市人口计生局创先争优活动实施方案。
做事情一定要把准备工作做好，在开始一项工作之前，都需要制定相关的方案。制定方案时需对事物发展或执行方案过程中可能出现的问题做出预测。方案是否有统一的格式呢？下面，我们为你推荐了市人口计生局创先争优活动实施方案，欢迎你的品鉴！
市人口计生局创先争优活动实施方案
市人口计生局创先争优活动实施方案根据中共市委办公厅《关于在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》（渝委办发26号）和中共市委组织部、中共市直属机关工作委员会《关于在市直机关组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》（渝委组62号），特制定本实施方案。
一、总体要求
市人口计生委直属机关开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为根本要求，以“锤炼党性、改进作风、服务基层、提升形象”为主题，以密切联系群众“三项活动”为载体，根据直属机关党建工作实际，坚持改革创新，务求实效，把创先争优活动与城乡基层党组织结对共建、学习型党组织建设结合起来，把增强公仆意识、法制意识、责任意识，提高执政能力、服务水平和群众满意度为根本着力点，把理想信念和反腐倡廉教育贯穿始终，努力推进直属机关党的全面建设，充分发挥直属机关党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为推动人口和计划生育事业科学发展做出新的贡献。
二、目标任务
（一）推动科学发展。认真履行直属机关党组织教育、协助、保证、监督的职能，始终把更好地为党组工作大局服务、为完成中心任务服务、为基层和群众服务。把创先争优活动作为谋划工作的着眼点、推进工作的主轴线、检验工作的度量衡，贯穿于直属机关党建工作的各个方面、各个环节。教育、锤炼、引导直属机关党员干部争做高举旗帜、坚定理想信念的表率，服务大局、推动科学发展的表率，转变作风、服务基层群众的表率，改革创新、保持先进本色的表率。
（二）促进社会和谐。要组织全体党员认真学习、积极践行社会主义核心价值体系，在直属机关形成良好风气。各级党组织要建立起暖人心、聚人心、稳人心的工作机制，不断巩固和发展“心齐气顺、风正劲足”的良好局面。
（三）服务人民群众。要继续做好“三进三同”、“结穷亲”、“大下访”等密切联系群众“三项活动”，切实解决好党员干部脱离群众的突出问题，始终保持同人民群众的血肉联系，真正发挥党组织和党员干部在联系和服务群众中的带头、推动、督促、保证作用。
（四）加强基层组织。围绕构建城乡统筹基层党建新格局，深入开展城乡基层党组织结对共建活动，进一步丰富组织生活，创新活动方式。要积极推进学习型党组织和学习型党员队伍建设，努力使直属机关党建工作走在全市基层党组织建设的前头。
三、主要内容
直属机关开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。
先进基层党组织的基本要求是：出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。组织开展“三项活动”、城乡基层党组织结对共建、学习型领导班子建设成效明显；深入学习实践科学发展观，严格执行党的民主集中制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，开拓创新；党组织负责人政治素质好，工作能力强，熟悉掌握机关党建工作的基本内容、基本方法、基本程序，能围绕机关中心任务创造性地开展活动。二是党员队伍好。学习型机关党员队伍建设并取得明显成效；党员队伍结构合理，素质优良，党性意识强；积极参加“三项活动”、城乡基层党组织结对共建活动，在服务中心、服务基层、服务群众中的先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。严格落实“一岗双责”、“三会一课”等制度；积极探索并建立健全“五个机制”：即以密切联系群众“三项活动”为重点的机关党组织联系服务群众机制，以党务公开、双重组织生活、党员民主评议为主要内容的机关党组织民主管理机制，以教育做实、管理到人、跟踪培养为基本要求的机关党员教育管理发展机制，以有人理事、有钱办事、有制度管事、有阵地活动和展示为基本标准的机关基层党建工作保障机制，以《市人口计生委直属机关基层党组织和党员学习教育管理实施办法》（渝人口计生党14号）为主要内容的竞争激励机制。四是工作业绩好。切实贯彻落实全市机关党建工作会议精神，牢牢把握服务中心、建设队伍两大核心任务，充分发挥教育、协助、保证和监督作用，扎实推进机关党建工作走在前列，党的建设与各项工作统筹兼顾，相互促进，推动本单位中心工作取得显著成绩。五是群众反映好。党员干部执政为民、服务发展意识强，坚持深入基层调查研究，注意倾听群众意见，诚心诚意为群众做好事、办实事，党群干群关系密切；办事制度规范，党员干部带头依法行政、严格照章办事；政风、会风、文风得到切实改进，工作务实、优质、高效，廉洁自律各项规定得到严格落实，工作作风和工作实绩得到基层和群众认可。
优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高，当勤奋好学、学以致用的楷模。认真学习中国特色社会主义理论体系特别是科学发展
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观，自觉坚定理想信念，讲党性、重品行、作表率；认真学习科学文化知识和业务技能，成为熟悉政策的“活字典”、精通业务的“多面手”。二是带头争创佳绩，当锐意进取、爱岗敬业的楷模。勇于在工作上创新，积极探索新机制、新方法，推进科学行政、民主行政、依法行政，以创新的精神努力完成各项工作任务；具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、无私奉献，勇于承担急难险重任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众，当心系群众、服务基层的楷模。具有强烈的宗旨意识和服务意识，带头参加密切联系群众“三项活动”和城乡基层党组织结对共建活动；带头落实服务承诺制、首问责任制、公开办事制度等措施，简化工作程序，提高办事效率，不断提高工作质量、工作效率和服务水平。四是带头遵纪守法，当清正廉洁、干净干事的楷模。牢记“两个务必”，自觉遵守党的纪律特别是中央、市委关于反腐倡廉的各项规定，带头执行党内廉洁自律有关规定，模范遵守国家法律法规，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。五是带头弘扬正气，当公道正派、弘扬正气的楷模。模范践行社会主义核心价值体系，积极参加党员志愿服务和“献爱心”活动，发扬社会主义新风尚，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，公道正派，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。四、主要程序
各党支部要根据自身实际情况和党员的岗位特点，确定开展创先争优活动的具体主题和载体。要按照六个环节，扎实有序地开展创先争优活动。
（一）公开承诺。各党支部要在深入调研基础上，制定开展创先争优活动方案，明确创先目标、重点任务、时间进度和具体措施，党员提出参加活动的具体打算，明确努力方向，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受监督。
（二）积极争创。各党支部和全体党员要按照活动方案和公开承诺，认真组织开展并积极参加争创活动，在日常工作和生活中严格要求、履行职责，办好承诺事项，发挥作用、展示形象。要建立创先争优活动记实登记制度，对党组织和党员开展、参加创先争优活动的过程、重大事项和效果逐一登记备案。
（三）领导点评。委领导通过参加所在党支部和分管单位党组织的组织生活会、调研座谈会等方式，至少每半年对所在和分管党组织和党员开展创先争优活动情况进行一次集中点评。同时，结合日常工作及时了解情况，有针对性地进行随时点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。
（四）群众评议。直属机关党委对各党支部、各党支部对党员开展创先争优活动情况，采取问卷调查、设置意见箱、召开座谈会、聘请活动监督员等形式，广泛听取群众意见建议，每年结合党员民主评议组织开展一次群众集中评议，评议结果要登记在册，并以适当方式向群众公布。
（五）组织考核。直属机关党委按照《中共市人口计生委直属机关委员会关于开展“创先争优”活动有关问题的通知》（渝人口计生党11号）、《市人口计生委直属机关基层党组织和党员学习教育管理实施办法》（渝人口计生党14号）和本方案要求，每年组织一次“五个好”验收考核。每年开展党员民主评议时，对党员“五带头”情况进行专项考核。考核结果作为创先争优活动评选表彰的重要依据。
（六）评选表彰。在考核基础上，分级评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员。直属机关每年组织一次评选表彰活动。每三年向市直机关工委推荐表彰一批创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者。
五、组织领导
（一）落实领导责任。委成立创先争优活动领导小组，委党组书记、主任任组长，委党组成员、直属机关党委书记任副组长兼办公室主任，具体负责领导和指导直属机关创先争优活动。领导小组办公室设在直属机关党委，负责日常工作。各党支部要成立相应机构，加强对本单位创先争优活动的组织领导。
（二）注重抓好结合。要把创先争优活动与开展“讲党性、重品行、作表率”活动、实施“三增强三提高”行动和城乡基层党组织结对共建活动结合起来，切实转变作风，提高效能，扎实推进“为民、务实、清廉”建设；要把创先争优活动与“机关党建工作先进单位”、“文明单位”、“职工之家”“三创建”活动紧密结合起来，整合创建资源，改进考核工作，完善动态管理，使之相互衔接、相互促进；要坚持党建带工建、党建带团建、党建带妇建，以党内创先争优活动带动群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动。
（三）强化督促检查。要通过召开座谈会、交流会、经常性督察、随机抽查、定期点评等形式，及时了解、通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，加强督促检查。把活动开展情况作为直属机关“三创建”活动和年度党建目标考核的重要内容，定期组织考核。
（四）加强宣传引导。采取在委机关局域网、《人口网》《人口》开设专题栏目，通过专栏、党务工作简报、资料汇编、专题片、开展“唱读讲传”活动等多种方式，大力宣传先进党组织和优秀共产党员的先进事迹，积极推广各单位开展创先争优活动的好做法、好经验，在直属机关形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
各党支部制定开展创先争优活动实施方案（计划），于五月底以前报委直属机关创先争优活动领导小组备案。
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市档案局开展创先争优活动实施方案
市档案局开展创先争优活动实施方案
各科、室、档案事务所：
根据中央、省委和市委关于在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动的文件精神，按照市直机关工委的要求，结合我局实际，制定本实施方案。
一、机关创先争优活动的具体要求
