监督工作方案

政协民主监督工作方案。

如果我们为了正常项目预计，制定方案是必不可少的为了在后续工作中更好地表现自己，我们不妨提前制定相关的工作方案。方案的制定不是一件容易的事，怎样写出一份全面的工作方案呢？以下是小编精心收集整理的政协民主监督工作方案,带给大家。如果合你所需，不妨马上收藏本页。

政协民主监督工作方案

为认真贯彻落实政协九届五次会议精神，自觉接受政协委员对商务工作的民主监督，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以中共十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（中发〔2016〕5号）为指导，深入贯彻落实习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的讲话精神，以政协民主监督工作为契机，全面提高我局行政审批效能和服务质量，完善管理制度。通过政协民主监督，进一步促进我局干部职工转变工作作风，提高办事效率，努力打造群众满意的单位。

二、组织领导

为切实加强市商务合作局接受政协民主监督工作的领导，成立以局党委书记、局长唐小红同志任组长，局党委班子所有成员任副组长，局机关有关科室为成员的市商务合作局接受政协民主监督工作领导小组，领导小组下设办公室，宋妮同志兼任办公室主任，丁凯慧同志任联络员具体负责接受政协民主监督的日常工作和上下沟通联络。局有关科室科长负责具体承办，并认真落实接受政协民主监督工作的各项任务，切实抓出工作成效。

三、主要工作

主要在以下方面做好准备，积极接受民主监督：

1、国家宪法、法律、法规以及重要的方针、政策在部门的贯彻执行情况；

2、商务合作局中心工作或重点工作情况；

3、委员提案的办理情况，以及其他反映较集中的突出问题。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段(3月)

召开市商务合作局全体干部职工动员大会，传达贯彻市政协民主监督工作会议精神，宣传政协民主监督的重要性、必要性。端正态度，统一思想认识，提高接受政协民主监督工作的自觉性，增强配合政协民主监督员主动性。对整个工作做出安排部署，成立接受民主监督领导小组，制定政协提案办理总方案和分工表，明确任务和责任，提出目标要求，切实把工作落到实处、抓出成效。

（二）接受监督阶段（4月-5月）

1、公示民主监督员信息。在局网站上公示民主监督员的名单、职责、权利、监督内容。（4月初）责任科室：办公室

2、邀请民主监督员参加“引老乡、回故乡、建家乡”招商活动广州小分队活动。（4月）责任科室：投资促进科

3、邀请民主监督员考察调研重点招商项目和外经贸、内贸企业。（5月）责任科室：投资促进科、外经外贸科、内贸行业科

4、组织一次座谈会。（5月底）责任科室：办公室

（三）总结提升阶段（5月底-6月初）

总结提升阶段重点抓好三落实，一是落实意见反馈。虚心听取民主监督小组的反馈意见，召开党委会，针对反馈的意见、批评和建议，逐项研究解决方法及时向政协监督小组报告。二是落实建章立制。结合市政协民主监督员小组的意见，完善规章，规范管理，建立长效机制。三是落实活动总结，通过接受政协民主监督活动，对提案办理情况及下一步工作打算进行认真的总结，以书面形式报送市政协，主动接受政协监督。

五、结果运用

民主监督工作结束后，将根据民主监督小组反馈的工作情况，将民主监督小组及我局的工作情况在商务网、**日报上予以公布。

六、工作要求

1、加强组织领导。局班子成员要高度重视政协民主监督工作，政协民主监督的事项按照局长牵头、谁分管谁负责的原则，会同分管科室对民主监督中提出的意见和建议，进行认真分析研究，制定切实可行的整改措施。

2、坚持问题导向。要认真对待政协委员提出每一件提案和每一条建议或意见，认真接受民主监督，及时做好与民主监督员的沟通汇报工作，及时向民主监督员提供本单位工作的相关资料和文件。同时在接受监督的过程中，以问题为导向，做到边监督边整改，不断提升商务合作局的服务水平。

3、严明工作纪律。认真遵守《政协章程》和作风建设相关规定，坚持实事求是的原则，正确对待商务工作中存在的不足，借助监督契机，积极整改。

4、主动接受监督。主动邀请民主监督员出席本单位召开的招商活动，参加重点工作调研和行风监督检查等活动，支持民主监督员有效开展民主监督。主动地配合民主监督小组的调查研究，组织好座谈调查等活动，为民主监督员的监督工作创造便利条件。对民主监督员提出的批评、意见和建议，要认真研究，积极办理，及时反馈办理结果。

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换届风气监督工作方案

换届风气监督工作方案

为严肃换届纪律，落实好换届各项任务，营造风清气正的换届环境，保证换届工作顺利进行，根据中组部、省委、市委文件精神及相关要求，结合我镇实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全镇经济社会跨越式发展，以中央提出的“九个严禁、九个一律”和四川省委提出的“六个坚决查处”的换届纪律要求为核心内容，坚持教育在先、警示在先、预防在先，做到严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严密组织，深入整治用人上不正之风，努力提高选人用人公信度，营造风清气正的良好环境，保证换届工作平稳、健康、有序开展，为加快经济发展方式转变，开创科学发展新局面，全面完成“十三五”发展目标任务，为实现全镇跨越式发展提供坚强的组织保证。

二、主要原则

（一）坚持重在预防，教育在先。坚持预防在先，把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置之于有效监督之下；坚持教育在先，严明换届工作纪律；坚持警示在先，让广大党员干部引以为戒。

（二）坚持纠防并举，严查严办。严厉查处违反换届纪律行为，做到有案必查、查实必处、失责必究，让投机钻营者无机可乘，让心存侥幸者付出代价，让触犯法纪者受到惩处。

（三）坚持强化责任，狠抓落实。把严肃换届纪律各项要求和措施教育到人、落实到人，以铁的纪律把中央保证换届工作风清气正的要求落在实处。

三、主要措施

（一）强化宣传教育，增强纪律观念

1. 召开由党委班子、科级后备干部、站所长参加的党委扩大会议，专题传达学习中央纪委、中央组织部、省委、达州市委和**市委通知要求，使领导班子成员熟知“九个严禁、九个一律”和“六个坚决查处”的纪律要求，领会中央和省、市关于严肃换届纪律的部署精神。

2. 镇党委把换届纪律作为干部集体学习的重要内容，将“九个严禁、九个一律”和“六个坚决查处”的纪律要求传达到每个干部和村支两委班子成员，使干部群众知晓换届纪律的具体内容，积极有序地参与到换届纪律监督中来；加强班子成员换届纪律学习，使领导班子成员带头学习和遵守换届纪律，切实做到先学一步、带头遵守；镇纪委委员、党委专职组织干事及办公室人员要认真学习有关精神，加强对换届工作政策文件、工作流程和具体要求的学习领会，努力使每一位干部成为换届工作的行家里手，确保执行换届标准不走样、严格程序不变通。

3. 通过印发相关资料，制作宣传栏、张贴标语、悬挂横幅、群发短信等多种宣传形式，进村入组向全镇广大共产党员宣传“九个严禁、九个不准”和“六个坚决查处”等相关换届的纪律规定和要求，使严肃换届纪律要求进机关、进村组，确保全体党员干部对换届纪律100%知晓，使党员干部带头遵规守纪，带头抵制不正之风，在全镇上下营造风清气正的换届环境。

4. 召开专题民主生活会。组织召开以“严肃换届纪律保证换届风清气正”为主题的民主生活会，重申换届纪律，对照换届纪律要求和违反换届纪律的典型案例进行认真检查、整改，领导班子成员要认真进行党性分析，对学习贯彻换届纪律要求开展批评与自我批评，进行自查自纠。积极探讨保证换届风清气正的有效措施，进一步提高认识、统一思想，增强自律意识。

5. 签订承诺书。全面推行严肃换届纪律承诺制度，镇党委分别与领导班子成员签订严守换届纪律承诺书，并在党务政务公开栏等媒体上向干部群众公布，自觉接受监督。确保各级干部严守换届纪律100%承诺。

6. 开展谈心谈话活动。党委书记分别和每一个班子成员、后备干部进行交流谈心，使大家正确认识换届的目的、意义，正确认识个人的进退留转，保持平常心态，积极参与换届工作。班子成员和各级干部、各党支部书记和每一位党员开展交流谈心，确保纪律谈话各级党员干部100%覆盖，使每一位干部、每一名党员正确行使自己的权利和义务，积极支持换届工作，保证换届风清气正。

7. 成立换届监督队伍和民情反馈队伍。从村组党员和驻村党员中成立严肃换届纪律监督员，全面有效的监督换届工作全过程，对换届工作提出宝贵意见，保证换届工作的民主性和广泛性。

(二)加强监督检查

1.对严肃换届纪律进行全程监督。将严格监督贯穿换届工作的全过程，落实到干部提名推荐、组织考察、任用公示和正式选举等每一个环节。切实加强对遵守换届纪律情况的监督检查，要突出重点，创新举措，把严格监督贯穿干部提名推荐、考察、公示和换届选举等各个环节，把换届的全过程置于有效监督之下。

