招商引资工作实施方案

煤矿关于招商引资工作的实施意见。

如果我们为了正常项目预计，制定方案是必不可少的为了减少工作失误，我们应该要努力做一份方案，制定方案要注意切实可行的原则，从实际出发。怎样写出一份全面的工作方案呢？为满足你的需求，小编特地编辑了“煤矿关于招商引资工作的实施意见”，希望你更多关注本网站更新。

煤矿关于招商引资工作的实施意见煤矿关于招商引资工作的实施意见矿属各单位：为贯彻落实某矿司[2017]11号文件精神，加大我矿引进来开发力度，盘活现有房产、土地、技术、劳动力等资源，加快非煤经济的发展步伐，努力实现又好又快发展。经研究，决定在全矿开展招商引资活动，现制定如下实施意见：一、重要意义招商引资是缓解资金压力、借力发展和盘活存量资源的最佳途径。尽管我矿投产时间不长，煤炭储量相对丰富，但有大量土地、房产、设备和劳动力闲置。随着企业向集约化、工业化步伐的加快，这些闲置的土地、房产、设备和劳动力将会变成非常宝贵的资源，是企业参与市场竞争的重要生产要素。要抢抓集团公司加大招商引资的历史机遇，积极开展招商引资活动，最大限度地把资源优势变成经济增长优势。做大做强非煤产业，更需要企业以开展招商引资活动为突破口，积极引进战略投资者，走联大靠强、跨越发展之路，保证保持第一方阵、建成集团公司又好又快发展先导示范矿井目标的实现。二、指导原则1、与企业发展战略相一致原则；2、与产业结构调整相对接原则；3、与地方经济紧密互动原则；4、存量资源、区位优势发挥明显原则；5、资金、市场、战略伙伴三落实原则。三、总体目标1、引进1～2个规模较大的非煤项目；2、盘活2处存量资源。四、组织领导为加强全矿招商引资工作的领导，矿成立招商引资工作领导小组，某某、某某任组长，某某、某某、某某、某某、某某、某某为副组长，项目开发部、实业公司、物业公司、党政办、组织科、宣传科、规划科、经管科、财务科、劳资科、工会等单位负责人为成员，负责对矿招商引资活动的指导、协调、监督，统筹解决在招商引资中遇到的重大问题。领导小组办公室（简称招商办）设在项目开发部，某某同志兼任办公室主任，负责日常具体工作，实业公司、物业公司应成立相应机构并指定专人负责。招商办负责每月召集一次成员会议，通报招商信息；根据矿招商引资具体方案，对各单位进行考核。领导小组每季度召开一次专题会议，总结招商工作，安排招商任务。五、主要工作1、加大宣传力度，营造浓厚氛围。宣传科、工会等单位要通过各种形式，大力宣传土地、房产、技术、劳动力等存量资源是宝贵财富的理念和招商引资优惠、奖励政策，增强广大干部职工的招商意识，形成人人关心招商引资，人人支持招商引资，人人参与招商引资的良好氛围。要通过举办招商会、推介会、洽谈会、联谊会活动，组织多层次、多形式的招商宣传活动，宣传推动企业的投资环境、区位优势、资源优势，不断提高企业的知名度。2、科学编制方案，全面启动招商工作。各单位要对本单位的土地、厂房、仓库、设备等闲置资源以及其它可以用来招商引资的固定资产进行清查和统计，摸清家底，科学规划，明确比较优势，落实推进措施，制定招商引资初步方案，于2月10日前上报矿招商办。矿招商办在此基础上按照集团公司要求，结合企业实际，制定具体的招商引资方案，明确招商引资方向和重点，对全矿招商引资工作实行统一协调和管理。3、健全工作制度，保证有序推进。矿招商办要尽快建立起招商引资活动的有关会议制度、督导制度、考核制度和奖励制度，保证各项工作落到实处、有序推进。要加强信息沟通与交流，每月召开一次成员会议，将基层各单位招商引资、新项目开发进展情况，以简报的形式向全矿及集团公司通报，并及时发布招商引资信息，力求在全矿内部做到信息互通、资源共享、统筹开发。建立矿领导与基层单位联系点制度，矿领导分头深入基层指导和检查督促招商引资活动开展情况，帮助基层单位解决招商引资过程中的实际问题和困难。把招商引资作为一项硬性指标，纳入对单位领导的考核，制定考核办法，对完不成招商引资任务的严格进行考核。健全和完善招商引资优惠和奖励政策，对外部合作者要努力创造条件给予一定优惠，对成功引进资金和项目的单位和个人，按一定比例给予奖励。4、拓宽招商渠道，创新招商方式。要通过市场化运作，以企业和项目为主体，不断拓宽招商引资渠道，创新招商引资策略和手段。通过活动招商、网上招商、委托招商、联合招商、个体自主招商等多种方式，开展全方位的招商引资活动。要加强与地方政府的沟通交流，积极主动地融入地方政府的招商引资规划之中，借助政府的招商引资平台，扩大信息来源，争取招商项目。要积极争取政府政策支持，开展不同形式的合作，实现企地共赢。5、投资合作方式和投资项目。投资者可以资金、设备、专利或专有技术以及国家法律、法规、政策允许的其他投资方式进行投资。投资合作方式可采取：独资兴办企业；共同投资组建合资、合作经营企业；对矿现有的集体所有制企业参股、按期控股、购买；改造现有企业，组建跨行业、跨所有制的企业联合体；兴办补偿贸易、来料加工、来件装配、来样生产企业；租赁煤矿关于招商引资工作的实施意见

