国家农村生活垃圾治理验收工作方案。
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国家农村生活垃圾治理验收工作方案
各村（社区居)民委员会、驻镇各单位：
根据《**市城乡环境综合治理工作领导小组关于印发接受国家农村生活垃圾治理验收工作方案的通知》（**）和《**县人民政府办公室〈关于印发**县接受农村生活垃圾治理验收方案的通知〉》**号精神，国家 10 部委将于2015 年 5 月采取抽样的方式对我县农村生活垃圾治理进行验收。为确保顺利通过国家验收，结合我镇实际，特制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻落实省、市、县“以更高的标准，更大的力度，进一步深化城乡环境综合治理”的决策，以统筹城乡发展、造福农村居民为出发点，以全镇所有行政村生活垃圾得到有效治理和长效治理为目标，进一步健全和完善农村生活垃圾“户分类、村收集、镇运输、县处理”等模式，巩固已有成效，抓好拓展延伸，力争第一批通过国家对我镇农村生活垃圾治理验收，为全面改善农村居民生产生活条件奠定基础。
二、工作重点
做好农村生活垃圾治理工作，硬件设施是重点，机制建设是保障。各村（社区）必须围绕建设农村生活垃圾收运处理设施、保洁队伍、再生资源回收点和发动村民参与、保障经费投入等工作重点，认真做好农村生活垃圾治理工作。
（一）修缮购置垃圾收运处理设施。引导农村居民利用旧筐、旧桶等自备户用垃圾收集容器，实施生活垃圾源头分类减量，每个院落（散居的 3—5 户）要设置 1 个垃圾定点收集点（池），每 1—3 个村民小组要联建 1 个垃圾分类减量池，镇上修建垃圾中转站，并配备 1—2 台垃圾运输车，确保农村生活垃圾由乡镇运输到垃圾场统一处理。对已修建的垃圾池（房）进行改造，以达到垃圾分类收集处理的功能；对公路沿线已修建有破损的垃圾池（房）进行维修加固处理；对**路、**线的垃圾池（房）进行贴砖美化。同时，要加大对垃圾收集设施的管护力度，保持垃圾收运设施清洁，切实做到池（房）内垃圾不爆满、池（房）外垃圾不散落，禁止露天焚烧垃圾。
（二）配备充实村级清扫保洁人员。推行环卫公共服务向农村延伸。结合实际，我镇村（社区）合理配备农村保洁人员数量，实行不同时段的常态保洁，确保**村、**、**、**、**村配备3名保洁员，其余各村配备1名保洁员，每个村设置 2 名清运人员，并穿着或佩戴统一服装标志。同时，要完善保洁考核制度，加强对清扫保洁队伍的管理，确保村域范围内无陈年垃圾，无垃圾乱堆乱放。要加大资金投入，确保保洁队伍相对稳定。
（三）设置村级再生资源回收站点。按照生活垃圾“分类、减量资源化利用”总体要求和安全、方便、实惠原则，每个村必须建设 1个村级再生资源回收点，镇上建设2个再生资源回收站，加大再生资源的回收利用。采用农民居民喜闻乐见的形式，宣传生活垃圾分类知识；镇相关部门要加强对村（社区）再生资源回收站点的指导和从业人员的技能培训。
（四）建立健全村民自治村规民约。充分发挥村民自治组织作用，制定村规民约，发动村民参与生活垃圾治理，引导村民在参与中增强保护环境卫生的意识，提升乡风文明程度，提高农村生活垃圾治理的综合效果。
（五）明确治理工作资金投入机制。建立“村民适度缴费，村集体补贴，财政补助”的农村生活垃圾治理经费长效保障机制，各村（社区）要落实农村生活垃圾收运和处理设施的日常运行经费及其维护修缮经费，引导村（社区）和村、居委会集体承担一定的运行经费；镇财政对治理工作实行补助制度。要放开场镇和农村生活垃圾处理设施建设和运营市场，吸引社会资金参与农村生活垃圾治理工作，鼓励社会帮扶、捐赠治理农村生活垃圾。
三、工作步骤
（一）动员部署阶段（**月 27 日—** 月 31 日）。通过召开动员会、制定下发实施方案，安排部署农村(社区）生活垃圾治理相关工作，并广泛宣传。制定具体工作方案，明确实施的具体内容、标准和完成时间，建立工作台账，迅速开展工作。
（二）集中治理阶段（**月 1 日—**月 30 日）。在全镇所有村（社区）进行农村生活垃圾集中整治活动，清理积存垃圾和其他有碍观瞻的杂物以及污水，重点围绕修缮购置垃圾收运处理设施、配备充实村组清扫保洁人员、设置村级再生资源回收站点、建立健全村民自治村规民约、明确治理工作资金投入机制、收集完善治理工作软件资料等工作，确保有效治理村（社区）的比率达到100%。各村（社区）要于 2015 年 **月 10 日前，完成村（社区）清扫保洁人员的配备；** 月 20 日前，完成垃圾收运处理设施的修缮购置，完成再生资源回收站点的建设。
（三）接受验收阶段（**月 1 日—验收）。镇绩效考核办国土所、村建环卫、财政所、民政所5个部门要抽调人员组成初验小组，分片对各村（社区）进行初验、检查，对照验收重点内容查漏补缺，进一步巩固有垃圾收运设施、有清扫保洁队伍、有再生资源回收点、有村规民约、有资金投入机制的“五有”成效，接受国家验收。
（四）巩固成果阶段（验收以后）。根据治理阶段各村（社区）对暴露出来的问题，进一步理顺工作关系，完善工作制度，解决突出矛盾，切实健全和完善农村生活垃圾“户分类、村收集运输到镇指定地点处理”的长期保洁机制和垃圾收运体系。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。有效治理农村（社区）生活垃圾，是2015 年我镇城乡环境综合治理工作的重点。各村（社区)是生活垃圾治理的责任主体和实施主体，务必要高度重视，切实加强组织领导，把农村生活垃圾治理工作列入重要议事日程；要保障经费投入，健全和完善农村（社区）垃圾治理推动机制；要层层落实责任，将所有村（社区）生活垃圾得到有效治理的目标任务分解落实到责任人。
