街道办事处依法行政实施方案。
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街道办事处依法行政实施方案
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的街道办事处依法行政实施方案，请大家参阅！
为贯彻落实依法治国方略及省、县依法行政工作要求，全面推进办事处依法行政工作，建设法制政府，结合办事处实际，制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻党的十八大和十八届五中、六中全会精神，坚持立党为公、执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，全面推进依法行政工作，逐步把各项事业纳入法制化、规范化轨道，保护公民、法人和其他组织的合法权益，全面推进依法行政，建设法制政府。
二、主要目标和措施
（一）转变政府职能，建立服务型政府。
1、创新政府管理方式。按照〈行政许可法〉的要求，严格规范行政许可行为。办事处通过便民服务大厅，采取集中办理、统一办理、联合办理等高效、便民的行政许可管理方式，办理行政许可事项，提高办事效率和服务水平。
2、依法理顺行政执法体制。按照职权法定、权责一致的原则，清理和规范行政执法主体，明确职责权限。
3、健全、完善公共安全事件的预防和应急处理机制。提高对突发公共事件的应对能力。进一步依法完善各类安全责任制度，强化对安全的监管职责，及时消除安全隐患，建立并完善对自然灾害、事故灾难、突发公共卫生和社会安全事件的预警预测体系、应急指挥处置体系、抢险救援与物资保障体系等。
（二）健全行政决策机制，做到依法决策、科学决策、民主决策。
1、加强对规范性文件的监管，做到依法决策。严格规范性文件制定程序。
2、推行行政决策程序公开，做到科学决策、民主决策。健全和完善决策公开制度，除依法应当保密的事项外，决策事项、依据和结果应当及时公开；对涉及经济社会发展的重大决策事项，要充分发扬民主，广泛征询意见，进行协商和协调；对与群众利益密切相关的重大决策事项，要实行公示、听证等制度，充分听取群众意见，扩大人民群众的参与度。
3、建立健全决策责任追究制度。按照“谁决策，谁负责”的原则，建立健全决策责任追究制，实现决策行为的权、责统一。
（三）依法履行职责，规范行政执法行为。
1、严格执行依法行政工作制度，并在实际工作中逐步健全和完善。加强对依法行政工作的指导和协调。
2、严格规范依法行政程序。逐步建立健全行政处罚、行政许可、行政检查、行政强制、行政收费等主要行政行为的程序，减少依法行政的随意性。通过规范依法行政程序，解决依法行政不作为和乱作为问题，树立良好的依法行政政府形象。
3、落实依法行政责任制。结合工作实际，按照工作任务和目标，逐年修订完善依法行政责任制。将依法行政工作任务、目标和责任层层分解、逐级量化到每一名工作人员，进一步明确领导和工作人员的职责和权限，解决工作不到位等问题，促进工作人员切实履行职责。
（四）积极防范和化解社会矛盾，维护社会稳定。
1、积极防范社会矛盾的产生。以建立和谐社会、保障社会公平和正义为出发点，严格依法办事，积极履行职责，建立长效机制；认真做好人民内部矛盾的排查调处工作，制定人民内部矛盾排查调处制度，完善社会矛盾排查调处措施。
2、充分发挥人民调解作用。积极支持居委会、村委会等基层组织的人民调解工作，加强办、村两级人民调解委员会组织建设，健全人民调解组织网络，依法化解各类矛盾。
3、认真受理群众来信来访，按照《信访条例》的有关规定，建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。
（五）提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力。
提高领导干部依法行政的能力和水平。把法律知识培训纳入领导干部理论培训的总体计划，进行依法行政知识培训，提高领导干部的法律素质，增强领导干部依法决策的能力和水平。
三、保障措施
（一）加强对依法行政工作的组织领导。办事处成立推进依法行政工作领导小组，下设办公室，负责对依法行政工作的指导、协调和监督检查，切实把依法行政各项工作落到实处。
（二）建立依法行政工作报告制度。办事处对依法行政工作情况定期进行研究，并将推进依法行政工作的主要工作任务、实施措施、取得的成效、存在的问题及对策等工作内容，形成书面报告，向县政府报告，保证依法行政工作在县政府的指导和监督下，扎实有效地进行。办事处各所站、中心也要定期向办事处报告依法行政工作开展情况。
（三）加强法制机构建设。进一步加强政府法制机构建设，配备得力干部，充实法律专业人才，使法制机构设置、人员配备、办公经费和办公条件与推进依法行政工作相适应，充分发挥法制机构在推进依法行政工作中的统筹规划、组织协调、参谋助手和法律顾问作用。
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街道办事处环境监管体系实施方案
街道办事处环境监管体系实施方案
下面是我们的小编为大家整理的街道办事处环境监管体系实施方案 ，请大家参阅！
一、指导思想
按照中央全面深化改革领导小组第十四次会议关于强化环境保护“党政同责”和“一岗双责”要求，以创新环境监管体制机制为切入点，以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量，保障环境安全”为目标，以解决环境监管中存在的盲区死角为重点，创建“政府统一组织、环保部门统一协调、相关部门各司其职、社会各界广泛参与”的工作格局，实现环境监管工作的规范化、精细化、长效化，为全力打造繁荣、美丽、和谐xx提供有力保障。
二、总体目标
以各社区、相关单位为环境监管责任主体，按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，创新环境保护监管体制，构建横向到边、纵向到底，无缝隙、全覆盖的“网格化”监管体系，做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患，及时发现并查处环境违法行为，着力解决影响社会发展和民生环境的突出问题，切实保障区域环境安全。
三、建立网格化环境监管体系
xx办事处网格化环境监管体系实行办事处、社区、居民组三级管理，建立三级网格。
（一）网格划分
一级网格：办事处行政区域为一级网格，责任主体为xx办事处。
二级网格：各社区为二级网格区域，责任主体为各社区。
三级网格：以居民组为单元，建立三级网格，责任主体为居民组。
（二）网格内容
1.实行“五定”。对网格内所有污染源实行“定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩”的“五定”监管，确保网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体、考核评价客观，
街道办事处防溺水工作实施方案
街道办事处防溺水工作实施方案
为了认真贯彻落实略政办函（2016）31号文件精神，切实加强预防学生溺水教育和管理工作，确保广大学生生命安全，结合办事处实际，制定本实施方案。
一、工作思路
认真贯彻落实县政府“关于做好防溺水工作保障学生暑期安全”的通知精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，强化安全教育，增强学生的安全意识，教会学生自救的技能，提高学生自护和防范能力；做到家校配合、联防联控，落实各项防控措施，着力建立预防学生溺水教育和管理的长效机制。
二、工作目标
通过开展预防学生溺水安全工作，进一步提高社区、村组及广大师生和学生家长对学生安全管理重要性的认识，建立健全学生安全宣传、教育和保障体系，逐步建立学生安全管理的长效机制，切实做到防溺水教育全覆盖、责任落实全覆盖、安全隐患排查整改全覆盖，杜绝学生溺水责任事故的发生。
三、主要工作措施
（一）成立组织机构
兴州街道办事处成立由办事处主任胡涛同志任组长，分管教育的副主任**和辖区内各学校主要负责人任副组长，办事处安委会主要负责人和各社区、各村主任为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在党政办，**同志任办公室主任，**同志负责办理日常事务。
（二）加强宣传教育
