群众路线教育实践活动心得体会

党的群众路线教育实践活动的实施意见。

为了实现人生每个阶段目标，都需要制定计划。为了有效完成目标，我们可能会被迫安排做一份方案。一份好的方案，可以使生活，工作中的难题迎刃而解。你知道如何写一份方案吗？小编特别为你收集的“党的群众路线教育实践活动的实施意见”，欢迎学习和参考，希望对你有帮助。

党的群众路线教育实践活动的实施意见

按照中央和省、市委统一部署，根据市委《关于在全市开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》精神，全县党的群众路线教育实践活动从2014年1月至9月，在各级机关及直属单位和基层党组织中开展。结合我县实际，现就全县开展教育实践活动提出如下实施意见。
一、总体要求
全县教育实践活动要以党的十八大、十八届二中、三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻中央、省委《意见》和《指导意见》、市委《实施意见》确定的指导思想、目标要求和方法步骤，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，在弘扬庄浪精神、改进工作作风、服务人民群众、夯实基层基础、促进转型跨越上下功夫，深入贯彻落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委“双十条”规定、市委“十二条”规定及县委《关于改进工作作风密切联系群众的实施办法》，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决党员干部作风方面和人民群众反映强烈的突出问题，使党员干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，以作风建设的新成效凝聚推进梯田产业强县和生态文化名县建设的强大动力。
参加教育实践活动的单位主要是：县及以下机关，县直部门、直属企事业单位，乡镇、街道和村、社区，非公经济组织、社会组织和其他基层组织。各单位的派出机构和分支机构，原则上比照内设机构，同步开展教育实践活动。
坚持以县级领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动，注重抓好乡镇、街道和村、社区等与群众联系密切的基层组织的教育实践活动，切实加强广大党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。
始终把讲认真作为根本态度，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦“四风”、解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。
二、重点任务
全县教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决县、乡领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，尤其要针对吃拿卡要、庸懒散奢、铺张浪费、特权待遇等问题，及时有效、不打折扣地加以解决，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。
（一）着力解决“四风”突出问题
中央和省委要求，县级领导班子和领导干部重点解决政绩观不正确，不敢担当，搞“形象工程”、“政绩工程”，换一任领导、变一套思路，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等问题。县直属单位重点解决庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等问题。执法监管部门和窗口单位、服务行业重点解决门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，滥用职权、吃拿卡要、执法不公等问题。乡镇、街道领导班子和领导干部重点解决不关心群众冷暖，责任心不强，落实惠民政策缩水走样，工作方式简单粗暴，弄虚作假等问题。村、社区等基层组织主要解决软弱无力，服务群众的意识和能力不强，办事不公等问题。
市委要求，县级领导班子和领导干部有针对性地解决以干代学，理论学习和思想认识低位徘徊，是非界限不清，公私不分，内心世界空虚，参与封建迷信，价值观错位，正义感退化；热衷于向上跑关系，不注重向下接地气，改善民计民生重视不够；研究运用政策、谋划推动发展思路不清，不尊重客观规律，不联系地方实际，工作上以点带面多、点面结合少，解决复杂矛盾问题办法不多；组织观念淡漠，纪律松驰，吃吃喝喝，吹吹捧捧，作风不够民主，听取意见不充分等问题。县直属单位有针对性地解决只顾部门、不顾全局，只顾眼前、不顾长远，遇到问题绕，遇到利益争，工作中梗阻，对上级交办的任务找客观原因顶着不办，对群众要办的事情找各种理由拖着不办；对业务政策吃得不透，基层情况掌握不准，工作标准不高，只求过得去，不求过得硬，唱功好，做功差；习惯于当“二传手”，以会议落实会议，以文件落实文件，生搬硬套，机械操作，检查评比过多过滥，办事程序过于繁琐，服务效率不高；上班迟到早退，脱岗溜号，出工不出力，上班玩游戏、逛淘宝、办私事等问题。执法监管部门和窗口单位、服务行业有针对性地解决部门利益至上，设置消费陷阱，增加办事成本，刁难群众，与民争利；搞选择性执法、随意性执法，不给好处不办事，给了好

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处乱办事，办关系案、人情案、金钱案等问题。乡镇、街道领导班子和领导干部有针对性地解决服务意识不强，坐等上门多，主动问需少，“走读”现象严重，群众办事找不到人；不尊重群众意愿，不注重做思想工作，搞行政强迫，对待群众态度恶劣，随意训斥；法纪意识和政策观念不强，不按照法律和程序办事，随意截留挪用套取项目资金，哄骗群众，糊弄上级；克扣群众财物，拖欠群众钱款，打白条、耍赖账，侵害群众利益等问题。村、社区等基层组织有针对性地解决带领群众脱贫致富的能力不强，惠民政策落实不到位，优亲厚友等问题。
结合我县实际，县级领导班子和领导干部还要突出解决忽视理论学习，放松思想砺炼，改造主观世界不够；发展意识不强，缺乏开拓创新精神和大发展气魄，谋划工作起点不高；工作作风漂浮，实干劲头不足，推动工作不力，指指点点等问题。县直部门(单位)还要突出解决大局意识不强，单位利益至上，能推就推，能避就避，玩“踢皮球”；作风不务实，搞形式主义，坐办公室遥控指挥、发号施令；服务发展的能力不强，对上级政策吃得不透，信息把握得不准，争取到的大项目、好项目不多；民主意识淡泊，独断专行，执行项目和财务管理政策规定不严格，不按规定压缩“三公”经费，私设“小金库”，工作接待和公务用车超标，公车私用，公私不分；纪律松散，精神萎靡，暮气沉沉，松松垮垮等问题。执法监管部门和窗口单位、服务行业还要突出解决重本位轻大局、重权利轻责任、重收费轻服务，不顾全局和群众利益，不作为、慢作为、乱作为；热衷于喊口号、贴标语，不善于真服务、办实事等问题。乡镇、街道领导班子和领导干部还要突出解决发展意识不强，工作思路不清，安于现状，不思进取，创新意识不强，工作没起色，面貌变化不大；宗旨意识淡化，不了解社情民意，不善于做群众工作，对反映的一些问题置之不理，久拖未果；作风不够民主，家长作风严重，听不进不同意见，搞“一言堂”；迎来送往、吃喝玩乐等问题。村、社区等基层组织还要突出解决思想疲软，观念陈旧，不思进取，得过且过，战斗堡垒作用发挥不够充分；对群众尊重不够，工作不讲原则，滥用职权，执行上级政策缩水走样，搞“土政策”，损害群众利益；缺乏工作责任心，怕事避事躲事，占着位置不干事，形同虚设；工作方法粗暴简单，搞强迫命令，弄虚作假，以权谋私，违法乱纪等问题。学校要突出解决职业信念动摇，敬业奉献精神不够，缺乏为人师表的崇高境界，淡化学生主体地位，精神懈怠，满足于现有的水平和成绩；学校管理行政化，价值取向功利化，不比业绩比待遇，不比能力比名利，接受家长宴请馈赠，教育教学质量不高，教研教改能力不强；办学行为不规范，重应试、轻素质，乱招生、乱收费、乱征订教辅资料，课前不备课，课堂乱讲课，课后乱补课，不批阅作业，存在“走读”现象等问题。医疗卫生机构要突出解决医德不高，医风不正，奉献精神不够，缺乏责任心，小病大治，开大处方；服务程序繁琐，挂号、收费、取药时间长，就诊时间短，办事效率不高；对待患者面孔冰冷，语气生硬，态度傲慢，推诿扯皮，医患关系不和谐；专业能力不强，业务素质不高，攀比之风盛行；精神萎靡不振，纪律松驰，脱岗溜号，收受回扣和红包、接受患者家属吃请等问题。非公经济组织要突出解决大局观念、社会责任感不强，守法诚信意识谈化，生产经营和服务质量不高；改革发展和升级改造不主动，内部管理机构不够科学，重大事项决策民主程度不高；漠视职工利益，职务消费不规范等问题。
各级机关及其直属单位和基层组织都要注重解决组织涣散、纪律松弛的问题。要把深化和拓展效能风暴行动作为各级机关开展教育实践活动的重要内容，继续打好改进作风、转变政府职能、优化政务环境、规范行政执法行为、落实重大责任等“五大攻坚战”，进一步提高服务质量和机关效能，树立良好形象。
（二）着力解决关系群众切身利益的问题
坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行的原则，切实做好民生保障和改善工作，健全完善社会保障体系，努力提高基本公共服务均等化水平，让群众更多地共享改革发展成果。围绕满足群众需求，加大投入力度，积极措办一批受众面大、受惠度深的实事好事，着力解决群众反映强烈的上学、就医、行路、住房、就业等方面问题。围绕维护群众利益，健全落实各项约束性制度，提高违法违规成本，加大责任追究力度，着力解决生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面损害群众利益的问题。围绕城乡一体化，统筹加快县城和小城镇建设步伐，完善路、水、电、暖、气、房等基础设施，持续抓好城区管理，集中整治垃圾乱扔、摊点乱摆、车辆乱停等问题。围绕做好扶贫攻坚，纵深推进“双联”行动和“1236”扶贫攻坚行动，以改善基础设施和增加农民收入为重点，大力实施整村推进和易地扶贫搬迁工程，培育果、薯、畜、菜等特色产业，抓好农村劳动力培训，搞好社会帮扶工作，着力解决贫困弱势群体的生产生活问题。围绕构建社会和谐，加强与群众真诚沟通，畅通群众诉求表达渠道，做好矛盾排查和信访积案化解工作，维护社会稳定，增强安全感，提高满意度，让群众切身感受到社会公平正义。
（三）着力解决联系服务群众“最后一公里”问题
以加强基层服务型党组织建设为抓手，围绕抓党建、保稳定、促发展、惠民生，深入推进先锋引领行动，打牢服务群众组织基础。创新党组织设置方式，采取“村企联建”、“企企联建”、“区域共建”、产业链上建支部等方式，不断优化基层党组织设置，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。抓好带头人队伍建设，认真落实省委《关于进一步加强村党组织书记队伍建设的意见》，选优配强村级班子，加强大学生村官（村干部）的教育培养和跟踪管理，着力建设服务意识强、服务能力强、服务作风好的基层党组织书记队伍。做好发展党员工作，严把 “入口关”，落实“三会一课”、公开承诺、民主评议等教育管理制度，充分发挥党员先锋模范作用。丰富服务群众载体，进一步拓展“梯田王国党旗红”党建品牌内涵，建立健全乡镇、街道和村、社区便民服务网点，推行党组织和党员承诺践诺、结对帮扶、窗口单位和服务行业即时评价等制度，全面推行“一线工作法”、“民情流水线”工程、“五民进万家”、“党员示范岗”、星级党员创评等做法，提升基层党组织服务功能和水平。健全服务保障体系，建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障机制，加强村级集体经济积累，推动人、财、物进一步向基层倾斜，落实关爱基层干部政策，充分调动服务群众的积极性，确保有人管事、有钱办事、有章理事。
三、方法步骤
这次教育实践活动不分阶段、不搞转段。要坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，以“五问五查三评”为载体，把学习教育、整改落实、整章建制、群众评议贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。
（一）学习教育、听取意见
1.深入思想发动。各乡镇各单位要在吃透中央和省、市委精神，广泛听取意见的基础上，结合实际制定实施方案，及时动员部署，统一思想，提高认识，精心安排启动本单位教育实践活动。实施方案要报督导组审核把关。结合召开动员大会，组织党员干部、下属单位负责人，邀请部分“两代表一委员”、服务对象和群众代表，对领导班子及班子成员作风现状进行评议。
2.抓好学习教育。组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论，学习党的光辉历史和优良传统，学习十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，学习中央和省、市、县委开展教育实践活动的《意见》、《方案》及有关会议精神。开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，开展基本县情和当前改革发展形势教育，引导党员干部补精神之“钙”、筑思想之魂，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。坚持学用结合、知行合一，注重联系思想实际和工作实际开展学习，积极改造主观世界，真正解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，解决好为了谁、依靠谁、我是谁的问题。县级机关、县直部门及乡镇、街道要组织党员干部集中学习、专题讨论，认真开展一次以上专题辅导、一次以上集中研讨、一次以上专题宣讲、一次警示教育、一次理论征文“五个一”活动。集中学习交流的时间不少于1周。其他党组织可采用送学上门、远程教育、配发学习资料等方式，组织党员干部学习。对农村党员特别是流动党员，要充分利用春节返乡机会、农闲时节抓好学习教育。
3.广泛征求意见。围绕改进“四风”问题，把“面对面”与“背靠背”结合、“个别听”与“集体谈”结合、“走进群众听”与“组织群众评”结合，深入一线，深入群众，深入农户，开展以上门体察民情，摸清群众盼什么？上门交流意见，倾听群众议什么？上门访贫问苦，掌握群众缺什么为内容的“三上门”大走访大调研活动，听取群众意见。科级以上领导干部要深入“双联”点、基层单位和服务对象开展调查研究，听取意见，特别要听取人大代表、政协委员和老干部的意见，重视来信来访等送上门的意见。防止相互征求意见“公文旅行”、“函来函往”，“一窝蜂”下基层，重复征求意见。对征求到的意见建议，要按照班子和个人分门别类进行梳理，并原汁原味反馈给班子和个人。
（二）查摆问题、开展批评
1．围绕“四风”找问题。坚持为民务实清廉要求，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，采取上级点、大家提、自己找、集体议、互相帮、群众评等方式，问德查失、问能查庸、问勤查懒、问绩查过、问廉查腐，查摆关系群众切身利益的“四风”问题。各级机关和企事业单位要对照中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委“双十条”规定、市委“十二条”规定和县委《关于改进工作作风密切联系群众的实施办法》，乡镇、村还要对照《农村基层干部廉洁自律履行职责若干规定（试行）》进行检查。在此基础上，综合征求到的意见建议以及班子、个人的思想工作实际，通过召开专题会议、集体“会诊”等方式，归纳梳理出各乡镇各单位的“地方病”、“单位病”，班子和个人表现出的“突出病”、“个体病”。要始终聚焦“四风”不偏离，不能以工作问题代替作风问题，不能以班子问题代替个人问题，不能以笼统问题代替具体问题。
2．对照检查剖问题。县级机关、县直单位及乡镇、街道领导班子、班子成员要认真撰写对照检查材料，主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见；班子成员要亲自撰写个人对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要做出说明，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。各乡镇、各单位党组织主要负责同志要审阅班子成员的对照检查材料；上一级党组织负责同志要审阅下一级领导班子和主要领导的对照检查材料；督导组要审阅督导单位领导班子和班子成员的对照检查材料；县四大班子党员领导干部要审阅联系乡镇、单位领导班子和主要领导的对照检查材料；县教育实践活动领导小组办公室要审阅各乡镇各单位党政领导班子和主要领导，以及同级所属部门领导班子和主要领导的对照检查材料。
3.开展批评摆问题。县级机关、县直单位及乡镇、街道领导班子要召开专题民主生活会。会前，党组织主要负责同志与班子成员，督导组与班子成员，班子成员与下级党组织负责同志，班子成员之间，要普遍开展深入的谈心交心，统一思想，增进共识。会上，党组织主要负责同志要带头开展批评和自我批评，各班子成员既要开展深刻的自我批评，也要开展诚恳的相互批评，既要揭短亮丑、动真碰硬、直面问题，又要实事求是、出以公心，有一说一、有二说二，是什么问题就摆什么问题，有什么意见就提什么意见，真正红红脸、出出汗，使心灵受触动、思想受教育，达到“团结-批评-团结”的目的。会后，要在一定范围通报民主生活会情况。要分层分批组织召开专题民主生活会，县委、人大、政府、政协班子先行召开，党员领导干部联系单位、窗口单位、其他单位先后有序召开。县四大班子党员领导干部要参加联系乡镇和县直单位领导班子的专题民主生活会。县纪委、组织部和机关工委要派人参加专题民主生活会。督导组要全程参与班子专题民主生活会，并进行点评。其他基层单位的党组织要召开专题组织生活会，开展党组织成员对照检查和民主评议党员工作，针对存在问题提出整改措施和办法。党员领导干部既是组织者，又是参与者，要以普通党员身份参加组织生活会。
4.群众参与评问题。各乡镇、各单位要组织党员干部、下属单位负责人，邀请部分“两代表一委员”、服务对象和群众代表，对查摆问题、开展批评情况进行评议，形成评议报告，及时公开评议结果。
（三）整改落实、建章立制
1.坚持即知即改。从活动一开始，就从具体事抓起，从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改，对中央和省、市、县委明确指出，群众反映强烈，本单位表现突出的问题，当前能整改的立即整改，一时解决不了的创造条件整改，需要综合治理的联合整改。执法监管部门、窗口单位和服务行业要率先即知即改，让群众看到实实在在的效果。
2.集中推进整改。县级机关、县直单位及乡镇、街道领导班子要认真制定整改方案，整改方案要做到整改任务、整改措施、整改时限、整改责任、整改要求“五个明确”。领导班子成员要制定个人整改措施。村、社区和非公经济组织、社会组织及其他基层组织可列出问题清单，明确整改措施。整改方案报督导组审核把关后实施。整改工作实行“一把手”负责制，确保靠实责任，挂帐销号，逐项落实。坚持开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，接受群众评判和监督。要把自身整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下，以下促上，动真碰硬，攻坚克难，持续用劲，确保整改任务落到实处。
3.狠抓专项整治。不折不扣地落实中央和省、市、县委确定的专项整治任务，对“四风”方面的突出问题，下猛药、出重拳、亮利剑。集中整治文山会海和检查评比泛滥问题，门难进、脸难看、事难办和服务效率低下问题，滥用职权、执法不公问题，违反财经纪律和“三公”经费开支过大问题，多占办公用房、超标配备公车和公车私用问题，行政审批制度改革不到位、党政机关事业单位人员超编和超职数配备问题，惠民政策落实缩水走样问题，拖欠群众钱款、克扣群众财物和侵占群众利益问题，食品药品安全和交通运输、工程建设、企业生产等方面安全隐患排查不到位问题，农村环境脏、乱、差综合治理不彻底等问题，以重点突破推进作风整体好转。突出抓好项目资金管理审批、执法监管部门的专项整治，制定具体整治计划，明确整治责任、进度时限和标准要求，下气力打好专项整治攻坚战。各乡镇、各单位要结合履行职能职责和作风建设实际，确定专项整治重点，尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重，形成长期整改工作机制。
4.严格正风肃纪。要坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，切实整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病，对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。要切实解决领导班子建设和干部教育管理上存在的问题，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足教育提高、促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；对发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。要加强基层党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的基层党组织，进行集中整顿；对长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。要抓住典型案例开展警示教育，惩处一个教育一片，对那些软弱涣散、问题比较突出的领导班子要先进行组织整顿再开展活动。
5．健全落实制度。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”问题，抓好制度的“废、改、立”，推动改进作风常态化长效化。注重总结实践中的好经验好做法，重点建立排解民生困难、扶贫帮困、产业开发、上学就医、公平就业等联帮责任机制和解决社会治安、群众上访、机关办事等群众工作机制，健全党员干部直接联系群众制度、畅通群众诉求反映渠道制度和体现群众意愿的科学民主决策机制、干部科学发展业绩考核评价和作风建设考核评价机制、党建责任机制、“进村入户全覆盖”干部联系点制度，厉行节约反对浪费制度，完善公务接待管理规定和公务用车配备使用管理、办公用房管理以及会议、培训、经费管理等办法。强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对制度落实情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
6．抓评议。在教育实践活动结束时，各乡镇、各单位要对活动开展情况进行一次“回头看”，召开总结大会，组织党员干部和下属单位负责人，邀请部分“两代表一委员”、服务对象和群众代表，对领导班子及成员开展教育实践活动情况进行群众满意度测评，评议情况由督导组负责汇总，向党组织进行反馈。评议后要形成报告，报上级教育实践活动领导小组办公室。
四、分类指导
坚持从实际出发，根据不同层级、不同领域、不同对象提出不同目标要求，什么问题突出就解决什么问题，有针对性地加强指导，既要防止“一锅煮”、“一刀切”，又要防止组织不力、放任自流，既要把规定动作做到位，又要使自选动作有特色，切实增强教育实践活动的实效性。
（一）压茬有序推进。教育实践活动大体安排8个月时间，具体到每个单位，集中教育实践活动时间一般不少于3个月。采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法，县级领导机关及县直单位先行一步、作出示范，乡镇、街道和村、社区及其他基层组织依次推进。坚持时间服从质量，各乡镇、各单位要结合自身实际，统筹协调、合理安排时间进度。
（二）分类组织实施。针对全县教育实践活动单位的不同特点，体现差别化要求，分层分类制定方案，因地制宜开展活动，分类别实施、分领域推进。县级机关领导班子和领导干部，执法监管和公权力集中的部门要坚持高标准，严格按照规定的环节步骤，紧紧扭住解决“四风”问题不走神、不散光，切实解决发生在群众身边的不正之风问题。乡镇要突出服务群众这个着力点，在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫，运用联村联户、效能风暴、先锋引领行动等有效载体，把联系服务群众工作做扎实，在直接联系服务群众中受教育、转作风。学校要结合教学工作，按照各环节任务要求，抓好教育实践活动各项工作，做到教学工作与教育实践活动两不误。对非公有制经济和社会组织党组织中的党员以及流动党员、离退休党员等特殊群体，要从实际出发，采取小型、分散和就近参与、送学上门等方式开展活动，做到有特点有亮点、全动员全覆盖。领导班子中的非中共产党员领导干部，欢迎参加教育实践活动，邀请参加集体学习，列席领导班子专题民主生活会，可不撰写对照检查材料，要写一篇学习体会。
（三）加强行业指导。垂直管理的单位及其分支机构，按行业主管上级要求搞好教育实践活动，与地方发展和群众联系紧密的垂直管理单位，还要积极参与县上各项专项整治等活动，做到上下联动，左右衔接。卫生局党委、教育局党工委和非公企业党工委要发挥牵头抓总作用，制定本行业本系统教育实践活动实施意见，各乡镇党委、街道办党委要制定开展教育实践活动实施方案，成立指导小组，抓好活动组织实施。
五、组织领导
（一）靠实领导责任。全县教育实践活动在县委常委会领导下开展。县委成立教育实践活动领导小组，负责全县教育实践活动的开展。领导小组下设办公室，负责日常工作。各党（工）委在抓好班子自身的教育实践活动的基础上，负责组织村、社区、非公企业、社会组织等基层党组织和党员的教育实践活动，要成立相应的领导机构和工作机构，具体负责教育实践活动的组织实施。各级党组织主要负责同志要承担起第一责任人的职责，把教育实践活动紧紧抓在手上，深入一线、靠前指挥，抓住关键、把控全局，确保教育实践活动取得实效。
（二）强化督查指导。建立党员领导干部教育实践活动联系点制度，县级领导干部每人联系一个乡镇（街道）、一个县直单位、一个村（社区），县直单位和乡镇（街道）党员领导干部也要根据实际情况建立联系点。党员领导干部要全程指导联系点的教育实践活动，特别要重视了解联系单位学习教育和听取意见情况，严格审阅对照检查材料，精心指导民主生活会，督促指导整改任务落实，把联系点建成示范点。推行全程督导制度，县委向乡镇、街道和县直单位派出督导组，加强对开展教育实践活动的督促检查。督导组要认真履行职责，及时了解掌握活动进展情况，提出意见建议，总结推广经验，发现解决问题，促进全县教育实践活动广泛深入开展。
（三）搞好宣传引导。充分运用广播、电视、网络等媒体，大力宣传中央和省、市、县委关于教育实践活动的重要精神和决策部署，多形式、多层次、全方位宣传教育实践活动的工作进展和实际成效，宣传活动中的好经验、好做法和先进典型，及时反映社会各界的积极反响，特别要及时宣传与群众生产生活关系密切、群众反映强烈问题的整改成效。强化舆论监督，运用反面典型，通过以案说法、典型曝光、事件评述等方式，发挥监督警示作用。
（四）促进中心工作。各级党组织要把开展教育实践活动与认真落实全面深化改革各项任务结合起来，与全县经济工作会议精神结合起来，与做好当前各项工作紧密结合起来，摆布好时间和精力，统筹安排、协调推进，真正把教育实践活动抓出成效，把党员干部在教育实践活动中激发出来的热情干劲转化为发展产业、建设项目、改善基础、服务社会、保障民生的强大动力，用发展成效和群众满意来检验教育实践活动的成果。

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根据中央和省委、市委关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的有关要求，结合实际，现就全县开展党的群众路线教育实践活动提出如下实施方案。
　 一、总体要求
　 在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重要部署。全县开展好党的群众路线教育实践活动，对于全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省、市系列重要会议精神，着力解决全县党员干部在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面存在的突出问题，始终保持党同人民群众的血肉联系，以作风建设的新成效夯实党执政的群众基础，凝聚全县各族人民的智慧和力量，实现大关与全国同步全面建成小康社会“总量翻两番、收入增三倍，争先促进位、提速奔小康”的目标，具有十分重要的意义。
　 第二批教育实践活动涉及的单位和人员范围更广、领域更宽、数量更大，群众所思所盼更直接、群众意见建议更集中、涉及的矛盾和问题更具体、更尖锐、日常工作和活动开展两结合面临的挑战更多。根据中央的统一部署，全县参加第二批教育实践活动，总体要求：明确一个目标、围绕一条主线、把握三个环节、强化五项措施。坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，充分借鉴运用第一批教育实践活动的成果和经验，发扬认真精神和整风精神，坚持主题不变、镜头不换，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终，认真落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》及省委、市委、县委贯彻措施等制度规定，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”。坚持对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之志为重点，推动思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实这个目标，紧紧围绕坚持正确方向，注重活动实效；坚持领导带头，注重发挥示范带动作用；坚持开门搞活动，注重发挥群众积极性；坚持问题导向，注重联系和服务群众；坚持从严要求，注重活动标准和质量；坚持分类指导，注重突出实践特色“六坚持、六注重”这条主线，把握好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制“三个关键环节”，强化组织领导、督促检查、重点整治、宣传引导、统筹兼顾“五项措施”，以县级领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门、窗口单位、服务行业和与群众联系密切的乡镇、村（社区）等基层组织的教育实践活动，以作风建设的新成效把改革发展稳定各项任务落到实处，为大关富民强县进位争先提供坚强的政治保障和组织保障。
　 二、主要任务
　 全县第二批教育实践活动参加单位是：县级机关及其直属单位和企事业单位，乡镇和村（社区），非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织；参加对象是：全体中共产党员。主要任务是：抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决各级领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求落实到基层，真正让群众受益。
（一）着力解决“四风”方面存在的突出问题。坚决反对形式主义，教育引导党员、干部端正学风，改进文风会风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；坚决反对官僚主义，教育党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，坚持民主集中制，改进调查研究，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督；坚决反对享乐主义，教育党员、干部牢记“两个务必”，克己奉公、勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；坚决反对奢靡之风，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦奋斗、精打细算，勤俭办一切事情。各级各部门要从实际出发，抓住主要矛盾，解决突出问题。领导班子和领导干部重点解决学习不够、研究不够，情况不清、底气不足、底数不明，决策失当；思路不活、创新不够、生搬硬套，新办法不会用、老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用；不敢担当，不愿负责，遇事绕道走，有事嫌官大，无事嫌官小；进取精神不足，小进即满、小富即安甚至不进也满、不富也安，工作上满足于四平八稳、按部就班；有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策，合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通；只琢磨人，不琢磨事，心思没用在干事创业上，工作被动落实，推进滞后，效果不佳；班子成员之间遇事不沟通，各弹各的琴，各吹各的调，形不成工作合力等问题。县乡干部重点解决纪律松弛，自由散漫，上班时间看花边新闻、玩游戏、玩手机、逛淘宝