认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕承接产业转移示范区建设工作大局，以“服务崛起创佳绩，奉献兰台争先锋”为主题，以沈浩同志和时代楷模刘义权同志为榜样，以“我参与、我承诺、我奉献”为主线，以机关党建的优异成绩带动档案工作整体水平的提升为目的，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，使档案工作在服务全市追赶跨越、宜城奋力崛起中作出更大贡献。
1、加强机关建设，推动档案事业科学发展。机关党总支要认真履行职责，切实贯彻党的路线方针政策、市委重大决策部署，进一步理清档案工作科学发展思路，提高档案部门服务大局的能力，大力推进档案工作创新，着力破解档案模式改革进展缓慢等难题，在服务承接产业转移、推进宜城崛起、构建和谐安庆中实现档案事业的自身发展；党员以模范行为引领职工群众努力完成各项工作任务。
2、丰富活动内容，建设高素质档案干部队伍。党总支及一、二支部要把创先争优活动与学习时代楷模刘义权同志、学习《廉政准则》主题教育活动、“效能大提升”专项行动、创建学习型党组织活动结合起来，加强政治理论、法律法规经济科学文化和档案业务知识学习，加强科学发展能力、创新能力、协调能力、执行能力培养，进一步转变机关工作作风，提升干部职工素质，优化档案信息服务，提高机关办事效率，建设一支作风实、素质高、业务精的档案干部队伍。
3、强化宗旨意识，服务基层人民群众。党总支要认真倾听群众档案利用呼声，认真研究并扎实做好群众档案利用需求，大力加强民生工程、社区、农业农村、教育、卫生、医保、低保档案工作，着力加强涉及人的档案资料的收集征集工作，积极开发档案信息资源，为基层群众查询档案提供优质服务，帮助解决群众遇到的实际困难；积极组织开展党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。
4、加强组织建设，激发创先争优活力。党总支及一、二支部要按照党章和有关文件的规定，切实加强组织建设，认真执行“三会一课”制度，积极开展党员电化教育，及时做好党总支和一、二支部的换届选举工作。创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，积极开展争创先进党小组、争当优秀党员活动，增强党员队伍的生机活力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
二、机关创先争优活动的主要内容
机关创先争优活动，以党总支争创先进基层党组织、党员个人争当优秀共产党员为主要内容。
党总支争创先进基层党组织，除了出色完成党章规定的基本任务外，要努力做到“五个好”:一是领导班子好。总支和支部班子能深入学习实践科学发展观，在档案工作实践中认真贯彻中央各项方针政策和省、市委及上级档案业务主管部门重大决策部署，积极落实机关党建工作任务，团结协作，求真务实，开拓创新，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，党员意识较强，恪尽职守，爱岗敬业，充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。机关党组织工作机制健全，管理措施到位，管理规范有序，工作运行协调有序。四是工作业绩好。围绕中心、服务大局事迹突出，积极引导全体党员、职工为宜城崛起、为档案事业全面发展多做贡献。五是群众反映好。尊重群众，爱护群众，运用档案部门的职能优势，为基层群众提供优质高效的档案信息服务，机关党组织在党员、职工、群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
争当优秀共产党员，要弘扬沈浩、刘义权同志精神，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”:一是带头学习提高。加强政治理论学习，自觉坚定理想信念；认真学习实践科学发展观，树立科学发展意识，提高科学发展能力；认真学习科学文化知识，刻苦钻研档案业务，成为档案工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，忍得住清贫，耐得住寂寞，立足档案工作岗位，服务全市追赶跨越，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在档案工作岗位上做出显著成绩，先锋模范作用明显。三是带头服务群众。牢记党的宗旨，心系人民群众，自觉增强责任意识和服务意识，紧贴百姓档案利用需求，打造为民服务“绿色通道”，提高档案查全率，查准率，做到“热心、诚心、耐心、细心”，为查阅档案的基层群众服务，自觉维护群众合法权益。四是带头遵纪守法。认真学习贯彻党章，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头执行《档案法》，严格执行机关各项规章制
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度。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，牢固树立社会主义荣辱观，积极参与和谐机关建设，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。三、突出抓好几项工作
机关创先争优活动要按照动员部署（20xx年5月）、全面推进（20xx年6月至20xx年6月）、深化提升（20xx年7月至20xx年6月）和总结完善（20xx年7月至党的十八大召开前）四个阶段的总体工作安排，通过“调查研究、公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰”等方式进行。在档案工作实际中，要认真抓好以下几项工作。
1、争创学习型党组织，争当学习型党员。要在机关党员干部、职工中强化“全员学习、终身学习”的理念，采取党员干部、职工喜闻乐见、生动活泼、易于接受的多种形式，在党组中心组和党员干部、职工中分别开展“四个一”活动：局党组中心组“每月进行一次集中学习，每季度读一本好书，每人每季度一篇学习笔记，每季度举办一次专题讲座”，党员干部“每周进行一次集中学习，每季度参加一次专题讲座，每季度选学一本书，每半年交流一次学习体会”。努力打造书香型档案局，引导档案干部、职工爱读书、读好书、善读书。通过党组中心组学习、党支部学习、党小组学习、举办业务讲座和个人自学等方式，既要学习政治理论、法律知识、经济和社会发展知识，又要学习档案工作法律法规和各门类档案专业知识，不断提高全体党员干部、职工的政治理论水平和档案专业素质。
2、开展“讲党性、重品行、作表率”活动。党总支争创先进基层党组织，机关党总支组织开展先进党小组、优秀共产党员评选活动，形成人人讲党性、个个争先锋、处处讲奉献的创先争优氛围，努力建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质机关党员队伍，以昂扬向上的精神风貌，更加出色的档案工作业绩，向党献礼。
3、建设高效机关。通过“效能大提升”专项行动，认真查找机关效能上存在的不足，进一步推动机关效能建设向工作一线延伸，完善接待首问负责制，提供档案利用一站式服务，打造档案利用绿色通道，提高办事效率，提高档案服务质量，形成人民群众满意的高效机关。
4、强化档案服务窗口建设。在档案查阅利用、档案业务指导、政府信息公开查询、档案法规宣传等服务岗位设立“党员先锋岗”，通过佩戴党徽等形式，促进党员先锋模范作用的发挥，为全市中心工作和人民群众提供高效便捷的档案工作服务。
5、推进城乡结对共建。充分发挥档案工作优势，做好与“双结双促”结对单位迎江区炮营山社居委党组织、结对共建单位潜山县官庄镇坛畈村党组织的联创工作，共同研究制定争创目标和争创计划，经常交流学习好做法和新经验，在基层组织共建、干部人才共育、困难群众共帮、党建资源共享、档案管理共建、科学发展共赢上取得实效。
6、主动收集全市创先争优活动档案。根据中央、省创先争优活动办公室和上级档案业务主管部门的要求，一方面，指导督促全市各单位做好创先争优活动档案资料的积累、整理和利用工作。另一方面，组织业务人员将市创先争优活动办公室形成的档案资料规范建档，收集进馆。
四、机关创先争优活动的组织领导
1、落实领导责任。在局党组统一领导下，成立局机关创先争优活动领导小组，加强对创先争优活动的检查指导。组长由鞠效光同志担任，副组长由吴祚绵、张岳峰、夏晓华同志担任；成员由叶三久、何成、胡孝顺、江伯伦、汪梅霞、胡晓华、王琪、贺为龙、程艳等同志担任。领导小组下设办公室，承担创先争优日常事务，叶三久同志为主任。
2、营造良好氛围。充分运用墙报、档案网站和新闻媒体，大力宣传开展创先争优活动的好做法、好经验，着力营造良好的舆论氛围。要注意发现和宣传本机关的典型，引导全体党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在局机关形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
3、强化阶段性总结。认真做好每个阶段的总结和回头看工作，做到规定动作不走样，自选动作有特色，确保创先争优活动既轰轰烈烈，又扎扎实实，不走过场。
4、统筹兼顾。要把开展创先争优活动与推动机关各项工作紧密结合，做到两不误、两促进。要将本次活动与学习实践科学发展观活动整改落实工作相结合，做好整改落实后续工作，建立健全档案工作科学发展长效机制。要将创先争优活动与当前正在开展的各项工作相结合，以活动的开展推动档案工作各项任务的落实，以扎实的工作成效检验创先争优活动开展的效果。
市农牧业局创先争优实施方案
市农牧业局创先争优实施方案
市农牧业局创先争优实施方案根据市委在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动（以下简称创先争优活动）的总体安排部署，为确保我局创先争优活动有计划、按步骤、高质量的推进，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，现制定如下实施方案。
一、指导思想
认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果为主线，以加强党员队伍建设、提高党员素质、增强为农服务能力、增强党组织的战斗力和凝聚力为指针，联系实际，改革创新、务求实效，扎实有效地开展创先争优活动，以良好的精神状态和卓有成效的工作业绩，努力开创我市农业工作新局面。
二、主要内容
1.先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局、事迹突出。五是群众反映好，党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
2.优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
三、目标任务
1、抓学习，着力提高党员干部的素质。按照市委和局党委的安排部署，在全局干部职工中倡导和营造浓厚的学习氛围，在组织党员干部认真学好党章、党史的基础上，下功夫学习与农业紧密相关的新技术、新知识，与工作实际相关的业务知识。通过学习，不断提高全局广大党员干部贯彻与执行政策的能力，做好农业和农村工作的能力，分析问题和处理问题的能力，科技创新、为农服务的能力。
2、抓重点工作，着力提高重点产业的规模和质量。加快重点产业建设步伐，巩固扩大基地规模，确保完成啤酒花和日光温室两项重点产业建设任务，确保沼气工程项目的顺利实施。
3、抓农业科技示范园区建设，着力提高农业科技创新能力。以农业科技示范园区建设为载体，加强试验、示范和研究，加强集成组装配套，强化示范和展示，提高全市的农业科技创新能力。
4、抓项目工作，着力壮大单位经济实力。认真研究国家产业政策和投资重点，主动加强与省市上级部门的沟通对接，掌握项目信息，加紧申报成熟项目，认真谋划前期项目，储备论证后续项目，落实措施，定期研究，保持全局项目工作的强劲势头，在今年的项目资金争取上有更大的突破。
