农村小学教学点标准化建设实施方案。
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农村小学教学点标准化建设实施方案
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农村小学教学点主要存在于交通不便的边远农村地区，经过布局调整后，部分教学点还将长期存在。当前，我县小学教学点存在校舍简陋，装备条件较差，师资力量薄弱，办学条件亟待改善等问题。为推进义务教育均衡发展，促进教育公平，参照《**省普通中小学基本办学条件标准》，结合实际，特制定如下实施方案：
一、总体要求
以科学发展观为指导，以促进教育均衡健康发展、办好人民满意教育为宗旨，将农村小学教学点纳入全县中小学标准化建设，通过2-3年左右努力实现教学点办学条件逐渐改善、教育教学设施基本完善、校舍建设安全的目标。
二、主要任务
到**年年底，按照《**农村教学点办学基本标准》，基本完成全县规划保留的60个教学点的改造任务，计划总投资1123.97万元（其中**新区326.21万元）。
三、基本原则
（一）全面统筹，部门联动。统一组织，项目实施实行“五统一”的项目管理模式（即统一规划、立项，统一勘察、设计，统一招标、监理，统一资金管理，统一验收和决算审计），县教育局负责具体实施，有关部门密切配合。
（二）科学规划，分步实施。全面摸清教学点现状，充分考虑经济社会发展状况、地域特点、教育发展水平等实际，科学制定农村小学改善办学条件总体规划、年度实施计划和具体实施方案。
（三）加大投入，资金分担。改善农村小学教学点办学条件，所需资金以县财政承担为主，当地镇政府予以支持。
（四）严格程序，坚持标准。严格依法采购和建设，符合政府采购规定的，严格按照政府采购程序进行公开招标，确保农村小学教学点的教育教学设施的质量和标准。
四、基本标准
小学教学点（以下简称“教学点”）是指完全小学（1-6年级完整建制）以外的、确需保留的、实施国民小学教育的教学机构。在校学生80人或4个班以下的按教学点建设和管理，超过80人或4个班以上的教学点，其建设和管理按照《**省义务教育学校办学标准（试行）》执行。
（一）基本设施。教学点建设应符合学校校舍建设要求，满足在校学生教育教学和师生生活需要，校舍安全、具有教书育人氛围。并具有以下基本设施：
1．有围墙、大门、国旗旗杆；
2．有保安及监控设施；
3．有独立教室、办公用房，设有少先队活动室、艺术教室、科学实验室和图书阅览室；
4．有小食堂、饮水设施和男女分设、蹲位够用的厕所，有满足工作需要的教师周转房，有基本的绿化美化；
5．有篮球场、乒乓球台和跳高、跳远沙坑及相关设施，按课程开设要求，配备艺术、科学教学设施设备和体育器材；
6．有多媒体教室，班级配备电脑白板，实现“班班通”，有固定电话、电视机、办公电脑；
7．有图书资料，图书生均不少于30册、每教师有1册专业杂志。
（二）教师配备。按照教学点规模和课程开设情况合理配备教师，教师学历应达到规定要求。原则上，1个教学班配备2名教师。音乐、体育、美术等紧缺学科由中心学校通过走班制等形式调配解决。
（三）教育教学。教学点应依法依规办学，开足开齐课程，推进素质教育，保持校园干净整洁，运转正常，教风学风良好，促进学生全面发展，不断提高办学水平，使当地群众满意。
（四）学校管理。镇中心学校要加强教学点管理和指导，选拔具有管理能力和经验的教师担任教学点负责人（校长）。教学点负责人享有镇中心学校中层干部待遇。
五、实施办法
（一）努力办好规划保留的教学点。今后在制定各类政策时，将充分考虑教学点特殊情况，使其享受同等政策待遇。每年将安排一定数量的新招考小学教师到教学点任教。教育主管部门要制定教师帮扶支教制度，实行城区优秀教师到边远地区支教的长效机制，逐步提高教学点师资整体水平。将教师和学生评先评优的名额，按比例定向分配给教学点。为教学点师生提供更多的参与竞赛和大型活动的机会，进一步提高师生的实践能力和综合素质。
（二）积极调减教学点。依据全县学校布局总体规划，按照实事求是的原则，把部分教学点撤并到具备条件的附近定点小学。积极鼓励县区创办寄宿制学校，为服务半径超过2公里又不方便回家的学生提供食宿，积极引导义务教育段学校建设学生宿舍、食堂、餐厅。此外，还将继续通过购置服务、市场运作的方式逐步解决农村学生上学交通问题。
（三）对现存教学点开展标准化建设。2014年，完成30所农村教学点综合整治；**年，全面完成农村教学点综合整治。重点任务包括：完成农村教学点校舍改造任务，拆除重建D 级危房，加固维修C 级危房；完成农村小学教学点更新课桌凳、更换不安全门窗任务；完成农村小学教学点食堂、教师周转房等改建任务；完成农村小学教学点配备微机室、多媒体室任务；完成农村小学教学点仪器、图书、体卫艺器材配备；完成小学教学点的绿化、美化任务。
六、组织领导
成立由分管副县长任组长，县发展改革、教育、财政、国土资源、住房城乡建设、城乡规划、监察、审计等部门负责同志为成员的全县改善农村小学教学点办学条件工作领导小组，统一组织协调全县农村小学教学点办学条件改善工作。领导小组办公室设在县教育局，由领导小组成员单位派员组成，具体负责实施工作。各镇政府也要成立相应机构。同时，各有关部门要高度重视农村小学教学点布局调整和办学条件改善的宣传工作，充分利用电视、广播、报刊、网络等各种宣传媒介，向全社会进行宣传，做到家喻户晓、深入人心，取得全社会的广泛关注和大力支持，营造良好的工作氛围，确保农村小学教学点办学条件改善工作顺利进行。
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安全生产标准化建设工作实施方案
安全生产标准化建设工作实施方案
县交通运输局关于交通运输企业开展安全生产标准化建设工作的实施方案各股、室、站、所、中心：
为全面推进交通运输企业安全生产标准化建设工作，根据市局长交安监[2014]25号文件要求，结合实际，特制定本实施方案。
一、组织领导
为确实有序、高效推进我县交通运输企业安全生产标准化建设，我局决定，成立安全生产标准化考评工作领导组（以下简称考评工作领导组），负责全县范围内交通运输企业安全生产标准化考评工作的组织领导和推进协调工作。
略
二、实施范围
经行政许可具有独立法人资格，直接从事道路水路运输（含客货运输企业、客货运站场）、城市客运（含公交、出租汽车企业）、交通运输建设施工、机动车维修、驾校等企业。
(一)集团公司如不直接从事生产经营的，可不申请考评；如果主动申请，也可以进行考评。如果集团公司直接从事生产经营的，应申请考评。对于集团公司下属的分公司、子公司以母公司名义直接从事生产经营的，应对分公司、子公司单独进行安全生产标准化考评。集团公司下属多个分公司、子公司90%以上评为二级（三级）安全生产标准化企业的，经集团公司申请，经省级交通运输主管机关同意后，可直接评定为二级（三级）安全生产标准化企业。
（二）对于包含多类经营项目及“一套班子多个牌子”的企业，考评均实行分类考评，分类定级。
（三）对于公路客运站、渡口码头客运站等客运类站所，应按照“一站一考评”的原则进行考评。
（四）对于从事多种货种运输经营的企业，可按照达标标准最高要求进行考评。
（五）对于县乡公路施工的建设项目部，原则上工期超过一年的项目部均要实施考评。
三、管理分工
全县交通运输行业按照分级负责、属地管理的原则，组织实施安全生产标准化考评工作。
（一）局安全监管股负责全县交通运输企业安全生产标准化考评工作的组织、协调、推进；
（二）运管所负责全县客、货、维、驾及水上交通运输企业安全生产标准化创建工作，组织企业做好自评及考评申报工作；
（三）客运办负责组织出租运输企业安全生产标准化创建工作，组织企业做好自评及考评申报工作；
（四）质监站负责在我县满一年以上，县乡公路施工项目部的标准化企业创建工作，组织企业做好自评及考评申报工作。
四、工作步骤
（一）宣传准备
各单位要采取多种形式大力开展交通运输企业安全生产标准化建设宣传贯彻活动，充分利用各种媒介，及时广泛宣传开展安全生产标准化建设活动的重要意义，组织开展安全生产标准化学习培训，为企业安全生产标准化建设营造良好的氛围。
（二）达标要求
按照省交通运输厅《关于全面推进交通运输企业安全生产标准化建设工作的通知》要求，2014年6月30日前将完成道路旅客运输、汽车客运站、城市公共汽车客运、渡口、出租汽车营运、道路危险货物运输类企业的达标考核工作；适时启动交通运输建筑施工、道路普通货运、道路货物运输场站、机动车维修类企业的达标考核工作，12月31日前完成企业总量的50%。
（三）方法步骤
1、开展企业自评。
各管理部门发动企业积极开展自评工作，各企业成立自评工作组，对照《交通运输企业安全生产考评指标》进行安全生产标准化自评，逐项给出自评分值，并针对每一项评分值写出详细的自评报告。
2、考评启动，接受企业申请考评。