（二）制定计划，强力推进。各村（社区）要密切联系实际，对照村（社区）农村生活垃圾治理工作目标，围绕验收重点内容，按照验收步骤时间安排，制定本地具体的实施计划，对所辖的每个村组都应明确时间节点，倒排进度，强力推进相关工作，确保顺利通过国家验收。各村（社区）务必于从 4 月 1 日起，农村生活垃圾治理迎接验收工作实行进度周报制，每周五下午4时前，各村（社区）将工作推进情况报镇治理办。镇治理办及时汇总情况并上报县治理办。对各村（社区）工作推进不明显的，要蹲点督办，并及时整改报告，确保强力推进。
（三）部门协同，齐抓共管。镇城乡环境综合治理工作领导小组各成员单位要按照《**省城乡环境综合治理条例》相关规定，结合自身职能职责，强化对农村（社区）生活垃圾治理的职能化管理，形成推进农村（社区）生活垃圾治理工作合力。要定期或不定期深入各村（社区）督促指导农村生活垃圾治理工作，帮助解决在工作推进中存在的困难和问题。
（四）加强督查，严格考核。镇政府将专项治理农村（社区）生活垃圾纳入各村（社区）的年度绩效考核。我镇将组织开展村（社区）生活垃圾治理专项督查，对各村（社区）推进不力、效果不明显的，要在镇大会上进行通报，对治理村庄比率未达到90%的，要实行问责。各村（社区）要把握接受国家验收的时间节点，加大对所辖区生活垃圾治理工作的推进和督查力度，及时整改存在的问题，务必要一村一村抓落实、一项一项抓到位，务必确保第一批通过国家验收。
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农村生活垃圾治理工作实施方案
农村生活垃圾治理工作实施方案
各村支部、村委会：
为进一步改善农村卫生环境，提高广大农村居民的生活质量和生活水平，解决我乡农村生活垃圾处理问题，促进农村社会经济持续协调发展。根据《关于改善农村人居环境的实施意见》和《关于印发接受国家农村生活垃圾治理验收工作方案的通知》的相关规定，结合我乡实际，制定本实施方案。
一、实施目的
对照农村生活垃圾“五有”(有垃圾收运处理设施、有清扫保洁队伍、有再生资源回收站(点)、有村规民约、有资金投入机制)要求和验收重点内容，扎实开展农村生活垃圾有效治理，确保2015年5月前全市90%以上行政村生活垃圾得到有效治理，顺利通过国家验收目标。
二、工作安排
1.加强宣传发动工作。召开农村生活垃圾治理动员大会，明确职责，层层分解任务;广泛深入宣传，各地要广泛开展农村生活垃圾治理的意义、任务、措施、目标，通过张贴标语、宣传画，发放宣传单，走访农户等形式，深入开展农村生活垃圾无害化、减量化、资源化知识宣传。
2.深入调查摸底。开展“回头看”活动，全面核查本辖区内行政村生活垃圾助理收集处理机制建设情况，摸清家底。
3.查漏补缺，攻坚克难。
一是按照“五有”要求和验收重点内容以及农村生活垃圾治理达到90%以上的指标要求，查漏补缺，完善硬件设施。维修完善好垃圾填埋场，维修好挡墙，疏通排水沟，保证垃圾运输通道畅通，落实专门的管理人员对填埋场定期消杀、定期覆盖;建好垃圾收集池，保证每个村有垃圾收集池，联户池全面覆盖无盲区，山区村的村组道两边农户处有联户池，零散户由乡镇统一购买发放垃圾桶;建好垃圾分类池，要保证所有垃圾分类池有门有盖、无破损、无燃烧痕迹，该修补的修补，有燃烧痕迹的用水泥粉刷处理。乡要建有农村生活垃圾中转设施并配备转至县垃圾处理场或区域共享垃圾填埋场的运输车辆，离县城生活垃圾无害化处理场较远和边远山区等交通不便的村庄，采用就近就地卫生填埋等符合环保要求的方式处理，禁止露天焚烧。
二是收齐资料。包括文字资料：宣传画、村规民约、垃圾收运设施统计、垃圾费收支统计、承包人及保洁队伍统计、专题会议记录、督查整改记录、环境治理管理制度、卫生保洁管理制度、承包保洁人员工作职责、环境卫生责任制度、卫生评比制度等一系列制度。图片资料：宣传发动图片、会议图片、集中整治图片等。
三是迎接验收检查。建立和完善长效管理机制，巩固农村生活垃圾治理成果，保持农村生活垃圾治理的常态化，随时迎接国家验收检查工作。
中共**乡委员会 **乡人民政府
2015年**月**日
镇农村生活垃圾治理实施方案
镇农村生活垃圾治理实施方案
按照县委、政府关于对农村生活垃圾治理验收工作统一安排部署，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、 组织机构
为切实加强接受国家农村生活垃圾治理验收工作的组织领导，特成立**镇农村生活垃圾治理验收工作领导小组，领导小组办公室设在镇政府社会事务办，由社会事务办主任担任办公室主任。
二、工作目标
按照国家验收要求，农村生活垃圾治理要全面做到“五个确保”即：确保有垃圾收运处理设施、确保有清扫保洁队伍、确保有再生资源回收点、确保有村规民约、确保有资金投入机制。全镇95%以上的村庄生活垃圾得到有效治理。
三、 工作重点
（一）完善垃圾收运处理设施。围绕农村生活垃圾“减量化、资源化、无害化”目标要求，积极引导农村居民利用旧筐、旧桶等自备户用垃圾收集容器，做到每户有2个桶或筐，一个装可回收利用垃圾，一个装不可回收的固废垃圾，实施生活垃圾源头分类减量。每个村民小组因地制宜配建3—5个垃圾收集箱或垃圾收集池，每个村要按照全省城乡环境治理垃圾处理设施规范建设标准改造或新建一个大型垃圾收集池，并至少配置一辆密闭式垃圾收集车辆。交通不便的村，可采用卫生填埋方式处理，禁止露天焚烧。各村社道路两侧已建的垃圾池要全面进行检修或刷新。
