深化扶贫领域两个责任落实细化监督执纪问责工作方案。
不提前写方案的人是永远不会成功的。接手新的工作任务后，我们应该结合需求制定具有可行性的方案。方案有利于降低工作中的失误。写方案从哪些方面着手比较妥当呢？也许以下内容“深化扶贫领域两个责任落实细化监督执纪问责工作方案”合你胃口！欢迎大家阅读，希望对大家有所帮助。
深化扶贫领域两个责任落实细化监督执纪问责工作方案
为认真贯彻落实《落实“两个责任”深化扶贫领域监督执纪问责工作方案》（兴委办发〔2018〕100号）和市纪委《关于深化扶贫领域“两个责任”落实 细化监督执纪问责工作方案》（兴纪发〔2018〕146号），做深做实扶贫领域监督执纪问责工作，有效查处扶贫领域贪腐问题，提升群众获得感，厚植党的执政基础，结合我镇实际现就落实扶贫领域“两个责任”，制定工作方案如下：
一、落实主体责任主要任务
1.掌握现状，数据研判。由镇经管站、民政办牵头对全镇低收入人口的分布状况、致贫原因、帮扶措施、脱贫目标等进行全方位的调查摸底，建立扶贫工作基本数据和台账。对建档立卡户逐一入户检查，摸清实情、弄清底数，确保情况明、数字准。加强分析研判，深入分析全镇农民收入、低收入农户收入与GDp增长的关系，为精准扶贫提供决策依据。
牵头单位：经管站、民政办；责任单位：各村（居）
2.信息对比，动态调整。建立低收入人口信息比对机制，对现有的建档立卡户定期比对车辆、农机、社保、公积金缴存、住房、纳税等信息，按照实事求是的原则，对比对存疑问题进行全面核查，核销不符合标准的农户。每年底对建档立卡低收入人口进行动态调整，并及时开展比对核查。
牵头单位：农服中心、民政办、交警中队、财政所、村建站；责任单位：各村（居）
3.系统监管，阳光扶贫。与上级部门衔接，按时引进并运行以资金管理为核心，以扶贫对象和扶贫项目实名制为基础，以制度化+信息化+公开化为路径的“阳光扶贫”监管系统，实现资金精准使用、对象精准识别、责任精准落实、过程精准监管、绩效精准评估的目标。
牵头单位：经管站；责任单位：各村（居）
4.评估对照，积极整改。对全镇现有的扶贫资金、扶贫项目种类进行调查摸底，建立扶贫资金、扶贫项目库。配合上级部门对扶贫资金使用情况和扶贫项目建设情况进行绩效评估，并形成评估报告。根据评估反馈情况，查找我镇当前扶贫工作中存在的不足，对照评估系统的相关要求进行整改。
牵头单位：统计站、经管站、财政所；责任单位：各村（居）
5.统筹管理，配合检查。财政所、经管站对我镇财政专项扶贫资金、集体及个人帮扶资金负责，分别就资金的预算安排、拨付、日常管理和监督检查，会同村（居）和相关单位拟定年度专项扶贫资金使用计划和分配方案，明确资金具体用途、投资补助标准、项目建设内容、资金用款计划等，配合上级部门监督检查。
责任单位：财政所、经管站；责任单位：各村（居）
6.专项审计，重点检查。开展扶贫资金、项目专项审计，配合上级部门重点针对精准扶贫帮扶资金、经济薄弱村补助、扶贫小额贷款等三类资金使用情况开展专项审计。开展扶贫资金发放专项检查，重点检查发放流程是否科学、环节有无漏洞、信息是否公开、发放是否到位以及责任是否落实等。
牵头单位：监察室、财政所、经管站；责任单位：各村（居）
7.专项治理，社会监督。各牵头单位围绕各自工作职责，逐项开展建档立卡户专项核查，查纠整改扶贫对象信息虚报、漏报、错报问题；开展产业扶贫、贫困学生补助和惠农补贴发放专项治理；开展农村改厕、危房改造、渔民上岸、社会救助资金发放等专项治理，重点围绕“重残无固定收入救助资金”、“重残护理补贴”及五保、低保等社会救助资金发放情况开展专项治理。各单位结合工作实际，分别细化整治方案，畅通群众反映渠道，广泛收集民意诉求，健全镇村公示、常态回访督查等机制，严肃查处吃拿卡要、弄虚作假、骗取国家补贴等问题。
牵头单位：经管站、财政所、民政办、村建站、水产站；责任单位：各村（居）
二、落实监督责任主要任务
1.全面梳理问题线索。对2016年以来我镇涉及扶贫领域的信访问题进行全面排查梳理，形成问题线索清单，对突出问题、反复上访问题进行重点检查，限期办结。
责任单位：监察室、信访办、相关单位；各村（居）
2.推进重点督办工作。对问题线索明显、群众反映较多、网络舆情关注的村（居）、单位进行重点督办，全程跟踪督查，层层传导压力，压实基层责任，推动扶贫领域监督执纪问责工作扎实有效开展。
责任单位：监察室、相关单位；各村（居）
3.强化监督执纪问责。加大执纪问责力度，保持高压态势，集中查处一批扶贫领域贪污挪用、截留私分，优亲厚友、虚报冒领，雁过拔毛、强占掠夺的典型问题，坚决铲除侵害群众利益、侵蚀党的执政基础的腐败毒瘤。
责任单位：监察室
4.实施挂片负责人和纪委委员督导。建立扶贫领域监督执纪问责督导机制，发挥执纪审查联动效应，由镇纪委委员分别联系各村（居）和单位，对扶贫领域政策落实开展情况进行督促检查，确保按时保质完成工作任务。
责任单位（人）：监察室、挂片负责人、相关纪委委员
5.加大通报曝光力度。把公开曝光典型问题作为扶贫领域监督执纪问责工作重要环节，及时通报一批扶贫领域典型案例，始终保持警示震慑的强大态势，持续释放越往后执纪越严强烈信号。
责任单位：监察室
三、有关工作要求
1.落实工作责任。各督导组要按照挂钩督导分工细化工作方案，制定督导计划，对各村（居）和单位扶贫领域工作开展情况，每周定期进行督促检查。镇监察室充分发挥组织牵头作用，加强统筹协调，全力督查推进，对职能单位、村（居）履责情况开展监督检查和定期通报，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。
2.健全工作机制。建立单位联动机制，加强单位沟通交流，定期召开督查推进会；建立问题线索移交机制，对涉嫌违纪的严重问题，第一时间移交纪检监察组织处理，对重大问题线索，及时向市纪委报告；建立挂牌督办机制，对重点村（居）、单位，重要问题进行挂牌督办，推动问题处置规范化、科学化。
3.严格责任追究。对在扶贫领域监督执纪问责工作中主要负责人不重视、措施不得力，掩盖问题、弄虚作假的，严格追究责任。对问题零排查、零报告的职能单位实施上门督导，对职责范围内严重违纪违法问题，应发现未发现，或发现后未及时报告、移送的，严肃追究监管责任。
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区扶贫工作方案
区扶贫工作方案
为切实加强对革命老区连片扶贫开发的组织管理和工作指导，确保老区连片扶贫开发项目扎实推进，根据省政府《关于加快革命老区发展的意见》和市委、市政府的工作要求，特制定本工作方案。
一、工作目标
总体目标：在规划区的10个乡(镇)、45个行政村集中连片贫困区域，以围绕农民增收和改善群众生产生活条件为中心，突出重点，解决难点，使区内15939户、62202人得到有效扶持。通过三年努力，帮助区内贫困群众新增人均纯收入2800元以上，解决4864户贫困户、18981名贫困人口的贫困问题，基础设施明显改善，支柱产业加快培育，社会事业加快发展，人居环境明显改观，农户综合能力全面提升，基层民主政治建设切实加强，规划区整体脱贫并辐射带动周边区域加快发展。
具体目标：到20xx年底，区内45个行政村、313个社的农户新增人均纯收入2800元以上，人均占有粮食450公斤以上，实现户“七有”、村“七有”的建设目标。
户“七有”，即：①有一幢具有川北民居特色、庭院绿化整洁、建筑面积80平方米以上的住房；②有1亩以上的高产稳产农田地；③有安全卫生的饮用水；④有沼气池（或节能灶）；⑤有1亩以上的经济林果园；⑥年有1头大牲畜出栏或2头生猪出售；⑦有一个科技明白人。
村“七有”，即：①有可通中型以下客货运输车辆的进村硬化公路；②有标准的村务活动室，卫生室；③有通讯设施；④有产业协会；⑤有一个以上增收致富的支柱产业；⑥现有村小学达到“普九”标准；⑦有群众信任、团结干事的村“两委”班子和维护群众利益的好制度。
二、工作内容
（一）加强基础设施建设
1、着力改善交通条件。按照村道硬化、社道畅通、入户路晴雨通行的要求，整治村道65公里，硬化村道270公里；新建社道57公里，整治社道69公里。
2、加快水利设施建设。按照先解决人畜安全饮水后保障生产用水的原则，打机压井1650口、新修集中供水点l56处，铺设供水管道l84公里、新建灌溉渠61公里，整治灌溉渠98公里，新建提灌站5处、维修提灌站l处，新修蓄水池245口，整治水库5座，兴建10个村的集雨节灌工程，全面解决规划区内的生产生活用水问题。
3、加大土地整理和农网改造力度。以“金土地工程”为载体，整理土地20xx0亩，增加耕地数量，提高耕地质量。根据实际需要分步实施，完成农网改造60公里。加快广播电视、通信事业发展，广播电视节目信号实现全覆盖，乡(镇)、行政村通程控电话、无线通信。
（二）大力培育特色产业
1、积极发展特色种植业。规划区内发展水果5000亩，干果7500亩，培植柑桔、干果新品种示范园1400亩，蔬菜10000亩，中药材20xx亩，茶叶30000亩。
2、大力发展特色畜牧业。积极推进畜牧业升级换代，扶持区内农户养猪50000头，建生猪标准化规模养殖小区20个。
3、培育壮大劳务产业。培训输出区内农民3100人，培训实用技术20xx0人次，提高农民整体素质和脱贫致富技能。
4、帮助解决贷款难问题。安排贴息资金38万元，新建45个扶贫互助社，支持农户发展增收支柱产业和改善生产生活条件。
（三）全面发展社会事业