党的群众路线教育实践活动的实施方案第2页

、看电影；玩心很重，玩风很浓，热衷于牌桌、酒桌、麻将桌；人浮于事，苦乐不均，不务正业，小事做不好，大事不愿做；推诿扯皮、办事拖沓、行动迟缓，只求过得去，不求过得硬；门难进、脸难看、事难办，口号响当当，服务冷冰冰，办事慢腾腾；公共利益部门化、部门权力个人化，不给好处不办事，给了好处乱办事；执法不公，搞选择性执法、随意性执法，办关系案、人情案、金钱案等问题。村组干部重点解决只对上级负责不对群众负责，导致矛盾纠纷激化；工作方法简单粗暴，遇事不同群众商量，对待群众态度恶劣，一唬二吓，糊弄群众；党务村务财务不公开，或者无关紧要的公开一点，无法让群众信服，说话没人听，干事没人跟；办事不公，确定低保、安排救灾资金物资等不透明、不公开，搞暗箱操作；落实惠民政策缩水走样，侵犯群众利益，克扣群众财物；服务意识不强，面对群众讲不清道理，回应不了需求，解决不了困难，群众办事要反复跑、意见大等问题。
（二）着力解决关系群众切身利益的问题。坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行原则，切实落实各项民生政策，解决群众在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题，解决生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面损害群众利益的问题，解决困难群众的生产生活问题，解决与民争利的问题。全面开展访困难群众问生活所需、访富裕群众问致富经验、访“空巢老人”问健康赡养、访“留守儿童”问抚养学习、访党员干部问富民良策、访村民代表问兴农办法“六访六问”活动，促使广大党员、干部积极主动解民难、排民忧、顺民意。围绕争创全国先进平安县目标，学习借鉴“枫桥经验”，深入开展领导干部大接访、大下访，畅通群众诉求表达渠道，加强与群众真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，努力化解热点难点问题，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切身感受到社会公平正义。
（三）着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。以加强基层服务型党组织建设为抓手，深入推进“关河党建长廊”建设，重点实施好基层党组织优化、骨干队伍建设、服务型党组织建设、基础保障、党建业务规范“五项”工程，切实形成人往基层走、心往基层移、劲往基层使、钱往基层流、情往基层系的良好局面。继续深化“四群”教育，全面落实干部直接联系服务群众制度，大力推广“插甸经验”、“孟连经验”、“绥江经验”，抓实“三深入”、“四联户”工作，在县处级党员干部中开展示范带头作表率行动，科级党员干部中开展服务群众树新风行动，县直属单位和企事业单位党员干部中开展服务大局抓落实行动，执法监管部门党员干部中开展平安创建促和谐行动，窗口单位和服务行业党员干部中开展创优服务在一线行动，乡镇党员干部中开展落实政策惠民生行动，村（社区）党员干部中开展服务上门暖民心行动，非公经济组织和社会组织党员中开展爱岗敬业促发展行动，切实做到作风在一线转变、问题在一线解决、工作在一线落实、矛盾在一线化解、群众在一线服务、形象在一线树立，保证群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管，着力解决好联系服务群众“最后一公里”问题。
　 三、关键环节
　 按照中央和省委、市委的统一安排，全县教育实践活动大体安排8个月时间。具体到每个单位，集中教育时间一般不少于3个月。这次教育实践活动不分阶段、不搞转段，实行统一部署、梯次展开、压茬推进。坚持时间服从质量，坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。开展这次教育实践活动，着重抓好3个关键环节。
　 （一）学习教育、听取意见。把理论武装摆在首位，切实加强广大党员、干部，特别是党员领导干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见，教育引导党员、干部牢固树立宗旨意识、强化群众观点。
　 1.广泛动员部署。各级各部门2月28日前召开动员部署会，主要负责同志作动员部署，向广大党员、干部重点讲清四个方面的内容：讲清开展党的群众路线教育实践活动的重要性和必要性，讲清中央和省委、市委、县委的部署要求，讲清本单位的实施方案，讲清对党员和党组织的具体要求，使每个党员、干部充分认识开展这项活动的重大意义，增强参加教育实践活动的自觉性和主动性。在动员部署会上，要组织开展对班子和班子成员中的中共产党员进行民主评议；会后，督导组进行面上个别谈话听取意见。
　 2.抓好学习教育。采取多种形式，抓好党员、干部的学习教育。学好“三本书”：结合学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神及党的光辉历史和优良传统，原原本本学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费重要论述摘编》三本书及《“绥江经验”典型事迹》、《老康笔记》等内容，在学深学透的基础上，撰写一本读书笔记、一本民情日记、一篇心得体会、一篇调研报告，组织一次群众路线现场教学、一次群众路线知识考试、每名党组织书记讲一次群众路线专题党课，增强党员干部践行群众路线的理论水平，提高党员干部做好新时期群众工作的能力。学好“三个模范”：以杨善洲、高德荣、康富明三个先进典型为模范、为镜子、为尺子，组建宣讲团巡回宣讲康富明精神，深入学习康富明一生坚守共产党人精神家园的政治本色，一生坚持为民服务公仆情怀的崇高品格。县委常委到康富明教育基地集中学习1天、县委常委班子民主生活会和班子成员对照检查会在康富明教育基地召开。每名党员干部都要对照先进楷模照一照、量一量，反思自己找差距，明确方向争先进。学好“三个经验”：学习借鉴“插甸经验、孟连经验、绥江经验”三个经验，认真落实干部直接联系群众制度和随机调研制度，依托关河讲坛、巡回宣讲康富明精神、深化“关河党建长廊”建设、“服务基层年”四大载体，结合近年来经济社会发展和党的建设各领域的亮点特色工作，精心策划，深度挖掘，认真总结，探索形成具有大关特色的教育实践活动经验，丰富教育实践活动理论体系和实践体系。县级机关及其直属单位和乡镇集中学习讨论时间不少于3天。其他基层党组织要运用灵活多样、务实管用的方式，抓好基层党员、流动党员、离退休党员的学习教育，确保学习教育全覆盖。
　 3.开展专题研讨。以杨善洲、高德荣、康富明等先进典型为生动教材，以本地区本单位典型案例、重大事件、信访结案等为反面材料，认真组织开展“坚持群众路线、维护群众利益、提高群众工作水平”专题研讨，以先进典型凝聚推动教育实践活动开展的正能量，用反面典型警示和教育党员干部，照镜子、找差距、明方向。采取党员领导干部讲党课、举办先进典型报告会、座谈会、观看教育片和现场观摩等形式，交流一批学习心得体会，展示一批教育实践活动成果，组织、引导党员干部积极参加在线讨论和互动交流，谈心得、谈体会、谈收获，增强学习教育的实效性。
　 4.直接到群众中听意见。把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，广泛听取意见，特别要听取工作对象和服务对象的意见，重视来信来访等送上门的意见，注重听取离退休老同志、“两代表一委员”、党外人士的意见建议，防止相互征求意见“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。县、乡两级领导班子和领导干部要模范践行干部直接联系群众制度，以随机调研方式主动深入基层和群众，开展住村蹲点调研，与群众同吃同住同劳动，体验民情、体察民苦；开展一次民情恳谈，倾听民声、了解民意，虚心听取基层党员和干部群众对解决“四风”问题的意见建议，找准群众反映最强烈、最不满意、最期盼解决的问题，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
　 5.坚持边学边查边改。对征求到的意见建议及时进行汇总、处理，召开专题会议逐条梳理、逐条分析、逐条明确整改措施，围绕群众反映强烈的突出问题，从一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起。立说立改的问题日清周进，需要认真研究多方联动的问题周清月进，需要较长时间解决或与上级联动的问题月清季进，切实做到即知即改，立行立改，事事有回音，件件有落实，让群众看到变化，见到成效。
（二）查摆问题、开展批评。重点是围绕为民务实清廉主题，学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。
　 1.找准找实突出问题。在广泛征求意见的基础上，突出作风建设，聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行认真梳理分析，去粗取精，去伪存真，把班子和个人、本地本部门本单位存在的问题一一查摆出来，为开好民主生活会做好充分准备。县乡机关和企事业单位要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及省市县委有关规定进行检查，乡镇、村（社区）还要对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》进行检查。
　 2.深入开展谈心交心活动。专题民主生活会召开前，按照主要负责同志与班子成员、督导组与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间“四个必谈”的要求，逐一进行谈心交心。谈心要征求对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、增进团结、化解矛盾，既要肯定成绩，又要指出问题和不足，要敞开心扉、坦诚相见，多作自我批评，有话讲在当前，对拟开展批评的问题，会前充分沟通和交换意见，取得共识或基本共识，力求谈开谈透，做到真谈、实谈、谈出效果，把矛盾和问题解决在民主生活会前。
　 3.认真撰写对照检查材料。县级机关及其直属单位领导班子、班子成员和乡镇领导班子、班子成员要在找准找实突出问题、谈心交心的基础上，认真撰写班子和个人对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。紧扣反对“四风”主题，开门见山，突出重点，既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，摆思想、摆作风、摆工作、摆措施，讲真话、讲实话、讲心里话。要正面回应干部群众所提意见建议，提出具体实在、便于操作的整改措施。班子主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。班子主要负责同志的对照检查材料报上级督导组审阅把关，班子成员的对照检查材料由主要负责同志审阅把关后报党委主要负责同志审阅，再报上级督导组审阅把关，普通党员的对照检查材料由党支部负责人审阅把关。村（社区）、非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织及党员，可不撰写对照检查材料，但要撰写党性分析材料。
　 4.开好专题民主生活会和组织生活会。县级机关及其直属单位领导班子和乡镇领导班子要召开专题民主生活会。县委党的群众路线教育实践活动领导小组会同县纪委、县委组织部，对开好专题民主生活会进行专门部署。各级党委（党组）要切实负起责任，主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。会前，要组织集中学习，重点学习习近平总书记在指导河北省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神；要普遍开展谈心交心。会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，红红脸、出出汗，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，真正达到“团结——批评——团结”的目的。会后，要在规定范围内通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。其他基层党组织要开好组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。上级机关党员领导干部要参加下级单位领导班子的专题民主生活会，党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。县直属单位和乡镇召开专题民主生活会的时间，一般应在县级领导班子的民主生活会之后，便于县级领导加强指导。
　 5.加强对民主生活会的督促指导。县委督导组要全程参与所督导单位领导班子专题民主生活会。会前，督导组要向所督导单位党委（党组）主要负责同志和班子成员通报掌握的班子作风建设情况和存在的突出问题；对反映存在问题较多的班子成员，由督导组会同党委（党组）主要负责同志进行谈话提醒，对其他班子成员进行个别谈话提醒；审阅班子成员的对照检查材料。会上，督促班子成员认真开展批评和自我批评，对民主生活会情况进行点评。会后，对民主生活会整体情况进行评价。对没有按照要求认真对照检查、民主生活会没有达到预期效果的，促其改正。
　（三）整改落实、建章立制。坚持边学习、边查找、边整改、边建设，着力形成实践成果、制度成果、理论成果，确保改进作风、联系群众常态化、长效化。
　 1.制定整改方案。县级机关及其直属单位领导班子和乡镇领导班子要认真制定整改方案和措施，明确任务书、时间表和责任人。领导班子成员要制定个人整改措施，村（社区）和非公有制经济组织、社会组织及其他基层组织可列出问题清单，明确整改措施。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。各级各部门要把整改的问题与需要上级帮助解决的问题衔接起来，对查找出来的问题，是自己的问题、自己能改的，就要自己改、主动改，一直改到让群众满意；对于光靠自身力量难以彻底解决的，要积极与上级单位主动对接，争取支持；对本地区、本领域、本行业存在的共性问题，要加强深入研究，提出解决建议；要结合实际，细化工作措施，以上带下、以下促上，动真碰硬、攻坚克难，持续用劲、步步为营，把“四风”问题整改到位，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。
　 2.狠抓专项整治。紧扣为民务实清廉主题，着力整改“四风”方面存在的突出问题，制定专项整治方案，不折不扣地落实中央和省委、市委、县委确定的专项整治任务。在反对形式主义方面，以贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》及省委、市委、县委贯彻措施等制度规定为切入点，对各类会议、文件、简报、节庆和评比达标表彰活动进行认真清理，根据工作需要精简合并，集中治理文山会海，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件，整治“形象工程”和“政绩工程”。在反对官僚主义方面，对各级党政机关特别是领导干部的勤政情况进行监督检查，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题，专项治理消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办以及侵害群众利益的问题。在反对享乐主义方面，对各级领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查，进一步规范和落实公务接待有关规定，认真清退违规占用的住房、办公用房和配备的车辆，不准超编制、超标准配备公务用车。在反对奢靡之风方面，继续清理检查“小金库”，全面检查“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款送礼、大吃大喝，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游，严禁党政机关违反规定搞楼堂馆所建设。同时，各级各部门要结合履行职能职责和作风建设实际，确定专项整治重点，尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重，不达目的不罢休。
　 3.强化正风肃纪。坚持严的标准、硬的措施、铁的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。要加强领导班子建设，严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。要加强基层党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的基层党组织进行集中整顿；对长期不起作用甚至起负面作用的党员进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。
　 4.提高群众工作能力。着力解决一些党员干部不愿做、不敢做、不会做群众工作、服务群众意识淡薄的问题，掌握群众工作的方法和手段，拓宽做好群众工作的渠道和途径。改进调查研究，强化随机调研、蹲点调研、专题调研，克服走马观花、蜻蜓点水，防止“被调研”、“浅调研”，提高调查研究、掌握实情能力。畅通民意反映、收集渠道，深入田间地头、现场一线倾听民意、集中民智，评估工作、检验政策，克服情况不明、个人独断，提高科学决策、民主决策能力。强化问题意识，突出问题导向，多深入困难多、问题多、矛盾多的地方，直面困难、解决问题，克服避重就轻、回避矛盾，提高解决问题、化解矛盾能力。加强基层力量，顺应群众意愿、回应群众呼声，克服盲目指挥、强迫命令，提高宣传群众、组织群众能力。对那些与群众有感情、为群众办实事、得到群众拥护的干部，要提拔使用，树立正确用人导向。
　 5.加强制度建设。坚持把建章立制贯穿教育实践活动始终，把落实为民务实清廉主题，作为制度建设的出发点和落脚点，按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，以完善党委（党组）议事规则和决策程序，党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制，健全干部作风状况考核评价机制，建立健全厉行节约、制止浪费等制度为重点，着力建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，提高党员、干部依法按制度办事意识，推动改进作风常态化、长效化。坚持开门建制度，对已有制度进行全面梳理，对制度的实效性作出评估。经实践检验行之有效、群众认可的，继续坚持；对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善；对制度缺位的，抓紧建立，堵塞漏洞。实行制度建设立项公示，采取召开座谈会、网络征求意见等方式敞开大门听取干部群众对制度建设的意见建议，推行专家学者论证评审制度等，防止和避免闭门造车，确保制度配套衔接、务实管用。狠抓制度落实，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，强化制度的执行力，用严明的制度、严格的纪律、严密的监督，形成作风建设的长效机制。
　 四、保障措施
　 全县党的群众路线教育实践活动在县委领导下开展。各级党委（党组）要高度重视，加强领导，精心组织，以高度的政治责任感，把活动总要求贯穿始终，把反对“四风”贯穿始终，把整风精神贯穿始终，把领导带头贯穿始终，把制度建设贯穿始终，确保教育实践活动取得实效。
　（一）强化组织领导。县直部门党委（党组）对教育实践活动负直接责任，在抓好本单位教育实践活动的同时，必须亲自部署抓好所辖下级单位的教育实践活动。乡镇党委主要抓好班子自身的教育实践活动，负责组织村（社区）等基层党组织和党员开展教育实践活动。基层党组织要积极发挥作用，认真组织所辖支部党员参加活动，做到全覆盖，推动活动善始善终、善做善成。
　（二）强化督促检查。实行县级领导挂乡镇包村、包县直单位制度，加强对活动的督促指导。县委派出的督导组要紧紧依靠所督导单位党委（党组），认真履行传达精神、传导压力、督导指导等职能，坚持原则，敢于“唱黑脸”，敢讲真话；善于发现问题、敢于指出问题，不怕得罪人；从严审阅活动实施方案、对照检查材料、整改方案等，全程参与专题民主生活会和专题组织生活会并进行点评，督促抓好每个环节各项工作的落实，做到真督实导。要督促开展“回头看”，坚持标准、确保质量，防止降格以求。县纪委、县委组织部要及时对督导组进行业务培训，明确督导组的职能职责。督导组要充分考虑基层实际，推动被督导单位摆布好精力，协调好教育实践活动和日常工作的关系；要带头严守政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉政纪律，不增加基层负担。坚持从实际出发，加强分类指导，防止“一锅煮”、“一刀切”。流动党员参加活动以流入地党组织为主、流出地党组织为辅，要采取送学上门等方式组织离退休党员及年老体弱党员参加活动。行业系统主管部门要加强本行业本系统教育实践活动的指导。县乡机关及其直属单位要先行一步、作出示范，村（社区）及其他基层组织要紧跟其后、及时开展。
　（三）强化重点整治。突出机关党组织、事业单位党组织、执法监管部门和窗口单位服务行业党组织、农村党组织、社区党组织、非公有制经济组织和社会组织党组织、学校党组织七大领域，强化重点整治。机关党组织要着重查找和整治慵懒散拖、推诿扯皮、工作不实、落实不力、中梗阻、有令不行、有禁不止等问题，努力实现政令畅通，机关作风建设明显好转，勤政廉政形象进一步树立。事业单位党组织要着重查找和整治软弱涣散、作风漂浮、落实不力、服务群众意识和能力不强、不主动、不作为、慢作为、衙门习气严重等问题，努力实现服务意识明显增强、服务质量明显提高。执法监管部门和窗口单位、服务行业党组织要着重查找和整治门难进、脸难看、事难办和乱收费、乱罚款、乱检查、吃拿卡要、滥用职权、执法不公等问题，努力实现办事程序规范、廉洁服务、阳光服务。农村党组织要着重查找和整治不关心群众冷暖、落实惠民政策缩水走样、在位不在岗、方法简单粗暴、软弱涣散等问题，努力实现班子坚强有力、党员队伍素质全面提升、“双带”能力进一步增强、工作作风切实转变。社区党组织要着重查找和整治责任心不强、领导职责空置、弄虚作假、不关心群众冷暖、办事不公、侵犯群众利益等问题，努力实现区域化党建工作水平不断提升。非公有制经济组织和社会组织党组织要着重查找和整治组织机构不健全、服务发展和服务党员职工作用发挥不够好等问题，努力实现组织体系更加健全，党的工作覆盖面不断扩大，党组织在职工群众中的政治核心作用和发展中的政治引领作用切实彰显。学校党组织要着重查找和整治党员管理服务不到位，师德师风等方面存在的问题，努力实现校风、教风、学风明显改进，师德师风明显改善。
　（四）强化宣传引导。宣传部门、新闻媒体和参加第二批教育实践活动的单位，要突出活动主题，把握正确导向，贴近基层实际，认真做好宣传引导工作。充分运用传统媒体和新兴媒体，大力宣传中央和省市县开展教育实践活动的重要精神和决策部署，宣传教育实践活动中的好经验、好做法，发现、挖掘、选树一批叫得响、立得住、群众公认的为民务实清廉的先进典型，使党员干部“照镜子”有比较，“正衣冠”有参照，“洗洗澡”有方式，“治治病”有措施。同时，还要及时曝光反面典型。加强正面宣传和舆论引导，通过以案说法、典型曝光、事件评述等方式，发挥监督警示作用，营造良好的舆论氛围，促进教育实践活动深入开展。
（五）强化统筹兼顾。各级各部门要把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八届三中全会精神结合起来，与贯彻落实中央和省市县一系列重要会议精神结合起来，与加强产业建设、推进城镇化、开展扶贫攻坚、服务和改善民生等重点工作结合起来，与加强基层服务型党组织建设等工作结合起来，以工作作风的转变促进各项工作的落实，以各项工作的成效检验教育实践活动的成果，坚持两手抓、两手硬，做到两不误、两促进，既认真落实中央和省市县委的统一部署，坚持基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位；又结合各自实际，灵活安排各个环节的工作，使“自选动作”有特色，为做好改革发展稳定各项工作提供有力保障。

党的群众路线教育实践活动方案

党的教育实践活动方案（一）

根据中央和省、市委的部署要求，按照我区《关于在全区深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，为确保活动顺利开展，取得实效，现就我局如何深入开展党的群众路线教育实践活动，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以党的、、省委十届四次全会、市委十二届八次全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，以“为民务实清廉”为主题，把贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和市委二十一条意见作为切入点，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿活动始终，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，力争在早日把XXXX区建设成为全面深化改革的先行区、汉江流域开放开发的核心区、转型发展的引领区、文化引领的示范区的竞争中谋求新作为、做出新贡献。

二、目标要求

坚持以人为本、人民至上，明确六个结合，即与查改问题相结合，与建章立制相结合，与正风肃纪相机和，与推进工作相结合，与“假如我是服务对象”大讨论活动相结合，与“三万”活动相结合。认真开展党的群众路线教育实践活动。围绕重点项目建设、十大公共工程建设和等工作实际，切实解决群众、企业、项目方等反映强烈的突出问题，坚决纠正“四风”问题，确保思想领先、发展率先、改革当先、创新争先、开放抢先、民生优先，以“为人民群众谋福利，为经济发展立新功”为导向，树立好新区建设者的良好形象。

三、参加对象及时间安排

教育实践活动在全区各级机关及其直属单位和基层组织开展。根据我局实际情况，具体参加对象是在局所有正式党员干部。

活动时间从2014年2月开始，2014年9月基本完成。具体到各科室，集中教育时间一般不少于3个月。不分阶段、不搞转段，统一部署、全面推进。坚持时间服从质量，各科室可结合实际，统筹协调、灵活安排。

四、方法步骤

（一）按照党工委“七个一”要求，认真研习活动精神

1、学习内容主要包括，深入学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，学习中国特色社会主义理论体系和党的群众路线的有关论述、党章、党的十八大报告，学习十八届中央纪委三次全会精神，学习党的光辉历史和优良传统、法规法纪，结合工作实际，还要学习经济发展产业培育知识、项目服务流程、安全生产知识、新区规划及建设进展的有关新区建设的内容。学习中要求做好学习笔记，局里为各党员干部制发活动学习笔记专用本，每个干部学习笔记字数不少于10000字。

2、要求每位干部在学习中应把握好学习方式，做到原原本本认真学、领导带头示范学、集中研讨交流学、选树典型对标学。使马克思主义群众观点深深植根于党员、干部的思想中。

3、按照要求做好“七个一”。举办一次业务，将我局工作分为项目建设、项目服务、安全生产等部分，结合每部分的不同情况实际学习知识要点和业务技能；组织一次典型，将单位的先进工作者树立为典型并进行经验交流，形成学先进、赶先进、争当先进的良好风气；建立一套干部能力席位标准，要继续深化以“践行宗旨，争做好干部”为主题的“假如我是服务对象”大讨论活动，对照好干部“五条标准”和“六个表率”，研究细化行业、系统好干部具体规范，完善干部能力席位标准；讲一次党课，XX局负责人及成员既要带头学，又要专题讲。局负责人要主讲一次专题党课，讲群众路线、讲、讲服务群众；撰写一篇学习体会文章，各单位每名党员干部要至少撰写1篇学习体会文章，不少于2000字，并采取一定方式予以公示；召开一次干部大会，交流学习体会，结合当前工作通过工作自评、领导点评、民主测评的方式总结经验、查摆不足，研究对策，抓好落实，为下一步更好地开展工作夯实基础。

4、在学习中要注重工作与学习相结合，工作学习两不误，保证学习时间的同时保证工作质量，强化宗旨意识的同时提供工作成效。特别要防止重形式、轻实效，以分散学习、辅导报告、参观考察代替深入的学习研讨，切实抓好本单位的学习教育工作。

（二）深入一线，广泛听取意见

1、结合“三万”活动的开展，深入联系点、深入基层、深入群众、深入困难企业、深入“三万”联系点开展调研。每月至少到联系点走动一次，积极做好所包村组的困难摸查工作，与村干部和村民多交流多沟通，把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走近群众听”与“组织群众评”结合起来，抓好“惠万民”这一主题，为基层群众排忧解难。

2、继续深化“假如我是服务对象”大讨论活动，以“践行宗旨，争做好干部”为主题开展针对服务对象的换位体验和意见收集，深入了解服务对象的所需所盼。每月做好问题汇总，拿出解决方案，并将结果落实到位，并接受服务对象的评价以便于提高思想认识，推动工作的改进。

（三）查摆问题，开展批评与自我批评。

1、找准突出问题。通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，对照中央、省委有关规定和市委十二届八次全会关于经济、政治、文化、社会、生态文明建设以及党的建设等领域的改革部署要求，深入查摆影响改革发展、影响党群干群关系的“四风”问题及具体表现。

2、深入分析问题。对征求到的意见建议和查摆出来的突出问题进行认真梳理分析，总结党工委贯彻执行中央八项规定、省委六条意见和市委二十一条意见情况，形成关于我局贯彻执行中央八项规定、省委六条意见和市委二十一条意见情况的报告。涉及局领导班子的意见建议，向全体干部通报；涉及局一般干部的意见建议，由局长向本人反馈；涉及局内具体工作的意见和建议，在全体干部会议上讨论并征求建议。

3、开展谈心交心。主要涉及负责人与一般干部之间的深入开展交心谈心，把问题谈开、把思想谈透。在专题民主生活会召开之前，全体干部相互之间对拟开展批评的问题进行交心谈心，充分沟通和交换意见，把矛盾和问题解决在会前。

4、撰写对照检查材料。局内领导班子成员按照“衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实”的要求，自己动手撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。

5、召开专题民主生活会。在专题民主生活会召开之前，干部相互之间对拟开展批评的问题进行谈心交心，充分沟通和交换意见，把矛盾和问题解决在会前。会中，开展批评与自我批评要开门见山，直截了当，并对群众提出的意见逐条予以回应。既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纷争。要邀请部分党员代表和群众代表列席领导班子民主生活会，对生活会质量进行民主测评。会后，要在全体党员、受邀请的群众代表和服务对象中通报民主生活会召开情况。会议持续1天以上，会后15天内向区纪工委、组织人事局、区教育实践活动领导小组办公室报送民主生活会专题汇报。