省交通运输厅对我市交通运输企业考评机构和考评员认定后，市局将及时启动考评工作，在考评有效期内，局考评机构在企业申报的基础上，按照交通运输部《交通运输企业安全生产标准化考评发证实施方法》及省厅要求，做好安全生产标准化考评工作。
各交通运输企业对照《交通运输企业安全生产化达标考评指标》完成自评，形成自评报告，经考评组审核，按流程通过交通运输企业安全生产标准化管理系统（219.141.223.141/esp/）向评审主管机关（三级向市交通运输局，二级向省交通运输厅、一级向交通运输部）提出考评申请。评审主管机关制定相应的考评机构实施考 评。
3、加强监管、形成交流，协调解决企业安全标准化工作。
安全监管股要加强企业安全生产标准化考评工作的监督、检查和指导，通过经验交流、现场观摩、督导检查等形式，及时掌握考评进展情况，认真研究解决考评工
安全生产标准化建设工作实施方案第2页
作中的新情况、新问题，指导和督促企业确保安全生产标准化考评工作目标的顺利实现。4、组织复评、严格考核，确保企业安全标准化全面达标。
考评机构完成考评后，对不达标企业要及时就考评过程中发现的问题及企业提出整改建议，企业对考评机构提出的整改意见，能按要求整改到位的经考评机构核实后，可视为达到考评要求。企业对考评结果存有异议的，可向评审主管机关提出复核申请，由主管机构及时组织复核。
县交通运输局将把这次企业安全生产标准化考评工作列入日常工作同部署、同检查、同考核，纳入安全生产目标责任制考核和绩效考核的重要内容。要将企业安全生产标准化考评结果作为企业绩效考核、信用评级、示范创建、评先创优等活动的重要参考依据。要切实加强对未达标企业的安全监管，对在规定时限内未完成安全生产达标定级的交通运输企业，由行政许可单位责令其停产整顿，对规定时间内经整改仍不具备最低安全生产标准化等级的企业，要依法予以吊销许可，以确保完成重点行业企业安全生产标准化考评工作的目标顺利实现。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。交通运输企业安全生产标准化达标考评充分体现了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本、安全发展”的科学理念，是新形势下安全生产工作方式的创新和发展，是当前乃至今后一段时间交通运输企业安全生产必须完成的重点工作。各单位要认真按照市局的部署和要求，充分认识到企业安全生产标准化建设工作的重要性，切实加强机构、人员、资金等方面保障，确保年度工作目标完成，逾期未完成的，将约谈，通报相关单位，并将未按期达标的企业纳入交通运输安全生产监管名单和“打非治违”对象。
（二）明确目标，完善方案。相关单位要依据本《通知》明确的工作目标、要求，结合实际和行业特点，完善本单位、本部门安全生产标准化达标实施方案，进一步细化工作目标、措施和步骤，排出重点工作，列入工作节点，建立倒排时间表，广泛发动、精心组织、积极推进，务求在规定时间内高效地完成达标考评工作。
（三）规范程序，强化服务。考评机构和考评员在开展考评工作中，要熟悉安全生产标准化考评方法和要求，认真实施安全生产标准化达标考评工作。要加强监督管理、规范考评程序、严格考评标准、严肃考评纪律，认真做好申请材料受理、评审结论审核、评审工作质量检查考核等相关工作，着力提高安全生产标准化考评工作质量。
考评机构的考评工作不得以盈利为目的。考评机构要根据申请企业的规模、安全生产水平等情况，科学合理考评组人员组成、考评行程安排，尽量减少对企业正常生产秩序的干扰，在保证考评效果的同时，尽量节约考评成本。严禁考评员私下收费。
（四）突出重点，加强监管。局安全监管股要加强监督检查，坚持与时俱进，突出工作重点、解决突出问题，切实提高企业安全生产标准化建设水平。一要将安全生产达标与行政许可、目标责任制考核、日常安全监管工作有机结合起来，把没有开展安全生产标准化建设和没有严格按照标准化体系运行的企业作为安全监管重点，加大执法检查频次，强化执法检查力度，努力提高企业开展安全生产标准化考评工作的自觉性，确保考评工作规范、有序开展。二要完善考核制度，落实工作责任，以行政手段推进考评工作；建立有效激励机制，激发企业自觉性，以经济手段促进考评工作。三要建立考评工作信息化管理平台，加强对工作进展的实时管理，及时掌握动态信息，提高工作效率和服务水平。
（五）强化宣传，加强教育。凡经考评达标的企业，要向社会公告，通过加大正面宣传力度，带动其他企业积极做好安全生产考评工作。要督促企业加强对安全生产标准化知识的学习、深入、全面把握安全生产标准化的内涵，认真按照安全生产标准化考评工作的新要求，建立起自我约束、自我完善的安全生产工作机制，努力增强安全生产标准化工作实效。同时要积极组织安全生产标准化专业知识培训，使企业从业人员、安全监管人员准确把握安全生产标准化工作的主要内容、具体措施和工作要求，确保考评工作规范、有序开展。
（六）及时总结，逐步提高。各单位要及时进行阶段性总结，安排专人负责填报工作，确保填报及时准确，每月28日前将交通运输企业安全生产标准化建设工作情况报送局安全监管股，无工作进展的单位实行零报告，未及时上报的按未上报处理。
区旅游标准化建设年活动实施方案
区旅游标准化建设年活动实施方案
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为认真贯彻落实《中共**市**区委 ****区人民政府关于2018年度旅游工作的意见》（金发〔2018〕9号）精神，深入推进旅游业提速发展工程，结合实际，制定本方案。
一、工作目标
深入开展“旅游标准化建设年”活动，围绕推进“十大旅游工程”建设，夯实旅游基础、实施旅游标准化、开展品牌创建、强化宣传营销、建设旅游扶贫等六大重点，进一步做实基础、做优形象、做精服务、做大品牌，不断提升**旅游产品的核心竞争力和市场占有率，确保我区大别山生态文化旅游画廊、休闲体育旅游目的地的品牌形象在合肥都市圈（蜀山区）、**北等重点客源市场较具影响力和知名度。
二、重点工作
（一）加快推进“十大旅游工程”建设
进一步突出年度旅游工作重点，着力发挥重大旅游项目的牵动作用，将昭庆寺、大华山创建国家4a级景区，悠然蓝溪、悠然南山、南湖公园联创中国·悠然南山国际旅游度假区，悠然南山二期，大别山四季彩色观光园，洪山风景区游客综合服务中心，**西大裂谷温泉度假村，南湖村白鹭园，金冲桃花园，大别山养生慢谷等项目列为2018年度“十大旅游工程”，聚焦重点、聚合资源、狠抓推进。
（二）扎实推进旅游基础工程建设
1、加强旅游基础设施建设。实施南部山区旅游环线规划，启动柽但路、凤嵩路、横塘—洞庭湖等旅游道路建设。启动实施洪山5a景区游客综合服务中心建设，完成**市游客集散中心规划、选址等工作。加快龙潭河水库、烤炉寨水库、太平水库、硃砂冲水库建设。完善提升九十里山水画廊景观节点及公共服务设施水平，着力提高金冲桃花园、白鹅文化园、太平桥画廊人家等景观节点的接待能力，在“六要素”的基础上完成节点雕塑小品、游客休息设施及观景亭等建设任务。
2、推动旅游项目招商落地。着力提升项目工作水平，抓好旅游融合发展、旅游公共服务体系和基础设施、旅游资源开发项目库建设。加强与区直相关单位的协作配合，争取画廊仙居、茶香山居民宿等项目招商成功。
（三）实施“旅游标准化”工程
1、认真做好景区农家乐品质提升。健全完善全区旅游标识系统，抓好悠然蓝溪、**西大裂谷、大别山石窟、大别山风情谷、东石笋等4a级景区标识系统标准化建设；着力丰富景区游览内涵，完善基础配套设施，提升服务质量，打造人性化、精细化、精品化的4a级景区。扎实开展农家乐示范户整改提升工作，健全完善“田园客栈”“特色美食”农家乐示范户标准化体系，加强农家乐协会的组织机构建设，促进全区农家乐不断向特色化、专业化、标准化、规范化发展，打造出具有大别山特色的民宿产业。
2、扎实开展环境综合整治。结合美丽乡村建设、“三线三边”环境综合整治和文明城镇创建，大力实施九十里山水画廊沿线集镇立面改造；加大对六东路沿线户外落地广告的治理力度，落实六东路沿线户外落地广告属地管理责任，鼓励六东路沿线设置公益类广告（文化墙）；积极开发画廊沿线可视范围内抛荒地，种植油菜或其他绿色经济作物；积极创建森林人家、森林村庄，扮靓九十里山水画廊。
3、规范旅游市场经营行为。强化旅游安全工作，学习借鉴旅游执法改革经验，探索开展旅游联合执法、综合执法。加大文明旅游宣传力度，倡导绿色出行。加强旅游人才队伍建设，督促企业强化内部管理，不断提升旅游从业人员的服务能力和水平。
4、加快推动“旅游厕所革命”。继续实施**市旅游厕所“三年行动计划”，建成16座a级旅游厕所，认真落实《旅游厕所管理办法》《旅游厕所管理与服务要求》，建立健全“建管养”机制，确保项目使用效益。积极引导6个旅游扶贫村开展村庄厕所整治，支持群众“改水改厕”，发展沼气等新能源。
