县工作任务落到实处
1、进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、部门联动、全社会参与的工作运行机制。建立领导联系村（社区）工作制度。领导要深入各自联系村开展法制宣传、民主法治村创建、专项依法治理等工作，每年在联系村开展2次规模较大的法制宣传活动，上一堂法制课。实行法制宣传责任捆绑。各部门要在依法治县领导小组的统一领导下，采取多种形式积极开展部门法的宣传教育；为依法治县营造良好的舆论氛围。乡财政要按照人大决议的要求将普法依法治理工作经费纳入年度预算，及时足额核拨到位。乡人大要适时开展对依法治理工作的视察监督。要通过设立见义勇为基金、城市建设发展意见征求箱等形式鼓励社会公众积极参与到社会治安综合治理、法制宣传、城市规范化建设等依法治理中来，形成全乡上下全面有序开展依法治理工作新格局。
县招商引资工作方案
县招商引资工作方案
为深入学习贯彻“四个全面”战略布局和省委加快26县发展要求，加快**“绿色发展、生态富民、科学跨越”新征程，大力推进招商引资工作，努力扩大有效投资，加快经济转型升级，促进经济社会可持续发展，特制定如下招商引资工作方案。
一、指导思想
紧扣“绿色发展、后发崛起”的工作主线，牢牢把握“稳中求进、改中求活、转中求好”的主基调，以强化绿色招商和推动产业转型升级为主线，以促进项目建设和优化服务为抓手，通过完善招商工作体制机制，整合招商资源，做强做实招商引资工作，做好生态休闲养生旅游、观光农业、专业市场、特色物流、电子商务、股权投资等现代服务业的“强链”，新材料、新能源等战略性新兴产业的“建链”，及塑料制品、装备制造、医药保健、汽摩配件等工业主导产业的“补链”，为“两美”**建设打下更加坚实的基础。
二、目标任务
全年争取洽谈项目30个以上，签约项目15个以上，签约资金20亿元以上，落实新引进项目10个以上；确保引进内资12亿元；确保浙商回归到位资金7亿元，力争8亿元（其中资本回归1亿元）；确保央企对接1.32亿元。
三、主要任务
（一）突出抓好招商项目的梳理包装和对接洽谈。按照“谋划一批，储备一批，推出一批，对接一批”的要求，坚持特色化发展现代服务业、集聚化发展生态工业、绿色化发展现代农业的原则，指导全县各有关单位结合发展规划、资源要素和比较优势，深入谋划包装一批重点招商项目。认真做好项目前期工作，不断提高招商项目质量和成熟度，适时把土地条件具备、经济效益较好的项目推出招商。积极深入开展招商项目对接洽谈活动，充分利用浙（磐）商优势积极开展“走出去、请进来”招商、信息化平台招商、以商招商和产业招商等一系列招商活动。重大招商项目根据产业条件和项目特点制定专项招商方案，由县领导挂钩，专人负责进行招商，提高招商活动的针对性和项目对接洽谈的成功率。
（二）突出招商项目的签约落地和推进建设。经洽谈达成投资意向的项目要抓紧签约，明确项目落地的相关政策条件，由县招商局会同引进及落地单位按规定程序报批。在推进项目用地挂牌的同时，各有关单位要全程协助投资商办理相关手续，为投资商提供各种便利和周到服务。全力推进签约落地项目限时进场建设，根据项目建设需要提前提供项目用地红线，提前进入设计、报建，实行模拟审批、并联审批和全程代办服务，尽可能压缩土地挂牌摘牌到进场建设的时间。
（三）着力引进浙（磐）商直接回归投资项目。在全面掌握在外浙（磐）商经济实力、从事产业、投资意愿等情况基础上，着力引进一批在外优秀浙（磐）商多年创业发展形成的成熟项目、大项目、好项目，通过直接回归投资带回先进技术、高端人才和关键资源，形成在外浙（磐）商项目回归、资金回流、人才回乡的良好局面。
