高新技术企业培育工作实施方案。
计划要细，动手要早，落实要准。为了保证接下来工作的效率，我们通常需要准备好一份方案。方案的制定需要理论和数据的支撑。你是否明白该怎么去写方案呢？以下是由小编为你整理的《高新技术企业培育工作实施方案》，欢迎阅读，希望你能喜欢！
高新技术企业培育工作实施方案
为深入贯彻落实《中共**委、**人民政府印发〈关于支持企业创新和发展的政策措施〉的通知》（**发〔2015〕9 号）要求，大力推进企业自主创新，加快实施创新驱动战略，特制定本实施方案。
一、积极推动高新技术企业集群发展
重点在软件互联网、数控机床与机器人、集成电路、大型装备制造、高端轴承、新能源与节能、催化材料、生物与医药、现代农业等领域，逐步培育一批高新技术企业集群，促进我*产业转型升级，为稳增长、调结构作出更大贡献。（责任单位：*科技局、经信委、财政局、国税局、地税局，各区*县政府、先导区管委会）
二、建立高新技术企业预备库
今后3年，每年入库培育企业数量达到500家以上，保证每年新认定高新技术企业100家以上。其中，将集成电路、智能制造、互联网+等企业全领域纳入培育范围。对进入高新技术企业预备库的企业和每年新认定的高新技术企业，在同等条件下，在当年*、区两级科技计划项目中优先予以扶持。（责任单位：*科技局、经信委、财政局、国税局、地税局，各区*县政府、先导区管委会）
根据《科技部 财政部 国家税务总局关于印发高新技术企业认定管理办法的通知》(国科发火〔2018〕172号)和《科技部 财政部 国家税务总局关于印发〈高新技术企业认定管理工作指引〉的通知》（国科发火〔2018〕362号）精神，简化高新技术企业认定程序，不设立除国家政策规定以外的限制条件和工作程序。（责任单位：*科技局、财政局、国税局、地税局，各区*县政府、先导区管委会）
四、加强高新技术企业认定专家评审工作
完善高新技术企业认定工作专家库，吸收更多了解企业、经验丰富的中介机构工作人员和企业高级管理人员作为专家入库。维护专家评审工作的权威性，行政部门不得干预专家评审工作或随意否决专家评审意见。（责任单位：*科技局、财政局、国税局、地税局）
五、在高新技术企业和其他有研发活动的企业中全面落实企业研发经费税前扣除政策
按照《企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行）》（国税发〔2018〕116号）和《财政部 国家税务总局关于研究开发费用税前加计扣除有关政策问题的通知》（财税〔2013〕70号）要求，形成统一、明确的申报流程和提交材料清单，并做到公开透明。通过政策培训、指导，使企业切实掌握政策要求。主管税务机关对企业申报的研究开发项目有异议的，企业可向*科技局提出鉴定申请，由*科技局委托中介机构或组织专家评审，提出鉴定意见书。（责任单位：*国税局、地税局、科技局）
六、实施面向中小企业的科技创新券制度
今后3年，每年安排创新券补助资金。每年根据企业上一年度研发经费投入等科技活动情况，分等级发放一定额度的创新券。企业向中介机构购买高新技术企业培育、研发经费加计扣除等咨询服务，可补助30%；参加相关政策培训，可补助100%。（责任单位：*科技局、财政局）
七、建立和完善面向企业的公共科技服务系统
进一步建设和完善*科技创新资源与服务平台——科技指南针，建立科技创新企业和科技服务企业登记系统，为科技企业提供创业孵化、科技金融、技术交易、知识产权、大型仪器共享、招商合作、协同创新和政策咨询等多方面服务。各地区要根据实际搭建为科技企业创业和发展服务的专业化平台。（责任单位：*科技局，各区*县政府、先导区管委会）
八、鼓励科技创新企业建立技术研发体系
在高新技术企业和预备企业，应逐步建立比较完善的研发费用单独归集制度，按照不同开发项目分别归集研究开发费用。鼓励企业建立工程技术研究中心或实验室，支持企业人才团队建设，并按相应政策给予财政支持。（责任单位：*科技局、发展改革委、经信委、财政局、国税局、地税局，各区*县政府、先导区管委会）