（二）配足清扫保洁队伍。按照《**省城乡环境综合治理条例》和《**省城乡环境综合治理工作保洁队伍及其工作机制建设标准》要求，每个村民小组至少配备1名保洁员，建立稳定的保洁队伍并有经费保障。配足健全村清扫保洁队伍的同时，要制定和完善并落实保洁制度和考核制度，建立保洁人员花名册和台帐，保持队伍相对稳定。加强对清扫保洁队伍的管理，并在4月底开展一次农村卫生死角大清理专项行动，确保主要道路、沟渠及农房周围无垃圾临时堆放点，村域范围无积存的陈年垃圾。
（三）健全再生资源回收点。按照农村生活垃圾“分类、减量资源化利用”的总体要求和安全、方便、实惠的原则，建设和完善村再生资源回收点。在每个村的保洁员中确定一个保洁员兼职再生资源回收的日常工作。各村要采取农民喜闻乐见的形式，宣传生活垃圾分类知识，多方式向村民普及城乡环境综合治理、农村垃圾治理、再生资源回收利用和农村生态环境保护等方面知识的宣传，让村民自觉养成爱护环境、自觉对垃圾进行分类减量的良好习惯。
（四）完善村规民约。要发挥村民自治组织作用，制定和完善村规民约。各村民委员会要和农户签定年度城乡环境综合治理门前三包责任书，签定率达到95%以上。因地制宜指导群众适当交纳保洁费，提高村民在参与中增强保护环境卫生的意识，提升乡风文明程度，提高农村生活垃圾治理的综合效果。确保城乡环境综合治理群众知晓率达到95%以上。
四、经费保障
为保证此次迎检各项工作顺利通过，所有筹备及治理工作所涉及的经费在各村村级维护资金中开支，各村要本着“经济、实效”和“花小钱、办大事”的原则确保治理工作经费的正常落实和运转。各村要切实按照村级财务管理制度如实上报经费开支，严禁弄虚作假。镇财政所要加强对治理经费的监管，对各村经费采取实报实销，确保经费专款专用。
五、具体举措
1、召开动员大会。4月15日前各村召开村组干部会、村民代表大会、村民大会，传达上级会议精神，部署安排工作、培训社干部及村民代表，会议内容为：一是宣传动员到户；二是说明每人每月收取1元垃圾清运费的需要和意义；三是通过一事一议确定每人每月收取1元的垃圾清运费；四是培训村民做到三必须（附后）和如何对家中的垃圾进行分类处理；五是公开竟标确定村垃圾清运承包人；六是告诉村民不要乱倒垃圾和如何监督举报。通过以上会议内容形成全村动员，全体参与的良好氛围。
2、强化宣传。4月20日前将农村生活垃圾治理相关宣传资料发放到户。4月23日前，每村必须办好一个宣传栏，栏内包括村组干部卫生管理小组和村民代表卫生监督小组名单、村规民约、宣传画、宣传资料、卫生管理等相关制度，卫生评比结果及奖惩公示。
3、建好池子。4月23日前建好垃圾池。保证每个村有垃圾收集站，每户人有池子倾倒。山区村务必做到所有村社道路两旁有农户的就有池子，其余零散户由村委会统一购买箩筐、编号后发到每家每户。所有垃圾池有门有盖、无破损、无燃烧痕迹，有破损的全部修补，有燃烧痕迹的全部有水泥沙浆粉刷处理，看不到痕迹。
4、场镇治理。4月23日前做好场镇“五乱”治理，并保持常态。做到街道整洁、摊点规范、车辆有序、工地规范、无违章广告和“牛皮癣”。
5、组织大扫除。4月23日前在全镇范围内组织一次城乡环境大整治，街道社区、全镇15个村109个社全部行动起来，对垃圾堆放点、田边地角、房前屋后等只要有垃圾的地方进行大扫除，务必清除卫生死角。
6、资料收集。4月23日前收齐资料，包括文字资料和图片资料。文字资料即：宣传画、村规民约、垃圾收运设施统计、垃圾收费收支统计、承包人及保结队伍名册、专题会议记录、督查整改记录、环境治理管理制度、卫生保洁管理制度、承包保洁人员管理制度、环境卫生责任制、卫生评比制度等一系列制度。图片资料即：宣传发动图片、会议图片、集中整治图片等。
六、完成时限
本次国家验收农村生活垃圾治理工作的时间为5月，我镇所有迎检准备工作务必于4月30日完成。各村要切实对照验收重点内容加大目标任务的责任落实和推进力度，在强力推进农村生活垃圾治理的同时，切实做好综合评审的基础性工作，要整理近年来有关“加强组织领导”、“制定规划（计划）”“强化经费保障”“建立责任考核机制”、“建设保洁队伍和保洁制度”等方面的文件资料的收集和存档。
七、保障措施
（一）统一思想，加强领导。我县5月将被检查验收，现验收时间临近。要进一步统一思想，加强组织领导，明确目标任务，切实把农村生活垃圾治理工作列入当前重要议事日程。各村（居）委会是治理工作的责任主体，村、社要层层落实，层层抓，将农村生活垃圾治理的目标任务分解落实到相关责任人，推动治理工作的有序推进，确保5月份农村生活垃圾治理比率达到95%以上，顺利通过国家对我县农村生活垃圾治理的检查验收。
（二）制定计划，强力推进。各村（居）要密切联系实际，对照国家验收标准，围绕验收的重点内容，立即开展摸底调查。在此基础上，按照验收步骤时间安排，迅速制定具体的实施方案，全力完成农村生活垃圾治理设施设备的查漏补缺和提档升级，完善农村垃圾治理工作的体制机制，对每个时间节点的工作任务要倒排工作进度，强力推进。
（三）职责分工，责任明确。镇政府领导负责包片，驻村（居）委会干部和大学生负责包村，村干部负责包社，社干部负责包户，形成层层落实层层抓的工作机制。