5、支持旅游商品研发推广。注重绿色、健康、生态理念，突出文化、生态、三农特色，积极引导群众开发、生产、销售“**脆桃”“张老头粉丝”“霍寿黑猪”“江淮水牛”等特色商品。举办旅游商品设计大赛或旅游商品展活动。强化各类涉旅国家、省级标准的贯彻实施，建立健全并积极推行符合区情实际的行业质量标准体系。鼓励规模旅游企业参与“**旅游必购商品（特色旅游商品）双百”评选活动。支持旅游企业争创服务业**名牌、省市著名（知名）商标等品牌。
(四)开展品牌创建工程
1、加强品牌创建。积极开展全域旅游示范县（区）创建。加大景区创建力度，积极推进大别山风情谷、昭庆寺、大华山创建国家4a级景区；完成九棵松桂花园、九仙尊石斛文化产业园创建国家3a级景区。完成悠然蓝溪、悠然南山、南湖公园联创中国·悠然南山国际旅游度假区的省级验收工作。积极推动悠然蓝溪景区、东石笋、**梦幻海洋大世界创建省级研学基地。继续实施“四级联创”，创建3家四星级、2家五星农家乐和1家省级乡村旅游示范村、3家四星级以上诚信旅游社。争创木南农业示范园为国家农业公园，鼓励引导九月庄园创建全国休闲农业示范基地。
2、开拓旅游新业态。大力发展休闲体育旅游，承办好2018年itf国际网球**公开赛和大别山（****）国际马拉松等重大体育赛事。加快发展农业休闲旅游，积极推动张店镇、南山新区创建旅游小镇，推动九十里山水画廊中药材养生基地建设。着力发展健康养老旅游，推进悠然蓝溪、南山新区等健康养老产业发展，加快东石笋景区、燕山林场等健康养老项目招商。
（五）强化宣传营销工程
加大资源整合力度，积极推进交流合作，重点推介“3+2”旅游精品线路，着力巩固合肥经济圈、**北等短程客源市场，加强与蜀山区多方位对接合作，精心策划“**蜀山”一日游、二日游线路，拓展上海、南京、湖北等客源市场，不断提升**旅游对外影响力和美誉度。
1、强化营销基础工作。扎实推进旅游宣传资料、旅游商品进商场超市、宾馆酒店、高速公路服务区、机场车站、旅游景区等“五进”活动。积极推动《九十里山水画**》mtv歌曲和**旅游宣传片在省、市电视台投放，加大在省市级主要宣传媒体重点时段、主要版面的宣传份额。高水平策划编印**旅游画册、**旅游云游图、**旅游内刊（外刊）和景区宣传单册等宣传资料。扎实推进**旅游网站、微博、微信建设，丰富微信发布内容，加强“互联网+**旅游”线上营销，完善旅游行业智慧旅游建设。
2、节俭务实办好“四季游**”系列活动。充分利用资源优势，结合四季特色，整合包装四季节庆活动，务实办好春季桃花节、夏季荷花节、秋季桂花节、冬季年货节等乡村旅游节庆活动，协助做好**脆桃展品大赛活动；支持鼓励企业依据自身优势，举办蓝溪泼水节、帐蓬音乐节、篝火节、龙熙生态园牡丹节以及农业生态园的采摘节等各类节庆活动。积极谋划推广特殊群体需求的休闲养生、研学旅行、骑行、婚庆等特色旅游产品，丰富我区旅游产品，覆盖大众旅游消费。
3、强化重点客源市场营销。采取“走出去、请进来”等办法，积极参加国家、省和市旅游主管部门举办的推介会、博览会、交易会，精心策划实施我区主办、承办的旅游推介会。加强和重点客源市场旅行商交流合作，积极组织重点客源地旅行社开展“采风踩线”活动，继续实施招徕游客奖励政策，鼓励支持企业组织“旅游专列、大巴游**”活动。
（六）实施旅游扶贫工程
1、编制乡村旅游扶贫规划。完成金冲村、杨岩村、八角塘村、牌楼村、毛湾村、金子寨村等6个扶贫村乡村旅游扶贫规划编制，加快推进旅游扶贫“八个一”工程建设（一个旅游接待中心、一个停车场、一座旅游厕所、一个旅游点、一家农家乐、一套标识系统、一篇导游词、一名专兼职讲解员），确保通过省级考核验收。
2、积极推进乡村旅游扶贫工作。扶持1000名以上贫困群众通过参与旅游经营、提供接待服务、出售土特产品等途径实现脱贫增收。
三、工作要求
（一）强化工作推进。区旅指委将加强对“旅游标准化建设年”活动和“十大旅游工程”项目推进情况的统筹和协调，每季度召开一次工作推进会议，通报工作进展情况，协调解决项目建设中存在的困难和问题。区旅指委各成员单位要切实把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，增强行动自觉，密切协作配合，扎实推进工作。
（二）强化项目管理。区旅指委各成员单位要加大对旅游项目招商、谋划、编报和实施力度，切实把任务落实到具体项目上，制定项目清单，排定时间表，绘制路线图。推行项目精细化管理，按照“一个项目、一个专班、一套方案、一笔经费、一抓到底”的要求，挂图作战，盘点销号。
（三）强化责任落实。区旅指委各成员单位要根据本方案确定的工作任务（见附件），成立相应的工作领导小组，明确年度及阶段性工作目标，制定具体方案，压实主体责任，落实专抓专管，确保形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作氛围。
（四）强化督查调度。区旅指委办公室将联合区效能办、区政府督办室开展督查调度，对相关任务完成情况实行“月通报、季调度、年考核”。
乡镇劳动保障事务站标准化建设实施方案
乡镇劳动保障事务站标准化建设实施方案文章标题：乡镇劳动保障事务站标准化建设实施方案
为推进乡镇（街道）劳动保障事务站的标准化建设进程，进一步发挥劳动保障事务站的职能作用，做好劳动保障工作，经局班子研究，制定本方案。一、指导思想乡镇（街道）劳动保障事务站标准化建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以便民、利民为宗旨，以让职工群众更满意为目标，以提高素质、夯实基础、加强管理、规范运作、完善功能为重点，建立健全基层劳动保障工作标准化体系，为实现人事劳动和社会保障工作“十一五”良好开局提供坚实的保证。二、具体要求（一）人员配备到位。配齐工作人员，按照x编字[200x]x号文件的要求，结合本乡镇（街道）辖区内所承担的劳动保障工作量，按指数配齐工作人员；本乡镇（街道）辖区内每个行政村（居委会）各配备一名能长年坚持工作的村级劳动保障信息员（劳动保障协助员）。劳动保障事务站长任免由县人事劳动和社会保障局报县政府批准，专兼职工作人员报县人事劳动和社会保障局备案。工作人员分工明确，职责清晰，履职到位。（二）办公环境宽敞。落实办公场所，确定独立办公地点，总面积不低于x平方米。配备专门的档案室和档案柜，能够随时接收和存放各种档案资料。建立退休人员活动室。有条件的乡镇（街道）可适当设立服务对象接待室。办公室窗明几净，卫生清洁，物品摆放有序。（三）办公设备先进。在配备办公桌椅的基础上，配有外线办公电话和专门的办公用电脑。各种办公设备能够正常使用，各种办公耗材及时供应，各项工作能够正常开展，各种工作信息传递顺畅。（四）管理制度健全。工作方面，建立请示汇报制度、目标责任制度、岗位责任制度、责任追究制度、工作考核制度、信访接待制度等；服务方面，建立首问责任制、一次性告知、AB角、定期走访等制度；队伍建设方面，建立学习制度，廉政制度等，以健全的制度规范全体工作人员的言行，促进工作开展。（五）工作流程公开。工作人员职责上墙、工作守则、服务承诺上墙、各项工作程序上墙。前来办事群众能够依据工作流程的明确标示，顺利办结。接受到群众监督，始终保持各项工作的公开、公平、公正。（六）档案资料齐全。建立“四个台帐”，即下岗失业人员台帐、村劳动力基本情况台帐，各类企业及用工情况台帐，辖区退休人员情况台帐；建立“四个登记册”，即用工信息登记册、外出务工人员登记册、职业培训登记册、企业退休人员活动登记册。按月进行更新，及时向县局相关科室反馈；设立“一栏”，即信息栏，为农村劳动力和下岗失业人员随时提供各种用工信息、劳务输出信息和技能培训信息。三、保障措施（一）建立组织。为确保此项工作的顺利实施，县局成立乡镇（街道）劳动保障事务站标准化建设工作领导小组，局长x同志任组长，副局长x、x同志，就业局局长x同志任副组长，有关科室负责人为成员，负责此项工作的组织领导、安排部署、督促检查。各乡镇（街道）要建立相应的工作组织，由各乡镇长负总责，分管副职亲自抓，确保工作落实到位。（二）典型示范。通过召开现场会的方式，选择单项工作先进典型，组织各乡镇进行现场观摩学习，现场交流经验，达到共同提高、互相促进的目地。（三）重点扶持。对领导重视程度高、工作进展快、基础设施齐全的乡镇（街道）劳动保障事务站，县局将通过政策业务指导和适当物资支持等方式进行重点帮助，推动各乡镇（街道）劳动保障事务站标准化建设进程。（四）达标考核。由人事劳动和社会保障局统一组织实施。考核达标情况，做为对监控乡镇党政领导班子政绩的主要打分依据。
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乡镇劳动保障事务站标准化建设实施方案
企业安全生产标准化实施方案
方案一：企业安全生产标准化实施方案