（四）将存在问题整改落实、实行建章立制。

1、制定整改方案。召开一次全体干部会议，研究制定目标明确、措施具体、责任明晰的整改方案，明确整改落实的路线图、任务书、时间表和责任人

2、深入推进专项整治。结合我局履行的职能职责，结合作风建设实际，结合征求到的意见和专题民主生活会查找出来的问题，确定本单位专项整治重点，尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重，开展有针对性的专项整治。要制定专项整治实施方案，明确目标要求、方法步骤、工作措施、牵头科室和具体责任人，强力推进落实，务求取得实效。有针对性开展专项整治，查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，整治特权病、冷漠病、懒散病，享乐病、挥霍病，以实际行动和效果取信于民。

3、加强制度建设。根据中央和省、市委、党工委制定出台的制度和办法，围绕解决“四风”方面突出问题，结合我局工作实际，对内部制度进行梳理、修改、完善，研究制定加强作风建设的相关文件，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。

4、做好活动总结。对XX局开展党的群众路线教育实践活动进行认真总结，形成关于XX局开展党的群众路线教育实践活动的总结报告。

XX新区XXXX局

党的群众路线教育实践活动方案（二）

按照中央、市、县的总体部署，根据中国共产党铜梁县委《关于在全县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（铜梁委〔2014〕19号）和《中国共产党铜梁县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室关于印发〈铜梁县教育系统党的群众路线教育实践活动方案〉的通知》（铜群办发〔2014〕5号），结合我校实际，制定本活动方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大、十八届三中全会，市委四届三次、四次全会以及县委十三届四次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、、“”重要思想、为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定和市委七条实施意见以及重庆市党员干部政治纪律“八严禁”，生活作风“十二不准”作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风（以下简称“四风”），让每个党员、教师普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下服务群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为“建重庆基础教育高地，打造铜梁教育品牌升级版，加快建设幸福美好新铜梁”提供坚强保证。

二、目标任务

教育系统党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持“正面教育为主、解决问题、敞开大门、领导带头、严格要求、上下协力”的原则，对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除，努力建设百姓身边好学校。

提高党员、教师素质。坚持政治思想学习不懈怠、不放松，通过学习和实践活动提高党员教师能力，着力解决政策不熟悉、业务不精通，底数不清楚、情况不明白，改革不果敢、发展不给力，问题不解决、成效不明显等突出问题，切实打造能教书育人、会教书育人、教好书育好人的教师队伍。

提高党员、教师工作效率。坚持站稳讲台，走下讲台，融入学生的原则， 着力培养学生学习知识、运用知识的能力，教会学生能动手、会动脑的学习思维方式。切实提高工作效率和行政效能。

重塑党员、教师高形象。坚持教育务实贵在落实，树好形象，着力解决教师高于学生，高于家长的本位主义、每天工作8小时，到岗不到位，到位不履职，该抓的问题没有及时抓，该解决的问题没有很好地解决，在成绩和荣誉方面争，在工作中大搞形式主义之风，远离实事求是的工作作风；一切工作讲套路，拿出一些数字应付上级的形式主义。狂妄自大，骄傲自满；主观片面，粗枝大叶；遇事推诿，怕负责任；承担任务，讨价还价，遇事敷衍，与人无争；老于世故，巧于应付的官僚主义。认为感观上的快乐就是人生的目的，光凭感官上思想空虚，精神萎靡，贪图安逸，不思进取，把个人利益放在高于一切的位置，事情多做一点觉得吃亏，待遇稍差一点满腹牢骚，认为艰苦奋斗已经“过时”， 怕苦怕累，逃避责任，得过且过，遇到困难和矛盾绕着走的享乐主义等突出问题，切实赢得学生、家长的信任好评。

三、参加对象

参加教育实践活动的对象是：双山中学党支部全体党员。非中国共产党党员参加集体学习和实践活动，列席专题民主生活会或组织生活会，不要求撰写对照检查材料，但要撰写个人分析材料。

四、方法步骤

学校教育实践活动分为学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，以“12化”工作方法为主要抓手，扎实开展好各环节工作，每个环节不少于1个月。在活动正式启动前要对机关党员、干部“四风”方面存在的突出问题进行梳理，并形成书面材料报县委督导组审阅。

（一）学习教育、听取意见

1.召开动员大会。与教委督导组沟通后，学校及时召开党的群众路线教育实践活动动员会，进行统一布署安排。学校党支部书记、校长讲话并传达中央、市委、县委、县教委有关会议和领导讲话精神，并对活动开展提出要求。参会人员范围：全校党员、教师，学生家长代表和村社干部代表等。

动员大会结束后，在参会人员范围内开展民主评议，评议内容包括：对领导班子和班子成员作风方面情况进行总体评价；领导班子和班子成员在“四风”方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议等。民主评议表提前发放填写，会上交回，由教委督导组汇总。学校支部召开党员大会，进行再动员再部署，确保全体党员干部自觉、主动地投入到教育实践活动中来。

2.组织理论学习。通过集中学习、个人自学、专家辅导、专题讨论等形式组织党员、干部认真学习党章；学习党的十八大、十八届三中全会精神，中央第二批党的群众路线教育实践活动会议精神和习近平总书记一系列重要讲话精神；学习市委四届三次、四次全会精神，市委第二批党的群众路线教育实践活动会议精神、政才书记在全市党的群众路线教育实践活动会议上的重要讲话和视察调研铜梁重要指示精神、县委十三届四次全会精神及陈勇书记在党的群众路线教育实践活动动员会上的讲话；学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线—重要论述摘编》等中央、市委、县委规定的学习内容。同时，加强对党员干部的组织纪律教育，切实加强党的组织制度、组织规范、组织纪律，引导党员干部增强党的意识、组织意识、组织纪律性。支部党员、教师集中学习时间不少于5天。在学习过程中要坚持带着问题学，结合工作学，联系实际学，边学习边反思，避免学习教育“空对空”。教育系统党的群众路线教育实践活动督导组领导结合实际给学校党员、教师作一场专题辅导报告。

3.强化警示教育。对照为民务实清廉和反对“四风”要求，从思想、作风、行为上进行一次自查自纠；联系个人思想作风状况，联系全国各地党员、干部中出现的违纪违法案例，特别是发生在身边的典型案例，吸取教训，举一反三，警钟长鸣；严格执行，自觉抵制相互吃请、收受红包、互赠礼品等不良风气。学校纪检干部充分利用身边事教育身边人，牢牢守住党纪国法的红线、廉洁从政的防线、思想道德的底线。

4.开展专题讨论。开展“为人师表·满意学校”大讨论活动，组织学校党员、教师围绕“党员教师怎么做”、“百姓身边好学校怎么办”等主题广泛深入地开展讨论，全面分析在服务学生、服务家长、服务社会方面的体会和意见建议。同时，以撰写心得体会或理论文章的方式加深对主题活动的理解，对优秀的心得体会和理论文章推荐到上级主管部门，进一步增强党员、教师贯彻执行党的群众路线的自觉性和坚定性。

5.开展实践活动。坚持突出教育实践活动的实践特色，结合我校实际，主要开展好“亮身份”“融入学生”、“走家串户”、“走进村社”、“走进社区”、5个实践活动，具体如下：

（1）开展“亮身份”活动。通过设置监督牌、监督岗等多种形式，公开亮明党员、教师照片、姓名、职务、工作职责、联系电话、监督电话等信息，主动接受群众监督。

（2）开展“融入学生”活动。将全校学生分成十八个小组由每位教师负责一个小组，关爱学生的学习、生活、行为习惯的养成进行指导。把学生成长作为第一要事来抓。建立学生联系卡，做好如实记录。

（3）开展“走家串户”活动。此次活动中，要求每位党员、教师对自己小组的学生逐家、逐户进行家访，深入家庭做调查，了解学生家庭情况，学生在家表现等，做好记录带回学校。对调查请况进行细致分析，有的放矢的教育好每位学生。对家庭经济困难的学生，学校每位党员、教师要给予特别的关爱。

（4）开展“走进村社”活动。学校党员、教师代表要走进每个村社，了解村社每位适龄学生的就读情况，去向等进一步了解村社领导对学校的建议和意见，学校将了解的情况进行汇总后，根据实际情况提出整改，力争办好学校让群众更满意。

（5）开展“走进社区”活动。学校将组织党员、教师到社区倾听社区领导对学校、对党员、教师、对学生的评价，让每位党员教师都照照镜子、洗洗澡、治治病。争取每位党员、教师都能以崭新的面貌对待自己的工作、对待自己的学生。

（6）开展五个主题活动。每位党员、教师深入开展中小学生良好行为习惯养成教育强化年、教育教学改革深入推进年、教育教学质量提升年、校园文化建设推进年、重点项目建设推进年五个主题活动，要求人人发言、人人建议、人人参与以上活动确保每项活动落到实处。

6.主动听取意见。在学习教育和开展实践活动的基础上，采取进家入户“下去找”、请服务对象“正面提”、接受评议监督“专门点”三种主要形式广泛征求意见，重点听取本单位离退休老同志的意见，镇街的意见，教师的意见，学生及家长代表的意见，普通群众的意见。主要采取以下三种方式进行：一是座谈访代表。学校召开专题座谈会，主动邀请一线教师、离退休老同志、学生家长等各个阶层的代表，分别听取他们对学校工作人员政风、行风、工作作风、执政能力及服务水平等方面的意见建议。二是接访群众。开展群众接访，听取、收集社会各方对学校的意见建议，集中化解各种矛盾，集中办理各种合理诉求。三是专题调研访服务对象。组织学校党员、教师深入基层，以专题调研的方式主动征求一线教职员工、离退休教职员工、学生及家长等对学校党员、教师在“四风”、服务水平等方面的意见建议。同时，还要通过设立征求意见箱、公布征求意见电话和电子邮箱等方式，畅通群众意见和诉求表达渠道。

（二）查摆问题、开展批评

1.找准突出问题。学校党员、教师重点聚焦“信念牢不牢、作风实不实、能力强不强、服务好不好”这个四个方面的问题以及前面通过座谈、接访、调研征求到的意见建议，认真查摆问题、开展批评。一是要对照党章、廉政准则、职业道德规范，查找“四风”方面存在的问题，查找理想信念、宗旨意识、诚信守纪等方面存在的问题。二是对照群众期盼、群众愿望、群众需求，查找职业责任感、执政能力、服务方式等方面群众反映强烈的问题。三是对照上级要求、工作要求、先进典型及反面案例，查找新形势下管理方式、考核评价、教育理念、专业素养、工作方法等方面服务群众水平的问题。查摆问题要抓住主题、突出重点、切中要害，切忌不痛不痒、大而化之。学校召开一次查摆问题专门会议，通过相互交流、相互启发，使查摆问题更准确、更深入。

2.开展交心谈心。分四个层次进行，一是学校主要领导与每名班子成员之间谈心，二是班子成员之间互相谈心，三是班子成员党员、教师谈心，四是党员教师之间相互谈心。通过交心谈心达到以下三个目的，一是征求对方对自己存在的问题的意见建议；二是沟通思想、增进了解、帮助问题较突出又缺乏认识的同志正视问题、提高认识；三是化解矛盾，消除误解，与平时在工作上有隔阂、有磨擦的同志诚恳交换意见、相互谅解、增进友谊。同时，学校领导要主动接受机关党员、教师、服务对象和群众的约谈。谈心时间安排要充分，既肯定成绩，又指出不足，敞开心扉、坦诚相见，多做自我批评，有话讲在当面，力求把将在会上提出的批评意见谈开谈透、达成共识，为开好专题民主生活会和组织生活会奠定思想基础。

3.撰写好对照检查材料。学校党员、教师在听取意见、查找问题的基础上，认真梳理“四风”的具体表现，撰写对照检查材料。对照检查材料包括个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析及改进措施等四个部分，重点放在后三部分。要一风一风列出“四风”问题在自己思想、工作和生活中的具体表现、典型事例；要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面深入剖析根源；做到既开门见山，突出重点，又触及灵魂，正视矛盾，既讲真话、讲实话、又讲心里话，切忌避免写成、工作报告或经验材料。支部书记同志主持起草机关对照检查材料，并在一定范围内征求意见，同时报教委督导组审阅，其他党员的对照检查材料，报支部主要书记严格审核把关。

4.召开组织生活会。召开专题组织生活会，组织每个党员紧扣主题、突出重点，从查找个人在“四风”方面存在的突出问题入手，深刻分析原因，提出改进措施，明确努力方向。学校领导要作为普通党员参加组织生活会，带头开展批评与自我批评，学校非中国共产党党员教师列席组织生活会，并作个人分析报告。

5. 组织开展群众评议。与学校领导班子群众评议会合并召开，通报材料送县教委督导组审阅。会上，通报学校组织生活会情况、学校的对照检查情况，重点通报听取意见、查找问题、批评与自我批评情况，并开展评议。同时，对学校全体党员进行民主评议，按照“优秀、合格、不合格”3个等次，确定每名党员的评议结果。参会人员范围同领导班子群众评议参会人员范围一致。在会议召开前，将学校的对照检查材材料印发参会人员，会议结束时收回。会后，与学校领导班民主生活会情况一起形成专题报告报县教委督导组审阅。

（三）整改落实、建章立制

1. 制定整改方案。围绕“理想信念、宗旨意识、工作作风、服务水平”四个重点，研究制定学校和党员个人整改方案，开展集中整改，实行一把手负责制。整改方案要具体化、可操作、可检查、可监督，做到整改事项、整改路线、整改措施、整改时限、整改责任“五明确”，整改方案报县教委督导组审阅后，按照挂单整改和阳光整改的要求，建立突出问题整改台账，实行销号管理，向群众作出整改承诺，公布整改情况，请群众监督评价，要用“钉钉子”精神狠抓落实，确保整改任务取得实效。

2. 抓好整改落实。坚持有什么问题就整改什么问题，什么问题突出就重点整改什么问题。

结合学校实际，重点抓好以下几个方面的整改：

围绕“四风”抓整改。一是开展“文风会风考核风”清理活动，坚决取消一切没有实质意义的会议、文件、节庆展会、评比表彰和达标活动，对“只管上班到校，到岗不到位，到位不履职等不良现象进行专项治理。坚决取消不必要的考核项目和考核方式，让考核更趋合理化、科学化。二是开展“节约型机关”清理活动。三是开展“服务意识”专项清理。对学校党员、教师工作积极性、主动性差，办事推诿怠慢、服务不周等服务意识低下的情况专项治理。

围绕发展抓整改。以“行为习惯养成”、“教育教学改革”、“教学质量提升”、“校园文化建设”、“重点项目建设”、五个活动为抓手，着力解决办学目标不明确、办学思路不清晰、课程管理不理想、不精细、评价体系不健全等影响义务教育均衡发展和教育教学质量进一步提高的问题，努力形成“规范+特色”的办学模式。

围绕民生抓整改。是办好一批民生实事。不断完善办学模式、改善办学条件，提高办学水平，坚决杜绝收费补课、乱购课辅资料、体罚变相体罚学生、买卖生源、索要或违规收受家长、学生财物等，让问题得到有效解决，充分赢得人民百姓的信任，将学校办成老百姓满意学校。

3. 完善规章制度。结合学校实际及党员教师的职能职责，对各项贯彻落实党的群众路线、加强作风建设的已有制度进行梳理，注意把县教委的要求、工作实际的需要和实践经验结合起来，制定新的制度，完善已有制度，废止不适用的制度。学校要重点建立健全三项制度：一是建立党员教师学习制度。制定学校党员教师集体学习制度，提高学校工作效率，提升党员教师教育教学水平和服务学生、服务家长能力。二是健全党员教师直接联系学生及家长制度，坚持完善下访制度，结合本人职责和从事的具体工作实际，确定联系对象和方式。三是健全党员教师生活作风监督制度，制定党员教师行为规范，加强“八小时”外监督，净化朋友圈、社交圈。

4. 召开总结大会。根据教育实践活动进展情况，围绕中心工作，适时开展以“回头看和比进度、比效果，找问题、找差距、找对策”为主要内容的“一看二比三找”活动，推动重点工作和整改任务落实，以实际工作成绩检验教育实践活动成效。在此基础上，与教委督导组商量沟通后，与教育系统党的群众路线教育实践活动总结大会合并召开总结会。总结大会后，学校形成活动总结报告，报教委教育实践活动办公室。

四、组织领导

（一）落实领导责任。支部书记为学校群众路线教育实践活动第一责任人。成立以书记刘勇任组长，其校长刘西禄任副组长，其余行政成员为成员的学校教育实践活动领导小组。领导小组下设办公室，韦敏任办公室主任。学校支部对教育实践活动负总责。具体由实践活动办公室负直接责任。

（二）坚持统筹兼顾。学校要把开展教育实践活动与推动教育教学科学发展、保障改善民生、党员教师履职尽责紧密结合起来，摆布好时间和精力，坚持“两手抓、两不误、两促进”，既严格抓好活动的开展，又妥善处理好活动开展与教育教学工作的关系，使活动每个环节、每项措施都为中心工作服务，以各项工作的实际成效检验教育实践活动的成效。

（三）加强宣传引导。要加强正面宣传和舆论引导，大力宣传中央的决策部署及市委的具体安排，重点宣传开展教育实践活动的重大意义、目标要求、任务安排等，突出宣传学校教育实践活动的进展和成效，注重宣传贯彻执行党的群众路线的先进典型，引导全体党员、教师把思想和行动统一到中央、市委、县委的精神和要求上来。要创新宣传形式和载体，在开辟网站专题专栏、编好工作简报、召开经验交流会等基础上，充分发挥学校网站、校园广播的作用，为教育实践活动营造良好的舆论氛围。

（四）强化督促检查。学校教育实践活动要自觉接受教委督导组的指导和检查。召开情况通报会，及时掌握活动的进展情况，确保教育实践活动深入、扎实、有效推进。

（五）鼓励探索创新。在高标准高质量完成教育实践活动规定动作的前提下，改进活动方式，努力使学校教育实践活动有声有色、富有成效。学校要以加强整改落实、解决突出问题的成效，创造更多让群众满意的实践成果；要在管用、可操作性上下功夫，建立健全一批务实管用的群众路线、作风建设的长效机制；认真总结提炼教育实践活动中的新认识、经验、做法，形成一批带有实践指导意义的高质量理论成果，以理论创新推动教育实践活动创新。

党的群众路线教育实践活动方案（三）

根据《XX县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（X党发〔**〕XX号）和XX县党的群众路线教育实践活动动员大会精神，结合全县实际，就深入推全县各乡（镇）党的群众路线教育实践活动（以下简称教育实践活动）提出如下方案。

一指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、XX县党的群众路线教育实践活动动员大会精神，以加强党的基层组织执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以为民务实清廉为主要内容，以转变工作作风、密切联系和服务群众切入点，以乡镇党委班子、村（社区）两委班子和领导干部为重点，对照中央八项规定、自治区党委十项规定，查摆问题，开展批评与自我批评。坚持实干兴乡（镇）、实干强乡（镇），突出政治坚强、敢于担当、正风肃纪，坚决刹住“四风”，着力解决基层群众反映最强烈的突出问题，提高新新形势下做群众工作的能力，进一步密切党群干群关系，为全县各乡镇经济社会又好又快发展筑牢维稳基础、凝聚发展动力。

二、总体要求

党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

三、基本原则

要牢牢把握基本原则。坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效，开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。坚持分类指导，结合乡（镇）实际，针对乡（镇）党委机关、村（社区）、站所社等不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。坚持领导带头，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。

四、活动目标任务和要解决的突出问题

（一）目标任务。突出乡镇党委班子、村（社区）两委班子和领导干部这一重点，确保全体党员有活动中受教育。全面落实党的十八大、中央新疆工作座谈会和自治区党委、喀什地委、XX县委各项部署，强化政治标准、加强作风建设，教育引导党员、干部坚定政治立场，树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部政治进一步坚强，思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，只有努力才能改变，只要努力就能改变的思想观念进一步强化，把全县各族干部群众的智慧和力量凝聚起来，形成共建魅力XX、富裕XX、文明XX、幸福XX、平安XX、活力XX的强大动力。

（二）要落实为民务实清廉要求。为民，就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风；坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬密切联系群众之风；谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

（三）要着力解决突出问题。主要是坚决反对形式主义，教育引导党员、干部端正学风，改进文风会风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；坚决反对官僚主义，教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，坚持民主集中制，改进调查研究，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督；坚决反对享乐主义，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；坚决反对奢靡之风，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。

各乡（镇）要结合实际，着力解决以下6个方面的问题：

一是进一步突出政治坚强，解决思想认识模糊问题。对新疆面临的复杂斗争形势认识不到位，心存侥幸、思想麻痹、疲劳厌战，缺乏政治敏锐性，对一些非正常的社会现象和宗教活动见怪不怪，对下些歪风邪气不敢管、不想管。二是精神懈怠，固步自封。缺乏学习提高的动机和意识，关起门来过日子，不求有功，但求无过，不想拼、不敢闯，等、靠、要思想严重，缺乏责任意识和主人翁精神。三是搞形式主义，做表面文章。工作漂浮，追名逐利，走形式，走过场，不讲求实际效果，领导在与不在不一样，会上会下不一样，人前人后不一样，搞两张皮、两幅嘴脸。四是官僚主义，群众观念淡薄。不善于沟通，做群众工作能力不强；听群众意见建议不多，为群众所想不够，解决群众反映的突出问题不积极；不亲民爱民，对等群众根本态度不端正；不搞调查研究，不稿科学论证，拍脑袋做决策。五是享乐主义，艰苦奋斗观念不强。讲待遇，求享受，怕苦怕累，不追求干事业；见利益就上，遇困难就让，讲排场、比阔气，贪图安逸。六是纪律不严，行风不正。纪律松驰，作风散慢，执纪不严，有法不依、有章不循，宽己严人，办事拖拉，推卸责任，办事马虎。甚至吃拿卡要，侵占公共利益和群众利益。

五、方法步骤

教育实践活动根据县委统一部署，以领导干部为重点，确保教育实践活动覆盖到每一名党员，时间从今年1月开始至7月基本结束。活动不分阶段、不搞转段，着力抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制3个环节。要坚持问题导向，边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把解决问题贯穿始终，使教育实践活动各个环节的要求互相衔接、贯通起来。

（一）学习教育、听取意见环节。学习教育、听取意见是教育实践活动的基础环节。这一环节群众能否发动起来，学习教育是否深入，征求意见是否广泛，都直接关系到教育实践活动后两个环节工作能否深入扎实推进。这一环节抓好了，思想认识提高了，查摆问题才会有的放矢，整改落实才会更加自觉。

1、抓好启动部署。提前谋划、提前布局，在机构设置，人员配备、制度建设等方面做好充分准备。2、抓好党委班子成员学习环节。按照教育实践活动要求和县委安排认真学习规定篇目，同时结合工作实际，组织学习好自选篇目，把思想认识统一到县委要求上来。3、抓好征求意见建议、制定实施方案环节。通过入户走访、座谈、调查问卷、网上意见征求、设立意见箱、开通征求热线等方式，多渠道、多层次征求意见建议，找准问题，制定切实可行、操作性强的实施方案。4、要提高群众知晓率。党员干部要重心下移深入农村基层，让基层群众了解教育实践活动的目标任务、基本原则、活动内容、活动主体等内容，为活动顺利开展打下良好的群众基础。5、开好教育实践活动动员部署会议。要确定会议主要任务，确定会期和方法，确定会议参加人员，开展民主评议，收集对搞好教育实践活动的意见建议，搞好动员讲话。6.组织好专题学习。要充分利用“三会一课”组织党员干部认真学习教育实践活动相关内容，注重学习方法，注重结合工作实际，处理好学习与工作的关系，处理好学习与维稳的关系，妥善解决离退休老党员、流动党员的学习问题，把学习教育贯彻于教育实践活动的始末，确保本单位每一名党员都能受教育。

（二）查摆问题、开展批评。围绕开好专题民主生活会和组织生活会这一重点，通过自己找、群众提、上级点、相互帮等途径，认真查摆作风方面存在的问题，进行和自我剖析，以整风精神开展批评与自我批评，既要解决实际问题，更要解决思想问题。重点抓好6个规定动作：

1、按要求通报情况，搞好谈话提醒。专题民主生活会前，督导组要提前10天形成对所督导单位存在突出问题的通报材料、对领导干部的谈话提醒材料，分别报纪委、组织部审定，根据意见反馈，形成通报情况和谈话提醒的正式材料，报教育实践活动领导小组办公室备案。对反映问题较多的干部，督导组要会同所督导单位党委书记进行谈话提醒。2、开展谈心活动。专题民主生活会前，党委书记与领导班子成员逐一谈心、班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间都要开展谈心交心活动，真正把意见谈开、谈通、谈透，把问题找准、找实。要注意听取上级督导组的意见建议，沟通思想认识，增进了解团结，为专题民主生活会和组织生活会做好准备工作。3.严格把关对照检查材料。根据征求到的意见，党支部领导班子及其成员都要对照为民务实清廉要求，撰写对照检查材料。对照检查材料要求既联系工作实际，又触及思想灵魂，正视矛盾和问题，提出的整改措施和办法要实在、具体、便于实施。党组织书记的对照检查材料由上级党委督导组审阅，班子成员的对照检查材料由党组织书记和上级督导组一道审阅，提出意见建议。内容主要包括：遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定和自治区党委十条规定精神、转变作风方面的基本情况，政治上坚强与否和“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施。领导班子成员对自身存在的问题，要深刻剖析，深挖根源，不要搞成一般性的工作总结、思想汇报。4、是召开专题民主生活会。领导班子成员在会上要进行深刻的自我批评、诚恳的相互批评。自我批评要敢于揭短亮丑，触及思想，触及灵魂，不遮掩问题、不回避矛盾；相互批评要知无不言、言无不尽，动真碰硬、敢于交锋，勇于指出问题、真诚帮助提高。要防止会议主题不集中，对照检查不深入，对上级放“礼炮”、对同级放“哑炮”、对自己放“空炮”的现象。会后，要在规定范围通报民主生活会召开情况。坚持“五个不搞”：不搞先表扬、后建议，不搞避实就虚、言之无物，不搞只摆现象、不查本质，不搞一团和气、你好我好，不搞穿靴戴帽、虚晃一枪。上级党委派出督导组要全程参与党支部专题民主生活会，了解开展批评和自我批评的情况，对会议进行全程督导并作出评价，使民主生活会达到脸红出汗排毒的效果。5.及时通报民主生活会情况。民主生活会后，党支部召开专门会议，通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料，民主生活会情况要包含听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况。通报范围由党书记和上级督导组研究确定。6、召开党支部或党小组专题组织生活会。要做到主题鲜明、注重实效。班子成员要以X通党员身份参加所在党支部或党小组的专题组织生活会。