四、工作措施
（一）推进项目库建设
总体要求：一要在项目谋划上下功夫，发挥各有关单位比较优势，充分利用资源要素禀赋，形成一批招商项目储备。二要在项目包装上下功夫，重点梳理包装一批投资风险可控，预期效益较好，具有一定吸引力的招商项目。三要深化项目前期，明确项目用地保障和可行性分析，提高项目成熟度，确保项目后续无障碍实施。四要规范招商项目入库，统一项目文本格式，实行动态化项目管理，争取每季度调整更新一次。
工作重点：一是以县发改局编制的《**年**县重点招商项目》中20个重大项目为基础，逐个深入梳理分析，积极推出招商对接。二是各区块和有关单位都要充分重视招商项目谋划包装工作，根据自身资源禀赋和区域特点精心谋划若干高质量招商项目入库。三是实行全县招商引资项目库联动管理，信息共享，按照高质量、动态化、网络化的要求，定期编制招商项目册，及时发布招商引资项目信息，充分发挥招商项目库的作用。
（二）开展“走出去”招商
总体要求：一是要全县联动走出去招商，小分队蹲点招商以各区块为主，县里结合在外商会活动统筹安排各有关单位参加宣传推介和对接洽谈等招商活动。二是要加大走出去招商的力度，特别是各区块要发挥招商主平台主载体作用精心谋划安排带项目带任务走出去招商。三是要注重提高走出去招商的实际效果，在走出去之前要认真做好项目对接联系等准备工作，争取走出去一次能够签约一批，确保走出去招商取得实际成效。四是要充分发挥在外浙（磐）商的桥梁纽带作用，鼓励在外浙（磐）商牵线搭桥，积极走出去上门招引当地央企国企来磐投资发展。
工作重点：一是县工商联和招商局以在外商会年会及庆典等活动为契机，利用磐商集中的机会，牵头组织各区块走出去进行招商项目宣传推介和对接洽谈。二是各区块要事前认真做好调查了解，精心选择条件成熟、有一定吸引力且符合当地投资需求的招商项目带出去招商。三是各区块小分队走出去蹲点招商之前要做好项目前期对接工作，制定走出去招商洽谈方案。走出去招商既要向投资商表达真诚欢迎来磐投资的心愿，又要现场查看了解投资商的生产经营情况和经济实力，还要认真沟通宣传介绍**投资环境和政策，又要考虑投资商的各种需求，争取找到共同点达成共识。四是要突出重点走出去招商，各区块既要针对磐商比较集中的重点区域和重点产业领域制定计划走出去招商，也要针对我县重大招商项目制定专项方案走出去招商。
（三）开展“请进来”招商
总体要求：一是在每年春节走访慰问的基础上，进一步丰富磐商回归活动载体，让在外磐商有更多机会回磐考察、访问，同时结合磐商回归活动平台开展招商活动。二是鼓励和引导在外商会以各种方式组团回乡考察，特别是组织有实力、有回乡投资意愿、有好项目的在外磐商回磐考察访问、对接洽谈。三是鼓励和引导在外磐商利用自身关系网络引荐央企国企回磐考察访问。
工作重点：一是各有关单位要结合我县年度大的活动平台做好请进来招商，认真做好客商邀请特别是要精心筛选邀请有实力有意愿回乡投资的在外浙（磐）商和央企国企等代表参会，认真做好招商项目对接、洽谈、签约等工作。二是各有关单位在事先做好充分对接基础上，有针对性地邀请目标客商小规模来磐进行具体项目的考察、洽谈，邀请在外浙（磐）商就感兴趣的投资领域组团来磐对相应招商项目进行实地考察洽谈。三是各商会在事先对本商会会员及**籍企业家做好招商项目宣传对接工作基础上，由商会组织有初步投资意向的在外浙（磐）商回磐考察对接，力争组团考察一次都能够签约一批项目。四是招商部门要对请进来客商在磐的考察对接洽谈情况进行记录、汇总和分析，根据不同情况制定下一步招商措施。要积极开展请进来招商的事后跟踪回访，及时了解客商意愿和需求。