5、抓单位内部管理，着力促进单位整体功能得到有效发挥。以这次创先争优活动为契机，建立健全单位内部管理制度，强化单位内部管理，促进单位整体功能发挥，推动全局重点工作的顺利开展。
6、抓工作效率和服务能力，着力促进各项工作得到有效落实。以机制创新作为改革发展的内在动力，着力推行“三项机制”。既建立领导带头抓落实机制、公正公平的用人机制和严格的督查落实问效机制，促进全局各项重点工作任务的落实。
四、方法步骤
1.广泛发动，安排部署（4月底－5月底）。主要抓好三项工作：一是动员部署。局里召开全局党员、干部和职工参加的创先争优活动动员会议，对全局活动开展做出安排部署，使广大党员干部职工充分认识创先争优活动的指导思想、目标要求和有关政策原则，为开展好活动打好基础。各支部的动员会议于5月15日前务必召开，对市委和局党委动员会议精神及活动实施方案进行传达学习，搞好宣传发动。二是制定方案。各支部结合实际制定创先争优活动实施方案，对支部和党员参加活动提出明确目标和具体要求。把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，创造条件接受群众监督。各单位于5月15日前将创先争优活动实施方案和领导小组成员名单报局党委办公室。三是公开承诺，各支部提出创先争优活动的目标任务，党员结合设岗定责、党员承诺、结对帮扶等活动，提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公示公布，做出承诺，接
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受群众监督。2.全面争创，扎实推进（6月—20xx年6月）。各支部要按照实施方案开展创先争优活动，制定学习计划，安排好学习内容，在此基础上，按照市委统一要求开展“五项活动”，一是“党性教育”活动，通过组织党员开展重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、党的方针政策、领导干部讲党课等活动，强化对党员的党性教育。在“七一”前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员撰写党性分析报告，组织群众对党员进行评议，并将评议结果报局党委办公室。二是“岗位奉献”活动。各支部根据本单位的中心任务和工作特点，设立2-4个党员先锋岗,组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、创新实践等活动,努力提高工作水平，在本职岗位上创一流业绩。三是“服务群众”活动。各支部要与“一定双联”活动结合起来，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好帮扶联系的村和社区的服务工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。四是“亮牌示范”活动。通过党员示范户、党员先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。五是“组织创新”活动。加强支部班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，强化组织功能，增强创造力、凝聚力、战斗力。
3.对标定位，晋档升级（20xx年7月—20xx年6月底）。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作不平。主要抓好三项工作：一是树立典型。局里根据情况确定1－2个先进党支部，5－10名模范党员，进行典型经验交流。二是搞好对标定位。各党支部和全局所有党员都要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、超的浓厚氛围。三是实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，全局“五好”支部、“五带头”党员的比例都要有较大幅度提高。
4.系统总结，完善机制（20xx年7月—党的十八大召开前）。这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。全面回顾我局开展创先争优活动情况，集中展示活动成果。二是搞。各支部对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验，查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。局党委对各支部开展创先争优活动情况进行考核，并组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
五、保障措施
1、加强组织领导。加强组织保障，健全工作制度，明确职责分工，确保创先争优活动落实到位。要建立组织机构，局党委成立由班德才同志任组长，黎国富同志任副组长，局属各单位支部书记为成员的活动领导小组，并下设办公室，在党委的领导下开展工作。局属各单也要成立相应的领导工作机构，负责抓好本单位的创先争优活动。
2.落实工作责任。要落实领导责任，各负其责，一级抓一级，层层抓落实。要建立领导干部联系点，党员领导干部要结合各自分工，建立联系点，把联系点抓成创先争优活动的示范点。要坚持领导示范带头，领导班子和党员领导干部都要以身作则，率先垂范，真正体现“讲党性、重品行、做表率”的要求，为广大党员干部作出榜样。领导小组成员和办公室同志要把开展创先争优活动作为自己的重要责任，带好头、作表率，切实履行职责，加强协调配合，共同抓紧抓好有关工作。
3.强化督促检查。局活动领导小组要加强对创先争优活动全过程的具体指导和督促检查，防止活动走过场、出偏差。局属各单位要对局活动领导小组的工作要积极支持、密切配合，要加强同局活动领导小组办公室的沟通，为全局开展好创先争优活动创造良好的条件。
5、营造舆论氛围。充分运用板报、电视、广播等媒介，采取多种形式开展宣传，营造浓厚的舆论氛围。要大力宣传开展创先争优活动的重大意义，宣传创先争优活动的总体部署、目标要求和活动安排，宣传创先争优活动的先进典型，宣传创先争优活动的成功经验和创新做法，把宣传工作贯穿学习实践活动始终。各支部要及时向局党委办公室上报活动信息，加大宣传报道力度
创先争优活动实施方案
创先争优活动实施方案
为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，巩固学习实践科学发展观活动成果，全面推进基层党组织和党员队伍建设，按照《市委组织部、市委宣传部关于在全市基层党组织和共产党员中深入开展创先争优活动的实施方案》的要求，结合我中心实际，现制定实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主线，以“做科学发展先锋，当商丘跨越标兵”为主题，按照“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的要求，紧紧围绕住房公积金管理中心工作任务，改革创新，务求实效，深入开展创先争优活动，充分发挥基层党组织和广大党员推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐的重要作用，不断加强基层党组织建设，为推进商丘住房公积金事业的科学发展、跨越式发展提供强有力的思想保证、组织保证和政治保证。
二、目标任务
深入开展“创先争优”活动，就是要充分发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，在全中心范围内形成争创“五好五强”先进基层党组织，争当“五个标兵”优秀共产党员的良好氛围。
“五好五强”机关先进基层党组织标准：领导班子好、战斗能力强；党员队伍好、学习创新强；工作机制好、管理服务强；工作业绩好、作风转变强；群众反映好、群众工作强。
“五个标兵”机关优秀共产党员标准：做自觉学习、增强自身素质的标兵；做高举旗帜、坚定理想信念的标兵；做服务大局、推动科学发展的标兵；做转变作风、服务基层群众的标兵；做改革创新、保持先进本色的标兵。
三、主要原则
开展创先争优活动要把握以下原则：
围绕中心，服务大局。要紧紧围绕全市住房公积金工作大局，紧扣创新发展主题来谋划和推动创先争优活动，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展战果。
立足实际，务求实效。紧密联系党的建设和基层工作实际，创新特色，提升水平。坚决防止和克服形式主义，切实解决基层党建工作中存在的突出问题，确保活动取得实实在在的效果。
与时俱进，改革创新。在认真总结加强党的基层组织建设和党员队伍建设成功经验的基础上，把党建工作与经济社会发展实践紧密结合起来，以解决工作中的重点难点问题为契机，不断推进工作理念创新、思路创新、方法创新和制度创新，使党建工作更具生机活力。
四、方法步骤
创先争优活动分四个阶段进行。
（一）广泛发动、安排部署（20xx年5月中旬）
制定方案。开展创先争优活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的一项重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作，各科室、各管理部、分中心要统一思想，提高认识，深刻领会开展创先争优活动的重要意义，紧紧围绕中心重点工作，制定出切合实际的创先争优活动实施方案，明确方法步骤、时间安排、主要措施和具体要求。
成立领导组。为切实加强此项工作的组织领导，中心成立了创先争优活动领导小组，明确责任，确保创先争优活动取得实效。
动员部署。一是召开中心各科室、各管理部负责人会议，认真领会学习开展创先争优活动的重要意义；二是要广泛宣传动员，营造良好舆论氛围。充分利用黑板报、宣传材料等媒体，大力宣传创优争先活动的主要精神，层层进行思想发动，树立正确舆论导向，形成浓厚舆论氛围。
（二）全面争创、扎实推进（20xx年5月下旬至20xx年6月底）
按照市创先争优实施方案的要求，从5月下旬开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，积极引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。
1.公开承诺。中心基层党组织和党员开展住房公积金管理工作，一直处在群众之中、直接面对群众、直接服务群众，开展创先争优活动要深入发动群众，广泛组织群众参加，虚心向群众学习，真诚接受群众监督；通过开展讲党性、重品行、作表率和“作风建设年”活动，以及“双优一文明”、“五好”党支部等创建活动，改进工作方法，切实把为基层、为群众承诺的事办好，健全完善服务基层和群众的长效机制，取信于民；活动开展情况要及时向群众通报，请群众评议；评选先进要请群众参与推荐，向群众公示，办好向群众公开承诺的事。
2.组织创新。中心各科室、各管理部要按照有利于活动开展、有利于党员参加、有利于取得实效的原则，根据各自的岗位职责，通过创建党员示范户、党员中心户，设立党员先锋岗、党员责任区，评选“星级共产党员”活动，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，扎实推进创先争优活动深入开展。要以此次活
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动为契机，着力创建基层党建工作示范点、党员先锋号集体，加强基层党组织规范化建设，不断扩大组织覆盖，强化组织功能，落实基层党建工作责任制，不断提升党建工作科学化水平。3.量化考评。20xx年底，中心党支部要对党建工作责任落实情况进行量化考评，把考评结果作为评先评优的重要依据。
4.群众评议、领导点评。中心党支部定时对党员开展创先争优活动情况进行点评，事实求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向；定时组织党员和群众进行评议。