九、鼓励社会组织和中介机构参与高新技术企业培育工作
支持财税、知识产权、科技咨询、行业协会等服务机构单独或合作为企业提供全方位、全链条、个性化服务。同时，要建立中介机构的服务记录制度，奖励诚信，惩戒弄虚作假行为。（责任单位：*科技局、财政局）
十、加强对高新技术企业培育和认定工作的领导
成立由*政府领导任组长的高新技术企业认定管理工作领导小组，加强各部门间统筹协调，定期召开领导小组工作会议，推进高新技术企业培育和认定工作。对认定工作中出现的重大事项报*政府。将高新技术企业发展和认定工作纳入政府绩效考核。（责任单位：*科技局、财政局、国税局、地税局，各区*县政府、先导区管委会）
十一、技术先进型服务企业的培育和认定工作参照本方案实施
（责任单位：*科技局、发展改革委、财政局、外经贸局、国税局、地税局、质监局，各区*县政府、先导区管委会）
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高新技术产业化重点项目验收办法（试行）
高新技术产业化重点项目验收办法（试行）
高新技术产业化重点项目验收办法（试行）第一条为了做好省高新技术产业化重点项目（以下简称重点项目）验收工作，促进重点项目顺利实施，根据《##省高新技术产业化重点项目认定和管理办法》和《##省高新技术产业发展领导小组办公室工作规程》等有关规定，制定本办法。
第二条省高新技术产业发展领导小组办公室（以下简称省高新办）负责重点项目的验收工作；重点项目承担单位所在市地高新技术产业发展领导小组办公室（以下简称市地高新办）或项目组织申报部门负责重点项目验收材料的初审和验收申报工作。
第三条重点项目验收委员会由省高新办、行业主管部门、提供贷款的金融机构等的有关人员和同行专家组成，一般5-7人。
第四条重点项目的验收标准和依据是经省高新技术产业发展领导小组（以下简称领导小组）批准的《##省高新技术产业化重点项目申报书》及其附件。若项目的投资总额和生产能力等指标确需调整，须经过省高新办批准。
第五条申请验收的重点项目应具备以下条件：
1、项目已按领导小组批准文件全部建成投产，生产能力已经达到申报时的计划指标；
2、生产设备运行正常，生产工艺先进，可完成申报时预定的主要技术经济指标；
3、产品质量检测设备齐全，产品质量稳定，符合有关标准要求；
4、安全生产措施完善；
5、三废排放达标。
第六条重点项目承担单位申请验收时需提供以下材料：
1、《##省高新技术产业化重点项目验收审批书》；
2、项目实施总结报告；
3、项目贷款合同复印件；
4、《##省高新技术产业化重点项目申报书》；
5、项目产品技术水平、质量水平评价证明；
6、项目产品销售合同复印件；
7、医药、食品、通讯产品、公共安全产品、计量设备等许可证制产品生产许可证复印件；
8、项目验收月份前几个月财务报表；
9、与项目有关的其它证明材料（环保、安全、奖励等）。
第七条重点项目验收程序如下：
1、重点项目完成后，项目承担单位提出申请并填报《##省高新技术产业化重点项目验收审批书》相关材料，经所在市地高新办或项目组织申报部门初审合格后，报送省高新办；
2、省高新办项目管理部对验收申报材料进行审查，提出审查意见；
3、省高新办派员与市地有关人员组成测试组，对符合验收条件的重点项目进行生产测试，出具生产测试考核报告；
4、验收委员会按照领导小组批准的重点项目申报书和本办法第五条规定的条件对重点项目进行会议验收。经过听取企业汇报和考核组生产测试考核报告、查看生产线、审查材料、质疑、答辩和充分讨论后，验收委员会作出验收结论。
第八条验收结果经省高新办批准后生效。对验收合格者，颁发《##省高新技术产业化重点项目验收合格证》；对验收不合格的项目，分别予以责成整改或取消重点项目资格的处理。验收结果及处理意见报告省高新技术产业发展领导小组。