（四）开展项目精准盯引行动，推进签约项目落地进场
总体要求：一是坚持“盯人盯企、挂图作战”，有序组织盯引活动，提高项目招商成功率；二是提高签约项目落地履约率；三是压缩签约项目从签约到项目用地摘牌时限；四是压缩已落地摘牌项目进场时限。
工作重点：一是各单位筛选出正在洽谈或拟对接盯引并有望今年签约的大项目、好项目，将其项目信息、浙商表、项目表、进度表以及参与项目盯引的领衔领导、联系领导、责任部门明确落实，并录入全省浙商创业创新盯引项目库。及时反映全县招商项目的洽谈、签约、审批、落地、开工、投产等动态信息，对不适宜在当地落户的项目信息，快速在全县范围内能有效流转，提高招商信息利用率。二是建立完善重大招商引资项目领导联系制度，把2013年、**年药交会及省、市招商活动上签约的重大项目列为领导联系项目，全程跟踪推进项目落地、进场、建设直至竣工。三是实行模拟审批并联审批，落实重大招商项目全程代办制度，严格控制项目审批时限，项目单位要提前设计提前报建，一般项目争取土地摘牌后3个月内进场，重大项目争取土地摘牌后6个月内进场。
（五）加快在建招商项目投资进度
总体要求：一是确保在建项目按投资计划实施；二是抓好总投资3000万元以上的重点项目；三是科学合理安排工期，在保证质量的前提下，尽可能压缩建设工期。
工作重点：一是各单位都要把抓在建招商项目投资进度列入年度重要任务抓紧抓好，要逐个项目制定年度投资进度计划，并严格按计划进行。二是对在建招商项目投资进度情况要每月一分析，每季一例会，及时发现问题解决问题。三是各单位都要深入在建招商项目工地现场进行实地走访，特别是对投资3000万元以上的项目更要紧盯不放，深入现场了解工程进度及时梳理排查问题，确保在建招商项目完成年度投资目标任务。
（六）强化招商督查考核
总体要求：一是科学合理设定招商考核指标体系，加强考核导向作用；二是继续实施常态化督查；三是深入基层深入项目一线督查，突出督查重点。
工作重点：一是突出督查重点，一季度突出抓好在建招商项目投资进度督查；二季度突出抓好招商活动开展和项目对接洽谈情况督查；三季度突出抓好签约项目落地情况督查；四季度突出抓好全年工作落实情况督查。二是继续实行一月一通报制度，重点通报招商任务完成进度、签约项目落地情况、重大项目实施进度情况和招商工作开展情况；三是加强对重大项目、重点工作和关键环节的督查，特别是要突出对总投资3000万元以上的招商项目和签约项目的招商、签约、落地及建设等情况的督查。
县落实民生工程工作方案
县落实民生工程工作方案
按照省委、省政府和市委、市政府继续打好“五大战役”、实现科学发展、跨越发展的决策要求，为进一步保障和改善民生，促进社会和谐稳定，努力建设更加优美、更加和谐、更加幸福的新。根据我县实际，特制定县20xx年民生工程战役工作方案。
一、工作目标
深入贯彻落实市委第十次党代会和县委第十二次党代会议精神，牢固树立科学发展观，高度关注民生，整体推进和实施校安工程、医疗卫生、文体广电、基础设施、社会保障等民生工程，加快完善我县城乡公共服务体系，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高人民群众的幸福指数。
20xx年，我县民生工程战役范围更广、投资量更大，涉及教育、卫生、文化、计生、体育、广电、建设、房管、经贸、交通、农办、民政等部门。全县共计划安排实施民生工程项目86个，预计项目总投资10.66亿元，今年计划投资约5.92亿元。