20xx年“七一”前，中心党支部对涌现出的“五个标兵”优秀共产党员进行集中表彰。
（三）对标定位、完善提升（20xx年7月至20xx年4月底）
着重围绕迎接党的十八大，充分发挥先进典型的示范带头作用，提升活动整体水平。
1.树立表率。结合一年的创先争优活动，通过民主测评、满意度调查、行风评议、推优排队等考核评议方式，选树4—6名优秀党员典型，进行大张旗鼓地宣传，用榜样的力量激发广大党员的热情和干劲，在全中心形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
2.全面自查。中心党支部通过民主生活会、座谈会、个别访谈、问卷调查、网上调查等形式，广泛征求各方面意见，对照着“五好五强”工作先进典型和标准，认真查找存在的问题、不足和原因，要形成书面材料，向社会公开，并制定切实可行的整改措施，按时限要求落实到位。
各党员干部，要按照自身岗位职责，对照着“五个标兵”先进典型标准，认真查找差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
3.完善提升。对照创先争优标准，对查摆出的问题，中心党支部和党员都要制定切实可行的整改方案，做到内容明确、时限明确、目标明确、措施明确、责任人明确，落实到位明确，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，每个党员都有较大幅度提高。
（四）表彰总结（20xx年5月至12月）
按照全面、客观、公正的原则，实行自下而上、分级评选、集中审议、群众参与的方法，对涌现出的优秀共产党员做好拟受市、省级表彰推荐工作。
中心党支部对各科室、各管理部开展创先争优活动情况进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步制定成文下发落实；对创先争优活动中行之有效的做法，以制度的形式固定下来，形成创先争优长效机制。
五、相关要求
（一）搞好“四个结合”
一是与实际工作相结合，以创先争优活动推动住房公积金工作有效开展；二是与深入学习实践科学发展观活动相结合，确保学习实践活动取得突出成效。三是与新形势发展需要相结合，着力解决影响住房公积金发展的突出问题和各种难题，着力探索促进住房公积金事业发展的新思路、新途径、新举措。四是与加强机关党风廉政建设活动相结合，力求在转变工作作风、提高工作效率方面取得新成效。
（二）注重总结深化
一是中心各科室、各管理部要及时总结开展“创先争优”活动的有效办法和成功经验，不断丰富活动的内涵，每月25日前将活动开展情况报中心创先争优活动办公室。二是结合庆祝“七一”等活动，认真总结活动的经验和成果，树立典型，为中心向上级党组织推荐先进典型做好工作。
市环保局党支部创先争优活动实施方案
市环保局党支部创先争优活动实施方案
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，以市委“履职尽责促发展、推动跨越做贡献”为主体，以我局“我是党员我带头，我的岗位创一流”为实践主题，以本单位实际为出发点，解放思想，创新理念，着力扩大党组织的覆盖面，增强党组织生机活力，充分发挥支部和党员在推动发展、凝聚人心、促进环保事业和谐发展中的先进作用，为深入贯彻落实科学发展观，破解本职工作难题，服务六安跨越，提供强有力的组织保证。
二、总体要求
通过开展“创先争优”活动，鼓励先进、提高中间、鞭策后进，激发党员的开拓创新、敬业奉献精神，在党员中掀起比、学、赶、帮、超的竞赛热潮，使党员在急、难、险、重任务面前和工作岗位上充分发挥先锋模范作用，通过党员带动，影响周围群众投入到日常工作中，在全局营造岗位争先进、业务创一流、个人争优秀当先锋的良好局面。同时在活动中坚持做到“四结合”、“四促进”，一是与局中心工作结合，以创先争优促进和保证局中心工作任务完成。二是与本单位工作结合，以创先争优促进和保证本单位各项任务的完成。三是与本支部的思想、组织、作风和制度建设结合，全面推进支部和党员队伍建设。四是与保持党员先进性教育结合，以创先争优促进党的先锋模范作用的更好发挥。在“推动科学发展、强化环境保护，建设生态文明，服务六安跨越”实践中建功立业，为我市的环保事业作出新的更大贡献。
三、主要措施
按照《市环保局在机关党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》的要求，主要抓好以下工作：
1、实施“我参与、我承诺、我奉献”行动。坚持公开承诺，支部将结合本支部特点对局机关党委进行承诺；党员个人对支部进行承诺；分别承诺创先争优的具体举措，承诺事项要具体实在，做到尽力而为，量力而行。党员个人要结合工作实际、岗位特点、个人特长等提出个人承诺事项，与支部签订党员创先争优承诺书，并在实际工作中认真践行承诺，切实加以落实，接受支部与党员监督。支部要建立创先争优活动记实登记制度，对党员承诺事项、具体效果登记备案。
2、切实抓好支部班子换届工作。在广泛听取群众意见建议的基础上，按照党的十七届四中全会提出的“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求，组织好支部换届工作，使新一届支部班子能充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
3、严格党的组织生活。认真执行“三会一课”等党内生活制度，并结合每年一次的专题组织生活会开展民主评议党员工作，各项党组织生活要有规范的原始记录。
4、保障党员主体地位和民主权利。以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。积极推进党务公开，建立支部定期向党员报告工作、通报情况制度，拓展党员参与民主决策的途径。
5、改进党员发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强思想上入党教育，严格把好“进口关”。坚持和完善发展党员票决制、预审制、公示制和责任追究制，提高党员发展工作质量，为党组织不断输入新鲜血液，保持持久活力。
6、推进创建学习型机关建设。推行支部大会集中学习、单位集体学习、个人自学、党员网络在线学习等学习方式，组织党员干部职工系统学习中国特色社会主义理论体系、科学发展观、社会主义核心价值体系和环境保护法律法规相关政策，强化理论武装，打好理论基础。
四、目标标准
创先争优活动以争创“五好”基层党组织（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）和争当（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）“五带头”共产党员为目标。组织实施这项活动，是进一步抓好学习实践活动整改落实、巩固和拓展学习实践活动成果的客观需要，是进一步调动和激发基层党组织和党员积极性、创造性、推动科学发展的重要举措，是加强党的基层组织建设、不断提高党建工作科学化水平的内在要求。
1、创先标准
①坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻执行党的路线方针政策，解放思想、实事求是、与时俱进，坚持民主集中制原则，团结战斗，勤政廉政，创造力、战斗力和凝聚力强，充分发挥战斗堡垒作用。
②坚持推动科学发展，在贯彻党的路线方针政策、省、市委及局党组重大决策部署以及本单位科学发展的举措上，发展目标明确，发展思路清晰，发展举措有力，发展业绩突出。
③坚持落实党建工作责任制，切实加强党组织自身建设，“五个基本”建设落
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实，“七个体系”构建完善，工作制度机制健全，积极探索党员教育管理工作新路子，发展党员工作规范，党员主体地位突出，表达渠道通畅，关怀服务落实，党员队伍素质高，充分发挥先锋模范作用。④坚持加强党性党风党纪建设，支部班子作风正、形象好、素质优，注重加强社会主义精神文明建设，教育引导党员群众树立积极进取、健康向上的生活方式，物质文明和精神文明建设协调发展。
⑤坚持密切联系群众，把实现好、维护好、发展好群众的根本利益放在第一位，问计于民、问政于民、问需于民、问效于民，深入服务、教育、组织、宣传、发动群众，充分调动群众的积极性和创造性，党支部在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。
2、争优标准
①坚持党的基本纲领、基本理论、基本路线，自觉遵守和维护党章，带头执行党的各项方针政策，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，思想上行动上与党中央保持一致，理想信念坚定，具有较高的政治素养、文化素养和履职本领，充分发挥先锋模范作用。
②坚持立足本职，爱岗敬业，求真务实，勇于创新，在平时工作中埋头苦干，甘于奉献，在本职岗位上做出显着成绩，在危急时刻勇于挺身而出维护国家和人民群众利益，努力为推动科学发展、促进社会和谐作贡献。
③坚持全心全意为人民服务的宗旨，密切联系、服务、宣传、教育群众，深入群众开展调查研究，认真听取群众意见，积极做好党的群众工作，带头为群众做好事、办实事、解难事，自觉维护群众合法权益，在群众中作表率，形象好、威信高。
④坚持廉洁奉公，模范遵守党纪国法，严格执行中央、省委关于廉洁自律的相关规定，自重、自省、自警、自励，正确行使权力、履行职责，清正廉洁，忠于职守，始终保持和体现党的先进性。
⑤坚持加强党性修养，弘扬党的优良作风，讲党性、重品行、作表率，自觉践行社会主义核心价值体系，遵守社会公德、家庭美德、职业道德，个人作风正派，生活情趣健康，发扬社会主义新风尚。
五、最终目的
深入开展创先争优活动，是党中央、省、市层层部署的又一项重要政治活动，对于进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展；对于激发广大党员的生机活力，巩固党的执政基础，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性；对于促进党组织和广大党员更好地联系服务群众，始终保持党同人民群众的血肉联系；对于提高党建工作科学化水平，推动党的建设更好地维护社会和谐稳定、围绕中心、服务发展等具有十分重要的意义。党支部和全体党员要站在认真贯彻落实中央、省、市指示要求的高度，以极强的政治敏感性和奋发有为的精神状态，积极投入到该项活动中去，不断完善组织建设，完善自身建设，努力实现活动目标，最终达到以下目的：
（一）坚定理想信念
要以“理想远大、党性坚定、坚韧顽强、百折不挠”为标准，认真解决支部和党员在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，坚定建设中国特色社会主义的理想信念，提高坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性；做到“平时能看出来，关键时刻能站出来，生死关头能豁出来”。坚持立党为公、执政为民的根本要求，竭尽全力多办事、办实事、办好事，做群众的贴心人。
（二）坚持勤奋学习
把学习和教育贯穿于各项活动和工作的全过程，培养和形成只有学习才能生存、才能进步，以学习为荣、不学习为耻的风气；坚持理论联系实际的学风，始终在实践中学习，在困难中锻炼，把学习、研究、创新结合起来，做建设“学习型机关”的表率，按照科学发展观要求不断提高驾驭市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力，提高和增强实践“三个代表”重要思想的本领。
（三）坚持勤奋工作
要以对群众高度负责的态度，增强热爱环保、服务六安、振兴皖西的责任感和工作激情，站在推进我市“跨越式”发展的前列，在每个岗位上都力求做出开拓性、创新性的贡献，做出一流业绩。
（四）坚守党的纪律