1、解决上学难问题。抓好中小学危房改造，改建村小20所、6000平方米，购置教学设备2200台（套）。
2、解决看病难问题。区内村卫生站达到国家要求的建设标准和设
区扶贫工作方案第2页
备、人员配套标准，购置医疗设备40台（件），培训医务人员40人。3、支持科技、文化发展。围绕特色产业发展需要，加强农业新品种、新技术示范，强化农业实用技术推广。支持文化、体育事业发展，建设乡镇图书室和农家书屋。建设通江县红色旅游重点景区。
4、加大社会保障力度。新建敬老院4个，对烈属、红军后代给予特殊扶持。
5、加强基层组织建设。新建村务活动室15个、900平方米，改建20个、1200平方米，确保每个行政村都有办公场所和村卫生站用房。
（四）改善农户生活环境
将规划区内388户农房危房改造列入“全国农村危房改造试点”，改厨3500户、改厕3500户、改圈64000平方来、建院坝20xx户、新建沼气池14372口，加强环境保护，切实改善人居环境。
20xx年，规划区内28个村启动实施38个子项目。基础设施建设方面：整治村道路13公里，硬化村道路54公里，新建社道路11.4公里，整治社道路13.8公里；打机压井330口，新修集中供水点30处，铺设供水管道36.8公里，新修蓄水池50口，新建灌溉渠12.2公里，整治灌溉渠19.6公里，整治病险水库1座，兴建2个村的集雨节灌工程；整理土地4000亩；完成农网改造12公里；改造危房78户，改厨700户，改厕700户，改圈12800平方米，建院坝400户；新建沼气池2870口。产业培育方面：种植水果1000亩，干果l500亩，培育柑桔、干果品牌示范园280亩，蔬菜20xx亩，中药材400亩，茶叶6000亩；扶持片区内农户养猪10000头，建生猪标准化规模养殖小区4个；组建9个扶贫互助社；培训转移农民工620人，实用技术培训4000人次；建设红色旅游重点景区1个。社会事业发展方面：改建村小5所、1500平方米，新建村务活动室4个240平方米，改建5个300平方米，购置教学设备450台（套）；购置医疗设备24台（件），培训医务人员14人。
三、资金管理
项目资金总投资44366.5万元。其中：基础设施建设l5069.5万元，占34％；产业培育18176万元，占41％；社会事业建设4056万元，占9.1％；农户环境建设7065万元，占l5.9％。在不改变现行资金管理体制的前提下，采取项目统筹整合、资金拼盘投入，一次规划、分年实施的方式，坚持项目资金的管理主体不变、投入渠道不变、资金用途不变、使用性质不变，审批程序不变等“五不变”原则，按责权统一、管理规范的要求，各级各有关部门要制定完善规范管理办法，确保项目资金发挥综合效益。重点是实行“七项制度”：
（一）实行项目资金管理责任制。坚持资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着群众意愿走的分配安排原则，统筹兼顾、整合资源、突出重点、分类实施；明确县（区）、乡（镇）、村主体责任，实行项目、资金管理部门和项目实施单位法人代表责任制。
（二）实行项目资金使用报批制。各项目由县（区）统一审查立项后逐级上报，由各项目主管部门严格按照上级部门下达的项目资金计划，组织项目实施。
（三）实行项目资金使用公示制。按照公开、公平、公正的原则，利用报刊、电视、网络等媒体，对项目资金的分配和使用进行公告、公示；在项目实施地对项目实施情况进行张榜公布；对农户的实物或现金补助实行直接发放，自觉接受社会和群众监督。
（四）实行项目资金管理专账核算制。各部门要严格按照中央、省有关专项资金管理办法，对项目资金实行专账管理、专账核算、封闭运行，努力提高资金使用效益。
（五）实行项目资金管理报账制。项目资金实行报账制，做到资金安排到项目、日常管理到项目、支出核算到项目，按项目建设进度核拨资金，确保资金及时足额到位。对投资大、技术复杂的项目，要按照招投标法实行招投标；对需要政府采购的物资，要按照采购法有关规定实行政府采购。
（六）实行项目资金管理审计制。每一单项工程完工后，审计部门及时会同财政、纪检、监察部门，对项目建设质量和资金使用情况进行专项审计。要严肃查处转移、挪用、拖欠、挤占、贪污项目资金，建设质量低劣等违纪违法行为，依法依规依纪严格追究相关责任人的责任。
（七）实行项目资金检查验收制。年度计划完成后，县（区）领导小组按项目实施方案组织检查验收，进行绩效评估。对擅自改变资金项目实施方案、不按规定用途使用资金、不履行公告公示程序、项目实施效果明显低于规划预期的，要给予通报，限期整改。
四、工作责任
（一）加强组织领导。市委、市政府成立连片扶贫开发工作领导小组，下设办公室于市扶贫办，负责连片扶贫开发的统筹协调、调查研究、信息反馈、督查考核等日常工作。通江县、巴州区两个县（区）成立连片扶贫开发项目实施协调领导小组，具体负责分年度项目实施、建设进度和质量监管、资金报账与管理、资料收集及汇总、情况信息反馈等工作。加强乡、村两级组织建设，形成坚强实施力量，调动和激发群众艰苦奋斗、自我发展的热情。市委、市政府督查室要定期对连片扶贫开发工作进展情况抽查验收，严格考核，挂牌通报，逗硬奖惩。
（二）加强资金筹措。一是各级有关部门有项目投入的，纳入项目投资计划，用于基础设施建设、产业培育、社会事业发展和环境改善。二是无行业主管部门对应的项目，要争取上级投入，同时加强市、县（区）配套，拓展资金来源渠道。三是引导农业银行、农村信用联社等金融机构加强信贷支持，积极参与连片开发建设。四是充分发挥群众的主体作用，通过农民自愿投工投劳等方式切实改变贫困落后面貌。
（三）加强部门帮扶。市、县（区）相关部门要按《规划》要求，积极争取项目资金，加快项目实施，加强业务指导和质量监管，相互配合、相互协作，各司其职、各负其责。畜牧、农业、水务、交通、农机等职能部门要抽派技术骨干进村入户，抓好项目技术服务；强化技术支撑，聘请高等院校、科研单位等专家教授组成技术顾问团，主要负责技术方案制定和产业发展的指导培训；着力构建县（区）、乡（镇）、村、组、户技术服务网络，通过送出去学、请进来教的方式，大力培育本土人才，增强发展后劲。
（四）加强信息反馈。为准确把握和加快推进实施进度，连片扶贫开发项目实行一月一专报制度。巴州区、通江县要将项目实施进度、工程建设质量、资金到位情况、部门帮扶情况等内容在每月底专报市扶贫办，由市扶贫办汇总后统一报省委、省政府，市委、市政府和省级有关部门。对项目建设中的问题、经验要随时反馈，推动革命老区经济社会全面发展。
扶贫开发“规划到户责任到人”工作方案
扶贫开发“规划到户责任到人”工作方案
扶贫开发“规划到户责任到人”工作方案
为贯彻落实省委、省政府扶贫开发“规划到户责任到人”工作部署，切实做好我局帮扶东源县* * 镇* * 村的扶贫开发工作，根据该村的实际情况，制定本方案。
一、工作目标
东源县* * 镇* * 村现有总人口1721人，总户数338户，贫困户数36户，贫困人口126人。其中我局挂扶21户，其余15户由* * 市支队负责挂扶。从20xx年开始，用3年时间通过实施扶贫开发“规划到户，责任到人”工作责任制，确保上屯村21户贫困户基本实现稳定脱贫，年人均纯收入都超过1500元，80%以上开发的贫困户（17户）人均纯收入达2500元以上并有稳定收入渠道；上屯村初步实现村容整洁、乡风文明、管理民主的工作目标。
二、组织领导
为确保* * 镇* * 村扶贫开发目标的实现，我局成立扶本文 贫开发“规划到户、责任到人”工作小组（简称“局扶贫工作小组”），由局长* * * 同志任组长，副局长* * * 等7位同志任副组长，各科室（队、中心）负责人为成员，办公室指定一名同志为联络员。工作小组负责制定扶贫开发工作的措施，筹措落实扶贫资金，研究解决扶贫工作的具体问题。工作小组的日常工作由局办公室负责。
本局21名正科级以上干部每人持扶1户贫困户。
三、主要举措
1、发展养殖业。主要是发展农村“三鸟”、生猪养殖。通过挂扶干部捆绑帮扶贫困户的形式筹资发展养殖业。
2、发展种植业。主要是种植蔬菜和油茶、经济竹木林。由种植大户牵头以捆绑帮扶的形式种植（具体运作方式视上屯村的实际情况而定）。
3、完善农村水利建设。主要是由局筹措资金，完善上屯村现有的水利项目建设。
4、结对帮扶。按本局现有正科级以上干部人数与上屯村21户贫困户建立结对帮扶关系，帮扶干部根据贫困户的实际情况开展帮扶工作具体安排（见附表）。
二○一○年一月四日
扶贫开发“规划到户责任到人”工作方案
扶贫攻坚目标工作方案
扶贫攻坚目标工作方案
为认真贯彻省委、省人民政府《关于创新和加强扶贫开发工作的若干意见》（xxx〔xxx〕xxx号）、《中共xxx市委办公室 xx市人民政府办公室关于印发
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，践行党的群众路线，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持扶贫开发和农村最低生活保障制度相衔接，专项扶贫措施与贫困精准识别结果相衔接，锁定贫困村、瞄准贫困户，找准致贫原因，区分贫困类型，制定专门帮扶措施，集中力量扶持，改善贫困村的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，增加贫困农户的收入，加快脱贫致富步伐，为全面建成小康社会打下坚实基础。
二、基本原则
(一）坚持扶贫对象识别到村到户原则。建立贫困村、贫困户信息档案，做到户有卡，村有册，镇（办事处）、区两级建立精准扶贫电子信息系统。