根据文件精神，为切实加强安全生产基础工作，全面提升生产经营单位安全生产工作水平，有效预防和减少各类事故，结合我市实际，制定和龙市生产经营单位安全生产标准化建设实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以落实企业安全生产主体责任为主线，通过企业安全生产标准化建设，全面夯实安全生产工作基础，提高企业防范事故能力，提升安全生产监管水平，为推动企业转型升级，加快转变经济发展方式提供安全保障。
二、工作目标
通过全面开展生产经营单位安全生产标准化建设活动，进一步推动和落实安全生产标准化管理，实现安全管理工作程序化、岗位作业要求标准化、作业人员安全操作规范化，促进生产经营单位建立运转有效的安全生产保障体系，提升安全生产标准化建设整体水平。
到2013年底，规模以上工贸企业实现安全达标；2015年底前，所有工贸、危险化学品、民爆企业实现安全达标。2011年安全生产标准化的目标为：规模以上工贸企业，凡是国家已经发布评定标准的，冶金、有色、水泥企业自评率必须达到100%，复评达标率必须达到50%；其他行业企业自评率必须达到50%，复评达标率必须达到30%; 危险化学品企业100%开展安全生产标准化达标活动；民爆销售企业安全生产标准化建设达标率达到100%。一般事故隐患能够及时排查治理，重大事故隐患得到整治或监控，职工安全意思和操作技能得到提高，三违现象得到有效禁止。
三、实施范围
全市范围内的冶金等工贸行业，危险化学品储存、销售经营企业以及民爆器材销售企业。
四、组织领导
为认真开展安全生产标准化建设活动，市经济局成立安全生产标准化建设活动领导小组及办公室。
（一）领导小组
组 长：王成杰 市经济局局长
副组长：余明海 市经济局副局长
成 员：郑美玉 市经济局运行科科长
崔 松 市经济局科技技改科科长
（二）领导小组办公室
主 任：郑美玉
成 员：许晓明 崔郭熙
办公室具体负责本系统安全生产标准化建设活动的协调、指导、调度和督查工作。
四、工作步骤
按照国家和省总体要求，结合我市实际，安全生产标准化建设的实施分为宣传发动、自查整改、自评申报和考评验收四个阶段进行。
（一）宣传发动阶段
全面部署生产经营单位安全生产标准化建设工作，通过新闻媒体宣传，利用展板、板报、挂图宣传，以及各行业部门集中组织培训等各种手段、各种渠道大力宣传安全生产标准化建设标准和考评标准，让全市生产经营单位的负责人及自评人员和有关部门的考评人员都能熟悉标准、理解标准、掌握标准、运用标准。
（二）自查整改阶段
生产经营单位要分别对照国家标准、省标准、行业标准进行自查整改。没有安全生产标准和制度的企业要严格按照《企业安全生产标准化基本规范》和相关规定，制定完善的安全生产标准和制度规范。
（三）自评申报阶段
生产经营单位对照标准自查整改自评合格后，形成自评报告。市属生产经营单位有行业管理部门的向行业管理部门申报，没有行业管理部门的向市经济局和市安全生产监督管理局申报。
（四）考评验收阶段
我局协同安全生产监督管理局对危险化学品、民爆器材、冶金等工贸生产经营单位申报材料和作业现场安全管理进行考评，并形成考评报告。
考评细则按照国家、省或行业安全生产标准化建设达标考评细则执行。
四、工作要求
（一）提高认识，增强信心。安全生产标准化建设，对于提高生产经营单位的整体建设水平，不断改善生产作业环境和安全生产条件，提高本质安全，使安全基础管理上台阶、上水平具有至关重要的意义。全面开展安全生产标准化建设，是提升生产经营单位本质安全的创新举措，只要坚持不懈地开展下去，生产经营单位真正达到了标准化建设，我市的安全生产形势必将实现根本好转。
（二）加强领导，整体推进。要切实加强对安全生产标准化建设工作的领导，把加快推进生产经营单位标准化建设作为安全生产的基础性工作和重要环节来抓，加大宣传推动力度，明确工作目标，增强达标信心，完善安全生产基础管理和运行机制的建立。采取有力措施，确保安全生产标准化活动顺利开展。要进一步转变作风，深入基层、企业，搞好分类指导和监督，扎扎实实地把安全生产标准化建设落到实处，推进全市生产经营单位安全生产管理整体水平上台阶。
（三）搞好服务，抓好落实。要按照国家、省及行业标准和采取抓住重点、全面推进的方法引导企业有计划、有步骤地对照实施，帮助企业解决安全生产标准化建设达标工作中遇到的难点问题，跟踪掌握企业开展安全生产标准化建设达标进度和完成情况，并做到两个结合：一是把开展安全标准化活动与深入贯彻《安全生产法》等法律法规和标准规范结合起来，通过开展安全标准化活动，健全安全生产各项规章制度，将生产经营单位的安全生产行为纳入法律化、制度化、标准化管理轨道；二是把开展安全标准化活动与深化安全生产专项整治和隐患排查治理工作结合起来，把规范安全生产行为和创建安全标准化企业作为深化专项整治和隐患排查治理的重要内容，通过全面开展安全生产标准化建设达标活动，使生产经营单位的安全生产工作真正步入标准化、规范化、经常化管理轨道，切实从源头上把好安全关。
严格落实企业安全生产责任制，加强安全科学管理，实现企业安全管理的规范化。加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作和防范技能，杜绝三违。加大安全投入，提高专业技术装备水平，深化隐患排查治理，改进现场作业条件。通过安全生产标准化建设，实现岗位达标、专业达标和企业达标，各行业（领域）企业的安全生产水平明显提高，安全管理和事故防范能力明显增强。
方案二：企业安全生产标准化实施方案
1、目的
保证企业安全标准化实施过程的科学性、全面性、有效性，组织性，保障企业生产安全。
2、范围
安全生产标准化实施范围
3、责任
企业安全小组负责制定方案，企业安全总负责人负责审核，审核通过后实施。
4、内容
4.1设立安全组织机构
1)企业成立安全环保部，专门负责企业生产安全管理工作和环境保护工作。
2)企业总负责人直接管辖，企业安全员负责处理该机构日常生产安全和环境保护事宜，涉及重大生产安全或环保事件须经企业总负责人审批后实施。
3)成立成立安全小组，由企业各部门负责人及关键岗位负责人组成，协助安全环保部管理企业生产安全，共同保障企业生产安全和环境保护，共同应急处理各类安全事故，环保事故。
4.2制定安全管理方针
1)以安全第一，预防为主，综合治理作为企业安全管理方针。
2)通过培训和安全文化宣传活动让该安全方针深入员工思想，提高意识。
3)于企业厂区显著位置标注该方针，时刻提醒员工。
4.3制定全面的安全管理制度
1)安全员负责指导各部门负责人制定相应部门生产安全管理制度。
2)安全管理制度制定后按照企业管理文件要求编辑成册。主要安全管理制度须贴挂于墙上，方便员工阅读，警示。
3)组织员工进行学习培训，考核合格后方可上岗。
4)各类安全制度修订后须及时公告。
4.4严格落实生产安全责任制
1)制定各岗位人员生产安全责任制度，生产工艺安全制度，岗位作业安全操作规程等。
2)通过培训学习，使各岗位工作人员明确各自的岗位安全职责。
3)签订安全生产责任状，以便安全责任溯源追究。
4.5识别获取适用的法律法规
1)凡涉及企业生产安全管理和环保的法律法规政策都应收集管理，方便法治管理。
2)适用的相关法律法规须以实物文本或电子文本保存，方便查询。
3)随时关注相关法律法规的变更，保证法律法规的时效性。
4.6进行安全教育培训
1)实行分级培训，全体员工必须经过安全环保培训并通过考核方能上岗。
2)使员工掌握安全生产环保意识和知识，掌握岗位工艺安全信息，掌握安全生产操作规程及安全设施、防护用品的正确适用，掌握突发安全事故自我救护技能，了解相关法律法规。
3)定期组织相关生产安全培训学习，加强员工安全意识。
4.7开展安全文化活动
1)开展生产安全文化课，通过讲解分析各类安全事故，加强员工安全意识。
2)组织员工进行安全事故应急救援模拟练习
3)制作安全文化宣传单、宣传画、标语等加强安全意识。
4.8深化安全双基建设
4.8.1明确生产安全管理基层，深化基层管理力度:
1)生产基层是指从事生产经营活动的企事业单位及人员，主要工作是提高本质安全管理水平
2)监管基层是指直接面对生产经营单位履行安全监管职能的机构及人员，主要工作是完善基层安全监管体制机制;
3)领导基层是指在安全监管和生产经营一线进行组织领导的政府和部门以及管理人员，主要工作是落实分级负责、属地管理和一岗双责责任。
4)切实执行安全生产的各项制度要求，把安全生产基层基础工作摆上重要议事日程，一级对一级负责，层层落实责任制，才能真正实现安全生产。
4.8.2明确生产安全基础，深化生产安全基础管理工作:
1)安全生产的基础，是安全生产的基本的硬件设施建设、安全生产工作基本制度、安全员队伍建设、预案等，涵盖责任体系、硬件建设、机构建设、设施设备、人财物投入、行政许可、建章立制、监督管理、安全投入、教育培训、应急救援、事故处理等基本要素。
2)加强安全生产基础设施建设、企业安全标准化建设、隐患排查治理、企业现场安全管理、员工安全素质建设等安全生产管理措施等，才能有效保证企业生产安全。
4.9实施企业安全风险评价与管理