要培养和树立坚强的党性原则，服从纪律，顾全大局，服从组织召唤；坚持严格要求自己，决不利用手中权力为自己和他人谋取私利；在工作中，坚持原则，作风正派，心胸豁达、善于团结同志和坚决维护党的团结。。
（五）坚持“两个务必”
要自觉抵制歪风邪气，清正廉洁、勤奋为官，求真务实、公道正派，谦虚待人、从不自满。筑起拒腐防变的牢固思想防线，自重、自省、自警、自励，努力做到“为民、务实、清廉”，保持共产党员的先进性、纯洁性，以实际行动切实增强党员先锋模范作用和带头示范作用，增强党组织在新时期的感召力和凝聚力，团结和带领广大干部群众，为促进我市改革发展、和谐稳定，为实现全面建设小康社会的宏伟目标而不懈奋斗。
农业局创先争优活动实施方案
农业局创先争优活动实施方案
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，围绕全县“在科学发展中创先进，在振兴滑县中作表率”主题，确立农业局以“争先进位谋发展、服务三农新作为”为主题，以“创新创优新作为、立足岗位当先锋”为实践载体，认真落实上级提出的“五好五表率”的要求，突出加强执政能力建设和作风建设，增强服务本领，提高党组织的凝聚力、创造力和战斗力，为全县物质文明、精神文明、政治文明建设提供坚强组织保证。
二、总体要求
通过开展“创先争优”活动，鼓励先进、提高中间、鞭策后进，激发党组织领导班子和党员的开拓创新、敬业奉献精神，在党员中掀起比、学、赶、帮、超的竞赛热潮，使党员在急、难、险、重任务面前和工作岗位上充分发挥先锋模范作用，通过党员带动，在局系统营造岗位争先进、业务争一流、个人争优秀当先锋的良好局面。
推动科学发展。进一步巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，进一步解决影响和制约农业科学发展的突出问题，创新发展模式，努力打造一支“想干事、会干事、不出事”的干部队伍，建立完善高效、开放、科学的体制机制。
促进社会和谐。深入开展社会主义核心价值体系教育，营造崇尚先进、积极向上的良好风气。发挥党组织和党员在维护稳定中的作用，及时了解群众思想动态，理顺情绪，凝聚人心，打造和谐农业。
服务农村农民。为群众及时提供政策、资金、技术等各项服务，帮助群众解决生产生活中的实际问题，进一步促进农业增效、农村稳定、农民增收。
加强组织建设。坚持抓活动、促党建，积极推进学习型党组织建设。开展党员设岗定责、公开承诺等活动，激发党员队伍活力。
三、主要内容
开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个表率”优秀共产党员为主要内容。
“五个好”先进基层党组织标准：深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，努力做到“五个好”。一是领导班子好。学习型党组织建设成效明显，坚持民主集中制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员队伍素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。围绕中心、服务大局，认真履行职责，团结带领党员干部群众在完成本单位工作任务过程中做出显著成绩。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
“五个表率”优秀共产党员标准：始终保持共产党员先进性，模范履行党章规定的各项义务，努力做到“五个表率”。一是自觉学习的表率。努力学习实践科学发展观，坚定理想信念，认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是爱岗敬业的表率。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是服务群众的表率。积极主动为群众办实事、办好事、排忧解难，自觉维护群众的正当权益。四是遵纪守法的表率。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，敢于同违纪违法行为作斗争。五是弘扬正气的表率。带头实践社会主义荣辱观，发挥社会主义新风尚，以实际行动弘扬正气。
副科级以上党员干部要争做“敬业先锋”。要把维护班子团结和谐与推动单位工作争创一流有机结合，服务大局，服务全局，勇于担当。要立足岗位和分管工作实际，自我加压，提升标杆，比创新、比敬业、比作为。
股室（单位）负责人要争做“创业先锋”。要把股室（单位）工作争第一、创一流与创先争忧活动有机结合，紧紧围绕“争先进位谋发展、服务三农新作为”主题，立足股室（单位）实际，通过深化岗位作为、服务三农，打造新特色，创造新业绩，力争股室（单位）工作在全局争先进，在全国、全省、全市、全县扛“红旗”。
一般党员干部要争做“服务先锋”。要把创先争优活动与深入推进干部作风建设和讲党性、重品行、做表率活动有机结合起来，创新服务品牌，以“比作为、树形象”为载体，开展“五比五创”活动：比学习，创一流水平；比团结，创一流素质；比干劲，创一流风貌；比服务，创一流作风；比工作，创一流业绩。继续开展公开承诺、行风评议等工作，抓好主题实践活动，切实改进工作作风，提高工作效率。
四、方法步骤
农业局系统开展创先争优活动，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大阶段展开，分四个步骤进行。
（一）广泛发动，安排部署（20xx年5月中旬—5月底）
主要抓好三项工作：一是动员部署。各党支部要召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定方案。要结合实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员
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参加活动提出明确目标和具体要求。要把深入开展科学发展观和讲党性、重品行、做表率活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。三是组织学习。组织广大党员干部认真学习省、市、县开展创先争优活动动员大会上的重要讲话精神，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。（二）积极争创，全面推进（20xx年6月—20xx年6月底）
各单位按照实施方案开展创先争优活动，广泛征求各方面的意见建议，认真梳理党组织和党员存在的突出问题，与深入学习实践科学发展发展观和讲党性、重品行、做表率活动中的整改任务一同抓好落实，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，在解决问题中深化活动效果。在此基础上统一开展“五项活动”：
1、“党性教育”活动。通过组织党员开展重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、党的方针政策、领导干部讲党课等形式，强化对党员的党性教育。在20xx年“七一”前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员应撰写党性分析报告，组织群众对党员进行评议，并将评议结果报局办公室。
2、“岗位奉献”活动。各支部根据本单位的重点工作任务和工作特点，设立2—4个党员先锋岗，组织党员开展业务练兵、科技服务、创新实践等活动，努力提升工作水平，在本职岗位上创一流业绩。
3.“服务群众”活动。各支部要根据自身职能和特点，确定活动内容，组织党员开展志愿服务、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决实际问题。
4.“亮牌示范”活动。通过设立党员服务岗等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。
5.“组织创新”活动。加强支部班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力、凝聚力、战斗力。完善基层党建述职、考核、评议制度，推进党建工作创新。
（三）对标定位，全面提升（20xx年7月—20xx年4月底）
发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作。
1、树立典型。局党委根据情况确定1—2个先进党支部，5—10名模范党员，进行典型经验交流。
2、找准定位。各党支部和局系统所有党员都要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、超的浓厚氛围。
3、全面提升。对照创先争优标准，加强党的建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，局系统“五好”支部、“五表率”党员的比例都要有较大幅度提高。
（四）系统总结，完善机制（20xx年5月—党的十八大召开前）
这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。全面回顾总结我局开展创先争优活动情况，集中展示活动成果。二是搞。各支部对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验，查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。局党委对各支部开展创先争优活动情况进行考核，并组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
五、保障措施
（一）加强组织领导。加强组织保障，健全工作制度，明确职责分工，确保创先争优活动落实到位。要建立组织机构，局党委成立由局党委书记、局长同志任组长，局党委委员、副局长同志任副组长，各支部书记为成员的活动领导小组，并下设办公室，在党委的领导下开展工作。局属各单也要成立相应的领导工作机构，负责抓好本单位的创先争优活动。
（二）落实工作责任。要落实领导责任，各负其责，一级抓一级，层层抓落实。要建立领导干部联系点，党员领导干部要结合各自分工，建立联系点，把联系点抓成创先争优活动的示范点。要坚持领导示范带头，领导班子和党员领导干部都要以身作则，率先垂范，真正体现“讲党性、重品行、做表率”的要求，为广大党员干部作出榜样。领导小组成员和办公室同志要把开展创先争优活动作为自己的重要责任，带好头、作表率，切实履行职责，加强协调配合，共同抓紧抓好有关工作。
（三）强化督促检查。局活动领导小组要加强对创先争优活动全过程的具体指导和督促检查，防止活动走过场、出偏差。局属各单位对局活动领导小组的工作要积极支持、密切配合，要加强同局活动领导小组办公室的沟通，为农业局系统开展好创先争优活动创造良好的条件。
（四）营造舆论氛围。充分运用板报、电视、广播等媒介，采取多种形式开展宣传，营造浓厚的舆论氛围。要大力宣传开展创先争优活动的重大意义，宣传创先争优活动的总体部署、目标要求和活动安排，宣传创先争优活动的先进典型，宣传创先争优活动的成功经验和创新做法，把宣传工作贯穿学习实践活动始终。各支部要及时向局党委办公室上报活动信息，加大宣传报道力度。
（五）突出探索创新。按照县委的总体部署，把落实规定动作与做好自选动作有机结合，根据自身实际，丰富活动内容，创新活动方式，改进活动手段，增强活动的吸引力和感染力。
林业局创先争优活动实施方案
林业局创先争优活动实施方案
为巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，充分发挥基层党组织和党员在推进新一轮追赶型跨越式发展和实现超千破百目标中的主体作用，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。按照市委的总体部署，结合我局工作实际，制定本方案。一、总体要求 开展创先争优活动，要以市委十一次党代会为精神指导，巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果。组织和动员全局基层党组织和党员以"开拓创新、激情创业、求实创新、跨越争先"为主题，以"三实两创"为载体，以"推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织"为目标，创建先进基层党组织，争当优秀共产党员，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。具体目标任务是：
1、推动科学发展。牢牢把握发展第一要务，紧紧围绕市委新一轮追赶型跨越式发展和实现超千破百目标和林业工作目标开展创先争优活动，引导各级党组织和广大党员坚定信心，迎难而上，创新创业，在加快推进市委"五城建设"、"七个翻番"工作中， 实施生态优先、项目牵动、产业升级三大战略找准位置、创佳绩、塑形象。
2、促进社会和谐。自觉把维护稳定、促进和谐摆上重要位置，围绕"平安牡丹江"、"和谐新林区"建设开展活动，树立良好社会风尚，排查化解社会矛盾纠纷，全面提高防控和处置突发事件的能力，充分发挥党和群众之间桥梁纽带作用，为新一轮追赶型跨越式发展和实现超千破百目标创造和谐的社会环境。
3、服务人民群众。围绕坚持党的群众路线、服务人民群众开展活动，注重倾听群众呼声，反映群众意愿，关心群众疾苦，接受群众监督，积极开展利民程、结对共建、党员互助等活动，为群众诚心诚意办实事，尽心尽力解难事，坚持不懈做好事，进一步实现好、发展好、维护好人民群众的切身利益。
4、加强基层组织。围绕强化党的基层组织、扩大党的覆盖面开展活动。推进学习型党组织建设，开展"班长工程"，加强党员管理教育，在创先争优活动中巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，不断提升党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
二、基本原则
1、围绕中心，服务大局。围绕新一轮追赶型跨越式发展和实现超千破百目标和我局林业发展目标谋划、推动创优争先活动，努力把党的政治优势转化为追赶跨越的发展优势，把党组织资源转化为追赶跨越的发展资源，把党的建设成果转化为追赶跨越的发展成果。
2、贴近实际，注重实效。根据林业工作特点，坚持从实际出发，更加贴近基层实际、贴近党员实际、贴近工作实际，确保目标看的见，工作能落实，党员好参加，切实把党组织和党员吸引到活动中来，引导党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀。
3、分类指导，突出特色。各党支部要本着单位自身特点，本着有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于取得实效的原则，精心设计主题和载体。
4、依靠群众，全面公开。坚持开门开展争先创优活动，邀请群众广泛参与、全程监督。听取群众意见，向群众作出公开承诺；活动情况要向群众通报，请群众评议；评选先进要请群众参与推荐，向群众公示，接受群众的监督。 三、主要内容
创先争优活动主要内容：以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。
1、先进党组织的基本要求：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到"五个好"：一是领导班子好。领导班子深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，服从大局，开拓创新，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员教育管理方式不断创新，党员队伍结构不断优化，能够发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度科学完善，得到有效落实；工作运行顺畅有序，较好地实现了民主决策、科学决策、依法决策。四是工作业绩好。单位各项工作积极创新、成绩显著、事迹突出，党建工作与各项工作统筹兼顾、相得益彰。五是群众反映好。工作措施群众拥护，工作作风群众满意，工作实绩群众认可，党员在群众中有良好形象，党群干群关心密切。党组织发挥作用好、群众满意率90％以上。
2、优秀共产党员的基本要求：模范履行党章规定的义务，努力做到"五带头"：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识和实现"超千破百"、"双调双转"目标任务所需的本领技能，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，认真履职、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，能在本职岗位上为林业发展做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助职工解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉
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遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。党员发挥作用好、群众满意率90％以上。四、活动方式
结合学习培训、"三会一课"、民主评议、党员活动日等经常性工作，通过以下方式扎实推进。
（一）公开承诺。各党（总支）支部要围绕年出确定的工作目标，结合林业工作实际和党员队伍建设实际，制定开展创先争优活动实施方案和年度工作目标，组织党员提出参加活动的具体打算，并采取适当的方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。
（二）领导点评。局党委要定期对各党支部开展活动情况进行点评；实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题，提出努力方向。
（三）群众评议。各党支部每季度要以创先争优作为评议的主要内容，开展一次组织活动，对照活动目标要求和履行职责、承诺事项、发挥作用等情况自我评议，对存在问题互相评议。局党委适时组织基层党员、群众进行评议。 （四）评选表彰。局党委对各党支部对创先争优活动情况进行考核，对活动中涌现出来的先进党组织和优秀党员每两年开展一次表彰。各党支部每年开展一次表彰活动。2013年 "七一" 前，以纪念建党92周年为重点，开展系列创先争优活动，局党委对先进基层党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者进行一次集中表彰奖励。
五、活动载体。
局机关党组织以建设"五型"机关为主题开展创先争优活动。围绕"讲党性、树新风、优环境、促发展"，全力打造学习型、效能型、节约型、清洁型、服务型"五型" 机关。开展"五比五看"（ 比党性，看觉悟；比作风，看品德；比奉献，看业绩；比正气，看原则；比清廉，看自律）、"五要五不要"活动（要自重人格，不要言善行恶；要严谨生活作风，不要自我放纵；要严格自律，不要以权谋私；要求真务实，不要好大喜功；要艰苦朴素，不要攀比享受）。把创先争优与开展"讲党性、重品行、作表率"活动结合起来，开展的"两创两争" 活动，切实改进机关作风，提高机关效能。各林场党支部以 "大力发展现代林业，打造和谐文明新林区"为主题，通过设岗定责、结对帮扶、党员承诺等形式，充分发挥党组织和党员在新林区建设中的作用。推进争创活动的开展。
六、活动要求
1、加强组织领导。为加强对深入开展创先争优活动组织领导，成立局创先争优活动领导小组，由林永刚同志担任组长，杜永斌同志任副组长，刘亚东、冯志强、罗敏、姜凤军、杨旭辉同志为领导小组成员。局领导小组办公室设在局组织部，负责创先争优活动日常工作。
2、加大宣传力度。通过多种形式，及时宣传本部门的好经验、好做法、好典型，为创先争优活动开展营造良好的氛围。同时，积极向市委组织部报送有关活动信息。
3、坚持统筹兼顾。各 党支部以创先争优活动的深入开展促进业务工作任务的全面完成，用业务工作的成效来检验创先争优的成果，切实做到"两手抓、两不误、两促进"。
4、加强指导检查。由局领导小组办公室对各支部开展创先争优活动进行督促检查。
旅游局创先争优活动实施方案
旅游局创先争优活动实施方案
按照《呼和浩特市创先争优活动20xx年年度实施方案》的要求，结合我局实际，制定本实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为主题、加快转变经济发展方式为主线，以增强我局基层党组织凝聚力为载体，以加快推进“一核双圈一体化”进程、建设“两个一流首府”为目标，组织引导各党支部和党员争科学发展之先、创社会和谐之优，为推动首府旅游业又好又快发展、实现我市“十二五”良好开局提供政治动力和组织保证，向建党90周年献礼。
二、目标要求
（一）紧紧围绕落实“十二五”旅游发展目标，在推动科学发展中创先争优
组织基层各党支部和党员深入学习、坚决贯彻十七届五中全会、自治区党委八届十三次全委会、市委十届十一次全委会精神，深刻理解我市今年经济社会发展的目标任务，针对我市“十二五”旅游发展规划纲要，明确争创主题，制定与日常工作、业务工作有机统一的、具体的争创目标，细化到年月。
(二)紧密围绕落实市旅游局全年工作重点，争创年度文明科室和先进个人
以“建设一流的队伍、培养一流的作风、创造一流的业绩”活动为载体，扎实开展“三下三服务”活动（下旗县、下企业、下社区、服务群众、服务基层、服务发展），讲党性、重品行、作表率、切实转变机关工作作风，继续打造“文明窗口”示范点、“行业标兵”模范岗，推动创先争优活动在服务窗口中深入开展，提高工作效能。
（三）密切围绕建党90周年主题活动，争创先进基层党支部和“五好”共产党员
积极推进党的基层组织建设，充份发挥党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，以纪念建党成立90周年为契机，广泛开展“转变工作作风、强化服务意识、打造一流首府机关形象”主题实践活动，夯实基层优秀党支部基础、树立“五好”优秀党员的典型示范作用。
三、主要内容
（一）争创“五个好”先进基层党组织
一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，坚决贯彻中央和自治区党委的决策部署，开拓创新，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，能够较好地落实抓党建责任制。二是党员队伍好。党员教育管理扎实有效，党员素质优良，党员意识较强，能够发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，党建工作与各项工作统筹兼顾、相得益彰。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
（二）树立“五带头”优秀共产党员
一是带头学习提高。认真学习党和国家的路线方针政策，学习自治区党委和政府的决策部署，学习新知识、新技能，成为本职工作的行家里手和岗位标兵。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。主动联系群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头维护稳定。自觉树立维护社会和谐稳定意识，主动开展宣传、教育、引导群众工作，争当遵纪守法、促进和谐的好公民。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
（三）开展建党90周年系列纪念活动，在学先进赶先进中创先争优