2. 镇党委将对班子成员学习贯彻中央和省、市委严肃换届纪律要求的情况进行一次专项抽查，着重检查换届纪律教育情况、知晓换届纪律情况、预防违反换届纪律问题工作情况。对知晓率偏低的班子成员，由镇党委书记谈话，进行提醒督促。在发布考察对象公示通知时，要将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项内容，并在考察过程中了解考察对象遵守换届纪律情况。发现考察对象违反换届纪律的问题，要及时上报组织部门，会同纪检机关按照有关规定处理。

3. 抓好相关制度的落实。认真落实干部选拔任用工作有关事项报告制度，凡是要求报告的事项，必须如实报告，该对下把关的必须严格把关；认真落实报告个人有关事项制度，凡是考察对象，都要向考察组如实报告个人有关事项，保证换届工作规范有序进行。

4.进行民主测评。向党员发参会通知时，一并发送换届风气测评表，请广大党员对换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评，并在党员大会结束前收回。换届风气测评表由上级党委派出的换届督导组负责回收统计。

5. 进行问卷调查。召开民主推荐大会时，配合市委考察组组织参加推荐人员对严肃换届纪律情况进行问卷调查，重点了解掌握“九个严禁、九个一律”和“六个坚决查处”纪律要求的情况以及是否有干部存在违反换届纪律行为。对问卷调查中反映的违反换届纪律的问题，由考察组结合考察工作进行深入了解，并形成书面结论。

（三）严厉查处违纪、违法案件

1. 镇设立换届专用举报电话，并在全镇范围内进行公布，方便干部群众监督举报。实行监督举报电话专人值守制度，及时接听、及时登记、及时转办或查办干部群众举报反映的问题。

2. 镇党委换届期间，实行换届举报信息日报告制度。镇党委定期向市纪委、市委组织部报告一次受理换届举报信息情况和举报问题调查核实进度。

3. 镇党委对收到反映违反换届纪律的群众举报和梳理排查出的群众举报反映中涉及违反换届纪律的线索，实行查核专办制度，专项登记、专项查办，严肃处理对反映问题线索清楚、内容具体的举报。

三、加强组织领导

各党组织要把严肃换届纪律作为保证换届工作顺利进行的一项关键举措，摆上重要议事日程，做到与换届工作一同谋划、一并落实。

（一）明确工作责任。建立严肃换届纪律的工作责任制，镇党委书记为严肃换届纪律工作的第一责任人，纪委书记为直接责任人，各基层党组织负责人为具体责任人。成立换届监督工作领导小组，由镇纪委书记冯小华担任组长，相关支部、站所负责人为成员，设立办公室。抽调专人抓好乡镇严肃换届纪律各项措施的落实，做到级级有责任、层层主动抓落实。

（二）加强沟通协调。镇党委对全镇严肃换届纪律工作全面负责，坚持重要问题共同研究、重要工作共同部署，做到齐抓共管，形成合力。对掌握的违反换届纪律的反映和举报，及时沟通，加强协作，密切配合，及时发现和严肃查处违反换届工作纪律的行为。

（三）强化专项测评。换届选举时，要组织代表对换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评。通过测评，切实营造风清气正的换届环境，保证换届工作平稳、健康、有序开展。

（四）认真总结经验。镇党委换届工作结束后，要对严肃换届纪律、保证换届风清气正情况进行认真总结，并上报市纪委、市委组织部。

企业安全生产监督工作方案

搞好宣传发动，搞好典型宣传。要充分发挥报刊、广播、电视、网站及其他新媒体的宣传舆论导向作用。营造浓厚的舆论氛围。新闻媒体要安排栏目、版面，刊播活动新闻，宣传典型经验，曝光违法违纪行为。对于被确定为d级的企业，要在主要媒体上予以公布。要发挥典型示范作用，组织现场观摩和学习交流活动。各行业主管部门每季度、每阶段末要将开展落实企业主体责任行动工作情况和数据资料报送县政府安委会办公室，并同时向市级相关行业主管部门报送本行业工作进展情况。县政府安委会办公室要将行动情况分季度、分阶段报告县政府。

促进企业提高本质安全水平，为推动企业进一步落实《安全生产法》市安全生产监督管理条例》等法律法规赋予的安全生产主体责任。构建安全生产长效机制，根据国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》国发〔〕23号）和市政府《关于进一步落实企业安全生产主体责任的决定》渝府发〔〕3号）关于进一步加强企业安全生产工作的意见》渝府发〔〕93号）及市政府办公厅《关于印发 市开展落实企业安全生产主体责任行动实施方案的通知》渝办发〔〕261号）等文件要求，决定在全县开展落实企业安全生产主体责任行动。结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

牢固树立安全发展理念，深入贯彻落实科学发展观。按照《安全生产法》等法律法规规定，推动各乡镇人民政府和行政部门领导强化安全生产责任意识，实行安全生产分级管理，强化“一岗双责”和行政问责；推动法律法规赋予企业在安全生产保障方面应当执行的有关规定、应当履行的工作职责、应当具备的安全条件、应当执行的行业标准和应当承担的法律责任等落实到位，进一步落实企业安全生产主体责任，夯实安全生产工作基础，提高企业本质安全水平，有效防范生产安全事故，构建安全生产长效机制。

二、工作目标

使国家有关法律法规赋予企业的安全生产责任，通过开展落实企业安全生产主体责任行动。特别是企业在主体合法、设备设施、安全投入、机构人员、规章制度、宣传教育、安全管理、应急管理等共性部分“八个方面”和行业特殊要求（行业标准化）责任得到有效落实。通过对企业安全评级，实施分级监管，强化激励约束，促使企业加强基础管理，做到依法生产经营，维护员工权益，保障安全条件”着力构建安全生产长效机制。

三、工作重点

（一）主要是通过对企业安全现状进行级别评估，工作范围。开展落实企业安全生产主体责任行动。针对不同级别的企业实施分级监管、重点督促、治理隐患、整改提升。结合我县安全生产实际，第一轮行动重点在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、民用爆炸物品、冶金、消防等8个行业（领域）开展，其他行业（领域）由县政府有关部门结合实际部署推进。

（二）作为企业安全状况等级评定的依据。评估细则》另行文下发。级别评定。依据安全生产有关法律法规和标准、市落实企业安全生产主体责任评估细则》以下简称《评估细则》强化企业安全生产主体责任量化考评。评估细则》采用“千分制”由共性部分“八个方面”主体合法、设备设施、安全投入、机构人员、规章制度、宣传教育、安全管理、应急管理）600分和行业特殊要求400分组成。

其中：企业安全生产现状划分a级（优良）b级（较好）c级（一般）d级（较差）四个级别。

经现场评估分值达到0分以上的――a级：共性部分“八个方面”和行业特殊要求落实到位。

经现场评估分值在700分以上0分以下的――b级：共性部分“八个方面”和行业特殊要求落实到位。

经现场评估分值在600分以上700分以下，――c级：共性部分“八个方面”和行业特殊要求落实不到位。但不存在重大安全隐患的

――d级：对共性部分“八个方面”和行业特殊要求现场评估分值在600分以下的存在重大安全隐患或者出现否决项的

否则下降一个等次定级。a bc级企业安全生产主体责任“八个方面”和行业特殊要求每个大项得分必须达到60%以上。

四、实施步骤

XX年12月全部通过评估验收。从XX年起，县第一轮落实企业安全生产主体责任行动从年9月开始。组织对企业进行新一轮级别评定和考评验收。此次行动分三个阶段进行。

（一）宣传发动和级别评定阶段（年9月－XX年3月）

举办各类培训班，各乡镇人民政府和有关部门要认真组织开展落实企业安全生产主体责任行动的宣传发动。解读《评估细则》使级别评定人员熟练掌握评估标准和程序，使各级干部职工做到应知、应会和主动参与，为级别评估和分类整改工作奠定基础。

企业的安全级别评估由各乡镇人民政府、县级有关行业主管部门按全市统一的评估细则》进行。采取“企业自评申报，按照“分级负责、属地管理”原则。乡镇初审分类，行业主管部门评估确认”程序进行，并以公告、文件、授牌等形式公布。

报乡镇安监办初审。1．自查自评：企业对照《评估细则》和日常安全管理状况进行自查自评后。

并分行业上报县级行业主管部门。行业界限不清或无行业主管部门的报县人民政府指定的有关部门。2．初审分类：乡镇安监办根据企业自查自评情况进行现场比对、初审。

同时抄报县政府安委会办公室备案。3．评估确认：县级行业主管部门根据乡镇上报的企业级别初审情况进行现场评估确认。确认为ad级的由行业主管部门报送市级行业主管部门。

始终以最低一级生产经营单位的平均得分为定级依据，中、市在酉企业（集团）安全级别评估。按照管辖范围逐级确定。企业自查自评后，经上一级企业签署意见后送县级行业主管部门初审分类，再报市级行业主管部门进行现场比对、评估确认。