教育方面：计划投资.5万元，继续实施中小学校舍安全工程，完成22个中小学及6个公办幼儿园校舍安全项目建设；文体卫生和计生方面：计划投资2400万元，进一步加快县广播电视业务技术用房、万星影城和新华书店建设步伐，健全完善基层公共文化服务体系建设；计划投资2750万元，启动县医院病房医技综合楼二期工程、云陵社区卫生服务中心及监督所业务用房建设，建成县计划生育服务站业务楼，全面提升我县医疗卫生、计生服务水平。社会保障性住房方面：计划投资1.46亿元，重点建设公共租赁住房和限价商品住房，继续推进廉租房、经济适用房建设，完成第三期廉租房、公租房及第一期限价商品房项目建设，启动第四期社会保障性住房项目。基础设施建设方面：计划投资5374万元，完成境内15座水库除险加固工程，提高防汛抗洪能力；计划投资3166万元，在5个乡镇着力实施农村饮水安全工程，解决近6万人饮水安全问题；计划投资4000万元，全面实施各自然村道路硬化工程，逐步完善我县路桥建设，继续推进山前一级渔港项目建设。强农惠民方面：计划投资750万元，建设云陵、火田客运站，进一步提升我县的交通营运能力；计划投资5200万元，全力推进日处理量3.5万吨的第二污水处理厂项目建设，继续实施30个村容整洁项目，着力改善人居环境；计划投资万元，实施新一轮“造福工程”，推进偏僻自然村250户计1000人的住房搬迁工程；计划投资460万元，推进下河、陈岱、马铺、和平等4个乡镇幸福园和敬老院项目建设；计划投资2440万元，进一步开展陈岱镇岱东新村示范点建设，推进部分村庄土地整理、整治项目，着力促进农村农业发展；计划投资4800万元，新建市民公园和恒晟百货大楼等便民惠民项目；计划投资4342万元，实施新一轮农网改造升级工程，进一步增强电力保障发展的能力。
二、组织机构
民生工程战役协调小组组长由县委常委、宣传部长担任，副组长由县政府副县长担任，牵头单位为县政府办公室，成员单位包括建设局、教育局、文体局、卫生局、农办、交通局、广电局、水利局、民政局、人口和计划生育局、文化体育局、供电有限公司、经贸局、发改局、财政局、国土资源局以及各项目所在的乡镇政府、开发区管委会。协调小组下设办公室，挂靠县政府办公室，负责全县民生工程的组织协调、总体规划、进度安排、项目管理以及督查指导。
三、总体要求
（一）加大项目管理力度。县民生工程战役协调小组统一指挥、指导、监督和管理全县民生工程项目实施。各成员单位和有关乡镇（开发区）相应成立民生工程工作组，建立健全项目台账，针对各个项目的不同进度，制定具体的工作措施，确定每个项目的完成时间和形象进度的关键节点，倒计时安排工期，及时跟踪项目进度。
（二）强化项目建设现场管理。各项民生工程的业主负责人、项目经理、项目监理要坚持在现场到位管理，主动协调工程进展中的各个环节。以行业规章制度为依据，把好工程安全质量关，制订各项目的具体实施细则，严格按管理细则办事，增强可操作性，保障施工现场管理的有序化，提高工作效率。
（三）加大服务力度。各有关部门、乡镇（开发区）要坚决服从大局指挥，各尽所能、各司其责，紧密配合、互为促进。各有关部门要继续下放审批权限、压缩审批时限、优化审批流程，形成无障碍、直通车的绿色通道，促进服务再提速。积极拓宽融资渠道，除积极向上争取补助外，协调推进政银企合作，促进项目资金供需对接，切实解决民生工程建设资金不足问题，确保民生工程的顺利推进。
（四）加强宣传发动。多渠道、多形式广泛宣传打好五大战役、实施民生工程的重要意义，动员社会各界和广大群众关心、支持和参与民生工程战役。大力宣传战役中的先进典型，激发各部门和项目业主、施工单位以更大热情推进项目建设，进一步营造“比学赶超”的浓厚氛围，促进各项民生工程建设有力推进。