（四）加强督察。镇纪委成立专门督察小组，结合当前“忠诚、干净、担当”和“为官不为”活动的开展对各村（居）委会进行专项检查。各村（居）委会对治理工作要切实做到有人管、有人查，包组、包户分工明确，办法、措施得力的工作机制。对因工作不力、懈怠疏忽导致验收不合格的单位和个人，镇纪委将一查到底，决不姑息，坚决查处。
农村生活垃圾乱倒工作实施方案
农村生活垃圾乱倒工作实施方案
按照省、市农村生活垃圾治理和县委、县政府关于开展农村环境“六乱”集中治理的有关要求，为加快和谐秀美乡村建设，进一步改善农村生态环境，提高广大群众生活质量，结合我乡实际，特制定本工作方案。
一、明确目标任务
㈠总体要求
以党的十八大、十八届四中全会和县委十六届六次全会精神为指导，以农村生活垃圾“减量化、资源化、无害化”为工作目标，以治理乡主要干线公路和河流两侧，集镇、中心村庄、新农村建设点的农村生活垃圾为重点，通过强化垃圾处理设施建设和农民、保洁员、村民理事会、乡镇环卫监督所四个主体建设，健全完善宣传培训、制度保障、资金投入、长效管理等四项机制，推广五种垃圾分类方法，利用3至5年时间，使全乡农村生活垃圾得到有效治理并形成卫生保洁常态化，着力打造干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居的农村幸福家园，为我乡位列全县综合排名乡类第一方阵奠定扎实的基础。
㈡工作目标
按照“五年治理、三年攻坚、首年大见成效”的总体部署，全乡启动，全民动员，组织开展彻底清理存量垃圾，清除卫生死角，清理后的区域进行平整、绿化，配套生活垃圾治理设施。大规模开展爱国卫生运动，普及卫生公约，使农村生活垃圾治理家喻户晓。全面建设垃圾处理设施，到2015年末，村庄生活垃圾治理必需设施建设达100%，达到农村生活垃圾治理全覆盖。
二、突出工作重点
㈠重点抓好主干公路两旁和河流两侧生活垃圾治理。按照“属地管理、划段负责、全程覆盖、乡村联动”的方式，继续抓好新老辽南线、村级公路等主要干线公路和河流两旁的垃圾治理。达到公路路面及路基两旁、河道两侧、河流水面清洁卫生，无暴露垃圾，两侧垃圾池（箱）管理良好，垃圾日产日清，无垃圾满溢现象。
㈡重点抓好集镇生活垃圾治理。以营造清洁、整齐、优美的城乡环境为目标，以解决“脏、乱、差”问题为重点，切实抓好乡镇集镇生活垃圾治理。集镇要重点整治集镇居民垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排、货物乱堆乱放的不良卫生习惯和集镇街道、中小学校、乡卫生院等单位庭院的环境卫生，打造干净、整洁、优美、文明集镇。
㈢重点抓好中心村庄生活垃圾治理。组织彻底清理村庄周边及公共场地、农户房前屋后的存量垃圾，清除卫生死角，存量垃圾清理后及时配套生活垃圾处理设施，落实保洁员，建立长效管理机制，达到卫生保洁常态化。
㈣重点抓好新农村建设点生活垃圾治理。按照“新农村建设布点到哪里，清洁工程就跟进到哪里”的工作思路，切实抓好历年新农村建设点的农村生活垃圾治理和长效保洁管理工作。
三、主要工作任务
㈠全面清理农村存量垃圾。农村存量垃圾的清理以村为责任主体，通过开展“爱国卫生运动”、“党员干部义务劳动”、“小手牵大手”等活动，多种形式组织全体党员干部、保洁员、农村居民积极参与农村存量垃圾清理工作。全面清理全乡辖区内乡村道路两旁、河面河道、乡镇集镇、中心村庄、农户房前屋后等地的存量垃圾，不留垃圾死角，做到清理全覆盖。
㈡加强垃圾处理设施建设。建好垃圾处理设施是做好农村生活垃圾治理工作的重要保证。一是乡镇做到四有。即有无害化垃圾焚烧中心或垃圾填埋场、有垃圾压缩中转站、有垃圾清运车、有环卫设施（洒水车、垃圾桶等）。二是村级做到六有。即有垃圾桶或垃圾池、垃圾收集点、可利用垃圾回收点等一批垃圾处理设施。保洁员有一套保洁工具（“一车、一铲、一钳、一帚”）和保洁服。三是农户配有“两桶两袋”即：厨余垃圾桶、焚烧垃圾桶、可利用垃圾回收袋、有毒有害垃圾袋。
㈢因地制宜处理农村垃圾。按照“户分类、村收集、乡镇转运、县处理”的总体要求，因地制宜对农村生活垃圾进行焚烧或填埋处理。乡镇集镇及周边村庄生活垃圾采取户分类、村收集、乡处理的方式，生活垃圾进乡镇垃圾焚烧中心或填埋场进行处理；边远村生活垃圾按照户内处理为主、回收利用为主的“两个为主”的要求，实行分户包干负责，农户垃圾通过垃圾分类，采取回收、沤肥和焚烧三种方式处理，基本实现“垃圾不出村”。
㈣推广五种垃圾分类处理方法。按照五种垃圾分类的方法，引导农民将农村生活垃圾进行分类处理。1．垃圾沤肥。主要包括剩余饭菜等厨余垃圾和其它易腐食物类垃圾、农业废弃物等，由农（居）户或保洁员给畜禽食用或倒入沤肥池、沼气池处理。2．垃圾回收。主要包括金属类、纸类、玻璃陶器类、塑料类、橡胶类等，由农（居）户或保洁员卖给乡村回收点进行回收、循环利用处理。3．垃圾填埋。主要包括碎砖碎瓦、乱石块、混泥土、石灰块、泥土、破损玻璃陶瓷块等，由各村用于场地平整、道路路基、洼池填充等。4．垃圾集运。主要包括化纤、塑料、废弃电池、过期农药、废油漆、废灯管、废日用化学品和过期药品等，以乡镇为单位统一收集后运至县垃圾处理场集中处理。医疗垃圾由乡镇医院收集统一送县处理。5．垃圾焚烧。不适宜回收的废锡纸、废旧棉麻织物、废木料、枯枝落叶等垃圾焚烧处理。
㈤强化四个主体建设。农民、保洁员、理事会和环卫监督所是农村生活垃圾治理的主体。
