安全生产隐患整治方案

工商局集中开展安全生产隐患整治安全工作方案。

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为认真贯彻落实市委、市政府和xx市工商局下发的《xx市工商局集中开展安全生产隐患整治工作方案》按照市工商局的统一部署，结合工商行政管理职责，于2016年8月14日至11月l5日，在全区范围内集中开展市场(商场、超市、室内市场)安全隐患整治工作，请各分局和机关各科室认真组织实施。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神为指导，以保障人民生命财产安全为目标，以《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规为依据，按照“标木兼治”、“属地管理”、“政府统一领导、部门依法监管、市场开办单位全面负责、经营者积极参与”的原则和“出重拳、下猛药、见实效”的工作要求，大力整治和消除市场安全隐患，坚决防止市场群死群伤安全事故的发生，为迎接市委第九次党代会的顺利召开营造良好的市场经营秩序。
二、组织机构
整治工作在局党组的统一领导下进行，成立以xx局长为组长，副局长xx、纪检组长xx为副组长，市场监督管理科、办公室、个私协会、局机关服务中心、各分局主要负责人为成员的“xx市xx区工商行政管理局集中开展市场安全隐患整治工作”领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在局市场监督管理科，办公室主任由局“整规办”主任xx兼任、办公室主要负责协调各单位(部门)之间的工作，指导、督促各分局和机关各部门开展市场火灾隐患整治工作，掌握并及时向上级机关通报或报送全局开展整治工作情况。
三、工作职责
各分局负责商场、超市、室内市场等经营单位（经营户）的安全隐患整治工作。按照《xx市流动人口管理条例》要求，加强对出租房经营活动的检查监督。办公室负责对局机关、各分局办公场地的安全隐患整治工作，
四、整治范围和重点
(一)整治范围
辖区内商场、超市、室内市场等经营单位（经营户）消防安全、交通安全和生产经营安全；局机关和分局办公场所重点部位、设施消防安全等。
(二)整治重点
1、市场(商场、超市、室内市场)消防安全。重点检查市场消防通道、设施是否配备齐全，符合要求；经营户用火、用电、用气是否符合要求；市场开办单位、经营者签定的消防安全责任制是否落实等，发现问题，责令限期整改。
2、市场交通安全。重点检查市场消防交通通道是否通畅，对锁闭、封堵或占用疏散通道安全出口，影响安全疏散的，应当立即改正；市场、商场、超市进行商品促销时，要督促遵守有关规定，不应造成堵塞交通。
3、“多合一”建筑。重点检查利用“多合一”建筑住宅进行经营活动，特别是进行涉及易燃爆物品的经营行为。发现在“多合一”建筑场所违反消防安全规定，生产、使用、经营、储存易燃易爆物品的，责令改正。
4、学校及学校周边。重点对学校及学校周边市场（商场）、店铺(摊点)经销、使用液化气等易燃易爆危险品和使用电炉明火进行检查，发现具有火灾危险性、影响学校及周边消防安全的，责令限期整改或立即改正。
五、工作步骤
(一)组织动员、调查摸底阶段(8月14日至8月25日)
各分局对整治范围进行拉网式、地毯式排查，切实做到底数清、情况明。具体摸清辖区内共有多少个市场(其中：商场、超市、室内市场各有多少个)；有证市场多少个、无证多少个；有消防合格证市场多少个，无证多少个；存在安全隐患市场多少个；发现火险隐患或不安全因素多少条。
(二)集中整治阶段(8月26日至10月20日)
根据调查(排查)摸底情况，针对存在安全隐患不同程度，分类进行整治。对不认真进行整改和整改不符合要求的，责令限期改正;逾期不改正的，依照有关规定给予处罚。
(三)督促检查阶段(10月21日至11月5日)
局集中开展市场火灾隐患整治工作领导小组将对各分局开展集中开展市场火灾隐患整治工作进行督查检查。督促检查中发现对整治工作不力，工作不落实，走过场的，责令重新从头开展整治工作。各分局也要对各巡查组的整治工作进行督促检查。
(四)总结阶段(11月6日至11月15日)
各分局对此次集中开展市场火灾隐患整治工作进行全面认真的总结，在总结成绩的同时，要找准存在的问题和不足，制定整改措施，完善长效监管机制。总结于11月18日前用电子邮件上报局整规办，以便汇总上报市局整规办。
六、工作要求
(一)吸取教训，加强领导，增强做好市场消防安全工作的责任感。“8.10”火灾事故的发生，给我们敲了警钟，我们工商部门要以对人民生命财产高度负责的态度，认真总结“8.10”火灾事故的惨痛教训。当前，随着全区经济社会的快速发展，人流、物流的密度进一步加大(特别是城中村工商局集中开展安全生产隐患整治安全工作方案