（五）严格开展督查评比和信息通报。由县政府办公室
县落实民生工程工作方案第2页
牵头组织制定实施相关督查机制和信息通报制度。由县政府督查室采用定期和不定期相结合的办法对各个项目的进展情况进行督查，确保民生工程的有序推进；各相关部门要于每月28日前上报项目进度及总结，民生办要及时汇总并通报项目进展情况，总结经验、交流做法，表扬先进、激励后进。四、保障措施
1、落实领导挂钩责任制。各有关部门和乡镇（开发区）作为项目的直接责任单位，班子领导要直接挂钩到每个项目。各级各部门挂钩领导要坚持“走动管理”，深入一线、靠前指挥，加强督促检查，把握工程进度，抓好协调管理，及时解决工程建设中的重点难点问题，协调处理好项目实施中可能遇到的各种困难和阻碍，合力推进各项民生工程的顺利实施。
2、落实责任追究机制。加大行政问责力度，确保能按时保质保量完成任务。一是项目质量责任问责。严格执行工程建设公开招投标、建设质量监管和竣工验收制度，落实工程质量项目业主第一责任和施工单位直接责任，确保工程质量万无一失。二是项目挂钩责任问责。对项目工程进度排名靠后的挂钩单位责任人，及时采取约谈敦促，实施诫勉教育。
县冬季防火安全工作方案
为进一步贯彻落实laji消防局“11.19”会议、省政府“12.10”电视电话会议和市政府“12.13”会议精神，切实加强我县冬季防火安全工作。根据省政府办公厅《关于转发省防火安全委员会全省冬季防火安全工作方案的通知》文件精神，为确保今冬明春全县消防安全和森林防火形势持续平稳，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的xx大精神，全面落实党中央、国务院关于消防工作的一系列重要指示，切实强化责任制，加强城乡消防工作，提高全社会火灾防控水平和能力，有效预防和减少火灾事故发生，确保火灾形势持续稳定，为我县经济社会又好又快发展创造良好的消防安全环境。
二、工作目标
强化冬季防火宣传，加强公共基础设施建设，强化火源管理，集中整治火灾隐患，努力实现“四明显、两确保”。“四明显”即“三合一”场所、人员密集场所和易燃易爆场所消防安全条件明显改善，城市整体抗御火灾能力明显提高，农村消防工作明显加强，群众自防自救能力明显增强。“两确保”即确保我县火灾形势稳定，确保不发生重特大火灾和群死群伤恶性火灾。
三、主要任务
（一）全面落实消防安全责任。督促、指导相关单位按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（laji61号令），认真履行消防安全责任，落实消防安全各项制度，健全消防安全责任制，开展消防安全检查，整改火灾隐患，加强消防宣传教育。按照消防安全重点单位管理要求，对所有的歌舞娱乐场所实施网上登记、每月巡查和消防安全目标管理。切实加强对城市社区居委会、农村居民委员会、居民住宅区物业管理单位和其他非消防安全重点单位消防工作的监督，加强对小歌舞厅、小游戏厅、小网吧、小旅馆、小易燃易爆场所、家庭作坊式小企业等“六小”场所和“三合一”建筑的监管。
（二）集中开展冬季防火安全大检查。在XX年12月上旬和XX年元旦、春节期间，消防大队联合公安、安监、林业、教育、规划建设、文广、卫生、工商、旅游等部门集中开展一次消防安全联合检查，并落实消防前置制度，各系统、行业主管部门要根据消防部门的通报，符合消防安全条件的方可开业，已开业不符合消防安全条件的要一律依法取缔。各有关部门、行业系统在冬季防火期间每月要开展一次消防安全检查，各消防安全重点单位每天要进行消防安全自查。检查的重点内容是：消防安全工作责任制的落实，社会单位消防安全的巡查和自查，火灾隐患的整改，消防设施器材的维护保养，疏散通道和安全出口的畅通，农村和社区防火措施的落实以及各类灭火和应急疏散预案的演练等情况。