（二）坚持扶贫规划落实到村到户原则。按照“一村一策、一户一法、一户一案”工作措施，分类制定贫困村、贫困户的帮扶脱贫规划和计划，做到村有发展目标，户有增收项目。
（三）坚持扶贫项目资金到村到户原则。专项扶贫项目资金主要用于到村到户项目的扶持，各行业部门涉农项目资金要向贫困村、贫困户捆绑投入，各类社会保障项目要对贫困户实现全覆盖。
（四）坚持帮扶措施到村到户原则。组织实施“七个一”的到村到户专门帮扶措施，即一村派驻一个工作队（组）、落实一个以上帮扶单位、制定一套帮扶方案、实施一批扶持项目，制定一套帮扶措施、实施一个增收项目，一户落实一名以上帮扶责任人、确保贫困村、贫困户实现稳定脱贫。
（五）坚持跟踪管理到村到户原则。强化扶贫项目实施效果监测，建立扶贫项目资金到村到户台账，对扶贫对象实施全程跟踪，动态监测管理。
三、目标任务
（一）工作目标。通过全面实施和推进精准扶贫、基础设施建设、结对帮扶、产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、保障扶贫等“七个到村到户”的精准扶贫工程，贫困村的基础设施和村容村貌明显改善；贫困群众生产能力、职业技能、创业水平及综合素质大幅提升,脱贫致富及自我发展能力不断增强;贫困地区交通、水利、电力、教育、卫生、科技、文化、通信等涉及民生问题的基本公共服务基本完善，各项主要指标接近或达到全区平均水平。到2015年底，一是确保我区“十二五”时期建档立卡农村贫困人口人均年纯收入超过国家扶贫标准，稳定脱贫，实现脱贫的目标。二是确保提前完成“十三五”扶贫攻坚任务的30%以上，并力争通过今后三年的努力，提前两年全面完成“十三五”扶贫攻坚任务。
（二）工作任务。为确保扶贫攻坚目标的顺利实现，相关办事处要组织制定精准扶贫规划和具体的精准帮扶工作实施方案，逐村逐户制定帮扶措施，针对致贫原因和发展需求，采取“一村一策、一户一法、一户一案”的分类措施，突出重点的分期分批，精准帮扶到村到户。
1、精准识别到村到户。实施精准扶贫工程。以贫困户信息管理系统中的贫困村、贫困户为核查重点，进行再摸底排查和精确复核，以收入为依据，找准致贫原因，划分贫困村、贫困户类型，为制定有针对性的扶持措施，精准扶贫奠定基础。通过完善贫困村、贫困户建档立卡资料，实现户有卡、村有册,办事处、区级有网络，切实建立起区、镇（办事处）、行政村三级互联互通扶贫信息系统平台，做到“一户一网页、一户一对策、一户一帮扶措施、一年一结果、一年一核查”，实现各级与贫困户信息直通，切实做到信息互通、资源共享。通过对帮扶计划、帮扶措施、帮扶项目、帮扶责任人的落实、帮扶效果等进行全程跟踪监测，及时进行数据变更、录入和上传。做到有进有出，逐年更新，分级管理，动态监测。 责任单位：区扶贫办牵头，区统计局配合，镇党委（街道党工委）、办事处组织实施。
2、结对帮扶到村到户。实施社会扶贫工程。在现有各级定点包村扶贫和企业扶持贫困村的扶助行动基础上，有效整合资源，从区、镇（办事处）抽调干部，组建驻村工作队（组），开展驻村帮扶工作，把项目、资金、技术、信息、人才等资源输送到村到户。要实现所有贫困村都有帮扶单位，所有贫困户都有帮扶责任人的“两个全覆盖”。要充分发挥美丽广西乡村建设（扶贫）工作队的作用，协助开展精准识别，制定并实施扶持发展规划和脱贫计划，引进资源、筹措资金、指导实施并监督管理扶贫项目，协调组织后盾帮扶单位和当地办事处、村的党员干部、能人大户结对帮扶每个贫困户。要以民营企业扶助贫困村活动为契机，发动组织民营企业弘扬尽我所能、乐于奉献、扶贫济困的美德，关注贫困地区，关爱贫困人口，关心扶贫工作，通过面对面、点对点的方式扶持贫困村、贫困户。
责任单位：区委组织部、区委统战部牵头，区扶贫办、工商联、人社局配合，各帮扶单位具体负责，镇党委（街道党工委）、办事处组织实施。
3、基础设施到村到户。实施基础设施建设扶贫工程。针对村屯道路、安全饮水、电力保障、安全住房、教育卫生、文化信息等基础设施及公共服务的“缺项”，本着“缺什么补什么”的原则，制定各行政村和贫困户稳定脱贫发展规划，确定扶持项目，将各类扶持项目分类归口到相关行业部门，整合各类涉农项目资金重点扶持贫困村、贫困户基础设施和公共服务等项目建设，彻底改善贫困村、贫困户发展环境，解决制约贫困村、贫困户生产生活的主要问题和困难，为贫困村、贫困户稳定脱贫，建成宜居生态乡村奠定坚实基础。
责任单位：区发改局牵头，区教育局、财政局、住建局、交通局、农林水利局、海洋和水产畜牧兽医局、文体局、卫生局、计生局、扶贫办、水库移民局配合，镇党委（街道党工委）、办事处组织实施。
4、产业扶贫到村到户。实施产业增收扶贫工程。整合各类涉农项目资金，综合运用扶贫贴息、财政专项补助、农发项目资金等各种扶持政策，扶持有发展能力的贫困户发展特色种养产业，增加收入；创新扶持机制，通过土地流转、龙头企业带动、组建专业合作社、产业扶持资金参股合作经营等方式，扶持引导贫困村、贫困户与涉农企业或龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和能人大户等建立利益联结机制，发展产业；通过岗前就业培训，吸纳贫困劳动力转移就业，以形成财产性收入、务工性收入、种养经营性收入等稳定的增加机制。要依托我区生态资源优势，促进休闲农业、旅游产品的开发，发展农家乐、农业观光等旅游项目，带动贫困群众增收致富。
责任单位：区农林水利局牵头，区科技局、财政局、住建局、文体局、旅游局、海洋和水产畜牧兽医局、扶贫办、水库移民局配合，镇党委（街道党工委）、办事处组织实施。
5、教育扶贫到村到户。实施教育扶贫工程。进一步强化“雨露计划”的各项资助政策落实，对贫困家庭的学生实施从幼儿教育到高中阶段教育和高等教育学费免除和专项资助制度，坚持农村寄宿制学校学生生活补贴和贫困农户技能培训补贴制度。落实和完善教育资助制度，免除中等职业学校贫困家庭学生和涉农专业学费，对贫困家庭学生接受学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育、高等教育给予生活费补贴和奖学金资助。对考取一本、二本高校和就读于中高职院校的贫困家庭子女接受职业教育给予政策补助，做到“应补尽补”，杜绝贫困家庭因学致贫、因学返贫现象。落实区域劳动力转移就业规划和转移培训资助政策，切实提高贫困劳动力转移就业能。
责任单位：区教育局牵头，区财政局、人社局、农林水利局、扶贫办、团区委、妇联、残联等配合，镇党委（街道党工委）、办事处组织实施。
6、健康扶贫到村到户。实施健康扶贫工程。进一步完善农村标准化卫生室建设，完善新型农村合作医疗制度，大力推进城乡居民基本医疗保险，提高贫困人口的“参合率” 和“参保率”。要针对贫困家庭，在提高医疗费用报销比例、新农合个人自筹费用和医保个人缴费等，制定特惠的资助扶持政策。对农村贫困人口全面实行大病救助和大病保险制度，减轻贫困家庭经济负担；对特困供养人员和最低生活保障家庭成员参加新型农村合作医疗个人缴费部分给予补助（特困供养人员全额补助，最低生活保障家庭成员定额补助），保障其获得基本医疗保险服务。
责任单位：区卫生局牵头，区财政局、民政局、人社局、扶贫办、妇联、残联等配合，镇党委（街道党工委）、办事处组织实施。
7、保障扶贫到村到户。实施社会保障扶贫工程。对于符合农村低保条件的农村特困户，在逐步提高保障标准的前提下，民政部门要纳入低保范畴，实行应保尽保；对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助暂时无法覆盖或救助之后，基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予临时救助。同时，继续实施孤儿和无生活来源重度残疾人生活费补助及“五保户”集中供养等制度。对农村重度残疾人等困难群体参加城乡居民基本养老保险，并在养老保险费缴纳上，予以资助扶持。
责任单位：区民政局牵头，区财政局、人社局、卫生局、农林水利局、扶贫办、妇联、残联等配合，镇党委（街道党工委）、办事处组织实施。
四、保障措施
（一）强化领导。相关镇党委（街道党工委）、办事处要统一思想，提高认识，高度重视扶贫开发工作，实行党政一把手负总责。进一步强化扶贫开发领导小组的组织领导和决策职能，发挥扶贫主管部门的综合协调作用。相关办事处和承担帮扶工作的各有关部门以及美丽广西乡村建设（扶贫）工作队，要把扶贫开发工作列入重要的议事日程，层层分解目标任务，并结合实际情况，统筹制定详细的到村、到户精准帮扶工作实施方案，强化协调调度，确保各项帮扶措施落到实处。
（二）落实责任。要建立片为重点、工作到村、扶贫到户、精准到人的工作机制，把扶贫对象脱贫增收效果作为目标责任考核的重要内容。落实精准扶贫工作的领导责任，通过层层签订扶贫责任状的方式，做到领导到位、责任到位、投入到位、措施到位。对于整村推进扶贫开发工作不达标、脱贫任务未完成的办事处，除对党政一把手问责外，并由街道党工委、办事处筹措人力、财力和物力，在限定时间内完成扶贫工作目标任务。对于承担定点帮扶工作的各有关单位，要落实部门一把手的定点扶贫责任制，动员各级各部门到贫困村、贫困户结对帮扶，进一步夯实帮扶单位和帮扶人员工作责任。
（三）整合资源。坚持政府主导，统筹用好中央和自治区的财政专项资金，整合行业部门人才、项目、资金、技术、信息等各类扶贫资源到村到户。在市本级财政专项扶持资金的基础上，落实相应的专项扶贫资金，着重精准扶持贫困村、贫困户发展种养产业，切实帮助培育和形成持续稳定增收机制。同时要切实建立起社会参与机制，引导动员和组织民营企业和个人参与扶贫开发，形成多渠道、多方位、多形式的有效扶持，构建政府、市场和社会协同推进的大扶贫格局。