工商局集中开展安全生产隐患整治安全工作方案内容显示中)，在对各类市场监管工作中，还存在对消防安全重视不够、投入不足，消防安全责任和管理制度不落实，市场、企业(经营户)消防安全意识不强等问题，致使诱发火灾的因素越来越多。因此，各分局和机关各部门领导要保持清醒头脑，增强忧患意识、责任意识、政治意识和大局意识，切实加强对各类市场消防安全工作的领导，采取一切有效措施整治和消除市场火灾隐患，务求工作取得实效。
(二)突出重点，注重实效，落实责任，强化监督检查，加大责任追究。专项整治工作在各级政府统一领导下进行，必须严格执行有关法律、法规和政策，做到有法必依、执法必严、违法必究。整治工作中要突出重点，对存在重大火灾隐患的市场(商场、超市、室内市场)，跟踪督办，加大整治力度，对多次整改仍不符合消防安全条件的，报请政府坚决依法关停一批，在市场消除有可能造成群死群伤火灾事故的隐患;对被依法责令停业或关闭的市场(商场、超市、室内市场)，在公安消防部门检查合格之前，任何单位和个人不得批准其重新开业或为其办理有关证照;对干扰、阻挠专项整治工作的单位和个人，要依法从严处理;对在专项整治工作中领导不力、执法不严、失职渎职、徊私舞弊的，监察部门要严肃查处;触犯刑律的，依法追究相关人员的刑事责任。
(三)加强市场巡查。各分局要加大对管辖区内各类市场巡查力度，对重点市场、重点部位定期或不定期进行巡查，巡查必须有记录，发现安全隐患必须责令整改，限期整改必须跟踪巡查，到期必须复查，真正做到隐患不除，工作不止。
(四)深化市场消防宣传教育，提高市场开办单位、广大经营者的消防安全意识。个私协会要把市场消防宣传教育作为市场监管一项长期性工作，大力推进消防宣传进市场、进企业（经营户），动员广大经营者消防安全从我做起、从身边做起，积极预防、发现和举报火灾隐患，形成人人关心维护消防安全、人人参与整治火灾隐患的良好社会风尚。
(五)各分局和局机关各部门要加强与有关单位的协调，相互支持，密切配合，形成整治工作合力，使整治工作取得明显成效。
(六)加强信息报送。为及时掌握全局集中开展市场火灾隐患整治工作进展情况，各分局应将火灾隐患整治情况及时向局整规办（市场监督管理科）上报整治工作相关材料，材料中涉及的数据应真实准确。具体报送材料时间为：每周的整治工作情况，请于每周（星期五）中午12时前报送；第一阶段工作小结请于8月31日前报送；第二阶段工作小结请于10月25日前报送；第三阶段工作小结请于11月7日前报送；全面整治工作总结于11月18日前报送，上述材料均用邮件报送局整规办（市场监督管理科）。凡遇重大事项及时上报。
工商局集中开展安全生产隐患整治安全工作方案

F132.com延伸阅读

开展安全生产专项整治工作方案

开展安全生产专项整治工作方案

各办局、企业：

为认真贯彻落实东阳市安全生产委员会关于继续开展安全生产专项整治工作的通知精神，巩固前段安全生产专项整治工作成果，解决安全生产重点隐患，实现全区安全生产形势的稳定，经研究决定，继续开展安全生产专项整治工作，现将有关事项通知如下：

一、指导思想和目标

认真贯彻落实十八届三中全会精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本，安全发展的理念，重点打击非法违法生产经营建设行为和隐患排查治理，采取强化预防、落实责任、依法治理、基础建设等主要措施，有效防范和坚决遏制安全生产事故，切实落实安全监管责任，确保2015年安全生产形势稳定。

二、组织领导

安全生产专项整治工作由开发区统一领导，经济发展局统筹协调，各部门分工负责。为加强安全生产专项整治工作的组织领导，成立安全生产专项整治工作领导小组，杜飞帆同志任组长，经济发展局、规划建设局、国土分局、环保分局、六石派出所、行政执法大队、质监站、市场监管局开发区分局、供电所、防雷设施检测所等部门单位主要领导（负责人）为成员。办公室设在经济发展局，负责专项整治工作的督办协调工作。

三、工作内容及责任部门

1．深化危险物品安全专项整治。重点加强危险物品（重点是液氨、甲苯等易燃易爆、有毒有害的产品）试生产、仓储管理、设备检修和运输环节的事故防范，切实抓好防火、防爆、防泄漏、防雷击以及防范有限空间作业事故等具体措施的落实，建立和完善企业自查、专家检查和政府督查相结合的安全管理责任体系，深化隐患排查治理工作。全面推进危化品企业安全管理信息平台建设，有效防范、处置重特大化学事故。继续推进安全标准化、工艺自动化、“两重点一重大”（重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺、重大危险源）管理、主要负责人安全责任落实和应急能力建设等工作，全面开展未经正规设计的在役化工装置安全设计诊断工作，抓好安全发展规划、宣传教育、行政许可、监督检查和基础管理，进一步规范危险物品生产、使用、储存、运输、经营和废弃物处置企业的安全生产经营行为。强化部门联动，完善危险物品联合监管、联合执法机制，严厉打击和查处非法生产、经营、储存、运输活动。（牵头部门：经济发展局；配合部门：规划建设局、六石派出所、市场监管局开发区分局、环保分局、防雷设施检测所等）

2．深入开展火灾隐患排查整治。深入推进火灾等安全事故综合防控治理体系建设，严格落实网格化监管责任，强化“五位一体”模式，推进消防安全委员会、消防工作站、派出所消防工作办公室等基层消防工作组织机构进行实体化运行。以劳动密集型企业、人员密集场所、出租房、红木家具产业等为重点，全面排查整治火灾隐患，逐一登记造册，建立“一企一档”，严厉查处消防违法违规行为，严格落实单位消防安全主体责任，提高社会火灾防控能力。有关单位利用各类宣传橱窗、黑板报、横幅标语，积极宣传消防安全知识，营造良好的消防安全氛围，切实提升其消防安全意识和逃生自救水平。（牵头部门：六石派出所、经济发展局；配合部门：规划建设局、市场监管局开发区分局、供电所等）。