1．加强农民生活垃圾治理的主体意识。农村生活垃圾治理广大农民是主体，有效地发动群众参与是做好农村生活垃圾治理的关键。要采取多种形式，广泛发动群众参与。一是宣传灌输。各村可利用早晚广播、以会代训等形式，宣讲垃圾分类方法，讲评生活垃圾治理情况，公布评比结果等宣传灌输办法，提高群众认识，改变群众习惯。二是干部带头。开展党员干部带头示范活动，建立《党员干部带头示范制度》，引导带动群众积极参与农村生活垃圾治理。三是学生影响。教育学生养成良好卫生习惯，不乱丢乱扔垃圾；发动学生参与学校、家庭、村组卫生活动。四是评比引导。以村或组为单位，每月或每季评比一次，奖优罚劣，在乡、村公布栏公示，在广播中讲评，引导群众。五是处罚促进。制订《农户卫生保洁协议书》，对违规农户处以200元以下罚款，处罚由村民理事会成员或村干部执行；对违规行为利用村广播、公布栏公示，采取点名批评或小额罚款等形式处罚。六是志愿者推进。充分发挥各级团组织、妇联的作用，鼓励老干部担任志愿者，经常性组织志愿者开展宣传、引导等活动。通过多种形式发动使农村生活垃圾治理成为广大农民的自觉行动。
2．加强保洁员队伍建设。主要公路干线和河流两侧按人口分布、任务轻重、便于工作的要求，落实保洁员。保洁员的选聘要按照“参与积极性高、身体条件符合、个人卫生习惯好、工作认真负责”的要求，优先从低收入农户和低保户中，聘用责任心强、有劳动能力的人员，组建稳定的农村保洁员队伍。要加强保洁员的培训，把村庄保洁员纳入到乡清洁办所统一管理，建立保洁员名册和报酬台帐，健全保洁员队伍的职责规定、考核激励管理制度，对保洁员统一购买人身意外保险。
3．加强理事会村庄保洁的监督管理职能。理事会是村庄保洁的监督管理主体，村委会要指导每个自然村组建以农村“五老”（老党员、老干部、老教师、老军人、老模范）为主要成员的村民理事会。理事会成员要带头进行垃圾分类，落实“庭院三包”制度，督促保洁员搞好日常垃圾处理，协助按时收集农户保洁费，并组织开展卫生评比活动等垃圾治理日常管理事务。
4．加强乡镇环卫监督所建设。进一步完善环卫监督所建设，做到四个有，即：有办公场所，有一支环卫监督队伍（有专门工作人员两名以上），有专项工作经费，有完善的工作机制，保障工作正常运行。主要负责全乡农村生活垃圾治理的检查督促，保洁员的绩效考核，促进农村垃圾处理常态化、长效化。
㈥完善垃圾回收网络建设。按照整体规划、合理布局、规范建设的原则，加快农村生活垃圾回收网络建设，确保有定点定期与保洁员联系和交易的废品回收人员。垃圾回收站点要定期公布可利用垃圾回收价格，本着应收尽收的原则，及时回收各类垃圾，并努力形成可利用垃圾回收加工产业链，使分类回收的可利用垃圾能够便捷、高效、规范、环保地进入加工利用环节。
㈦健全长效保洁管理机制。农村生活垃圾治理工作涉及面广，难度大，健全完善农村生活垃圾治理长效管理机制是事关农村生活垃圾治理取得实效的关键。各村要不断巩固历年来农村清洁工程的建设成果，健全完善宣传培训、制度保障、资金投入、长效管理等机制，确保农村生活垃圾治理工作取得实效，使农村生态环境建设步入持续健康发展轨道。
四、治理时间安排
从2015年7月25日至12月31日，分四个阶段推进。
㈠宣传发动（7月25日至8月5日）。要成立机构、制定方案，采取全方位、多层次宣传形式，营造舆论氛围，大力宣传开展农村生活垃圾治理的重要意义，激发广大群众积极参与农村生活垃圾治理。做好全乡采取的处理方式及路径、各类设施建设规模及数量、设备购置及运行维护费用、保洁员人数等测算工作。组织力量集中清理本区域存量垃圾，清除卫生死角。
㈡集中整治（8月6日至11月21日）。各村、各有关单位要结合自身职责，集中精力，组织人力，层层落实责任，采取有效措施，分步推进集镇、中心村庄，主要公路干线两侧，河道两侧的生活垃圾治理。要按科学规划建设垃圾处理设施，配齐保洁员，落实保洁员报酬和建立健全绩效管理机制。
㈢检查验收（11月22日至12月12日）。乡清洁办将组织人员对农村生活垃圾治理工作进行全面检查、验收。
㈣建章立制（12月13日至12月31日）。各村、有关单位要建章立制，把农村生活垃圾治理纳入规范化管理轨道，使农村垃圾乱倒现象得到有效根治，农村环境面貌有明显改观。
五、工作保障措施
㈠强化组织领导。成立**乡垃圾乱倒整治工作专项小组，由党委委员廖财林同志任组长，环卫所、中学、中小等相关单位为成员，领导小组下设办公室，办公室主要负责组织、协调、督导、考核等工作。各村、各有关部门要进一步提高做好农村生活垃圾治理的认识，各村支部书记要亲自部署、亲自推动、亲自督查、亲自解决重大问题。各村主任要亲力亲为，抓好组织协调、督查指导、资金落实等具体工作。
㈡加强宣传发动。乡清洁办要采取宣传车、横幅、公开信、宣传单等多种形式广泛宣传农村生活垃圾治理，形成良好的工作氛围。各村要建立长效的农村生活垃圾治理宣传机制，通过会议、标语、宣传册等形式进行宣传发动，进一步提高广大干部群众的思想认识，积极参与支持农村生活垃圾治理。
㈢明确责任分工。按照“组织推进在乡级、统筹配合在部门、责任主体在村居、具体落实在村组”的要求，切实抓好农村生活垃圾治理工作。
1．乡级：乡垃圾乱倒整治工作专项小组负责全乡农村生活垃圾治理工作的领导协调、分类指导、督查考核。健全和完善“统分结合、分工负责”的工作推进机制，确保有力推进农村生活垃圾治理工作。抓好农村生活垃圾治理工作的组织、协调、督导、考核工作。负责牵头抓好新农村建设点的农村生活垃圾治理工作。负责牵头组织全面开展爱国卫生运动等活动，倡导人人参与农村生活垃圾治理工作；负责本地垃圾治理的具体组织实施；负责区域内垃圾压缩中转站、大中型垃圾焚烧炉（无害化垃圾填埋场）、垃圾桶（箱）、垃圾清运车等环卫设施的建设与管理；负责保洁员队伍的建立，负责农村卫生保洁的长效管理。