（三）整改落实，建章立制。重点抓好制定和落实整改方案、集中解决突出问题、完善体制机制，确保活动取得实效。

1.要制定切实可行的整改方案。制定整改方案实行“一把手”负责制。重点针对查找出的突出问题、征求到的意见建议、专题民主生活会上提出的整改措施，以及上级督导组的意见建议等，制定完善本级领导班子的整改方案。整改方案要做到措施到位，任务书、时间表和责任人明确，并在一定范围内公示。整改方案要提交上级督导组审阅。同时，大力提拔使用信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，坚持“三个不吃亏”的用人导向。对那些在反分裂、反恐怖斗争中敢于站出来、能够豁出去，保护群众生命财产的有功人员，实行火线入党、火线奖励、火线提拔。对于这些要求，各级党委要高度重视、准确把握。2.要抓好整改落实，强化正风肃纪。要不折不扣地落实中央确定的专项整治任务和自治区正风肃纪十项专项治理行动，尤其要把群众反映强烈的突出问题和侵害群众利益行为作为整治工作的重中之重。要坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在一般性问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的依法依规进行查处。3.要加强制度建设，推进作风建设常态化。制定切实可行的制度，把握制度建设工作重点，修订完善已有制度，建立健全新的制度。全面落实联系群众“五项制度”、服务群众“五项工作”、群众工作“五项机制”。认真落实习近平总书记在中央政治局专门会议上提出的“七个着力”要求，突出解决有制度不执行的问题。要坚持开门整改，向群众公开承诺，接受群众监督。督导组要对领导班子整改方案、专项整治方案、制度建设情况逐一进行审阅把关，报县教育实践活动办公室备案。4、要突出多办实事，在为民服务中进一步密切干群关系。始终把解决好人民群众最关心、最现实的利益问题作为各项工作的出发点和落脚点，着力为群众办实事、做好事、解难题。集中精力、集中财力办理顺民意、聚民心、解民忧的惠民实事，深入基层一线，着力解决富民安居建设、医疗卫生建设、农村安全饮水、乡村道路铺筑、农村人居环境改造等民生问题，全面落实新农合、新农保、城乡低保等各项惠民政策，有效解决了广大群众就业、养老、上学、看病、住房等方面的突出矛盾。认真落实落实维稳工作各项措施，进一步增强各族人民群众的安全感；推广人民群众来访接待制，想方设法化解各类信访矛盾，把问题解决在群众的家门口。5.总结评议，巩固提高。会前，党组织教育实践活动总结报告、总结讲话材料要提请上级督导组审阅。总结大会结束时，要组织开展民主评议，参加评议的人员范围由各支部与督导组确定。评议表由上级督导组负责收回汇总。政治系统党组织要向上级党委报送专题报告。

六、活动要求

（一）加强领导，精心组织。落实主要领导同志承担起第一责任人的责任；健全机构，完善制度，密切配合，形成工作合力。领导小组要深入基层、深入群众、深入调研，经常研究问题，定期报告工作，切实加强组织领导和工作指导。

（二）选好载体，相互促进。党的群众路线教育实践活动要把服务群众、解决问题，贯穿主题实践活动全过程。注重工作结合，把党的群众路线教育主题实践活动与学习型党组织建设结合起来，与基层党组织结合起来，与加强和改进社会管理创新工作结合起来，认真落实自治区、地委和县委确定的党的群众路线教育主题实践活动各项任务，切实把教育活动转化为改进工作的内在动力，努力实现教育活动与各项工作两手抓、两不误、两促进。

（三）？讲究方法，确保成效。整个教育实践活动，要结合少数民族地区地域区情和活动对象知识结构等实际情况，用通俗易懂、简单实用的方法，把教育学习和实践活动有机结合起来，立足边学边查边改，把学习、宣传、查摆、整改贯彻于活动始终，注重统筹谋划，创新工作举措，建立长效机制，确保党的群众路线教育实践活动取得成效。

开展党的群众路线教育实践活动实施方案

开展党的群众路线教育实践活动实施方案

农业局党组关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

根据《中共保山市委印发〈市委关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案〉的通知》（保发〔2014〕1号）和《中共保山市委党的群众路线教育实践活动领导小组关于印发〈保山市机关和事业单位党组织开展党的群众路线教育实践活动实施方案〉的通知》（保群组〔2014〕4号）精神，全局参加第二批党的群众路线教育实践活动，时间从2014年2月开始，至9月基本结束。为扎实开展我局党的群众路线教育实践活动，结合工作实际，制定该实施方案。
一、重要意义
农业局是与农民群众关系最密切、和农民群众打交道最直接、为农民群众服务最具体的部门。在全系统党组织中开展党的群众路线教育实践活动，是加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，深化和拓展向杨善洲同志学习、“三查三看”、“四比四促”、群众工作“六项制度”和“一教育五行动”活动成果的重要举措；也是农业系统应对农业农村发展面临的新情况新挑战的迫切需要；是进一步凝聚力量，服务“三农”、建设队伍，全面提高各党支部党建工作科学化水平、促进农业强、农民富、农村美的政治保证。要深刻认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到市委的部署上来，统一到局党组的安排上来，扎实开展好教育实践活动，用作风建设的新成效汇聚高原特色农业发展的正能量。
二、目标任务
（一）总体目标。以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实市委三届四次全会精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，以为民务实清廉为主题，以深化向杨善洲同志学习为重要载体，落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省、市委实施办法等规定精神，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对“四风”，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础工作进一步夯实，为推动保山高原特色农业又好又快发展提供坚实的群众基础和组织保证。
（二）主要任务。教育实践活动主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决农业系统党员、干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。以贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定为切入点，以深化向杨善洲同志学习为重要载体，坚持把学习教育、严格要求、群众参与、照准正反两面镜子、推进“一教育五行动”、落实“群众工作六项制度”、“一把手”抓落实以及创先争优长效机制建设贯穿始终，用反对四风照镜子、善洲精神正衣冠、弃除污垢洗洗澡、刮骨疗疾治治病的气魄和胆识，使党员干部在深入基层、深入实际、深入群众中改进作风，着力解决好农业发展中的重点问题、难点问题、关键问题、根本问题，真正让干部受教育、群众得实惠。
1.着力解决“四风”突出问题。一是力戒形式主义，做到“不虚”。教育引导农业系统党员干部端正学风，改进文风会风，勇于担当，真正把心思用在农业增效、农民增收上，把功夫下在为保山农业发展出良策、办实事、求实效上，增强工作执行力。二是力戒官僚主义，做到“不空”。教育引导党员干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，虚心向群众学习，围绕群众关注的农村土地承包管理、惠农政策、农产品价格等问题，真心、热心、诚心为群众服务。三是力戒享乐主义，做到“不贪”。教育引导党员干部牢记“两个务必”，勤政廉政，培养吃苦耐劳、无私奉献的优良品质，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。四是力戒奢靡之风，做到“不奢”。教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。
2.开展六项集中整改。一是围绕学习是否自觉、学习内容和要求是否落实、能力素质是否提高、学以致用是否取得成效，着力整改不愿学、不勤学、不真学、不深学、不善学等学风方面的问题。二是围绕改进作风的意识是否树立、执行改进文风会风等方面的要求是否严格、做表面文章而不求实效的现象是否杜绝，着力整改把关不严、会议过多、发文过滥、工作浮在表面等形式主义方面的问题。三是围绕宗旨意识是否树牢、服务群众的意识是否增强、干部直接联系群众制度是否落实，着力整改制度不落实、服务不到位、工作不作为等官僚主义方面的问题，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。四是围绕工作用不用心、干劲足不足、本职工作完成好不好、工作成效明不明显，整改消极应付、

开展党的群众路线教育实践活动实施方案第2页

不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办、审批难、落实难、脱离群众、脱离实际以及侵害群众利益问题；整治软骨病、浮躁病、梗阻病、享乐病、懒散病等机关“五病”，着力解决工作应付、标准不高、时效不强等方面的问题。五是围绕党性观念强不强、执行党章党纪自不自觉、执行廉洁自律规定严不严，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，全面检查“三公”经费使用情况，着力整改贪图享乐、铺张浪费等享乐主义和奢靡之风方面的问题。六是围绕基层党组织设置是否合理、党员教育管理机制是否完善，全面加强创先争优长效机制建设，着力整顿软弱涣散党组织，对长期不起作用甚至起负面作用的党员进行严肃教育，及时处理不合格党员，加强基层党组织建设，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
3.提高服务“三农”的能力。着力解决部分党员干部不想做、不会做服务“三农”的问题，掌握服务“三农”的方法，拓宽服务“三农”的渠道。一是改进学风，提高服务“三农”高度。完善学习制度、“三会一课”制度、农业科技人员培训制度等，克服宗旨意识不强、政策不明、说行外话。以群众利益无小事为工作出发点，把党在农村的各项强农惠农政策落到实处。二是改进态度，提高服务“三农”厚度。推进“一线工作法”（村情民意掌握在一线、惠农政策宣讲在一线、农业难题解决在一线、帮民增收在一线），克服决策不科学、不民主。要带着深厚的感情深入实际、深入群众、深入基层听民意、查民情、解民难，以干部的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。三是改进调研，提高服务“三农”的深度。强化蹲点调研、随机调研、专题调研，防止“浅调研”、“被调研”。通过深入调研，掌握农情和规律。四是改进方法，提高服务“三农”的宽度。做实领导干部蹲点、部门联村入户、指导员驻村、一教育五行动等工作，防止工作与制度、活动“两张皮”。以部门联村入户和驻村工作队为载体，结合职能职责，推广科技增粮、增收服务。五是改进作风，提高服务“三农”的力度。突出以问题为导向，克服回避矛盾。围绕“三农”的热点难点问题，深入到经济落后、问题较多的地方，开展惠农利民行动。
三、基本原则
教育实践活动牢牢把握以下五个基本原则：坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，引导党员、干部讲党性、重品行、作表率；坚持批评和自我批评，敢于揭短亮丑，触及问题实质，真正红红脸、出出汗、排排毒，自觉崇尚真理、改正缺点、修正错误；坚持开门搞活动，请群众参与，受群众监督，让群众满意；坚持领导带头，党组带头，上级带下级、一级抓一级、层层抓落实；坚持分类指导，各党支部要根据职责和存在问题的不同，找出需要解决的问题，提出符合实际的目标和措施。
四、方法和步骤
根据市委安排，党的群众路线教育活动时间从今年2月开始，9月基本结束。教育实践活动范围为局机关、二级单位全体干部职工。教育活动要坚持问题导向，坚持边学边查边改，坚持质量放在第一位，不赶时间、不比进度。教育实践活动要着重抓好“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节，各个环节的工作要有效衔接、相互贯通。
（一）学习教育、听取意见环节（2014年2月—4月）
1.进行动员部署。2月下旬，组织召开局机关全体干部职工、局属各二级单位党政主要领导、机关离退休党支部代表等参加的动员大会，深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话、中央和省、市党的群众路线教育实践活动工作会议精神，动员全体党员、干部充分认识开展教育实践活动的重大意义，明确活动目标任务、方法步骤、基本原则，把思想和行动统一到中央和省、市委的精神上来，以整风的精神积极投身教育实践活动。
2.组织学习讨论。在全局开展“八个一”活动：开展一次局党组中心组学习，组织一次全体党员干部集中学习，上一堂专题党课，开展一次专题大讨论，开展一次实践活动，撰写一篇心得体会，上交一篇民情日记，提交一篇专题调研报告。
（1）学习内容。认真学习党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央、省委和市委关于教育实践活动的文件精神，学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》、《以杨善洲同志为镜子》等书本内容，学习党的光辉历史和优良传统。学习讨论不少于3天。
（2）学习方式
一是开展自学。全体干部职工要认认真真、原原本本研读中央规定书目和学习辅导资料，为下一步征求意见、查摆问题、开展批评与自我批评做好准备。
二是组织专题学习。局党组召开中心组学习会，党组书记和班子成员共同学习，并结合各自思想、作风和工作交流发言、深入讨论，做到局党组成员带头先学一步、学深一些，并带头记读书笔记、写心得体会；组织全体干部职工集中学习，机关由局领导班子成员进行领学，各单位由支部书记进行领学；围绕“学习党章、践行党章”为主题开展学习活动，进一步组织党员干部集中学习、专题讨论，每位党员干部都要认真做好读书笔记，撰写1篇学习心得。集中学习期间，局机关全体干部职工、各二级单位领导要将撰写的个人心得体会交局党的群众路线教育实践活动办公室。
三是开展专题讨论。机关、各二级单位在集中学习的基础上，以解决“世界观、人生观、价值观，为了谁、依靠谁、我是谁”问题为中心，以“坚持党的群众路线，农业人如何做”为主要内容开展全局大讨论。结合工作实际，以现场教育（到警示教育基地、杨善洲精神教育基地体验、观看《杨善洲》纪录片）、研讨会等形式，开展“弘扬杨善洲精神、走好群众路线”、“学习善洲我先行”、“坚持群众路线、维护群众利益、提高群众工作水平”等专题讨论。通过讨论，使践行群众路线成为党员干部的普遍自觉，进一步营造学习实践活动的氛围。
四是加强廉政教育。认真组织学习党员领导干部廉洁从政准则等中央和省、市有关廉洁自律等方面的规定，教育引导党员、干部牢固树立群众观点，严格执行廉政准则，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，保持清廉本色。
3.开展实践活动。机关和各二级单位要坚持开门搞活动，把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走近群众听”与“组织群众评”结合起来，把聚焦“四风”问题与找准制约农业更好更快发展的问题结合起来，采取随机调研、个别走访、问卷调查、召开座谈会、开通专线电话、网上公开征求意见等方式，组织党员、干部深入基层、深入农村、深入农户，普遍开展“三个一”实践活动：　
开展一次随机调研。机关和各二级单位要结合职责，选择本单位联村入户、农业科技服务、农业产业发展等方面的联系点，通过进村入户、联系农资企业、农产品质量安全进村、农业科技到田等多种形式，“零距离”与群众开展走亲连心活动。要求在4月份前，到联系点走访调研1次以上。局领导班子成员结合分管工作，深入分管科室、二级单位、农村基层联系点等一线调研，查找局班子及领导干部个人在“四风”方面存在的突出问题，虚心听取意见和建议，向基层职工群众学习，努力解决基层职工群众最关心、最迫切的问题；机关和各二级单位认真落实部门联村入户制度，主动到群众中、到结对户家里，直接面对面与基层群众交流，听取真实意见，查找本单位及个人在“四风”方面存在的突出问题，把基层情况摸清，把基础数据弄准，把基本农情搞实，原汁原味记录第一手资料，增强工作的预见性和系统性，推动全局党员干部接地气、强宗旨、转作风。
开展一次住村蹲点。结合联村入户工作，机关和各二级单位组织人员深入到扶贫挂钩点与群众同吃同住同劳动，开展“讲、访、帮、促”工作，体验民情、体察民苦，从农业产业发展、农业科技服务、基础设施改善等方面给予帮助扶持，不断夯实贫困地区发展基础，帮助基层解决困难和问题。
开展一次民情恳谈。机关和各二级单位领导带头扎下去，通过个别走访、座谈会等形式，倾听民声、了解民意，虚心听取基层党员和干部群众对解决“四风”问题的意见建议，找准群众反映最强烈、最不满意、最期盼解决的问题，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
4月底前，处级以上干部要交1篇民情日记和1篇调研文章，局机关科室长、各二级单位党政领导班子成员要交1篇民情日记，各单位至少推荐1篇高质量的民情日记、调研文章交局党的群众路线教育实践活动办公室。
（二）查摆问题、开展批评环节（2014年5月—6月）
1.认真查摆问题
（1）查摆内容
围绕教育活动的目标要求，着力查找学风文风会风问题，学习不求甚解，现代农业亟需的金融、财务、管理、法律法规等知识不足，学用脱节，创新意识不强；执行改进文风会风不严格、存在“文山会海”现象等问题；查找“软骨病”：理想信念不坚定，宗旨意识不强，脱离群众、脱离实际；不负责任、不敢担当、冷硬蛮横；表态很好、落实不够和“作秀”的现象，有的工作流于形式、作表面文章，没有真正解决实际问题等。查找“浮躁病”：心浮气躁，不注重打基础、急于做眼前文章，弄虚作假、搞花架子等问题；查找“梗阻病”，履职尽责不到位、重大工作落实不力；照搬照抄，机械式、教条式地执行；存在本位主义膨胀，行政权力部门化、部门权力利益化；搞上有政策、下有对策等问题。查找“享乐病”：得过且过、无所事事、玩风太盛、铺张浪费等问题。查找“懒散病”：拈轻怕重、平庸无为、怕担风险，推拖躲滑、自由散漫、懒惰不勤、纪律涣散、不作为、慢作为等问题。查找工作纪律不严的问题：只要组织照顾，不要组织纪律；公私不分，公车私用；无故不参加会议或迟到、早退；公款大吃大喝，超标接待；上班时间溜岗、窜岗、上网聊天、玩游戏等问题。
（2）方法措施
一是坚持聚焦“四风”对照查。围绕为民务实清廉要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮，组织开展“六个对照”活动，即对照党章和中央八项规定及省市有关规定精神、对照采取多种形式征求到的意见建议、对照上级党组织和督导组点明提醒的情况、对照正反两方面的典型、对照人民群众期盼、对照奋力推动农业工作更好更快发展的要求，查摆作风建设上存在的突出问题，局属各单位、各支部要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关规定进行检查，把突出问题找准确、找具体、找真实。在开展向基层党员群众征求意见的基础上，对来访来信、听民声、访民意等反映进行统计分析，找出存在的突出问题；结合平时掌握的情况，紧密联系岗位职责和个人学习实践，严格衡量标准，逐条列出具体问题及表现；主动征求上级领导或部门的意见和建议，从工作中梳理作风问题，找出政策规定与落实结果、上级要求与实际工作的差距和问题，剖析根源；开展谈心活动来互查问题，局长与班子成员谈、班子成员与分管科室长、各二级单位党政主要领导谈，各党支部负责人与普通党员等的普遍谈心，交流思想，听取意见，互帮提醒，增进团结。
二是坚持谈心交心敞开查。广泛开展谈心活动，局党组书记带头与班子成员逐一谈，班子成员与分管科室长、各二级单位党政主要领导深入谈，各党支部负责人与普通党员主动谈。在谈心活动中，既要主动谈自己存在的“四风”问题，又要诚恳指出对方存在的“四风”问题，提出改进作风的具体建议。谈心交心要敞开心扉、坦诚相见，凝聚共识，沟通思想，解开扣子、扫清顾虑，做到真谈、实谈、谈出效果。
三是坚持剖析根源深入查。所有党员特别是机关、各二级单位领导班子和班子成员要根据谈心、征求意见情况，对照为民务实清廉要求，查摆自身在“四风”方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，撰写对照检查材料。对照检查材料要一风一风列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从思想深处深刻剖析原因，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面深挖根源，明确努力方向和整改措施，要防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题，特别要防止把对照检查材料写成述职报告、工作总结。机关、各二级单位领导班子主要负责人要主持起草班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料，其他党员要认真撰写个人对照检查材料。
2.以整风精神开展批评和自我批评
（1）工作要求
通过对照党章、廉政准则、群众期盼、先进典型等查找出来的突出问题，进行党性分析，敢于揭短亮丑，进行积极健康的思想斗争，开展批评和自我批评，真正达到“团结—批评—团结”的目的，真正实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
（2）方法措施
认真开好“三种会议”：一是召开专题民主生活会。局领导班子召开专题民主生活会时间不少于1天。会前，要结合征求到的意见建议，深入开展谈心交心；会上，要以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，原文学习习近平总书记在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话，以整风精神深入开展批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出于公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。二是召开情况通报会。专题民主生活会后，局党组组织召开一次情况通报会，通报专题民主生活会情况和班子成员的对照检查材料，重点通报领导班子及成员听取意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况。三是召开专题组织生活会。各党支部在局党组的民主生活会之后要及时召开组织生活会，局领导班子成员以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。各党支部领导班子对照检查，对党员个人开展民主评议。每个党员要对履行岗位职责、服务群众、为群众办事等方面的情况，查摆问题和不足，开展批评与自我批评，提出改进的措施和办法。
（三）整改落实、建章立制环节（2014年7月—9月）
1.制定整改落实方案。机关和各二级单位要围绕作风方面存在的突出问题，本着有什么问题解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题的要求。制定切实可行、便于操作的整改方案。明确整改的具体任务、时间、责任科室、组室和责任人，并在一定范围内公示。机关、各二级单位领导班子成员和其他党员要制定个人整改措施，明确努力方向和具体措施，做出整改承诺。
2.着力解决问题。紧扣为民务实清廉要求，发扬钉钉子精神，着力抓好整改方案落实。按照整改方案，党政领导带头，既担负起个人整改落实的责任，又要主动认领班子整改任务，以身作则，真抓真改，从具体事抓起，从身边事做起，从群众最不满意的事改起。坚持专项整治，确定专项整治任务，对门难进、脸难看、事难办，违反财经纪律，“四多五病”、公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所， “三公”经费开支过大，侵害群众利益行为等问题进行整治，重点对会议多、文件材料多、检查考核评比多等“四多”问题和软骨病、浮躁病、梗阻病、享乐病、懒散病等机关“五病”集中进行整治。局机关和局属各单位要结合履行职能职责和作风建设实际，制定专项整治方案、具体整治计划，明确整治责任、进度时限和标准要求，并通过一定方式公布专项整治方案。
3.强化正风肃纪。坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，以严的标准、严的措施、严的纪律，正风肃纪。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，要加强领导班子建设和严格教育管理党员干部；对存在一般性作风问题的党员干部，立足教育提高，促其改进；对群众意见大，不能认真查摆问题、没有明显改进的党员干部，要进行组织调整；对在活动中发现的违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关严肃查处。
4.开展惠农利农行动。一是全力抓好粮食生产。继续实施千亿斤增粮项目，落实十大科技增粮措施，推广“良种、良田、良法、良技”等八良措施，千方百计促进粮食稳定增产。二是在培育新型农业经营主体上努力发展种植100亩以上大户50户以上，新增工商注册登记的家庭农场10户以上，省级农民专业合作社6户以上，新增省级农业庄园6户以上，新增省级农业产业化重点龙头企业6户以上，新增市级农业产业化龙头企业20户以上。三是实施科技惠农行动，推进“工作一线法”，以高产创建、水改旱、样板示范等多种形式，继续实施农业科技进村入户工程，解决好农业科技推广“最后一公里问题”。四是在转变农业发展方式上，大力推进“农超对接”、“农企对接”、“网络对接”，发展农产品电子商务，完善农业项目、农业龙头企业融资会议机制，积极开展中小微企业信用贷款试点；五是以地理标志登记认证、测土配方、绿色综合防控技术应用，联合执法、流动检测等工作措施开展农产品质量安全工作，确保农产品从田间到餐桌全过程的安全。
5.建立健全制度机制。局机关和各二级单位要围绕解决“四风”方面突出问题，专题研究制定制度建设计划方案，对已有制度进行全面梳理，及时开展“废、改、立”工作，列出需要废止的制度规定、需要修订完成的制度规定和需要新建的制度规定，明确牵头领导、责任单位和完成时限。重点建立完善党务公开、“三会一课”、创先争优、干部直接联系群众等制度。各单位要狠抓落实，注重发挥制度的刚性约束作用，以严格有效的制度、严密畅通的监督，根治作风之弊、行为之垢。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。局上成立了党的群众路线教育实践活动领导小组，下设办公室在组织人事科，负责整个活动的组织、指导、综合、协调。局领导班子成员负责联系和指导分管的二级单位党的群众路线教育实践活动。各单位也要成立相应的领导机构，制定具体工作方案，召开动员大会，全面安排部署，落实工作责任，确保主题教育实践活动扎实有序开展。在召开动员大会前，各单位要将领导动员讲话和活动实施方案报局督查组审核，动员讲话和活动实施方案于2月26日前上报，动员会务必于2月28日前召开。
（二）统筹兼顾，注重实效。要认真落实省委、市委的统一部署，坚持基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位；又要结合各自工作的实际，灵活安排各个环节的工作，创造性地开展“自选动作”，重点做到“三结合”（与省政府、市政府下达的农业工作目标相结合；与农民增收工作相结合；与党员干部职工岗位职责相结合），增强教育实践活动的针对性和实效性，确保两手抓、两不误、两促进，
（三）加强宣传，营造氛围。要利用保山农业信息网、农信通等媒体的作用，通过新闻报道、专题评论等形式，大力宣传教育实践活动中形成的新做法、新经验和新成效，用农业系统好声音营造浓厚的舆论氛围。
（四）强化督导，跟踪问效。局督查组要对每个单位的每一个活动阶段开展情况进行督查，及时掌握进展情况和效果，推动活动的深入开展。各单位对每个环节的工作都要抓细抓实，学习动员要突出组织开展，调研走访要注重实效，排查的突出问题要认真梳理分析，破解难题的各项措施要抓好落实。

村党的群众路线教育实践活动实施方案

村党的教育实践活动实施方案

为贯彻落实《中国共产党北京市委关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》精神，按照《北京市委教育工委市教委深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的要求和部署，结合我中心实际情况，现就深入开展党的群众路线教育实践活动提出如下实施方案：

一、开展教育实践活动的指导思想

全面贯彻落实党的精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“坚持党的群众路线，促进业务转型，推进教育信息化科学发展”为主题，以为民务实清廉为主要内容，以贯彻落实中央八项规定为切入点，突出作风建设，着力解决职工群众反映强烈的突出问题，提升信息技术支撑服务能力和水平，深入推进信息技术与教育教学深度融合，以信息化推动首都教育现代化。

二、基本原则

1.坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。

2.坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

3.坚持讲求实效。开门搞活动，虚心听取群众意见，主动让群众来评判，自觉接受群众监督，每个环节都组织群众有序参与，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。

4.坚持突出实践特色。借鉴以往教育活动经验，设计管用有效的活动载体，突出服务发展、服务民生、服务群众，重在解决实际问题，推动上级组织帮助下级组织、干部帮助群众排忧解难，做到教育活动与推动工作两手抓、两不误、两促进。

5.坚持领导带头。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。党员领导干部要带头深入群众，带头学习调研，带头听取意见，带头查摆剖析，带头整改落实，作为民务实清廉的表率。

三、工作目标要求

党的群众路线教育实践活动面向中心全体党员中开展，以中心领导班子为重点。紧密联系教育信息化工作和党员干部思想实际，将“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终，坚持以整风精神搞好教育实践活动，努力实现转作风、强组织、促发展。

1.转变作风、完善制度，落实为民务实清廉要求。把教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。反对形式主义，要着重解决工作不实的问题，教育引导党员、干部求真务实、真抓实干，改进学风文风会风，改进以会议落实会议、以文件落实文件的工作作风，在破解发展难题、解决基层和群众困难面前敢于担当，敢于创新，真正把心思用在干事创业上，把功夫下到查实情、出实招、办实事、求实效上。反对官僚主义，要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题，教育引导党员、干部克服官本位思想，严格规范权力行使，深入实际、深入基层、深入群众，虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心接受群众监督，切实改变门难进、脸难看、事难办的现象，坚决整治消极应付、推诿扯皮、侵害群众利益的问题。反对享乐主义，要着重克服及时行乐思想和特权现象，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克己奉公、勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。反对奢靡之风，要着重狠刹公款吃喝、互相宴请和铺张浪费的不良风气，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。