以纪念中国共产党成立90周年为主题，积极培养、发展党员，开展纪念征文、文艺演出、主题实践、报告会、读红色经典等活动，“学习身边人、干好当前事”，开展评选表彰先进活动，培育和树立基层党组织、各科室及个人先进典型。继续推进党群共建，在“三八”国际女妇女节、“五一”国际劳动节、“五四”青年节等节日，联合工青妇组织服务干部群众，在活动中带动创建先进工会组织、先进团组织、先进妇联组织。
四、具体安排
（一）广泛发动，安排部署（3月初至4月底完成）
1、制定方案。传达学习中央和自治区、市委有关创先争优文件精神，研究制定局党总支创先争优活动实施方案。对基层党支部和广大党员提出明确目标和要求，实现组织和党员全覆盖。
2、动员部署。召开局机关动员会，进行安排部署，搞好思想发动。
3、组织学习。各党支部组织党员认真学习中央和自治区、市委相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。
（二）公开承诺，履职践诺（3月初至12月底完成）
1、开展“公开承诺”活动。基层党组织和党员要分别按照“五个好”和“五带头”的要求，结合工作实际和群众需求做出承诺，各支部采取适当方式向党员群众公开，接受监督。建立承诺事项台帐，对履诺事项，做到“承诺
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一件、登记一件、兑现一件、销号一件”，确保条条落实、项项兑现。2、开展“能力提升”活动。各党支部组织党员结合岗位特点，深入开展“基本理论、基本业务、基本技能”三项基本功训练，全面提高党员干部的综合素质和工作能力，督促党员在本职岗位上争创一流业绩。
3、开展“履职践诺”活动。党组织和党员围绕承诺内容，制定目标承诺书，提高践诺质量，确保群众满意，采取承诺—践诺—再承诺—再践诺的循环方式，深化“优化服务提效能”活动，改善作风，提高效率。
4、开展“组织创新”活动。创新党务公开，逐步实行发展党员公开等党务公开制度，发挥党员在党内生活中的主体作用。建立党员先锋岗，确定党员责任区等形式，促进党员作用的发挥。
（三）考核评议，整改提升（11月初至12月底完成）
1、完善考核。局党总支依据《创先争优活动考核评比办法》,分别对各支部、党员开展目标承诺活动进行考核，每半年小评，年终总评，一级抓一级，一级考一级，年末进行全面考核。
2、组织评议。抓好“一会双讲三评”，结合民主生活会、组织生活会，适时组织党员、群众进行评议，做到各级领导干部要作点评，各基层党支部和党员在业务素质、服务群众、工作作风等方面都被点评，评议结果要在一定范围内公开。
3、整改提升。各支部、党员对开展创先争优活动进行总结，对考核评议中反映出的问题与不足，进一步研究制定改进措施，实施全面整改提升。
（四）评选表彰，完善机制（6月初至7月初完成）
1、组织评选表彰。坚持自下而上推荐、自上而下考核相结合的方式，评选出先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员人选，作好公示工作，接受群众监督，向市直机关工委推荐。
2、挖掘典型事迹。对在争优活动中涌现出的先进支部和优秀共产党员，深入挖掘典型事迹，组织开展学习交流，扩大先进典型影响力。
3、完善长效机制。全面回顾总结创先争优活动开展情况，认真梳理总结开展活动中行之有效的做法，并以制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
五、保障措施
（一）加强领导，明确责任
为切实搞好我局创先争优活动，局党总支成立创先争优活动领导小组，罗琳同志任组长，张铭花同志、王虹妹同志任副组长，田军、贾玉冰、沈红、燕建平、贺海朝、孟瑞洁、王召祥任成员。领导小组要切实加强领导，搞好组织协调，超前谋划好每个环节的工作，注意听取各方面的意见和建议，及时发现和解决问题。各支部书记作为第一责任人要加强对活动的领导，负责活动具体组织工作。将开展创先争优活动情况作为局目标绩效考核的重要内容。
（二）把握进度，及时督导
活动领导小组采取听取汇报、专题调度、交流研讨等形式，了解活动进展情况，研究解决实际问题，保证活动顺利开展。召开阶段性工作总结会议，由支部汇报活动开展情况，活动领导小组有关领导对创先争优活动开展情况适时进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。对思想不重视、工作不得力的，要限期整改。
（三）搞好宣传，营造氛围
充分运用中国北方旅游网等载体，大力宣传开展创先争优活动的重要意义，迅速形成开展活动的强大声势。加强与各级新闻媒体的联系，及时宣传创先争优活动和组织工作中的成功做法和经验。注重发挥先进典型的示范作用，大力宣传活动中涌现出来的先进典型和先进事迹，激发全局党员干部的积极性、主动性和创造性，在全局和旅游行业形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风尚。
移民局创先争优活动实施方案
移民局创先争优活动实施方案
为认真贯彻落实中央、省委、市委和县委关于在党的基层组织和党员深入开展创先争优活动意见，根据《中共中央办公厅转发〈中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见〉的通知》（中办发〔20xx〕12号）、《中共县委办公室关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（凤办发〔20xx〕56号）精神，为切实搞好创先争优活动，结合我局实际，制定如下实施方案。
一、指导思想和目标任务
以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十七大、十七届四中全会、省委八届八次全会、市委二届八次全会和县委十二届七次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“突出主旋律、增强凝聚力、提高执行力”和“推动科学发展、构建和谐、服务人民群众、加强基层组织”为总体要求，始终牢牢把握“巩固和提升学习实践科学发展观活动成果，加强党的执政能力和先进性建设”为主线，以“创建基层党组织先进县”为争创目标，以“围绕移民工作中心、服务移民工作大局、建设移民队伍”为重点，以“改革创新的精神”为动力，全面推进机关党的思想，组织、作风、制度和反腐倡廉建设，进一步增强党组织的创造力和凝聚力，增强党员队伍的生机和活力。努力提升我局机关党建工作的科学化水平，力争机关党建工作再上新台阶。
二、组织领导及活动方式
（一）成立领导小组
成立县移民局创先争优活动领导小组，局党支部书记范先民同志任组长，副局长段定国、李文杰、李星珊、赵玉磊任副组长。领导小组下设办公室在局办公室，由张茂松同志任办公室主任，办公室成员由支部委员刘志汉、赵忠亮等同志组成（办公室电话：4219878）。
（二）活动方式
1、公开承诺，局党支部制定深入开展创先争优活动实施方案，各党员要按照方案要求时间内提出参加活动的具体打算，利用下乡深入库区开展工作召开群众会或利用局党员公示栏内粘贴的方式进行向群众公布，作出承诺，接受群众监督。
2、领导点评，局党支部书记适时对党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定成绩支出存在的问题和努力方向。
3、群众评议，活动采取自下而上，民主评选，集中审议的方法进行。
4、评选表彰，适时评选表彰创先争优活动中涌现出来的优秀共产党员。
三、阶段划分及时间安排
根据县委统一部署，此次活动共分四个阶段：
（一）动员部署阶段：从20xx年5月1日至6月31日。成立领导小组、确定活动目标和主题、制定活动方案，并将此次活动与创建学习型党组织活动有机结合起来，努力提升广大党员的学习力、创造力和竞争力。
（二）全面推进阶段：从20xx年7月1日至20xx年6月30日。深入学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入实施“生态立县、产业富县、工业强县、科教兴县”战略，着重围绕“三个年”重大部署，扎实开展创先争优工作，围绕抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现对群众作出的承诺，健全完善学习科学发展观的长效机制。
（三）深化提升阶段：从20xx年7月1日至20xx年6月30日。主要工作是进一步深化对党的十七大精神和科学发展观重要论述的学习和理解，充分结合移民局工作实际，认真找出制约本单位发展的矛盾和原因，制定出切实可行的整改方案和措施，全面推进各项工作。同时以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。
（四）总结完善阶段：从20xx年7月至十八大召开。认真总结开展学习实践科学发展观以来本单位学习实践活动的经验和教训，不断完善本单位发展的机制体制，以党内的创先争优带动本单位各项工作的全面发展。
四、活动主题
根据县委总体部署，结合移民局工作实际，开展“以创建基层党组织建设先进县，以落实”三个一百“工作目标”为主题的争创活动。
五、创建活动基本内容及评比条件
（一）创建活动基本内容
以“机关党建创新杯守杯赛”为载体，以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部门为主题，把开展创优争先活动与“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，与开展“三个一”主题实践活动结合起来，深入开展“比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩； 比奉献，创一流形象”的“五比五创”主题实践活动。通过设立党员先锋岗、党员示范窗口，组建党员服务队、城乡党员结对帮扶等发挥党员作用，切实改进机关作风，提高机关效能。
（二）优秀共产党员的基本要求
1、带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，认真钻研业务，提高技能，成为本职工作的行家里手。
2、带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头完成各项工作任务，在本职岗位上作出显著成绩。
3、带头服务群众。宗旨意识强，主动关心群众，服务群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益。
4、带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，坚持执行党的路线方针政策，维护党的权威；模范遵守国家法律法规和各项规章制度。
5、带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，抵制歪风邪气，弘扬清风正气。
审计局创先争优活动实施方案
审计局创先争优活动实施方案
市经济责任审计局、机关各科室、机关党总支：
根据中共中央办公厅近日转发的中组部、中宣部《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》和省委关于《全省深入开展创先争优活动动员部署会议》及市委组织部《关于抓紧做好创先争优活动动员部署工作的通知》的精神，制定本方案。
一、指导思想和目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力和先进性建设为主线，以建设高效、务实、公正、廉洁的审计机关为目标，以围绕审计工作中心、服务审计工作大局、建设审计队伍为重点，以改革创新的精神为动力，全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力提升我局机关党建工作的科学化水平，力争机关党建工作再上新台阶，并以此来带动和促进我局机关效能建设大提升。
二、组织领导及活动方式