煤矿关于招商引资工作的实施意见、承包等其他形式。矿鼓励的重点投资项目：煤炭资源开发项目；水资源开发和利用项目；电力项目；煤炭化工开发项目；厂房（包括工业用房、职工住宅房屋）开发、租赁项目；钢铁、建材等项目；建井、建筑、安装等工程项目；医疗产业开发项目；招待所、商业服务及旅游业等项目；闲置矿区土地的开发租赁等项目；其他有市场有效益的项目。6、物业公司要重点盘活以下资源：积极稳妥开展矿内楼房的对外租赁项目；搞好矿工人村原液化气站13亩（约8600平方米）闲置产房、土地的对外租赁或合资开办加工车间，安排内部富裕人员；利用某地现有土地资源，加快经济适用房建设，带动老年公寓、家政等服务性项目的发展。7、实业公司要在现有规模的基础上，继续巩固集团公司内部市场，发挥六大专业化生产基地的优势，最大限度地盘活九里山和矿本部闲置的土地、房产及机械设备等资源，积极寻找合作伙伴，引进资金，筹建编织带、煤矿提升设备、运输设备、胶带等产品生产，同时要加强高新产品的开发及现有产品的升级换代工作，做大做强企业规模。六、奖励与考核1、各单位党政主管是招商引资工作的第一责任人，具体负责本单位的招商引资工作。每个单位必须完成一条以上的有效招商引资信息（提供的招商引资信息被招商引资工作领导小组采纳且进入商务洽谈，即为有效信息）。对提供有效招商引资信息的个人、个人所在单位和党政主管按提供信息的时间先后执行以下相应的奖励标准：奖励标准（增加效益奖）提供有效信息时间个人单位党政主管一季度1001050二季度80840三季度50530四季度40320对未完成任务单位（即：全年未提供或未提供出有效招商引资信息的单位），减发党政主管领导四季度效益奖的50。2、非煤项目的招商引资由经营矿长和实业公司总经理负责，盘活存量资源的招商引资项目由物业公司总经理负责。根据招商引资任务的完成情况，与经营矿长、物业公司总经理、实业公司总经理年薪挂钩考核。3、对成功引荐合资、合作项目的人员，根据徐矿司[2005]151号件，按下列标准分段计发：（1）引进资金10万元至100万元的，按引资总额0.6；（2）引进资金101万元至500万元的，按引资总额0.5；（3）引进资金501万元至1000万元的，按引资总额0.4；（4）引进资金1000万元以上的，按引资总额0.3。4、由集团公司控股的或矿控股合资、合作企业，引资奖励金额依前款相应标准上浮0.2分段计发。5、对引进集团公司鼓励类投资或者世界五百强企业的项目，提高0.3计奖。6、对引资3000万元以上或经省以上科技部门认定为高科技项目的人员，除享受分段计发奖励规定的引资奖励金额外，再一次性给予10万元奖励。7、对引资500万元了上，且集团公司或矿控股的合资、合作企业，达到预期经济效益后在上报集团公司给予奖励的同时，矿给予1万至5万元的奖励，由矿招商引资工作领导小组确定。8、租赁我矿闲置的厂房、仓库、工业广场、土地等固定资产的，对引资人按照实收租金的1计发引资奖励金额。9、以机器设备等有形资产或专利技术、商标等工业新产权投资，出资比例符合国家规定的，上报集团公司委托法定评估机构予以评估，按评固后折合成人民币数额折半作为计发引资人引资奖励的基础。七、相关要求1、高度重视，加强领导。各单位要把招商引资工作摆在十分突出位置、纳入重要工作日程，作为一项紧迫的、重要的工作抓紧抓好。要广泛发动职工群众，有效利用一切信息资源，不放过任何一次机会，把招商引资的网络延伸到全省全国乃至国外，迅速在全矿掀起大招商、快招商、多招商的热潮。2、精心筛选，科学规划。加强项目的甄别和筛选，所上项目必须符合国家产业政策，符和企业发展战略，资金和市场都能落实，引进国家鼓励发展的产业和项目。新上项目的总体要求是，没有短期经济效益不上，没有战略伙伴不上，没有解决融资问题不上。所有引进项目必须经矿招商办报集团公司审批，招商办必须严格把关，统筹协调，防止重复建设和低水平建设。3、创新合作方式，对引进新项目可实行控股、参股或配套开发，也可以用土地、房产等有形资产入股实行外委经营或租赁经营以及自主投资开发等多种形式的合作。要特别注重加强风险管理，严格项目的风险评估和合作方的诚信评估，有效规避招商风险。要加强项目规划，对拟定引进的项目矿要成立项目筹备组，制定科学方案，落实项目的筹备计划。4、加强人才培养，重奖招商引资突出贡献人员。要强化专业人才的培养培育，锻炼一支业务技能高、协调能力强的招商引资及项目管理人才队伍。矿招商引资领导小组，要结合实际出台相关激励政策，对招商引资突出贡献者予以重奖。5、优化投资环境。各单位要加强环境改造和资源整合，把最好的工业厂房和设备拿出来招商，吸引大项目进驻。要坚持以诚信经营为本，注重软环境建设，制定优惠合作条件，完善科学化服务手段，营造良好投资环境。积极改善人文环境，努力创造公平、规范、透明、创业成本低、社会信用好、安全保障高的良好投资环境。6、引进外商投资项目应遵守国家关于《指导外商投资方向规定》，符合《外商投资产业指导目录》和《安徽省工业结构调整指导目录》要求。煤矿关于招商引资工作的实施意见