（三）集中开展“三合一”场所、人员密集场所、易燃易爆场所火灾隐患大整治。召开整治火灾隐患联席会议，加强部门联动，形成联合执法、联审联批、综合整治的高压态势。严格执行消防法律法规和技术规范、标准，对“三合一”场所、公众聚集场所、易燃易爆场所火灾隐患开展排查整治回头看、再整治工作，在规定期限内未整改火灾隐患的，要坚决依法责令整改。严格检查关停后重新申报开业的场所，合格一家，开业一家；不合格的，一律不准开业。加大重大火灾隐患政府挂牌督办力度，明确责任，落实资金，确保按期整改。公安派出所要加强消防监督检查力度，落实公安派出所、农村警务室的消防监督管理职能，对辖区内监管单位开展一次全面的消防安全检查，县公安局进一步明确和细化公安派出所消防监督管理范围、职责和执法权限。
（四）集中开展冬季防火安全大宣传。结合冬季防火特点，广泛开展消防安全宣传活动，做到“广播有声音、电视有节目、报纸有文章、网络有阵地、街上有标语、社区有专栏”。公安消防部门要深化“生命至上、平安和谐”主题宣传，加强对社会单位消防从业人员的教育培训。乡镇政府和社会单位要在乡村、社区、办公和人员密集等场所，设立消防宣传教育专栏，张贴消防宣传标语，悬挂消防宣传条幅，发放消防知识宣传单。新闻媒体要发挥宣传主导作用，全方位、多角度地宣传防火、灭火和逃生自救常识。
（五）全面加强农村消防工作。健全完善“党委政府统一领导、部门齐抓共管、村民委员会组织管理、村民群众共同防范”的农村消防工作机制，落实农村消防工作责任及防火措施。把农村消防工作纳入社会治安综合治理，作为平安建设的重要指标，推动消防水源道路、消防装备等公共消防设施建设。通过设立防火宣传员、配备消防警示锣、签订村民防火公约、开办农民消防夜校、发放消防安全宣传画册等形式，大力宣传普及消防知识，提高农民安全意识和自防自救能力。突出整治耐火等级低且集中连片建筑和“城中村”火灾隐患，改造和规范农户电气线路、炉灶，清理房屋住宅间距、易燃易爆物品、柴堆草垛和杂物，减少致灾因素。此外，各乡镇要加强农村义务消防队的建设。
（六）积极做好灭火救援各项准备。消防大队要时刻做好“灭大火、打恶仗”的准备，进一步加强执勤战备，确保人员在岗在位，消防车辆和器材完整，灭火药剂和救援物资充足。针对重要场所、重点区域完善灭火作战预案，定期开展实地、实战、实装演练。要加强灭火第一出动力量，力争打早、打小，减少火灾造成的损失。各部门要加强公共消防设施建设，改善城镇公共消防基础设施滞后的局面，增强城镇抗御火灾的物质基础。
四、工作步骤
冬季防火工作从XX年12月1日起至XX年3月10日结束，分三个阶段实施。
（一）动员部署阶段（XX年12月1日至12月9日）。下发全县冬季防火工作方案。各乡镇在认真分析本地火灾形势和消防工作突出问题的基础上，有针对性地制定具体实施方案，并对本地冬季防火工作进行动员部署。
（二）组织实施阶段（XX年12月10日至XX年2月29日）。组织公安、安监、林业、教育、规划建设、文广、卫生、工商、旅游等部门，按照职责分工开展本系统、本行业冬季防火安全检查和督查，集中整治各种消防违法行为和火灾隐患。各单位全面开展消防安全自查，消除火灾隐患，确保节日期间消防安全。
（三）总结阶段（XX年3月1日至10日）。冬防工作结束后，各乡镇、各部门要认真做好总结，于XX年3月6日前将书面总结报县防火安全委员会办公室（县公安消防大队）。