3．开展建设行业工程质量安全专项整治。继续抓好从2014年9月份开始的建设工程质量安全治理两年行动。建设行政主管部门要以此行动为契机，进一步加强建设工程施工安全的源头控制和过程监督，严厉打击和取缔无资质施工及违法、非法转（分）包行为，强化建设工程五方责任主体的质量安全行为，不断加强对危险性较大分部分项工程专项施工方案的专家认证制度，引导施工企业对高危作业实施定额、限员生产。要加强对本辖区内在建工程安全生产的监督检查，严禁在未办理建筑工程质量、安全监督和施工许可证的情况下进行非法施工；严格工程项目开工管理，督促施工单位落实安全防范措施，做好建设项目施工过程的动态监管。切实做好职责范围内的专业建设工程安全监管工作，杜绝无资质（或资质达不到规定要求）施工单位和未取得施工许可证施工；各建设单位必须依法履行工程建设基本程序，保证建设工程安全生产条件、作业环境及安全技术措施经费的落实。（牵头部门：规划建设局；配合部门：国土分局、质监站、行政执法大队、供电所等）。

4．认真开展防雷安全专项整治。重点建立健全防雷安全监管体系和长效管理机制，加强新改扩建项目的防雷安全监管，严格落实建设项目防雷安全设施“三同时”制度；进一步落实生产经营单位防雷安全责任，推进学校、企业安全标准化防雷设施建设；严格落实防雷装置的定期检测制度，重点加强高层建筑、人员密集场所、可爆燃粉尘作业场所防雷安全隐患的整改督查；加强防雷安全知识培训和宣传普及。（牵头部门：防雷设施检测所；配合部门：经济发展局、规划建设局等）。

5．开展企业有限空间作业安全专项整治。建立、完善企业《有限空间作业许可证》管理制度和应急管理措施，督促有关重点行业和企业对照《有限空间作业安全技术规程》（浙江省地方标准db33/707—2018），规范有限空间作业行为。继续以危化、医化、电镀、印染、食品、环保和建筑、市政施工等行业为重点，督促登记在案或检查发现的涉及有限空间作业的企业、场所和作业人员，严格按照《浙江省安全生产条例》等有关法规、标准要求，在进行有限空间危险作业时，编制安全技术措施方案、安全操作规程，采取相应安全防范措施，设置作业现场的安全区域，并由具有相应资质的单位和作业人员施工，确定专人进行现场统一指挥和监护；同时严肃查处有限空间作业违法行为，消除事故隐患，杜绝有限空间作业事故。（牵头部门：经济发展局；配合部门：规划建设局、市场监管局开发区分局、环保分局等）

在认真抓好上述五个方面安全生产专项整治的同时，各局办、企业、有关部门要结合各自实际，针对存在的突出问题开展专项治理，防范事故的发生。

三、整治时间安排

专项整治工作分为四个阶段：

一是宣传发动阶段（3月初至4月上旬）。主要是制定工作方案，搞好宣传发动，营造舆论氛围。请各相关牵头部门抓紧制定本系统行业专项整治实施方案。

二是治理整顿阶段（4月中旬至8月底）。结合“安全生产月”活动和夏季安全生产工作特点，对整治情况进行全面督促检查，落实整治责任和措施。

三是重点监控阶段（9 月至 11

月）。主要是巩固整治成果，进一步分析、检查薄弱环节和突出问题，并针对秋冬季事故多发的特点，进一步采取措施，加大对危险源和事故隐患的监控、整治力度，确保实现整治目标。

四是验收考核阶段（2015年12月）。12月上、中旬，开发区结合年度工作，对专项整治工作进行自查自评。12月下旬，结合年度安全生产目标管理责任制，迎接市安委会对专项整治工作验收考核。

四、工作要求

（一）加强领导和责任落实。专项整治工作是今年安全生产工作的主线，是我区实现安全发展、和谐发展的基础和前提。各有关部门要充分认识安全生产专项整治工作的重要性，牢固树立“隐患就是事故”的理念，全面排查带有普遍性的突出问题，有针对性地制定整改措施方案。各单位、企业的行政一把手是本单位和行业安全生产专项整治工作的第一责任人，要具体组织好所分管行业和领域的安全生产专项整治工作，要通过层层签订安全生产目标管理责任书，把具体工作落实到各部门、各单位，落实到每个具体的负责人。各牵头部门要加强监督协调，配合部门主动配合，及时研究解决整治工作中的突出问题。

（二）加强监督和责任追究。有关部门要结合本辖区、行业（领域）安全生产工作实际，采取有效措施，加强督促指导，全面落实企业安全生产主体责任。积极开展联合执法，继续保持“打非治违”高压态势，严厉打击非法违法生产经营建设行为，坚决制止重生产轻安全、重效益轻监管的冒险生产活动和短期行为。对专项整治工作不力、敷衍了事、导致发生恶性事故的，要依法追究相应责任。

（三）突出重点和严格执法。落实每月安全监督检查制度，针对行业、季节特点，有重点开展专项主题隐患排查，对发现的事故隐患，及时按照“三定”（定专人负责、定整改措施、定整改落实时间）原则进行整改，及时消除安全隐患。检查期间，要严格检查程序。要将检查结果形成书面检查反馈意见告知被检查单位，发现重大事故隐患和问题或违法行为时，要向被检查单位下达整改通知等执法文书，并由主管部门督办。