1)制定企业安全风险评价制度，明确企业风险评价范围;采取适当的方法和准则进行评价。
2)组织相关人员依照安全风险评价制度对企业开展科学真实严格的风险评价,并采取风险控制措施，尤其是对重大危险源的风险控制。
3)企业风险评价后针对需要整改的部分采取措施进行整改，将整改措施落实到基层。
4)做好风险评价记录和安全措施整改记录，注意风险信息的更新。
4.10制定事故应急救援措施
1)明确企业危害物品及分类，识别，做好为化学品登记
2)确定事故应急救援小组人员，制定应急救援计划，明确人员分工与职责
3)实行应急救援演练，准备应急救援物资。
4)设立事故应急咨询服务电话，做好危害品档案，方便查询。
方案三：企业安全生产标准化实施方案
为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）、《国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知》（安监总管三〔2011〕24号）、国家安全监管总局关于印发《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知》（安监总管三〔2011〕93号）（以下简称《评审标准》）有关要求。结合我市安全生产标准化示范城市建设总体工作安排，全面启动危险化学品企业安全生产标准化工作，进一步落实企业主体责任，改善安全生产条件，规范和改进安全管理工作，提高安全生产水平，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，坚持安全发展理念，全面贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，按照突出重点、分步推进的原则，深入持久地开展危险化学品企业安全生产标准化工作，进一步落实企业安全生产主体责任，夯实安全管理基础，不断提升安全生产条件，逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的企业安全生产工作机制。
二、标准化实施范围
危险化学品生产和储存企业、有固定储存设施的危险化学品经营企业、使用危险化学品从事化工或医药生产的企业（以下统称危化品企业）。
三、工作目标
从2011年7月起，全面启动我市危化品企业安全生产标准化达标工作。2012年9月底前完成已取得许可证的危险化学品生产和储存企业达标验收工作。2013年6月底前完成有固定储存设施的危险化学品经营企业、使用危险化学品从事化工或医药生产的企业。
四、工作内容
依据《企业安全生产标准化基本规范》（aq/t9006-2010，以下简称《基本规范》）、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（aq3013-2008，以下简称《通用规范》），危险化学品企业采用p（计划）、d（实施）、c（检查）、a（改进）动态循环的管理模式，采取企业自主管理，机构咨询、评审，政府安全生产监督管理部门监督的管理方法，持续改进企业的安全绩效，实现安全生产长效机制。
五、工作体系与原则
凡是列入范围的现有危化品企业都要开展安全生产标准化工作。危化品企业开展安全生产标准化工作持续运行一年以上，方可申请安全生产标准化三级达标评审；安全生产标准化二级、三级危化品企业应当持续运行两年以上，并对照相关通用评审标准不断完善提高后，方可分别申请一级、二级达标评审。安全生产条件好、安全管理水平高、工艺技术先进的危化品企业，经省级安监管理部门同意，可直接申请二级达标评审。
危化品企业安全生产标准化工作与安全许可工作相衔接原则，作为许可工作的前置条件，企业应在安全许可到期前完成标准化达标工作。2011年底前许可证到期的企业，应在2012年上半年完成标准化达标工作，2012年底前许可证到期企业，应在许可到期前或总体规定时限内完成标准化达标工作，未按期完成标准化达标的将不受理许可证延期申请。新设立的危化品生产企业自试生产备案之日起，应在一年内至少达到安全生产标准化三级标准。
六、工作步骤
（一）标准化宣贯阶段（7月20-31日）
市安监局负责组织对属地安监局、市直管单位相关人员进行宣贯，各属地安监部门负责组织辖区内危化品企业主要负责人及内审员进行宣贯，由指定的咨询机构负责专业培训，市安监局将统一协调安排集中或分区域开展培训。宣贯重点是讲解两个规范的要素及考核标准在企业内部的实现方式和途径。通过集中培训，使企业负责人、内审员正确理解开展安全生产标准化的重要意义、程序、方法和要求；使基层安全监管人员准确掌握危化品企业安全生产标准化各项要素要求，提高指导和监督企业开展安全生产标准化工作水平；使安全生产标准化咨询服务人员准确理解有关标准规范的内容，提高咨询服务水平。
（二）企业实施阶段（8月1-15日）
1．组织人员宣贯培训。危化品企业应在规定期限内组织本企业相关部门及所有从业人员集中进行标准培训，指定内审员讲解标准内容、程序、方法，务必使所有部门、所有从业人员都能熟知对本部门、本岗位的工作要求，为切实开展标准化工作打好基础。
2．制定企业实施方案。企业应制定安全标准化实施方案，明确实施时间、计划、责任部门和责任人，实施方案应报各级安全生产监管部门备案，并作为企业开展标准化运行申请达标的起始依据。
3．建立企业与机构技术咨询服务支撑体系。企业在自身能力无法满足开展标准化工作时，可依托考评咨询服务机构开展标准化技术咨询服务工作，考评咨询机构应与企业签订技术服务协议，开展咨询、考评等工作。我市暂时确定沈阳万益安全科技有限公司为本行业安全生产标准化技术支撑机构，具体负责行业标准编辑、指导培训、技术咨询、考核评审等工作，并协助政府监管部门完善制定有关行业标准化技术规定。
（三）企业自评、整改阶段（2011年8-2012年6月）
危化品企业要依据《通用规范》和《评审标准》要求，对照评审标准内容，结合自身特点，按照初始评审、策划、培训、实施、自评、改进与提高等6个阶段，开展安全生产标准化建设。要对自评存在的问题进行梳理，制定落实整改方案，涉及企业安全管理系统方面问题的整改工作，应在2011年12月底前完成；涉及企业现场安全设施条件方面问题的整改工作，应在2012年6月底前或许可证有效期内完成。
（四）达标申请评审、验收阶段（2012年7月-2013年6月）
2012年7月-9月，完成危险化学品生产和储存企业安全标准化达标申请评审、验收工作；2013年6月底前完成有固定储存设施的危险化学品经营企业、使用危险化学品从事化工或医药生产的企业达标申请、评审验收工作。具体达标申请评审验收的程序方法、评审验收机构的确定等将按照辽宁省安监局实施方案规定执行。
七、工作要求
1.高度重视，全员参加。危化品企业安全生产标准化工作是一项在规定期限内必须完成的工作，企业应提高认识，加大宣传培训力度，组织所有从业人员参加标准化达标工作，确保按期完成。各危化品企业主要负责人为本企业安全生产标准化工作第一负责人，规模以上企业必须建立专门机构负责此项工作，小型企业由主要负责人负责组织培训。
2.注重实效，确保质量。开展安全生产标准化工作是企业持续改进安全生产条件、实现本质安全、建立安全生产长效机制的重要途径，必须注重实际效果，注重实际运行质量，禁止走过场、走形式；企业应从人、物、资金等多方面提供支持，确保整改工作质量, 企业主要技术负责人（中小型企业可聘请相关专家）应全程参与标准化工作，确保企业从提高生产工艺安全角度进行一次全面整改；咨询机构在与企业签订技术服务合同后，必须深入企业进行全程跟踪服务，对服务质量差、服务态度不端正或存在弄虚作假行为的机构，一经核实，安监部门将进行通报直至取消其在我市评审或咨询资质。
3.加强指导，跟踪监督。各属地安监部门一是督促企业尽快开展标准化工作，指导企业把影响安全生产的重大隐患排查治理、重大危险源监控、安全生产系统改造、产业技术升级、应急能力提升、消防安全保障等作为标准化工作重点；二是要求相关监管人员尽快掌握并熟练运用两个规范及评审标准，规范执法行为，统一检查标准，提高执法检查水平；三是将安全生产标准化达标工作纳入本地区危险化学品安全监管工作计划，在今后一段时期要把未开展标准化或未达标的危化品企业作为安全监管重点，加大执法频次，加大指导力度，督促企业保时间、保进度、保质量完成三级标准化达标工作；四是各属地安监部门遇到相关问题应及时与市局进行信息沟通，同时，市安监局也将组织相关人员对我市危化品企业安全生产标准化工作进行全程督查、指导。
乡镇村社区便民服务标准化建设实施方案
乡镇村社区便民服务标准化建设实施方案
乡镇村社区便民服务标准化建设实施方案为进一步转变镇（乡）政府职能，改进工作作风，创新服务方式，密切党群、干群关系，建立规范、优质、高效的镇乡、村（社区）便民服务平台，按照中央编办《关于深化乡镇机构改革的指导意见》和**市政府办公室《关于进一步加强机关行政效能机制建设的意见》等精神，学习借鉴外地先进经验，结合实际，制定镇（乡）、村（社区）便民服务标准化建设方案。
