强农惠农富农补贴政策落实问题整治工作实施方案。
老话说：凡事预则立，不预则废。一旦坚信自己可以帮到别人，我们通常需要准备好一份方案。写方案的过程，其实就是学习并输出的过程。好的方案是什么样的呢？你不妨看看强农惠农富农补贴政策落实问题整治工作实施方案，欢迎阅读，希望你能喜欢！
强农惠农富农补贴政策落实问题整治工作实施方案
按照县委、县政府安排部署，为深入开展学习讨论落实活动，规范权力运行，解决强农惠农富农补贴政策落实方面存在的突出问题和薄弱环节，确保补贴政策落到实处，现结合我乡实际，制定如下实施方案：
一、 指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、市、县农村农业工作部署，坚持把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点，加大监督检查力度，规范运作程序，着力解决强农惠农富农补贴政策落实中存在的突出问题，努力构建我乡强农惠农富农补贴政策落实长效机制。
二、 整治重点和目标任务
重点整治种粮补贴面积核实程序不规范问题；整治随意扩大和缩小粮食补贴范围问题；整治未严格按照时限完成面积核实任务问题；整治在强农惠农政策方面宣传力度不够、覆盖面不到位的问题。主要任务：一是复查**年度粮食补贴面积核实工作；二是核实2015年度小麦面积。
三、 方法步骤
此次专项整治活动从2015年2月25日开始，至5月25日结束，为期三个月。
（一） 方案制定、动员阶段（2月25日至3月10日）。
结合本乡实际制定实施方案，抓紧部署，迅速启动。
（二）自查整改阶段（3月11日至4月底）。按期完成对**年度粮补面积核实复查工作及2015年度小麦面积核实工作。3月底前村级组织完成本村**年度粮补面积复核及2015年度小麦面积核实，复核及核实结果经公示（时间不少于7天）无异议后，登记造册并加盖村委会签章确认；4月10日前对所辖村粮补面积复核及核实情况进行复查，无异议后签字盖章上报县农委。自查结束后，要及时形成整改报告。
四、推进措施
（一）明确责任分工。乡里具体牵头负责本辖区粮补面积核实工作，为促进此项工作顺利开展，成立**乡强农惠农富农补贴政策落实问题专项整治工作组，办公室设在乡农科站。（**乡强农惠农富农补贴政策落实问题专项整治工作组名单附后）
（二）严格复核程序，及时上报工作进展。在复查**年度粮食补贴面积时，严格按照粮补面积核实程序重新核实一遍，复核无误后重新进行签字盖章。在整个专项整治期间，确定专人每周二上报一次工作进度。
（三）加强舆论引导。结合工作实际，利用喇叭、发放宣传单、张贴标语等形式宣传专项整治工作，使广大党员干部和人民群众及时了解专项整治工作的重大意义、政策要求和具体步骤，在全乡营造良好氛围。
（四）加强监督检查。对复查核实出现的问题，及时纠正并上报县农委，情节严重者交乡纪委处理。
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县农业局开展强农惠农政策落实情况监督检查工作实施方案
县农业局开展强农惠农政策落实情况监督检查工作实施方案内容显示中县农业局开展强农惠农政策落实情况监督检查工作实施方案