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乡招商引资实施方案

乡招商引资实施方案

为进一步提升全乡对外开放招商引资水平，促进产业转移、激活资本市场、加速结构调整、壮大综合实力、推进全乡经济社会持续快速健康发展，现就加强全乡招商引资工作提出如下意见。
一、总体思路和目标
（一）总体思路
围绕建设“现代畜牧强乡、安定团结名乡、劳务输出特色乡”目标，突出抓好产业培育、项目推进、基础设施、安全稳定、民生改善，加快农业产业化、农村集镇化进程，奋力推动新街科学发展和谐发展跨越发展。
（二）工作目标
以20xx年全乡实际到位乡外国内资金为基数，保持年均递增不低于25%的速度，自20xx年起，至2015年，全乡引进县外资金总量达到万元以上，每年招商引资占全社会固定资产投资比重保持在30%以上。全乡大幅增多签约项目，提高签约项目履约率，外协、外宣、外游、外联、外智等工作进一步加强，全乡经济基础进一步夯实，经济结构进一步优化，经济运行质量进一步提高，对外开放力度进一步加大，招商引资工作实现新的突破。
二、产业重点
（一）第一产业
依托“畜牧、核桃、马铃薯、水产、花卉、中药材”等农产品优势，重点引进肉类食品加工、核桃深加工、马铃薯加工、渔业养殖加工，引进科技含量高、市场前景好的特色保健食品生产、生物制药等项目，提高农产品附加值，延伸农业产业链，推动农业产业结构调整，提高土地利用效率，促进农民增收、农业增效。
（二）第二产业
抓选场安全、提升机制木炭厂效率。针对我乡选场、机制木炭厂实际抓安全生产，强责任制度落实，确保我乡境内生产安全，产业产值稳步提升。
（三）第三产业
1.旅游业。发挥生态乡优势重点引进有资金实力、有开发经验的旅游开发企业，对新街生态旅游资源进行开发，加强旅游基础谩施和服务设施建设，景区景点设施建设，提升品质和档次，加快旅游业发展。
2.服务业。引进商贸、物流、餐饮、酒店、房地产开发等项目，加快新街城镇化建设步伐。
三、目标区域及企业
（一）目标区域
从全乡的区位、经济发展情况来定位，全乡招商引资的重点目标区域为昆明和曲靖，以我乡外出经商的民营企业聚集区为重点，针对重点目标区域，跟踪相关产业和项目，搞好项目对接，形成多层次、多领域、多形式、多元化对外开放和招商引资格局。
（二）目标企业
充分发挥新街的自然资源、区域等优势，以省内500强、省大型企业及省外大企业、大集团为重点，加强跟踪联系，吸引其到新街投资兴业。紧盯省内信誉好、实力强的国有及民营企业，加快引进战略投资者和有利于促进畜牧、生态旅游等项目。
四、工作措施
（一）狠抓项目储备
1.落实项目储备责任。把项目储备作为招商引资工作的基础和前提，认真落实行业主管部门的项目储备责任，分别下达各项目储备任务，由各主管部门负责完成。严把项目储备质量关，对上报的储备项目，必须经招商引资领导小组办公室审核论证后，方可列为储备项目。
2.着力包装大项目。招商引资领导小组办公室要在畜牧、生态蔬菜种植、食品加工、旅游资源开发等方面，切实加强与科研院校合作，精心包装好产业关联度大、产业链长、市场前景好、项目回报率高的大项目，前期工作力争达到项目建议书或可研深度，切实把最好的项目推介给投资者，提高招商引资的成功率。
3.建立招商引资项目库。各部门上报的项目，由招商引资领导小组办公室负责做好筛选、论证，建立门类齐全、大小兼有的招商引资项目库。到2015年，力争全乡储备10个以上可行性强、成熟度高的招商项目。充分利用网络等媒介，做好本地、本行业招商引资储备项目的信息发布工作。
（二）创新招商方式
1.领导带头招商，实行乡四班子实职领导“一岗双责”制，把招商引资工作列为分管联系部门的重要工作任务，认真研究、安排、布置、督促、检查，做到既对分管联系部门的工作负责，又对分管联系部门的招商引资工作负责。充分友挥乡四班子实职领导招商引资的带头作用，每年下达一定的招商引资任务至四班子领导，并进行考核奖惩。
2.强化以商招商。以本乡企业为重点，切实为企业提供全方位、高品质的服务，创优新街投资服务环境，使企业主动，以情招商，介绍更多的商界友人到会泽考察投资，引进关联项目和产业。借助本乡企业的信息渠道、商务渠道和人脉资源优势，充分发挥合作社、商会的桥梁纽带作用，定期组织本乡企业、合作社、外地客商开展招商推介活动，进一步增强互信、加深了解，谋求合作发展商机。
3.组团外出招商。乡招商引