2.建强组织，确保群众路线贯彻执行。从解决思想建设、能力建设、机制建设等方面突出问题入手，认真组织学习中国特色社会主义理论体系，不断用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践；贯彻落实民主集中制，通过民主生活会等有效形式，深入开展批评和自我批评，加强领导班子成员的思想沟通和工作交流，健全完善引领科学发展的体制机制。深入基层，从解决群众关心的突出问题入手，加强基层服务型党组织建设，强化核心作用，促进作风转变，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面发挥作用。进一步加强和改进党员队伍教育管理，教育引导广大党员自觉遵守党章，认真履行义务，带动身边群众共同扬正气、树新风、发挥先锋模范作用。

3.紧密联系实际，推动教育信息化事业发展。进一步明确工作思路、战略重点，加强顶层设计，加强制度建设，抓住关键环节，完善体制机制，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力破解影响教育信息化发展的难题，加快推进首都教育现代化。各部门要着力改进工作作风，提高服务意识、服务水平和服务能力，加强精细化、规范化、制度化管理，切实增强执行力，形成整体合力，努力提升首都教育信息化整体服务水平。

四、开展教育实践活动的方法步骤

按照两委统一部署，我中心在2013年8月至11月开展教育实践活动。参加范围包括中心领导班子成员、全体中层干部、全体党员和入党积极分子。坚持把边学、边查、边改贯穿教育实践活动始终，并着力抓好以下三个重点环节。

（一）学习教育、听取意见（8月中旬-9月上旬）

1.动员部署

8月5日召开深入开展党的群众路线教育实践活动动员会，进行全面动员和部署，并在参会人员范围内对中心领导班子和班子成员开展民主评议。

2.学习教育

坚持把学习教育、思想理论武装摆在第一位，采取个人自学与集体学习、专家辅导与专题研讨、统一组织与自主安排相结合，切实抓好学习教育。学习内容主要包括：一是学习中国特色社会主义理论体系、党章、党的十八大报告、习近平总书记系列讲话、中央八项规定。二是研读《论群众路线--重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费--重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》等学习材料。三是学习市委、市教委关于深入开展教育实践活动的有关文件。四是通过观看专题教育片，参观展览等方式学习党的光辉历史和优良传统。在认真开展自学和集体学习的基础上，各党支部认真组织开展党的群众路线专题讨论。

3.听取意见

围绕推进教育信息化工作、改进工作作风、密切联系群众，认真检查贯彻落实中央八项规定的情况，通过多种方式，广泛听取对中心领导班子和班子成员的意见建议，并认真梳理总结，为对照检查、开展批评与自我批评和解决问题打好基础。主要方式包括：

（1）深入实际调查研究。结合单位事业改革和教育信息化发展规划设计工作，深入区县、学校开展调研，广泛听取师生员工和干部群众的意见建议。

（2）召开座谈会。认真听取一线党员、群众代表、离退休老同志、高级专业技术人员、青年同志等各方面意见建议。

（3）设置意见箱。在中心办公室设专用意见箱，收集党员干部群众意见建议。

（4）利用中心网上办公系统，设置电子意见箱，接收来信来函，广泛收集意见建议。

（二）查摆问题、开展批评（9月上旬-10月上旬）

1.查摆问题

在充分听取意见建议的基础上，对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型，通过自己深入剖析、督导组和上级谈话提醒、班子成员之间互相谈心、与下级个别谈心，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，认真梳理查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，深刻进行和自我剖析；对职工群众普遍关心的热点难点问题，要深刻剖析折射出来的工作作风问题及思想根源。在认真查摆问题的基础上，形成领导班子和领导干部对照检查材料。

2.召开专题民主生活会要认真召开一次高质量的专题民主生活会。中心领导班子带头开好专题民主生活会，并认真做好以下工作：

（1）制定专题民主生活会方案，明确民主生活会的主要程序和具体要求，并报督导组审阅。

（2）听取督导组对领导班子作风及情况的通报，中心领导班子成员接受个别谈话提醒。

（3）中心主任与班子成员逐一谈心；领导班子成员之间互相谈心；领导班子成员与分管部门负责人个别谈心。

（4）中心领导班子和成员认真撰写对照检查材料。内容包括作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等。并将对照检查材料送督导组审阅。

（5）召开中心领导班子专题民主生活会。坚持时间服从质量，班子成员充分发表意见，以整风精神认真开展批评和自我批评，正视矛盾和问题，深刻剖析和检查自己，开展诚恳的相互批评，切实触及思想和灵魂。

（6）各党支部召开组织生活会，组织全体党员、干部从思想认识、工作作风、方式方法、政策措施等方面查找问题并制定整改措施，明确努力方向。

3.通报专题民主生活情况

中心领导班子专题民主生活会后，召开专门会议，通报专题民主生活会情况。通报的重点内容是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况。参会人员范围由中心与督导组商定。

（三）整改落实、建章立制（10月上旬-11月上旬）

1.制订整改落实方案

中心领导班子以对照检查材料为依据，针对作风方面存在的问题，明确提出解决对策，认真制订整改落实方案并报送督导组审阅。整改方案实行一把手负责制。整改任务书、时间表、结果要在一定范围内公示。

2.集中解决突出问题

强化正风肃纪，紧扣为民务实清廉要求，按照中央和市委集中整治“四风”的各项要求，解决作风方面的突出问题。同时，各部门对业务流程和审批事项进行梳理，进一步简化程序，提高服务效率。上述情况要形成，报送督导组

3.加强制度建设

建立健全各种。把中央和市委要求、实际需要、新鲜经验相结合，制定新的制度，完善已有的制度，废止不适用的制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。对贯彻党的群众路线已有制度和做法进行认真总结梳理，对经实践检验行之有效的，要继续坚持下去；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。主要包括：

建立完善密切联系群众制度，进一步明确中心领导接待、走访制度，加强离退休工作的管理制度等，畅通职工群众诉求反映渠道制度。

建立完善领导班子民主集中制，重点是重大决策征求意见制度和科学民主决策机制、领导班子民主生活会制度。

建立完善教育信息化行风制度，重点是推动事业单位改革实施方案，干部培养选用制度、领导干部作风考核评价机制。

建立完善廉政风险防控体系和杜绝浪费制度，重点是项目管理制度、和经费监管制度，会议、文件、活动管理办法，因公出国（境）管理制度、国内公务接待和外事接待管理规定等。

4.召开总结会

教育实践活动结束后，经与督导组沟通，召开深入开展党的群众路线教育实践活动总结会，对教育实践活动进行总结，通报开展教育实践活动的做法和成效，查摆的突出问题、整改措施和今后工作的努力方向。督导组对领导班子及成员开展教育实践活动的情况进行民主评议，重点评议解决问题、改进作风的有关情况。

五、工作要求

我中心群众路线教育实践活动在两委教育实践活动领导小组领导和直属单位督导组的指导下进行。

1.加强组织领导。成立中心党的群众路线主题教育实践活动领导小组，负责对单位党的群众路线教育实践活动的组织实施，分环节制定活动计划并推动落实。领导小组下设办公室，负责活动的组织协调和具体工作。中心党总支、各党支部书记要承担第一责任人的责任。中心领导、中层干部要认真负起相应领导责任。

2.抓好统筹安排。要把深入开展党的群众路线教育实践活动作为促进转型、推动教育信息化事业科学发展的重要机遇和强大动力，与贯彻落实党的十八大精神、深入实施教育规划纲要和教育信息化十年规划紧密结合，与中心事业改革和发展思路紧密结合，与促进党员干部履职尽责、干事创业紧密结合，做到两手抓、两不误、两促进。

3.加强宣传引导。加强正面宣传和舆论引导，()大力宣传两委决策部署，宣传教育实践活动的重大意义和目标要求，引导党员干部群众把思想和行动统一到中央精神上来；大力宣传开展教育实践活动的典型经验和显着成效；充分发挥中心的技术优势，创新宣传形式和载体，充分利用网站、简报、宣传片等各种媒体和学习宣传阵地，及时反映活动中各项工作取得的积极进展和学习教育活动成果，总结推广好经验、好做法，扩大影响，营造氛围。

教育办党的群众路线教育实践活动实施方案

教育办党的教育实践活动实施方案

为了切实抓好开发区教育实践活动，根据开发区党委《关于在全区深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（党委发〔2014〕19号）和《温泉开发区深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（开发区群组发〔2014〕3号）文件精神，结合我单位工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的、和习近平总书记一系列讲话精神为指导，严格按照省、市、区委和区党委的要求，紧紧围绕教育局提出的“打造教育强县”的工作目标，结合我单位的实际情况，紧紧围绕“教育系统紧扣一个目标，抓住两个根本，聚焦三大核心，深化四项改革”的工作思路，坚持“‘边学边改’、‘边查边改’、‘边整边改’、‘边评边改’”的原则，切实加强群众观点、群众路线、群众立场教育，促进我区教职工不断端正工作态度、改进工作作风，进一步增强责任意识、为民意识和廉洁意识，为全面促进我区教育事业健康发展提供有力保证。

二、参与范围和对象

全体教职工

三、总体要求

按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，落实中央2013年以来颁布的15道禁令，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。教育引导全体教职工树立正确的群众观，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，提高做好新形势下群众工作的能力，使全体教师思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步提升，教育服务意识进一步提高。

四、基本原则

（一）坚持领导带头。从校长做起，上级带下级、主要领导带班子成员、班子成员带普通教师，一级带一级、一级抓一级、层层抓落实。

（二）坚持正面教育。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把理论武装头脑、提高思想认识贯穿教育实践活动全过程，增强党员干部自我教育、自我提高、自我改造的主动性，强化宗旨意识和群众观点。

（三）坚持以整风精神开展批评和自我批评。坚持“团结一批评一团结”的方针，开展积极健康的思想斗争，真正做到红红脸、出出汗、排排毒，使党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

（四）坚持分类指导。针对学校的实际情况，根据不同层面的领导干部，找准需要解决的突出问题，分别提出具体要求，分层次、分类别、分环节指导整改。

（五）坚持开门搞活动。坚持开门搞活动，积极动员广大教师、学生和家长参与，使活动成为群众支持、群众参与、群众满意的民心工程。

（六）坚持实践特色。充分体现学校的特点和实践特色，做到“规定动作”抓到位、“自选动作”有实效，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。

五、领导机构

成立开发区教育办深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室，统筹推进党的群众路线教育实践活动。

组 长：荆红梅（教育办主任）

成 员：孟彦军（教研员）

巨秀丽（教育办）

景位奎（甘家沟小学校长）

赵琴（何家坪小学校长）

吕鸣飞（蒋家小学校长）

刘万春（教育办干事 ）

六、时间安排和方法步骤

党的群众路线教育实践活动安排9个月时间，从2014年1月开始至2014年9月完成。整个活动过程按照以下9个步骤进行。

（一）第一环节：学习教育、听取意见

1、动员部署

一是制定方案。教育办结合工作实际，研究制定教育实践活动实施方案和活动载体，成立领导机构，明确活动目标及工作要求。2014年3月20日，召开党的群众路线教育实践活动动员大会，进行活动安排部署，启动群众路线教育实践活动。()二是全员动员。学校召开班子成员会、党员干部会、全体教师会，传达文件精神，认真组织活动开展。同时，充分利用横幅、校园广播、宣传栏、黑板报、手抄报、校园网络、信息平台等多种形式，广泛宣传，营造氛围，提高党员教师参与活动的积极性。

2、学习教育

教育活动采取集中学习和分散自学相结合、辅导与自由讨论相结合的方法，组织广大党员、干部认真学习习近平总书记一系列重要讲话精神、《论群众路线--重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费--重要论述摘编》等必读篇目，学习党章、党的十八大报告、党的十八届三中全会精神、中央八项规定等系列禁令、《党政机关厉行节约反对浪费条例》，学习省第六次党代会报告、省委六届五次全会、省委领导关于教育实践活动的一系列讲话、市三次党代会、三届七次全委扩大会暨全市经济工作和城镇化工作会议精神，县十六次党代会、十六届六次全委扩大会暨全县经济工作会议精神等文件资料以及学习新形势下师风建设的主要内容；学习兄弟单位的先进经验；学习2012感动中国之“最美老师”张丽莉等材料；开展好马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，加强党的组织纪律教育。学校领导班子集中学习时间原则上每周不少于4小时，书写学习笔记不少于2万字，不少于4篇；教职工集中学习讨论每周不少于3小时，学习笔记不少于1.5万字，心得体会不少于3篇。同时采取请进来与走出去相结合的方式，把请专家学者授课、进行集中学习，与开展革命传统教育、廉洁从政警示教育的实践结合起来，引导教职工进一步增强贯彻群众路线的责任感和使命感，用身边事教育身边人，增强学习教育的效果。

在深入学习的基础上，广泛开展主题研讨，即“六个一”活动：各校开展一次集中学习讨论活动；全体教师开展一次家访活动；开展一次正反典型教育活动；组织党员教师以“如何转变工作作风，提升服务意识，努力做德艺双馨的教师”为主题，开展一次讨论；每个党员教师撰写一篇心得体会；组织一次群众路线理论教育知识竞答、演讲辩论活动。

3、广泛听取和征求意见

各校通过民主评议、个别谈话、听取师生及家长意见、发放问卷、开设意见箱等形式，广泛征求对师德师风建设情况特别是在“四风”问题的意见。运用“背对背”的方式听取意见，重视来信、来访等送上门的意见，防止互相征求意见“公文旅行”、“函来函往”。对征求到的意见进行梳理汇总，分类分析。坚持边学边改、边查边改，不等不靠、务求实效。把征求到的意见建议，按“四风”进行汇总分类，从工作问题、关系群众切身利益问题中折射，挖掘出“四风”问题，及时向班子和教师反馈。

（二）第二环节：查摆问题、开展批评

4、认真对照检查

一是每位党员教师围绕为民务实清廉要求，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查找“四风”问题具体表现。对照中央八项规定、省委省政府二十条规定、市委二十一条规定、区委二十三条规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等中央系列禁令规定进行检查，认真查摆近年来在“四风”方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源，形成书面剖析材料。二是通过新一轮“大家访”活动，组织党员教师有组织、有针对性的深入学生家庭，开展“进家庭、访民情、解民忧、办实事”专题调研，与家长面对面交流，了解学生各种情况，准确掌握家长、学生的所思、所忧、所盼，深入分析存在问题、努力帮扶解决，详细记录，并汇总形成，力求消除民忧，解决实际问题。三是以师德教育月活动为契机，通过同行评议、学生问卷调查、家长问卷调查的形式，对教师的工作态度、执教水平、管理能力，依法执教，廉洁从教等方面情况进行调查分析，及时发现存在的问题。四是成立家长委员会，组织一次由家长委员会牵头的家长代表会，充分听取家长意见，征集对学校工作的意见和建议。听实话、重实情，力求获得平时难以听到、不易看到、意识不到的实情，从而改进作风，与家长拉近距离，搭建家长建言献策的新平台。五是设立征求意见平台，通过设立意见箱、举报箱，开通电子邮箱、班级QQ群等，让学生家长与科任教师、沟通无距离，沟通全方位，及时了解家庭教育和学校教育中存在的问题，及时收集广大家长及社会群众对我校工作的意见和建议。同时也了解学生在家、在校不为老师、父母所知的一面，做到心中有数，有的放矢。

5、召开专题民主生活会

学校召开民主生活会主题要明确。各校要通过梳理各方面的意见建议，适时召开专题民主生活会。专题民主生活会前，学校向每名教职工反馈所掌握的意见和建议，指出存在问题，并同班子成员逐个进行谈心，班子成员之间互相谈心。谈心谈话必须以诚相待、谈开谈透。专题民主生活会时，要以整风精神开展批评和自我批评。自我批评要襟怀坦白，勇于查短板、亮缺点，深入剖析思想根源；相互批评要坚持原则，坦诚相见，真诚帮助同志。同时也要对梳理汇总的群众意见进行回应，做到红红脸、出出汗、排排毒，不走过场。专题民主生活会后，学校对班子民主生活会情况进行总体评价，并书面上报教育办。

6、通报专题民主生活会情况

学校及时通报班子民主生活会情况，重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评情况。对学习教育、听取意见环节的工作开展“回头看”，重点要看是否认真学习了中央、省委和市委规定的学习材料，反对“四风”的思想和行动是否增强；重点看征求意见是否深入，是否聚焦了“四风”问题、找准了穴位，有没有避重就轻、避实就虚，领导干部是否真正把自己摆进去、把存在的问题找出来。

（三）第三环节：整改落实、建章立制

重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中整治。

7、制定并落实整改方案

学校及教职工要以对照检查材料为依据，制定整改方案。整改方案要按轻重缓急和难易程度；学校领导班子、每位党员教师要针对“四风”方面存在的突出问题，抓住关键，突出重点，制定整改方案，提出整改措施。整改方案要注重针对性和可操作性，做到整改目标、具体措施、整改方式、时限要求、责任分工“五明确”。整改方案、整改计划学习专栏、学习笔记上面要公开。从活动一开始就坚持边学边查边改，即知即改，立行立改，通过以上带下、以下促上，把改进作风的要求落到实处，让群众满意。对照党的十八大以来中央出台的关于公务用车、住房、节庆公款送礼、反对浪费、整治会所歪风、公共场所禁烟等系列禁令要求，认真抓好整改，做到有令必行、令行禁止。坚持什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。实行一把手负责，及时整改，逐项落实，不折不扣落实整改方案。

8、强化正风肃纪。

教育办进一步加强学校班子建设和教职工教育管理。对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对家长意见大、不认真教书育人、不认真查摆问题、没有明显改进的党员教师，进行约谈，责令限时整改。

9、建立健全精细化管理机制。各校要认真总结主题教育活动中的好做法、好经验，结合新形势下学校工作的新情况、新特点，积极创新学校管理方式，建立健全服务学生、联系家长和保障学生权益的长效机制，实现群众路线教育实践活动工作的制度化、规范化、科学化、常态化。加大党务公开、校务公开力度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权；完善民主测评、社会评议、民意调查、社会矛盾化解等机制，进一步密切党群干群教群关系，要针对主题活动中发现的倾向性问题和薄弱环节，研究制定进一步强化监督管理的有效措施，从制度上堵塞漏洞，构建正确坚持群众观点、群众路线、群众立场的长效机制。

八、加强领导，强化指导

在新形势下开展党的群众路线教育实践活动，具有重大而深远的意义，学校要高度重视，切实加强组织领导，精心组织、狠抓落实，推进教育实践活动深入开展，确保活动取得实效。

（一）切实加强领导和指导。教育办成立党的群众路线教育实践活动领导小组，负责对各校党的群众路线教育实践活动的指导，及时研究解决活动中出现的问题，统筹推进党的群众路线教育实践活动。各校也要成立活动领导小组，形成校长是第一责任人，要亲自抓，班子成员结合分工协助抓的工作机制，确保活动取得实效。

（二）广泛组织群众参加活动。通过广开言路、听取意见，认真查找在“四风”方面存在具体问题，增强活动的针对性。注重提高活动透明度，让群众及时掌握情况，全程进行监督，提高参加活动的热情和主动性。有效组织群众参与落实整改方案、建章立制等工作，增强活动效果。

（三）加强宣传和正面引导。在活动中，加强正面宣传和舆论引导，为教育实践活动营造良好的舆论氛围。学校要利用网络、校报、墙报、校园广播等载体广泛宣传中央和省委有关精神，把握精髓、用心策划，开辟活动专栏，通过典型宣传、言论评论等形式，全方位反映学校教育实践活动的动态和成效，并注意总结在活动中探索创造的好经验、好做法，注意挖掘在活动中涌现出来的先进典型，采取多种形式大力宣传推广，扩大社会效应，提升教育实践活动的水平。各校每两周上报1次活动简报。

（四）确保教育实践活动与各项工作“两不误、两促进”。各校要把教育实践活动同做好本校各项工作紧密结合起来，同促进学校长远发展紧密结合起来，妥善处理工作与活动的关系，做到围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排。通过努力，真正把开展活动落实到服务师生员工上来，落实到解决突出问题上来，落实到推动开发区教育事业科学发展上来，促进开发区教育事业迈上新台阶。

（五）强化指导。教育办成员每人联系1所学校，定期不定期深入学校指导教育实践活动，根据学校实际，灵活把握活动节奏，不赶时间，不比进度。从实际出发，防止“一锅煮”和“一刀切”，确保“规定动作”做到位、“自选动作”有成效，确保整个活动过程有序有效开展，并达到预期效果。

党的群众路线教育实践方案

篇一：党的群众路线教育实践方案

根据《中共广东省委关于在我省深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（粤发[20XX]8号）、《关于印发广东省第一批深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案的通知》（粤群组发[20XX]2号）及全省党的群众路线教育实践活动工作会议精神，结合我院实际，制定学院深入开展党的群众路线教育实践活动（以下简称教育实践活动）实施方案。

一、指导思想、总体要求和基本原则

（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，贯彻党的十八大、全省党的群众路线教育实践活动工作会议精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以全体共产党员为主要对象，以学院领导班子、中层干部和党员领导干部为重点，对照中央八项规定的要求，查摆问题，开展批评和自我批评，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，完善党员干部直接联系群众制度。坚持实干兴校、实干强校，敢于开拓，勇于担当，多干让广大师生满意的好事实事。进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风，坚持艰苦奋斗、勤俭节约，着力整治慵懒散奢等不良风气，着眼服务基层、服务群众，着眼排忧解难促发展促和谐，着力解决全院各级党组织和党员干部在思想作风以及工作作风方面存在的突出问题，不断提高工作水平和工作效率，为加快学院发展提供有力的思想保证、组织保证和精神力量。

(二)总体要求。党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，照镜子，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。正衣冠，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。洗洗澡，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

（三）基本原则。坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强服务意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效，开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务和带领群众加快发展上取得实效。根据高校的特点，坚持分类指导，针对机关和教学部门的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。坚持领导带头，一级抓一级、层层抓落实。坚持与学院主要工作紧密结合，查找并解决突出问题。

二、明确目标任务和要解决的突出问题

（一）目标任务。这次教育实践活动要解决的根本问题是：党和群众的关系问题。要教育党员干部特别是领导干部，强化宗旨意识，树立群众观点，密切党同人民群众血肉联系。采取的重要方法是：领导带头示范、自上而下，重点抓好领导班子和领导干部。聚焦的突出问题是：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风这四风。基本的规定动作是：学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制。要达到的目标要求是：从学院实际出发，始终坚持党的群众路线，牢固树立群众观点，大力弘扬党的优良作风，创新群众工作方式方法，使党员干部思想认识进一步深化、作风进一步转变、群众工作能力进一步提高、党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。要围绕学院中心工作，服务学院改革大局，全面贯彻落实党的十八大和上级精神，把作风建设放在突出位置，以优良作风凝聚强大力量，在加快学院发展的关键问题上取得新突破。

（二）落实为民务实清廉要求。为民，就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风；坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬密切联系群众之风；谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象。

（三）着力解决突出问题。主要是坚决反对形式主义，教育引导党员、干部端正学风，切实改进教风、改进工作作风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；坚决反对官僚主义，教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，坚持民主集中制，改进调查研究，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督；坚决反对享乐主义，教育引导党员、干部牢记两个务必，克已奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；坚决反对奢靡之风，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良作风，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。

各部门要结合实际，切实解决以下5个突出问题：一是精神懈怠，固步自封。主要表现在：缺乏学习提高的意识和动机，关起门来过日子，不求有功，但求无过，不想闯，不想冒； 等、靠、要思想严重，缺乏责任意识和主人翁意识。二是形式主义，做表面文章。主要表现在：喜欢做表面工作，讲求名利，工作拖沓漂浮。三是官僚主义，群众观念薄弱。主要表现在：不善于沟通协调，群众工作能力不强；听取师生意见和建议不多，替群众所想不够，对解决师生反应强烈的问题不积极。四是享乐主义，艰苦奋斗意识淡薄。主要表现在：讲待遇、求享受，怕苦怕累，不追求干事创业；生活上贪图享受，讲排场，摆阔气。五是纪律不严，师风不正。主要表现在：纪律松弛，作风散漫；对教师党员干部教学质量要求不高，马虎应付；自我管理、业务管理不严；办事拖拉，推卸责任等等。

三、方法步骤

学院深入开展党的群众路线教育实践活动从今年7月开始至12月结束，分三个环节组织进行，每个环节不少于35天。

(一)学习教育、听取意见环节(20XX年7月10日至9月11日)

1、动员部署。7月5日，召开党委扩大会，研究制定学院深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案，7月10日召开全院党员大会进行动员部署；各党总支、直属党支部结合各自实际制定活动实施方案。

2、组织学习。一要丰富学习内容。各基层党组织结合各自实际，认真制定学习教育计划，组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习中央八项规定，学习党的光辉历史和优良传统，认真研读中央和省委印发的教育实践活动读本，对照正反两方面的典型，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，以及中国特色社会主义宣传教育，使广大党员、干部深刻理解群众观点和群众路线的丰富内涵，把握新形势下做好群众工作的任务要求，增强贯彻党的群众路线的自觉性。二要创新学习方法。采取集中学习与个人自学相结合、讨论交流与调查研究相结合、走出去与请进来相结合等方法，通过中心组学习、纪律教育学习月活动、支部学习、读书交流会等多种形式，组织党员干部开展学习活动。举办理论辅导课加深认识，由思政部组织教师对全校党员干部上专题辅导课，通过专题辅导课提高党员干部对中国特色社会主义理论体系、党的光辉历史和优良传统、习近平总书记一系列重要讲话精神的认识。开展讨论式学习对照检查。深化群众路线大家谈活动，围绕马克思主义群众观点和党的群众路线开展专题学习讨论，引导党员、干部认真查找宗旨意识、工作作风、精神状态、为民办事、廉洁自律方面的差距。每个党员干部在学习教育阶段至少要写出一篇高质量的学习心得体会。开展调研式学习掌握实情。领导班子针对学习讨论中查找到的问题列出调研专题，班子成员根据职责分工，牵头进行分头调研、分类研究、分别破题，为撰写对照检查材料打基础。开展体验式学习深化认识。学院领导班子开展十个一行动，即在整个教育实践活动中，每个校级领导班子成员都要联系帮扶困难师生，了解他们的工作、学习和生活，帮助他们至少解决一个实际困难；每月开展一次学院领导接待日活动，认真倾听师生的意见和建议，为师生办实事解难题；每月至少去学生食堂就餐一次、到学生宿舍走访一次、听一次课，了解学院教学、后勤管理和学生工作的情况，及时发现问题，改进工作，增进与学生的感情；根据职责分工，牵头开展一次分管部门的作风建设专题调研，并努力解决好师生反映强烈的突出问题，指导分管部门至少抓好一项整改工作；至少到学院挂钩联系的双到扶贫点开展一次走访慰问贫困户，解决实际问题；建立一个群众路线教育活动联系点；指导联系点根据实际情况至少开展一项特色教育专题活动。各党总支（支部）和各部门负责人，也要结合本总支（支部）以及部门