根据市委办公厅、市政府办公厅《印发〈关于在全市开展强农惠农政策落实情况监督检查工作的实施方案〉的通知》（*市办字〔2018〕38号）和市局《关于印发**市农业局开展强农惠农政策落实情况监督检查工作实施方案的通知》（*市农政〔2018〕15号）的要求，以及县委、县政府强农惠农政策落实情况监督检查工作的统一部署，结合农业部门实际，制定**县农业局开展强农惠农政策落实情况监督检查工作实施方案：一、指导思想和工作目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持预防为主、纠防结合的方针和全面检查、分类指导、突出重点、务求实效的原则，认真组织各乡镇开展好农村土地政策落实情况的监督检查和配合财政部门做好涉及农业部门惠农资金落实情况的自查自纠，切实纠正和解决强农惠农政策落实过程中存在的突出问题，进一步完善农村土地承包管理工作机制，规范涉农惠农资金的管理使用行为，维护农民的合法权益，促进农业稳定发展、农民持续增收和农村社会和谐稳定。二、检查范围和检查内容重点组织对我县各乡镇农村土地政策落实情况的监督检查，以及对涉及农业部门的惠农资金落实情况进行自查自纠。（一）组织对农村土地政策落实情况的督查。重点检查农村土地承包、流转、纠纷调处、征占等方面存在的突出问题，主要包括以下内容：1、土地承包法律政策宣传落实情况。查广大农村基层干部是否掌握基本的农村土地承包政策，是否开展过直接面向农民的农村土地承包法律政策专题宣讲活动，是否编印和发放过农村土地承包法律、政策宣传资料，当地农民对农村土地承包法律政策到底了解多少。2、土地承包经营权证换发情况。查是否按照2016年县政府的部署和要求按时、保质、保量地开展了农村土地承包经营权证换发工作，目前已经领到土地承包经营权证的农户数实际有多少，权证到户率达到了什么水平，权证的填写是否规范完整，对漏填、错填现象是否及时进行了补充和纠正。3、土地承包数据库建立情况。查是否按2016年县政府的部署开展了农村土地承包数据库组建工作，目前土地承包信息已录入电脑的农户数有多少，录入率达到多少，录入的内容是否齐全，数据是否完整，对重输、漏输、错输现象是否及时进行了纠正和上报更正。4、土地承包合同签订情况。查二轮延包以来共签订了多少土地承包合同，合同到户率究竟有多少，合同填写是否规范，内容是否完整，合同数据是否与表册、权证、农户实际承包情况一致。5、土地承包关系稳定情况。查农村土地家庭承包是否保持30年不变，是否存在“三年一小调、五年一大调”的现象，是否存在乡村组织违法收回农户承包地的情形，是否存在随意调整农户承包地的做法。6、土地流转情况。查土地流转是否坚持依法、自愿、有偿的原则，有无乡村组织包办代替或截留流转收益现象，集中连片流转是否履行了必备的手续，有无强迫流转现象，是否签订了规范的流转合同，流转价格是否公平、合理。7、土地纠纷调处情况。查2016年、2017年涉及农村土地承包方面的信访量有多少、存在什么特点，信访问题的结案率达多少，有哪些解决途径、各占多少比例，是否落实了属地管理责任和明确了工作岗位职责，是否存在回避问题把矛盾上交的现象，是否存在只重情理不讲法理的好人主义或怕事行为或蛮干做法。8、土地征占情况。查征占农村土地是否履行了法定程序、办理了合法手续，征地补偿是否符合法定标准，征地补偿款项是否及时、足额地发放下去，是否存在截留、挪用征地补偿费的现象。9、土地承包档案管理情况。查是否建立健全了档案保管制度和工作责任制度，土地承包相关文件、农户合同、登记簿、方案、表册、基础数据库等资料是否完整齐全，相应资料是否装订成册，有没有设专柜或专室存放保管。（二）组织对农村劳动力转移培训阳光工程资金的管理使用情况进行自查自纠。三、时间安排和工作步骤根据市、县强农惠农政策落实情况监督检查领导小组的统一安排，监督检查工作从2018年3月份开始至8月底结束。共分以下四个阶段：（一）动员部署、学习培训阶段（4月10日前），主要完成以下事项：1、成立领导机构（4月上旬）。县局成立强农惠农政策监督检查领导小组，下设办公室、土地政策落实情况指导组和惠农资金落实情况自查组。2、召开一次全体会议（4月上旬）。学习此次监督检查的指导思想、工作目标和检查范围、内容、时间、方法步骤及工作要求，讨论和下发工作方案，进行工作分工。3、召开两个培训会（4月上旬）。土地政策落实情况指导组