切实加强宣传教育，提高对学生安全管理重要性的认识。各社区、各村、辖区内各学校，要通过宣传板报、宣传标语、家校通平台短信等方式，广泛开展学生安全管理和防范学生安全事故的宣传教育，提高教师、家长对学生安全管理重要性的认识。同时，加强与家长的沟通联系，通过校讯通以及致家长一封信等形式，对学生家长广泛深入开展防范学生溺水的宣传，切实提高家长的监护责任意识。在学生放假前一定要对学生进行安全教育，落实有关防范措施。
（三）落实安全管理责任
1、落实工作责任制。各社区、各村、辖区内各学校要将预防学生溺水教育工作责任落实到每一位村（居）干部和辖区内各学校主要负责人，明确具体工作职责，做到计划、有安排、有措施，将预防溺水教育覆盖到每一位学生。
2、告知家长履行监护责任。通过召开家长会、发送致家长—封信、家访、签订《预防未成年人溺水法定监护责任承诺书》等多种方式，告知家长认真履行监护人职责，切实承担起学生校外监管责任，将防溺水提醒、引导工作覆盖到每一位学生家长。要按照上级相关部门要求，将《致家长—封信》送达家长，并回收和妥善保管回执（回执上必须有家长签字）。对因外出打工等原因长期不在学生身边的学生家长，也要采取适当的方式将《致家长—封信》送达家长，确保不漏一人，确保有家长反馈。
（四）强化防范工作措施
1、落实安全隐患排查整改制度。各社区、各村、辖区内各学校要立即组织力量，对辖区内水域的安全隐患开展一次全面细致的排查，做到排查一处整治一处，做到不留死角。对易发生溺水的地方必须设立防溺水警示标志（位置要醒目、数量要适中），加装防护设施，对可能发生溺水事故的危险地段要安排人员开展安全巡查，确保学生安全。
2、加强对重点人群、重点时段的安全管理。一是加强对暑假期间学生的安全管理，学生假期要落实家长或相关人员监护；二是各社区、各村要加强对留守儿童的爱心监护，组织有爰心、有热情、有能力的邻居、社会志愿者与留守儿童开展结对帮扶行动,使留守儿童在假日期间得到有效管。
3、建立暑期安全工作对接制度。各学校在放暑假前就假期学生防溺水工作要求和各方职责与当地政府和所在社区、所在村进行一次全面沟通和对接，使学生、家长得到经常的安全教育、提醒，增强安全防范意识。积极配合有关部门在事故多发地和关键时段加强安全巡查与监管，阻止学生在水域周围逗留，发现险情、隐患及时消除，防止溺水事故发生。
四、时间安排和工作要求
（一）时间安排
防溺水工作是一项长期的日常工作，重点做好今年7月1日至9月1日，暑假期间宣传教育、责任落实工作。
（二）工作要求
1、各社区、各村、辖区内各中小学校，要按照属地管理原则，明确辖区内管理责任，认真安排部署预防溺水教育措施，逐项抓好落实。把预防学生溺水工作做细、做实，确保今年预防学生溺水安全教育工作扎实开展，取得实效。
2、要充分认识预防学生溺水工作的长期性，积极探索并建立预防学生溺水安全教育和管理的长效机制，进一步落实预防学生溺水安全教育和管理工作措施，做到常抓不懈，确保学生安全。
3、办事处要对各社区、各村、辖区内的学校开展防溺水工作情况进行督查、检查，督促社区、村组和辖区内学校健全制度，加强管理，发现问题，及时整改，消除隐患。
4、要严格责任追究。对由于责任不落实，隐患排查和整治不及时，管理不严格，监督不到位、信息报告不及时等引发的各种安全责任事故，要严肃追究单位领导和相关责任人的责任。
街道办事处农村危房改造实施方案
街道办事处农村危房改造实施方案
小编寄语：农村危房改造是扶贫工作的组成部分。下面是我们的小编为大家整理的街道办事处农村危房改造实施方案，请大家参阅！
为了认真贯彻落实上级关于加快农村危房改造进度及质量的相关要求，切实改善农民基本生存条件和居住环境，全面提升农民住房的防灾、抗灾能力。结合**办事处实际情况，特制定以下实施意见。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大及十八届四中、五中全会精神，按照党中央、国务院关于加快农村危房改造和扩大试点的要求，以解决农村困难群众的基本居住安全为目标，开展农村危房改造，消除危害农民生命财产安全的隐患，确保农村困难群众都能住上安全、适用的房屋，进一步改善农村困难群众生活条件，推动农村基本住房安全保障体系建设。
二、组织保障
（一）提高认识，加强组织领导。农村危房改造工作涉及面广、政策性强、工作量大。各村（居）和相关部门一定要高度重视。办事处上成立以办事处主任为组长，分管领导和纪工委书记为副组长的领导小组。
各村居要加强对该项工作的组织领导，成立以村居党支部书记为组长、村居主任为副组长、村居三委成员为工作成员的工作小组。统一组织实施农村危房改造工作，协调各方力量、整合社会资源，及时解决工作中遇到的困难和问题，确保完成年度农村危房改造工程目标任务。
（二）明确职责，搞好政策衔接。农村危房改造工作实行属地负责制，各村（居）是危房改造的主体，要切实负起组织、实施、监管、软件资料收集整理等工作责任，办属各部门要各司其职，密切配合，搞好政策衔接，发挥资源整体效应，形成工作合力。
（三）规范操作，强化社会监督。一要完善上门调查制度。 村居在调查、评议、审核时必须入户调查核实，具体了解实际情况和征求村民的意见。二要完善集体评议评审制度。村（居）要成立由干部代表、人大代表、政协委员、“五老人员”代表和村民代表等有关人员组成的集体评议机构，所有享受危房改造资金补助对象都必须经过评议评审机构集体评议评审，必要时召开村民大会或村民代表会议决定。三要建立健全公示制度。村委会评议情况、办事处审核情况和市级部门审批结果都必须在村委会和村民小组进行张榜公布。公示内容包括：户主姓名、家庭人口、家庭收入情况、家庭住房情况。四要加大宣传和舆论监督。办事处各部门、各村（居）要利用广播、政策公示栏和板报、院坝会等形式宣传农村危房改造政策，设立举报箱和咨询投诉电话，广泛接受群众的咨询和投诉。
实施农村危房改造是政府对住房困难家庭建房给予的适当资金补助，而不是大包大揽。各村（居）在具体实施过程中，既可以统一组织为享受对象新建、重建住房和维修加固住房，也可以采取现金资助的办法，由享受对象自己完成建设任务。要教育引导建房户克服依赖思想，树立主人翁意识，落实自身建房主体责任。各村（居）干部要分片包干、责任到人，及时进行督促检查，随时跟踪项目工程进展情况。对工作推诿拖拉，严重影响工程进度和质量的，要公开曝光，并追究主要负责人和相关责任人员的责任；对以权谋私、涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。
三、工作原则
一是坚持“科学规划、统筹实施”的原则。加强对农村建房工作的统筹规划和安排部署，严格房屋建设标准，在农民自愿的基础上，通过宣传引导，防止群众超标准建设，合理制定农房建设方案，充分调动农民群众自愿改造危房的积极性，发挥农民群众建设美好家园的主体作用。二是坚持“公开、公平、公正”的原则。公开资助政策、公开申请审批程序、公布审批结果，规范操作程序，接受群众监督，确保客观公正，让群众满意。三是坚持“安全第一、质量至上”的原则。严格落实责任，实现多层管控，要对农村危房改造进行全过程监管，从规划选址到竣工验收要严格把关，及时发现和消除施工的质量及安全隐患，坚决杜绝质量安全事故的发生。
四、严格执行相关政策标准
（一）规划选址要求。农村D级危房改造原则上在原址上重建；确因特殊原因不能在原址上重建的，要按照《**省农村房屋选址技术导则》的要求，各村（居）要充分结合当地地址条件，综合考虑工程建设质量安全因素因地制宜，科学选址。
（二）建筑设计要求。建筑设计要严格执行《**省农村居住建筑设计技术导则》《**省农村居住建筑抗震技术规程》《**省农村居住建筑施工技术导则》，满足抗震设防要求，体现地方特色，与周边农户房屋风貌相协调。各村（居）要引导农户按设计方案实施建设。
（三）建筑质量要求。
1、农村危房改造须达到抗震设防要求，采用标准设计图或通用设计图进行施工，施工人员至少是技术熟练的工匠。
2、基础要放在持力层上，同时具有相应防潮措施，在地质条件允许的前提下，可采用条石带形基础，软弱地基推荐采用桩基或钢筋砼带形基础。
3、房屋主体结构体系要简明、合理的受力传递途径，要避开因部分结构或构件破坏而影响整个结构承载能力。必须设置地圈梁，楼层须每层设置圈梁，房屋四大角及楼梯间须设置构造柱且与圈梁牢固连接。
4、禁止使用预制空心板，楼面屋面均用钢筋砼现浇，砼强度不低于C20，砂浆强度不低于M5.0,外墙装饰提倡采用水泥砂浆抹面、外墙漆或者涂料。
5、屋面工程应于墙体、柱梁、楼梯有可靠的纵向连接、横向拉结措施，做好屋面防水；小青瓦屋面的顶层设计须设圈梁和钢筋砼承重柱。
6、房屋所有承重砖墙至少是240墙，不得砌筑120、180墙。