实际，制定相关措施，开展有针对性的行动，力争出亮点、出经验、出成效，发挥示范带动作用，推动教育实践活动深入开展。

3、充分征求意见。在运用学习讨论、调查研究、换位体验等多种方式听取意见的同时，领导班子结合开好专题民主生活会，通过发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈等形式，广泛征求群众和各方面对领导班子和班子成员加强作风建设的意见，并原汁原味地梳理意见建议，形成专题报告。通过对征集的意见和建议进行综合分析、研究梳理，了解把握广大群众的期待要求，进一步明确工作责任、理清工作思路、强化工作措施。

（二）查摆问题、开展批评环节（20XX年9月12日至10月20日）

1、做好谈心谈话。学院主要领导与班子成员逐一谈心，班子成员之间开展互相谈心活动，坦诚相待、如切如磋、如琢如磨，总结经验教训，交流思想认识，达到帮助同志、增进团结、做好工作的目的。

2、撰写对照检查材料。领导班子及每个党员干部，都要自己动手撰写对照检查材料，对照检查材料包括四个部分，即个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。要结合本职工作，认真开展对照检查和自我剖析，重点查找存在的问题，剖析思想根源和深层次原因，特别是要认真思考、正面回应干部群众所提的意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。班子成员的对照检查材料报学院主要领导审阅。

3、召开民主生活会。围绕为民务实清廉，围绕解决四风问题，领导班子召开一次严肃认真、实事求是、民主团结的高质量民主生活会。党委主要负责同志带头查摆问题，带头开展批评和自我批评；班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，达到团结批评团结的目的。

4、通报民主生活会情况。会后，在规定范围通报民主生活会情况和领导班子及班子成员的对照检查材料。

5、基层党组织开好专题组织生活会。每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进的措施和办法。

（三）整改落实、建章立制环节（20XX年10月21日至12月5日）

1、制定整改方案。各部门抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，明确分工情况，实行一把手负责制。整改方案要突出重点、具体细化、切实可行，在一定范围内公示，接受监督。

2、开展集中治理。一是深入开展马克思主义权力观教育。把权力观教育贯穿于教育活动的始终，引导党员干部克服官本位意识，正确认识权力，正确行使权力。采取多种形式，大力开展示范教育和警示教育，用身边的事教育身边的人。院级领导班子都要开展一次反对滥用权力的公开承诺，班子成员集体向全校师生公开承诺不以权谋私、滥用手中权力。通过权力观教育，让领导干部牢记权力来自人民，必须为人民掌好权、用好权，自觉接受群众监督，让权力在阳光下运行，把权力关进制度笼子里，做到行为不失范、权力不失控、决策不失误，努力办人民满意教育。二是开展转变作风我带头主题实践活动。各部门结合实际，创新载体，认真制定主题实践活动工作方案和推进措施。领导班子及领导干部要带好头，当好表率，通过各种方式查找问题，认真梳理后至少亮出本人在作风方面最为突出的2至3个问题，并上墙上网公开。对查找出来的问题，建立工作台帐，制定整改措施，抓紧整改。对整改情况，开展一次群众评议，把评议结果作为干部管理使用的依据。对群众不满意的，要按照干部管理权限进行提醒谈话，督促整改。

3、加强教育管理干部。加强领导班子建设和严格教育管理干部，着力推进庸懒散奢等不良风气整治工作，切实解决干部律己不严问题。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。要提高党员、干部调查研究、掌握实情能力，科学决策、民主决策能力，解决问题、化解问题能力，宣传群众、组织群众能力。对那些与群众有感情、为群众办实事、得到群众拥护的干部，要提拔使用，树立正确用人导向。

4、加强制度建设。对已有制度进行一次全面梳理，总结实践中的好经验好做法，完善党员干部直接联系群众、党代表、教职工代表大会代表和工会会员代表经常性发挥作用和群众反映诉求等制度，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制，健全干部作风状况考核评价机制。加强改革创新，深化各方面体制机制改革，创新工作的途径和方法，通过建立健全长效机制，形成促进学院科学发展的体制机制和规章制度。

5、搞好总结验收。在教育实践活动基本完成时，学院教育实践活动领导小组办公室将学院开展教育实践活动的基本情况、主要特点、经验和成效、存在不足和努力方向，形成总结报告上报上级教育实践活动领导小组办公室和省委督导组。教育实践活动结束时，召开全院党员干部大会，总结教育实践活动情况，通报整改方案，明确整改任务的落实责任，对领导班子和领导干部进行民主评议，进一步促进和巩固教育实践活动的成果。

四、加强组织领导

开展党的群众路线教育实践活动，是全党政治生活中的一件大事。学院各级党组织和广大党员要统一思想，充分认识开展教育实践活动的重大政治意义和历史意见，要增强政治意识、大局意识和责任意识，要高度重视，统筹安排，周密部署，精心组织，切实做到把不断提高党员领导干部的思想认识贯穿始终，把调动广大党员干部的积极性贯穿始终，把抓落实求实效贯穿始终，把加强领导贯穿始终。

1、成立机构，明确责任。学院成立深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组，李多民院长任组长，林文琼副书记、梁德萍副院长任副组长，成员由党委委员、党委办公室主任、各党总支、直属党支部负责人组成。领导小组下设办公室，领导小组办公室设在党委办公室，由党委办公室主任莫明波兼任主任，负责日常工作。学院主要领导是学院教育实践活动的第一责任人，学院各级基层党组织负责人是教育实践活动的直接责任人，所有党员领导干部都要贯彻落实好党委的部署和要求，认真抓好分管部门的学习实践活动。学院各级基层党组织也要建立教育实践活动领导小组，具体负责教育实践活动。各党总支、支部要认真开展教育实践活动，充分发挥基层党组织的作用，确保活动质量。

2、精心组织，抓好落实。各党总支（支部）要根据上级和学院党委的要求，结合实际制定教育实践活动的实施方案，报学院教育实践活动领导小组办公室。教育实践活动的每个环节，各党总支（支部）要根据自身实际，切实开展教育实践活动，创出自己特色，学院领导小组办公室要对各党总支（支部）的活动开展全程指导，及时掌握情况，总结推广好的做法，注重实效，确保把规定动作做到位，把自选动作做实在，确保活动扎实推进，不走过场。

3、广泛宣传，营造氛围。充分运用校园网、教育实践活动专题网站、校报、宣传栏等宣传阵地，大力宣传开展教育实践活动的重大意义，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，为教育实践活动营造良好的舆论氛围。

4、真抓实干，创出成效。开展教育实践活动，责任重大，使命光荣，要以高度的政治责任感和历史责任感，求真务实，开拓创新，要把教育实践活动与认真做好各项工作以及党员、干部履职尽责结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。正确处理好学院日常工作与教育实践活动的关系，努力结合学院中心工作，把开展教育实践活动作为推动学院各项工作的重要动力，作为加快新校区建设的重要推动力，确保教育实践活动取得实实在在的成效。


篇二：党的群众路线教育实践方案

全面贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，突出作风建设和职能转变，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。

党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展，紧密联系教育工作和个人思想实际，认真贯彻落实照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，认真查摆、集中解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，进一步加强机关作风建设，提高工作效能，树立良好的形象，更好的为全市服务业发展服务，通过自己查、领导点、集体帮等途径，我认真开展了批评和自我批评，对照规章制度，认真查摆自己在理想信念、遵守纪律、严于律己和荣辱观等方面存在的问题，比较扎实有效的开展了自查剖析活动，现将所查问题剖析如下：

一、存在的问题和不足

1、教育学习缺乏系统性、主动性。

学习上还存在应付思想。主要表现在学习不主动、缺乏自觉性。特别是工作忙的时候，终日埋头于纷繁复杂的事务堆里，对于党的新政策学习不够理解不深，致使理论根基不实，不能很好的用科学的理论武装自己,学习只限于份内的科目，没有从教育学习的广度和深度上下功夫。并且理论学习联系实际工作不够。由于学习的目的不够明确，导致学习归学习，理论和实际相脱节。表现为开拓创新精神不够，创先争优意识不强，对自己工作标准要求的不够高。

2、工作布置多亲自检查少。自己往往把工作布置下去之后，只问结果，很少亲自督促检查完成过程和质量。只懂分管业务，对分管以外的业务参与少。工作不深入，工作统筹性不够高。在工作安排上因为人员少，头绪多，有顾此失彼的现象。

3、组织纪律性不强，有时不能听取别人的意见。自由主义的行为在我的身上还时而不时的出现，不能很好地接受组织纪律的约束。有时不能听取别人正确意见，对一些同志的善意批评不能很好的接受。

4、深入基层调研不够。因为主抓市场规划建设和招商引资工作，琐事比较多，人员比较少，大多数时间抓业务工作，对全市市场调研走访不够，没有拿出一定的时间进行全面系统的调研，使自己对市场建设的把握上不够全面。

二、存在问题的原因

分析自身存在的以上几个问题，我认为既有主观原因，也有客观原因。但主要是主观原因。对教育学习的重要性认识不足，对理论学习重视程度不够，对相关业务工作及工作标准要求不高，工作中安排多，抓落实少，生活中不能认真听取同志们的意见和建议，自身要求不够严格，不能时时刻刻以一名共产党员的标准来要求自己。

三、今后整改措施

1、要进一步端正学习态度，牢固确立终身学习的理念，加强政治理论学习和业务学习，努力提高自身素质和业务工作水平，在学习中充实自我，增长才干，提高本领。建立健全各项学习制度，在时间、内容和效果上狠抓落实。

2、按照科学发展观要求，在更深层次、更好的解放思想。坚持与时俱进，及时调整思想、工作上的不适应，抢抓发展机遇，积极破解工作中的难题和薄弱环节。坚决破除小进则满、小富即安的陈旧观念，破除因循守旧、按部就班的保守心态，破除自我封闭、不求进取的狭隘思想，树立强烈的发展意识、开放意识和改革意识，提高工作质量。

3、今后我决心一方面要抓好市场规划建设工作，另一方面还要抓好相关业务的学习，对按排的工作亲自督促检查，真正发现新问题，推动市场工作向前发展。

4、尽可能多的处理业务，积累经验教训，多做事情，增长见识、总结教训、积累经验，多实践具体工作，要做到胆大心细、做事不慌张，把思想和行动统一起来。


篇三：党的群众路线教育实践方案

全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的生命线和根本路线。围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是全面加强新形势下党的建设，坚持党要管党、从严治党的具体体现，是顺应群众期盼，加强服务型、创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。

20XX年12月4日，中央政治局会议通过了关于改进工作作风，密切联系群众的八项规定，有力地推动党风政风改进，同时为开展党的群众路线教育实践活动作了思想动员、工作准备和行动示范。4月19日，决定用一年左右的时间，分二批在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。6月18日，中央政治局会议宣布活动正式启动。要求全体党员干部，尤其是县处级以上领导机关、领导班子和领导干部，对照党的要求、群众的期盼，照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，重点排查剖析存在的官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风问题。本次活动以整风的精神，深入扎实地开展剖析和整改，做到边学边改、边查边改，要涉及心灵深处，是一次党内大整风，反贪除污大轰炸。开展群众路线教育实践活动与我们党重视自身建设的传统一脉相承。这次活动的特点是主题鲜明，对症下药；发扬传统，把握时代；部署及时，注重效果。要深入学习，认真检查自己的不足，切实提高自身思想水平，努力建设走群众路线的长效机制。

我作为首批参加党的群众路线教育实践活动的单位的一名党员，在本次活动中努力做好本职工作，加强学习，虚心听取意见和建议，做到查找问题不回避、不遮掩，切实做好整改工作，确保规定动作做到位，自选动作做扎实。下面我就个人参加党的群众路线教育实践活动中的学习情况、问题查找、思想剖析、个人整改等情况逐一作一汇报。

一、思想认识

活动开展以来，本人系统学习了《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》等文件资料，学习了《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线重要论述摘编》、《厉行节约，反对消费重要论述摘编》等文献著作，学习了《毛泽东思想和中国特色社会义义理论体系概论学习指导》，学习了省委书记郭庚茂、省委第三督导组组长李少敏、原厅党组书记、厅长孙廷喜在群众路线教育实践活动工作会议上的讲话和有关文件精神，认真听取了现任厅党组书记、厅长张琼的群众路线党课。认真听取了交通运输厅及省道路运输局组织的多次讲座和专题报告，积极参加了局党委组织的党的群众路线教育实践活动系列讨论学习座谈会。自觉观看电影和电视连续剧《焦裕禄》，把焦裕禄精神作为照镜子、正衣冠的生动教材，对照焦裕禄精神查找不足，作为一个标杆来量差距，做到六问、六带头。

通过学习，我深深认识到，要调动领导干部和广大群众两个积极性，形成上下一心、同频共振的生动局面，领导干部带头是关键。深入开展群众路线教育实践活动，领导干部要对照焦裕禄精神，照镜子、正衣冠，做到六问六带头。一问是否把群众当亲人，想群众之所想，急群众之所急，增进群众感情，当好人民公仆？二问是否扑下身子、沉下心来，深入基层、深入群众，摸清实际情况，找出解决问题的有效办法？三问是否敢于知难而进、迎难而上，积极进取、开拓创新，勇于担当、善于担当，不图名不图利？四问是否始终坚持一切从实际出发，实事求是，遵循规律，勤奋工作？五问是否坚持厉行节约、艰苦朴素，勤俭办一切事情？六问是否带头遵守各项廉政规定，严格要求家人和身边工作人员？领导干部要带头加强学习，带头服务群众，带头改进作风，带头整改落实，带头勤政廉政，带头推动发展。

欲影正者端其表，欲下廉者先之身。领导干部既是教育实践活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，在党风锤炼中起着重要的示范引领作用。上下同欲者胜，一个地方、一个部门风清气正，群众自然心气顺、干劲足；反之，远离群众，搞形式主义、腐化腐败那一套，自然上有所好、下必甚焉。

六问是一份考卷，考的是党性修养，考的是执政水平，考的是为民情怀；六带头是一面战鼓，擂的是奋进之曲，敲的是务实之音，鼓的是发展之劲。坚持做到六带头，就要以普通党员身份把自己摆进去，在真抓实做上下功夫。要多想想群众在自己心里是什么位置，自己在群众眼里是什么形象，遇见问题不绕开，坚决去啃硬骨头，用严格的尺子衡量自己，用更高的标准要求自己，用无私无畏的勇气对照、检查、改进、提高自己，自觉在大局下想问题、做工作。

二、突出问题

村看村，户看户，群众看党员，党员看干部。群众在干部心里的分量有多重，干部在群众中的威信就有多高。领导干部先行一步，先做一步，先改一步，就能感召和带动群众，就能为我们的事业增添无穷动力。

按照党的群众教育实践活动的统一安排，本人通过深入到各科室进行调研，广泛征求意见、建议，同时通过召开座谈会、交心谈心，和分管的干部群众进行了当面问、群众提等方法，虚心听取群众意见等活动，征集自己在以人为本、执政为民、密切联系群众方面存在一些不到位的问题，出差下基层安排检查工作时，也把征询意见当作必备议题纳入工作中，经广泛征求各方面意见，找到了自身的不足，剖析其产生原因，寻找解决整改措施，并在工作实践中做到边学边改，边查边改。

在形式主义方面：有些分管工作，有思路也有想法，也布置了，安排了，但落实工作抓得不紧，尤其遇到困难、阻力或下属消及应付拖延时，出现畏难情绪，虎头蛇尾，没有一抓到底，抓出成效，缺乏想办事、能办事、办成事才是硬道理的精神。尤其是在抓行业管理、抓安全工作方面，以前存在着会议多、发文多、活动多和不务实、不专业、不接地气的三多三不现象；

在政治理论学习方面，学习上缺乏经常性，喜欢找一些警句格言记一记，背一背，讲话作报告时用一用，缺乏对党的重大政治理论的系统性学习，政治理论水平有待于进一步提高。

在官僚主义方面：联系实践少，来局里工作有一段时间了，一直在不断地熟悉情况，还没有到各地市运输市场上实地了解掌握情况。注重理论研究多，缺少到实践中了解真实情况，难以制定出客观的操作性强的工作方案，难以谋大势、谋大局、出思路、出政策、抓重点、抓亮点，工作成效不明显。

针对棘手的交通运输安全管理和出租车管理工作，一开始对策不多，对如何尽快遏制重特大道路运输事故的发生研究不多，实际情况了解得少，三个深入即深入实际、深入基层、深入群众做得不到位，存在凭主观、凭经验办事情、拍脑袋作决策，在解决群众关注的重点、热点、难点问题上缺乏科学的发展理念，办法不多。

在享乐主义方面：以前一直在学校从教，来局里担任领导职务后，没有突出地享乐主义错误，未配车配司机，也未报销过任何开支，继续沿用前任领导留下的旧办公家俱和办公设备，未安排过公款请客吃饭，与任何人没有金钱和礼品交往，更没有向组织提出过有关个人利益方面的任何要求。但过去在学院时，工作也有掂轻怕重怕吃苦的现象，如暑假校园维修期间，怕热怕脏，喜欢坐在办公室听汇报，看进度报表，而不愿意到现场实地指挥督促施工。尤其是在新校区刚建成的那个阶段，学生有喝开水、用餐、洗澡、照明、交通等各方面都遇到了种种困难，我个人在解决这些问题时，由于单位工作程序复杂，解决问题动作慢，群众有意见。

在奢靡之风方面：在学校工作期间，经常去各地市交通部门讲课或检查安全，也参加一些公务应酬，有超标准接受招待和公款吃喝现象。艰苦奋斗，勤俭节约的思想意识树立不牢固，个人去饭店用餐，去商场购物，有时要面子或者怕麻烦，存在浪费现象。

三、主要原因

针对梳理出来的问题，我进行了认真的原因剖析，主要体现在学习缺乏经常性，思想工作缺乏主动性，开展批评和自我批评出现躲闪性。最往深层次挖掘思想根源，主要存在宗旨意识不够牢，勤政要求不够严，廉政标准不够高的倾向。需要在实践活动中按照工作的要求，坚持实事求是、切实可行的原则，立足运管工作实际，加以整改落实。

(一)存在问题的具体原因

1、宗旨意识不够牢，勤政要求不够严

第一，有一点放松。立党为公，执政为民，老老实实当人民的公仆，是我们每个党员干部基本的意识。在这方面，做得不够好，在学院工作这些年，也算是一个老资格了，对工作墨守成规，一是别人不太愿意进言，自己也不太愿意听别人进言。二是大一点的事不想下决心做，小事又不太想做。根据本人的经历、经验和能力，如果下死决心，是能够办成一二件事的。但年复一年，事与相违，没有多大的建树。

第二，有一点自怨。由于在学院工作时间长了，收入低，进步机会少，时不时会有一些怨言。但作为一个党员，牺牲个人利益，全心全意为人民服务，随时为党奉献一切是个人的誓言，也是工作的精神。在学校工作近三十年，专业学习上、经济工作上、政治业绩上均无大的进展和成绩，随着时间一天一天的过去吗，虽服从组织指挥，但总觉得安排不妥当，没有发挥潜力。有时，自负、自怨、不服气的心理状态是有的，宗旨意识，即全心全意为人民服务的观念、为学校拼命工作的精神有时出现波动，工作没有以前主动，特别是在分管工作的改革力度上做得不够。

2、开展思想工作缺乏主动性，开展批评出现躲闪性

不足之一：抓思想工作缺乏主动性。做好做通群众的思想工作，是我们开展工作的必要保障，长期以来，由于历史原因，群众中存在一些不理解不讲理的现象，确实给我们的工作带来了极大的麻烦。在做思想工作的过程中，我遭遇过个别群众的漫骂、恐吓和告状，某些工人以告状为英雄表现，也有个别人喜欢搞闹而优则仕，直接和领导叫板，将自己的观点强加于领导之上，要求领导办理不合政策制度的事，而且不达目的誓不罢休。经过多次挫折后，现在本人平时主动找同志们交流思想，解决问题相对少一些，而被动的处理矛盾相对多一些，主要是随着年岁的增大，惰性也增大。认为少吃咸鱼少口干，少捅矛盾少是非，尤其是在单位这个封闭守旧的小社会里，何必搞得那么紧张。实际上还是群众观念不太强，江泽民同志指出：什么叫政治，从根本说，政治问题主要是对人民群众的态度问题，同人民群众的关系问题。我应该进一步增强宗旨意识，多关心大家，尽可能多为大家多办一点实事。

不足之二：开展批评出现躲闪性。切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。这既是党员履行的义务，又是中国共产党的三大法宝之一。客观地讲，现阶段的干部能做好自我批评的就算不错了，积极拿起思想斗争武器的更是凤毛麟角，谁都知道，得罪人没有什么好处，官本位和小帮派还是大有市场。不然的话，人人敢于斗争，也不会出现这么多贪官。但是，作为真正的共产党人要敢于，而且善于运用批评这个思想斗争武器。本人为人阳光友善、平易近人、心直口快、待人不设防，过去也得罪过一点人。如前所述，随着时间的推移，年纪大了，惰性多了，锐角变圆了，有时故意回避矛盾，只愿意种种责任田，管管份内事，一般说得过去就算了。因此，这几年，只要没有明显的大问题和工作上的重大失误，我一般保持缄默，能绕的就绕，能躲得就躲。虽然也讲几句，大多是轻描淡写，躲躲闪闪。严格地讲，小问题天长日久就会变成大问题，甚至影响工作的开展。

总的来说工作上尚未尽如人意，现在工作没有很大的改观，道路运输安全生产形势不容乐观，下一步必须讲党风修养，树良好作风，才能促道路运输科学发展。愿和广大职工同志们一起不断努力工作，开创新的局面。

3、学习缺乏经常性，廉政标准不够高。

严格地说，本人的言行举止，还没有达到尽善尽美的境地，特作警示如下：

警示之一：有关家国书常读，无意身心事莫为。作为一个农家子弟的我，从农村到大学，再到教师，再到走上领导岗位，又长期从事教育和研究工作，经常发表讲话和演讲，如果不读书那是假的。但是，我作为领导干部，特别是在思想政治工作方面，系统学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论是不够的。平时，看财经、科研、专业、文艺类书多，看马列一类书少；写一般文章多，写马列心得少；研究精美语言、句子多，研究马列哲言、警句少。今后一定要在这方面下功夫。

警示之二：有时吃喝不拘小节。这些年来，我虽然没有大的过失，但平时参与应酬的机会也不少，尽管本人很不愿意喝酒，也经常脸红脖子粗，这与干部的形象，有点不太相配。苏东坡的名句酒色财气四堵墙，人人都在里面藏；谁能跳出圈外头，不活百岁寿也长。酒还是少喝一点为好，对党风、对身体都有利。喝酒成风会严重影响党员干部的形象，一定要警钟长鸣，防微杜渐。

（二）存在问题的思想原因

上述在思想、工作、作风上暴露的一些问题和不足之处，虽说不严重，有些是一些通病，但不能小视，要正视，引起足够的重视，作为基层党组织的主要负责人更应该重视。上述的突出问题，除了一些客观原因，并作了一般的分析外，主要是主观世界改造不够，认识不够，主要有以下几点：

首先，马列主义水平不够高。没有比较好的与时俱进，运用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想，以及科学发展观，去认识、去辨别、去理解改革开放，社会主义市场经济大潮中涌现的新问题、新情况，结合本单位的实际，有的还要及时解决。

第二，党性意识有点弱化。一是先锋队的作用有时没有引起足够的认识。固步自封，没有坚持共产党人的先进性。二是党员干部的先锋模范带头作用发挥得不够充分。只要常抓思想政治工作，才能统一认识，统一思想，统一行动，才能发挥战斗堡垒作用。思想政治工作不到位，说明党性观念不够强。

第三，宗旨意识有点退化。全心全意为人民服务，这是我们建党的根本宗旨。关心群众的根本利益，这体现了三个代表的重要思想。对群众关心不够，送温暖不够，这说明宗旨意识不够强，不够牢固。

第四，标准意识有点淡化。回避矛盾，对不良现象不能拿起批评这个武器；工作不够艰苦，不够深入，不努力拼搏；有时不拘小节，不注意党员，特别是领导干部形象，等等，均都是忘记了党员的义务，党性意识不够强，党风不够好的具体体现。

四、整改情况

好的作风靠抓，更要靠带。领导干部要不断学习领会两个务必的深邃思想，始终做到谦虚谨慎、艰苦奋斗、实事求是、一心为民，继续把人民对我们党的考试、把我们党正在经受和将要经受各种考验的考试考好。要让群众看到自己敢于正视并解决问题的决心，看到自己拜群众为师、向群众求教的襟怀，看到自己以身作则、发挥示范带头作用的行动。在党的群众路线教育实践活动中，我对查摆出来的问题，深刻分析原因，本着边学边改、边查边改、边改边整，有什么问题整改什么问题，什么问题突出整改什么问题的要求，明确整改方向，制定整改措施，规定整改时限，一个一个加以解决，并注重规章制度的建设，确保除四风，建三风（即消除形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，建立良好的政风、行风和作风）效果的长期性。

针对本人身上暴露出来的四风方面的问题，本人在本次活动中的具体学习和整改实践如下：

1、加强学习的经常性和系统性，通过对党的重大政治理论的学习，不断提高自身的理论水平和业务素质。尤其要落实省委书记郭庚茂要求：把焦裕禄精神作为教育实践活动学习教育的重要内容，作为照镜子、正衣冠的生动教材，对照焦裕禄精神查找不足，作为一个标杆来量差距，做到六问、六带头，认真改正自身的不足，做焦裕禄式的好干部。使自己能够积极投身到党的教育实践活动中来，自觉自愿自发地照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病，活动中始终保持学习、实践的革命激情，努力争做为民、务实、清廉的典范。

2、加强理论联系实际，增强为民服务的意识和能力，坚持从实践中来，到实践中去，坚持学用结合，学以致用，把理论和专业知识的学习成果体现到推进党的各项事业发展上来。带着工作中的难题，带着教育实践活动查找四风突出问题的迫切需求，我积极召开多次座谈会，去焦作运管局、焦作客运管理处、驻马店交通局、开封运管局、商丘运管处、郑州交运集团、河南交通管理干部学院等多个单位，积极走基层，解民情，接地气，问计于民，问政于民。

3、努力提高务实能力，切实解决群众反映的实际问题。认真调研，谋大局，谋大势，出思路，出政策，抓落实，抓重点，抓亮点，工作一抓到底，抓出成效，说实话、干实事、求实效，说好做好，说到做到，求真务实，坚决克服形式主义。道路交通运输安全工作涉及国计民生，涉及国家和人民的生命财产安全，责任大，覆盖面广，参与人员众，不确定因素多，抓手少，成功经验缺乏，以前各级领导不可谓不重视，但实际效果不明显，20XX年河南道路运输重特大事故起数、死伤人数均排在全国第一，引起国家交通部的高度重视，省里开展的许多轰轰烈烈的安全隐患排查整改活动均收效甚微。在这次走基层，解民情过程中，发现上面活动声势浩大，下面直接与安全相关的重点驾驶员们却一无所知，安全教育宣传隐患排查等活动实际上是管理者与管理者之间开展的活动，不接地气，不务实，没有实际效果。通过走访，省局确定了以后的安全工作必须走强基础、严规范、重监管、练内功的道路，明确道路运输生产安全责任，严格执行安全操作规程，加强运政业务平台互联互通，积极开展运输企业安全达标、信誉考核、安全评估和驾驶员诚信考核，采用社会监督、科技监管、联防联控等手段，增强对营运驾驶员违法违规的查处力度，按照全覆盖、零容忍、严格执法、重实效的要求进行排查，整治隐患、堵塞漏洞、强化措施。修订了道路运输安全生产管理规范和责任体系，充实完善了运政系统数据库和应用功能，解决了各系统信息孤岛问题，并和公安、安监、保险、银行等实现互联互通，严格了河南省道路运输安全管理条例和实施细则，继续做好企业安全标准化达标等工作，研发了车辆电子设别身份二维码的应用，强力推行OA系统、腾讯通文件信息传输系统、驾培计时系统的应用。