一、指导思想和工作原则
（一）指导思想
以科学发展观为指导，以转变职能、优化服务、方便群众为目标，以提高办事效率和服务质量为核心，以标准化、信息化服务为手段，以依法行政和健全规章制度为保障，建立“一站式”镇乡、村（社区）便民服务模式，为统筹城乡综合配套改革营造良好的体制、机制环境。
（二）工作原则
1．公开原则。结合政务公开和村务公开制度，向群众公开办理项目、申报条件、办事程序、责任单位、代办责任人、承诺时限和收费标准等内容，保障群众对政府审批和服务的知情权和监督权。
2．便民原则。结合首接首问责任制，基层干部是为民办事的责任人，为群众全程免费代办申请事项。
3．依法原则。依法建章立制，依法规范办事程序，依法规范服务行为。
4．高效原则。按服务承诺制，工作时间在服务窗口能受理，在承诺期内能办结，努力提高当场办结率。
二、组织体系及其职能职责
（一）镇（乡）组织体系及职责
12个区域镇建立政务服务中心（另定实施方案），其余镇乡建立便民服务中心，统一命名为“××镇（乡）便民服务中心”。镇乡便民服务中心的主要职能职责是：按照上级政府的授权和本级政府的职责，接受群众的咨询，受理、办理、转报村级代办员和群众的申请事项；做好群众来访、来信、来电的记录、答复、转办、督办、反馈和归档；及时向镇乡领导汇报群众反映的重大问题和信息。配合县级政务服务中心做好联办件的现场踏勘工作，按时向县级政务服务中心上报统计资料。镇乡便民服务中心设党政服务、社会事务、劳动保障、农业服务、建设国土服务、企业服务、公安服务以及司法信访服务等服务窗口。原镇乡政府机关的办、站、所等部门职能、人员整合后整体入驻窗口办公。中心工作归镇乡政府管理，业务受县级政务服务中心及其业务窗口部门的指导和监督。
镇乡便民服务中心设主任1名，由政府分管副职兼任。纪检书记为监督检查责任人。在整合镇乡政府职能、人员、岗位的前提下，服务窗口岗位可一岗多职。窗口岗位实行a、b岗制度，即窗口岗位人员实行定岗与轮岗相结合的方式，保证窗口岗位在工作时间始终有人受理和办理。同时，强化镇乡( ）干部下基层办公制度，党委书记、镇乡长每周至少一次、中层干部至少每周三次到村（社区），到现场帮助群众解决实际困难和问题。
（二）村（社区）组织体系及职责
在村（社区）委会建村（社区）便民服务室，统一命名为“××村（社区）便民服务室”，归镇乡便民服务中心管理。其工作职责：统一受理、代办该服务区域内服务对象的申请，加强与镇乡便民服务中心的联系、转报、催办，配合镇乡便民服务中心做好审批项目的现场踏勘等工作；负责一般性政策、法律、法规的咨询解答；按要求报送统计资料。村（社区）代办员可由村（社区）干部或驻村大学生兼任，由县财政按5元/件支付代办交通通讯补贴费，作为基层政权建设、保持稳定和政府购买服务的支出。
三、运行机制及主要服务项目
（一）运行机制
实行“大厅办理”、“一条龙服务”，建立由村（社区）便民服务室、镇乡便民服务中心和县级政务服务中心三级协同的便民服务运行机制。代办事项由村（社区）便民服务室统一受理，按承办、转报、回复程序处理。
1．镇乡便民服务中心的运行程序
（1）受理。对村（社区）便民服务室代办事项或群众的申请，只要申请材料齐全，应当场受理并出具受理通知单，有上网条件的尽可能在网上进行审核登记。对申请材料不符合要求的，要一次性告知申报要求，补正材料后受理。
（2）办理。属当场办理件应当场办结；属承诺办理件，尽可能在网上向县级政务服务中心或相关服务窗口报送，在承诺期内办结。
（3）回复。承诺件办结后，由镇乡便民服务中心以电话或网络方式通知村（社区）便民服务代办员或群众。如按规定退回不能办理的申请事项，要说明原因，做好解释工作。
2．村（社区）便民服
乡镇村社区便民服务标准化建设实施方案第2页
务室运行程序（1）受理。对群众提出的办事申请，由代办员负责受理、登记和台账管理，并按规定办理。对村（社区）不能办理的转报事项应及时报送，有条件上网传输的可在网上传给镇乡便民服务中心相关服务窗口，同时向申请人出具《转报联系单》。
（2）协办。对受理转报的申请事项，由村（社区）干部负责调查核实，限期内办理有关的协办手续。
（3）报送。在限期内向镇乡便民服务中心上报《转报联系单》。
（4）回复。按照镇乡便民服务中心和县级有关部门的承诺期限，代办员向申请人以电话、网上等方式回复办理情况或办理结果。
（二）镇乡便民服务中心的主要服务项目
县级政府要清理与基层群众生产生活密切相关的审批和服务事项，如社保医保、流动人口婚育证明、外出人员务工证、农民村镇房屋产权证、零星树木砍伐证、老年优待证等证照的初审受理权下放镇乡政府，并赋予镇乡相应的管理、监督、服务、咨询和解答职能。同时，镇乡政府对所有办、站、所面向社会服务的事项进行清理。县级和镇乡两级清理后再确定镇乡便民服务中心的主要服务项目，由县级政府统一公布。
（三）村（社区）便民服务室的主要服务项目
按镇乡便民服务中心的主要服务项目，确定授权村（社区）便民服务室代办的项目，以及村（社区）本级职责范围内的项目。如，劳动和社会保障类：灵活就业人员申请社保补贴；求职登记；申领失业证等。民政类：申请城乡最低生活保障；申请五保户供养；代办殡葬等。计生类：申请免费避孕节育技术服务；申领农村及城市低保人员独生子女父母奖励金等。建设类：村镇房屋分家析产办证；新建、改建房屋办证等。残联类：申请白内障复明手术；申请特困残疾人家庭专项补贴等。公安类：户籍迁入迁出；申请临时身份证；代发新身份证等。党政类：须党委、政府盖章的各种证照等。农业类：发放农业直补等。其他类：代收农村合作医疗费用；代办电话及有线电视线路维修、代收代发农村邮件报刊等。
四、管理、监督和考核工作机制
县、镇（乡）、村（社区）三级服务机构都要建立健全便民服务规章制度，设立并公布监督举报电话和举报箱，成立便民服务监督检查组，落实监督检查员和投诉受理、处理责任人，认真听取群众的意见，整改便民服务工作，及时受理和处理群众的投诉。
（一）建立健全便民服务规章制度
在政务公开、村务公开的基础上，建立健全首问责任制度、限时办结制度、集中公开办事制度、全程代办制度、延时服务制度、预约服务制度、特事特办制度、上门服务制度、信息查询制度、咨询服务制度等优质服务制度，建立健全日查月评年考核制度、监督检查制度、行为过错责任追究制度、等管理制度。
（二）建立健全群众投诉受理和处理机制
1．投诉受理。由县级纪委、监察局在县级政务服务中心和镇乡便民服务中心设立的投诉窗口受理群众的投诉，也可向县级纪委、监察局直接投诉。
2．投诉方式。分别在村（社区）便民服务室、镇乡便民服务中心和县级政务服务中心的醒目位置公开投诉电话，群众可通过电话、来人、来信、网络等多种形式提出投诉申请。
3．投诉处理。县级由监察局行政效能监察机关负责处理，镇乡由纪委书记负责处理。
（三）建立健全目标管理考核机制
由县级政府目标督查办公室牵头制定对镇乡政府的便民服务年度考核目标，镇乡政府制定对村（社区）的便民服务年度考核目标，考核分值应占同级行政效能考核分值的80%。将年度考核内容分解落实到月度考核，以月度考核作为年度考核的主要依据。实行主要考核项目单项否决方式。
五、镇（乡）、村（社区）便民服务设施标准化
（一）平台标准化
实行前台窗口柜台式服务，后台开放式办公，按照“实事求是、规模适当、满足需求、便民惠民”的原则。灾后重建的镇乡政府要整合重建的项目、土地、资金等资源，按行政管理体制改革的要求确定政府的服务功能，布局重建镇乡政府的综合服务楼，面积不低于1500平方米，各办、站、所不再单独修建办公楼。其余镇乡主要是整合、改造现有办公场地、设施等资源，便民服务中心办事大厅约100平方米左右，原则上不进行土建施工。镇乡机关各办、站、所的办公设备全部进行整合使用。实行公开内容、视觉标识、窗口设置“三统一”。镇乡为维护整体工作秩序，信访接待窗口可与其他服务窗口和机关开放式办公区分设。
村（社区）便民服务室以村委会或社区办公室为依托，公开村社干部或驻村大学生的代办电话和监督投诉电话。
（二）窗口服务标识标准化
镇乡便民服务中心实行“一证二图三卡四告知”制度：“一证”即窗口工作人员佩证上岗；“二图”即在集中办公区设置“群众办事引导图”和“工作人员外出告知图”；“三卡”即工作人员岗位卡、代办事项明示卡和便民服务联系卡；“四告知”即当场告知办事程序、条件、时限和收费。
六、镇（乡）、村（社区）便民服务标准化建设的组织实施
（一）组织领导
县级政府成立镇乡、村（社区）便民服务标准化建设领导小组，由县（市、区）长任组长，负责领导全县（市、区）镇乡、村（社区）便民服务标准化建设工作，协调解决建设中的问题。
（二）分工协作
县级规划建设局和政务服务中心共同负责建设的指导和验收等工作，县级目标督查办负责建设进度的督查。
（三）资金安排
镇乡、村（社区）便民服务标准化建设资金原则上由镇乡政府承担，个别困难的镇乡由县级财政适当补贴。