（四）配备力量。根据新阶段精准扶贫的工作需要，进一步配齐、配强扶贫攻坚力量，强化扶贫干部队伍建设。特别是在扶贫信息的统计监测上，要切实搞好信息系统管理、数据审核及业务培训工作，办事处要有分管领导和专门管理员，行政村要确定一名信息员，专门负责信息录入及数据更新工作。贫困户信息核实完善工作由区扶贫开发部门牵头组织，统计、民政、农业、残联等部门配合，具体工作以办事处为主体组织开展，驻村工作队（组）协助完成。
（五）严格考核。以贫困村、贫困户年度稳定脱贫任务为考核依据，建立精准扶贫工作考核机制。采取定责任、定对象、定规划、定措施、定成效、定督促考核办法，通过实地抽查贫困村、贫困户的形式，区对办事处、办事处对村建立年度脱贫指标考核制度。对办事处年度考核要逐村、并至少对10%的贫困农户进行核查，办事处对村考核要逐户核查，并将考核结果作为目标责任考评的重要依据。完善定点扶贫考评工作，把对帮扶单位的考核结果，作为各单位领导干部政绩考核、奖惩和选拔任用的一项重要依据。
扶贫领域专项整治工作实施方案
扶贫领域专项整治工作实施方案
为了切实发现和解决好我镇扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题，按照省、**市、**市纪委《关于切实加大扶贫领域正风反腐力度的工作方案》要求，经镇党委、政府研究，现就开展扶贫领域专项整治工作制定如下实施方案。
一、总体要求
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，按照习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上的讲话要求，认真落实十八届中央纪委六次全会精神和省市有关要求，以维护广大人民群众利益为出发点，以全面检查、分类指导、突出重点、务求实效为原则，以建立扶贫领域资金管理使用防控长效机制为目标，紧紧抓住“自查自纠、重点查处、整改落实”三个关键环节，切实发现和解决扶贫领域的侵害群众利益不正之风和腐败问题，突出问题导向，严格落实责任，建立长效机制，促进全镇经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各项事业不断进步，确保我镇如期实现全面脱贫目标，坚决打赢扶贫攻坚战。
二、工作内容和重点
此次专项治理的主要内容和重点主要包括：扶贫对象精准识别与脱贫对象验收、扶贫项目实施管理、精准扶贫相关政策落实等方面。要在专项整治中，具体排查是否有以下几个方面的问题：
1、在扶贫对象精准识别过程中和扶贫项目建设验收、脱贫验收中是否有弄虚作假的问题；
2、是否存在虚报扶贫项目套取、骗取与截留、挤占、挪用财政专项扶贫资金或冒领、私分贫困户扶贫补贴资金的问题；
3、是否存在违规使用扶贫资金、安排扶贫项目优亲厚友或谋取不正当利益的问题；
4、在扶贫政策、项目和资金落实过程中是否有“吃、拿、卡、要”的问题；
5、是否存在财政专项扶贫资金拨付不及时、不足额、违规截存或不按规定和程序擅自调整变更扶贫项目的问题；
6、是否存在违反政府集中采购、公开招投标等规定实施扶贫项目的问题；
**、是否存在群众举报或反映强烈的其他问题。
三、方法步骤
此次专项整治工作分为三个阶段进行。
第一阶段：自查自纠（20**年**月**日一**月31日）。各村、镇直各有关部门严格对照治理内容梳理相关政策、项目和资金开展全面自查自纠，对自查发现的问题，深入分析原因，明确整改措施、整改时限、整改目标，确保问题整改扎实有效。对自查出来的违纪违规问题和群众举报的问题，必须如实上报（将自查自纠书面报告报至镇纪委），不得隐匿不报或少报、漏报，否则将追究主要负责人和直接责任人的责任。
第二阶段：重点检查抽查（20**年**月1日一**月10日）。在自查自纠基础上，镇纪委将开展重点检查和抽查。
第三阶段：整改落实和建章立制（20**年**月11日一**月15日）。各村、镇直各有关单位对此次专项治理工作进行全面总结，根据自查自纠情况和重点检查反馈意见，按照问题性质分类制定方案，限期进行整改。对一般性问题线索由镇纪委督促相关单位限期纠正整改；对违规违纪的问题线索，由镇纪委按照有关程序进行处置，对相关责任人严肃处理；对涉嫌违法的，及时移送司法机关处理。坚持查处与整改相结合，纠正问题与完善制度相结合，剖析问题根源，加强教育监管，推动建章立制，筑牢制度的“笼子”。
四、工作要求
（一）加强组织领导。在全镇开展扶贫领域专项整治工作，既是今年全镇部署的一项重要工作，又是保障扶贫政策落实的一项重要内容，还是改进工作作风、密切联系群众的一项重要举措。全镇各村、各部门要切实提高思想认识，加强组织领导，将专项整治工作摆上重要议事日程，按规定时限高质量完成整治任务。此次全镇扶贫领域专项整治工作，镇党委、镇政府负主体责任，并成立全镇扶贫领域专项整治领导组（具体名单附后），负责此次扶贫领域专项整治具体工作。各责任领导负第一责任，要按照整治任务及责任分解要求，带头抓好分管领域整治工作，带头指导好各村、各单位的整治。
（二）强化整改措施。要按照“谁主管、谁负责”的要求，创新方法，强化措施，认真做好自查自纠和整改落实工作。对检查中发现和群众反映的问题要认真梳理，统一建立台账，逐一进行排查，实行销号整改，确保整改工作不走过场，做到“问题不解决不放过、整改不到位不通过”。
（三）严肃问责追责。对专项整治中发现的问题，要严格按照“自查从宽，被查从严”的原则，加大责任追究力度。对在自查自纠阶段主动发现问题，及时整改并如实上报的视情节轻重，对责任单位和责任人依法从轻、减轻或免予处理；对在自查阶段结束后，督查或群众举报查实的违纪违法问题，除收缴违纪违法所得外，依法对责任单位和责任人从严处理；对弄虚作假、对抗检查、销毁证据的，依纪依法从重处理。
（四）注重建章立制。通过在全镇开展扶贫领域专项整治,切实查清扶贫工作的缺失和漏洞，及时加以修订完善建立健全相关监管办法，切实从源头上防范扶贫领域各种违纪违规违法行为，确保扶贫工作稳步推进。
扶贫小额信贷工作方案范文
扶贫小额信贷工作方案范文
下面是我们的小编为大家整理的扶贫小额信贷工作方案范文，请大家参阅！
为贯彻落实国务院扶贫办、财政部、中国人民银行、银监会、保监会《关于创新发展扶贫小额信贷的指导意见》（国开办发〔xx〕xx号）、《关于印发〈xx省创新发展扶贫小额信贷实施意见〉的通知》（x扶办〔xx〕x号）和《关于印发〈xx省扶贫小额信贷工作实施方案〉的通知》（x农信联发〔xx〕x号）等文件精神，创新发展扶贫小额信贷机制，缓解建档立卡贫困户（以下简称贫困户）产业发展资金短缺难题，促进贫困户增收脱贫，结合我区实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
全面贯彻落实中央和省、市关于精准扶贫、精准脱贫的决策部署，坚持突出重点、扶持到户，政府引导、市场运作，规范程序、防范风险的工作原则,以促进贫困户发展产业、增加收入、脱贫致富为根本目的，充分发挥农村商业银行（以下简称“农商行”）帮助贫困户脱贫致富的金融杠杆作用，创新金融产品与服务，积极开展扶贫小额信贷，确保有发展意愿、有发展潜质、有资金需求、有还款来源的贫困户获得免抵押、免担保的信用贷款，有效解决贫困户产业发展资金短缺的瓶颈问题。
二、实施对象
扶贫小额信贷实施对象为全区有发展意愿、有发展潜质、有资金需求、有还款来源并通过农商行评级授信的贫困户。
三、工作重点
（一）开展评级授信。根据贫困户的家庭劳动力、家庭收入、社会信用度三项指标，按照村级评议、乡（镇）审查、区级审核的程序，对符合条件的贫困户进行评级授信，制定“贫困户评级授信表”（附表1，一式三份，贫困户、当地农商行支行和扶贫办各执一份）。所有贫困户必须开展评级。结合开展“信用户、信用村、信用乡（镇）”创建活动，为贫困户量身制定评级授信方案， 并在xx年6月底以前完成评级授信工作。
成立区、乡（镇）、村三级评级授信工作组，负责评级授信具体事务。区工作组由农商行和相关部门抽调人员组成；乡（镇）工作组由当地农商行支行和乡（镇）人民政府抽调人员组成；村工作组由村两委、驻村扶贫工作队和村民代表组成，其中村民代表应德高望重、公道正派、有广泛代表性，且人数必须占2/5以上。
（二）明确贷款方式和用途。为符合贷款条件的贫困户提供5万元以下、3年期内免抵押、免担保的信用贷款。实行利率优惠，贷款利率比照同期基准利率执行。贷款主要用于贫困户发展特色种养业、农产品加工业、休闲农业、光伏发电、乡村旅游等生产经营项目或支持贫困户带资入股参与农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体经营，不得用于子女上学、看病、还债等非生产性支出，严禁用于赌博、放高利贷等违法活动。
（三）规范贷款流程。已经通过评级授信的贫困户，持“贫困户评级授信表”、本人有效身份证件和相关资料到当地农商行办理贷款手续，农商行应建立扶贫贷款绿色通道，优先办理扶贫户贷款；具备条件的农商行，可以使用金农·易贷福农卡（简称易贷卡），方便扶贫户在农商行柜面、atm机、助农取款点、网上银行和手机银行等渠道自助办理借款和还款手续。具体办理流程由农商行制定扶贫小额信贷管理办法。