（四）加强宣传和舆论监督。结合“安全生产月”等宣传活动，充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，广泛宣传开展安全生产专项整治的重大意义和工作进展情况。要主动邀请有关新闻媒体参与，加大舆论监督力度，广泛推广开展专项整治工作的好做法、好经验，要对专项整治工作认真，组织得力，成效显著的单位要大张旗鼓地进行表扬，对专项整治工作认识不到位、工作不认真、整治工作走过场的单位要予以公开曝光。进一步完善举报受理工作机制，设立举报电话，做到有报必查。

安全生产隐患排查整治方案

安全生产隐患排查整治方案

为更有针对性地抓好第三季度的安全生产工作，促进全市安全生产形势持续稳定好转，市安委会办公室现制定《**市安全生产隐患排查整治第三战役（夏季）实施方案》（简称“第三战役实施方案”）。工作内容如下：

一、开展时间和方式

（一）时间：2015年7月1日至2015年9月30日。

（二）方式：按照政府统揽、属地管理、行业监管的原则，采取突出重点、分类督导、四不两直、综合治理的方式，推动重点行业领域检查全覆盖、督导整改全覆盖、隐患整治全覆盖。

二、组织机构及职责

组 长：

副组长：

成 员： 各镇政府主要负责人及安委会成员单位负责人

组长负责全市安全生产重点监管工作的统筹领导工作；副组长负责全市安全生产重点监管工作的组织指导工作；成员负责本辖区、本单位、本行业安全生产工作的督导检查。

三、第三战役重点工作内容

针对夏季特点，将安全生产隐患排查整治第三战役与安全度汛紧密相结合，重点突出九个方面安全整治，切实做好工业企业、矿山、尾矿库、排土场、桥梁、隧道、边坡等重点部位的防洪抗汛。

1.非煤矿山生产和电厂灰坝安全整治。安监、国土、公安、市场监督等部门加大“六打六治”打非治违力度，重点深入开展违规违章作业专项整治。督促企业认真开展金属非金属矿山、选矿厂和尾矿库安全隐患排查治理，杜绝违规违章作业。加强地下矿山提升、运输、通风、供配电、支护和排水等各系统运行管理，抓好防中毒、防水害、防高坠和防冒顶、防坍塌、防垮坝等安全防范措施落实，加强“六大系统”维护运行，坚决淘汰禁止使用的工艺和设备，加强尾矿库汛期安全监管。监督露天矿山规范开采、排土场边坡治理。严厉打击非法开采、以建代采、未批先建、关闭后死灰复燃和习惯性“三违”等行为。结合汛期特点，加强尾矿库综合治理和汛期安全措施落实，组织开展对尾矿库排洪截洪设施、干滩长度、最小安全超高和坝体稳定性观测的检查，全面排查整治3处尾矿库的隐患，采取有力措施确保安全度汛。

2.危险化学品安全生产整治。安监、工信、交通、公安、环保等部门按照各自职责检查危险化学品生产、储存、经营、运输、使用、废弃等各环节管理，加强对“两重点一重大”的安全监管。重点检查“防火、防雷、防汛、防暑、防爆、防泄漏、防坍塌”等措施落实情况，检维修作业及停产、复工安全管理情况；动火、进入受限空间等特殊作业安全管理情况，特别是《化学品生产单位特殊作业安全规范》执行情况；应急处置能力建设情况，有毒有害气体应急器材和设备配备情况、泄漏现场处置预案培训和演练情况；道路危险品运输安全整治情况，使用液体危险货物罐车加装紧急切断装置和使用培训情况，危险品运输车辆查验、流向登记制度建立执行情况；剧毒化学品安全管理情况，专用仓库单独存放及双人收发、双人保管制度执行情况；有毒有害废弃物管理和处置情况。

3.道路交通安全整治。交通、交警、教育、旅游、农机等部门要认真贯彻落实公安部5月26日紧急视频会议部署，以山区道路、隧道、旅游线路、通乡公路等易发生交通事故的路段为重点，深入开展安全隐患排查整治，重点开展客运班车、旅游包车专项检查和道路管控，坚决打击车辆、驾驶员无资质非法营运。全面开展驾驶员安全承诺和“安全带-生命带”专项行动，严格落实“五不两确保”要求。加强汛期公路、铁路桥梁、隧道、涵洞、边坡等重点部位的监控巡查，严格落实安全防范措施，确保安全。

4.消防安全整治。公安、消防、民政、商务、工信、住建、人防办、教育、卫生、文化、城管、粮食等部门要认真贯彻落实公安部5月26日紧急视频会议和民政部专项部署，以易燃易爆单位、劳动密集型企业、粮食仓储场所、地下商业街、中小学校、幼儿园、养老院等人员密集、容易发生火灾事故的场所为重点，全面开展消防安全专项检查整治，排查消除安全隐患。

5.建筑施工安全整治。住建、市场监督、城管、水务、消防等部门结合建设项目复工和夏季施工特点，认真组织开展建筑施工专项整治，排查消除隐患，确保各项安全措施落实到位。依法打击无资质施工、层层转包、违法分包、违章指挥、违规作业等非法违法行为。