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资领导小组办公室要加强日
常信息的搜集、整理、研判、对接，认真做好组团外出招商筹备工作，确保外出招商有重点、有目标、有任务。筹备工作就绪后，乡领导担任团长，乡有关部门为成员，组成招商团外出招商。招商团外出招商每季度开展1次，全年不少于4次。
4.条块联动招商。实行招商引资机制，乡各实体部门为招商引资工作的主力军。乡党委、政府根据部门实际，分别下达招商引资任务，并对目标任务完成情况进行严格考核，严格奖惩。
5.外派挂职招商，从全乡范围内选派1至2名干部，组成小组，明确招商引资任务，有选择有重点地到昆明、曲靖等经济发达地医有针对性、实效性地开展驻点招商工作。
（三）优化投资环境
1.出台优惠政策。充分立足全乡的资源、交通、区位实际，本着其他同类地区有的优惠政策、新街创造条件也要有的原则，并参照省市县出台的优惠政策，分项目类别、分投资规模、分投资强度，在土地供给、税收奖励、行政事业性收费减免、“三通”配套工程建设、名牌产品奖励、星级创评扶持、引进人才帮助等方面，抓紧制定出台本乡招商引资优惠办法，切实增强招商引资的吸引力。对于全国500强企业，以及对全乡经济建设和社会发展具有长远影响的高新技术、工业生产、农业产业化重大项目，要按照“特事特办”、“一事一议”、“一企一策’’的原则确定优惠扶持标准。
2.提升行政效能。抓住行政审批、部门服务等关键环节，采取限时办结、联合报批、挂职服务措施，着力提升行政效能。在行政审批方面，涉殁审批的部门，书面向企业提供审批流程、报件清单、责任人员、办结时限。在服务方面，对进入本乡区域的项目，行政审批手续实行“一站式”办公， “一条龙”服务，最大限度实现手续办理与行政审批部门“零接触”。在部门服务方面，对投资规模在200万元以上的项目，按照“一名乡级领导牵头、一个部门协调、一名人员挂职、一套措施落实”的“四个一”工作方法抓好推进，从负责协调的部门选派1名工作人员到企业挂职，负责协助企业做好开工前、建设中、竣工投产后的协调服务工作。
3.破解瓶颈因素。集中精力破解立项、环评、供地、融资四个制约项目落地的瓶颈因素，加快项目落地进度。在立项方面，只要手续齐全，在1 5个工作日内完成立项；属于上级立项的项目，派出专人配合企业做好上报立项工作。在环评方面，只要是符合国家产业政策、已经立项的项目，在满足环境保护规划要求的前提下，超前谋划，主动介入，提供全程服务，叉好又快地解决环评问题。在供地方面，采取搭建融资平台、企业垫资等方式，加大土地收储力度：实行专人跟踪办理土地审批手续制度，确保项目开工不因供地而延误。在融资方面，要推进银企合作，健全完善金融机构存贷款考核激励机制，提高银行放贷积极性。
4.打造宽松环境。除处理突发性事件和治安、刑事案件，以及进行安全生产、环境保护外，未经乡政府同意，任何部门、单位和组织不得擅自进入企业检查或乱收费，不得向企业拉赞助、乱摊派。政法部门为投资者和企业营造良好的生产经营环境，依法依规保障其正常生产经营。投资者对政府工作部门及人员的服务质量、工作作风、收费等方面不满意或合法权益受到侵犯时，可向纪检监察部门投诉或反映，纪检监察部门在5个工作日内作出是否受理决定，对符合受理条件的，在2 0个工作日内进行处理，并将处理结果答复投诉人。凡被投诉的单位和人员，一经查实，按照有关规定实施问责。实行企业评价综合服务部门制度，每年邀请外来投资企业、非公企业等服务对象，对综合服务部门进行无记名评议，并将评议结果向社会公布，认真整改落实。
（四）健全激励机制
1.实行中介奖励。鼓励中介机构和个人引进项目落户新街发展，建立中介机构和个人引进项目奖励制度。对中介机构或个人引进符合产业导向的项目，根据项目类别、投资数额，在项目主体工程开工和项目建成投产后，分别给予相应奖励，提高中介或个人招商引资的积极性。
2.严格责任奖惩。实行招商引资工作目标责任制，制定严格的考核奖惩办法。对圆满完成任务的单位，其项目储备及招商经费投入， 以“以奖代补”的形式，给予相应奖励；对招商引资工作考核结果排名末两位的部门，对其主要负贵人实行诫勉谈话，连续两年排名末两位的部门，责成其主要负责人辞职。
3.注重干部选拔。以项目论英雄，凭实绩用干部。对连续两年圆满完成招商引资工作任务的单位，在全乡范围内给予通报表扬，颁发“招商引资工作突出贡献奖”奖牌及证书，对在一线挂职招商、挂职服务企业的干部，保留挂职前的职级和待遇，工作成绩显著的，优先给予提拔重用。
五、保障措施
（一）加强组织领导
乡党委、政府成立由书记任组长，乡长、副书记、乡人大主任及相关领导任副组长，经济实体部门主要领导为成员的招商引资工作领导小组，负责领导、策划、审查、协调招商引资项目，督查落实招商引资工作责任制。领导小组下设办公室在乡经济发展办公室，高顺文同志任办公室主任，张冉兼任办公室副主任，工作人员从相关单位抽调，负责做好日常的招商引资工作。
（二）强化资金保障
充分发挥财政资金的引导作用，乡财政每年预算安排2万元招商引资专项经费，专项用于重点项目包装、领导干部责任制考核、招商引资团外出招商、展会招商、干部驻点招商、招商从业人员业务培训等经费支出。
根据招商引资工作需要，适当加大财政预算安排力度，保障优惠政策兑现及招商引资工作的正常开展。
（三）营造浓厚氛围
乡党委、政府每年召开一次招商引资工作总结表彰会，总结经验，兑现奖惩，找准问题，研究措施，安排布置下年工作，切实抓好有关招商引资工作决策部署的贯彻落实。宣传部门要加大外宣力度，大力宣传新街的优势资源、产业导向、投资环境和招商引资优惠政策、服务措施，让外界深入了解新街的投资优势，增强投资者对新街投资的信心和愿望。要大力挖掘、宣传招商引资工作中的先进单位和个人，树立正确的舆论导向，在全乡形成“扶商、亲商、安商”的浓厚氛围，以招商促进新街发展。

招商引资工作方案

招商引资工作方案（一）

为了做好招商引资工作，确保全年招商引资工作任务顺利完成，特制定本工作方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的精神为指导，以统领全局，牢牢把握发展第一要务，坚持在认真搞好审计业务工作的同时，把招商引资作为加快发展的第一要务，解放思想，开拓创新，强化措施，完善机制，优化环境，切实提高招商引资的质量和水平，确保全年招商引资任务完成，为推动我县经济社会又好又快发展做出贡献。

二、目标任务及完成时限

全年完成招商引资到位资金500万元以上，赶**年12月底完成。

三、项目意向

符合国家产业政策和我县产业规划，重点在开发、第三产业发展方面开展招商。

四、工作措施

（一）强化发展意识，营造招商氛围。充分认识招商引资是加快县域经济社会发展的一项基础性、战略性工作，落实全面招商的工作要求，把招商引资作为全局的一项重要工作来抓。全体干部要树立全民招商的思想，积极搜集、寻求招商信息，宣传优惠政策，千方百计鼓励、吸引者来我县投资兴业，努力营造良好的招商氛围。

（二）丰富招商方式，健全招商网络。要积极利用亲友招商、网络招商、以商招商等方式招商的同时，积极探索代理招商的方式。充分利用和联系彬县藉在外人才资源优势，主动加强与沿海地区商会、科研院校的联系和沟通，搜集和掌握招商引资信息。及时成立招商小分队，主动出击，外出招商。