（二）分类整改阶段（XX年4月―XX年6月）

对应采取分类整改措施：a级抓巩固，结合企业安全状况分级档次。b级抓提升，c级限期整改，d级挂牌督办。

各行业主管部门应负责进行分类指导。对a级和b级企业，1．企业级别评定后。要抓好巩固和提升；对c级企业，要督促其对存在主要问题制订整改方案，落实整改资金，明确整改期限。对存在问题多、整改难度大的应组织有关专业技术人员进行会诊，提出具体措施和办法，确保整改工作有效落实。整改落实情况应报各行业主管部门审核。

由县人民政府挂牌督办，2．对d级企业。责令其全部或局部停产整顿，限期完成整改。整改结束后，由企业提出申请，相关行业主管部门组织专业技术人员进行评估，评估合格后方可恢复生产。对重大隐患逾期不能完成整改或整改无望的由县人民政府依法予以取缔。

视企业的安全生产现状和安全标准化限期达标情况，3．企业安全级别实行动态管理。各行业主管部门应结合安全检查或对企业主要负责人安全业绩考核。决定是否调整其安全级别，如须调整，则按规定的程序调整和确认。一是企业自评申报升降级的由各行业主管部门核定升降级。二是各乡镇人民政府及其相关部门要采取分时段、集中组织专家或中介机构方式，对abc级企业日常检查督查中发现企业安全管理、安全投入不到位，隐患治理和重大危险源监控不到位以及有严重安全违法违规行为的立即予以降级处理，情节特别严重的直接降为d级。规模以下企业当年发生死亡事故的规模以上企业当年发生较大及以上事故的企业有重大隐患被列为市、县人民政府挂牌并且未按期完成整改的一律确定为d级，并落实专人实施重点监管。三是动态监管过程中，凡是被降级的企业，通过整改后申请升级的必须先通过专业技术人员的安全条件论证和安全评价，再按照评估程序和标准重新评估后升级。四是实行a级监管连续满3年且自律管理意识较强的企业可免予定期检查，安全生产许可证换证时可不再进行安全现状评价，给予项目核准、保险费率、企业信贷、证券融资、评先评优的支持鼓励，并由县政府安委会办公室授予“安全生产诚信企业”称号。

（三）考核验收阶段（XX年7―12月）

县政府安委会将组织有关部门对本轮行动开展情况进行考核验收，从XX年7月份开始。并实现以下目标：

b级企业占企业总数的50%以上，1．全县企业安全级别总体上达到a级企业占企业总数的30%以上。不存在d级企业。

2．高危行业、重点行业领域c级企业不超过20%

安全基础条件明显改善，3．各行业建立起比较完善的安全生产管理体系和责任体系。安全生产状况明显好转。

五、职责分工

明确职责分工，县政府安委会办公室牵头负责统筹协调、指导督促全县开展落实企业安全生产主体责任行动。各乡镇、各部门按照“属地管理”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”原则。落实监管责任，抓好工作推进。各有关行业主管部门负责指导督促乡镇和企业开展级别评估，促进企业依法落实安全生产主体责任。

县政府安委会有关成员单位具体分工如下：

县安监局负责检查、指导、督促非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营企业的级别评估及隐患排查整改工作。

县交委负责检查、指导、督促道路运输企业、客货运站场、高速公路运营企业、水上运输企业、港口企业等的级别评估及隐患排查整改工作。

县城乡建委负责检查、指导、督促建筑施工企业的级别评估及隐患排查整改工作。

县质监局负责检查、指导、督促特种设备生产、使用企业的级别评估及隐患排查整改工作。

县经信委负责检查、指导、督促民用爆炸物品生产、销售企业的级别评估及隐患排查整改工作。

县商务局负责检查、指导、督促液化石油气经营企业的级别评估及隐患排查整改工作。

县工业园区管委会负责检查、指导、督促冶金生产经营企业的级别评估及隐患排查整改工作。

县公安消防大队负责检查、指导、督促企业消防安全方面的级别评估及隐患排查整改工作。

县公安局交巡警大队协助交通部门检查、指导、督促道路交通企业的级别评估及隐患排查整改工作。

县气象局负责协助有关部门检查、督促暴雨、大风、雷电等气象敏感企业安全气象方面的级别评估及隐患排查整改工作。

分别负责指导督促城市公共设施、旅游、电力、铁路、民航、水利、渔业等行业领域的企业安全生产主体责任落实工作。其他县政府安委会成员单位要按照职责分工做好相关工作。

健全工作机制，县政府安委办要切实加强组织领导。明确职责分工，检查、指导和督促各行业主管部门认真履行职责，广泛宣传发动，组织教育培训，熟悉评估标准和内容。各行业主管部门要检查、指导和督促企业抓好安全生产主体责任落实，并对乡镇级别初审分类工作进行现场复核；指导企业制定安全隐患整改方案，为企业提供业务和技术服务；检查、指导和督促企业抓好隐患排查整改和安全生产级别提升工作。

分类登记造册；检查、指导和督促企业推进安全标准化和自查自评；对企业安全级别自评情况进行现场比对、初审，各乡镇人民政府要对本行政区域内企业进行全面调查摸底。并分类报送行业主管部门；跟踪检查和督促企业认真开展安全隐患排查整改工作。各企业要切实履行安全生产主体责任，严格按照《评估细则》逐项逐条对照，开展自查自评，对各类安全隐患，制定整改方案，落实整改资金，明确整改责任人和整改期限，切实把整改工作落到实处。各企业（集团）要加强对所属企业的安全管理和监督检查，实施对企业的日常分级监管。

六、管理措施

实施分级管理和激励奖惩。严格按照安全生产“属地管理”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”原则。

（一）全面掌握企业主体责任情况和管理信息，健全档案。各行业主管部门要建立健全本行业企业基本情况档案数据。包括：

1．各行业企业及安全生产基本情况；

2．各企业关闭、变更、迁出或注销等情况；

3．各类企业安全状态、分级以及升降级情况；

4．分级监督检查中发现的隐患和问题及其整改情况；

5．各企业发生的生产安全事故或未遂事故情况；

6．企业受行政处罚以及其他奖惩情况；

7．对新设立的各类企业应当在3个月内建立安全状况信息档案。

（二）对企业安全生产实施分级监管。对监督检查中的重大隐患或者突出问题，加强监督检查。各乡镇人民政府和各行业主管部门要按照a级抓巩固、b级抓提升、c级限期整改、d级挂牌督办的要求。要依法责令停产停业整顿并实施行政处罚，并按规定将企业列入“黑名单”管理，必要时可提请县人民政府予以关闭。对新建或者迁入企业，应采取定期与属地工商管理部门沟通方式，及时进行安全现状评估分级。各乡镇人民政府和各有关部门要商请投资、国土资源、工商、银行、证券、保险、税务等部门加强和完善对“黑名单”企业的联合执法、惩戒和抄告制度，严格限制新增的项目核准、用地审批、证券融资等，并作为银行贷款等的重要依据。要将级别评估、分级监管和级别调整情况向社会公示。

应定期开展对企业的安全生产监督检查，各乡镇人民政府和各有关部门在实施企业安全分级监管过程中。每季度将监督检查情况通报给安全生产综合监管部门：行业主管部门对a级企业的定期检查原则上每年不少于一次，对b级企业的定期检查原则上每半年不少于一次；乡镇安监办对c级企业的定期检查原则上每月不少于一次，对d级企业必须落实专人实施有针对性的重点监管。安全监管监察部门和行业主管部门要制订年度安全生产监察执法计划，加强对cd级企业的重点监督检查和督促整改落实。

（三）安全生产条件差，建立约束机制。cd级企业安全生产基础薄弱。要落实专人督促整改，并引导有条件的单位聘请专业技术人员提供安全技术和管理咨询服务。

――确定为c级的取消其评优评先资格并督促整改。

报县政府安委会办公室。1．行业主管部门函告有关部门及企业开户银行。

2．有关部门暂缓或者停止其不属于提升安全技术水平的新建、改建、扩建和技改项目审批（核准或备案）及财政专项资金的审批；暂停其企业和个人各级评优评先资格；取消其“安康杯”平安企业”等评选资格。

――确定为d级的由县人民政府挂牌督办。

报县政府安委会办公室，1．行业主管部门函告有关部门及企业开户银行。并在县内主要新闻媒体公布。

2．相关部门在行政许可、项目审批、银行信贷、保险费率、评优评先等方面予以约束。

整改期满仍未达到要求的由县人民政府依法予以取缔；取消其安全技术改造以外的所有项目审批（核准或备案）和评优评先资格。3．责令其全部或局部停产停业整改。

取消其安全生产工作方面的评优评先资格。对未开展落实企业安全生产主体责任活动的单位。

七、工作要求

（一）加强组织领导，强化组织领导。各乡镇人民政府和各有关部门要切实把开展落实企业安全生产主体责任行动摆上重要议事日程。主要领导亲自抓，分管领导具体抓。县政府成立分管领导任组长，县政府有关部门负责人为成员的领导小组，并在县政府安委会办公室设立推进办公室，负责日常工作协调和督促检查。各乡镇人民政府要结合乡镇实际，研究、制订、细化实施方案，加强组织领导，设立推进办公室，负责日常工作；县政府有关行业主管部门要根据市级相关行业主管部门制定具体的标准，确定承办科室，明确专人负责，推进行动有序开展。