2．部门：中学、中小负责牵头抓好中、小学校生活垃圾治理工作。卫生院负责牵头抓好卫生院、村级卫生所的生活垃圾治理工作和医疗垃圾的无害化处理工作。乡团委、妇联负责发动广大团员、青年和妇女，组建志愿者队伍参与垃圾乱倒整治工作。
3．村组：负责组织开展本村（组）范围内的存量垃圾的清理；负责明确所辖行政村的保洁员数量、保洁标准和垃圾桶（箱）、垃圾池（屋）的建设方式、数量；负责本村（组）范围内垃圾桶（箱）配置和垃圾池（屋）、简易焚烧炉的建设；负责垃圾收集点设置；负责村和自然村保洁员队伍的建立；负责本村（组）范围内农户的垃圾收集清运和村（组）内道路及公共区域的保洁及落实村（组）内保洁区域责任；负责建立村民自治组织，制定《卫生保洁村规民约》，监督、纠正农户的乱扔乱倒垃圾行为；负责收取农户保洁费；负责定期在村公示栏中公布垃圾收集、保洁情况、评比结果等。
4．农户：负责清扫门前屋后的垃圾，做到“庭院三包”。一是包卫生：垃圾入桶入袋、保洁到位，二是包秩序：无乱堆乱放、乱搭乱建、乱挂扰贴、乱倒乱排，三是包绿化：庭院绿化、管理到位。
㈣加大资金投入。要按照资金投入机制，加大投入力度，确保农村生活垃圾治理工作顺利有效推进。一是对存量垃圾清理给予一定的奖补。对存量垃圾清理工作效果好、清理到位的乡镇给予适当的资金奖补；二是对新建垃圾处理设施实行奖补。对各村新配置垃圾桶、新购置的垃圾清运车、新建垃圾池、简易焚烧炉等设施给予一定的资金奖补；三是对保洁员工资进行适当的奖补。保洁员工资采取“县级补一点、乡镇出一点、政策（低保）补一点、农民捐一点”的办法，落实保洁工资待遇。村级保洁员工资以农民自筹为主，建立保洁经费自筹机制。由村级组织或村民理事会组织农户按每人每月5元标准，集镇工商业主按每店每月10—15元标准捐保洁费，确保保洁员工资待遇落实到位。四是乡村两级要加大投入。乡政府要有农村生活垃圾治理专项工作经费，每年给予每村一定的垃圾治理经费补助，并列入乡镇财政预算，确保工作正常运行。
㈤严格督查考评。完善农村生活垃圾治理工作考评指标体系，严格量化考核。按照“一月一督查、一季一调度、半年一考评、年终一考核”的要求，由乡清洁办采取定期和不定期方式，深入各地进行督促检查，对阶段工作看进度、查成效，对整体工作年终进行综合考核，每次督查结果汇总排位，并及时在全全进行通报，并作为年终评先评优的重要依据。对工作推动不力，工作成效不明显的村将采取多种形式督促整改。一是通报制。每次督查、考评结果及时公布、对排名靠后的村，在全乡通报批评，并限期整改；二是表态制。对工作被动，连续两次排名靠后的村由乡纪委进行约谈，将在全乡“六乱治理”调度会上表态，直至整改到位。对村级组织和自然村庄在开展农村生活垃圾集中治理工作中，有能力、有办法、有特色、有成效的，在全乡总结表彰会上给予适当的奖励，并通过适时召开现场会、推进会、调度会，确保农村生活垃圾治理工作落实到位。
农村生活污水治理专项整治方案
农村生活污水治理专项整治方案
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的农村生活污水治理专项整治方案，请大家参阅！
一、基本工作
（一）分类实施，严格标准。对全县行政村划分为三类，即不需治理村、提升治理村和实施治理村。明确实施异地搬迁的村为不需治理村；已实施污水治理但达不到验收标准、位于生态敏感区域内的村为提升治理村；其余未实施污水治理的村为实施治理村。其中列入集聚建设计划和进行旧村改造的村为应急治理村。提升治理村和实施治理村（可纳入污水处理厂、站的村除外）按照生态敏感程度不同，划分为生活污水重点治理村和一般治理村两大类。重点治理村和一般治理村执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》相应的标准。常住人口1500人以上村、农家乐特色村要按照重点村标准实施治理。
（二）因地制宜，经济实用。农村生活污水有条件接入城镇管网的，首选进入污水处理厂集中处理。不具备条件的，可根据实际选择就地生态化治理，重点治理村要采用有动力处理模式，可选用太阳能微动力技术、常规交流电微动力处理模式或者其它先进的处理模式；一般治理村可采用厌氧池和沼气池为主体技术的无动力处理模式，并配建人工湿地或稳定塘。
（三）全盘统筹，建管并重。要从全县水环境治理大局出发，将农村生活污水治理与农村工业污水治理、农业面源污染治理、农村区域企事业单位生活污水治理、农村门口塘治理、农村河道治理、农村生活垃圾治理等通盘谋划实施，建立健全农村生活污水处理设施长效管理机制，实现“治理一片、水清一片”。探索农村生活污水减量化、资源化处理模式，减少污水产生，并结合农业种植开展循环利用。加快各城镇污水处理厂提标改造和配套管网建设进度，提高农村生活污水处理绩效。
二、主要任务
（一）制定农村生活污水治理计划。乡镇、工业园区要按照覆盖到位、截污到位、达标排放的要求，制订计划分解落实分年度目标任务，划定重点治理区域，提出具体到每个村的生活污水处理模式，明确任务、时间节点，排出两年工作计划表。
（二）开展实施治理村的污水治理建设。结合村庄地理区位等基础条件，优先考虑进城镇污水处理厂集中处理；不具备条件的，视情建设集中型、区域型、联户型或分散型处理设施，实行就地生态处理。按照“雨污分流、普遍覆盖”的要求，加强污水管网建设，洗涤水、洗浴水、粪便和餐厨污水应纳尽纳、能治尽治、达标排放。农村家庭式作坊（工厂）、农家乐特色村的污水，要采取预处理等措施，达到纳管标准后再接入。