6.水上交通安全整治。交通、水务、农业局等部门结合夏季和汛期安全工作特点，按照牡丹江市人民政府办公室《关于切实加强水上安全监管工作的紧急通知》（牡政办发〔2015〕24号）的要求，各负其责，履职尽责，确保安全。

7.地下空间安全整治。人防、公安、消防、商务、市场监督等部门以地下空间内的商场、旅馆、餐饮、休闲娱乐服务等人员密集场所为重点，深入开展专项整治，健全地下空间所有权人（单位）和使用人（单位）安全生产管理机构，落实安全责任制和规章制度，完善防火、防雨（洪）水倒灌应急预案和开展演练，排查消除安全隐患。

8.夏季旅游安全整治。旅游、水务、市场监督、城管、商务局、交通、交警、消防、气象等部门针对夏季旅游安全工作特点，以旅游交通安全、涉水旅游安全、特种旅游活动和应对极端天气旅游安全防范工作为重点，全面排查治理各旅游生产经营单位安全基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，确保旅游安全。

四、工作要求

（一）切实加强组织领导。各镇各部门各单位要依据市政府安委办制定的《第三战役实施方案》，结合辖区、行业以及夏季特点，认真研究制定本地区、本行业领域、本单位的《第三战役实施方案》， 努力做到检查督导整改全覆盖，隐患排查治理全覆盖。

（二）加大隐患整治力度。各地各部门各单位要对第二战役隐患排查整治台账进行梳理，对未完成整改的隐患，进行闭合，确保隐患整改落实到位。对第三战役查出的隐患要逐项梳理、分级分类建立隐患排查治理台账，明确隐患整治的措施、时限、责任部门等，提高隐患整治实效。

（三）进一步对重点监管领域开展专项整治。第三战役期间，市政府安委办成立联合督查组，对专项整治情况进行督导检查。督查采取临机抽查的方式，将督查组检查结果与各地各部门各单位检查结果进行对比，对于隐患排查整改不到位的、限期不整改的隐患单位，要依法依规从严处理，同时追究属地政府和行业监管部门的相关责任。

（四）加强信息情况报送。各地各部门各单位要加强信息报送，发现问题及时反映，具体要求：一是于7月16日前报第三战役实施方案；二是指定专人负责于每月23日前上报附表和阶段总结；三是于9月20日前报工作总结、附表和检查记录。

建筑施工安全隐患集中整治方案

建筑施工安全隐患集中整治方案

小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的建筑施工安全隐患集中整治方案，请大家参阅，希望可以帮助到您！

为进一步加强建筑施工企业安全隐患排查整改力度，保障全镇在建工程安全生产平稳运行，根据平安指办发〔xx〕25号文件要求，并结合我镇建筑施工安全实际情况，特制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实党的十八届五中全会和省、市、县安全生产会议精神，深刻吸收近期安全生产事故教训。在全镇安全生产攻坚行动、全镇建筑施工安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动基础上，突出对在建工程进行安全隐患大排查，努力确保建筑施工安全隐患排查整改全覆盖、无死角，进一步促进全镇安全生产工作持续好转。

二、整治重点

本次整治重点检查建筑施工企业施工现场安全生产主体责任落实情况以及在建工地施工防护、桩基施工、临边防护、脚手架安全网使用、临时用电安全、特种设备使用安全等落实情况。

1、建筑市场各方责任主体管理情况。检查建设单位是否存在未批先建、未报先建等违反工程建设管理程序的行为；施工单位是否存在非法转包、非法挂靠、违法分包等肢解工程的行为；勘察、设计、施工、监理是否参与违法违规工程建设的行为。

2、企业安全生产主体责任落实情况。建设单位是否按规定办理安全监督、施工许可，按规定提供危险性较大的分部分项工程清单，按时足额支付安全生产文明施工措施费；施工单位是否具备相应资质和安全生产许可证，是否存在超越资质范围承揽工程、出租出借资质证照等现象，主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员是否取得资格证书；监理单位编制的监理规划和监理实施细则是否包括相关安全监理内容，对入场的队伍与人员安全生产资格进行审查情况，对施工单位编制的危险性较大的分部分项工程施工方案是否进行了审查并监督实施；建设、勘察、设计、施工、监理等责任主体对行业监管部门下达的隐患整改指令，是否存在不履行相关责任、不认真进行整改或不按规定限期整改，以及责令停工整改项目是否存在未经复查验收擅自复工，有否对重大隐患隐瞒不报，故意瞒报安全事故的情况。

3、建筑起重机械使用管理情况。安装拆卸单位是否具有相应的资质和安全生产许可证，是否按规定编制和审批专项施工方案，安拆人员是否取得特种作业资格证书；安全技术交底签字盖章是否齐全，安装、加节、附着、拆除等是否符合规定；主要承重结构无缺陷，安全装置要齐全有效；临时工棚与建筑设备的安全距离；塔式起重机防碰撞安全距离是否符合规范要求；是否按规定办理安装拆卸告知，检验检测合格后办理使用登记；重点排查施工现场组织管理混乱，违反安全生产规程，违规操作、违章指挥和违反劳动纪律，以及施工工艺、技术装备、防护设施、作业环境等不符合规定要求情况。

4、模板支撑和脚手架工程安全情况。是否根据工程实际情况编制专项施工方案，按规定审批、审核，超过一定规模的危险性较大的分部分项工程是否组织专家进行了论证；特种作业人员是否持证上岗，施工前是否进行了安全技术交底，小横杆、连墙件设置、悬挑脚手架后端锚固是否符合规范要求。