7、农户必须使用合格的建筑材料，按国家规范规定的砼配合比试配，保证钢筋、砼、砂浆强度达到规范要求，确保房屋结构安全。
8、房屋四周应做散水及排水沟，确保房屋地基及基础质量和合理的使用年限。
（四）施工安全管理要求。
农村危房改造必须按相关规定选择具有资质的施工企业和有资质、有经验的建筑工匠施工，各村（居）要督促建房户与施工队伍参照范本签订房屋修建施工合同，合同要包含安全生产协议内容，明确双方权责。施工队伍必须按照有关规定办理工伤保险，购买团体意外险。
（五）建设标准要求。
1、精准把握实施对象。对农村危房改造实施户各村（居）要会同相关部门在农户自愿的前提下共同认定，逐户核实。
2、严格控制建设标准。农村危房改造要在满足最基本居住功能和安全的前提下，严格控制建筑面积和总造价。对于危房改造新建农房，1至3人户上限原则上控制在40至60平方米以内，且1人户不低于20平方米、2人户不低于30平方米、3人户不低于40平方米；3人以上户人均建房面积不超过18平方米，但也不得低于13平方米。
3、准确把握完成时限。2016年建档立卡贫困户的危房改造工作必须于2016年12月底前全面完工；2016年一般户的危房改造工作，必须于2016年12月全面启动施工，2017年5月全面完工。
五、明确责任
建设单位和个人对工程质量和施工安全负总责，相关施工、监理、勘察、设计、材料供应单位及建筑工匠依据有关法律、法规规定以及合同约定，负责承担相应的工程质量安全主体责任。
各村（居）是农村危房改造的工作主体、实施主体、责任主体。也是农房建设安全监管的责任主体，各村（居）要与农户、施工方签订安全施工责任书，并落实1名干部进行蹲点监管。
（一）必须从源头上把好工程质量安全关口，重点审查农房建设点是否处于自然灾害易发地带，是否符合村镇规划等，对于符合选址和规划要求的应当予以批准并及时办理用地批准手续。
（二）对审批的在建工程，加强巡查检查，凡发现不符合村镇规划，超规模建设，不符合国家和地方有关技术标准、规范，存在工程质量和施工安全隐患的，要责令建设方、施工队伍停工进行整改，复查合格后方能准许复工。
（三）农村危房改造竣工后，村（居）上报镇政府组织竣工验收，填写《竣工验收表》，存入农户档案。
六、审批程序
（一）申请。符合农村C、D级危房改造条件的家庭，由户主自愿向所在村委会提出书面申请，填写《农村困难群众危房改造申请审批表》，并提供户籍、低保金领取证、残疾证复印件、危房建设前、中、后三张照片等证明材料。
（二）评议。村委会接到申请后，召开会议进行评议，议定是否确定为补助对象，并予以公示。经评议认为符合补助条件，且公示无异议的，上报镇人民政府。对不符合补助条件或公示有异议的，应及时向申请人说明理由。
（三）审核。镇人民政府接到村委会的申报材料后，根据《导则》，组织人员上门进行房屋鉴定、核查和联审，并上报市住建局审批。不符合条件的，将材料退回所在的村委会，并说明原因。审查结果在村务公开栏进行公示。
（四）审批。镇人民政府审核后，报市住建、发改、财政等部门进行审批后，村委会应将审批结果在村务公开栏张榜公布。
（五）验收。农村危房改造项目竣工后，由镇纪委书记**同志牵头，国土、村建、财政、民政等相关部门参与，对所有项目进行全面检查验收，并填写验收合格报告表。**、**两级住建、发改、财政部门将组织相关人员进行检查。
（六）资金补助。D级危房在经过审批后方可开工建设，开工后拨付3000元的启动资金，剩余补助资金在竣工验收、软件资料完善后一次拨付完。C级危房在经过审批后方可开工，开工后拨付2000元的启动资金，剩余补助资金在竣工验收、软件资料完善后一次拨付完。
（七）挂牌。农村危房改造经验收合格后，各村（居）在市住建部门与资助对象办理交接和入住手续后，在改造住房的显著位置悬挂“农村危房改造”标识牌。
（八）信息录入、健全档案。办事处根据上级要求及时将享受危房改造的农户信息准确录入全国危房改造信息平台，还要统一建立健全农村困难群众危房改造档案，做到一户一档，材料齐全、管理规范，是建档立卡贫困户的各村也要按要求建立健全档案。档案内容包括：①户主申请书；②享受危房改造补助政策的申请审批表；③危房鉴定表；④住房情况调查表；⑤建设前、中、后房屋照片；⑥家庭户主身份证复印件或户口簿复印件，享受农村低保的低保证证复印件，是残疾人的残疾证复印件等有关证明材料。
街道办事处防汛工作方案
街道办事处防汛工作方案
街道办事处防汛工作方案**年防汛已至，为确保辖区防汛工作的正常开展，各行各业要树立强烈的水患意识，及早动手，做好准备，增强防汛防范工作，结合我办事处实际情况，特制定2013年防汛工作方案如下：
一、防汛工作的总体要求
防汛工作事关国民经济和社会发展大局，与人民生命财产安全紧密相关。由于今年降雨频繁，所有干部群众要增强防洪意识，今年的防汛工作，我们要坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，克服麻痹思想和松懈情绪，立足防大汛、抢大险、抗大涝，战胜各种可能出现的洪涝灾害，最大限度地减少灾害损失，扎扎实实地做好各项防汛工作，确保今年安全度汛。
（一）河道防汛
1、湨河
我市虽连续对湨河进行了改造，河道底部的水泥硬化，堤岸的高标准改造，提升了防洪能力，但是也存在一些问题。为了呈现景观之美，在河道中设置了蓄水坝，使在汛期对防洪造成了一定的影响。居委会要按照属地管理原则，汛前做好道清淤疏浚，清除弃渣、阻水林木、确保河道行洪畅通，还要根据实际情况制定方案，派出相关人员，落实好改造防汛工作。
2、苇泉河
苇泉河位于我办事处东南部，流经我辖区屯军、东留村、南夫三个居委会，土地面积2300亩，近几年来流域内经济发展较快，交通状况良好。各居委会要对隐患路段、通讯、电力要进行安全检查，有问题的要抓紧进行抢修，保证汛期提供安全可靠的交通、通讯和电力保障。
（二）辖区度汛任务
1.排水设施
我办事处各居委会排水设施维护管理人员要“以雨为令，降雨到岗”，及时清除雨水井箅上的阻水物；降雨量大时可打开排水井盖加速排出积水，同时要看护好井口、井盖，积水排除后要立即盖好，不能因此出现事故。要加强排水管渠的清扫疏通，特别是易堵塞的管渠、城乡结合部等低洼易涝地区的排水管渠列为重点要反复清扫疏通。
2.绿化管理
绿化人员要及时清除倒伏树木，避免阻碍交通。
3.在建项目
要组织各建设单位落实工地防汛措施，加强对在建工地防汛工作的监督检查，重点做好防汛工作。并做好施工现场的防护，设好围挡，确保车辆与行人安全。
二、落实关键措施，确保安全度汛
各村要按汛期前检查的情况，本着“谁设障谁清障”的原则，认真贯彻执行。河道堤防工程存在堤身单薄、裂缝、沉陷、爬坡路口等问题，所涉及村要组织人力在汛前抓紧给予处理。
（一）制定超标准防汛预案，落实防范措施
办事处根据上级要求，根据不同洪水可能出现的险工位置、处数，落实切实可行的抢护措施。对河道防御超标准洪水，办事处结合自己的实际情况，已制订超标准洪水预案。
（二）认真组织好防汛队伍
我们要组织以青年民兵为骨干的群众性防汛抢险队伍。做到“四定一训”。即定领导、定任务、定人员、定工具，汛期前搞好技术培训。建立一支训练有素的抢险队伍。
（三）水情传递通讯
在正常情况下，河道通讯人员通过有线电话，移动电话进行水清传递，如遇非常时期，可增加无线电对讲机来应急通讯，保证汛情的传递。
（四）做好治安防范工作
办事处派出所、司法、安全等部门要加强治安防范工作，对破坏抗洪抢险、偷盗哄抢抢险救灾物资、妨碍防汛抢险工作人员执行公务的，要依法从速从严处理。在抗洪抢险开始后，必要时实施交通管制，保证抗洪抢险人员和车辆物资优先通行。
三、加强组织领导，严明防汛纪律
（一）强化全社会防洪意识。《中华人民共和国防洪法》规定：“任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防洪抗洪义务”。办事处要加强对防洪工作的领导，教育广大干部群众，牢固树立居安思危、常备不懈的思想，积极主动地做好防汛工作。
（二）加强领导，落实各项防汛责任制。我办事处要按照《防洪法》有关规定，认真落实责任，依法办事；要健全防汛指挥机构，充实防汛工作人员，进一步落实以指挥长负责制为核心的各项防汛责任制；指挥长对本辖区内的防汛工作负总责，做到思想到位，指挥到位，组织到位，投入到位。汛前，相关领导要深入防区检查防汛工作，按照分级负责的原则，解决存在的实际问题，遇超标准洪水时，要现场指挥
街道办事处防汛工作方案第2页
，确保安全度汛。（三）严明纪律，依法防汛。各级各部门要树立全局意识，严格执行防汛纪律，服从指挥调度。任何部门和个人不得越权调度，各部门要及时向上级防汛部门如实汇报防汛情况及雨情、汛情、灾情。