（三）实施已经治理村的提升改造。对已实施生活污水治理，但处理技术模式、管网建设标准、排放标准不符合规定要求，已接入农户生活污水未应纳尽纳的村，都应按设计方案开展提升改造。需提升改造的村，已经具备接入城镇管网条件的，要改造为进污水处理厂集中处理。其它需沿用就地生态处理的村，对应重点治理村、一般治理村的规划定位，实施无动力改有动力、加建扩建人工湿地或稳定塘改造。部分处理技术符合要求，但建设质量不达标的，也要纳入改造对象。同步改造建设标准偏低管网，更新破损窨井和管道设施，解决老旧管网渗漏、雨污合流问题。
（四）抓好农村卫生户厕改造建设。以自然村为单位整体普及无害化卫生户厕，以推进已建底渗式化粪池标准化改造、引导新建住房配套化粪池的标准化建设为重点，公共厕所、公共建筑和企事业单位的化粪池改造达标。
（五）推进村内池塘整治工作。重点开展清淤泥、护岸、水系疏通、水面保洁等工作，坚持池塘清淤泥不清沙，采用生态护岸、杜绝砌浆勾缝，防止废弃物（污水）等投（排）入池塘，抓好清水养殖、禁止投喂饲料。
（六）完善处理设施运行管理机制。切实加强维护管理，确保农村生活污水处理设施正常有效运行。积极探索自我管理和购买服务，因村制宜选择专业公司市场化管理、村民组织自行管理、职能部门牵头管理等多种模式。建立农村生活污水处理设施定期巡查制度，检查监测进出水量和水质，并分村建立档案。结合农民素质提升培训工程，为每个行政村培训一名农村生活污水设施管护员。
三、保障措施
（一）加强领导，落实责任。各乡（镇）和相关部门要切实加强农村生活污水治理工作领导，按照本方案的要求，明确目标任务，细化工作计划，落实工作责任，确保组织计划到位、责任落实到位、任务完成到位。
（二）注重协作，形成合力。各乡（镇）和相关职能部门要按照职责分工，积极主动做好工作，加强相互间的沟通联系，建立健全会商协作机制，共同推进农村生活污水治理工作。县财政部门做好农村生活污水治理的资金保障。
（三）强化监管，规范实施。相关部门要主动服务基层、服务项目，加强项目设计、施工等相关环节的技术帮助指导。规划设计委托、建设材料采购、工程项目发包，均实行镇街为最小单位的统一招投标。加强质量监管，委托具有相应资质和经验的机构进行监理，实施专业化管理，并把好工程竣工验收关口。
（四）深入宣传，营造氛围。充分利用电视、报纸、网络和广播等媒介，大力宣传农村生活污水治理的紧迫性、重要性，努力形成人人关心、齐抓共管的良好氛围，使治污工作成为全社会的自觉行动，为全面治污工作胜利创造有利环境。
五五普法总结验收工作方案
五五普法总结验收工作方案
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届二中、三中、四中全会精神，全面落实科学发展观及中央经济工作会议精神，以构建社会主义和谐社会、促进经济社会全面发展为目标，紧密结合发展改革工作实际，按照自治区发展改革系统法制宣传教育第五个五年规划确定的目标、任务和基本要求，对“五五”普法以来工作的完成情况、取得的成效及经验、存在的问题和改进措施等进行全面总结评价。要将总结验收与提升普法工作水平、提高依法行政能力相结合。通过总结验收，明确下一步工作重点，为更好地履行各级党委、政府赋予发展改革系统的宏观调控职责提供有力保障。
二、基本原则
（一）坚持统一部署、统一要求。自治区发展改革系统应根据国家发展改革委对总结验收工作的统一要求，明确总结验收的内容、步骤和方法。结合实际，对总结验收工作作出具体安排。
（二）坚持分级实施、全面总结。各地、州、市发展改革委对下一级发展改革委进行检查验收。通过验收，实现全面总结全系统“五五”普法工作的目标。
（三）坚持统一标准、确保公平。自治区发展改革委根据全系统指导标准，结合我区实际，制定总结验收标准，全区各级发展改革委应严格对照标准开展总结验收工作，确保公平公正。
（四）坚持以总结促交流、以交流促提高。以总结验收为手段，以进一步提高普法工作和依法行政水平为目的，认真总结交流“五五”普法期间积累的经验做法，为深入推进普法工作奠定基础。
三、主要内容
（一）中共中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》（中发7号）、十届全国人大常委会第二十一次会议通过的《关于加强法制宣传教育的决议》以及《全国发展改革系统关于开展法制宣传教育的第五个五年规划（-）》的贯彻落实情况。
（二）《关于印发〈自治区发展改革系统法制宣传教育第五个五年规划（-）〉的通知》（新发改法规1058号）的贯彻落实情况。
（三）发展改革工作相关的法律法规普及学习情况。主要是：《招标投标法》、《价格法》、《反垄断法》、《行政复议法》、《行政处罚法》等法律法规及其配套规章。
（四）加强普法工作的组织领导、完善落实普法工作制度、建立健全普法保障机制的情况。
（五）发展改革系统各级领导干部、行政执法人员的学法用法情况。
（六）结合发展改革中心工作，突出重点，创新形式，开展相关法律法规宣传活动情况。
（七）通过普法推进立法、执法、预防和化解行政争议、健全机关内部制度建设等情况。
具体总结验收内容参照《自治区发展改革系统“五五”普法总结验收指导标准》。
四、基本步骤及工作方法
（一）自查阶段（4月—6月）。各地发展改革部门根据总结验收工作方案和指导标准（见附件）进行认真地自查，并将“五五”普法以来的主要工作、采取的主要措施、取得的实际效果、经验和存在的问题以及对今后普法工作的意见和建议情况形成总结验收报告，于6月中旬前将正式报告（一式两份）连同电子版报送自治区发展改革委政策法规处。