5、土方开挖、桩基工程和基坑支护安全情况。是否按规定编制和审批专项施工方案，基坑支护施工单位是否具有相应资质和安全生产许可证，超过一定规模的深基坑工程是否进行了专家论证；委托具备相应资质的第三方机构是否按要求进行了变形监测，支护结构变形控制值是否符合规范要求；主要支护结构质量检测是否合格，有无存在裂缝、渗水等现象；降排水措施是否符合要求。

6、春季防火、消防和临时用电安全情况。施工现场是否编制临时用电施工方案并履行审核和验收手续；接地电阻、绝缘电阻测定是否符合要求，配电系统是否符合TN－S系统和三级配电二级保护要求，外电防护安全距离是否符合规范要求；春季气候干燥，施工现场是否按规定配备相应的消防设施和器材，临时用房耐火等级是否符合要求，明火作业是否履行动火审批手续、配备动火监护人员。

三、时间步骤

活动时间：xx月x日-x月x日

x月x日：由镇乡建办组建专项执法检查组，制定排查台帐，对检查组成员进行培训。

x月x日-x月x日，分四个工作组进行排查，对发现的问题要记录在检查表中，建设、施工及检查组都要签字。

x月x日-x月x日，建设、施工、监理单位要对检查组提出的问题在限期内进行整改，并将整改情况报住建局。

x月x日-x日，乡建办要将本次整治情况进行汇总总结，并将情况上报县安全生产攻坚行动指挥部。

四、工作方式

为确保本次建筑施工安全隐患排查全覆盖、无死角，由镇安全生产攻坚行动指挥部综合协调督查，镇乡建办牵头，分四个工作组，全面开展此次活动。

（一）强化隐患排查。坚持“深查、细查、全面查”的隐患排查原则。要严格依照检查项目表的检查项目对建筑施工项目进行安全检查，确保检查工作内容细致，程序合法，履职不越权、不缺位。对排查出来的建筑施工安全隐患要全部登记造册，及时汇总上报镇安全生产攻坚行动指挥部，实行动态监管。

（二）加强隐患整治。隐患整治工作要坚持真改、快改、彻底改。要按照“编号登记、限期整改、跟踪督查、复查销号”的动态管理要求，坚决消除安全隐患；要切实落实建筑施工企业安全生产隐患排查整治的主体责任，督促其落实隐患整改措施；要严格落实停产整顿、关闭取缔、从重处罚等行政措施；对检查中发现的隐患，第一次下达限期整改指令；对整改不到位的，第二次下达停产停业整顿；对存在的隐患拒不整改或任其长期存在的，第三次依法关闭取缔。

（三）严格行政执法。要坚持严治、狠治、联合治，全面加强执法规范化建设，刚性推动企业落实主体责任。行政执法要与安全监察紧密结合，明确执法范围，加大执法频次，完善“企业查隐患、执法促整改”工作机制，依据法律法规和强制性标准严格执法。对于需要以执法促整改的问题，要强化联合执法，顶格处罚，督促企业及时消除事故隐患。对拒不执行执法部门指令、重大安全隐患未按期整改以及存在严重安全生产违法行为的企业，坚决纳入安全生产“黑名单”。

（四）加强组织调度。镇乡建办作为建筑施工安全生产专项工作组的牵头单位，负责统筹协调本次在建工程安全隐患排查活动的全面工作，及时研究解决工作中遇到的重大问题，及时向镇安全生产攻坚行动指挥部汇报工作进展，确保能够及时全面的排查并整改建设工程安全隐患。