（二）健全安全监管网络，健全工作机制。各乡镇人民政府和各有关部门应当建立落实企业主体责任工作机构。明确专人负责行动推进工作。各乡镇要充分发挥村级安全信息员作用，协助收集信息并及时上报。安全监管部门要加强安全监管人员业务培训。有条件的乡镇可聘请专业人员负责指导企业的日常安全管理工作。县政府安委会要做好组织领导和统筹协调工作，定期组织召开联席会议，研究、分析、部署行动开展。

（三）严格工作标准，严格落实责任。开展落实企业安全生产主体责任行动情况将纳入县政府对各乡镇各有关部门安全生产年度目标考核内容。同时把落实企业主体责任与分级监管、安全责任制、主要负责人安全业绩考核、安全标准化、隐患治理、专项整治、安全投入等有机结合。抓好典型示范，加强督促检查。不得搞形式、走过场、借机随意设卡、刁难企业。对因组织领导不力，导致企业主体责任不落实、事故多发的要按照有关规定严肃处理。

（四）行业主管部门是推动行动开展的主要力量，加强联系配合。坚持“政府统一领导、行业部门具体实施、有关部门联合行动、全社会共同参与”原则。要做到依法履职尽责，认真组织本行业企业开展落实安全生产主体责任活动，确保取得实效。各乡镇人民政府和县政府有关部门每季度要召开联席会议，通报工作进展情况，分析问题不足，研究措施办法，不断推动工作深入开展。要对确定为cd级的企业，行政许可、项目审批、保险费率、评优评先等方面予以约束。

社区行政行为监督工作方案

为有效推进街道办事处行政行为监督工作，根据《市行政行为监督制度推进工作方案》和《区人民政府关于推行效能政府四项制度的实施方案》以及《区行政行为监督制度推进工作方案》的要求，结合我办事处实际，制定如下工作方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以人、财、物管理使用等为关键岗位，以重要公共资源交易为重点环节，制定监督措施，强化监督管理，保障行政权力正确行使，为“效能政府”建设提供坚强保障，营造高效务实、快速便捷、清正廉洁的政务环境。
二、基本目标
贯彻落实构建惩防体系目标要求，进一步加强对行政权力运行的监督，强化源头治理、注重事前防范，提高工作效率，降低廉政风险，实现行政权力公开、公平、公正、透明、廉洁运行，促使领导干部做到为民、务实、清廉。
三、组织领导
为确保行政行为监督制度顺利推进，成立行政行为监督制度协调推进工作领导小组，具体成员如下：
略
领导小组负责办事处行政行为监督制度的组织领导、指挥协调、工作指导、监督检查。领导小组下设办公室在行政办公室（联系人：储育华联系电话：*），负责处理日常工作。
四、实施步骤
按照《区行政机关行政行为监督实施细则》的要求，该制度的推进实施分四个阶段进行：
（一）启动实施阶段（4月1日——4月25日）
1.成立工作机构。办事处成立制度推进实施领导机构和工作机构，负责做好办事处的行政行为监督的组织实施和协调推进工作。
2.制定工作方案。根据省、市、区政府关于推进行政机关行政行为监督制度的有关要求，结合工作实际，完成工作方案，同时上报办公室。
3.开展学习教育。组织办事处干部职工深入学习省政府实施效能政府四项制度电视电话会议及培训会议精神，市政府、区政府实施效能政府四项制度的实施方案及实施办法和细则，使干部职工及时掌握制度的要点，增强执行制度的自觉性和主动性。
4.建立诉求机制。建立健全举报、投诉、监督机制，采取举报电话，受理举报投诉等途径，及时发现和解决各种问题。
（二）组织实施阶段（4月26日——10月31日）
1.确定监督岗位。办事处以人、财、物的管理使用为重点确定3个关键监督岗位，以行政审批权力运行、重要公共资源交易为重点确定3个关键监督环节，上报区行政行为监督制度协调工作领导小组办公室，并在“”政务网站上进行公示。
2.制定工作措施。针对确定的监督岗位及监督环节进行重点分析，找出各环节容易发生问题的地方，制定出有效的前期预防、中期监控和后期补救等一套完整的监督措施，建立健全工作机制。
3.进行分析整理。定期不定期做好确定的监督岗位及监督环节落实情况的自检自查，及时查缺补漏、完善工作措施，同时不断积累总结好的经验和做法，加大制度推进实施力度。
（三）督查推动阶段（11月1日——11月31日）
1、开展日常检查。由办事处行政行为监督制度协调推进工作领导小组对办事处涉及到的职能科室进行日常的监督检查。检查将采取明察暗访、专项检查及重点抽查的方式进行，重点督查各部门实施制度的组织领导情况、配套措施建立情况、工作落实及进展情况等。每半年向监察局上报1次监督检查情况。
2.开展重点检查。配合做好上级对办事处涉及重要公共资源交易使用和财政资金管理使用等的监督；固定资产投资、国有资产管理等的监督。通过对行政行为监督制度重点工作关键岗位和重点环节的监督，做到既推动工作的有效落实，又保障权力的正确行使。
（四）总结完善阶段（12月1日——12月30日）
1.开展自检自查。对本年度的制度实施情况和重点工作的推进情况进行总结，扬长避短，查找差距，解决问题，完善措施，在继续坚持完善上年确定监督的关键岗位和重点环节的基础上，确定下一年行政行为监督的关键岗位和重点环节。
2.严肃责任追究。对监督检查过程中发现的好经验、好做法进行推广，推动全区行政行为监督制度实施的规范化、科学化。同时将对监督检查过程中发现的工作落实不力、推进缓慢及问题较多的部门进行限期责令整改，拒不整改的，将进行严厉问责。
五、工作要求
（一）加强组织领导。办事处要高度重视行政行为监督制度的推行工作，认真进行安排，精心组织实施，确保制度的顺利实施，取得实效。
（二）加大宣传力度。按照本方案的要求，结合办事处制定的工作计划和时间进度，按要求定时报送相关材料和工作信息。要认真贯彻执行行政行为监督制度，广泛听取和吸收群众意见，自觉接受来自社会各方面的监督。要加强与新闻媒体的沟通联系，充分发挥新闻媒体的重要作用，加大宣传报道力度，努力营造良好氛围。
（三）建立长效机制。在制度实施推进过程中，要采取多种形式提高干部职工对制度实施重要性的认识，掌握主要内容和基本要求，增强工作的主动性。要结合实际，加大制度的创新力度，出台相应的制度实施方案，把内容具体化，并建立完善相应的配套措施，保障组织实施，形成长效的工作机制。

建设工程质量监督工作方案

监督注册号：

建设工程质量监督工作方案

工程名称

编 制 人

审 批 人

日 期

**市**区工程质量监督站监制

建设工程质量监督方案

一、方案编制依据

1、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《工程质量管理工作导则》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》，《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》，《实施工程建设强制性标准监督规定》，《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》，《建设工程质量检测管理办法》，《建设工程质量监督实施细则》，《建筑工程施工质量验收统一标准》，等国家和地方法律、法规、现行工程建设质量标准、规范、规程、规定。

2、审图机构出具合格证明文件的施工图纸。

二、工程概况

根据施工图设计文件，本工程为 剪力墙结构（别墅为异型柱结构），别墅3层、高层建筑为28/29层，基础类型为 桩筏式基础 ，总建筑面积为 202491.87平方米 。其中地下室局部2层，面积为60038.12平方米 。防水2级，毛坯房。节能做法为内墙批4mm后保温沙浆。本工程局部地下室为2层，基础埋深较大，基础面标高-8.8米，基坑开挖难度大，施工难度高，危险性大，高层建筑最大29层，建筑高度较高。

三、各责任主体单位情况

建设单位：

设计单位：

勘察单位：

监理单位：

施工单位：

审图单位：

四、监督工作内容（通用部分）

为了规范质量监督工作程序，明确质量监督工作内容，提高质量监督工作效率，增加质量监督工作透明度，使质量监督工作科学化、规范化，根据工程建设有关法律、法规和技术标准，结合工程实际情况，特制定本工程质量监督工作方案，请参建各方责任主体配合执行。