4、创新工作模式，积极探讨安全管理、出租车管理方面的新模式，新技术、新思维，保安全，保服务，保稳定，为群众努力营造一个安全、及时、经济、方便、舒适的出行环境。目前正在研究《基于手机平台的出租汽车应招系统开发》、《道路货运超限超载现象的成本诱因及对策研究》、《体现人文关怀的应招电动小汽车经营模式推广》、《拼车出行行为的界定与管理》等课题研究，为进一步提高服务质量，利用科技手段，更好地满足人民群众不断增长的对出行的需求。

5、认真学习和发扬党的艰苦奋斗的优良传统和作风，进一步加强思想改造，提高思想认识，做到厉行节约，反对铺张浪费，吃苦在前、享受在后，为了人民的利益，艰苦的工作干在前，困难的时刻抢在前，乐于吃苦，甘于奉献，坚决克服享乐主义，全心全意为人民谋利益。

6、严格执行廉洁自律规定和公务接待标准，自觉维护了党和政府在人民群众中的形象，筑牢思想道德防线，自觉抵制社会不良风气。以艰苦奋斗、勤俭节约为荣，以贪图安逸、铺张浪费为耻。把艰苦朴素、勤俭节约作为政德标准，坚持勤俭办一切事情、率先垂范，从我做起、从现在做起，讲政治、讲正气，讲大局，不讲排场、不讲阔气、不与人攀比，抗得住诱惑、耐得住寂寞、守得住清贫、管得住小节，自觉接受群众监督，坚决克服奢靡之风。


篇四：党的群众路线教育实践方案

整改落实阶段是获得整个试点工作成果的关键阶段。做好这一阶段工作，对解决难点题目、落实为民务实和取得经验成果，进一步推动党的群众线路教育实践活动，确保活动实效具有重要的现实意义。各科站要侧重解决好分析查摆阶段查找出来的题目，扎扎实实弄好集中整改，确保教育实践活动美满完成。为进步整改落实阶段工作的针对性，特制定本方案。

一、需要整改的题目

（一）思想熟悉仍需进一步进步。部份干部思想上不够重视学习，有以干代学的思想，没有把学习摆到重要的位置，学习深度有所欠缺，学习方法有待创新。个别干部还存在精神状态不佳、责任心不强、工作推委扯皮等题目。

（二）工作优良高效还有差距。固然我局干部职工能够高标准、严要求，但部份干部还不善于创造性地展开工作，缺少一点闯和冒的精神，不敢打破原有框框，求稳怕难，碰到新情况、新题目凭经验斟酌题目多。对一些时间短、任务紧、要求高的工作常常存在优良时达不到高效，高效中难以到达优良。

（三）调查研究不够深进。个别干部调查研究不够深进，存在走马观花的偏向，对全市农业农村经济发展的热门、难点题目缺少思考，深进分析、研究题目的视野不够宽，部份工作是知其然，不知其所以然；有些调查研究不能善始善终，即在调查上下的气力较大，但在研究上做的文章不够。有的仅仅是停留在调查研究上，而不是把为群众解决实际题目作为动身点和落脚点。

（四）团结协作不够到位。我局工作量大，工作交叉性强，大部份工作都需要各个科站的支持和配合，个别干部大局意识不够强，满足于干好分内工作，对其他工作关心的少，缺少沟通和配合，集体聪明和协力效能没有得到充分的发挥，乃至存在相互推委现象，工作衔接不够紧密，还没有很好的构成分工不分家、上下一盘棋的良好氛围。

二、整改目标

通过整改，将理论学习不断引向深进，不断进步本局全体干部职工的综合素质，着力解决思想和工作中存在的实际题目；在全局上下营建团结向上、勤政务实、奋发有为的精神风采，使干部职工的工作作风更加扎实，工作创新意识进一步提升，工作思路更加开阔，工作效力进一步进步；做到在本职工作上求实效，完全摒除庸、懒、散行为，真正实现提质、提速、提效；着力在创新创造上谋突破，立足本职勤思考、善动脑，更好地服务三农。

三、整改措施

（一）强化理论学习，进步本身素质。一是健全制度。继续完善并坚持我局干部职工学习教育培训制度，加大学习培训力度，把我要学的自觉性和要我学的制度有机同一起来，增强学习的内动力；重视理论联系实际，学以致用，学用结合，科学指导；完善鼓励机制，建立督查制度。二是创新方法。正确处理学习和工作二者关系，继续应用行动学习的科学方法，在行动中学习，在学习中行动，把学习融进到工作中，把党的群众线路深进自己的脑海里；力求学习情势多样化，要集中学，既可以安排到先进单位、先进地区参观考察，也能够通过邀请领导、专家授课等情势，加强法律法规、领导能力、国学、业务知识等方面的培训，以到达最好的学习效果；要个人学，通过书籍、报刊、电视、网络等进行自学，丰富学习内容，不断进步本身素质。三是营建氛围。班子成员要带头参加集体学习，进一步营建浓厚的学习氛围，增强干部职工学习的主动性和积极性。四是改善条件。结合我局实际，科学制定方案，尽快启动文化促党建工程，建设机关文化长廊，改善学习软硬环境。

（二）改进工作方法，进步工作效能。一是拓宽思路，创造性地展开工作。宏扬艰苦奋斗、求真务实的良好作风，常常深进基层展开调查研究，发扬民主，群策群力，探索发展新路，狠抓工作落实；坚持密切联系群众，广泛开辟联系群众的渠道，认真梳理化解在农业、农村经济发展进程中引发出来的题目，帮助群众解决困难和题目，进一步密切干群关系。二是重视人尽其才、才尽其用。人才各有各的优点，要根据其个人特长，公道安排工作岗位，发挥人才上风，公道利用人才，量身用才，最大限度地调动每位干部职工的积极性和创造性，以到达人才资源的最好配置，发挥人才上风，让各个岗位各类人才各尽其职、各显其能、各得其所，有效推动贺州农业科学发展逾越发展。三是强化绩效管理和行政问责。健全绩效评估指标体系和评价机制，完善绩效考评方式，提升管理水平。对工作有创新、完成任务好的干部职工要给予表彰；对工作效力低、行政不作为、乱作为的干部职工给予行政问责。四是保持风清气正，始终勤政为民。要落实党风廉政建设责任制，认真执行干部廉洁自律有关规定，增强干部自重、自省、自警、自励的意识；领导干部带头遵纪遵法，严格执行中心八项规定，筑牢防腐拒变的防线；全体干部要讲党性、重品行、作榜样，自觉接受纪律和法律束缚，自觉做到为民、务实、清廉，建立对人民负责的形象、推开工作的形象、清正廉洁的形象；要保持共*产*党人的简单风格，发扬艰苦奋斗作风，切实为群众多办实事好事。

（三）深进调查研究，解决实际题目。一是进步熟悉。要强化宗旨意识，充分熟悉到调研工作的重要性；调研要以为民办实事好事为目的，从群众中来，到群众中往，把为群众解决题目作为调研的动身点和落脚点。二是做好规划。结合实际，制定好调研计划，选好调研课题，明确调研目标和主要内容，确定调研方式方法，为调研打好基础；调研进程中要掌控政策，深进基层，聆听群众呼声，力求把握第一手资料，真正弄清他们在想甚么、干甚么、盼甚么；完善鼓励机制，在全局展开调研论文评选，大兴调研之风。三是紧扣业务。围绕市委市政府中心工作和农业部分工作重点展开调研，带着题目往调研，把实现人民群众的愿看、满足人民的需要、维护人民的利益，贯串于农业农村工作的全进程，实现调研的实效性，到达两不误、两增进，并以解决题目和宣传典型来促调研。

（四）增强团结协作，构成整体协力。一是创造活动载体。加强团结协作重要性的学习培训，多创造单位的集体活动，在活动中增强相互了解、理解和协作的意识。二是留意处事方法。要本着处事公正的原则，反映题目实事求是，对事不对人。三是增强大局意识。加强沟通配合，定期展开谈心谈话，多关心职工生活。同事之间真诚善待、彼此敬重、相互信任、相互支持，分工不分家，协力谋发展。

四、整改工作要求

整改落实阶段是见成效的环节，各科（站、室）要进步标准、严格要求，集中整治一些干部在为民、务实、清廉及工作作风方面存在的题目，确保整改效果。为推动整改落实阶段活动的深进展开，提出以下几点要求：

(一)加强组织领导，落实整改责任。依照整改方案落实的责任领导、责任科室、责任人，各相干领导、科（站、室）、责任人要对号入坐，依照谁主管、谁负责的原则，层层抓落实。对查找出来的题目即查即改，边查边改。对一些能够及时解决的题目，切实做到不等、不拖、不推，立即整改；对因公道缘由不能解决的题目，做好耐心细致的解释工作，赢得群众的理解和支持。

(二)加强催促检查，通报检查情况。督查组要认真检查整改落实情况，对个别整改意识淡薄的职工，要催促其及时整改，确保党的群众线路教育实践活动整改工作获得成效，并在一定范围内通报检查情况，整改工作结束要对整改情况进行考评。

(三)建立长效机制，做好宣传总结。依照为民务实清廉的整体要求，围绕提升党性修养、加强基层组织、服务人民群众、增进各项工作的整体目标，建立健全密切联系群众服务长效机制，切实解决广大党员和党组织在思想、作风、组织、制度和廉政等方面存在的突出题目。要做好工作总结，整改落实阶段结束前，要对教育实践活动进行全面总结，并召开总结会议，对巩固和扩大整改成果做出具体安排部署。


篇五：党的群众路线教育实践方案

为贯彻落实中央、省委要求，根据省委宣传部《关于印发的通知》(**号）文件精神，结合我局实际，现就开展党的群众路线主题教育实践活动提出如下实施方案：

一、指导思想

开展党的群众路线教育实践活动，是十八大做出的重要部署。搞好群众路线教育实践活动调研，是活动的重要组成部分，是开展活动的前提和基础。要紧紧围绕转变作风、为民服务的主题，按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求，通过多层次、全方位、全覆盖深入细致的调研，摸清当前群众生产生活方面最需要、最迫切的困难和问题；摸清群众对当前党风、政风以及社会风气最不满意的问题；摸清对党员领导干部反映最集中的问题是什么；摸清领导干部和局机关在贯彻群众路线方面的突出问题，特别是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的具体表现。为开展党的群众路线教育实践活动能够奠定坚实的思想和工作基础。

二、主要任务

（一）树立群众观点。通过开展主题教育，牢固树立为人民服务和立党为公、执政为民的观点，虚心向人民学习，坚持群众利益无小事，始终站稳群众立场，坚持人民的利益高于一切，把群众满意作为检验工作的第一标准，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。

（二）解决突出问题。重点解决新闻出版工作布局、工作内容、政策措施、方法手段、体制机制等方面与党的群众路线要求不适应不符合的问题，解决新闻出版队伍中存在的思想上漠视群众、感情上疏远群众、工作上脱离群众的问题，推动新闻出版工作服务基层、服务群众思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明显。

（三）改进工作作风。把深入基层、走进群众作为行政理念，了解普通百姓生活，感受群众的喜怒哀乐，了解掌握群众最关心、最迫切的现实需求；把实践作为学习的课堂，拜群众为师，从群众生活中汲取智慧和营养，改进学风、文风和政风，不断促进新闻出版队伍作风建设。

（四）建立长效机制。认真总结推广深入基层、服务群众的好经验好做法，着力构建富有针对性、科学性、实效性，面向基层、服务群众的长效机制，不断巩固、深化和拓展主题教育实践活动成果，让党员干部特别是领导干部经常受教育，始终把群众放在心上、把足迹留在基层、把服务落到实处。

三、活动安排　

党的群众路线主题教育实践活动在局机关和局属单位全体党员干部职工中开展，从20XX年7月开始，到20XX年7月结束。以开展学习讨论、下基层行动为载体，坚持把学习教育贯穿全过程，把深入群众、服务群众贯穿全过程，把解决问题、改进工作贯穿全过程，把理论研究、制度创新贯穿全过程，推动主题教育实践活动扎实有效开展。

（一）学习动员阶段（20XX年7月）。动员部署主题教育实践活动，开展形式多样的学习讨论，查摆问题，明确方向，统一思想，提高认识。

认真开展为了谁、依靠谁、我是谁大讨论，着力提高思想认识，强化群众观念。通过大讨论活动，从根本上解决为了谁的问题，自觉做到一切工作为了群众、全心全意服务群众；解决依靠谁的问题，坚持人民的主体地位，尊重群众的首创精神，把群众的伟大实践作为工作的动力源泉；解决我是谁的问题，正确定位自己，争做让党和人民满意的新闻出版工作者。

1.广泛组织学习。组织干部职工学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立92周年大会、党的十八大和十七届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，立足新闻出版工作肩负的责任和使命，组织学习毛泽东、邓小平、江泽民和胡锦涛同志《论党的群众工作重要论述摘编》。各党支部要制定学习计划，采取集中学习、个人自学、撰写体会、讨论交流等形式组织学习，激发学习热情，提高学习效率。

2.开展党课教育。把领导干部上党课作为教育活动的重要环节，通过集中授课、观看光碟、在线学习、自主学习等形式开展党课教育，丰富党课教育形式，提高学习成效。

3.进行四查四看。7月下旬至11月上旬，各党支部要召开组织生活会，进行四查四看:一查思想认识，看是否树牢了群众观点、站稳了群众立场；二查工作作风，看是否深入基层、贴近群众，工作扎实有效；三查方式方法，看是否为群众所接受、真正受到群众欢迎；四查政策措施，看是否真正符合群众需求、惠及广大群众。要针对查摆出的问题，制定整改措施，明确努力方向。

4.交流学习体会。各党支部要组织党员干部职工在广泛学习、撰写心得体会的基础上进行学习交流，要适时在全局系统内举办一次学习体会交流活动，通过学习交流不断强化全体人员的群众路线观念，增强做好群众工作的自觉性。

（二）实施推进阶段（20XX年11月20XX年6月）。根据主题教育实践活动的总体安排，结合工作实际，确定工作方案，精心组织实施，推进各项教育实践活动。

要紧紧围绕服务人民和促进新闻出版改革发展，强化四项管理，着力解决新闻出版领域群众反映强烈的突出问题，坚持管行业必须管行风，加强新闻出版行风建设，以实际行动巩固党执政的群众基础。

1.进一步加强新闻出版（版权）执法和监管。加强新闻出版纪律监督，深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动和打击工具书侵权盗版专项行动。严厉查处盗版盗印、印制假发票等非法印刷复制行为。继续深入开展打黄扫非专项行动，坚决扫除淫秽色情出版物，持续开展打击利用互联网和手机媒体传播淫秽色情及低俗信息等行为。 　

2.进一步规范教材教辅出版发行秩序。对出版单位的教辅出版资质和书号资源进行严格管理，严厉查处买卖书号和一号多用行为；完善管理办法，规范教材教辅出版物出版、印刷复制、发行和市场管理等相关工作，加强教材教辅出版物质量监督检查，禁止借教辅出版物变相乱收费；严厉打击非法出版发行教辅出版物行为。

3.进一步规范新闻报刊采编秩序，严厉打击假报刊、假记者站、假记者、假新闻等行为。加强报刊、记者站、记者证年度核验管理，纠正和查处违规行为；巩固报刊记者站专项治理百日行动成果，严格规范记者站工作秩序和新闻记者采编活动；进一步贯彻执行相关法律法规，规范报刊采编活动和新闻记者的职务行为。在全省进一步部署开展打击四假工作，认真做好打击四假的宣传教育、发动举报、组织协调、指导检查、依法查处等工作。

4.进一步深入开展行业诚信体系建设。在深入调查研究的基础上，制定行业诚信体系建设规划；建立新闻出版业名录库，摸清新闻出版单位总体情况；发挥中介组织作用，提倡行业自律；建立新闻出版单位诚信档案，曝光一批不讲诚信的单位，同时取消其申报新闻出版改革发展项目和先进单位的资格。加强廉政文化建设，鼓励创作生产更多引导社会、教育人民、推动发展的作品。

（三）深化提高阶段（2014年1月7月）。认真总结活动经验，宣传推广先进典型，建立健全联系群众、服务群众的长效机制，巩固主题教育的各项成果，表彰活动开展中的先进党支部和个人。

五、工作要求

各党支部要高度重视，把此次主题教育活动作为一项重要的政治任务、作为加强党建工作的重要内容，切实抓紧抓好抓出成效，确保党的群众路线教育实践活动各项任务落到实处。

（一）加强组织领导。成立我局党的群众路线主题教育实践活动领导小组，下设办公室，负责活动的组织、指导、综合、协调。局、处领导干部要认真负起领导责任，带头参加活动，加强对活动的指导。

（二）精心组织实施。各党支部要结合实际，制定具体措施，精心策划、组织主题教育实践活动。加强统筹协调，注意将学习和深入群众、深入基层贯穿于教育活动全过程。要以强烈的创新意识策划教育活动，使活动内容更加新颖、形式更加多样、载体更加丰富，增强活动的针对性、实效性和吸引力。

（三）抓好宣传报道。充分利用各种媒体和学习宣传阵地，及时反映活动中各项工作取得的积极进展和学习教育活动成果，总结推广好经验、好做法，扩大影响，营造氛围。

党的群众路线教育实践活动征求意见方案

党的教育实践活动征求意见方案

根据**局《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的方案》整体安排，为认真查找领导班子和党员干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的突出问题，切实提高**服务经济、社会和**对象的能力和水平，确保实现让群众知晓、请群众参与、听群众意见、受群众监督、使群众受益的目标，特制定本方案。

一、总体要求

按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持征求意见与**研究相结合，深入基层问症、深入企业听音，多方听取意见，全面查找领导班子及成员、党员干部在“四风”方面存在的突出问题，为对照检查开展批评和解决问题打下基础。

二、征求意见的方式和组织实施

（一）书面征求意见。局教育活动实践领导小组办公室向全市县（区）**局、局机关全体干部、省局有关部门发出征求意见函，发放**问卷，书面征求对局领导班子及成员的意见建议，并汇总反馈意见和建议。

（二）召开座谈会征求意见

1、深入基层座谈。主要由班子成员带队，分赴两县六区**局开展征求意见的座谈会。

2、深入企业座谈。主要由分管业务的副局长带队，选择重点“一套表”企业开展征求意见的座谈会。

在召开座谈会的同时发放**问卷及班子和班子成员评议表，征求意见建议。

（三）个别谈话征求意见。由局分管领导与各科室的党员干部进行谈话，主要征求对局班子和本人在“四风”方面存在的问题与意见建议。

（四）利用调研征求意见。结合调研工作，全局4个调研组通过召开基层**服务人员、基层企业报表人员、发放**问卷、个别谈话等方式征求意见建议。

（五）网页专栏征求意见。在局网站开办“开展党的群众路线教育实践活动”专栏中设立征求意见箱，面向社会公众征求意见。

三、几点说明

1、意见的汇总：书面征求意见由局活动实践领导小组办公室汇总，召开座谈会征求意见分别由带队领导在原汁原味的基础上进行汇总，个别谈话征求意见分别由主管领导在原汁原味的基础上进行汇总，利用调研征求意见由调研组负责人进行汇总，网页专栏意见由局教育活动实践领导小组办公室汇总。

2、意见的处理：所有征求到的意见既要有原汁原味的记录，又要有梳理归纳后的表述。

3、意见的报送：各征求到的意见建议由相关负责人初步汇总后，于3月8日前报局教育实践活动办公室，局教育实践活动办公室统一汇总后，报市教育实践活动督导组。

党的群众路线教育实践活动宣传方案

篇一：党的群众路线教育实践活动宣传方案

为做好党的群众路线教育实践活动试点宣传报道工作，营造良好工作氛围，临翔区及时成立党的群众路线教育实践活动试点工作宣传报道领导小组，制定宣传方案，细化宣传内容，借助四种载体展开宣传，营造氛围，助推教育实践活动深入开展。

一是以标识文化为载体开展宣传教育。精心制作标语，在镇、村两级统一悬挂内容为深化开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的标语，并在各村粘贴了三至四条小标语。精心制作标牌，在幕布村三叉路口、机场路勐托岔路口、博尚镇文化站正门和侧面路口、文化站墙体上制作了以教育实践活动为主要内容的大型广告牌6块。三是精心制作展板。根据试点活动工作流程，设计制作工作流程图，做到工作进度上墙，并将第一阶段工作进展情况制成展板进行公示。

二是以文字材料为载体开展宣传教育。指导组办公室成立了宣传材料组，对各党总支、党支部的教育实践活动开展过程中的经验、做法进行提炼，撰写信息，编制简报，按照两天一期的标准，共编制、印发简报9期；分天、分阶段对工作进展情况进行收集、整理和总结，并及时上报相关部门。

三是以声音图像为载体开展宣传教育。结合试点工作实际情况，分别组建了电台、电视台宣传报道组、报刊宣传报道组、网络宣传报道组及文艺宣传组对整个活动的开展过程进行形式多样的宣传。在区电台、电视台开辟党的群众路线教育实践活动访谈专栏，推出活动系列专题片，着力宣传报道教育实践活动中的典型案例和经验成效；充分利用网络及手机快讯等新兴媒体短、精、快的优势，第一时间报道试点工作开展情况；计划从试点活动开始至结束，适时收集整理文字、图片、影像等资料，及时制作专题片扩大宣传范围，深化影响力。

四是以丰富活动为载体开展宣传教育。组织党员干部开展集中学习69场次，分片分组学习42场次；组织挂钩领导深入村组讲党课48场次，辅导学习348人次，举办实用技术培训19场次，培训党员1856人次；党员撰写读书笔记914篇，撰写心得体会660篇，口头方式交流学习1360人次；共发出征求意见表1636份，召开座谈会34场次，收集到群众反映的突出问题211个，征求群众意见建议273个；在博尚片区开展大型专题文艺演出1场。

通过多个载体、多种媒体与多种途径相结合，临翔区党的群众路线教育实践活动试点工作良好氛围已经形成，有力推动试点工作引向深入。


篇二：党的群众路线教育实践活动宣传方案

按照《吉林大学深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的相关要求和工作安排，特制定本工作方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大精神，深入贯彻落实中央八项规定、教育部二十项具体要求和《吉林大学关于进一步改进工作作风密切联系群众的实施办法》，大力宣传学校党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动（以下简称教育实践活动）的重要精神和决策部署，充分报道教育实践活动的进展情况和典型经验，及时反映教育实践活动的成效反响和理论成果，做到不虚、不空、不偏，汇聚深入开展教育实践活动的正能量，为推动学校内涵式发展，实现建设国内一流、国际知名的高水平研究型大学的奋斗目标营造良好氛围。

二、组织领导

根据学校教育实践活动实施方案的要求，成立教育实践活动宣传组，全面协调开展宣传教育活动。人员组成如下：

组 长：巩英春

副组长：卜立平 钟 辉 张晓萌

成 员：沈 季 季洪涛 陈建华 曲家伟 李玉聪

马 赫

三、宣传重点

1．宣传教育实践活动相关精神和工作安排。宣传学校党委关于在全校深入开展教育实践活动的重要意义和重要部署；宣传上级和学校领导同志关于党的群众路线和开展教育实践活动的重要讲话和指示精神；做好学校相关工作会议、学校教育实践活动领导小组重点工作、教育实践活动领导小组成员到联系点调研指导活动的宣传报道，充分反映学校党委常委班子带头开展教育实践活动的示范作用。

2．宣传教育实践活动进展情况、实际效果和典型经验。宣传学校党委、各党工委、基层党委（总支）在学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等环节的活动开展情况、进展成效和群众反响；宣传各部门、各单位提高群众工作能力、密切党群干群联系、开门搞活动等方面的积极探索和创新经验；宣传在教育实践活动中发掘和涌现的先进人物和典型经验。

四、具体安排

1．深入开展理论学习和宣传。在启动部署阶段，以动员部署大会召开为契机，号召全校认真学习《中国共产党党章》、党的十八大精神、习近平总书记关于党的群众路线教育实践活动的重要讲话、指示精神及《论群众路线重要论述摘编》《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》《厉行节约、反对浪费重要论述摘编》等学习材料；7月中旬到9月下旬，在党员干部自学先学的基础上，积极开展校党委、各党工委、基层党委（总支）理论学习中心组学习活动，集中辅导学习不少于2次。

2．积极开展理论研究，做好党的群众路线理论研讨工作。从7月到11月，组织马克思主义学院、哲学社会学院、法学院、行政学院、中国特色社会主义理论体系研究中心等教学科研单位、理论研究机构的骨干教师，成立宣讲团，面向基层党组织巡回开展党的群众路线理论宣讲活动；组织所有处级以上干部撰写学习心得体会，发表研究成果，梳理、总结各基层党组织开展教育实践活动经验材料，择优结集出版。

3．充分利用校园媒体、新兴媒体等宣传阵地，积极宣传活动成效。开辟教育实践活动专题网站，在《吉林大学报》、学校新闻网、吉大电视台开设教育实践活动专栏，组织专题报道组全程跟踪报道学校相关工作部署、活动进展动态及各部门、各单位解决突出问题、改进工作作风的举措成效、典型经验和典型人物。鼓励各单位利用微博、微信、网络群组等形式及时发布活动相关信息，全方位、多媒体渠道传播舆论正能量。编辑整理《吉林大学党的群众路线教育实践活动简报》报上级部门，并向全校下发。

4．积极联系主流电视、广播、平面及网络媒体，全面总结、深度报道、广泛宣传我校教育实践活动的进展情况与经验成绩。邀请媒体报道学校开展教育实践的重要活动，向社会展现吉林大学在本次群众路线教育实践活动中良好的精神风貌和正面形象。组织专家、学者撰写理论文章，联系相关主流媒体刊登发表。

五、工作要求

1．各基层党组织要加强领导，精心组织落实本单位的教育实践活动的宣传工作。各党工委、基层党委（总支）书记为第一责任人，并设专人负责，确保宣传工作顺利进行。

2. 各基层党组织要高度重视，协调沟通，畅通渠道，确保宣传报道工作全面、及时、有效。各基层党组织应及时将本单位教育实践活动各个阶段的最新动态、经验做法、典型事例及相关图片、视频材料报送宣传组，宣传组编辑整理后在专题网站、报纸专栏、活动简报上发布，并择优联系校外媒体宣传报道。