（四）落实贴息政策。安排财政专项扶贫资金对获得信用贷款的贫困户给予贴息支持。贴息标准原则为实际贷款额度的5%，且不得超过同期基准利率；贴息期限以贷款实际期限为准，但贴息资金累计每户原则上不得超过3000元。
贫困户在贷款到期并结清贷款本息后，持农商行提供的借款合同（借据）原件、还款及结息证明原件、身份证复印件和一卡通存折复印件等相关资料到所属村民委员会申报贴息，所属村民委员会进行初审并签署意见，乡（镇）复审并签署意见，汇总上报本乡（镇）贷款贴息资料，区扶贫办和区财政局进行审核，并将贴息对象和贴息资金额度在政府门户网站或主要媒体进行公示。公示无异议后，由乡（镇）财政所打卡发放到贫困户。贴息每年办理一次。
（五）建立风险防范和化解机制
1.设立风险准备金。从财政扶贫资金中安排200万元设立扶贫小额信贷风险准备金，在合作金融机构开设风险准备金专户，根据《xx区扶贫小额信贷风险补偿资金管理办法》进行管理。
2.开展保险。安排专项财政扶贫资金为获得扶贫小额信贷的贫困户（即借款人）购买“扶贫小额信贷人身意外伤害保险”（以下简称“扶贫小额信贷保险”）。“扶贫小额信贷保险”的保险费为每个借款人每年40元，贷款期限不满1年的以1年保费计算，超1年不满2年的以2年计算，超2年不满3年的以3年计算，保险金额为5万元/人，保险合同生效日期与贷款合同签订日期一致，保险期限根据保险费对应标准分别为1年、2年、3年。
具体办理流程为：①确定投保人名单。各乡（镇）农商支行于每月24日向农商行上报当月扶贫小额信贷贫困户保险信息登记表（以下简称登记表）及相关信息材料（附表2，一式两份，乡（镇）人民政府、农商行各执一份)，登记表须经当地人民政府和农商支行经办人、负责人签字并加盖单位公章；农商行审查、汇总各乡（镇）保险信息，将汇总登记表（电子表和纸质表）报区扶贫办、财政局审核。②完善投保手续。区扶贫办于每月25日将区主管部门审核后的登记表提供给中国人寿支公司（以下简称国寿公司），国寿公司审查无异议后，区扶贫办商区财政局统一支付保险费，国寿公司出具保险单。③实行快速理赔。当借款人在保险期内发生意外伤害导致死亡、残疾时，国寿公司开通绿色理赔通道，按照保险单的相关条款规定进行理赔，并及时支付赔偿金。
3.明确责任。贷款人因自然灾害、意外伤害等不可抗力因素以及经营不善或其他原因丧失还款能力的，在符合保险条件由保险公司赔付和贴息外，余额（包括本息）由风险准备金和农商行按7：3的比例进行补偿和承担。损失的贷款补偿后，农商行应继续追偿本息，扶贫部门予以协助。收回的贷款划入风险准备金专户。因农商行未按本方案规定违规放贷或未按操作流程放贷造成的损失不得由风险准备金进行补偿。认定贷款人丧失还款能力，必须由本人提出申请、填写“扶贫小额信贷风险补偿资金审批表”（附表3）并附相关证明材料，村民委员会和乡（镇）人民政府审查并签署意见，区扶贫办、财政局审核，提出风险补偿计划提请监督管理委员会审议、批准。贷款人恶意拖欠或不归还贷款的，由农商行负责追偿，扶贫部门及乡（镇）人民政府、村两委协助配合，必要时通过法律途径予以追偿。
（六）建设信息平台。探索建立区、乡（镇）、村三级联动的扶贫小额信贷信息平台，为贫困户提供信用评级、建立信用档案、贷款申报等信贷服务。
四、保障措施
（一）加强组织领导。区政府成立分管副区长为组长，区扶贫办、财政局、金融办、农商行、国寿公司等单位负责人为成员的区扶贫小额信贷工作领导小组，加强组织领导和统筹协调。领导小组下设办公室，抽调专人负责日常管理服务工作。建立区扶贫小额信贷管理联席会议制度，每季召开一次会议，加强沟通协调，推进工作落实。各乡（镇）要高度重视扶贫小额信贷工作，将其作为实施精准扶贫、精准脱贫的重要措施抓好抓实，主要负责同志要亲自抓，明确分管领导，抽调专人，成立专门机构具体负责工作的协调落实。要充分发挥村两委、驻村干部的作用，形成上下联动、共同推进的工作格局。
（二）落实工作职责。各相关部门要结合自身职责，团结协作，确保扶贫小额信贷工作顺利推进，取得实效。区扶贫办要做好组织引导、政策协调工作，会同金融机构做好项目指导、宣传培训等方面的工作。区财政局要会同扶贫办做好扶贫小额信贷风险补偿资金和贷款贴息资金的管理和监督工作。区金融办要加强对经办金融机构的协调指导。农商行要做好评级授信、贷款发放与回收等基础工作，加强对扶贫小额信贷的监测和分析，简化贷款手续，为贫困户提供高效便捷服务。国寿公司要按要求抓好扶贫小额信贷人身意外伤害保险落实工作。
（三）加大宣传培训。要加强政策宣传，积极开展金融知识进村入户活动，使广大贫困户知晓扶贫小额信贷的相关程序和政策。要切实抓好培训工作，培养一批既了解扶贫开发政策又掌握金融知识的业务骨干，确保扶贫小额信贷工作顺利推进。
（四）加强绩效考核。积极推行月监测、季通报、年考核制度，各乡（镇）人民政府和农商支行要加强对扶贫小额信贷的监测和分析，每季末将本地进度上报给区扶贫办和农商行，区扶贫办和农商行根据各地上报情况进行通报。从xx年起，扶贫小额信贷将作为扶贫工作考核的一项重要内容，纳入扶贫资金绩效考评范畴。对贷款覆盖面广、管理规范、成效显著的乡（镇），将给予一定的资金奖励，并对有关单位和个人通报表彰。对年内到期贷款回收率连续3个月低于98%的乡（镇）、行政村，停止该项贷款业务，直至年内到期贷款回收率达到或超过98%，经过一定时间的考察后，再行在该乡（镇）、村开展扶贫小额信贷业务。
（五）强化监督管理。各地各有关部门应将扶贫小额信贷政策、贴息资金政策向社会公开，公布举报电话，接受社会公众监督。继续坚持和完善行政村公告公示制度，引导扶贫对象自我监督、自主管理。要加强对扶贫小额信贷政策执行情况的监督检查，发现问题及时进行整改。对虚报、冒领、骗取、挪用财政贴息及风险补偿资金的单位和个人，按照《财政违法行为处罚处分条例（国务院令第427号）》有关规定，移送相关部门处理、处罚、处分。
监督工作方案4篇
为深入贯彻落实中共xx市纪委关于印发《xx市推进基层党风政风“四督四查”监督检查机制工作方案》的通知（宛纪发〔xx〕2号）精神，扎实推进全市移民系统基层党风政风监督检查机制建设，促进基层移民干部廉洁履行职责，切实维护移民群众合法权益，现就全市移民系统推进基层党风政风“四督四查”监督检查机制制定如下工作方案。
一、指导思想
以党的十八届三中、四中全会和中纪委四次、五次全会精神为指导，按照省委、市委关于基层党风政风监督机制建设的总体要求，以推进“基层四项基础制度和机制建设示范市、示范点”为载体，坚持查防结合、纠建并举、注重实效，通过“四督四查”的有机结合、综合施治和整体推进，逐级部署实施、层层传导压力、规范工作程序、完善体制机制，对全市移民系统党风政风存在的问题进行标本兼治，在移民系统逐步建立起基层党风政风监督检查工作常态化、规范化、长效化运行模式和体系。
二、工作目标
以基层党风正、政风清为目标，以实施“四督四查”机制为抓手，加强局机关重点业务科室、县区移民部门、移民村党员干部及其工作人员廉洁履职行为的监督检查，探索建立符合移民安置区实际的具体制度和工作机制，确保基层移民党员干部违反党纪政纪、侵害群众利益的问题有人管、有人制止、有人纠正、有人追究。
三、工作任务及责任分工
（一）以教育强监督
1、重视廉政教育。市移民局及县区移民局（办）每年至少集中开展1次勤政廉政集中教育宣讲活动，重点对局机关处级领导干部、科室负责人、县区移民部门负责人、乡镇移民工作负责人、移民村党支部书记进行廉政教育。
2、加强廉政文化载体建设。在市局机关、县区移民局（办）扎实推进廉政文化“六进”活动，积极营造浓厚的廉政文化氛围。
（二）以公开促监督
3、健全党务、政务和办事公开制度。局机关业务科室、县区移民局（办）要通过市、县阳光农廉网和党务政务公开栏等渠道，对所承担职责、工作人员、办事流程、工作组织开展情况，以及资金拨付、项目申报、项目分配、项目组织实施、移民政策和移民法规等进行全面公开，主动接受基层和移民群众的监督。同时指导移民乡镇、移民村做好移民直补资金发放、移民项目确定和实施、村务公开等工作。
4、公开事项公示情况及时向市移民局纪检监察室备案。市移民局纪检监察室负责全市移民系统党风政风公开工作，各县区移民局（办）、各有关乡镇和移民村公开情况及时报市纪检监察室备案。市移民局纪检监察室不定期抽查，抽查情况及时通报。每月抽查不少于3次。
（三）以明责严监督
5、明确界定市移民局及县（区）移民局（办）的责任。按照谁主管、谁负责的原则，市移民局和县（区）移民局（办）对职责范围内的移民政策落实情况、移民资金使用情况、移民项目实施情况负监管主体责任；重点加强监督检查和监督管理，市、县区移民局内设有关业务科（股）室对对口业务工作负直接责任，分管领导负主管责任。市移民局各业务科室、县区移民局（办）要严格按照“四督四查”机制的有关要求，做好项目备案、自查自纠。
（四）以制度保监督
6、严格落实廉政风险防控制度。市、县（区）移民局（办）要全面清理工作职权，明确班子成员、各部门及每个工作人员岗位职责及党风廉政建设责任；有针对性地制定防控措施，建立纪检预警、提醒、告诫、纠错机制。
7、严格实行重大事项备案制度。对执行大中型水库移民直补资金发放和移民项目申报、批复、招投标、验收、监督等程序、规定及落地情况分级向市、县移民局（办）纪检监察部门备案，接受审查监督，并落实纠错、问责制度。
8、落实审计制度。对年度移民资金使用情况组织进行依法审计，加强审计整改工作，跟进违纪、违法行为的问责、追究。
9、完善移民信访机制。市、县（区）移民局（办）建立有专门的移民信访窗口，推行“五有”制度：有访必立、有诉必理，有信访记录、有处理结果、有反馈资料。