县农业局开展强农惠农政策落实情况监督检查工作实施方案内容显示中和惠农资金落实情况自查组分别针对各自工作要求，组织全体工作人员认真学习有关文件、资料，熟悉农村土地政策和惠农资金管理规定，了解工作技巧及方法。4、编制农村土地政策落实情况自查自纠登记表及填报说明（4月上旬）。5、农村土地政策落实监督检查培训讲解人员做好备课准备（4月上旬）。6、召开一次乡镇农经工作负责人会议（4月上旬）。介绍此次农村土地政策落实监督检查工作的有关情况，要求各乡镇抓住此次监督检查的契机，积极争取领导重视，全方位推动工作，全面提升农村土地承包管理水平，并就监督检查工作提出具体工作要求。7、公布举报电话（4月上旬）。公布县局强农惠农政策落实情况举报电话，各乡镇也要公布举报电话。（二）摸清底数、自查自纠阶段（5月10日前），主要完成以下事项：1、完成业务培训政策资料收集（4月上旬），交局领导小组统一编印下发。2、深入指导自查自纠工作。4月中旬抽调人员深入一线督查指导自查自纠工作，督促乡、村工作任务落实到人，明确包村包点、包组包户的具体人员。4月下旬抽调人员深入乡、村、组结合信访问题抓好整改指导，尤其是上级转办的信访件，这次一定要按政策全面整改落实到位。3、督促各乡镇上报自查自纠总结及登记表（5月5日前）。4、审核汇总各乡镇上报的自查自纠登记表并上报县领导小组（5月上旬）。（三）交叉检查、督促整改阶段（7月底前），主要完成以下事项：1、督促各乡镇抽调人员组织村与村之间的交叉检查（5月中旬）。2、组织人员开展乡镇与乡镇之间的交叉检查（6月上旬）。3、加强对督促整改的跟踪问效（6月中旬）。对交叉检查出来的问题进行认真研究，逐项提出处理意见，对一般性的问题责成有关乡、村、组及时纠正处理，限期整改到位；对顶风违纪、查处问题不及时纠正、弄虚作假的，建议县领导小组从严从重处理，并对典型案件公开曝光，扩大警示效果。4、以扎实的工作作风和明显的工作成效迎接市里7月份组织的县与县之间的交叉检查。（四）总结评估、深化提高阶段（8月底前），主要完成以下事项：1、进行工作总结（8月5日前）。对今年强农惠农政策落实监督检查工作开展的情况进行总结。2、进行业务总结（8月中旬）。对督促检查发现的问题进行认真总结，分别列出在土地承包管理、流转、纠纷解决、土地征占、惠农资金管理使用等方面存在的突出问题，并提出下一步工作建议。3、进行深化提高（8月下旬）。召开一次各乡镇农经工作负责人会，通报全县农村土地承包管理工作形势，各乡镇交叉检查的经验和体会，讨论今后的工作措施。四、工作要求（一）提高认识，统一思想。开展强农惠农政策落实情况监督检查，是省委省政府、市委市政府和县委县政府贯彻落实党的十七大和中央农村工作会议精神，扎实推进社会主义新农村建设，切实实现好、维护好、发展好农民群众切身利益，进一步密切党和政府与人民群众关系而采取的一项重要举措。各乡镇农经工作人员要站在政治和全局的高度，充分认识开展强农惠农政策落实情况监督检查的重要性和必要性，增强工作责任感和使命感，真正把思想和行动统一到省委省政府、市委市政府和县委县政府的工作部署上来，切实把这项工作抓紧抓实，抓出成效。（二）加强领导，明确责任。开展强农惠农政策落实监督检查工作涉及面广，情况复杂，工作难度大，要加强领导，明确责任，精心组织实施。县局成立强农惠农政策落实监督检查工作领导小组，由局长任组长，纪检组长任常务副组长，各分管副局长任副组长，人秘、农经、计财、农业执法及相关股站长为成员，领导小组下设办公室、土地政策落实情况指导组和惠农资金落实情况自查组。