1 对参建各方责任主体质量行为的监督

1.1 对责任主体质量行为监督的主要要求

（1）抽查责任主体和有关机构执行有关法律、法规及工程技术标准的情况。

（2）抽查责任主体质量管理体系的建立和实施情况。

（3）发现存在违法违规行为，按建设行政主管部门委托的权限对违法违规事实进行调查取证、对责任单位、责任人提出处罚建议或按委托权限实施行政处罚。

1.2 对责任主体质量行为监督的主要内容

1.2.1 对建设单位的下列行为进行抽查：

（1）施工前办理质量监督注册、施工图设计文件审查、施工许可（开工报告）手续情况；

（2）按规定委托监理情况；

（3）组织图纸会审、设计交底、设计变更工作情况；

（4）组织工程质量验收情况；

（5）原设计有重大修改、变动的、施工图设计文件重新报审情况；

（6）及时办理工程竣工验收备案手续情况；

（7）其它影响工程质量的违法违规行为。

1.2.2 对勘察、设计单位的下列行为进行抽查：

（1）参加地基验槽、基础、主体结构及有关重要部位工程质量验收和工程竣工验收情况；

（2）签发设计修改变更、技术洽商通知情况；

（3）参加有关工程质量问题的处理情况；

（4）其它影响工程勘察、设计质量的违法违规行为。

1.2.3 对施工单位的下列行为进行抽查：

（1）施工单位资质、项目经理部管理人员的资格、配备及到位情况；主要专业工种操作上岗资格、配备及到位情况；

（2）分包单位资质与对分包单位的管理情况；

（3）施工组织设计或施工方案审批及执行情况；

（4）施工现场施工操作技术规程及国家有关规范、标准的配置情况；

（5）工程技术标准及经审查批准的施工图设计文件的实施情况；

（6）检验批、分项、分部（子分部）、单位（子单位）工程质量的检验评定情况；

（7）质量问题的整改和质量事故的处理情况；

（8）技术资料的收集、整理情况；

（9）其它影响工程施工质量的违法违规行为。

1.2.4 对监理单位的下列行为进行抽查：

（1）监理单位资质、项目监理机构的人员资格、配备及到位情况；

（2）监理规划、监理实施细则（关键部位和工序的确定及措施）的编制审批内容的执行情况；

（3）对材料、构配件、设备投入使用或安装前进行审查情况；

（4）对分包单位的资质进行核查情况；

（5）见证取样制度的实施情况；

（6）对重点部位、关键工序实施旁站监理情况；

（7）质量问题通知单签发及质量问题整改结果的复查情况；

（8）组织检验批、分项、分部（子分部）工程的质量验收、参与单位（子单位）工程质量的验收情况；

（9）监理资料收集整理情况；

（10）其它影响工程质量的违法违规行为。

1.2.5 对工程质量检测单位的下列行为进行抽查：

（1）是否超越核准的类别、业务范围承接任务；

（2）检测业务基本管理制度情况；

（3）检测内容和方法的规范性程度；

（4）检测报告形成程序、数据及结论的符合性程度；

（5）不合格的检测结果是否在1个工作日内上报质监站；

（6）其它影响检测质量的违法违规行为。

1.3 对责任主体质量行为监督的程序及要求

办理质量监督手续后，监理（建设）单位应根据《建设工程质量责任主体质量行为资料》所列内容，收集整理并对照检查，做好记录。()质监人员第一次进入现场进行质量监督检查时，应对上述资料进行监督检查，并填写《建设工程质量责任主体质量行为资料监督检查记录》。

质量监督过程中，质监人员根据工程进展和责任主体变化情况，适时进行监督检查，检查结果填写在《建设工程质量监督抽查记录》中。

质监人员在监督检查中，当发现责任主体有违法违规及违反工程建设强制性标准条文或有关技术标准等行为时，其监督工作程序为：

（1）项目监督负责人应签发《建设工程质量整改通知书》，或及时报告质监站领导签发《建设工程局部停工（暂停）通知书》等，责令整改；

（2）按有关规定填写《建设工程质量责任主体不良记录监督登记表》；

（3）按规定程序报上级建设行政主管部门或按委托权限实施行政处罚；

（4）督促责任单位上报《建设工程质量整改完成报告》，对需要局部停工（暂停）的工程，要求责任单位填写《建设工程复工申请报告》，质监人员根据整改情况提出意见，由质监站领导签发《建设工程复工通知书》。

2 对工程实体质量的监督

2.1　对工程实体质量监督的主要要求

（1）抽查施工作业面的施工质量，并对关键部位实施监督；

（2）重点检查结构质量、环境质量和重要使用功能。其中重点监督工程地基基础、主体结构和其它涉及结构安全的关键部位；

（3）抽查涉及结构安全和使用功能的主要材料、构配件和设备的出厂合格证、试验报告、见证取样送检资料及结构实体检测报告；

（4）抽查结构混凝土及承重砌体施工过程的质量控制情况；

（5）实体质量检查要辅以必要的监督检测、由监督人员根据结构部位的重要程度及施工现场质量情况进行随机抽检。

2.2 工程实体质量监督的主要方式

质量监督人员一般采取定点（监督控制点）检查、随机抽查和监督巡查相结合的方式，并辅以必要的检测手段，对工程质量控制资料和实体质量进行监督检查。

2.3 工程实体质量监督的具体内容

2.3.1 资料抽查

重点抽查施工、监理等单位关于保证结构安全和重要使用功能的工程技术资料（如：主要原材料、建筑构配件和设备的出厂合格证、试验报告及见证取样送检资料），检查其同步性、完整性和真实性。

2.3.2 监督控制点检查

对下列涉及工程结构安全和使用功能质量的重要部位和关键工序，设置为质量监督控制点。（□为可选择性，打"√"表示选中，并注明具体部位。）当工程施工到质量监督控制点时，施工单位必须通知质监人员到施工现场进行监督检查后，方可进行下道工序施工。

□（1）桩基和地基基础验收；

□（2）重要结构隐蔽前和主要使用功能隐蔽前；

□（3）主体结构验收；

□（4）建筑节能工程；

□（5）竣工验收；

□（6）

□（7）

2.3.3 房屋建筑工程随机抽查的重点内容（见专业部分）

2.3.4 市政工程随机抽查的重点内容（见专业部分）

2.3.5 主要分部（子分部）工程验收监督

主要分部（子分部）工程是指桩基子分部、主体分部和含有地下室的地基基础分部工程。

对于主要分部（子分部）工程的验收，监理（建设）单位应在验收前3天将验收的时间、地点、工程资料核查意见及参加验收人员名单书面通知我站。

质监人员应对主要分部（子分部）工程质量验收的条件、组织形式、验收程序、执行标准等情况进行现场监督，并将监督验收情况填写到桩基、地基基础、主体结构等工程质量验收监督记录中。如发现有违法违规和违反强制性标准条文的，质监人员应责令改正或要求整改后重新验收。

2.3.6 工程质量事故处理的监督

施工过程中发生质量事故的，事故发生单位应在24小时内（重大质量事故应在1小时内）向我站及有关部门报告，并填写《工程质量事故报表》；项目监督负责人应及时办理并报站领导签发《建设工程局部停工（暂停）通知书》，参与质量事故的调查处理；对工程质量事故的处理方案及方案的实施和处理完成后的验收进行监督，工程质量事故处理完成后填写《工程质量事故处理监督记录》；构成重大质量事故的，按建设部第3号令《工程建设重大事故报告和调查程序规定》等有关规定进行处理。

2.3.7 工程监督抽测

在工程质量监督过程中，监督人员应采用科学的检测仪器对工程实体质量进行监督抽样检测（简称监督抽测）。抽测的重点是涉及工程结构安全的关键部位、重要使用功能和涉及结构安全的原材料、构配件（详见专业部分）。

抽测一般采取随机的方式进行，并结合监督检查发现的质量隐患和缺陷进行重点抽测，抽测数量按有关规定执行。检测过程中，有关责任主体应做好相应的准备和配合工作，并提供必要的安全措施。检测后，质量监督人员应填写《建设工程质量监督抽测记录》，监督抽测结果将列入质量监督报告。

2.3.8 监督抽检

工程质量监督过程中，当发现责任主体有影响工程质量的违规行为、工程质量存在明显问题或缺陷、监督抽测结果不合格或对工程质量有怀疑时，质量监督人员应按有关规定填写《建设工程质量监督抽检通知单》，责令工程建设责任方委托具有相应检测资质的检测机构对工程质量进行监督抽检。监督抽检的部位、数量，由质监人员根据实际情况和按有关规定确定。监督抽检结果不合格的，应根据《建筑工程施工质量验收统一标准》及有关规定对工程采取扩大检测、设计认可或加固处理等方法进行处理。

2.4 工程实体质量监督的程序及要求

（1）实体质量监督中，监督人员应将监督检查情况及时填写《建设工程质量监督抽查记录》；

（2）对监督检查中发现的工程实体质量违反工程建设强制性标准的责任单位，项目监督负责人应签发《建设工程质量整改通知书》，或及时报告站领导，签发《建设工程局部停工（暂停）通知书》，责令整改；

（3）督促有关单位上报《建设工程质量整改完成报告》，对需要局部停工（暂停）的工程，要求有关单位填写《建设工程复工申请报告》，质监人员根据整改情况提出意见，由质监站领导签发《建设工程复工通知书》。