各地发展改革部门要结合实际，实事求是地组织评估，适时召开座谈会，对照总结验收工作方案和标准，全面、真实、客观地对本地区、本部门“五五”普法工作进行自查。
（二）检查交流阶段（5月—8月）。自治区发展改革委对各地“五五”普法工作情况进行检查，组织交流，共同研究探讨进一步做好普法工作的思路。
自治区发展改革委将成立检查组，于5月初对南北疆开展为期20天的检查验收，通过现场交流、听取汇报、查阅档案材料、询问等方式对各地普法工作情况及成效进行实地检查，确保总结验收质量。
（三）评比表彰阶段（8月—11月）。自治区发展改革委根据总结验收指导标准，综合各地自查、检查交流和平时工作情况，择优确定全区发展改革系统“五五”普法先进集体和个人予以表彰，并推荐参与全国发展改革系统表彰的先进典型。
评优选优工作采取统一标准，按照规范的评选程序进行，确保评选公正、透明。各地发展改革部门要做好本地区、本部门“五五”普法工作先进典型的评选表彰工作。
五、基本要求
（一）提高认识，加强领导。总结验收是全面完成“五五”普法规划目标和任务的重要保障，对加强依法行政具有重要的现实意义，各地发展改革部门要将总结验收工作纳入全年工作计划，周密部署，落实责任，确保总结验收各项工作落到实处。
（二）统筹协调，突出特点。各地在做验收工作的过程中要处理好条块关系，加强与当地党委、政府普法依法治理领导小组的配合、协调和沟通。要紧密围绕发展改革工作的中心任务，认真检查总结与发展改革工作和依法行政密切相关的法律法规的学习、宣传情况，以及普法依法治理制度的建立、落实情况，充分体现发展改革系统普法依法治理的特点。
（三）注重实效，推进工作。各地发展改革部门要从实际出发，认真回顾，总结过去五年普法的成绩和经验，推广先进典型，坚持标准，务求实效，防止形式主义。大力宣传“五五”普法期间涌现出的先进集体和先进个人，推广普法工作成果。认真查找普法工作中存在的不足和薄弱环节，及时提出整改意见，落实改进措施。以这次总结验收为契机，扎实推进法制宣传教育工作，并为下一步普法工作做好准备。
“六五”普法总结验收工作方案
按照全国和省、市关于“xx”普法总结检查验收工作的部署，结合我县“xx”普法工作实际，制定本方案。
一、 指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十八届四中全会的会议精神，全面检查验收各乡镇、县直各部门、“xx”普法以来的工作情况，总结经验，查找存在的问题和不足，推动我县普法依法治理工作新的发展，为服务全县经济社会发展，创建“法治xx县”营造良好法制环境。
二、 主要内容
检查验收的主要内容是“xx”普法《规划》的贯彻执行情况；重点检查组织领导和机构建设情况；与经济社会发展、与社会和谐稳定、与民生密切相关的法律法规宣传情况;领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民等五类重点普法对象学法用法情况；“法律六进”活动的开展情况；普法依法治理工作创新情况。具体检查内容参照《xx县“xx”普法总结检查验收指导标准》。
三、 检查步骤和时间安排
检查验收工作从xx年4月中旬开始。
（一）动员部署。按照xx年4月2日下发的《关于开展“xx”普法总结验收工作的通知》要求，各部门各乡镇要及时召开验收动员会并做好检查验收各项准备工作。
（二）开展自查。各乡镇、各部门单位按照本通知要求，认真开展总结和自查工作，总结经验和成绩，查找问题和不足，认真整改。
（三）组织检查。5月中旬，县法制宣传教育领导小组将组织检查组，赴各乡镇、各部门进行指导检查。主要采取实地考察、听取汇报、查阅档案材料、召开座谈会、问卷调查、抽样调查等方式进行。
（四）迎接国家、省、市检查督导。6月中旬至6月底，市法制宣传教育检查组将对我县“xx”普法工作进行检查验收。7至9月份迎接国家和省级检查组的检查。
（五）评比表彰。各乡镇各部门要及时发现本单位“xx”普法先进典型，并将先进单位先进个人事迹材料及时报送县普法办公室。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。检查验收工作是“xx”普法的重要内容，是保障“xx”普法各项工作善始善终、保质保量完成的重要环节。各乡镇各部门要高度重视，主管领导亲自挂帅，把检查验收工作纳入党委、政府和本部门年度工作内容，切实抓好落实。
（二）实事求是，保证质量。各乡镇各部门要坚持从实际出发，认真总结成绩和经验，及时推广先进典型。要贴近实际、贴近生活、贴近群众，扎实工作，务求实效，坚决防止形式主义。要根据“xx”普法《规划》确定的目标要求和检查验收指导标准，深入细致地开展总结检查。
（三）加强宣传，营造氛围。县普法办将组织开展“xx”普法媒体系列宣传活动，各乡镇各部门要加强与媒体的沟通协调，大力宣传本单位在“xx”普法中取得的显著成效，宣传学法用法的好典型、好经验，为深化全县法制宣传教育工作营造良好的氛围。
（五）抓住机遇，全面推进。各乡镇各部门要以此次检查验收为契机，对“xx”普法工作进行一次认真的回顾和梳理，查找工作中存在的不足和薄弱环节，及时整改，切实解决存在的问题，确保“xx”普法各项目标任务的实现，努力推进全县普法工作再上新台阶。
注意了，好的策划书不一定按某种格式，或许一篇好文案本身就是一部好的策划书。以上《国家农村生活垃圾治理验收工作方案》一文能帮助您解决策划书的撰写需求，如果还想阅读关于“项目验收工作方案”相关内容，请访问“项目验收工作方案”专题！