工商局开展重点领域违法广告集中整治实施方案

工商局开展重点领域违法广告集中整治实施方案

根据省局《开展重点领域违法广告集中整治实施方案》的指导意见，为进一步规范广告市场秩序，严厉打击虚假违法广告的经营行为，更好地落实党中央、国务院关于“保增长、保民生、保稳定”的决策部署，有力地促进地方经济又好又快发展，特制定本实施方案。
一、整治的工作目标和工作任务
（一）整治工作目标：通过开展重点领域违法广告专项整治行动，进一步规范重点领域广告经营行为，督促重点领域的广告经营单位提高行业自律意识和树立诚信经营意识，探索和建立广告监管长效机制，虚假违法广告发布行为得到有效遏制，净化广告市场秩序，促进社会经济和谐健康发展。
（二）整治工作任务：以整治报刊、电视、广播及互联网领域发布的违法广告为重点，大力加强广告监测和检查力度，严厉打击欺骗和误导消费者的违法行为，特别是药品、医疗、保健食品、房地产违法广告和不良广告，严厉依法查处下列违法行为：
_、从严查处在食品广告中宣传对疾病的预防及治疗作用等违法行为；
_、严查处在医疗、药品广告中夸大功能、保证疗效、保证治愈，使用患者、公众人物、专家名义作疗效证明的违法行为；
_、从严查处未经广告审查机关审查擅自发布医疗、药品、保健食品广告的违法行为；
_、从严查处以新闻报道、专家咨询等形式变相发布广告的违法行为；
_、从严查处在房地产广告中无合法有效的证明文件发布房地产广告的违法行为；
二、整治工作的组织机构和实施方法
（一）组织机构
为加强整治工作的领导，市局成立整治工作领导组，领导组办公室设在市局广告科。
组 长：××
副组长：××
成 员：××、××、××、××、××、××、××
办公室主任：潘彦芳
（二）实本文 施方法
整治工作从____年_月至年底，各县（区）工商局（分局）要根据方案要求，结合本辖区实际，制定具体方案，成立相应的组织机构，切实加强整治工作的组织领导，并严格落实，形成一级抓一级、一级对一级负责，层层抓落实的工作机制，确保整治工作取得实效。
三、整治工作的措施
（一）加大广告监测和案件查处力度。市、县（区）两级机关要组织专人负责对报刊、广播、电视及互联网等重点领域实施广告监测，要对医疗、药品、保健食品、房地产等违法广告及不良广告实施重点监测，通过发布提示公告、召开座谈会、日常走访、约见广告经营单位负责人等形式，对发布违法广告的单位处以行政告诫和查处。
（二）加强对广告发布环节的监管。各县（区）工商局（分局）要会同相关部门对本辖区内的报刊、电视、广播及互联网领域的广告经营单位督促落实第一责任人制度，严格落实广告经营单位广告审查及档案管理等广告经营基本管理制度，严格落实广告审查员一票否决制度。对广告违法率居高不下或发布违法广告影响社会秩序、危害未成年人身心健康等严重违法行为及不良广告的报刊、电视、广播及互联网领域，各级工商机关要在依法查处的同时，认真落实《媒体单位领导责任追究制度》，建议有关部门追究其单位主管领导和相关责任人的责任。
（三）认真执行案件查办落实情况报告制度。要进一步完善案件查办工作机制，提高查办效率。对监测发现、上级交办、有关部门移送、群众举报投诉的广告案件，要做到有记录、有落实、有报告。对因迟报、漏报造成损失或重大社会影响的，以及推诿不办、压案不查的，要追究有关人员的责任。
（四）定期公告违法广告。各县（区）工商局（分局）要在整治行动期间，对查办的各类违法广告案件及不良广告案件落实《违法广告公告制度》，及时向社会发布提示、警示公告，曝光违法行为，震慑违法主体，并根据实际情况，会同联席会议成员单位发布联合公告。
四、整治工作的要求
（一）统一思想，提高认识。各县（区）工商局（分局）要从践行“科学发展观”的高度充分认识此次整治工作的重要性，增强责任意识和大局意识，提高责任感和使命感，认真做好此次整治工作。
（二）精心组织，落实责任。各县（区）工商局（分局）要切实负起责任，认真履行职责，严格落实各项制度，精心组织，周密安排，责任细分，有效构建广告监管长效机制。
（三）突出重点，强化监管。各县（区）工商局（分局）要根据方案要求，重点加强对重点领域和重点商品的广告监测和监管力度，把日常监管和专项整治有机结合起来，并充分发挥联席会议的职能作用，坚决有效遏止违法广告发布行为。
（四）加强指导，督促检查。各县（区）工商局（分局）要在整治行动期间，适时对整治工作开展情况进行督促检查，发现问题要认真研究，及时整改。对有苗头性和倾向性的难点问题，要及时通报有关部门和向市局汇报，按时报送工作进展情况，市局要不定期对各县（区）整治工作开展情况进行督促检查，并在年底通报工作情况。

消防安全隐患整治工作方案

近年来，广东省各地、各有关部门坚持开展消防安全专项治理，取得了明显成效。但仍有一些地方未能认真落实消防工作责任制，“小档口、小作坊、小娱乐场所”（以下简称“三小”场所）消防安全隐患大量存在，单位建筑消防设施“欠、缺、损、瘫”问题比较普遍，“城中村”消防安全问题十分突出，火灾事故时有发生，消防安全形势依然严峻。为深入贯彻《中华人民共和国消防法》、《国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发〔XX〕15号）以及全省消防安全工作电视电话会议精神，有效预防火灾事故，保障公共安全，制定本方案。

一、指导思想和工作目标

在各级政府领导下，按照“标本兼治、重在治本”的指导思想，坚持全面排查与分类整治相结合、集中整治与建立长效机制相结合的工作原则，组织发动社会单位和广大群众普查火灾隐患，分类建立档案，落实整改措施，努力建立消防安全工作长效机制。通过集中整治，确保各类场所消防安全疏散通道畅通，消防设施正常运行，抗御火灾能力明显提高，从业人员会扑救初期火灾、会逃生自救，“城中村”公共消防管理水平提升，有效遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾的发生，为北京奥运会的顺利举办和广东省经济社会又好又快发展营造良好的消防安全环境。

二、整治重点

（一）继续推进“一畅两会”消防专项整治。以“三小”场所和既有建筑为主要对象，严格按照“三小”场所消防安全治理基本要求（见附件）和省公安厅《关于印发广东省既有建筑消防安全治理技术要求专家论证会纪要的通知》（粤公通字〔XX〕320号）要求开展整治工作。

（二）开展建筑消防设施专项整治。以高层、地下公共建筑、人员密集场所以及易燃易爆场所的建筑消防设施为主要对象，重点查处整治以下问题：建筑未经消防审核、验收；建筑消防设施被擅自关停，不能正常运行；未制定和落实建筑消防设施维护管理制度；建筑消防设施管理维护责任不明确；消防控制中心操作人员无证上岗等。

（三）开展“城中村”消防安全专项整治。以“城中村”为对象，重点整治车间、仓库、宿舍“三合一”场所和出租屋的消防安全隐患，加强“城中村”消防安全“三个基础”（基础组织、基础制度、基础设施）建设。