对不执行防汛调度命令、干扰防洪工程管理和防汛秩序、拒不清障或设新障、擅自在险工河段挖砂、盗窃或破坏防汛工程设施和防汛物资、违章操作造成损失以及贪污挪用防汛救灾专项经费等行为，要依照《防洪法》、《河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》的相关规定，追究当事人和有关领导的责任，情节严重的，要移交司法部门处理，对在防汛防洪、抢险救灾工作中做出贡献的单位和个人要给予表彰和奖励。
街道办事处开展爱国卫生月活动实施方案
街道办事处开展爱国卫生月活动实施方案
街道办事处开展爱国卫生月活动实施方案：
为广泛深入开展春夏季爱国卫生运动，有效防控手足口病等传染病的发生和流行，保护人民群众生命安全和身体健康，根据上级有关会议精神，结合我街道实际，特制定本方案。
一、活动主题
清洁环境，保护人民健康。
二、活动目标
以开展“爱国卫生月”活动为契机，以集中整治城乡环境卫生，积极防控春夏季传染病为主要任务，坚持政府领导、全民参与。各村（社区）要组织开展大规模爱国卫生宣传月活动，广泛开展健康教育，全面整治城乡环境卫生，有效控制传染病爆发和流行，为广大人民群众营造整洁、优美的工作和生活环境。
三、领导小组
为进一步推动爱国卫生月活动工作顺利开展，加强对爱国卫生工作的领导，成立爱国卫生月活动工作领导小组，小组名单如下：
政组委：
副组长：
三、实施步骤
第一阶段：宣传发动阶段（5月5日-5月10日）各各社区）成立领导小组、制定实施方案和措施，村（社区）成立领导小组、制定实施方案和措施，明确责任分工。利用条幅、板报、宣传栏、广播、责任分工。利用条幅、板报、宣传栏、广播、等多种形式开展宣传教育，营造良好的舆论氛围。式开展宣传教育，营造良好的舆论氛围。
第二阶段：具体实施阶段（5月11日-5月31日）各村（社区）要按照活动方案，认真组织实施，治理城乡环境、监测水质安全；组织辖区居民居民、乡环境、监测水质安全；组织辖区居民、青少年参加防治手足口病防治培训。活动照片、会议记录、培训记录、治手足口病防治培训。签到表及教案要存入档案。
第三阶段：总结考评阶段（6月1日-6月5日）省爱卫办将采取暗访、调研、随即抽查的方式，对此活动进行检查验收，结果将纳入“卫生城（镇）”考核。
四、活动内容
（一）强化卫生监督，确保食品和饮水安全加强对餐饮单位、公共场所的卫生监督管理，对餐饮业、公共场所，特别是学校、集贸摊群点、“五小门店”进行集中监督检查，重点检查防鼠、防蝇、防尘等设施和餐具消毒、垃圾密闭收集等措施的落实。强化城乡供水水质卫生监管，建立完善消毒措施。加强对食品和公共场所从业人员的健康体验和卫生知识培训。
（二）开展健康教育，培养居民良好的卫生习惯以教育引导居民养成良好卫生习惯为目标，充分利用电视、广播、报纸、黑板报、宣传画、小折页、卫生宣传活动一条街等群众喜闻乐见的形式，广泛深入地宣传《传染病防治法》、《河南省爱国卫生条例》等卫生法律法规，普及卫生防病知识，使广大群众了解手足口病、麻疹、乙脑、禽流感、结核病、乙肝等传染病的发病原因、传播途径和预防措施。在小学、托幼机构大力宣传“勤洗手、吃熟食、喝开水、勤通风、晒衣被”等疾病预防常识，教育中小学生养成良好的卫生习惯，树立“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”的良好社会风尚。
（三）大力培育典型，创建一批爱国卫生先进单位各社区要组织机关单位开展卫生大清理，搞好家庭、居民区及中小学校、托幼机构、外来务工人员居住地等场所的环境卫生，每月组织开展一次卫生检查评比活动，积极争创卫生先进单位。各村要以创建卫生村为抓手，“清洁家园行动”结合，采取有效措施，推进农村环境综合治理，加快农村卫生基础设施建设，建立卫生保洁长效管机构。
（四）积极预防控制手足口病等传染病传播，加强托幼机构和中小学校的卫生管理，托幼机构及中小学要保持教室和宿舍等场所的通风良好，每天对儿童玩具、个人卫生用具、餐具等物品进行清洗消毒。教育指导儿童养成正确的洗手习惯，饭前便后要用肥皂或洗手液洗手，不喝生水，不吃生冷食物，不带儿童到人群聚集。空气流通差的公共场所，儿童出现相关症状要及时到医疗机构就诊。同时做好重点人群病情监控，做到早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗。
五、工作措施
（一）切实加强领导，强化政府职能。广泛深入开展群众性爱国卫生运动，是减少疾病流行、保障人民群众身份健康的有效措施，是政府义不容辞的责任。各村（社区）要提高认识，加强领导，把开展群众性爱国卫生运动，有效防控传染病的发生和流行，保护人民健康作为学习实践科学发展观，维护社会和谐稳定的一项重要任务，组织好、发动好、落实好。要把开展爱国卫生运与创建国家卫生城市相结合，与开展“清洁家园行动”相结合，制定实施方案，突出重点，强化责任，打好一场手足口病等传染病防控工作的攻坚战。
（二）广泛宣传发动，落实群防群控措施。各村（社区）及辖区各单位要围绕开展爱国卫生宣传月活动和手足口病等传染病防控工作，开动一切宣传工具，多角度、全方位宣传普及疾病预防知识，倡导科学、文明、健康的生活方式，将整洁环境、消灭“四害”等爱
街道办事处开展爱国卫生月活动实施方案第2页
国卫生运动切实变为广大群众的自觉行动，用自己勤劳的双手改造家园，美化环境，预防疾病，切实做到全民参与，群防群控。（三）明确工作任务，强化责任意识。开展爱国卫生运动，预防和减少传染病的发生，保护人民群众健康，维护辖区稳定和谐，是各村（社区）不可推卸的责任，各村（社区）主要领导为本次活动的第一责任人，分管领导为具体责任人，要进一步强化责任意识，建立责任制和责任追究制。各村（社区）要根据活动的具体内容，结合实际，进一步明确工作任务和责任主体。
（四）加强督导检查，确保活动取得实效。为确保专项活动取得实效，办事处将抽调有关人员，对各社区（村）爱国卫生运动工作和手足口病等传染病防控工作定期组织督导检查，对组织得力、成效明显的给予通报表扬，对组织不力、行动迟缓的予以通报批评，并限期整改，对造成严重后果的将追究责任。
街道办事处
5月14日
街道办事处婚育新风进万家活动实施方案
街道办事处婚育新风进万家活动实施方案
下面是我们的小编为大家整理的街道办事处婚育新风进万家活动实施方案，请大家参阅！
婚育新风进万家活动自开展以来，已形成了国家倡导、社会动员、群众参与的工作格局，对普及计划生育和生殖健康知识、转变群众婚育观念、传播新型婚育文化和稳定适度生育水平发挥了重要作用。
当前，在人口总量增长势头明显减弱，育龄妇女开始减少，老龄化程度不断加深、群众生育观念发生重大转变的社会背景下，党的十八届五中全会提出，推进健康中国建设，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动，注重家庭发展。为进一步促进金凤区婚育新风进万家活动的开展，现结合xx路街道工作实际，制定xx路街道“十三五”期间（xx—xx年）深入推进婚育新风进万家活动实施方案：
一、指导思想
以党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以深入贯彻落实中共中央、国务院《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》为中心，以坚持计划生育基本国策、实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理为主线，大力培育和践行社会主义核心价值观，创新宣传方式方法，发挥先行先导作用，建设适应新时期人口形势、促进人的健康和全面发展、体现中华传统美德和时代精神的新型婚育文化。
二、活动目标
面向基层、面向群众、面向家庭，以培育“婚育文明、性别平等；计划生育、优生优育；生活健康、家庭幸福”的新型婚育文化为重点，以倡导文明婚育、传播健康知识、弘扬家庭美德为主要任务，动员全社会力量，通过宣传倡导、优质服务和政策推动，增强全社会的人口国情、计划生育基本国策意识，推进婚育文明建设。到“十三五”期末，80%村（居）开展婚育新风进万家活动，为全面建成小康社会，实现“中国梦”创造良好的人口环境。
三、基本原则
（一）制订方案，统筹规划目标，合理安排活动。
（二）以群众需求为导向，以人的全面发展为目标，不断满足群众对新时期计划生育服务的新期待，努力创新宣传思维、宣传内容和宣传手段。
（三）调动和发挥基层组织联系群众、服务家庭方面的独特优势，以家庭为单位开展创建活动，关注家庭需求，着眼家庭发展，服务家庭成员。