（五）普遍督查
10、业务检查。市、县（区）移民局（办）各相关业务部门结合年度工作进度，组织开展常态化的普遍督查，及时发现和解决问题。
11、市移民局纪检组督查。定期不定期对市、县工作开展和计划落实情况以及相关部门履职情况组织检查，对苗头性、倾向性问题及时提醒、诫勉、问责，并向市纪委专题报告。
12、建立督查情况及时上报制度。市移民局重点业务科室、县（区）移民局（办）正常工作督查情况每月要向市移民局纪检组报告1次；市移民局纪检组每月向市纪委报告1次工作开展情况。
（六）重点检查
13、自查自纠。严格按照“四督四查”机制的有关要求，做好项目备案、自查自纠等工作，重点加强对涉及民生政策落实和民生资金使用情况的监督检查；发现问题及时整改，查出线索快速处理，并主动接受纪检监察机关的再监督；加强制度建设，从机制上预防和减少基层侵害移民群众利益问题的发生。
14、有针对性开展监督检查。对发现的违规违纪违法问题，及时追究有关人员责任。
（七）专项效能监察
15、重点对移民资金拨付、移民项目实施、移民直补资金发放、移民政策落实等进行专项监察。通过听取汇报、质询问题、座谈走访、查阅账目等，对有关责任人履行职责、作风纪律、勤政廉政以及维护群众权益等情况，及时发现和纠正在党风政风方面存在的突出问题，接受移民群众举报，收集案件线索。
（八）及时调查
16、针对损害移民群众切身利益的问题，以及移民群众反映的突出问题和案件线索及时调查处理。对效能监察发现和掌握的案件线索，以及移民群众反映的有关问题，特别是掌握的基层移民干部违反党纪政纪、侵害移民群众利益的问题，按照落实“两个责任”的有关要求进行责任追究。
四、保障措施
（一）实行上下联动。市移民局专门成立基层党风政风监督检查工作领导小组，由纪检组长任组长，纪检组副组长、监察室主任任副组长，局办公室、财务审计科、安置扶持科、规划计划科负责人为成员，具体负责处理日常事务。各县区移民局（办）也要成立相应的领导小组，下联一级，推动工作开展。
（二）规范督查行为。参与监督检查的工作人员要严格执行廉洁自律各项规定，严肃监督检查纪律，规范监督检查行为。在监督检查过程中，应主动公开信息，确保群众知晓，畅通监督渠道，规范工作方式。开展督查要有方案、有小结、有建议；信访办理要有登记记录、有办理意见、有结果反馈；案件查办要按照规定程序进行，有批办意见、有调查报告、有办案结果、有案件剖析；各类工作事项要有痕迹记录，档案资料有归类、有整理、有顺序。
（三）强化约谈通报。对在监督检查中发现问题较多、群众反映强烈、民意测评满意度较低的地方和单位，由市移民局纪检组直接约谈其主要负责人，督促工作开展。
（四）严格责任追究。移民系统基层党风政风监督检查工作纳入年度考核内容，与县区移民工作评先评优相结合，与移民后期项目和各类奖补资金分配使用相结合，奖优罚劣，树立正确工作导向。对顶风违纪、造成不良影响和干扰阻碍监督检查工作，以及组织开展党风政风监督检查措施不力、党员干部违纪违法和损害移民群众利益问题多发的，严肃追究直接责任人和有关领导的责任。
一、总体要求和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会，大力发挥质监职能，推动企业节能减排，落实责任、强化监管，突出重点、强力推进，以实施能源计量保障工程为重点，以执法和监督为保障，监督与服务两手抓，加强协调，形成合力，建立长效机制。
为实现节能减目标，计划到完成以下工作：
1．初步建立符合我区经济社会发展要求的节能减排机制，推进节能减排工作的进一步发展。
2.对本区重点耗能企业能源计量器具配备及管理，达到《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（gb17167-）强制性国家标准的要求，重点耗能企业达到相关行业推荐性标准的要求。
3.坚决贯彻国家产业政策，对使用国家明令淘汰的落后工艺设备企业，严格按照国家规定的期限淘汰。
4.加大重点耗能企业的监督检查力度，每年适时安排节能减排监督检查，对问题严重的企业依法进行处理，进一步规范重点耗能企业的节能减排工作，提高节能效率。
5.加大对锅炉等重点耗能设备的监督管理，确保所有新增加使用的锅炉达到国家标准。
二、强化服务，督促引导，提高企业管理水平
深入贯彻国家质检总局、国家发改委《关于加强能源计量工作的意见》，开展节能减排相关活动，服务对象由重点耗能企业扩展到全区的其他企业，并逐步为中小企业开展节能减排指导服务。通过组织调度节能降耗计量服务队，对企业落实gb317167－《用能单位能源计量器具配备和管理通则》情况进行督促检查，帮助企业开展耗能测试、用能平衡分析、耗能设备效率分析等，诊断分析企业能源计量存在问题，指导企业采用能源计量新技术、新方法，合理配备能源计量器具，解决能源计量工作中面临的问题，推动企业建立完善计量管理体系，逐步建立完善重点耗能企业能源计量信息库，并对企业能源计量工作先进经验及时进行总结推广。
通过实施名牌战略，鼓励企业节能减排，培育一批符合循环经济发展要求的、节能环保及新能源领域的示范性品牌企业及名牌产品。将高技术含量、高附加值、具有自主知识产权的资源节约型、环保型产品列入名牌培育计划，扶持推动企业节能产品争创中国名牌、广东名牌、惠州名牌。鼓励企业通过节能降耗、严格创新管理来增强企业的竞争力。
三、加强研究，提升能力，为节能减排提供技术支撑
加强能源计量技术研究，为企业解决生产、检测中的能源计量技术难题，提供耗能测试服务、用能平衡分析，指导企业科学应用能源计量检测数据；组织对共性、关键和前沿节能认证技术的科研开发，实施重大节能认证示范工程；推广鼓励采用洁净煤燃烧技术；推行先进的锅炉水处理技术、供热管道的保温技术等。
积极研究整合现有技术资源，为企业节能减排提供综合技术服务，形成特色鲜明、覆盖全面、与服务平台。积极引导和鼓励企业提升节能减排技术研发的保障能力，提高我区节能降耗自主创新水平。
四、强化领导，有效保障，建立长效工作机制
在推进节能减排、履行部门职责的过程中涉及到多项工作，我局将积极研究建立形成统一、灵活、高效的组织领导和内部协调机制，抓紧成立节能减排工作领导小组，明确职责，分工协作，以服务为抓手，以监督为保障，抓技术促管理，齐抓共管，确保推动企业节能减排工作见到实效。对节能减排工作中做出突出贡献的先进企业进行表彰，对典型经验和先进事迹进行宣传和推广。
五、加大节能减排宣传力度
充分发挥报纸、电台、电视台、网络媒体的作用，采用多种形式，多种渠道，向政府、企业、全社会广泛宣传质监部门在节能减排中的工作成效，提高社会对质监部门推进节能减排重要作用的认识程度，为质监工作的开展营造良好的社会氛围，为广泛深入地推动节能减排工作打下坚实的社会基础。社区行政行为监督工作方案监督工作方案（3）为有效推进街道办事处行政行为监督工作，根据《市行政行为监督制度推进工作方案》和《区人民政府关于推行效能政府四项制度的实施方案》以及《区行政行为监督制度推进工作方案》的要求，结合我办事处实际，制定如下工作方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以人、财、物管理使用等为关键岗位，以重要公共资源交易为重点环节，制定监督措施，强化监督管理，保障行政权力正确行使，为“效能政府”建设提供坚强保障，营造高效务实、快速便捷、清正廉洁的政务环境。
二、基本目标
贯彻落实构建惩防体系目标要求，进一步加强对行政权力运行的监督，强化源头治理、注重事前防范，提高工作效率，降低廉政风险，实现行政权力公开、公平、公正、透明、廉洁运行，促使领导干部做到为民、务实、清廉。
三、组织领导
为确保行政行为监督制度顺利推进，成立行政行为监督制度协调推进工作领导小组，具体成员如下：
略
领导小组负责办事处行政行为监督制度的组织领导、指挥协调、工作指导、监督检查。领导小组下设办公室在行政办公室（联系人：储育华联系电话：*），负责处理日常工作。
四、实施步骤
按照《区行政机关行政行为监督实施细则》的要求，该制度的推进实施分四个阶段进行：
（一）启动实施阶段（4月1日——4月25日）
1.成立工作机构。办事处成立制度推进实施领导机构和工作机构，负责做好办事处的行政行为监督的组织实施和协调推进工作。
2.制定工作方案。根据省、市、区政府关于推进行政机关行政行为监督制度的有关要求，结合工作实际，完成工作方案，同时上报办公室。
3.开展学习教育。组织办事处干部职工深入学习省政府实施效能政府四项制度电视电话会议及培训会议精神，市政府、区政府实施效能政府四项制度的实施方案及实施办法和细则，使干部职工及时掌握制度的要点，增强执行制度的自觉性和主动性。
4.建立诉求机制。建立健全举报、投诉、监督机制，采取举报电话，受理举报投诉等途径，及时发现和解决各种问题。
（二）组织实施阶段（4月26日——10月31日）
1.确定监督岗位。办事处以人、财、物的管理使用为重点确定3个关键监督岗位，以行政审批权力运行、重要公共资源交易为重点确定3个关键监督环节，上报区行政行为监督制度协调工作领导小组办公室，并在“”政务网站上进行公示。
2.制定工作措施。针对确定的监督岗位及监督环节进行重点分析，找出各环节容易发生问题的地方，制定出有效的前期预防、中期监控和后期补救等一套完整的监督措施，建立健全工作机制。
3.进行分析整理。定期不定期做好确定的监督岗位及监督环节落实情况的自检自查，及时查缺补漏、完善工作措施，同时不断积累总结好的经验和做法，加大制度推进实施力度。