（三）成立工作机构，落实工作责任。实施招商引资“一把手”工程，成立以局长为组长的招商引资工作领导小组。招商引资工作在局党组的统一领导下开展，实行主要领导全面抓，分管领导具体抓，全局上下共同抓，各负其责，责任到人。各股室要高度重视，切实增强招商引资的责任感和紧迫感，积极参与支持招商引资工作，挖掘发挥每位干部的人脉关系，积极开展招商引资，确保招商引资任务的全面完成。

（四）落实优惠政策，重奖招商功臣。按照《彬县招商引资考核奖惩办法》，制定以下优惠奖励政策。

1、凡局干部职工完成招商引资到位资金的一次性奖励5万元；对未完成任务的，按照到位资金情况，适当给予奖励。

2、凡需出外招商的，局里提供交通工具，每月增加100元的通讯费。

3、外出招商期间工资、津贴照发，按规定报销旅差费，并优先享受年度带薪休假。

4、招商引资没有成果的，差旅费只报销50%。

5、对招商引资工作成绩突出的，作为评选先进、组织推荐的优先人选。

招商引资工作方案（二）

20*年是党的*胜利召开后的开局之年，是我市抢抓机遇、奋力拼搏、在调控中谋求跨越式发展的关键一年。为强力实施开放引进主战略，推动招商引资工作再上新台阶，实现我市经济又好又快发展，结合我市实际，特制定20*年对外开放及招商引资工作方案。

一、指导思想

全面贯彻党的*精神，牢固树立科学发展观，以“协调发展、跨越发展、全面发展、可持续发展”为目标，坚定不移地实施开放引进主战略，继续把对外开放和招商引资作为推动我市经济和社会发展的第一要务来抓，优化环境、建好园区、创新方式、提升水平，实现招商引资“质”和“量”的新跨越；加强服务、搭建平台、优化产品结构、扩大出口规模，实现外贸进出口工作的新提升；建立基地，加强，抓好渠道开拓，实现外派劳务的新进展，以“规模、速度、质量”的有机统一，在更大范围、更高层次、更广领域强力推进我市对外开放和招商引资工作。

二、20*年工作目标

（一）引进内资：引进市外资金168亿元，较去年实际完成增长14％。其中引进省外资金115亿元，较去年实际完成增长10％。

引进3000万元以上项目196个，其中工业项目126个，占64％。其中：

1.引进3000万元－5000万元项目90个，其中工业项目54个；

2.引进5000万元－1亿元项目69个，其中工业项目50个；

3.引进1亿元以上项目37个，其中工业项目22个。

（二）利用外资：合同利用外资31500万美元，较去年实际完成增长25％，实际利用外资6500万美元，较去年实际完成增长25％。

（三）外贸进出口：外贸进出口达到13425万美元，较去年实际完成增长16％。

（四）对外经济技术交流与合作：承包工程新签合同额、完成营业额分别达到1648万美元、1370万美元，外派劳务750人以上，较去年实际完成分别增长10％、12％、12％。

三、主要思路及举措

（一）进一步解放思想，营造新一轮大开放、大招商的浓厚氛围。相比沿海开放城市，目前我市所欠缺的不是区位优势，依然是观念、意识和思想的落后。20*年要以“无功就是过”的思想统领对外开放工作，改变被动地等政策、等说法，转变行政理念，树立创新精神和拼搏意识，把解放思想体现在实际工作和具体行动上，真正落到实处。一是各级领导干部率先解放思想。各级领导班子要有目的、有针对性地到浙江、江苏等发达地区考察学习，重点学习先进地区在新形势下招商引资、园区建设、外贸进出口、对外经济技术交流合作的新理念、新举措、新政策，进一步探索紧扣*实际，能积极推动我市对外开放工作上品位、上台阶、上水平的新方法。二是重点引导企业解放思想。在培养“企业家”上下功夫。要充分发挥企业在对外开放中的主体作用，引导企业在练好内功的同时积极“走出去”，利用一切可以利用的招商平台和渠道，瞄准国内500强、世界500强，引进战略投资者，迅速扩张壮大自身的实力。三是发动全员解放思想。进一步采取舆论宣传等多种举措，大力宣传郑汴一体化进程的加快、汴西新区的打造、近年来招商的成效，大力宣传*全方位对外开放面临的大好时机，在全市营造更深层次、更加浓厚的大开放、大招商舆论氛围，发动全市人民进一步解放思想，抢抓机遇，强力推动开放引进主战略。

（二）进一步加压驱动，继续实行目标管理、督查认定等推动举措。一是全面实施新目标管理考核奖励办法。20*年要继续落实招商引资目标管理责任制，进一步增强招商引资的压力感、责任感、紧迫感。要实施新考核办法，重点考核3000万元以上项目落地，逐步由重数字考核向重项目考核转变，挤水分、压数字，引导招商引资工作科学健康发展；重点考核项目落地投产、资金到位率，引导招商引资工作向重实效发展；对招商引资工作服务部门进行专项考核，将优化环境工作以考核的办法加以推进。二是继续推行督查认定机制。在每季度对招商引资3000万元以上项目进行督导检查的基础上，开展不定期的抽查，并在媒体上进行公布。坚定不移地继续实行市人大、政协领导带队考核认定，市四大班子年中、年末两次高规格督查。三是进一步完善协调机制。对外开放和招商引资领导小组例会要坚定不移地坚持下去，通报情况，查摆问题，指导全市招商引资工作。全市分别在年初、年中召开一次全市规模的对外开放和招商引资表彰动员大会和招商引资工作会，每季度召开一次全市性的招商引资工作调度会，在适当的时间召开招商引资工作现场会，指导全市招商引资工作健康发展。