领导小组办公室设在局人秘股，由人秘股股长任办公室主任，人秘股、农经站、计财股、信息站、执法大队、植保站、农技站、土肥站、兽医站、水产站股站长为成员，主要负责全局开展强农惠农政策落实监督检查工作的组织协调、政策研究和宣传、情况综合上报和与县强农惠农政策落实情况监督检查领导小组办公室的联系沟通等工作；协调土地政策落实情况指导组和惠农资金落实情况自查组的监督检查工作。土地政策落实情况指导组设在农经站，由农经站站长任组长，农经站全体干部为成员，负责对全县农村土地政策落实情况监督检查工作的组织协调、业务培训和政策指导；组织和选派人员参加全县的交叉检查和重点督查；汇总填报《农村土地政策落实情况自查自纠登记表》；定期向领导小组办公室报告工作情况，对自查自纠工作中发现的违纪违规问题提出工作意见和建议。惠农资金落实情况自查组设在计财股，由计财股股长任组长，计财股、阳光办全体干部为成员，主要负责对农村劳动力转移培训阳光工程资金的管理使用情况进行自查自纠；定期向领导小组办公室报告工作情况，对存在的问题提出规范和完善意见。各股站抽调人员明确以后，从现在起至8月底期间，要全力以赴做好强农惠农政策落实监督检查工作，各股站不得以任何理由抽回或临时调换人员，因人员不能保证而影响我局整体工作进展的，将追究股站长的责任。各乡镇要相应成立领导小组和工作机构，加强组织协调，落实工作经费和场所，切实履行好党委、政府赋予的工作职责。（三）着力自查，认真整改。这次监督检查工作重在发现问题和解决问题，推动各项强农惠农政策落到实处。各乡镇农业服务中心尤其是农经工作人员要落实责任，着力开展好自查工作，认真仔细地对涉及自己的工作内容进行全面排查，及时掌握情况、发现问题，在此基础上，紧紧抓住整改这个关键环节，按照“问题不解决不放过、整改不到位不通过”的要求，对检查中发现和群众反映的问题认真梳理，逐条整改，做到整改目标、任务、措施、方法、责任、要求“六个明确”，真正让违规的做法改过来，被截留的钱流下去，被挪用的钱挪回去，被贪占的钱吐出来。对检查当中发现的问题没有及时整改的，或是工作走过场、弄虚作假、上报数据审核把关不严的，要追究有关责任人员的责任，对严重违纪违规的交纪检监察部门处理。（四）纠防并举，建章立制。各乡镇农业服务中心要通过此次监督检查，进一步创新和规范农村土地承包管理工作机制，不断强化农村土地政策落实的实际效果。要注重用改革统揽强农惠农政策的落实，把这项工作寓于各项政策措施和业务管理之中，通过深化改革破解难题，加大源头防范力度。要结合强农惠农政策落实监督检查工作，开展一次党在农村政策的宣传教育活动，不断增强农业基层干部职工贯彻落实农村政策的自觉性和主动性。
农业补贴政策改革实施方案范文
农业补贴政策改革实施方案范文
下面是我们的小编为大家整理的农业补贴政策改革实施方案范文，请大家参阅！
根据xx省人民政府办公厅《关于印发农业三项补贴合并改革等三个实施方案的通知》（xx政办〔xx〕xx号）、xx省财政厅《关于做好全面推开农业三项补贴政策改革准备工作的预通知》（x农函〔xx〕x号）等有关文件精神，现就做好我县农业三项补贴政策改革（以下简称“三合一”改革）工作，制定如下方案：
一、改革意义
国家从2004年开始，先后设立农作物良种补贴、农资综合补贴和种粮直接补贴三项补贴。农业补贴政策实施以来，对降低粮食生产成本、调动农民种粮积极性、促进粮食增产、增加农民收入发挥了重要作用。随着农业农村形势的发展变化，农业补贴政策在实施过程中出现补贴脱离种粮对象、补贴精准度变弱、补贴效益递减、补贴发放成本高等问题，迫切需要进行调整完善。“三合一”改革是国家调整完善农业补贴政策的重要内容，有利于保护农业综合生产能力，促进粮食稳产增产；有利于提高补贴资金发放效能，降低政策实施成本；有利于充分利用世贸组织规则，提高农民补贴收入。
二、改革内容