（三）督查推动阶段（11月1日——11月31日）
1、开展日常检查。由办事处行政行为监督制度协调推进工作领导小组对办事处涉及到的职能科室进行日常的监督检查。检查将采取明察暗访、专项检查及重点抽查的方式进行，重点督查各部门实施制度的组织领导情况、配套措施建立情况、工作落实及进展情况等。每半年向监察局上报1次监督检查情况。
2.开展重点检查。配合做好上级对办事处涉及重要公共资源交易使用和财政资金管理使用等的监督；固定资产投资、国有资产管理等的监督。通过对行政行为监督制度重点工作关键岗位和重点环节的监督，做到既推动工作的有效落实，又保障权力的正确行使。
（四）总结完善阶段（12月1日——12月30日）
1.开展自检自查。对本年度的制度实施情况和重点工作的推进情况进行总结，扬长避短，查找差距，解决问题，完善措施，在继续坚持完善上年确定监督的关键岗位和重点环节的基础上，确定下一年行政行为监督的关键岗位和重点环节。
2.严肃责任追究。对监督检查过程中发现的好经验、好做法进行推广，推动全区行政行为监督制度实施的规范化、科学化。同时将对监督检查过程中发现的工作落实不力、推进缓慢及问题较多的部门进行限期责令整改，拒不整改的，将进行严厉问责。
五、工作要求
（一）加强组织领导。办事处要高度重视行政行为监督制度的推行工作，认真进行安排，精心组织实施，确保制度的顺利实施，取得实效。
（二）加大宣传力度。按照本方案的要求，结合办事处制定的工作计划和时间进度，按要求定时报送相关材料和工作信息。要认真贯彻执行行政行为监督制度，广泛听取和吸收群众意见，自觉接受来自社会各方面的监督。要加强与新闻媒体的沟通联系，充分发挥新闻媒体的重要作用，加大宣传报道力度，努力营造良好氛围。
（三）建立长效机制。在制度实施推进过程中，要采取多种形式提高干部职工对制度实施重要性的认识，掌握主要内容和基本要求，增强工作的主动性。要结合实际，加大制度的创新力度，出台相应的制度实施方案，把内容具体化，并建立完善相应的配套措施，保障组织实施，形成长效的工作机制。卫生监督所加强机关效能建设工作方案监督工作方案（4） 为进一步加强卫生监督所效能建设，切实提高维护全区群众健康权益的水平，根据《xx区人民政府关于加强行政机关效能建设的意见》和《xx区卫生局加强效能建设的实施方案》精神，结合卫生监督所工作的实际，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以“xxxx”重要思想和xx届四中全会精神为指导，按照“为民、务实、清廉”的要求，围绕“勤政廉政、提高效率、优化环境、促进发展”的主题，切实解决卫生监督工作中存在的一些突出问题，努力建设团结、创新、高效、廉政的卫生监督队伍，为推进xx区卫生监督事业的发展作出新贡献。
二、工作目标
紧密联系卫生监督工作实际，制定改进工作作风、提高办事效率、创新服务流程、优化发展环境的办法和措施，使卫生监督所在运行机制、服务流程上有新的突破，干部职工在转变工作作风、履行工作职责、提升服务质量、提高办事效率上有新的改进，群众对卫生监督所干部职工的工作满意度上有新的提高。
三、主要内容
开展效能建设，既要立足当前，坚持重点突破，又要着眼长远，坚持标本兼治，通过开展效能建设活动，着重解决好以下几个方面的问题。
（一）全面推进依法行政，从严规范行政行为。深入贯彻《中华人民共和国行政许可法》，一是加强卫生监督执法队伍建设，按照“精简、统一、高效”的原则和政事分开、综合执法、依法行政的要求，全面推行依法行政；二是进一步推行全程办事代理制，建设网上“一窗式”办公流程，拓展全程办事代理事项的范围，促使服务规范透明，提高办事效率；三是落实执法监督和执法责任制，坚决纠正越权执法或执法不作为情况，做到有权必有责，用权受监督，侵权要追究。
（二）深化政务公开，提高卫生管理服务的公开性和透明度。利用网络、媒体、报刊、公示栏等多种形式公开卫生行政部门的机构设置、管理权限、工作职责、办事依据、工作纪律、投诉途径等各项内容，方便群众办事；加快卫生监督所公共卫生信息系统建设；建立健全政务公开工作预审和责任追究制度，促进卫生监督信息的公开透明。
（三）狠抓队伍教育培训，提～部素质。结合保持共产党员先进性教育活动，在全所掀起深入学习邓小平理论、“xxxx”重要思想和xx同志一系列重要讲话为主要内容的新高潮。深入开展宗旨观、政绩观、改革观、发展观、民主观、法制观教育，把学习教育贯穿效能建设的始终。按照“武装头脑，指导实践，推动工作”的要求，营造勤奋学习的氛围，建立鼓励学习的机制，树立终身学习的观念，增强干部职工学习的自觉性和紧迫感。要加强培训，积极鼓励在职教育、学历教育，有计划地安排干部职工参加各类短期培训，举办各类知识讲座，扩大其知识面，拓宽其视野，提高其业务水平；要营造优秀人才脱颖而出的优良环境，进一步完善能者上、庸者下的竞争机制。
（四）坚持“以人为本”，不断提升监督所精神文明建设水平。按照《争创首都文明单位工作方案》的要求，在职工中开展以“创建文明科室”和“争当优秀卫生监督员”的活动。通过争创首都精神文明单位活动，促进我所持续改进监督执法服务、行政管理服务的质量。
（五）树立科学的发展观，保障全年各项工作任务的～完成。坚持“以人为本”，把维护好人民群众的健康权益放在第一位，严格按照《xx区人民政府办公室关于印发xx区政府折子工程和拟为群众办理的重要实事督查工作程序的通知》和《xx区人民政府～年主要工作目标管理责任制》等文件精神，落实～年卫生监督所工作计划和各项任务，加强卫生监督体系的网络建设，强化政府服务职能，实施卫生人才战略，按时高效地完成卫生监督工作目标。
三、工作步骤
卫生监督所效能建设工作共分为3个阶段：
第一阶段:动员阶段（5—6月）
主要任务是：宣传发动，学习提高，统一思想，营造氛围，建立组织，制定方案。
建立xx区卫生监督所效能建设工作机构，制定实施方案，召开卫生监督所效能建设工作会，传达丰台区政府关于加强行政机关效能建设大会的精神，进一步提高认识，统一思想，营造氛围。
第二阶段：实施阶段（6—10月）
主要任务：联系实际，查摆问题，转变作风，创新服务，提高质量，重塑形象。
1、日常督查。针对本单位存在的突出问题和薄弱环节，不断完善落实各项制度措施，强化内部管理机制，加强日常检查，发现问题，及时整改。
2、督查落实。所效能建设领导小组办公室将不定期进行自查，对督查中发现的问题，向被查人直接反馈，被查人接到暗查情况建议书后10天内将整改措施以书面形式报所效能建设领导小组办公室。确保在卫生监督所效能建设中思想统一、纪律严明、措施有力、富有成效。
第三阶段：考核考评阶段（11—12月）
考评办公室发放考评表，汇总情况。做好年度考核奖励准备工作，总结经验，不断完善和提高卫生监督系统效能建设。
四、保障措施
（一）加强组织领导，建立效能建设责任制。为做好卫生监督所的效能建设工作，成立卫生监督所效能建设领导小组，主要负责部署全所效能建设工作，掌握效能建设工作的进展情况，分析解决遇到的各种问题，做好考核考评工作。
领导小组下设考评办公室，各相关科室科长为成员，主要负责全系统效能建设的日常性工作。
（二）强化制度建设，促进各项工作的全面落实。制定为群众解决实际困难的具体措施，严格执行“首问负责制”“服务承诺制”“岗位责任制”等，建立健全监督所效能建设百分考核制度，进一步转变服务
观念，提高服务质量、方便管理相对人办事，树立卫生监督所的良好执法形象。
加强卫生监督所效能建设是一项长期、系统性转变工作作风，提高工作效率和服务质量的工作。监督所根据卫生局的统一部署和要求，结合本单位实际，加强领导、完善机制、创新制度、扩大宣传，不断提高丰台卫生监督所的服务质量。
卫生监督所效能建设考核评价标准
组织单位
考评项目
考评详细内容
考评方法
办公室
法规科
考评内容完成情况
全面推行依法行政，从严规范行政的情况；提供优质便民服务的情况；深化政务公开、推行电子政务和加强公共卫生信息化管理的情况；建设“学习型机关”的情况；年度工作任务完成情况。
察看自查报告、根据暗查、年终检查和个人年终考核综合评价。
党办
服务对象评价
推进精神文明建设的情况；党风廉政建设和纠正不正之风的情况；提供服务方便、快捷、高效优质的评价，与规范化服务达标活动相结合。
服务的满意度，发放满意度调查表测满意率等。
乡产业扶贫攻坚工作方案
乡产业扶贫攻坚工作方案
为贯彻县第十三次党代会精神，打好产业脱贫攻坚战，根据《中共**县委 **县人民政府关于开展全县扶贫攻坚“三年大决战”的实施方案》（**发〔****〕8号）和《**县产业扶贫实施意见（****-****》(**办字〔****〕45号)精神，制定本工作方案。
一、工作目标
实施“一片茶山（茶叶、油茶）、一块果园（金桔、蜜柚）、一栏畜禽（牛羊猪鸡鸭）、一人就业”的“四个一”产业脱贫工程，每户有劳动力的****年预脱贫对象发展一项以上特色种养业，增强建档立卡贫困户的“造血”功能，实现产业脱贫。“**”贫困村**村、**村全部成立农民专业合作社，****年预退出的**村建成1个以上产业扶贫示范基地。
二、工作分工
产业脱贫攻坚组：
（一）制定产业扶贫攻坚战具体实施方案
（二）编制****－****年全县产业扶贫规划
（三）大力抓好产业基地建设，大力发展茶叶、油茶、板鸭、井冈蜜柚等特色富民产业。
（四）大力实施农民合作社“扩量提质示范”工程， ****年**个行政村全部规范成立农民经济合作社，重点保证**村、**村成立农民专业合作社并规范运转