（三）进一步创新机制，建立“三位一体”新体系。适应*对外开放新形势，建立和完善“投资促进－投资服务－投资投诉”三位一体的新机制，保障招商引资工作健康快速发展。一是完善政策体系，加大政策促进力度。在原有政策的基础上，继续在县区干部中实行二分之一工作法，在市直干部中推行三分之一工作法。坚持把招商引资激励政策落到实处，重奖和提拔招商引资有功人员，重奖招商引资有功单位，掀起全市招商引资新高潮。同时，结合*发展定位，用足用活国家支持老工业基地政策，尽快出台鼓励类招商项目促进政策，加大对高科技项目、高附加值大项目、产业链对接项目、园区龙头支柱项目、三产服务重点项目、文化旅游带动项目等鼓励类招商项目的支持优惠力度。二是建立大项目准入评审制度和完善“一站式办公”制度。整合市发改委、商务局、工商局、局、安监局、环保局、国土局、城建局等部门在行政服务大厅的职能，将大项目评审与办证服务有机结合，明确专人负责，既对项目把关，又对项目负责，真正把减少审批环节和“一费制”、“项目代理制”、“一站式办公”等承诺落到实处。同时，各级土地、财政、城建和公用事业等部门应加大对招商引资工作的支持力度，确保重点项目引进来、留得住、落得下。同时，要改变招商引资专项资金拨付方式，改临时列支为提前拨付，充分做好节会招商会前准备、会中推介和项目对接、会后跟踪落实等各项工作，提高节会招商成效。三是搞好投诉处理。外商投资投诉服务中心要积极完善职能，及时受理投诉并督察查处，对外商的投诉案件，要及时处理，不推诿、不拖延，真正把“亲商、安商、富商”落到实处。

（四）进一步夯实招商引资基础，大力推进园区建设，加强项目库建设。认真贯彻落实《关于加快五县工业园区建设的指导意见》，按照科学规划、优势产业集聚发展、创新发展、可持续发展四项原则，切实加强对我市工业园区建设的指导，要高水平搞好园区规划，加快工业园区基础设施建设步伐，强力推进项目建设，使园区成为集群优势强、科技含量高、环境污染小、投资环境优的经济增长群，成为最重要的招商平台。

精心完善项目库各项内容，做好新招商项目的论证，尤其是要根据国家产业政策和我市重点支柱产业、城市定位做好招商项目的策划和包装。特别是要以汴西新区和杏花营、边村、汪屯和各县的工业园区为依托，以我市五大支柱产业和文化、旅游、现代服务业、农业产业化为重点，谋划论证一批切合*实际的重大项目。各县区、市直有关单位要及时从国家产业政策导向中发现项目，从区域经济结构调整中发展项目，从宏观经济形势变化中发现项目，大力做好项目的筛选、论证、策划、包装、储备工作，以好项目吸引投资，夯实招商引资的工作基础。

（五）进一步改进招商方式，走科学招商新路子。牢固树立新的开放观，以科学发展观指导对外开放，变过去“挖到篮里都是菜”转向冷静选资。一是大力推行产业链招商。市、县（区）两级发改委和商务局（招商局）要认真研究我市产业发展现状，明确发展方向，在拉长产业链上狠抓项目招商，实现建设一批、立项一批、上报一批、储备一批、调研一批，同时，挑选我市懂产业、懂招商、懂外语、懂法律的精干人员，组成专业招商团，紧紧围绕我市五大支柱产业和郑汴产业带产业规划，实行产业招商，并“抓住龙头、带动配套”，选择一个重点项目，向产业链的上下两端推进，实施产业链招商。二是大力推行点对点定向招商。要紧紧盯住境内外500强企业、行业龙头企业、著名品牌企业、在外*人创办的规模型企业等，筛选出一批与我市产业关联度高、有投资计划的企业，深入研究，在搞清对方投资需求、投资计划和我市可提供的各种配套及成本，并提出初步合作意向的基础上，由市领导带队拜访对方决策人员，实施点对点的定向招商。同时，把引进高新技术企业作为招商引资的重点来抓，20*年务求在高新技术产业、装备制造业、公益性基础设施、服务外包业、劳动密集型产业等领域实现招商引资的大突破。三是大力推行活动招商。积极参加国家和省政府举办的中博会、厦交会、郑交会等各类经贸洽谈活动，并紧扣“早、精”，在20*年有针对性地分别在浙江、福建、广东举办承接产业转移招商活动，同时狠抓项目落地，提高履约率。四是大力推行乡情招商和以商招商。研究制定乡情招商和以商招商的政策、措施，加强与浙江商会、福建商会、温州商会、广东商会以及河南在外地各商会的沟通与联系，充分发挥其信息优势和联系企业紧密的优势，通过他们宣传*，动员客商来我市投资。注重发挥现有落户企业的“桥梁”和“纽带”作用，加强与落户企业间的沟通，鼓励和引导企业介绍朋友来*投资考察，宣传我市企业与外地企业对接的成功范例，发挥示范效应。五是加快产业升级，鼓励“优二进三”招商。要在引进新投资项目的同时，加强对已落地重点企业的培育工程，实施再招商，积极引进战略投资者加盟，实现迅速扩张，力争在2－3年内，培育出2－3家上市公司，同时针对我市三产服务业落后局面加大第三产业招商力度，充分利用我市区位和资源优势，在研发、设计、信息、培训和品牌、、销售、商业服务等方面，策划包装一批好的项目，加大推介力度，实现新的突破。

（六）进一步优化环境，树立我市对外开放新形象。一是在全市干部群众中着力培育“人人都是招商环境”的思想意识和自觉行为，在各县区和市直各单位中大力开展“质量招商年、环境招商年和效率招商年”活动。二是宣传部牵头，创三城办公室、监察局、开放办、文明委等单位共同参与，精心组织、认真准备，积极参加“外商眼中河南最佳投资城市”、“中部最佳投资城市”等评选活动，扩大*的知名度。三是结合修订《招商引资目标管理考核办法》，将部分市直单位明确为招商引资服务单位，增加依法办事、公正廉洁、服务质量、办事效率、工作作风等考核内容。年底结合万人评议，接受来汴投资客商专项评议，进一步促进市直机关转变工作作风，提高工作效率。