第九条省高新办要本着勤俭高效的原则搞好验收工作。为减化程序，减轻企业负担，对曾列入其他计划的重点项目，在条件许可的情况下，验收工作可与其他部门合并进行。
第十条项目承担单位要如实填报验收材料，不得弄虚作假。违者一经发现，取消其重点项目资格，三年内不予安排新项目。
第十一条验收委员会成员在验收工作中要客观公正、实事求是，并对所作结论负责，不得徇私舞弊。违者取消其参加验收工作的资格，并予以通报批评。监督检查部要加强对验收工作各个环节的监督检查，以保证验收工作的客观公正。版权所有
第十二条本办法由省高新办负责解释和修订。
第十三条本办法自发布之日起实施。
镇培育工程实施方案
镇培育工程实施方案
为认真贯彻落实县委、县政府加快调结构转方式促升级的决策部署，积极推进“一乡一品”培育工程，结合**镇实际，特制定如下实施方案。
一、发展目标
坚持“文化兴镇、旅游活镇”发展战略，成功创建国家4A级旅游景区，进一步打响“**故里，徽墨之乡”旅游品牌，将**打造成以“全景、全知、全家”为核心特色的安徽省第一大亲子游目的地。
二、主要内容
（一）围绕**，做足名人文化
立足“**故里”旅游品牌，以**故居为核心，以绩谭旅游快速通道建设为契机，加快推进文化旅游综合体项目建设，按照国家4A级旅游景区创建标准，不断完善旅游配套设施，着力提升**景区品位档次。以**先生拥有36个海内外名校博士学位的历史故事为灵感，以“学问下乡”为核心思想，将人文精神和原乡民宿有机结合，打造“博士村”，建设学子朝圣活动基地。深入挖掘**、**的人文事迹，以**学术研究为重点，积极创建海峡两岸交流基地，打造具有特色的两岸交流合作平台。深挖**先生学术思想，创新“安苗节”办节理念，举办国际**文化节，谋划建设**书院，打造全国性的**文化研究基地。围绕**朋友圈，开发建设**等旅游项目。推出**等旅游产品，延伸**文化内涵。
（二）围绕胡开文，做深徽墨文化
以**国保单位修缮为契机，综合开发利用胡开文纪念馆、胡开文旧居，广泛联络胡开文后裔，深挖胡开文制墨文化，再现胡开文墨业百年繁华，建成**徽墨博物馆，彰显“天下徽墨在**”的盛名。结合宣城市创建“中国书法城”工作，广泛开展“书法进景区”活动，传授书法知识，创作书法作品，弘扬书法艺术，凸显文化品位，使“徽墨之乡”更加名符其实，香飘四方。以**徽墨生产企业为基础，立足国家级“非遗”徽墨技艺的传承发扬，以徽墨DIY制作和徽墨伴手礼购物为核心特色，打造集文化体验、创意加工、亲子娱乐、特色购物等为一体的徽墨观光体验基地。
（三）围绕金山时雨，做透茶叶文化
挖掘金山时雨茶叶与汪裕泰、程裕新等著名茶庄以及红顶商人胡雪岩等的历史渊源，打造金山时雨茶文化园。将**文化、徽商文化及兰花文化融入茶叶的宣传营销中，做好茶叶精加工，提升茶叶附加值，同时提升贡菊等绿色农特产品的加工工艺和品牌形象，与金山时雨茶叶生产形成季节互补，成为我镇特色旅游农特产品。深入推进标准化茶园建设，依托茶园发展生态旅游。围绕茶叶采摘、制作、品尝和民宿，开展茶文化旅游体验活动，逐步形成金山时雨特色产业链，将**镇打造成为集休闲度假、观光旅游、民宿体验、电子商务等于一体的全县茶文化产业基地。
三、保障措施
（一）加强组织领导，严格落实责任。成立由镇党委、政府主要负责同志任组长的领导小组。明确各项具体工作的推进责任人，明确方案实施的“时间表”和“路线图”,各责任领导应加强工作落实，强化信息沟通和协同调度，及时掌握工作进度，分类指导推进项目管理工作。
（二）强化项目支撑，提高管理实效。严格对照方案，编排切实可行的项目表，将行动方案工程化、项目化、制度化，将每项重点工程细化分解为具体项目，明确具体目标、节点计划、推进举措、责任主体等内容，提高项目管理实效，确保重点工程推进不断深入、取得实效。争取更多项目列入上级投资计划。完善项目管理保障机制，建立重大项目用地预审“绿色通道”，加大依法征迁力度，确保项目早日落地建设、早日发挥效益。