（四）发挥各相关部门的职能作用，加强对活动的指导协调，形成工作合力。动员广大人民群众广泛参与，强化群众的主体地位。
四、主要任务
（一）宣传依法按政策生育，建设新型婚育文明。广泛宣传我国人口国情以及计划生育基本国策，全面准确解读全面两孩政策，加强人口与计划生育法律法规宣传，及时公开计划生育相关服务信息，引导广大群众负责任、有计划地安排生育。落实并宣传生育登记服务制度，方便群众办事，切实使这一制度成为新的“民心工程”。传播符合社会主义核心价值观的婚姻观念，维护平等、文明、和谐的婚姻关系，营造夫妻平等氛围，促进夫妻共同承担家庭责任。积极倡导保障妇女合法权益，不断提高社会性别平等意识，促进出生人口性别结构趋向自然平衡。
（二）推广妇幼健康优质服务，提高妇幼健康水平。深化开展关爱女孩行动。大力宣传卫生计生惠民政策，推广母子健康手册，以科学备孕、孕产期保健、安全分娩、新生儿安全为重点，制订专项健康教育计划，结合母亲节、儿童节等时间节点，对育龄人群开展有针对性的健康教育。引导孕产妇合理选择助产服务机构，动员高龄孕妇到二级以上医院、妇幼保健院接受孕产期保健服务和分娩。倡导公共场所和工作场所结合需求设置母乳喂养室。加强青少年性与生殖健康教育，减少非意愿妊娠。加强更年期生理心理教育，提供更年期生殖保健服务。
（三）倡导健康生活方式，促进家庭幸福。广泛传播健康科学知识和理念，提升全民健康意识和健康素养，培养文明健康的生活方式，提高群众的自我保健能力和健康水平。广泛传播健康老龄化和积极老龄化的理念和实践，提升老年人幸福感。关怀计划生育家庭，妥善解决计划生育特殊家庭的生活照料、养老保障、大病治疗和精神慰藉等问题。引导家庭成员树立社会主义核心价值观，弘扬中华民族尊老爱幼等传统美德，强化家庭养老抚幼功能与亲情氛围，树立良好家风家规。
五、保障措施
（一）提高认识，加强领导。各村（居）、各单位要充分认识深入开展婚育新风进万家活动的重大意义，积极主动争取党委、政府的支持，协调相关部门，把婚育新风进万活动作为思想政治工作、精神文明建设及构建和谐社会的重要内容，放在突出位置来抓。明确责任，各司其职，形成合力。定期召开部门联席会议，制定具体措施。积极动员工会、共青团、妇联、计生协等群众团体以及各类非政府组织成为推动活动的重要力量。
（二）创新理念，打造精品。婚育新风进万家活动已提出新的要求，各级必须调整工作思路，更新工作理念，由以往那种主要依靠规模、数量扩张转向主要依靠精品支撑，依靠质量提升，并把实施精品战略作为传播婚育新风的主流和方向，不断提高婚育新风进万家活动的质量及影响力。
（三）构建活动载体，优化传播手段。持续深入开展婚育新风进万家活动宣传，充分运用传统和新兴媒体，通过报刊、广播、电视、互联网、手机短信等，广泛传播婚育新风尚。鼓励和引导婚育家庭题材文艺作品创作，发挥新家庭文化屋效用，促进“送文化”与群众需求有效对接，加大政府对面向基层文艺产品和服务的购买力度。改进宣传品开发制作，坚守传统宣传阵地，多使用育龄群众喜闻乐见的动漫、游戏、流行歌曲、微视频等形式，使宣传更加深入人心。利用重大节日、纪念日、活动日等宣传节点组织形式多样的社会宣传活动，吸引广大人民群众和志愿者广泛参与。
（四） 加强阵地建设，为群众提供优质完美的宣传服务。加强人口健康学校（活动室）、文化大院、协会会员之家等宣传阵地建设，不断扩大规模、充实内容、完善功能，以更好的适应新形势、新任务的要求。
（五）活动开展过程中，要及时宣传交流。对活动中出现的问题要及时研究解决，不定期召开婚育新风进万家活动经验交流会，以不断推动活动健康、深入、持久地向前发展。
某区依法行政实施方案
某区依法行政实施方案内容显示中
为全面推进*区依法行政工作，建设法治政府，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省、市的部署，并结合我区的实际，制定本实施方案。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导，坚持执政为民，忠实履行职责，维护宪法权威，确保法制统一和政令畅通，保护公民、法人和其他组织的合法权益，全面推进依法行政，建设法治政府。
二、工作目标。
全面推进依法行政，经过十年左右时间坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标：
1、[本文转载自[第1- 找文章，到第1]转变管委会职能。管委会的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能基本到位，行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制基本形成，权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立。
2、健全行政决策机制。科学化、民主化、规范化的行政决策制度基本形成，人民群众的要求、意愿得到及时反映。
3、提高规范性文件的立法质量。制定规范性文件符合法律规定的权限和程序，充分反映客观规律和最广大人民的根本利益。
4、确保法制统一和政令畅通。法律、法规、规章得到全面、正确实施，公民、法人和其他组织合法的权益得到切实保护，违法行为得到及时纠正、制裁，经济社会秩序得到有效维护。
5、社会矛盾得到有效防范和化解。高效、便捷、成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制基本形成。
6、行政监督效能显著提高。以层级监督、内部监督为主，充分发挥专门监督、司法监督和社会监督的行政机制得到进一步完善。
7、行政机关工作人员，特别是各级领导干部依法行政的能力明显增强。
三、基本要求
1、合法行政。行政管理应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法定依据的，不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加其法定义务的行政决定。
2、合理行政。行政管理应当遵循公平、公正的原则。须平等对待当事人，公正行使自由裁量权，所采取的措施和手段须必要、适当，并排除不相关因素的干扰。
3、程序正当。除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私外，行政管理应当公开进行，并严格遵循法定程序，依法保障当事人的知情权、参与权和救济权。
4、高效便民。行政管理应当遵守法律规定的时限和本部门的服务承诺，提高办事效率，提供优质便民服务。
5、诚实守信。全面、准确、真实公布行政管理信息。非因法定事由并经法定程序，不得撤销、撤回、变更已经生效的行政决定。
6、权责统一。行使行政管理职权须符合立法的宗旨、目的和范围，不得超越法定权限，不得滥用职权；同时，应严格履行法定职责，不得玩忽职守。否则，违法、不当行政的，应当依法承担法律责任。
四、主要任务。
(一)建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的科学民主决策机制。科学、合理界定管委会及各职能部门、各街道办事处的行政决策权，完善政府内部决策规则，坚持决策事项集体讨论研究制度，健全决策事项的监督执行与定期报告制度。重大决策事项以及专业性较强的决策事项，应当事先组织专家进行必要性、可行性、合法性论证；社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，应当举行座谈会、听证会、论证会等广泛听取意见。除依法应当保密的外，决策事项、依据和结果要向社会公开，公众有权查阅。
(二)提高制度建设质量。对公民、法人或者其他组织具有普遍约束力的可以反复适用的规范性文件，均应当实行统一规范、统一审核和统一发布的制度。
1、统一规范性文件的制定程序，扩大公众参与程度。实行规范性文件制定者、实际工作者和专家学者三结合，建立健全专家咨询论证制度、对听取采纳意见情况的说明制度。起草规范性文件草案，应结合实际，认真调查研究，采取多种形式广泛听取意见。重大或者关系公民、法人或者其他组织切身利益的草案，应采取书面征求意见、听证会、论证会、座谈会等方式广泛听取有关机关、组织和公民的意见，尊重多数人的意愿，充分反映最广大人民的根本利益。