（七）进一步加强培训，建立专业对外开放队伍。建立对招商人员轮训制度。市、县（区）两级组织、人事部门要把招商引资培训纳入年度计划。各级党校要认真筹划、精心组织，定期举办不同层次的培训班、研修班，并把能力培训作为重点，开展招商引资专项培训。要继续与全国知名高校联合举办招商引资培训班，今年要选拔一批高素质人员到国内发达地区甚至国外进行实地培训学习。通过多种培训方式，建立一支熟知国际惯例、法律法规、区域经济发展理论、财经和五大产业等相关知识，了解外交礼仪、能够揣摩不同人群心理的专业招商队伍。同时，加强对我市近千家自营进出口权企业政策和业务技能知识的培训，帮助其拓宽外贸业务，使他们早日开展活动。

（八）进一步加大外贸进出口工作力度，做好外派劳务工作，开创全方位对外开放工作新局面。继续坚持以抓两头企业、促中间出口创汇的工作方针，抓紧抓实为出口重点企业服务，以我市出台出口地方性优惠政策为契机，把国家出台的外贸发展基金、中小企业开拓国际市场资金以及出口退税等一系列优惠政策和我市地方性优惠政策都不折不扣落到实处，激发企业出口积极性。实行“政府搭台，企业唱戏”，力争做到“政府买单，企业出去”，有目的、有针对性地组织企业参加世界性商品博览会、交易会、投资贸易洽谈会。同时，要将省、市领导参与的外事、外访活动和企业开展的经贸活动相结合，全方位促进我市开放型经济建设。积极为企业搞好法律、技术、谈判、签订合同、信用担保等服务，力争通过参会让企业接触更多的外商，从而打开外销渠道长期不畅的被动局面。

进一步加快“走出去”步伐，扩大我市符合对外承包工程经营资格企业的申报，壮大外经企业队伍，以对外承包工程订单带动外派劳务；抓好外派劳务的渠道开拓，把外派劳务与境外加工贸易、境外资源开发等业务相结合，相互促进、协调发展，督促指导市对外经济技术合作有限公司在与国内大型外派劳务公司搞好合作派遣的同时，力争主动开拓，直接与国（境）外雇主或中介机构签订合同，力争在20*年使我市外派劳务工作迈上新台阶。

县招商引资工作方案

县招商引资工作方案

为深入学习贯彻“四个全面”战略布局和省委加快26县发展要求，加快**“绿色发展、生态富民、科学跨越”新征程，大力推进招商引资工作，努力扩大有效投资，加快经济转型升级，促进经济社会可持续发展，特制定如下招商引资工作方案。

一、指导思想

紧扣“绿色发展、后发崛起”的工作主线，牢牢把握“稳中求进、改中求活、转中求好”的主基调，以强化绿色招商和推动产业转型升级为主线，以促进项目建设和优化服务为抓手，通过完善招商工作体制机制，整合招商资源，做强做实招商引资工作，做好生态休闲养生旅游、观光农业、专业市场、特色物流、电子商务、股权投资等现代服务业的“强链”，新材料、新能源等战略性新兴产业的“建链”，及塑料制品、装备制造、医药保健、汽摩配件等工业主导产业的“补链”，为“两美”**建设打下更加坚实的基础。

二、目标任务

全年争取洽谈项目30个以上，签约项目15个以上，签约资金20亿元以上，落实新引进项目10个以上；确保引进内资12亿元；确保浙商回归到位资金7亿元，力争8亿元（其中资本回归1亿元）；确保央企对接1.32亿元。

三、主要任务

（一）突出抓好招商项目的梳理包装和对接洽谈。按照“谋划一批，储备一批，推出一批，对接一批”的要求，坚持特色化发展现代服务业、集聚化发展生态工业、绿色化发展现代农业的原则，指导全县各有关单位结合发展规划、资源要素和比较优势，深入谋划包装一批重点招商项目。认真做好项目前期工作，不断提高招商项目质量和成熟度，适时把土地条件具备、经济效益较好的项目推出招商。积极深入开展招商项目对接洽谈活动，充分利用浙（磐）商优势积极开展“走出去、请进来”招商、信息化平台招商、以商招商和产业招商等一系列招商活动。重大招商项目根据产业条件和项目特点制定专项招商方案，由县领导挂钩，专人负责进行招商，提高招商活动的针对性和项目对接洽谈的成功率。

（二）突出招商项目的签约落地和推进建设。经洽谈达成投资意向的项目要抓紧签约，明确项目落地的相关政策条件，由县招商局会同引进及落地单位按规定程序报批。在推进项目用地挂牌的同时，各有关单位要全程协助投资商办理相关手续，为投资商提供各种便利和周到服务。全力推进签约落地项目限时进场建设，根据项目建设需要提前提供项目用地红线，提前进入设计、报建，实行模拟审批、并联审批和全程代办服务，尽可能压缩土地挂牌摘牌到进场建设的时间。

（三）着力引进浙（磐）商直接回归投资项目。在全面掌握在外浙（磐）商经济实力、从事产业、投资意愿等情况基础上，着力引进一批在外优秀浙（磐）商多年创业发展形成的成熟项目、大项目、好项目，通过直接回归投资带回先进技术、高端人才和关键资源，形成在外浙（磐）商项目回归、资金回流、人才回乡的良好局面。

四、工作措施

（一）推进项目库建设

总体要求：一要在项目谋划上下功夫，发挥各有关单位比较优势，充分利用资源要素禀赋，形成一批招商项目储备。二要在项目包装上下功夫，重点梳理包装一批投资风险可控，预期效益较好，具有一定吸引力的招商项目。三要深化项目前期，明确项目用地保障和可行性分析，提高项目成熟度，确保项目后续无障碍实施。四要规范招商项目入库，统一项目文本格式，实行动态化项目管理，争取每季度调整更新一次。

工作重点：一是以县发改局编制的《**年**县重点招商项目》中20个重大项目为基础，逐个深入梳理分析，积极推出招商对接。二是各区块和有关单位都要充分重视招商项目谋划包装工作，根据自身资源禀赋和区域特点精心谋划若干高质量招商项目入库。三是实行全县招商引资项目库联动管理，信息共享，按照高质量、动态化、网络化的要求，定期编制招商项目册，及时发布招商引资项目信息，充分发挥招商项目库的作用。