到****年，“**”贫困村全面建立“四位一体”产业扶贫机制，鼓励、支持有劳动能力的贫困户全部加入专业合作社，充分发挥新型农业经营主体对贫困户的吸纳、带动作用，力争到****年，辐射贫困农户达90%以上
（五）积极推进和落实旅游扶贫、电商扶贫和光伏扶贫政策，支持贫困村发展现代产业扶贫项目
（六）健全完善“321”干部责任帮扶机制，每年组织正科级干部、副科级干部、其他干部分别按“1+3”、“1+2”、“1+1”方式与贫困户结对子。县安排每户5000元产业帮扶资金，力争每户当年增收**00元以上
（七）针对全乡（含非贫困村）的贫困户逐户制定“五定”（定对象、定政策、定措施、定责任、定目标）措施
（八）建立扶贫产业奖补资金
根据实际情况，将****年产业扶贫攻坚工作分为制订方案、工作推进、自查检查和迎接考评4个阶段。
（一）制订方案阶段（9月30日以前）
各成员按照各自的工作职责，深入调查摸底，了解贫困村和贫困户的产业发展现状和愿望，填写好《**县****年预脱贫对象参与“四个一”产业脱贫情况明细表》（附件1-3）等表格，针对欠缺的工作，提出解决的办法，因村制宜、因户施策，倒排工期。
（二）工作推进阶段（10月1日-12月**日）
各成员对照省、市、县扶贫攻坚工作有关要求和本方案，按照时间节点要求，切实抓好各项工作的落实，督促工作进度、检查项目质量，及时发现和解决出现的问题，确保如期完成产业脱贫攻坚各项工作。
（三）自查检查阶段（12月**日-31日）
各成员收集、整理、自查本人负责的产业扶贫工作，上报总结材料，根据乡扶贫攻坚指挥部的安排，对各村的产业脱贫攻坚工作进行现场检查，检查结果作为各村年度目标管理考评的重要得分依据。
（四）迎接考评阶段（****年1月1日-26日）
各成员按照县、乡扶贫攻坚指挥部的要求准备和整理省对贫困村退出、贫困户脱贫第三方评估的有关材料，配合做好迎接考评和评估工作。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各成员要切实认真负责，细化工作措施，强化工作调度，积极协调产业扶贫工作中的重大事宜，研究解决工作中的重大问题，确保产业扶贫工作有序有效推进。
（二）明确责任分工。产业扶贫实行属地负责制，各村（社区）要高度重视，党支部、村委会负责人要亲自协调、亲自调度，其他村干部要积极配合，明确责任，落实责任人员，协调推进我乡产业脱贫攻坚工作。
（三）强化督查考核。乡将产业扶贫工作纳入对村级脱贫攻坚工作考评重要内容，实行“每月一汇报、一巡查、一通报”制度。加强对各村产业扶贫情况的督查，及时掌握产业扶贫工作进展情况，对产业扶贫工作中成效显著的单位和个人给予表彰奖励；对实施不力，进展迟缓的，进行通报批评，确保产业扶贫工作落实到位，取得实效。
各村要在每月**日前向乡产业扶贫攻坚组上报工作进展情况的汇报材料。
省旅游教育扶贫工作方案
2009年度安徽省旅游教育扶贫工作方案
一、扶贫对象
申报学生必须符合以下条件：
2009年度安徽省旅游教育扶贫工作方案
一、面试标准
1、在校应历届初、高中毕业生，15至22周岁之间，品质良好，口齿清楚，五官端正，视力1.0以上，乙肝五项指标体检合格，身体健康，男生净身高168cm（高尔夫专业176cm）以上，女生净身高158cm（高尔夫专业160cm）以上；无纹身，不染发，无抽烟习惯。
2、经当地乡（镇）政府证明并由县扶贫办审核，来自贫困家庭。
二、专业设置
初中起点三年制中专 高中起点一年制中专 高中起点班
对口
就业
+
技能
证书 ①旅游服务与管理﹡
②导游（旅行社）﹡
③景区服务与管理﹡
④会展策划与服务
⑤旅游英语
⑥航空服务﹡
⑦休闲度假旅游（高尔夫）
⑧旅游（计算机）⑨幼儿艺术
①（酒店）﹡
②导游（旅行社）﹡
③景区服务与管理﹡
④休闲度假旅游（高尔夫）
※本栏②③④学习时间为一年半 ①高尔夫运作师班
②酒店技能证班
③导游资格证班
④物业管理证班
※本栏学习时间半年
对口
高考
+
技能
证书 ①旅游服务与管理﹡
②（旅游人力资源）
①旅游服务与管理﹡
②（旅游人力资源）
注：表中带﹡的专业可以报考普通中专，招生代码：769
三、学杂费用安排
1、初中起点三年制中专学生（不含幼儿艺术专业）
学费、住宿费、建档、体检、军训、上机、实训、见习、等费用免交，由学校安排的旅游企事业单位在学生实习期间承担。
为强化对学生的日常管理，敦促学生顺利完成学业，学校在学生通过面试后录取时收取2000元（高尔夫专业3000元）的学杂费用，该费用在实习期间按月退还给学生本人，或在毕业时一次性退还给学生家长。中途因故退学的，按国家规定政策办理。
2、高中起点一年制就业班学生
录取时一次性交纳学杂费2000元（高尔夫专业3000元），其余部分费用由学校安排的旅游企事业单位在学生实习期间承担。
3、高中起点培训班学员
录取时一次性交纳培训费2000元（高尔夫专业3000元），其余部分费用由学校安排的旅游企事业单位在学生实习期间承担。
以上三类学生实习期间的实习工资全额转为助学金，由助学单位直接交学校统筹为学杂费，不发给学生本人。
4、幼儿艺术、高中起点一年制对口高考学生
实行在标准收费基础上减免学费15%,其余费用自理。
三年制中专生可享受每年1500元的国家助学金（享受两年，共计3000元），该助学金直接发放给学生本人作为生活费补贴。学生在校期间的生活费（吃饭费用）每月标准约300元，实习期间，食宿费用由实习单位承担。
四、教学安排、证书、就业
教学
安排 初中起点三年制中专 高中起点一年制中专 高中起点培训班
对口
就业
方向 第1、2学期在校学习理论知识；
第3、4学期（加寒暑假）到实习单位进行实践学习；
第5、6学期回校进行理论拔高学习。 第1学期在校学习理论知识；
第2学期（加暑假）到实习单位进行实践学习；
第3学期除旅游管理（酒店）专业就业外，其它专业回校进行考证学习。 前3个月在校学习理论知识并强化考证；
后3个月在实习单位进行实践学习并就业。
对口
高考
方向 前4学期安排同上，第5、6学期学校统一组织参加对口升学。 第1学期集中按《对口升学考试纲要》组织教学；
第2 学期学校统一组织参加对口升学。 无
学习期满，经考核合格，学生可获得：① 国家承认的中专学历证书；② 国家认可的中级专业技能等级证书；③ 全国导游员资格证书；④ 普通话证书；⑤ 实践性学习（实习）证书；⑥高尔夫运作导师培训证书；⑦高尔夫球童证书（中国高尔夫球协会）。
学生入学时，家长与学校签订《教育服务合同》，由学校统一安排在高星级酒店、高尔夫球场或练球场实习，毕业后主要面向旅游城市星级酒店、机场、星级旅游邮轮、景区景点、旅行社、高尔夫球场或练习场、动车乘务等对口企业单位工作。
已与学校（基地）形成合作的企业品牌主要有：香格里拉集团酒店、希尔顿集团酒店、洲际集团、福建荣誉集团、锦江集团、白天鹅宾馆、华美达集团、马哥孛罗酒店、浙江开元集团酒店、海悦集团酒店、最佳西方酒店集团、中国旅行社、中国国际旅行社、中国青年旅行社、康辉旅行社。
五、报名与录取程序
1、安徽华夏旅游学校从即日起接受各县区咨询，联系人：刘兆喜、苏长兵，电话：（0551）7317680、7317512、7317513、7317510,传真：（0551）7317333,也可登陆学校网站了解学校详细情况。
2、5-6月份，宣传、推荐、公示阶段。拟请各县（区）扶贫办通过当地新闻媒体、集镇、村委会、学校等加强宣传，让社会和困难家庭了解信息。
3、6-8月份，面试录取阶段。各县（区）扶贫办协助完成招生咨询、报名登记和初步筛选工作，6月30日前将初步入围名单、资料（2寸照片4张、毕业证书原件、户口本复印件、申报表、乙肝五项指标化验单）统一汇总好，与学校衔接确定面试时间。面试合格者，现场交纳相关费用，领取录取通知书。8月15日前结束录取工作。
安徽省旅游教育扶贫基地
安徽华夏旅游学校
二OO九年四月二十八日
2009年安徽省旅游教育扶贫申报表
编号：NO. 填表日期： 年 月 日
姓名 性别 民族 出生年月 张贴近期二寸照
片，须加盖公章
籍贯 政治面貌 健康状况
身高 视力 曾任何职
家庭详细住址
联系电话 邮编
兴趣爱好
毕业学校
报考层次 初中起点 □
高中起点 □
培 训 班 □ 第一专业志愿 是否服从专业调剂 是□ 否□
第二专业志愿
（奖励或处分）
家庭主要成员
和主要社会关系 称 呼 姓 名 政治面貌 工作单位 职 务 联系电话
申请扶贫原因
家长签字：
年 月 日
县 扶 贫 办
审 核 意 见
盖 章：
年 月 日
省级扶贫培训基地安徽华夏旅游学校审核意见
盖 章：
年 月 日
录取前资料清单：
1、2寸照片4张
2、毕业证书原件
3、户口本复印件1张
4、申报表
5、乙肝五项指标化验单
2009年安徽省旅游教育扶贫工作面试资料汇总表
（ 共 人，其中女 人，男 人）
序
号 姓 名 性
别 出生
年月 身高 报考
类型 填报
专业 毕业年限及学校 联系地址 / 联系电话 化
验
单 毕
业
证 相片
4张 申
报
表 预交
费用 面试
结果 备 注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
报考类型：1、普通中专 2、职业中专 3、高中起点培训班 4、高中一年制对口高考班 5、高中一年制就业班 面试考官签字
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