（三）加强服务支持，构建良好环境。深化行政体制改革，加快转变政府职能，引导广大干部以“调转促”为重、为大、为急，把工作当事业干，把事业当学问做，不断加强对发展文化旅游业新政策、新模式的学习研究，争当推动转型升级的行家里手。
绿色之乡培育工程实施方案
绿色之乡培育工程实施方案
**乡位于我县西北，由**三个乡合并而成，国土面积约145平方公里，水田面积1160公顷（占全县水田总面积的八分之一），素有“**粮仓”之称，是典型的农业乡镇。境内山清水秀，风景宜人，森林覆盖率达80%，是全县唯一的“三江”源头，先后荣获“全国环境优美乡镇”、“**省生态乡镇”。
一、发展目标
立足传统农业乡情，发挥土地资源、生态环境的优势，按照“生态立乡、农业兴乡、文旅强乡”的思路，突出观光农业与休闲旅游融合发展，通过规划引领、定位明确、项目支撑等举措，将**乡打造成徽菜食材纯正、农耕特色明显、养生环境优良的“绿色之乡”。
二、工作举措
（一）徽菜食材基地。以**有机农庄为核心，建设徽菜食材基地。提高**公司徽岭山居系列农产品知名度；利用新迪公司这个平台，通过“公司+合作社+农户”模式，发展徽菜种植面积8000亩；积极发展新型农业经营主体，5年内培育市级龙头企业3家(众旺、胡氏香、**石斑鱼)、专业合作社30家、家庭农场40家；扩大“**大米”生产规模，打响“**香菜”名气；发展蜀水村的笋干、**村的油茶、**的香菇、**村的山核桃、**村的西瓜、**村的小黄牛、**村的高山蔬菜、庙山村的黄丫鱼等“一村一品”，力争两年内，全乡笋竹两用林3万亩、油茶2万亩、山核桃2.3万亩；全力打造**村“石蛙”、“石斑鱼”徽菜“三石珍品”食材基地（简称“双石”基地），龙溪石蛙养殖场新增养殖面积15亩，龙溪天然石斑鱼养殖专业合作社投入150万元，新建人工养殖基地21亩。两年后，年产石蛙、石斑鱼要分别达2万斤、3万斤。
（二）农业观光基地。以传统农耕文化为内容，建设农业观光基地。以**公司为窗口，推出传统农业、民间酿酒、徽菜制作工艺等体验农业观光产品；建立**村油菜花观赏基地和传统农耕习俗体验区；开展**山核桃采摘、**农庄和清泉山庄瓜果采摘；建设东风水库、**两个垂钓中心；扩大**农庄“**黑猪”养殖规模；提升众旺、胡氏香两个加工厂农产品品牌；鼓励木竹加工企业开发生产传统木竹工艺品；引导企业和农户建成一批有影响力的星级农家乐。
（三）休闲旅游基地。围绕**—长安的自行车运动岭北绿色环线这一主轴，建设休闲旅游基地。建设**山庄养生园；打造**—**—**贯穿全乡的“秋韵**”摄影长廊；提升**、陈村两个摄影点品位；搭建**“知青之家”平台，加强与马鞍山等地联系，发展侯鸟式养生、民宿经济；推进**源、际坑源两条户外徒步游路线建设；加快百罗源生态旅游开发，打造野营基地；以扬溪源水库项目为契机，推进小城镇建设，建立临水度假村；以东风水库为中心，打通环库通道，尽快形成休闲养生中心；积极推进仙人岩尖风车观光和生物多样性观赏项目建设。
三、推进计划
（一）基础建设阶段（2015年-2017年）
广泛调研，立足长远，高起点编制“一乡一品”整体规划；落实高标准基本农田建设和农业综合开发项目，提升地力；做好“双石”基地硬件设施建设；完成**油菜花规模种植；做好东风水库、**垂钓中心基础建设；启动田园养殖园土地流转和场地建设工作；做好**山庄养生园建设；完成**源、际坑源两条户外徒步路线的配套设施、标识设置等；建成35千伏输变电站，推进农网改造；争取支持、整合资金，形成“一主二线三循环”的乡域内交通格局；推进美好乡村建设，加大“三线四边”整治，形成长效保洁机制。
（二）全面推进阶段（2017年-2020年）
通过基础设施建设，对外旅游宣传，龙头企业带头示范等工作，吸引优秀企业开发旅游，鼓励群众和合作社积极参与，发挥各自主动性和创造性，打响**生态农业和休闲旅游品牌知名度；积极开发徽菜种植、农家乐土菜、农业观光、休闲垂钓、徒步游，摄影自驾游，亲子体验游；立足自身，通过培育新型农业经营主体和招商引资、招商引智相结合，倾力打造徽菜食材基地、农业观光基地、休闲旅游基地三个基地。