2、健全规范性文件审核监督工作制度，保障规范性文件的合法性。起草单位制定的规范性文件草案，无论是以管委会、管委会办公室名义颁发的管委会规范性文件，或者是以各职能部门、街道办事处名义颁发的部门规范性文件，均应呈送区法制部门审核把关。区法制部门应当对管委会规范性文件的必要性、可行性、合法性进行全面审查；对于部门规范性文件，各职能部门、各街道办事处法制部门应首先对其必要性、可行性、合法性进行全面的初步审查，区法制部门原则上只审查其合法性。没有法制部门审核意见的，不得予以审批和发布施行。<某区依法行政实施方案
某区依法行政实施方案内容显示中br>
3、统一规范性文件公布制度，加强备案监督工作力度。规范性文件通过后，均应当向社会公布。其发布载体为**开发区管委会信息网和**日报，发布工作由区法制部门负责组织，区科技与招商局、宣传部门予以协助。未经公布的规范性文件，应视为内部工作制度或技术操作规程，不得作为对外实施行政管理的依据。规范性文件公布施行后，区法制部门应当将其报送市法制局备案审查，并对其实施情况进行跟踪监督和定期评估，完善未详尽事项，修改与事实不符、与新法律政策相抵触的内容，研究处理异议申请，不断保障规范性文件的合法、有效。
4、进一步贯彻执行及其
，落实国家级开发区的管理权限和优惠政策。是省人大常委会颁发施行的地方性法规，是省政府颁发施行的省政府规章，他们是建设国家级经济技术开发区的基本法律文件。要进一步贯彻执行和
，保障市政府派出机关的管理权限、国家级开发区的优惠政策和扶持企业的优惠待遇“三到位”，理顺作为市政府派出机关的管委会与市政府工作部门之间的工作机制。
(三)改革行政管理方式，推动政府职能的转变。通过改革行政管理方式，依法界定、规范管委会和职能部门的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，切实把我区的管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，有序推进服务型、有限型、责任型政府建设。
1、推进行政审批、行政许可改革工作。进一步贯彻实施,对全区行政审批、行政许可项目的实施主体、依据、条件、程序、期限和行政收费等进行了全面的清理，撤销、调整、控制审批许可事项和收费项目，规范审批许可行为，促进审批许可制度改革。2、规范行政服务程序。进一步拓展管委会的服务职能，推进各职能部门、各街道办事处一站式窗口服务建设，不断完善统一办理、集中办理工作机制，不断提
高对招商引资的行政服务层次和质量，坚持
政企定期对话制度和项目跟踪落实一条龙服务制度，积极解决企业在生产经营中所遇的各
类问题，及时为企业进区安家落户和发展壮大扫除障碍。
3、建立健全内部审核监督工作机制。各职能部门、街道办事处法制部门应开展涉及公民、法人或者其他组织权益的行政审批、行政许可、行政补偿、行政强制措施、行政征收征用、行政处罚等行政处理决定的内部审核监督工作；完善区法制部门对管委会交办的重要行政措施发布前的合法性审核和对各职能部门、各街道办事处重大处理决定备案审查制度。
4、加强管委会信息公开建设。推进管委会办公自动化工程的建设和运用，扩大网上办公的范围；各职能部门、各街道办事处之间应当尽快做到信息互通和资源共享，并向社会公众全面、准确、真实公开除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外的政府信息，提高办事效率，降低管理成本，创新管理方式，方便人民群众。
(四)理顺行政执法体制，规范行政执法行为。加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。
1、推行行政执法责任制。要清理、确认并向社会公告行政执法主体；要实行行政机关和行政执法人员主体资格制度，没有取得执法资格的单位和个人，不得从事行政执法工作。通过行政执法机关和行政执法队伍的清理，依法界定管委会及各职能部门、各街道办事处的执法职责，并将每一个执法机关的执法职责具体分解到每一个内设机构、每一个执法岗位，层层落实行政执法责任制。
2、规范行政执法程序，保障当事人的合法权益。通过执法规范化建设和执法公开建设，大力促进各行政执法机关及其工作人员严格按照法定条件、程序、期限行使权力、履行职责。行政机关作出对当事人不利的行政决定之前，应当告知其作出决定的依据、事实、程序和期限，并给予其陈述和申辩的机会；作出行政决定后，应当告知当事人依法享有提起行政复议、行政诉讼等救济权。对重大事项，当事人依法要求听证的，行政机关应当组织听证；行政机关行使自由裁量权的，应当在行政决定中说明理由。以行政程序的公正保障行政实体的合法、适当。
3、健全行政执法案卷评查制度。要将依法行政工作纳入机关目标管理考核的重要内容，与干部任用和奖金核发相挂勾进行奖优罚劣，建立公开、公平、公正的评议考核制度和执法过错责任追究制度，积极探索行政执法绩效评估和奖惩办法。
4、积极探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制。要在区管委会和街道办分别建立社会矛盾协调调处领导小组联席会议制度，构建大调解工作格局，充分发挥调解在解决社会矛盾中的作用。对民事纠纷，经行政机关调解达成协议的，行政机关应当制作调解书；调解不能达成协议的，应当及时告知当事人救济权利和渠道。要完善人民调解制度，积极支持居民委员会和村民委员会等基层组织的人民调解工作。
(五)认真履行代理人职责，做好复议应诉工作。区法制部门承办由管委会受理的行政听证、行政复议、行政赔偿、行政补偿案件时，要重依据、重证据、重程序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，坚决纠正违法、不当行政行为，保障依法行政行为。各职能部门、各街道办事处法制部门要认真承办由本单位受理的行政听证、行政赔偿、行政补偿案件，探索在行政赔偿、行政补偿程序中引入听证、协商和和解制度。同时，法制部门要认真履行代理参与行政听证、行政复议、行政赔偿、行政诉讼和民事诉讼的职责，依法维护我区各行政机关的执法权威和合法权益。
五、保障措施。
1、加强领导，精心组织。为加强对全面推进依法行政工作的领导，成立由管委会主任任组长，区分管领导任副组长，有关部门的领导为成员的依法行政工作领导小组，并下设办公室，设在区法制部门，具体负责我区依法行政的日常工作。各职能部门、街道办事处也要成立由本单位行政首长任组长，分管领导任副组长，内设机构的主要负责人为成员的依法行政工作领导小组，并下设办公室，设在法制部门，具体负责本单位依法行政的日常工作，制定落实本方案的具体办法，一级抓一级，逐级抓落实，有计划、分步骤地推进依法行政。
2、切实加强法制机构和队伍建设。全面推进依法行政工作涉及面广、政策性强、专业化要求高，需要建设一支政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍。而我区既没有法制局的专职机构和专职人员，各职能部门、各街道办事处也没有法制机构和专职人员，不利于与上级法制部门的联系沟通和依法行政工作的深入开展；为此，应设立区法制局（与司法局合署办公），授予各职能部门综合科、街道司法所分别行使各职能部门、街道办事处的法制机构职能，增配区法制（司法）局法律工作人员，选调法律专业人才进入职能部门综合科，落实司法所专项司法编制，并为他们开展工作创造必要的条件，充分发挥他们在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问的作用。
3、完善依法行政的财政保障机制。完善集中统一的公共财政体制，逐步实现规范的部门预算，统筹安排和规范使用财政资金，提高财政资金使用效益。清理和规范行政事业性收费等政府非税收入，严格执行“收支两条线”制度，增加依法行政的财政投入，保障开展依法行政工作所必需的办公办案等经费。
4、进一步完善依法行政的监督机制。(1)完善层级监督机制。区法制部门要不断规范和拓展法制工作职责，建立健全经常性的监督制度，探索层级监督的新方式、新办法，不断强化管委会对各职能部门、各街道办事处对规范性文件和具体行政行为的层级监督；(2)建立健全内部监督机制。按照“承办与审核相互分工、相互制约”的依法行政原则，将行政审核监督职能从行政管理承办职能中分离出来，从源头上加强各单位对规范性文件和具体行政行为的自我纠正、自我保障能力；(3)加强专门行政监督。各级行政机关要积极配合监察、审计等专门监督机关的工作，自觉接受监察、审计等专门监督机关的监督决定；
(4)自觉接受司法机关的审判监督和行政检察。对人民法院受理的行政诉讼案件和人民检察院受理的行政检察案件，行政机关应当积极出庭应诉、答辩或者答复。对司法机关依法作出的生效判决、裁定或者决定，行政机关应当自觉履行。(5)强化社会监督。要依法保护公民、法人、其他组织和新闻媒体对行政行为实施监督的权利，拓宽监督渠道，完善监督机制，为公众实施监督创造条件。