3 对工程质量竣工验收的监督

3.1　工程质量竣工验收监督的主要内容

3.1.1 对工程竣工验收文件进行审查

（1）施工单位出具的工程竣工报告。包括结构安全、室内环境质量和使用功能抽样检测资料等合格证明文件、以及施工过程中发现的质量问题整改报告等；

（2）勘察、设计单位出具的工程质量检查报告；

（3）监理单位出具的工程质量评估报告；

（4）建筑节能工程专项验收记录表；

（5）住宅工程质量分户验收汇总表。

3.1.2　对验收组成员组成及竣工验收方案进行监督

建设单位应按有关规定，组织勘察、设计、施工、监理等单位和其它有关方面专家组成验收组，制定验收方案，并在验收前7个工作日将《单位（子单位）工程竣工验收通知书》、《单位（子单位）工程质量控制资料核查记录》、《单位（子单位）工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录》送达我站，接受监督检查。

3.1.3　对观感质量进行检查。

在竣工验收过程中，监督人员应对验收的组织形式、验收程序、验收内容、验收标准的执行情况及评**果进行监督，如发现有违法违规和违反强制性标准条文的，监督人员应责令改正或要求整改后重新验收。

3.2　填写工程质量竣工验收记录

工程竣工验收监督记录的主要内容：

（1）对工程建设强制性标准执行情况的评价；

（2）对观感质量检查验收的评价；

（3）对工程竣工验收的组织及程序的评价；

（4）对工程竣工验收报告的评价。

工程竣工验收合格后，建设单位应及时向我站提交《单位（子单位）工程竣工验收报告》。我站在工程竣工验收合格后7个工作日内，向备案机关提交工程质量监督报告。

4 监督人员

该项目工程质量监督由 、 负责实施。联系电话：

5 其他

1、本工程中依法分包的专项工程施工前，建设单位须携有关资料来我站办理登记手续。

2、工程监督检查中，请参建各方配合我站开展工作。欢迎对我站监督人员的工作进行监督，监督电话　8222347。

项目监督负责人： 审批人：

**市**区工程质量监督站

2011年　 10 月　 日

注：1、对于复杂工程、特殊工程，如需对监督工作作进一步明确的，可制定详细方案做为本方案的补充。

2、本方案一式4份，质监、建设、监理、施工单位各1份。

二、专业部分

2.3.3 房屋建筑工程随机抽查的重点内容

2.3.3.1 对地基基础工程下列内容进行重点抽查：

（1）桩基、地基处理的施工质量及检测报告、验收记录、验槽记录；

（2）防水工程的材料和施工质量；

（3）地基基础子分部、分部工程的质量验收情况。

2.3.3.2 对主体结构工程下列内容进行重点抽查：

（1）钢结构、混凝土结构等重要部位及有特殊要求部位的质量及隐蔽验收；

（2）混凝土、钢筋及砌体等工程关键部位、必要时进行现场监督检测；

（3）主体结构子分部、分部工程的质量验收资料。

2.3.3.3 对有关装饰装修、安装工程的下列内容进行抽查：

（1）幕墙工程、外墙粘（挂）饰面工程、大型灯具等涉及安全和使用功能的重点部位施工质量的监督抽查；

（2）安装工程使用功能的检测及试运行记录；

（3）工程的观感质量；

（4）分部（子分部）工程的施工质量验收资料。

2.3.3.4 对有关工程使用功能和室内环境质量的下列部分内容进行抽查：

（1）有环保要求材料的检测资料；

（2）室内环境质量检测报告；

（3）绝缘电阻、防雷接地及工作接地电阻的检测资料、必要时可进行现场测试；

（4）屋面、外墙和厕所、浴室等有防水要求的房间及卫生器具防渗漏试验的记录、必要时可进行现场抽查；

（5）外墙外保温；

（6）各种承压管道系统水压试验的检测资料。

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2.3.7.1 房屋建筑工程抽测的项目可包括：

1、承重结构混凝土强度；

2、受力钢筋数量、位置及混凝土保护层厚度；

3、现浇楼板厚度；

4、砌体结构承重墙柱的砌筑砂浆强度；

5、安装工程中涉及安全及功能的重要项目；

6、钢结构的重要连接部位；

7、其他需检测的项目。

辖区客运站监督工作方案

辖区客运站监督工作方案为了进一步提高瑞丽市客运车辆驾驶员的认识，保证客运车辆的安全营运，促进客运站（点）安检工作的规范化，确保乘客的生命财产安全，为广大人民群众提供一个优良的出行环境，加强监督工作，根据上级公安业务主管部门的要求，结合我队辖区客运站（点）的实际情况，特制定本方案。第1一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立“人民群众的事无小事”的观念，正确理解开展客运站（点）监督检查工作的重要意义，把规范客运车辆营运秩序和维护人民群众生命财产安全有机结合起来，使监督工作落到实处，务求实效。
二、辖区客运站（点）基本情况
瑞丽市城区共有交通运输公司、客运北站、客运南站（目前尚未正式发车）等3家客运站，发往省内各地及个别省外地区，州内主要发往芒市、盈江、弄岛、章凤等地，每天正常开展发车工作的客运站主要是交通运输公司（每天发车约70辆）、客运北站（每天发车约50辆）两家客运站，两个客运站均配有专职的安检员。
三、工作目标
（一）确保每一辆客车安全出站。加强与客运站的联系，对出站客车进行经常性的、不定时的联合检查，杜绝违章客车出站，使客运车辆能够自觉地遵守营运秩序，自觉维护行车安全；
（二）安检员责任心加强。加强与客运站安检部门的联系和交流，提高安检员的工作责任心，摒弃过去走形式的安全检查工作，规范地、严格地执行安检程序，安检员职业道德有所提高，自觉履行职责，充满工作责任感和社会责任感；
（三）客运驾驶员安全意识加强。通过经常性地监督检查，加强与客运驾驶员的交流，进一步了解客运驾驶员的思想，有的放矢，采取有效地宣传、管理措施，提高驾驶员的交通安全意识，增强其社会责任感，自觉地拒绝违章载客、违章行使，确保每次出车均安全地把乘客送到目的地，做到不争、不抢、不超。
四、主要任务
（一）监督检查内容。对每一辆客运车辆进行检查的主要内容有：驾驶员安全查验卡是否有效、车辆是否进行了例保、车辆是否超载、是否存在禁运物品、驾驶员身体状况是否良好等；
（二）固定警力以保持工作连续性。由中队安排一名队领导及4名警力（含协管员）专门负责对客运站的安全检查工作，同时安排好后续警力，保持日常监督的连续性，工作要有记录，以备查询；
（三）进行交通法宣传。结合着监督检查工作，在客运站范围内进行《道路交通安全法》的宣传工作，制作、发放宣传资料，普及《道路交通安全法》的内容，使广大驾驶员对新法规有一定的认识和了解、掌握，进而使驾驶员们提高对安全驾驶重要性的认识和理解，提高自觉性；
（四）及时制止违章车辆出站。对部分违章车辆要及时发现、及时纠处，消除安全隐患，同时要与大队违章办保持联系，对严重违章的客运驾驶员或者累教不改的驾驶员要进行再学习，重新审核客运驾驶资格，决不姑息，以绝后患；
（五）促进安检员工作效率和质量的提高。每次进行检查均须记录在案，并着力于提高客运站安检员的自觉性，提高其对安检工作重要性的认识，认真做好每一次、每一辆车的安全检查工作，对安检资料建立专门的档案管理，力争规范化。
五、实施步骤和措施
（一）摸底阶段（1—3月份）。结合日常监督工作，主要对两个客运站的日常存车量、发车数量进行调查，并对驾驶员的遵章情况进行调查，掌握现状，为制定管理措施提供参考，同时对安检员的工作做进一步了解，视情况而决定是否给予整改建议；
（二）着重宣传阶段（4—6月份）。本阶段是《道路交通安全法》宣传和实施的重要、关键阶段，客运站和客运驾驶员是重要的宣传阵地和宣传对象，在这个时期要增加对客运站的监督力量、时间、次数，反复地进行交通法宣传活动，力求更多人对交通法的了解，由于本阶段各种重大的节日保卫活动较多，必须做好警力调整、部署工作，保证客运站监督检查的后续力量，防止监督工作脱节；
（三）重点监督阶段（7—9月份）。进入雨季，是客运车辆容易发生事故的时期，对车辆的检查工作更要显得细致、深入，不放过任何一个细微的毛病，给驾驶员时常敲响警钟，可对客运站安检工作提出合理建议，针对特殊时期应适当延长工作时间，以保证对客运车辆安全检查工作的覆盖面尽量扩大；第1
（四）汇总阶段（10—12月份）。临近年终，在继续加强客运监督工作的同时，应及时对本年度的工作进行汇总，与客运站协调好，分析一年来工作中的得与失，提取行之有效的做法，作为来年工作的指导性经验，并及时地弥补不足之处。
辖区客运站监督工作方案