（三）完善提升阶段（2020年）
全面总结五年发展情况，进一步紧盯市场，捕捉商机，评估发展后劲，调整提升，更好的推介**“绿色之乡”生态山水。
四、项目支撑
把项目建设作为第一抓手，认真谋划、精心组织、科学实施一批项目。（详见附表）
五、工作保障
（一）加强组织领导。成立“绿色之乡”培育工程领导组，党政正职任组长，分管领导任副组长，配强成员，制定详实方案，明确“时间表”、“路线图”，倒排时间，加快推进。
（二）加大宣传力度。通过报纸、广播、电视、网络、微信等媒介，设置大型户外广告牌，举办专题推介会，邀请专业团队策划等方式，大力宣传，提高影响力，扩大知名度。
（三）落实工作责任。加大内引外联，鼓励民间投资，明确乡村两级责任主体，按照目标任务、建设时序的要求，逐项推进，确保取得实效。
高新技术产业化重点项目贴息资金管理办法
高新技术产业化重点项目贴息资金管理办法
高新技术产业化重点项目贴息资金管理办法为了加强省高新技术产业化重点项目贴息资金(以下简称贴息资金)的管理，提高资金使用效益，保证省高新技术产业化重点项目（以下简称项目）顺利实施，根据《##省高新技术产业化重点项目认定和管理办法》等有关规定制定本办法。
一、贴息资金支持的原则
省贴息资金优先支持以下高新技术产业化重点项目：
1、经济效益较好、市场前景广阔、对当地经济有明显带动作用的项目；
2、建立现代企业制度、内部管理规范的企业承担的项目；
3、企业化转制科研院所承担的项目；
4、科技型中小企业承担的项目；
5、产品大部分出口创汇或替代进口的项目；
6、当地财政已确定予以贴息支持的项目。
二、贴息资金申请及审核
1、经省高新技术产业发展领导小组办公室（以下简称省高新办）验收合格的项目具有申请贴息资金的资格。同一项目的贷款不得从省多渠道重复申请贴息资金支持。
2、申请贴息的项目承担单位应填写“##省高新技术产业化重点项目贴息申请表”（以下简称申请表），报所在省辖市高新办和财政部门审核。填写内容要准确属实。
3、省高新办组织项目验收委员会验收前，由省高新办、财政厅选派技术、财务专家分别对生产能力、财务情况和“申请表”的内容进行测试和审核，并出具书面意见（附有关证明材料复印件）提交验收委员会。
4、省高新办在必要时委托中介机构对项目效益和财务情况进行专项审核。
5、省高新办对申请贴息项目的有关材料进行审核，研究确定贴息意见。
三、贴息资金核定
1、贷款额的核定：贷款包括项目在实施过程中实际发生的购买项目专用固定资产、专用技术和专利及必要的流动资金贷款；贷款行应是具有国家批准的贷款业务资格的银行或非银行金融机构。
2、贴息期限：贷款期限不超过两年的按贷款期限计算，贷款期限超过两年的按两年计算。
3、贴息利率：实际贷款年利率低于6的，按实际利率计算，实际贷款年利率高于6的按6计算。
4、贴息额的核定：贴息额按经核定的贷款额、贷款利率和贷款期限计算，贴息额=贷款额×贷款利率×贷款期限。
5、单个项目贴息资金不超过500万元。
四、贴息资金下达
1、贴息资金文件由省高新办和省财政厅联合下达有关省辖市和省直主管部门。
2、项目承担单位收到贴息资金文件后，到省财政厅办理拨款，省财政厅将贴息资金直接拨到项目承担单位。版权所有
五、其他
1、项目承担单位收到贴息资金，应按国家有关规定进行帐务处理。
2、对弄虚作假套取贴息资金的管理部门和项目承担单位，由省高新办进行通报批评，财政部门全额收回贴息资金，并取消其今后申请贴息的资格。
3、对工作中不坚持原则、提供虚假证明材料，致使企业骗取贴息资金的中介机构，按有关规定给予处罚。
4、省高新办和省财政厅负责对项目贴息资金使用情况进行监督检查。项目承担单位应按要求提供有关资料，配合监督检查。
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