5、加强法律普及工作，提高全民的依法行政法律素质。要坚持理论中心组的定期学法制度，探索实行领导干部任职前法律知识考试考核制度和工作人员在岗时执法主体资格制度，采取自学与集中培训相结合的方式，组织行政机关工作人员学习通用法律知识以及与本职工作有关的专门法律知识，不断增强干部，特别是领导干部、法制工作人员的法律意识，提高法律素养，提高依法行政的能力和水平；同时，要采取各种形式，加强法制宣传，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，逐步形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围。某区依法行政实施方案
街道办事处关于新型农村社会养老保险实施方案
街道办事处关于新型农村社会养老保险实施方案
街道办事处关于新型农村社会养老保险实施方案各村、社区居委会：
建立新型农村社会养老保险制度，是党中央、国务院作出的一项重大惠民决策，是继实现农民“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”之后，着力解决农民“老有所养”问题、实现“养老不犯愁”的又一重大举措，也是我市第十四届人大三次会议把“全面推进新型农村社会养老保险，实现城乡适龄居民参保全覆盖”列为政府为民办的十件实事之一。为确保此项工作顺利推进，全面完成市政府下达的目标任务，现结合街道实际，提出如下实施方案：
一、总体目标
按照市委、市政府提出“到今年年底基本实现城乡适龄
居民养老保险全覆盖”的总体要求，结合街道各村、社区居委会城乡居民常住人口总人数、参加农村合作医疗保险人数以及目前参加城乡居民保险应保未保情况进行比对，年内将确保新增参加城乡居民社会基本养老保险人数4000人以上。
二、工作步骤
具体分三个阶段进行：
1、宣传发动和调查摸底阶段（2月5日—2月28日）。2月10日前，各村、社区居委会要强化宣传发动，抓住春节期间探亲访友、合家团聚的有利时机，大力营造宣传氛围，力求把参保政策讲明、道理讲透、好处讲清，真正让新型城乡居民社会基本养老保险政策深入人心，同步摸清辖区内16-60周岁城乡居民的应保未保情况，以户为单位逐户逐人核准信息，做到村不漏户，户不漏人，坚决清除盲区、盲点。
2、参保缴费和全面推进阶段（3月1日——9月30日）。社区劳动保障专管员、村劳动保障协理员（聘任村会计）关键要把握好以下三点：一是要紧紧依靠所在社区、所在村的班子一班人，认真组织开展辖区内的常住户、常住人口、外来户、外来人口的信息采集工作，健全已保、应保、促保联系户、参保人的基本情况台账；二是要及时进行信息更新实行动态管理，对即将到达退休年龄领取基础养老金的对象，应提前告知当事人在规定时间内配合做好申领之前的相关手续，确保符合条件人员按时足额的享受领取养老金待遇；三是要让辖内应保对象或有意向参保的参保户、参保人了解并掌握当月申请办理参保、缴费的时间（当月的1日至20日为申报受理时间），以免参保人贻误办理。
3、扫尾总结和考核评比阶段（10月1日—12月31日）。
按照全面覆盖、充分保障要求，各村、各社区居委会应针对实际参保缴费情况，挨家挨户排查比对，力求做到应保尽保、早保快保。在全面总结、认真剖析、积累经验的同时，年终街道将组织相关职能部门，对各村、社区居委会指标完成情况进行综合考评，其结果作为年度综合表彰的重要依据之一。
三、组织领导
全面推进城乡居民社会养老保险工作，时间紧迫、任务艰巨、责任重大。各村各社区居委会要高度重视，强化领导，成立推进工作领导小组，由党组织书记负总责；组建专门的工作班子，由村会计、社区居委劳动保障专管员为业务经办联系人，其他村（居）干部共同参与的组织机构，制定一套细致周到、切实可行的实施方案，建立横向到边、纵向到底的工作责任网络，确保按时保质保量完成任务。
依法行政规划治理实施方案
依法行政规划治理实施方案“十五”期间依法行政规划“九五”期间，全系统上下认真贯彻实施《武宁县“九五”期间依法治县规划》，取得了明显成效，保障和促进了全系统各项建设和社会发展“九五”计划的实现。为了深入贯彻“依法治国”、建设社会主义法治国家的治国基本方略，进一步推进依法行政进程，促进全系统政治稳定、事业发展和社会进步，特制定本规划。一、指导思想和工作目标（一）指导思想：以邓小平理论和“三个化表”重要思想为指针，以宪法和法律为依据，在县委、县政府的统一领导下，紧紧围绕全县改革、发展、稳定大局，综合协调地推进普法、行政执法以及各种类型的依法行政工作，努力使我县文化事业和文化产业管理走上法治化轨道，依法保障和促进全系统事业建设和产业发展“十五”计划的顺利实施。（二）工作目标：通过全面开展依法行政工作，把坚持党的领导，充分发扬民主和严格依法办事结合起来，依法调处各种社会矛盾，保障公民合法权益，建立良好法律秩序，规范各项工作有序运转，确保国家宪法和法律在我县得到正确实施。行政执法人员自觉依法行政，全体干职工法律素质不断提高，依法治理不断深化，全系统各个方面的工作在法制轨道上健康发展。二、主要任务和基本要求（一）认真实施“四五”普法规划，提高全民法律素质。1、继续深入学习宣传邓小平民主义法制理论和党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，学习宣传宪法和国家基本法律，学习宣传与公民工作、生产、生活密切相关的法律法规知识，努力提高全体干职工的法律素质，培养大家权利义务相一致的现代法制观念，增强遵纪守法、维护自身合法权益和民主参与、民主监督的意识，树立崇尚宪法、尊重法律、维护法制的良好社会风尚。2、紧紧围绕县委、县政府的中心工作，积极开展法制宣传教育。要宣传与社会主义市场经济特别是整顿规范市场经济秩序相关的法律法规；宣传与加入WTO相关的法律知识；宣传与安全生产和维护社会稳定相关的法律法规；宣传社会发展迫切要求普及的各项法律、法规。每年要确定4—6个重点普及的法律法规，增强普法和依法治理工作的实效。3、坚持法制教育与法制实践相结合，推动依法治理工作向广度和深度发展。要以法制宣传教育为基础，以依法行政为重点，以法治化管理为目标，加大工作力度，加快依法治理进程。4、坚持依法治国和以德治国相结合，找准法制教育与思想道德教育的结合点，提高全体干职工的法律素质和道德修养，推动系统社会治安的进步。（二）突出依法行政，维护法律权威。1、认真做好地方规范性文件的清理工作，对与新出台的相关法律法规相低触和与新形势、新任务要求不相适应的规范性文件，要依照法定程序及时予以废止或修订，使各项工作走上法制化、规范化轨道。2、各单位要强化法制建设，依法规范行政行为，严格界定职责权限，并自觉接受上级单位的监督和群众监督，重视舆论监督，强化行政机关内部监督。认真执行《行政监察法》和《行政复议法》，防止和纠正违法和不当的具体行政行为，真正做到依法行政。3、扩大政务公开的领域和范围，全面实行行政执法公示制。凡具有社会管理和服务职能的单位，应向社会公示办事内容、条件、程序和时限，对其实施的行政审批、行政许可、行政检查、行政处罚和行政强制等行为，凡不涉及国家秘密的，都应告知当事人实施行政行为的依据和理由以及当事人享有的法定权利。4、进一步建立建全行政执法责任制和评议考核制，完善执法主体资格审查确认制度和执法工作考核制度，切实加强行政执法队伍建设，建立完善行政执法人员的岗前和在岗培训制度，逐步形成持证上岗、定期轮岗、不合格者下岗直至辞退的管理新机制。（三）深化依法治理，提高社会各项事业的法治化管理水平。1、继续实施依法治理“三大工程”，构筑和完善以依法治理为主体、基层依法治理为基础、行为依法治理为支柱的依法治理工作格局，推进依法治理“三大工程”的进程，提高依法治理工作的整体水平。2、提高依法管理水平。各单位要结合工作职能和特点，认真制定和完善依法治理实施方案。依法建章立制，把依法管理、依法办事、依法生产经营纳入法制化、规范化轨道。同时，加大社会宣传力度，营造良好的执法环境。3、开展专项依法治理活动，增强依法治理效果。找准、抓住影响和制约本系统发展的一些突出问题和群众关心热点、难点问题，适时开展多种形式的专项依法治理活动。三、保障措施1、建立和完善由局总支统一领导，各单位分别实施、分类管理的依法治理领导机制。各支部要把依法治理工作列入重要议事日程，纳入工作规范，建立健全领导机构和办事机构，明确依法治理工作职责，逐年确定工作目标，实行“一把手负责制”，强化对依法治理工作的统一领导、统一协调、统一考核。2、各单位应根据本规划，在充分调查研究的基础上，结合实际，制定并认真实施本地、本部门、本单位依法治理规划和实施意见。各单位要做好工作情况的总结汇报，做到工作有方案，有措施，有总结。