药品监督管理局民主评议工作方案

药品监督管理局民主评议工作方案药品监督管理局民主评议工作方案

为加强政风行风建设，大力提高行政效能，第1，全国公务员公同的天地www进一步优化发展环境，按照上级的安排部署，今年开展以“执政为民、执法为民、服务社会”为主题民主评议活动，为保证我局这项工作扎实有效地进行，特制定如下工作方案：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育为动力，深入贯彻党的十六大精神，紧紧围绕县委、县政府和市局的工作部署，以经济建设为中心，以提高执政能力为着眼点，以解决制约我县经济发展和发生在老百姓身边的、严重损害群众利益的不正之风为重点，促进我局转变观念，转变作风，提高执法水平、行政效率和服务质量，优化政策环境、政务环境、市场环境和法制环境，为改革发展排阻清障，为人民群众排忧解难，为构建“和谐××”、实现全面建设小康社会的奋斗目标做出积极的贡献。
二、工作目标
1、认真落实“提速、提质，为人民、促发展”的要求，大力加强机关效能建设，推进行政权力公开透明运行，按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的标准，规范机关行为，完善运行程序，增强服务意识，改进工作作风；提高行政效能，努力纠正不作为、乱作为、低效率等问题；公开行政权力，建立健全权力运行中的决策、执行、监督、反馈等制度，努力使权力在阳光下运行；推行政务公开，增强工作透明度，提高自身的社会公信力，年度内不发生重大违纪案件，不出现造成恶劣社会影响的问题。
2、紧紧围绕优化发展环境，切实解决本单位存在的突出问题。确立环境是第一竞争点、抓环境就是抓经济的观念，全面落实县委、县政府《关于进一步优化发展环境的实施意见》的要求；树立科学发展观和正确政绩观，对照《意见》认真查找本单位存在的实际问题，制定工作整改措施；抓住矛盾，集中解决本单位影响和制约发展的突出问题；重视投诉举报，认真解决损害发展环境的问题；增强服务意识，创新工作方法，合力解决问题，营造良好的发展环境；建设“诚信××”，建立和推行“信用分类管理和失信公示制度”。
3、维护好、实现好群众的根本利益，积极为群众办实事、办好事，确立“群众利益无小事”的观念，畅通举报渠道，认真解决群众反映的实际问题；围绕方便群众、服务群众制定措施，改进工作；落实构建“和谐社会”要求，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
4、建立政风行风建设长效工作机制，确保民主评议各项工作落实到位，把政风行风建设列入重要日程，认真落实民主评议经常性工作要求。坚持纠、评、建相结合，以评促纠、以评促建；坚持把民主评议与自身工作紧密结合，总结升华抓政风行风建设经验，建立政风行风建设自我运行机制，促进本单位建设水平不断提高。
三、具体措施
1、加强领导。开展好民主评议工作，是实践“三个代表”重要思想、优化经济发展环境、提高执水平、行政效率和服务质量的有效形式。为此，我们要高度重视，加强领导。一是成立药品监督管理局民主评议工作领导小组，全面负责民主评议工作。组长：杜景军，副组长：林树义，成员：王世良、徐凤芹、万春庚、张国富、姜淑芬，并下设办公室和具体办公人员。二是把民主评议工作列入一把手工程，纳入目标管理，融入到各项业务工作之中。
2、完善制度。完善和落实各项规章制度，进一步完善行政执法考核制、过错追究制、案件核审合议制、领导干部廉洁自律制度等，用制度来保证各项工作顺利进行。
3、建立监督机制。一建立不少于50名人员参加的服务对象评议代表库，并经常召开座谈会，向代表汇报工作情况，听取代表的质询，并认真给予解答。二是完善药品监督网络，在全县聘请500名药品监督员、协管员，对全县药品市场进行监督，对我们的工作进行监督，协助我们管理好本地的药品市场，从而达到信息灵通、工作方便及时、管理没死角、促进廉政建设的目的。三是向全县各部门发放征求意见表，诚恳征求对我局在药品执法、行政效能、权力公开、廉洁行政等方面的批评意见和建议，来促进我们的各项工作。
4、公开承诺。通过广播、电视、宣传材料等方式，把我们的职责权力、服务标准、服务时限等向社会公开承诺，公布热线电话，接受群众监督，做到“有政必诺，有诺必践、违诺必纠”。
5、践诺公示。采取召开服务对象质询评议会、新闻媒体、公示栏等各种形式，向社会公布践诺情况。
6、开展各项活动。一是搞好“阳光服务”活动，把此项活动与权力公开透明运行工作相结合，接受群众监督，认真受理群众投诉，解决存在问题。二是积极参加县纠风办与电视台合办的“聚焦行风”栏目，做到准备充分、反馈及时、保证效果。
7、进行自查自纠。要通过自查自纠，切实解决无德、无效、无能的问题，达到机关职能进一步理顺，干部队伍进一步优药品监督管理局民主评议工作方案

药品监督管理局民主评议工作方案化、行政效率进一步提高的目的。
四、时间安排
从2016年4月至2017年3月，评议活动贯穿全年工作始终。按照县里的统一安排，4月下旬开始，进行学习动员安排部署评议工作；5月底报出具体的工作实施方案，并围绕本单位在优化发展环境、推进行政权力公开透明运行等内容向社会进行公开承诺，公布举报电话，接受群众监督；6月份准时参加县纠风办与县电视台合办的“聚焦行风”栏目。组织好“阳光服务”活动，进行政策宣传和业务咨询，解答群众问题，受理投诉；8月份进行自查自纠活动，认真查找本单位存在的各种问题，并制定有效的整改措施；抓好典型，通过典型推动工作开展；11月进行践诺公示；2017年3月份进行全面总结。
我们一定要按照上级的安排部署，扎扎实实开展民主评议工作，从而进一步提高执法水平、服务质量、行政效率、转变工作作风，进一步优化政策、政务、市场和法制环境，为构建“和谐××”做出我们的努力。
药品监督管理局民主评议工作方案

客运站监督工作实施方案

客运站监督工作实施方案内容显示中客运站监督工作实施方案
为了进一步提高瑞丽市客运车辆驾驶员的认识，保证客运车辆的安全营运，促进客运站（点）安检工作的规范化，确保乘客的生命财产安全，为广大人民群众提供一个优良的出行环境，加强监督工作，根据上级公安业务主管部门的要求，结合我队辖区客运站（点）的实际情况，特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立“人民群众的事无小事”的观念，正确理解开展客运站（点）监督检查工作的重要意义，把规范客运车辆营运秩序和维护人民群众生命财产安全有机结合起来，使监督工作落到实处，务求实效。
二、辖区客运站（点）基本情况
瑞丽市城区共有交通运输公司、客运北站、客运南站（目前尚未正式发车）等3家客运站，发往省内各地及个别省外地区，州内主要发往芒市、盈江、弄岛、章凤等地，每天正常开展发车工作的客运站主要是交通运输公司（每天发车约70辆）、客运北站（每天发车约50辆）两家客运站，两个客运站均配有专职的安检员。
三、工作目标
（一）确保每一辆客车安全出站。加强与客运站的联系，对出站客车进行经常性的、不定时的联合检查，杜绝违章客车出站，使客运车辆能够自觉地遵守营运秩序，自觉维护行车安全；（二）安检员责任心加强。加强与客运站安检部门的联系和交流，提高安检员的工作责任心，摒弃过去走形式的安全检查工作，规范地、严格地执行安检程序，安检员职业道德有所提高，自觉履行职责，充满工作责任感和社会责任感；（三）客运驾驶员安全意识加强。通过经常性地监督检查，加强与客运驾驶员的交流，进一步了解客运驾驶员的思想，有的放矢，采取有效地宣传、管理措施，提高驾驶员的交通安全意识，增强其社会责任感，自觉地拒绝违章载客、违章行使，确保每次出车均安全地把乘客送到目的地，做到不争、不抢、不超。四、主要任务（一）监督检查内容。对每一辆客运车辆进行检查的主要内容有：驾驶员安全查验卡是否有效、车辆是否进行了例保、车辆是否超载、是否存在禁运物品、驾驶员身体状况是否良好等；（二）固定警力以保持工作连续性。由中队安排一名队领导及4名警力（含协管员）专门负责对客运站的安全检查工作，同时安排好后续警力，保持日常监督的连续性，工作要有记录，以备查询；（三）进行交通法宣传。结合着监督检查工作，在客运站范围内进行《道路交通安全法》的宣传工作，制作、发放宣传资料，普及《道路交通安全法》的内容，使广大驾驶员对新法规有一定的认识和了解、掌握，进而使驾驶员们提高对安全驾驶重要性的认识和理解，提高自觉性；（四）及时制止违章车辆出站。对部分违章车辆要及时发现、及时纠处，消除安全隐患，同时要与大队违章办保持联系，对严重违章的客运驾驶员或者累教不改的驾驶员要进行再学习，重新审核客运驾驶资格，决不姑息，以绝后患；（五）促进安检员工作效率和质量的提高。每次进行检查均须记录在案，并着力于提高客运站安检员的自觉性，提高其对安检工作重要性的认识，认真做好每一次、每一辆车的安全检查工作，对安检资料建立专门的档案管理，力争规范化。五、实施步骤和措施第1版权所有（一）摸底阶段（1—3月份）。结合日常监督工作，主要对两个客运站的日常存车量、发车数量进行调查，并对驾驶员的遵章情况进行调查，掌握现状，为制定管理措施提供参考，同时对安检员的工作做进一步了解，视情况而决定是否给予整改建议；（二）着重宣传阶段（4—6月份）。本阶段是《道路交通安全法》宣传和实施的重要、关键阶段，客运站和客运驾驶员是重要的宣传阵地和宣传对象，在这个时期要增加对客运站的监督力量、时间、次数，反复地进行交通法宣传活动，力求更多人对交通法的了解，由于本阶段各种重大的节日保卫活动较多，必须做好警力调整、部署工作，保证客运站监督检查的后续力量，防止监督工作脱节；（三）重点监督阶段（7—9月份）。进入雨季，是客运车辆容易发生事故的时期，对车辆的检查工作更要显得细致、深入，不放过任何一个细微的毛病，给驾驶员时常敲响警钟，可对客运站安检工作提出合理建议，针对特殊时期应适当延长工作时间，以保证对客运车辆安全检查工作的覆盖面尽量扩大；（四）汇总阶段（10—12月份）。临近年终，在继续加强客运监督工作的同时，应及时对本年度的工作进行汇总，与客运站协调好，分析一年来工作中的得与失，提取行之有效的做法，作为来年工作的指导性经验，并及时地弥补不足之处。客运站监督工作实施方案