（二）开展“走出去”招商

总体要求：一是要全县联动走出去招商，小分队蹲点招商以各区块为主，县里结合在外商会活动统筹安排各有关单位参加宣传推介和对接洽谈等招商活动。二是要加大走出去招商的力度，特别是各区块要发挥招商主平台主载体作用精心谋划安排带项目带任务走出去招商。三是要注重提高走出去招商的实际效果，在走出去之前要认真做好项目对接联系等准备工作，争取走出去一次能够签约一批，确保走出去招商取得实际成效。四是要充分发挥在外浙（磐）商的桥梁纽带作用，鼓励在外浙（磐）商牵线搭桥，积极走出去上门招引当地央企国企来磐投资发展。

工作重点：一是县工商联和招商局以在外商会年会及庆典等活动为契机，利用磐商集中的机会，牵头组织各区块走出去进行招商项目宣传推介和对接洽谈。二是各区块要事前认真做好调查了解，精心选择条件成熟、有一定吸引力且符合当地投资需求的招商项目带出去招商。三是各区块小分队走出去蹲点招商之前要做好项目前期对接工作，制定走出去招商洽谈方案。走出去招商既要向投资商表达真诚欢迎来磐投资的心愿，又要现场查看了解投资商的生产经营情况和经济实力，还要认真沟通宣传介绍**投资环境和政策，又要考虑投资商的各种需求，争取找到共同点达成共识。四是要突出重点走出去招商，各区块既要针对磐商比较集中的重点区域和重点产业领域制定计划走出去招商，也要针对我县重大招商项目制定专项方案走出去招商。

（三）开展“请进来”招商

总体要求：一是在每年春节走访慰问的基础上，进一步丰富磐商回归活动载体，让在外磐商有更多机会回磐考察、访问，同时结合磐商回归活动平台开展招商活动。二是鼓励和引导在外商会以各种方式组团回乡考察，特别是组织有实力、有回乡投资意愿、有好项目的在外磐商回磐考察访问、对接洽谈。三是鼓励和引导在外磐商利用自身关系网络引荐央企国企回磐考察访问。

工作重点：一是各有关单位要结合我县年度大的活动平台做好请进来招商，认真做好客商邀请特别是要精心筛选邀请有实力有意愿回乡投资的在外浙（磐）商和央企国企等代表参会，认真做好招商项目对接、洽谈、签约等工作。二是各有关单位在事先做好充分对接基础上，有针对性地邀请目标客商小规模来磐进行具体项目的考察、洽谈，邀请在外浙（磐）商就感兴趣的投资领域组团来磐对相应招商项目进行实地考察洽谈。三是各商会在事先对本商会会员及**籍企业家做好招商项目宣传对接工作基础上，由商会组织有初步投资意向的在外浙（磐）商回磐考察对接，力争组团考察一次都能够签约一批项目。四是招商部门要对请进来客商在磐的考察对接洽谈情况进行记录、汇总和分析，根据不同情况制定下一步招商措施。要积极开展请进来招商的事后跟踪回访，及时了解客商意愿和需求。

（四）开展项目精准盯引行动，推进签约项目落地进场

总体要求：一是坚持“盯人盯企、挂图作战”，有序组织盯引活动，提高项目招商成功率；二是提高签约项目落地履约率；三是压缩签约项目从签约到项目用地摘牌时限；四是压缩已落地摘牌项目进场时限。

工作重点：一是各单位筛选出正在洽谈或拟对接盯引并有望今年签约的大项目、好项目，将其项目信息、浙商表、项目表、进度表以及参与项目盯引的领衔领导、联系领导、责任部门明确落实，并录入全省浙商创业创新盯引项目库。及时反映全县招商项目的洽谈、签约、审批、落地、开工、投产等动态信息，对不适宜在当地落户的项目信息，快速在全县范围内能有效流转，提高招商信息利用率。二是建立完善重大招商引资项目领导联系制度，把2013年、**年药交会及省、市招商活动上签约的重大项目列为领导联系项目，全程跟踪推进项目落地、进场、建设直至竣工。三是实行模拟审批并联审批，落实重大招商项目全程代办制度，严格控制项目审批时限，项目单位要提前设计提前报建，一般项目争取土地摘牌后3个月内进场，重大项目争取土地摘牌后6个月内进场。

（五）加快在建招商项目投资进度

总体要求：一是确保在建项目按投资计划实施；二是抓好总投资3000万元以上的重点项目；三是科学合理安排工期，在保证质量的前提下，尽可能压缩建设工期。

工作重点：一是各单位都要把抓在建招商项目投资进度列入年度重要任务抓紧抓好，要逐个项目制定年度投资进度计划，并严格按计划进行。二是对在建招商项目投资进度情况要每月一分析，每季一例会，及时发现问题解决问题。三是各单位都要深入在建招商项目工地现场进行实地走访，特别是对投资3000万元以上的项目更要紧盯不放，深入现场了解工程进度及时梳理排查问题，确保在建招商项目完成年度投资目标任务。

（六）强化招商督查考核

总体要求：一是科学合理设定招商考核指标体系，加强考核导向作用；二是继续实施常态化督查；三是深入基层深入项目一线督查，突出督查重点。

工作重点：一是突出督查重点，一季度突出抓好在建招商项目投资进度督查；二季度突出抓好招商活动开展和项目对接洽谈情况督查；三季度突出抓好签约项目落地情况督查；四季度突出抓好全年工作落实情况督查。二是继续实行一月一通报制度，重点通报招商任务完成进度、签约项目落地情况、重大项目实施进度情况和招商工作开展情况；三是加强对重大项目、重点工作和关键环节的督查，特别是要突出对总投资3000万元以上的招商项目和签约项目的招商、签约、落地及建设等情况的督查。

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