成立以局党组成员组成的安庆市审计局创先争优活动领导小组，局党组书记、局长何家虎同志任组长,***、***同志担任副组长，***等**名人员担任组员。活动采取自下而上，民主评选，集中审议的方法进行。
三、阶段划分及时间安排
根据市委统一部署，此次活动共分为四个阶段：
（一）动员部署阶段：从20xx年5月1日至5月31日。主要工作是领导小组和办公室成员进行先期学习、成立领导小组、确定活动目标和主题、制定活动方案，并将此次活动与创建学习型党组织活动有机结合起来，努力提升广大党员的学习力、创造力和竞争力。
（二）全面推进阶段：从20xx年6月1日至20xx年6月30日。主要工作是深入学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，认真组织党员干部学习四中全会《决定》和胡锦涛同志的重要讲话，党组中心组要按计划组织学习中宣部推荐的《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等七本重要文献，切实践行科学发展观。要利用隆重纪念建党90周年为契机，切实加强革命传统教育和党性、党风党纪教育，不断提高广大党员和干部为党的事业奋斗终身的思想觉悟。
（三）深化提升阶段：从20xx年7月1日至20xx年6月30日。主要工作是进一步深化对党的十七大精神和科学发展观重要论述的学习和理解，充分结合市审计局工作实际，认真找出制约本单位发展的矛盾和原因，制定出切实可行的整改方案和措施，全面推进各项工作。
（四）总结完善阶段：从20xx年7月至18大召开。认真总结开展学习实践科学发展观以来本单位学习实践活动的经验和教训，不断完善本单位发展的机制体制，以党内的创先争优带动本单位各项工作的全面发展。
四、活动主题
根据市委总体部署，结合审计局工作实际，开展“创先争优讲奉献，提升能力讲服务”：的主题活动。
五、基本内容和评比条件
创建先进基层党组织要努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；争做优秀共产党员要努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵守纪律、带头弘扬正气。创先争优活动要做到“一诺三评”，按照“我参与、我承诺、我奉献”的要求，基层党组织向上级党组织和党员群众承诺创争目标和具体措施，党员向党组织承诺创先争优的具体举措，开展领导点评、群众评议，评选表彰活动。做到“减量、公开、提速、效能”四个到位。
（一）先进基层党组织的条件
1、深入学习党的路线、方针、政策，坚持“一个中心，两个基本点”，积极带领党员、群众出色完成各项工作任务，在推动本部门建设三个文明方面成绩显著。
2、支部班子坚持党的民主集中制，团结协调，作风正派，深入扎实，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，在群众中威信高。
3、党的制度健全，对党员教育、管理、监督有力，党的各项工作落实。开展“创先争优”认真，党员能起先锋模范作用。
4、党的思想政治工作能结合党员工作实际，效果显著。
5、坚持党性原则，坚持奉公守法，清政廉洁。对本单位、本部门的不正之风敢抓敢管，工作、服务方向正确，党群、干群关系融洽。
（二）优秀共产党员条件
1、必须是中国共产党正式党员，严格遵守《党章》和履行党员的各项义务。
2、具有坚定的共产主义信念和理想，坚持党的基本路线，在思想上、政治上同党中央保持高度一致。
3、积极投身改革，求实奋进，出色完成党组织交给的各项任务。审计和本职工作成绩突出，本职工作受到市以上领导机关评优或表彰的可适当加分。
4、全心全意为人民服务，正确处理好国家、集体、个人三者利益关系，为维护国家集体利益
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不惜牺牲个人利益。5、坚持党性原则，作风正派，遵纪守法，公正廉洁，敢于同一切违法犯罪行为作斗争。
6、努力学习政治、文化、科学技术和各种管理知识，各项工作成绩显著。
六、表彰与奖励
（一）20xx年七、一期间，总支将表彰一批“优秀共产党员”和“优秀党务工作者”。
（二）20xx年，在纪念中国共产党建党90周年前夕，总支将推荐一个基层党支部和1~2名党员个人参加全市机关先进基层党组织和优秀共产党员及优秀党务工作者的评选工作。
七、几点要求
（一）各级领导要从思想和行动上高度重视创先争优活动，要借鉴和运用学习实践活动经验，科学解决好工学矛盾，不要把此次创先争优活动看成是单纯的党内活动，要紧密结合本单位、本部门中心工作来谋划创先争优工作。
（二）加强舆论宣传，要充分运用板报、墙报、网络、报纸、led大屏显示器等为载体，广泛宣传创先争优活动，努力营造出学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
（三）机关各部门、科室和各支部，要结合各自工作实际，认真制定出本部门、科室的创先争优计划。机关党总支和各支部，更要将这次活动看成是推动自身工作的一个契机，要认真组织广大党员积极参预，制定出切实可行争创主题和方案，并以此来引领和带动我局工、青、妇等群团组织广泛开展创先进集体、争当先进个人活动。
市经委纪委开展创先争优活动实施方案
市经委纪委开展创先争优活动实施方案
为深入贯彻落实中共市纪委办公室《关于在全市纪检监察系统深入开展创先争优活动的实施方案》（昭纪办发〔〕7号），市经委纪委决定深入开展创先争优活动，并现提出如下实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“科学发展创佳绩，强化作风树形象，提供保证作贡献”主题，大力开展创建“五好”纪检监察机关和争当“五型”优秀纪检监察干部活动，以良好的精神风貌、扎实的工作作风，在促进科学发展的实践中建功立业，为推进新型工业化进程提供坚强有力的纪律保证。
二、总体目标
围绕全党“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强作风建设”创先争优目标，创建“领导班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好”的“五好”纪检监察机关，争当“学习型、创新型、服务型、实干型、清廉型”的“五型”优秀纪检监察干部。
三、活动内容
（一）创建“五好”纪检监察机构。切实履行党和国家赋予的神圣职责，努力做到“五好”。一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，坚决贯彻执行党的路线方针政策，团结协作、求真务实、勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是队伍素质好。干部队伍素质优良，有较强的政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，恪尽职守、关心群众，始终做党的忠诚卫士、当群众的贴心人。三是制度建设好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。围绕中心，服务大局，着力开展反腐倡廉建设，为全市工业经济发展作出积极贡献。五是群众反映好。党群干群关系密切，纪检监察机构在群众中有较高威信，纪检监察干部在群众中有良好形象。
（二）争当“五型”纪检监察干部。模范履职，争当“五型”干部，努力做到“五带头”。一是带头学习理论。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习实践科学发展观，自觉加强党性修养，坚定理想信念，学习科学文化知识和纪检监察业务知识，不断提高业务素质和工作能力，争当学习理论、学习业务的模范。二是带头创新举措。立足本职工作，研究新情况、解决新问题、提出新举措，不断提升工作质量和水平，争当解放思想、开拓创新的模范。三是带头服务群众。密切联系群众，全心全意为人民服务，帮助群众解决实际困难，维护群众正当利益，争当服务群众、维护群众利益的模范。四是带头争创佳绩。有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩，争当服务科学发展、促进社会进步的模范。五是带头清正廉洁。组织纪律观念强，严格遵守党的纪律和廉洁自律各项规定，遵守国家法律法规，敢于同腐败现象作斗争，争当遵纪守法、弘扬正气的模范。
四、方法步骤
（一）突出重点，分段实施。创先争优活动具体分三个阶段进行：
第一阶段：5月至底，以作风建设为专题，开展创先争优活动。市经委纪检监察干部要认真查找思想观念、服务意识、组织纪律、工作作风等方面存在的不足，深刻剖析原因，制定整改措施，抓好整改落实。
第二阶段：20xx年1月至7月，以迎接建党90周年为专题，开展创先争优活动。以“学党章、忆党史、强党性、比贡献”为主题，加强责任意识教育，深入学习党章和党的理论，积极参加市纪委组织开展“市纪检监察系统纪念建党90周年党纪党规知识竞赛”、党员岗位技能大比武等系列活动。巩固深化“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，激发市经委纪检监察干部干事创业的热情。
第三阶段：20xx年7月至党的十八大召开前，以迎接党的十八大召开为专题，开展创先争优活动。以“展示纪检监察风采，再创工作佳绩”为主题，积极参加市纪委组织的征文、演讲、研讨等系列活动。
（二）注重实践，扎实推进。借鉴学习实践科学发展观活动的做法和经验，突出重点，抓住关键，统筹安排，扎实推进。一是市经委纪委领导班子成员要制定参加活动的具体措施，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。二是要始终坚持“抓两头、带中间”，加强指导检查，努力使先进的更加先进、一般的成为先进、相对落后的有明显进步。主要领导要对分管领导组织开展创先争优活动情况、分管领导要对创先争优活动具体责任人员抓落实的情况适时进行点评。适时组织开展创先争优民主评议活动，并根据评议结果，实事求是地肯定成绩，指出存在问题，明确努力方向，扎实有序推进创先争优活动开展，使全委纪检监察机构工作面貌和干部的精神风貌不断向着良性方向发展。
（三）认真总结，接受考核。认真做好阶段性工作小结或年度工作总结，接受市纪委考核。注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见，适时推荐活动中涌现出的先进个人，供市纪委评选表彰。
五、组织领导
（一）加强组织领导，建立工作机制。成立市经委纪委深入开展创先争优活动领导小组，领导
市经委纪委开展创先争优活动实施方案第2页
小组下设办公室在党委办，负责具体工作。领导小组组长由市经委党委副书记、纪委书记董西平同志担任，副组长由市经委党委办主任、纪委委员马鹏同志和市经委人事科科长、纪委委员金碧琼同志担任。领导小组下设办公室主任由马鹏同志兼任，副主任由金碧琼同志兼任，成员为市经委综合科副科长刘宏耀、市经委退休干部蔡平。（二）深入动员部署，广泛宣传典型。充分调动广大党员、群众的积极性，扩大创先争优活动的影响力和覆盖面，根据不同阶段要求，利用宣传栏、互联网和手机短信平台，大力宣传创先争优活动中的先进事迹，宣传开展创先争优活动的好经验好做法，营造“学先进、创先进、当先进”的良好氛围。领导小组办公室要积极发掘创先争优活动中涌现出来的先进典型，加大宣传力度，发挥示范带动作用，教育和激励纪检监察干部立足岗位，奋发向上，创造新的业绩。
（三）强化统筹兼顾，全面协调推进。要将创先争优活动与推动纪检监察各项工作相结合，与巩固学习实践科学发展观活动成果、落实整改措施、建立长效机制相结合，与推进惩防体系建设、加强反腐倡廉制度创新相结合，治理工程建设领域突出问题相结合，统筹兼顾，协调推进，确保创先争优活动取得实实在在的效果。
创先争优活动实施方案及活动开展情况，由领导小组办公室及时报市纪委监察局创先争优活动领导小组办公室。
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