（四）监督考核
除灾后重建的镇乡政府外，其余镇乡应在三个月内完成。县级目标督查办将该工作纳入今年的镇乡政府目标管理。
水利工程标准化管理实施方案
水利工程标准化管理实施方案
为加快建立和完善**县水利工程管理体系，全面做好水利工程标准化管理工作，近日，**县人民政府批复了《**县水利工程标准化管理实施方案(2016～2020年)》，并要求相关单位按实施方案的要求，精心组织实施。
全面推行水利工程标准化管理，是贯彻落实省委、省政府“标准强省”战略，巩固“五水共治”
成果的重要举措。**县以省、市“五水共治”和水利工程标准化管理的文件为指导，围绕实现水利工程标准化管理“十一化”的要求，按照“整体推进、全面开展，统筹考虑、合理安排”的原则，科学安排达标创建五年计划。根据计划，五年间共有136处水利工程纳入五年创建计划，其中：中小型水库55座，5万方以上山塘15座，200吨以上农村供水工程17处，装机1000kw及以上农村水电站18座，国家基本水文测站5处，3～4级河道堤防26处。同时，为确保完成目标任务，该方案还明确落实了责任管理单位以及创建工作经费测算。
下一步，我县将根据实施方案确定的管理改革的方式和目标任务，按照确定的时间节点，分阶段、分区域、分类别地有序推进水利工程标准化管理工作，确保年度目标顺利完成。该实施方案的制定及实施，将更好地提升**县水利工程管理水平，确保我县水利工程运行安全并长久充分发挥效益。
供销社标准化综合服务社建设实施方案
供销社标准化综合服务社建设实施方案
供销社标准化综合服务社建设实施方案
为认真贯彻落实《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》，（国发40号）和《中共省委省人民政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的意见》（云发14号）以及全省供销合作社改革发展曲靖现场推进会精神，加快推进供销合作社现代流通网络建设，不断提升综合服务社的功能和质量，确保目标任务的按时按质完成，制定本实施方案。
一、组织保证
根据实际工作需要，成立市供销合作社标准化综合服务社建设领导小组，并下设办公室。领导小组主要负责标准化服务社建设的指导、协调、督促和检查工作；办公室的主要职责是负责标准化综合服务社建设中的情况收集、整理和上报工作。领导小组组长由市供销合作社主任李凤昌同志担任，副组长由分管的副主任李荣春同志担任，领导小组成员由市社指导科、财务科负责人、各县（区）供销社主任组成。办公室设在市社指导科。
二、建设的时间和标准要求
（一）建设的起止时间：按申报所列时间要求按时进行和完成，确有特殊情况的最迟不得超过11月底。
（二）建设的标准要求：
1、营业面积：乡级店不低于200平米，村级店不低于100平米，不论乡级或村级店，一律实行统一货架，开架式销售。
2、门店上方醒目位置必须使用悬挂中国供销合作社统一标识和“供销”字样，综合服务社名称牌匾由各区县供销社统一制作统一标准，悬挂于综合服务社正门旁适当位置。
3、在门店内醒目位置必须悬挂本社服务承诺书和管理制度牌。
4、必须随时保持店内外整洁卫生。
（三）农资、日用消费品两大类经营品种原则上不低于500个。
三、督促指导和检查验收
（一）领导小组实行分工负责制，各成员，主要负责本地区标准化综合服务社建设的督促和检查，市社标准化综合服务社建设领导小组要组织相关人员对全市的建设工作进行经常性的督促和指导，对不符合标准要求的要责令其及时整改。
（二）对已按标准要求改造、建设完工的，由申报单位提出申请报各级联社，并由市社领导小组组织相关人员进行检查验收认可，对不按标准要求改造的一律不予验收和认可。
小学标准化实验室建设方案
一、基本情况
我校是一所镇所在地中心小学，现有学生1100多人，地处巫峡口巴东长江大桥头和神农溪出***汇处，开办于一九九八年，仪器配备是按当时的农村二类标准配备，自从“普九”与“普实”验收后，至今未进行过设备器材的升级与更新，由于新课改后，教材的改革，大部分器材已不能适应形势发展的要求，加之近几年来，集镇新建，外来人口增多，学生数猛增，原来的实验室只好改作学生教室，学校现在只有一间24平方米的仪器保管室和9口仪器柜。现学校明德综合楼现已立项获准，今年三月正式修建，我们要在学校明德综合楼修建时期，抢抓教育技术装备标准化建设的机遇，巩固已有成果，学校将加大教育装备的投入，及早赢得教育技术装备项目落户我校，快速推进长江小学教育信息化跨越式发展。
二、建设目标
小学“标准化实验室”的建设目的旨在实现实验室建设现代化、教学仪器配备标准化、实验室管理信息化、实验教学开展制度化，全面提高中学实验室“建、配、管、用”的整体水平，在我校将建设上档次、高水平的标准化实验室。
三、我校实验室硬件设施建设及器材配备方案
（一）我校实验室建设环境要求
1、采光：应保证实验室（楼）的最佳建筑朝向，避免室（）内直射阳光。主要采光面应位于学生座位左侧。
2、照明：
（1） 实验台面的平均照度的平均照度不应低于300 lx，其照度均匀度不低于0.7。
（2） 灯具悬挂高度距实验台面不应低于1700mm，不宜用裸灯。
3、遮光：窗户可装窗帘。
4、温度：室内温度以不高于30℃为宜，室温过高宜采用器械降温。
5、通风：采用自然通风或各种有组织的通风措施，使室内二氧化碳浓度低于1.5%。
6、供电：执行教育部《实验室设备电源》标准。
7、供水：供水水压不低于2×105pa。
8、环保：
（1）室内环境噪声不大于65db。
（2）新建、改建、扩建实验室及附属用房时，甲醛、苯、氡等有害气体和放射性污染应符合相关标准中的限量值。
（3）实验废液应收集并进行委托处理，经处理后方可排放。排放应达到国家废水综合排放水质标准。
9、安全：需配备防火、防盗等安全设备。化学实验室应配备急救冲洗水嘴和急救箱。
（二）我校实验器材配备方案（详见器材申报单）
科学实验是学生进行科学探究的重要方式，实验室则是学生学习和利用实验的主要场所，是科学探究学习的主要资源。因此，学校十分重视科学实验室建设，必须配备必要的药品、仪器和设备，确保每个学生都能进行实验探究活动；
XX年我校根据教育部《中小学理科实验装备室规范》等四个行业标准的通知要求，已对我校以往的教学仪器进行了全面的清点，再按照新标准，已上交了新的配备计划，新计划实验教学仪器近11万元，由于现在学校实验室建筑面积不达标，本学期学校已启动明德综合楼项目，明年新的综合楼可能峻工，已配备的计划有可能实现。学校有了标准化的实验室后，我校的实验教学一定能够有跨越式的发展。
（三）我校小学科学实验室建成后配置方案
1 书写板 4000mm×1000mm 1块
2 教师
演示台 2400mm×750mm×1050mm,一体化设计,设有电源总控制器、教学电源、储物柜等，装220v/15a二、三孔插座二个，预留电教设备位置及信息接口。设有水槽及水咀。台面、台身的材料和结构应符合jy/t0385-XX《中小学理科实验室装备规范》4.2.7条。 1张
3 学生
实验台：（每台2人） 1200mm×600mm×780mm，实验台与地面固定，台侧面装220v二、三孔插座。台面、台身的材料和结构应符合jy/t0385-XX《中小学理科实验室装备规范》4.2.7.1.1条。25张
4 教师椅 升降转椅 1张
5 学生凳 高度可调节，无棱角。 50张
6 供电
系统 技术性能应符合jy/t0374-XX《教学实验室设备 电源系统》。电气线路敷设应符合jy/t0385-XX《中小学理科实验室装备规范》4.2.5.1c）条。 1套
7 教师
电源 采用教学电源，技术要求符合jy0361-1999《教学电源》及jy/t0374-XX《教学实验室设备 电源系统》。 1套
8 学生
电源 采用学生电源，技术要求符合jy0361-1999《教学电源》及jy/t0374-XX《教学实验室设备 电源系统》。 50套
9 供排水系统 教室内设水槽和托把池,排水口应（）有水封装置。 若干
（四）我实验教学功能用房的建设方案
仪器室和准备室的功能与要求应符合jy/t0385-XX《中小学理科实验室装备规范》。
小学 教学仪器的配备按照jy/t0388-XX《小学数学科学教学仪器配备标准》。学校将配有仪器柜，数量与规格应符合jy/t0385-XX《中小学理科实验室装备规范》4.2.7.1.2条，楼合楼峻工后一定配有仪器柜、准备台、操作台、给排水设施、电源插座、仪器车。
在实验教学方面，通过对实验教学信息化管理，对理科教师进行实验技能培训，使实验教学步入规范化、制度化轨道。能保证学生人人都有动手做实验的机会。
四、寻求上级部门的大力支持
我校现已启动明德综合楼建设，综合楼建成后，我校将按照教育部实验室标准化建设要求，准备投入大量的人力物力和财力搞好实验室标准化建设，一定按照以上制定的方案搞好落实，力求硬件达标，请上级管部门在器材的配置上尽早到位，在设备建设方面给予更多的指导，以保证我校实验教学的顺利开展。