加强换届风气监督工作实施方案

加强换届风气监督工作实施方案

小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的加强换届风气监督工作实施方案，请大家参阅！

为抓好换届风气监督各项任务落实，营造风清气正换届环境，保证我镇换届工作顺利进行，根据县委组织部《关于印发〈县纪委机关、县委组织部加强换届风气监督工作实施方案〉的通知》（当组发〔xx〕xx号）要求，结合我镇实际，制定如下工作实施方案。

一、加强组领导，强化责任落实

1、落实主体责任。镇党委书记作为换届工作第一责任人，切实担负起直接责任人职责，坚决维护换届工作的严肃性，确保换届工作有序健康平稳进行。

2、履行监督责任。镇纪委对换届中违反纪律问题进行严肃执纪、严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。换届期间，一旦出现严重违反换届纪律问题的，在及时处理的同时向县纪委、县委组织部报告。

二、加大宣传，统一干群思想

1、开展集中学习。镇党委在换届前将组织一次专题学习，认真学习换届政策法规、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和换届纪律“九严禁”要求，进一步提高认识，统一思想。

2、开展谈心活动。换届前，对班子成员进一步开展谈心交心活动，将有关换届风气工作要求作为重要内容，提高遵守换届纪律的自觉性。

3、开展承诺活动。结合换届纪律学习教育，根据参与换届工作各类主体的特点，全面开展承诺活动。考察对象和提名人选要围绕严守换届纪律作出承诺，“两代表一委员”要围绕自觉抵制违反换届纪律作出承诺。通过层层开展承诺，切实增强广大党员干部的政治意识、责任意识和纪律意识。

4、加大宣传力度。组织广大党员干部认真学习，采取张贴宣传标语、悬挂宣传条幅、编辑短信、微信等形式，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，特别是“九严禁”纪律要求，使广大干部群众知晓，使广大党员领导干部带头遵规守纪，带头抵制不正之风，在全镇上下营造风清气正的换届环境。

5、开展警示教育。组织广大党员干部和换届相关人员认真学习中央关于湖南衡阳破坏选举案件和四川拉票贿选案的通报精神，组织观看专题教育片，汲取深刻教训，增强纪律观念，筑牢纪律防线，严守纪律规定，真正把“教育在先、警示在先、预防在先”的要求落到实处。

三、成立组织，严肃查处违纪行为

1、成立严肃换届纪律工作领导组。主要负责违反换届纪律问题的查核工作。领导组成员将严格执行查核工作责任制，自觉接受群众监督。

2、畅通群众举报渠道。及时公开举报电话、电子信箱等，实时监测和了解我镇的换届风气情况。明确专人负责，及时受理违反换届纪律问题举报。对换届中违规违纪问题实行“零容忍”，发现一起，坚决查处一起。

小学民主评议工作方案

根据县教办[2011]15号文件精神，结合我校实际，特制定我校民主评议政风行风工作实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实上级有关“行评”的工作要求，坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，以民主评议未基础，以优化教育发展环境为重点，着力解决学校教育中存在问题，改善和优化教育环境，推进学校各方面工作。
二、加强领导
为加强对民主评议政风行风工作的领导，学校成立了民主评议政风行风领导小组：
组长：
副组长：
成员：
成立熊店小学民主评议政风行风工作行评督察员
三、评议内容
1、领导班子的政治责任感、事业心情况；
2、贯彻执行党和政府教育方针、政策情况；
3、依法办学情况；
4、执行教育收费政策、规范教育收费行为情况；
5、执行收费公示制、承诺制、收费通知、收费登记手册情况；
6、执行“收支两条线”管理情况；
7、义务教育阶段学校是否存在收取“择校费”、“赞助费”情况；
8、是否存在乱办班、乱补课、乱发复习资料情况；
9、深化教学改革，提高教学质量情况；
10、实行校务公开情况；
11、干部教师廉洁奉公情况；
12、师德师风、教书育人情况；
13、对群众来信、来访的态度及处理情况；
14、建设校风教风学风建设长效机制情况。
四、评议方法
学校主要采取群众问卷调查、师生座谈会、民主测评的评议方法。群众问卷调查采取定向调查的形式，定向调查在学生和家长中进行。同时，结合学校实际，召开学生座谈会二次以上，及时掌握学生对教师工作的满意度，对学校工作的满意度。学校行政领导将在教职工大会上做述职报告，并接受民主测评。
五、工作步骤
民主评议政风行风工作分为部署发动、自查自评、集中整改、迎接测评四个阶段，从今年9月开始至12月结束。
（一）部署发动阶段（9月份）
1、学习文件，提高认识，成立工作领导小组。学校组织全校教职工认真学习、深刻领会中央和省市县有关加强政风行风建设的文件精神，进一步提高对政风行风建设和行风评议工作重要性的认识，增强做好政风行风评议工作的积极性和自觉性。
2、制定实施方案。学校按照上级的要求，结合学校实际，制定民主评议政风行风工作方案，做到目标明确、任务具体、措施有力、方法得当。
3、召开动员大会，部署评议工作。在五月份召开干部教师大会，对搞好学校的民主评议政风行风工作进行部署。
4、广泛宣传，营造氛围。通过学校网页、标语、简报等形式，大张旗鼓地宣传民主评议政风行风工作的意义和作用、评议内容和要求，营造良好的行评氛围。
（二）自查自纠阶段（10月）
学校将对照评议内容和要求逐项进行自查自评自纠，按照“边查边评边改”的原则，发现什么问题就解决什么问题。通过召开座谈会、问卷调查、访谈、设立意见箱等，收集意见和建议，并将收集的热点问题及意见归纳整理，找准学校在政风行风建设中存在的问题，对照政风行风的内容和要求，边查边改，以查督改。学校在完成自查自评工作后，及时写出自查自评书面报告，按时上报县教育局行评办。
（三）集中整改阶段（11月）学校针对自查自纠情况，结合广泛征求意见和建议，深入分析，突出重点，认真研究制定整改方案，落实具体整改措施，建立健全有关规章制度。对能及时解决或通过努力能解决的问题，要及时解决；对一时不具备条件解决的，要列出整改计划；对政策性的问题，要作出说明。通过落实整改，推动学校依法治校、依法治教，促进学校各项工作上新台阶。
（四）迎接测评阶段（12月份）
学校将积极协助，主动配合上级行评团做好评议工作，尤其是对评议的意见和建议逐条梳理，研究整改，狠抓落实，进一步健全工作制度和相应的工作机制。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导
学校对本次行评工作十分重视，坚持把本次评议工作与校风建设结合起来，与纪律教育、廉政教育和建设和谐校园结合起来，展示教育新形象，树立行业新风尚。学校将切实加强领导，建立工作机制，落实工作责任制，把工作部署落到实处。
（二）广泛宣传，精心组织
学校将采取措施，大力宣传民主评议政风行风工作，通过正面宣传，展示教育改革发展成果，宣传系统开展纠风工作的措施和成效。同时要处理好评议工作与日常业务工作的关系，推动业务健康快速发展，提高广大干部全面贯彻党的教育方针政策的能力和水平，增强广大教职工廉洁自律意识、教书育人和服务育人意识，提高职业道德水平，提高教育质量。
（三）求真务实，讲求实效
学校将抓住教育热点难点问题，对师德师风、教学管理、安全教育、财务管理等问题认真查摆，找准存在问题的原因，制定切实可行的整改目标和方案，认真抓好落实，维护广大群众的切身利益。
（四）加强督办，明确责任
学校将尊重评议代表的监督权、评议权和表决权，积极主动地配合评议代表开展工作，认真对等评议代表的意见和建议，确保评议代表顺利履行职责。做好每一个阶段的工作小结和整个评议活动的总结报告，并及时上报县教育局行评办。

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