篇三：党的群众路线教育实践活动宣传方案

根据《中共贵州省交通运输厅党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》精神，为切实做好我厅党的群众路线教育实践活动的宣传工作，特制定本方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，紧紧围绕贵州同步小康、全力以赴推动交通运输业的发展这个目标，转观念、正作风、促发展。积极宣传我厅关于深入开展教育实践活动的重要部署和重大举措，及时宣传报道我厅教育实践活动的进展情况、成功经验、实际效果和先进典型，及时反映教育实践活动的成效，做到不虚、不空、不偏，汇聚推动我厅教育实践活动的正能量，为推动我省交通运输事业科学发展、后发赶超，营造良好舆论氛围。

二、宣传重点

1.宣传我厅教育实践活动的重大部署和重要活动。大力宣传党的十八大精神和中央领导同志关于党的群众路线的重要论述；宣传中央在全党深入开展教育实践活动的重大战略部署和重大现实意义；宣传习近平总书记等中央领导同志的重要讲话和指示精神；宣传我厅贯彻落实省第十一次党代会和省委十一届二次、三次全会精神的情况；宣传我厅贯彻落实中央八项规定、省委十项规定精神，扎实推进作风建设；宣传我厅贯彻落实赵克志书记等省委领导同志的重要讲话精神的情况；宣传我厅深入开展教育实践活动的重大部署、重要活动及厅党委领导同志深入基层开展调研指导和讲访帮促的相关活动。

2.宣传我厅教育实践活动各项工作安排及要求。认真宣传我厅各单位、各部门开展动员部署，广泛征求意见，召开专题民主生活会等情况；反映各级党员深入基层一线，开展调查研究，解决实际问题等情况；报道我厅教育实践活动在反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等突出问题方面采取的有效措施；做好我厅有关教育实践活动的推进会、座谈会、研讨会、经验交流会、总结会等重要会议的宣传报道；大力宣传厅属各单位、各部门党员领导干部深化十破十立，创新体制机制，推进干部下基层，强化忠实务实实干兴省、同心同苦同步小康总载体实践的具体要求。

3.充分宣传教育实践活动的先进典型、主题实践活动及进展情况。把为民务实清廉要求贯穿始终，大力挖掘、总结、宣传一批群众广泛认可的交通运输行业先进典型；突出宣传厅党委成员率先垂范、带头参加教育实践活动的情况；宣传报道我厅各级党组织和广大党员按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病要求，坚决反对四风，强化纠风肃纪、提高工作能力、改进工作方法、积极服务群众、解决突出问题的具体做法；宣传报道我厅在推进解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、加强正面教育方面的有益探索。

4.充分宣传我厅教育实践活动取得的实际成效。积极宣传报道我厅广大党员干部认真学习相关重要文献，着力提高认识、解放思想、求真务实方面取得的实际效果；宣传报道研究解决群众反映强烈、影响和制约交通运输科学发展、党性党风党纪方面存在的突出问题的实际效果；宣传报道我厅坚持高标准做好规定动作和创造性做好自选动作，以创新精神扎实有效推进我厅教育实践活动的实际效果；宣传报道我厅立足当前和着眼长远，既切实解决现实问题又着力建立长效机制所取得的实际效果。

三、工作安排

充分借助各级各类新闻媒体和内部宣传资源和平台，精心策划，通过新闻报道、典型宣传、工作综述、专项调查、现场报道等多种形式，全方位、多角度、全过程反映我厅开展教育实践活动的情况。

1.开设活动专栏。在厅网站、《贵州交通》等行业宣传平台要统一开设群众路线教育同步小康贵州路专栏，并根据活动进展具体情况，着重宣传报道本行业教育实践活动的工作要求、重要动态、进展情况、先进典型，以及群众对我厅教育实践活动的反响等。

2.加强动态报道。及时反映我厅各单位、各部门开展教育实践活动的新进展，及时宣传报道学习教育听取意见、查摆问题开展批评、整改落实建章立制三个环节所采取的新思路、新举措。

3.进行阶段综述。对我厅开展教育实践活动中学习教育听取意见、查摆问题开展批评、整改落实建章立制等三个环节，分阶段进行综合性宣传报道。在每个环节和重要调研活动结束后，对阶段性的创新做法、工作成绩和有效经验，以专题和综述的形式做好宣传报道，突出特色和亮点。

4.突出典型宣传。要重视典型宣传，既宣传正面典型，发挥引导作用，又注意剖析反面典型，开展警示教育。在厅属各单位群众路线教育实践活动领导小组办公室推荐基础上，发现、挖掘和宣传一批叫得响、立得住、群众公认的先进人物和先进集体，力争推出在全省有影响的重大正面典型。

5.善用新兴媒体。采取开门搞活动的办法，充分发挥厅门户网站、厅官方微博等新兴媒体的作用，加强网络宣传引导，及时转载和链接相关信息。厅属各单位的门户网站，积极在第一时间做好宣传报道工作。

6.创优配合宣传。厅属各单位要充分利用各种常见、便捷和有效的宣传载体，比如宣传橱窗、公益广告等，扩大覆盖面，增强影响力。紧密结合我厅教育实践活动，通过特写、侧记、花絮、图片、视频等多种形式做好配合宣传，形成宣传合力。充分用好社会媒体，积极向《贵州日报》、贵州广播电视台等省内主流媒体提供报道选题和线索，推荐重要稿件，力争在这些主流媒体上有更多关于我厅教育实践活动的宣传报道。

四、工作要求

教育实践活动的宣传工作，政治性、政策性、指导性很强，厅属各单位教育实践活动领导小组要认真组织好宣传报道工作。

1.加强组织领导，精心部署安排。厅属各单位、各部门要高度重视，精心安排，及时制定宣传工作方案并报厅教育实践活动领导小组办公室。要加强与新闻媒体沟通，向新闻媒体通报活动动态，提供新闻报道材料和采访线索，适时邀请中央和省内主流媒体进行采访报道，加大对外宣传力度。

2.明确职责任务，狠抓工作落实。各单位分管宣传的负责同志要亲自抓，责任部门具体抓。要明确专人担任联络员，负责联络沟通、收集选题、提供报道素材等工作；明确专人做好宣传报道工作总结和发稿情况统计，及时报送厅教育实践活动办公室。

3.坚持正确导向，始终做到不偏。坚持以正面宣传为主，准确体现中央和省委精神，紧紧围绕活动主题，着眼于统一思想、凝聚力量，营造积极健康向上的舆论氛围。要把握报道基调，引导干部群众正确认识党自身建设中的问题，避免以偏概全、渲染炒作。对活动中出现的问题，可直接向厅党的群众路线教育实践活动领导小组办公室报告，一般不公开报道。要加强舆情分析，特别是对互联网、微博客、手机媒体的密切关注，始终掌握网上宣传主导权，不给错误言论提供传播渠道。

4.注重统筹兼顾，做到不虚、不空。要把教育实践活动宣传与贯彻落实党的十八大精神、省第十一次党代会、省委十一届二次、三次全会精神宣传结合起来，与我厅各项中心工作的宣传结合起来，与我厅帮县联乡驻村宣传结合起来，与我厅推进党的建设宣传结合起来，把宣传的过程变成深化教育实践活动的过程。要把握平衡，突出重点，加强协调，扩大宣传报道覆盖面。要尊重新闻传播规律和受众接受心理，注重报道效果，提高吸引力、感染力和影响力。

5.总结工作经验并进行通报。厅属各单位、各部门要及时总结宣传工作，通报宣传工作组织情况、稿件报送情况、新闻报道情况。


篇四：党的群众路线教育实践活动宣传方案

为确保*省党的群众路线教育实践活动健康有序开展，根据《**局党委党的群众路线教育实践活动工作方案》及省教育实践活动督导组、**局党委领导相关重要讲话精神，提出*区教育实践活动宣传工作方案。

一、指导思想：紧紧围绕*区开展党的群众路线教育实践活动的需要，以助推活动健康有序开展为根本目标，主动作为、创新载体，努力为*区教育实践活动的开展营造氛围、引领舆论，集聚正能量。

二、总体要求：

（一）真抓实干、深度融合。要充分发挥宣传工作舆论引领主体作用，组织发动**区宣传战线全体干部职工全心投入到**区党的群众路线教育实践活动的宣传工作中去。要将对教育实践活动的宣传工作与中国特色社会主义、中国梦的宣传教育相融合；与建设生态文明和美丽中国的宣传教育相融合；与贯彻落实省党委***发展思路的宣传教育相融合；与贯彻落实**区***发展布局，构建全国生态建设先行**区，建设省最大的**基地、**基地和绿色**特产品培育基地的宣传教育相融合；与扶贫帮困、发展家庭经济、解决实际问题相结合。

（二）全程跟进，突出重点。要将宣传工作贯穿于教育实践活动的始终。认真做好党中央、省党委、**局党委重要会议、重要讲话精神的宣传工作，认真做好开展党的群众路线教育活动的重要意义、根本要求、目标任务的宣传工作，认真做好不同阶段本单位、本部门活动开展情况的宣传工作，认真做好先进典型、新鲜经验的发掘、总结和宣传，了解群众呼声，反映群众意愿，尤其是要反映焦点和难点问题。

（三）认真组织，精心策划。要以取得宣传工作实效为重点，在完成规定动作的同时，努力创新宣传手段，精心组织、策划突出本单位特点的宣传活动，并按照项目化管理的理念，做好宣传活动事前、事中、事后的全程掌控。

（四）内外兼顾，合理布局。统筹宣传工作力量，协调做好对内对外宣传两条线，对内对下宣传要触角前移，深入到底，充分调用各种宣传资源，扩大宣传覆盖；对外对上宣传要积极主动，步伐紧跟，要组织好宣传力量，及时撰写、报送相关材料、稿件。

（五）深入挖掘，典型引路。要以正面宣传为主，着力抓好常规宣传与典型宣传两个面。常规宣传要细雨润物、常抓不懈，贯穿于整个教育实践活动；典型宣传要生动鲜活、群众公认，要通过深入发掘选树一批经得起时间检验、示范性强、影响广泛的先进典型党员干部、先进经验做法，带动**区教育实践活动深入开展。

三、方法措施：

（一）建立教育实践活动宣传工作例会制度。会议由教育实践活动办公室宣传组组长召集，宣传组成员、各媒体代表参加，定期总结研究、策划部署教育活动宣传工作。

（二）对各单位教育实践活动的宣传工作进行日常指导和督导。

（三）***电视台、**日报、中国**网，要在**局党委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室的统一安排和协调下，制订出详细的宣传报道方案，并在中国绿网适当位置刊载，以便于各单位及时了解宣传重点，组织稿件。

（四）中国**时报、**日报、**人民广播电台等驻在记者站，要适时推出**区教育实践活动动态消息和典型经验。

（五）适时邀请新华社、人民日报、**电视台记者对**区教育实践活动开展成果进行综合报道。


篇五：党的群众路线教育实践活动宣传方案

根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》、《中国地震局党的群众路线教育实践活动实施方案》精神和学院党的群众路线教育实践活动领导小组部署，就做好学院教育实践活动的宣传工作制定如下方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，按照《防灾科技学院党的群众路线教育实践活动实施方案》安排，积极采用多种形式通过多种媒体开展多层次多角度的宣传工作，及时反映学院教育实践活动进展和各项工作成果，总结推广好经验、好做法，营造良好舆论氛围。

二、基本定位

坚持围绕和服务学院教育实践活动开展和学院中心工作，特别是7-9月开展的主要工作，与迎评促建宣传工作相结合，与日常宣传工作相结合，做到两手抓、两不误、两促进。

三、重点内容

（一）宣传中央关于在全党深入开展教育实践活动的重要意义和重大部署；宣传习近平总书记关于党的群众路线和开展教育实践活动的重要讲话、重要指示精神；宣传中国地震局、教育部和学院教育实践活动部署。

（二）宣传教育实践活动把贯彻落实中央八项规定、中国地震局七项规定和学院关于进一步改进领导干部作风的若干规定要求作为切入点，进一步突出作风建设的部署。

（三）宣传学院教育实践活动的工作进展和实际成效；宣传活动中的好经验、好做法；宣传解决的突出问题和建立的长效机。

（四）宣传先进典型，发现、挖掘叫得响、立得住、师生公认的为民务实清廉，具有好作风的先进典型，发挥示范带动作用。

四、主要工作

1、开设专题网。党委宣传部会同信息化管理中心开设群众路线专题网，编汇文稿、音视频等资料，不断丰富学习内容，服务广大党员干部学习；报道学院教育实践活动的工作部署、进展动态，报道解决突出问题、改进工作作风的举措成效，报道教育实践活动的典型经验和典型人物；学院每个党总支（直属党支部）要积极报道本支部教育实践活动开展情况，在教育活动开展期间要向学院专题网站至少报3条信息。信息报送宣传部邮箱：XXX,联系人：朱宏010-61596001，13703161270

2、发手机短信。党委宣传部利用手机短信平台在教育实践活动期间向中层以上领导干部和各支部负责宣传工作人员每周一、三、五发送有关教育实践活动的内容的短信。

3、适当利用院报、大屏幕、条幅、展板等。党委宣传部合理利用院报、大屏幕、条幅、展板等宣传学习教育实践活动的总要求、主要任务、基本原则、切入点、聚焦点、要解决的根本问题、采取的重要方法等。

4、召开专题会议。学院党委和各党总支（直属党支部）要安排学习教育实践活动有关文件和会议精神，安排党课和报告，统一思想，提高认识。

5、挖掘先进典型。各部门和党总支（直属党支部）要紧紧围绕学院教育实践活动和结合学院的实际情况，充分挖掘教学、科研、管理、服务工作中的先进典型，尤其是迎评促建工作中作风过硬的先进典型，积极进行宣传。

6、向中国地震局网站发布信息。及时向中国地震局教育实践活动专栏发布学院开展教育实践活动的有关信息，反映学院开展教育实践活动的情况。

五、工作要求

（一）坚持团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主的方针，把握正确的舆论导向；遵循客观、准确、及时、实事求是的原则。

（二）宣传工作坚持责任制。宣传组及成员要切实履行好职责，各位党总支（直属党支部）书记要切实负责，强化宣传意识、统筹兼顾、精心组织、认真落实宣传工作任务。

群众路线教育实践活动的实施方案

群众路线教育实践活动的实施方案

区住建局关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

根据中央和省、市、区委部署，根据《中共苏州市相城区委印发〈关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见〉的通知》（相委发〔2014〕2号）要求，结合我局实际，经局党组研究，制定如下实施方案。

一、总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、市委十二项规定和区委十四项规定精神为切入点，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，大力弘扬“上下同求，勇于担当”的相城风气，为加快迈出相城后发崛起新步伐和全区住房和城乡建设事业跨越式发展提供坚强保证。

我局教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，保持共产党人良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。

第二批教育实践活动是第一批活动的延伸，深入开展我局教育实践活动，要充分借鉴运用第一批教育实践活动成功经验，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦“四风”、解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，确保教育实践活动不虚不空不偏、不走过场。

二、目标任务

按照中央提出的总要求和省委提出的“四查四治”，我局教育实践活动要按照区委要求，突出落实市委提出的“四治四兴”，即治脱离实际、脱离群众之病，兴为民惠民之风；治急功近利、不负责任之病，兴实干担当之风；治懈怠自满、享乐安逸之病，兴改革攻坚之风；治挥霍奢靡、铺张浪费之病，兴勤政清廉之风，着力解决精神状态、工作作风、宗旨意识、廉洁自律等方面存在的突出问题。局机关教育实践活动要按照区委要求，聚焦“四风”，结合住建部门实际，突出抓好“四治四兴”，重点查找解决慵满散拖，推诿扯皮；片面追求部门和“小圈子”利益，各打各的“算盘”；工作不落实，服务不主动；公款吃喝，奢侈浪费，阳奉阴违，搞暗箱操作等问题。努力使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，工作效能进一步提升，为民务实清廉形象进一步树立。

一是治脱离实际、脱离群众之病，兴为民惠民之风。着重查找是否存在宗旨意识不强，不能站在为群众谋利益的角度思考问题的情况；是否存在特权主义思想，有官气、有架子，不能跟群众打成一片的情况；是否存在工作中高人一等，与服务对象联系不多，对群众感情不深，下基层接地气不足的情况；是否存在不顾基层实际机械执行上级规定，生搬硬套做决策、派任务的情况。引导住建党员干部深化群众是社会主体的思想认识，坚持以人为本、为民服务，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，坚持群众利益无小事，把群众满意作为检验工作的第一标准，增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。

二是治急功近利、不负责任之病，兴实干担当之风。住建工作事关群众“安居”的重任，勇于担当是住建干部必备的履职能力和工作作风。着重查找是否存在急于求成，盲目干事，为出成绩违背工作规律走捷径的现象；是否存在心浮气躁、消极散漫的心态，为个人利益所扰的现象；是否存在奉行好人主义，没有敢于碰硬的勇气，不敢坚持原则，怕得罪人的现象。要引导住建干部养成勤于服务、乐于奉献的良好心态，脚踏实地，真抓实干，真正把心思用在干事创业上，切实为相城经济社会后发崛起担当起抓基层打基础的重任。

三是治懈怠自满、享乐安逸之病，兴改革攻坚之风。精神状态决定工作作风。要着重查找是否存在懒散思想，

群众路线教育实践活动的实施方案第2页

对工作要求不高，能力水平不足，只求过得去、不求过得硬的现象；是否存在观念停滞不前，工作因循守旧，缺乏开拓创新的激情和动力的现象；是否存在对工作拈轻怕重，碰到困难就回避，遇到矛盾绕着走的现象；是否存在对住建工作新政策、新要求，不愿打破传统，不想创新探索的现象；是否存在以会议落实会议、以文件落实文件，搞调研不深入、抓督查不扎实的现象。引导住建干部始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的良好作风，自觉做到求真务实，始终保持奋发有为，以改革攻坚的精神破解住建难题，为相城发展的领先率先提供保障和支撑。

四是治挥霍奢靡、铺张浪费之病，兴勤政清廉之风。为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。要着重查找是否存在艰苦奋斗精神淡化、节俭意识不强，工作不计成本，随意接受吃请的问题；是否存在思想上放松，耐不住寂寞，经不住诱惑，管不住小节的问题；是否存在交友过多过杂，人情左右工作，拿公权办私事的问题；是否存在规章制度落实不严，执行不力的问题。要引导住建干部自觉遵守党章，严格执行廉政准则及各项规定，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，做到干部清正、机关清廉、政治清明。

三、方法步骤

区住建局党的群众路线教育实践活动从2014年3月中旬开始，9月基本完成。集中教育实践不少于3个月时间，坚持时间服从质量，坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。重点抓好3个环节，每个环节分别制定具体实施办法。

（一）学习教育，听取意见（3月中旬-6月上旬）

1.做好组织动员。制定局教育实践活动实施方案，组织全体机关党员干部召开动员会，并对局教育实践活动进行安排部署。

2.开展专题学习。不断改进和完善“三会一课”等制度，建立健全基层党组织“统一活动日”制度，运用灵活多样、务实管用的方式，抓好基层党员、干部的学习教育工作，促进组织生活正常化、制度化、规范化。采取个人自学、集中培训、专题辅导等多种形式，组织党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》，学习中央和省、市、区委加强作风建设有关规定，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育。进一步深化对马克思主义群众观点和党的群众路线的理解和认识。学习要做好笔记，并撰写心得体会。

3.组织讨论交流。5月中旬适当集中时间，开展学习讨论，重点围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”、“坚持为民务实清廉，加快相城后发崛起”、“四治四兴、打造新时期好干部队伍”等主题进行交流研讨。中心组成员带头讲学习、带头写心得、带头作辅导上党课。办好局机关教育实践活动专刊，在局门户网上开设“践行群众路线大讨论”系列专栏，定期反映研讨成果，为党员干部学习讨论提供互动平台。

4.开展调研走访。局领导带头深入基层和分管片区，通过上门走访、个别访谈、召开座谈会等方式，广泛征求意见和建议。其他机关党员、干部也要集中一段时间，深入基层密切联系服务对象，广泛征求意见和建议。调研走访情况要认真进行记录，并报局教育实践活动办公室。

5.广泛征求意见。既“面对面”更“背靠背”，既“真听声音”更“听真声音”，持续深化“三进三促”，集中开展“五听五问”活动，听取普通党员、群众、服务对象、离退休老同志、党外人士等各个方面的意见，问效、问怨、问症、问需、问策。采取现场体验、随机走访、接访下访等形式，通过召开座谈会、个别访谈、民主评议，开展问卷调查、设立意见箱等方式，组织引导党员、干部深入矛盾集中、意见多的地方查找问题，走到基层群众中间、服务对象身边征求意见。认真梳理分析活动前期准备阶段征集到的意见建议，重视来信、来访等送上门的意见。统筹做好征求意见工作，防止相互征求意见“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。

（二）查摆问题，开展批评（6月上旬-7月下旬）

1.找准找实突出问题。围绕为民务实清廉要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益问题中查找“四风”问题。要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查，镇。对征求到的意见建议进行认真梳理分类和综合分析，形成征求意见情况报告。涉及局领导班子的，向全体成员通报；涉及局领导班子成员个人的，由局党组书记向本人反馈。及时通报区委督导组反映的班子建设情况和存在的突出问题，并按要求进行个别谈话提醒。

2.深入开展谈心谈话。坚持把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面，深入开展谈心谈话活动，找准问题、理顺情绪、化解矛盾、增进团结。坚持“四必谈”，即局党组主要负责同志与班子成员之间必谈，班子成员之间必谈，班子成员与分管部门单位、直属单位负责同志之间必谈，单位中层正职与副职之间必谈，该提醒的提醒，该批评的批评，并征求对自己的意见。坚持局党组班子成员“三轮谈心”，即第一轮谈心征求意见、互相“把脉”；第二轮谈心沟通思想、提前互相“亮底”，确保批评意见既提得准、又不搞会上突然袭击；第三轮谈心主要负责同志集体谈，要求大家打消顾虑、放下包袱，真正把意见说出来、把责任扛起来。同时，局党组班子成员要主动接受党员、干部和群众的约谈。

3.深刻对照检查。局领导班子、全体党员干部要对照要求认真撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。局党组主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料，并在一定范围内征求意见。局领导班子及党员领导干部的对照检查材料送区委督导组审阅。

4.召开专题民主生活会和组织生活会。把专题民主生活会和组织生活会作为关键来抓，充分做好各项准备工作，确保开出高质量。局党组要召开专题民主生活会。会上，要开门见山、直奔问题，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。局党总支所属各党支部要召开组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部组织生活会。局党组主要负责同志要带头查摆问题，班子成员既要有深刻的自我批评，也要有诚恳的相互批评，并对群众提出的意见进行回应。局党组要就民主生活会形成专项报告，报区委教育实践活动办公室，同时按程序报区纪委和区委组织部。区委督导组全程参与专题民主生活会，会同局党组主要负责同志对班子成员开展批评和自我批评情况进行评价，并委托局党组主要负责同志进行反馈。

（三）整改落实，建章立制（7月下旬-9月底）

1.制定整改方案。针对查找出的突出问题和需要完善的制度，按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求，局领导班子及成员要分别制定整改落实方案、整改措施，明确整改目标、内容和时限要求以及具体措施和责任人，作出公开承诺，及时公布整改情况，并在局信息公开栏予以公示，接受监督。

2.开展专项整治。按照整改方案，围绕要解决的突出问题开展专项整治，逐条逐项抓好整改落实。着力改进学风文风会风，清理各类会议、文件及表彰活动；科学精简行政审批事项，坚决整治门难进、脸难看、事难办，办事效率低下的问题；合理控制“三公”经费使用，按规清理办公用房，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。

3.强化正风肃纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、享乐病、挥霍病。把加强领导班子建设和严格教育管理干部贯穿于整改落实过程中。分析研判领导班子和领导干部情况，对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，进行诫免谈话或组织调整。对活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。

4.加强制度建设。把建章立制工作贯穿始终，对经实践检验行之有效的制度，要抓好落实；对不适应形势要求的制度，要抓紧修订完善；对那些有悖于与为民务实清廉要求的制度规定，要坚决废止清除。通过建立健全有效制度，约束和管制作风，形成密切联系群众的长效机制。进一步建立健全干部学习制度、调研制度、党员领导干部廉洁自律制度；完善局机关年度责任目标和党风廉政建设目标考核办法，将目标完成情况和党风廉政建设情况作为年度考核、评先和干部提职晋升的主要依据；完善党员干部直接联系服务群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制，健全干部作风状况考核评价机制；完善厉行节约制止浪费制度、信访投诉处办制度、公务接待管理规定、公务用车管理办法等。

活动结束时，认真召开总结大会，并对局党组领导班子及其成员开展教育实践活动情况进行民主评议，重点评议改进作风、解决问题情况，群众认可度不高、走过场的，要返工补课。

四、组织领导

一是健全机构，明确责任。局党组成立教育实践活动领导小组，负责对学习实践活动的具体实施。党组书记、局长周钰生同志任组长，党组副书记、副局长吴炳荣同志任副组长，其他班子成员为小组成员，领导小组主要负责研究制定具体实施方案。领导小组下设办公室，组织协调教育实践活动各项具体工作。

二是领导带头，率先垂范。局领导班子成员要充分发挥表率作用，带头深入开展活动，撰写心得体会；带头调查研究，形成有价值的调研报告，要做到“四个一”：出席一次动员会、开展一次实地调研、参加一次专题民主生活会、活动结束前听取一次活动整体情况特别是整改工作的专门汇报，示范带动和推进全局教育实践活动深入开展。领导小组组长要承担起第一责任人的责任，把教育实践活动紧紧抓在手上，发挥示范推动作用，对需要着重解决的问题，做到心中有数；对可能发生的情况和问题，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策；要带头学习讨论，带头征求意见，带头自我剖析，带头整改落实，力争做到学习深一步、认识高一层、实践先一着。

三是强化宣传，推广典型。认真做好教育实践活动的宣传工作，及时做好与区教育实践活动办公室的工作联系和信息沟通，同时选树教育实践活动的先进典型和经验做法，做好宣传引导，发挥先进典型的示范带头作用，营造比学赶超的浓厚氛围。

四是统筹兼顾，确保实效。用好的作风组织开展教育实践活动，力戒形式主义，做到“四不四防止”，即不提过多口号、不搞注重声势的活动排场、不设定形式大于内容的量化考核指标、不追求“盆景”的选树，防止借业务工作冲淡活动主题，防止以全员参与掩盖重点对象，防止以“自选动作”淡化“规定动作”，防止以自我感觉代替群众对“四风”整治的评价。开展教育实践活动要突出实践特色，关键是解决突出问题。要与日常业务工作开展相结合，以创新发展的理念，为相城住房和城乡建设做贡献；与项目攻坚相结合，切实增强教育实践活动的实力支撑；与解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题相结合，让人民群众切实感受到教育实践活动成果；与做好当前各项重点工作相结合，确保“两不误、两促进”；与住建系统干部职工形象建设相结合，彰显区住建局勇于担当、主动作为的整体风貌，切实增强教育实践活动效果。

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