依法行政规划治理实施方案
街道办事处干部职工思想作风纪律整顿实施方案
街道办事处干部职工思想作风纪律整顿实施方案
为贯彻落实中央、省、市、区纪委会议精神，把保持共产党员先进性教育活动引向深入，根据区纪委统一部署，经街道党政联席会议决定，从3月上旬至6月底，在街道、社区全体干部职工中，开展思想作风纪律整顿活动，现制定实施方案如下：
一、思想作风纪律整顿的指导思想
以和“”重要思想为指导，全面贯彻落实中纪委第六次全会、省纪委第八次和市纪委第六次全会精神，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，大兴求真务实之风，坚持理论联系实际，坚持正面教育、自我教育为主的方针，进一步加强队伍建设，解决街道、社区干部、职工在思想、作风、纪律上存在的突出问题，使全街干部、职工真正成为学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范，树立可亲、可信、可敬的形象，为东坪经济和社会事业的全面、快速、健康发展提供有力的组织纪律保障。
二、思想作风纪律整顿的重要环节
（一）政治思想方面。树立全心全意为人民服务的思想，强化公仆意识，一切从人民利益出发，一切以人民的利益为重，把维护人民群众的切身利益始终作为我们的终身追求。重点解决好理想、信念、宗旨和纯洁性的问题；对及业务学习钻研不够的问题。
（二）工作作风方面。进一步宏扬爱岗敬业、任劳任怨、无私奉献精神，大力发扬开拓创新、求真务实的作风，重点解决好工作不思进取、作风散漫漂浮，应付了事，办事效率不高，责任心不强的问题；上班聊天、上网，出勤不出力的问题；对名誉、地位、职务升迁看得过重的问题。
（三）纪律观念方面。进一步树立依法执纪、公正执纪的形象，增强纪律观念和法律观念，提高执行各项和党纪国法的自觉性、坚定性，重点解决在遵守工作纪律和保密纪律不严，在工作中跑风漏气，不严格按程序和规矩办事的问题。
（四）廉洁自律方面。进一步树立公正执纪、克己奉公，清正廉洁的干部形象，重点解决廉洁自律意识不强、律己不严的问题；工作日中午有时喝酒、业余时间有时打牌搞小意思的问题。
三、思想作风纪律整顿的方法的步骤
这次思想作风纪律整顿活动，要紧密结合正在进行的保持共产党员先进性教育活动来进行，从3月上旬开始，到6月底结束，具体分为思想发动、对照检查、集中整改、回头看和整改提高五个步骤。
（一）思想发动。时间3月上旬。认真分析本街道或本社区干部职工存在的问题，制定好实施方案，并召开动员会进行安排部署。组织干部职工学习党的十六届四中、五中全会精神，学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《》等法律法规，学习胡锦涛同志在中纪委第六次全会上的讲话和中纪委第六次全会精神以及省、市、区反腐败工作会议精神。通过学习动员，进一步提高认识，统一思想，明确开展思想作风纪律整顿的重要意义、主要内容、方法步骤和具体要求。
（二）对照检查。时间3月中旬至3月下旬。这一阶段主要任务是“三查”：一是查思想，看共产主义思想是否坚定，世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观是否正确，以及是否树立了“三种意识”，做到了“三个坚持”，即是否树立发展意识，坚持用发展的眼光和改革的办法解决工作的问题；是否树立服务意识，坚持把服务党和国家的工作大局、把维护群众利益作为工作的第一目标；是否树立依法行政意识，坚持科学执纪执法、依纪依法办案的工作理念，要按照要求查找思想差距。二是查作风。查工作作风上有无责任意识淡化，责任感、使命感弱化的问题；查有无作风散漫，工作积极性、主动性不够，工作不尽心、不尽责的问题，有无效能低下、工作马虎了事的问题；查生活作风上是否热衷于灯红酒绿、乱吃乱喝等问题。三是查纪律。查政治纪律，看有无政治纪律不强、乱说乱传、我行我素等问题；查工作纪律，看有无有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策的问题，有无不听招呼、不按程序办事，索、拿、卡、要，故意刁难的问题。要对照“三查”的具体内容，广泛征求意见和开展谈心活动，对查摆出来的问题要如实反馈给本人，并写入个人的材料中。在召开民主生活会中，要围绕思想作风纪律方面存在的问题，严肃认真开展批评与自我批评，客观公正地提出评议意见，要坚持边查边改、边议边改、边整边改，对一些整改难度比较小的问题，要迅速整改到位。
（三）集中整改。时间3月下旬至4月上旬。针对查摆出来的突出问题和自查自纠的情况，明确任务，完善制度，落实责任，认真整改。在整改阶段，对个人来讲要有具体的整改措施，有明确的努力方向。对纪检监察组织来讲，要制定书面整改方案，落实措施，明确整改期限，领导班子成员要按照分工抓好整改。有条件解决的问题要立即解决；群众反映强烈、急需解决的问题要限期解决；对有些需要一定时间才能解决的问题，要积极创造条件解决；需要多方努力、综合治理才能解决的问题，要积极协调、努力争取解决。要切实加强对集中整改的监督检查，对整改不迅速、措施不力的要进行严肃的批评，督促整改到位。
（四）回头看。时间从4月中旬到5月。按照先进性教育活动的标准和这次整顿活动的要求，检查整改的差距，进一步抓好整改，彻底解决存在的问题。要逐项检查应整改的问题是否整改，整改措施是否落实，对于未按要求整改到位的，要采取有力措施，确保整改到位，
（五）总结提高。时间6月份。对思想作风纪律整顿活动进行总结，巩固和扩大整顿活动的成果，使先进性教育活动真正达到标准更高、要求更严、效果更好的目的。各单位要认真总结经验，写出书面总结，报送街道纪检监察室。
要按照“三查”的要求认真开展回头看，找准本单位存在的突出问题，制定好“回头看”的实施方案，并抓好整改落实。
四、搞好思想作风纪律整顿的几点要求
（一）精心组织，切实加强领导。这次思想作风纪律整顿是全区部署的一项全局性的工作，任务重，要求高，街道、社区要统一思想，提高认识，认真制定实施方案。按照先进性教育活动的领导格局配备领导小组和工作机构，切实加强领导，保证这次整顿活动的时间、人员、内容、效果的落实，对领导不得力，组织不周密，整改不落实的，要追究单位领导和有关人员的责任。街道成立思想作风纪律整顿领导小组和办公室，与保持共产党员先进性教育活动办公室合署办公，两块牌子一套人马。办公室的主要职责：落实领导小组的工作问署，及时掌握情况，加强监督检查和指导。
（二）联系实际，务求实效。要大力弘扬求真务实的精神，在“认真”二字上下功夫，决不能走过场：一是要“真学”，通过学习教育明确开展整顿的重要性和必要性，明确街道、社区肩负的重要职责和历史使命，明确干部、职工的党性要求、形象标准。二是要“真听”，广泛征求社会各界对我们的意见，诚心诚意地接受监督，态度要诚恳、要虚心，不能讳疾忌医，不能护短遮丑，听听人家是怎样看待和评价街道、社区和干部、职工的，让大家从中得到警醒。三是要“真改”，对群众反映的批语和建议，要逐条逐项地分析原因，制订整改措施，明确整改的时限，确保整改到位，取得实效。在整顿过程中，做到四个结合：一是与保持共产党员先进性教育活动相结合；二是与加强党的建设相结合；三是与“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”活动相结合；四是与创建文明机关、文明社区相结合。通过整顿要达到四个方面的成效：一是政治素质普遍提高，二是精神态更加振奋，三是工作作风明显转变，四是遵章守纪更加严格。
（三）领导带头，以身作则。领导干部在这次整顿活动中是重点，既是领导者又是参与者，既要认真负责地抓好思想作风纪律顿的组织实施，更要真正把自己摆进去，模范带头，要求同志们做到的，领导干部首先要做到。带头严格自律，带头严格管理，带头严格监督，以自身的示范作用推动本单位的整顿活动。
（四）建章立制，强化制约。通过整顿活动进一步健全用制度约整天人、管理人的机制，加强机关组织建设，加强对机关干部的经常性的监督，发现违纪问题，及时查处。既要解决当前存在的问题，又要加大治本的力度，切实抓好长效机制建设。
策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《街道办事处依法行政实施方案》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“街道办事处实习报告”专题！