五、有关要求
（一）切实提高认识。各乡镇、各部门要站在建设****和谐社会的高度，把做好冬季消防安全工作作为保障和改善民生的重要任务，进一步增强责任感和紧迫感，加强领导，精心组织，周密部署，切实采取有力措施，加强冬季防火工作，维护好人民生命财产安全和社会稳定。
（二）认真落实责任。各乡镇、各部门要切实履行防火工作职责，认真落实消防安全责任制，层层签订责任状，加强消防安全管理，强化督促检查，一级抓一级，层层抓落实。凡因失职、渎职造成火灾事故的，严肃追究直接责任人和有关领导的责任。
（三）加强信息反馈。各乡镇、各部门要定期报告阶段性进展情况和存在的突出问题，重要情况要随时上报。
县法律援助工作方案
县法律援助工作方案
以十八大和十八届三中全会精神为指导，贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中“完善法律援助制度”的具体要求和习近平同志在中央政法工作会议提出“决不允许让普通群众打不起官司”的重要指示精神为指导，按照司法部提出“更好地满足困难群众的需要；更加使法律援助制度定型化；更加强化法律援助的保障能力；更加注重法律援助的质量”的工作部署，全面提高法律援助工作规范化水平，做到援助数量和援助质量齐头并进。
一、完善法律援助基础设施平台建设，提升服务能力和水平
加强服务接待窗口规范化服务，推行开放式办公，做到着装整洁、举止文明、态度热情，让群众寻求帮助顺心、解决问题放心，树立法律援助工作品牌形象。
进一步推进法律援助工作站建设，2019年我县已在所有乡镇、街道办事处建立了法律援助工作站，10**个行政村设立了法律援助联络点。今年村干部换届，各乡镇、街道办事处工作站站长在**月10日前，将新的行政村法律援助联络点、联络员名册及联系电话以电子文档或者纸质文档的方式报送至县中心。
二、加强法律援助案件监督管理力度，进一步提高服务质量
严格贯彻落实司法部《办理法律援助案件程序规定》及文书格式要求，继续完善法律援助受理、审批、指派、承办等各个环节的工作程序、工作制度和服务标准。
严格案件指派程序和法律援助办案人员资质条件，规范办案指派工作，明确操作标准。按照新的《**省法律援助条例》要求，律师及法律工作者每年办理法律援助案件不少于2件。
强化办案质量监管，加强案件回访工作，加大个案监督力度，完善质量跟踪反馈制度。20**年市、县将对法律援助案件进行回访，县局已成立案件督查组，年内将对所承办的案件进行全部回访，并将回访情况记录在案，反馈给指派机构和承办人员，及时发现并整改办案过程中存在的问题。
加大对法律援助人员执业行为的监督管理力度，贯彻落实司法部《法律援助投诉处理办法》，做到有投诉必受理，查实必处理，从严查处违法违规执业行为
三、加大宣传工作力度，提升法律援助知晓率
3月我们将利用特殊时段，有针对性地开展了“农民工讨薪法律援助、未成年人权益保护法律援助”专项活动，重点为农民工、老年人、妇女、未成年人等特殊群体提供法律援助。以12.4法制宣传日为契机，法援中心将组织律师、法律工作者上街进行法律援助知识的宣传，进一步提高知晓率。其次，我们将法律援助公益广告在电视媒体及城区的电子显示屏上进行播放。
20**年各级法援机构应创新法律援助宣传的方式方法，如将法律援助的宣传普法宣传、综治等相结合，推动法律援助宣传进村入户，扫除一些“盲区”和“死角”。
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