乡镇标准化社区卫生服务站建设实施方案
乡镇标准化社区卫生服务站建设实施方案
乡镇标准化社区卫生服务站建设实施方案为进一步加强我镇农村社区卫生服务站标准化建设和规范化管理，构建适应社会主义新农村建设要求的卫生服务体系，满足居民基本医疗预防保健需求，更好地为全镇广大居民健康提供优质、高效服务，结合我镇村级卫生机构的实际现状，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，践行“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，坚持为人民健康服务的宗旨，按照国务院《关于加快发展城市社区卫生服务的指导意见》和省卫生厅《关于发展农村社区卫生服务的指导意见》要求，积极发展社区卫生服务，有效缓解农村居民看病难、看病贵问题，逐步健全设备、运行规范、服务到位的县、镇、村三级医疗预防保健网络，为全镇居民提供安全、有效、便捷、经济的农村公共卫生服务和基本医疗服务。
二、总体目标
在200*年底与任杨村部联建标准化社区卫生服务站的基础上，200*年，新建和改建完成4个标准化社区卫生服务站，全镇共建成5个标准化社区卫生服务站。服务站达到设置合理，设施基本满足需要，服务功能健全，人员素质较高，运行机制科学，监督管理规范，社区居民能在社区享受基本公共卫生服务，基本实现小病在社区，大病进医院的目标。
三、主要任务
（一）标准化社区卫生服务站设置原则、资源配置和工作职责。
1、设置原则：
按照行政村或3000-5000人设置1个社区卫生服务站的原则。对此，我镇将在任杨、古虹、走马、沈杨、马路等村域内设置建设五个标准化社区卫生服务站。
2、资源配置：
①土地：社区卫生服务站标准建设选址由镇政府和社区卫生服务中心共同确定，原则上设在覆盖范围的中心位置，所需建设用地原则上由所在村无偿划拨，同时做好证地的协调工作。
②房屋：社区卫生服务站标准化建设所需房屋原则上由村委会提供，也可由学校闲置校舍或原村卫生所改扩建而来。
③人员：社区卫生服务站从业人员必须具备乡村医生执业资格、执业医师或执业助理医师资格，严禁使用非卫生专业技术人员。从业人员由所在镇社区卫生服务中心统一调配。
④资金：采取以社区卫生服务中心投资、乡村医生个人借资、辐射村居帮扶投资、政府补助资金等多渠道筹资办法，共同创建标准化社区卫生服务站。
3、工作职责：
①综合运用机构门诊、健康咨询、定期巡诊、康复护理、家庭病床、双向转诊等措施，为农民就近提供常见病、多发病的基本诊治;并及时转诊急危重病人。诊疗行为规范，选择合理的医疗、预防、保健方案，严格执行国家规定的医药收费政策。
②组织开展健康体检，建立和管理覆盖范围内和所有家庭的健康档案，访视重点对象，开展有针对性的健康干预。
③按照规定的公共卫生服务项目，根据家庭成员的具体情况，通过上门服务等形式落实相应的工作任务。
④掌握覆盖范围内服务人口基本情况，及时督促服务对象按规范要求接受妇女保健、儿童保健、计划免疫、重点疾病社区管理等。
⑤及时收集、核实、报告覆盖范围内的突发公共卫生事件、死亡、传染病和外来人员等信息，并协助完成调查处理。
⑥宣传新型农村合作医疗政策、看病程序和补助办法;定期公布覆盖范围内合作医疗住院及报销情况。
⑦健康教育进村入户，以讲课、咨询、发放健康处方等形式向服务对象提供面对面的服务。
( ）⑧协助开展覆盖范围内食品卫生、公共卫生、职业卫生、学校卫生、托幼机构、饮水卫生检查管理。
（二）加强标准化社区卫生服务站基础设施和基本设备建设。根据社区卫生服务站的基本标准，按照“填平补齐”的原则，标准化社区卫生服务站占地面积不少于150平方米，业务用房面积不少于80平方米，设全科诊断室、治疗室、换药室、观察室、药房、健康教育室（预防保健室）和计生指导室，七室分开;基本设备包括耳鼻镜、紫外线灯、清创缝合包、组合治疗盘，空调、身高体重器、电脑和打印机、电话、电视、vcd等（具体标准见附件2）。
（三）加强标准化社区卫生服务站人才队伍建设。积极开展社区服务站人员继续教育。到200*年全县社区卫生服务机构卫生人员全科医学知识转岗培训率达80%，鼓励已取得资格的卫技人员参加各级各类学历教育，提高社区卫生服务站人员学历层次。新进人员统一达到中专以上学历，并取得相关执业资格。
（四）加强标准化社区卫生服务站服务功能建设。社区卫生服务站在社区卫生服务中心指导下，开展社区卫生服务。落实服务责任，在责
乡镇标准化社区卫生服务站建设实施方案第2页
任区域内建立居民健康档案，对不同人群开展多种形式的健康教育活动，开展社区诊断并提出干预措施，进一步提高农村居民的健康水平，取得明显的社会效益。（五）加强标准化社区卫生服务站内部管理建设。社区卫生服务实施镇村一体化管理，严格按照县卫生局制订的一体化管理办法执行。
四、保障措施
（一）高度重视，加强领导。
开展标准化社区卫生服务站创建工作是解决我镇农村居民看病难、看病贵的重要举措，缓解因病致贫、因病返贫现象的有效途径，是改善农村卫生条件，推进社会主义新农村建设的重要举措，也是密切党和政府与人民群众血肉联系的桥梁和纽带，镇政府成立社区卫生服务工作领导小组（分解见附1）各村要高度重视，认真贯彻落实有关方针政策，将创建标准化社区卫生服务站工作，列入重要议事日程，纳入干部年度目标考核，要结合本村实际，制定具体政策措施，层层明确责任，落实标准化社区卫生服务站服务创建任务。
（二）严格标准，规范建设。
各镇社区卫生服务中心要对照《**镇标准化社区卫生服务站建设标准》，认真细化，逐项落实，按序时进度做好创建工作。在创建过程中，对创建工作中出现的新情况、新问题，要及时上报。镇社区卫生工作领导小组将开展定期不定期督查，对创建工作不力，动作缓慢，措施不当的单位，予以通报批评；对创建过程中好的经验、做法，在全镇予以推广。
（三）因地制宜，杜绝盲建。
根据辖区卫生资源的实际情况，制定建设计划。尽量充分，合理利用原有卫生资源，切忌盲目新建，造成资源浪费。对社区卫生服务站租用房屋或用房尚未达到标准的，可以结合实际情况进行新建、改扩建。目前初步决定在任杨村范围内进行新建；古虹村、走马村、马路村范围内进行改建；沈杨村范围内根据实际再进行新建或改建的决定。
（四）规范管理，强化监督。
对标准化社区卫生服务站实行规范化管理，健全科学的社区卫生服务站管理制度、监督制度、评价体系，实行动态管理，对不能很好履行预防保健、健康教育等公共卫生服务职能的社区卫生服务站，限期整改直至取消其执业许可。（**镇社区卫生服务站乡村医生考核方案见附3）。
凡经评审合格的标准化社区卫生服务站，均定为新型农村合作医疗门诊报销定点医疗机构，社区卫生服务站提供的符合规定的医疗服务项目均纳入新型农村合作医疗门诊报销范围，明确新型农村合作医疗就诊实行社区首诊制，以积极引导参保人员到社区就医，切实减轻农村居民盲目就医而造成的经济负担。
企业安全标准化创建工作实施方案
为贯彻落实《进一步加强安全生产工作的决定》、《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》和《xxx市人民政府关于做好XX年安全生产工作的意见》及市安委会xxx发[XX]13号文件《XX年度企业安全标准化创建工作意见》要求，切实做好今年安全标准化企业创建工作，促进企业建立安全生产长效机制，全面提升企业安全生产水平，确保我系统安全生产形势持续稳定，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的xx大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，强化安全生产“双基”工作,突出重点,树立典型，稳步推进，狠抓落实。通过开展安全标准化工作，促使企业建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制,落实企业安全生产主体责任,全面推进安全管理规范化﹑制度化、标准化，提高全系统企业本质安全水平。
二、任务目标和完成时限
在巩固XX年安全标准化工作成果的基础上，今年我系统有7家企业将通过省级、xxx市级、xxx市级验收，预计在今年11月底前完成。
三、组织和实施
一、成立安全标准化企业创建工作领导小组。
组 长：
副组长：
领导小组下设办公室，xxx同志兼任办公室主任。
二、及时召开创建工作会议，明确指导思想、工作目标、工作重点、保障措施和时限安排。
三、每月召开一次调度会，调度和安排创建工作，及时掌握创建工作开展情况，并对下一步的工作进行安排。
四、督促各行办和创建企业要进一步统一思想，将标准化工作列入重要议事日程，抽调责任心强的专业技术人员，成立相应的创建标准化工作小组，集中精力抓好安全标准化的创建工作。
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