（一）补贴支持方向。合并原农资综合补贴、种粮直接补贴、农作物良种补贴等三项补贴资金，设立“农业支持保护补贴”，用于支持保护耕地地力，补贴所有拥有耕地承包权的种地农民。享受补贴的农民，对耕地保护负责，要提升农业生态资源保护意识，积极主动采取措施推进秸秆还田，不露天焚烧，确保承包的耕地不撂荒、地力不下降。
（二）补贴资金分配。省财政厅按照原农资综合补贴资金的80%及农作物良种补贴和种粮直接补贴资金，参照全省各县前三年度（2012—xx年）补贴农作物种植面积和“二调”耕地面积，按照一定比例测算并下达 “三合一”补贴资金规模。县政府根据省级下达的资金总量以及符合补贴条件的耕地总面积测算确定亩均补贴标准，县域内执行统一的补贴标准，并在以后年度保持相对稳定。
（三）补贴政策范围。补贴资金原则上与耕地面积挂钩，我县xx年以二轮承包面积为基础；对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等，不予补贴。
三、改革任务和时间安排
按照财政部、农业部《关于全面推开农业“三项补贴”改革工作的通知》（财农〔xx〕26号）文件要求，为顺利全面推开我县农业补贴 “三合一”改革，确保在6月30日前按照新政策将补贴资金发放到位，全县“三合一”改革工作分四个阶段进行。
（一）部署启动阶段（6月5日前）。县政府成立由县政府主要领导任组长，常务副县长和分管副县长任副组长，各乡镇政府主要领导、县宣传部、县农业委和县财政局主要负责人（或分管负责人）为成员的农业三项补贴政策改革领导小组（以下简称县领导小组），研究制定改革方案，报省级备案。同时召开全县“三合一”改革工作会议，部署启动全县“三合一”改革工作。通过多种形式和渠道，集中开展农业补贴改革政策宣传，做好释疑解惑工作，及时回应社会关切。
（二）摸底统计阶段（6月5日—6月15日）。各乡镇负责组织落实本乡镇的“三合一”改革工作，及时将改革实施方案传达到村组，根据补贴政策要求做好补贴面积登记与审核，制作完成补贴面积基础信息表并及时公示到村组。各乡镇于6月12日前汇总各村数据报县农业委。县农业委对各乡镇数据进行汇总审核后上报县领导小组。县领导小组依据县农业委上报的全县总面积核定亩均补贴标准并于6月15日向社会公布。
（三）审核发放阶段（6月16日—6月25日）。各乡镇依据各村公示后的补贴面积基础信息表和财政所提供的农户“一卡通”代码，编制农业支持保护补贴发放清册，于6月18日前将纸质及电子版清册报县农业委。县农业委收集审核盖章后制做统计汇总表及报账申请表，于6月20日前报县财政局。县财政局依据全县汇总表、电子清册及纸质清册拨付补贴资金，于6月25日前通过农村局“一卡通”平台进行打卡发放。
（四）监督检查阶段（6月26日—6月30日）。县领导小组成员单位要对政策落实和资金使用情况进行回头看和检查，即查即纠。避免因漏报和不报面积损害农民利益，严防弄虚作假骗取套取补贴资金现象。并对“三合一”改革情况进行全面总结，查找问题、分析原因、健全制度、总结成效。
四、保障措施
一是加强组织领导，明确职责分工。“三合一”改革由县领导小组统一部署，组织协调。领导小组各成员单位按照部门分工原则负责组织实施。各乡镇政府负责补贴对象、补贴面积等基础数据核实统计公示工作，做好政策宣传解释及信访维稳工作。县农业部门负责指导各乡镇对耕地面积统计进行指导，并核实全县补贴面积数据，向县财政部门提供补贴面积汇总数据和补贴发放清册。县财政部门做好补贴资金发放和监管，将惠民政策落实到位。
三是加大宣传力度，提高政策知晓率。制定宣传方案，充分利用电视字幕、手机短信、农业广播等形式，广泛宣传农业补贴政策改革的
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