三、工作步骤

整治工作为期6个月，分三个阶段进行：

（一）宣传发动和调查摸底（2010年4月下旬至5月中旬）。各地要对整治工作进行认真部署，通过新闻媒体向社会宣传消防安全隐患整治的范围、内容和要求，大力营造有利于整治活动的良好社会氛围。要及时做好调查摸底表格的发放和收集工作，广泛发动基层组织和社会单位开展自查自改，彻底摸清“三小”场所、单位建筑消防设施和“城中村”消防安全的基本情况，并登记造册和分类建档。

（二）统一整治（2010年5月中旬至9月中旬）。要通过以点带面等形式，开展示范街、示范村、示范片试点活动，指导帮助基层组织和社会单位按照现行国家消防技术规范和整治工作标准进行整改，大力推广应用独立式火灾探测报警器、简易喷淋装置、多用途救生梯、新型消防应急照明灯具等消防安全技术，建立建筑消防设施维护保养和年检制度，全面落实“城中村”的“三个基础”建设。积极开展火灾公众责任保险工作，充分发挥保险对火灾风险的平抑作用。要建立健全由公安、安全监管、工商、文化、建设、劳动保障、市政、供电等部门参加的专项整治工作机构，组建技术整改服务队、安全巡查队，加强对消防安全隐患整治工作的督促检查和服务指导。对整治工作中的重点、难点问题，当地政府要及时研究解决。珠三角各市和汕头、揭阳市要开展一次“一畅两会”专项整治“回头看”活动，巩固已有成效。

（三）检查总结（2010年9月中旬至10月中旬）。按照自下而上的原则，由各级政府组织力量对所有列入整治的场所逐级开展检查，查漏补缺；对工作不落实的地区，要予以通报批评并责令限期整改。省公安厅将于10月中旬组织省消防联席会议成员单位开展检查，检查情况报省人民政府并通报全省。

四、工作要求

（一）提高认识，强化领导。各级政府和有关部门要充分认识消防安全隐患整治工作的重要性和紧迫性，把整治工作摆上重要议事日程，加强组织协调，制订工作目标，落实工作措施，把整治责任逐级落实到基层，确保整治工作分工明确、措施具体、责任到人、取得实效，切实改善全社会消防安全环境，促进社会和谐发展。

（二）加强宣传，营造氛围。以“人人参与消防，共筑平安奥运”为主题，把消防宣传教育培训贯穿消防安全隐患整治工作始终，深入发动基层组织和社会单位开展消防宣传教育，突出抓好镇（街道）、村（社区）有关人员和各类场所消防安全责任人、管理人以及从业人员的消防安全培训，不断提高消防安全管理水平和自防自救能力。

（三）加强监管，巩固整治成效。要建立有关职能部门信息沟通和联合执法机制，综合运用法律、行政、宣传、技术等手段，形成消防安全隐患整治合力。要把三项专项整治有机结合起来，把各项政策措施统筹起来，及时研究解决工作中的重点、难点问题，对排查出来的火灾隐患，必须逐个整治、逐一过关，最大限度地减少消防安全隐患。

附件

“三小”场所消防安全治理基本要求

一、小档口

小档口内原则上不住人。确实需要住人的，留宿人员不得超过1人；住人区域须采用实体砖墙和防火门与其他区域进行分隔，并设置独立的疏散设施和独立式火灾探测报警器，配置手提式灭火器。

二、小作坊

设置封闭楼梯间；设置逃生出口和逃生软梯；配置消防卷盘、灭火器、警铃、消防应急照明和疏散指示标志；有住人的小作坊设置简易喷淋装置和独立式火灾探测报警器；住宿区域应采用实体砖墙和防火门与非住宿区域进行分隔，分别设置独立的疏散设施；对所有电气线路进行检测并确保符合国家标准。

三、小娱乐场所

设置安全控制与报警逃生门锁系统，确保消防安全疏散通道和安全出口畅通；场所内的吊顶、墙面不得采用易燃可燃装修材料；安装简易喷淋装置或消防卷盘、独立式火灾探测报警器（警铃），配置灭火器、疏散指示标志、消防应急照明等消防设施；对所有电气线路进行检测并确保符合国家标准。

安全生产专项整治工作方案

安全生产专项整治工作方案

为认真贯彻落实6月26日全省道路交通安全紧急电视电话会议、6月27日全省安全生产电视电话会议、6月29日全省安全生产工作紧急电视电话会议精神，根据《长沙市安委会关于印发长沙市安全生产大排查大管控大整治集中行动暨重点行业（领域）专项整治工作方案》（长安发〔2016〕8号）、以及浏安发〔2016〕10号文件有关要求，结合我镇实际情况，决定从即日起至10月底，在全市集中开展安全生产大宣传大排查大管控大整治集中行动暨重点行业（领域）专项整治，特制订本方案。

一、总体要求

认真学习中央领导的重要讲话和指示批示精神，迅速贯彻落实省委省政府、长沙市、**市委市政府关于安全生产工作的各项决策部署，切实增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，采取过硬有效的措施，全力推进“监管执法年”活动的深入开展，深入开展全方位的安全生产大宣传大排查大管控大整治集中行动暨重点行业（领域）专项整治，有效遏制重特大安全事故，为**镇经济社会发展创造良好的安全生产环境。

二、整治范围

（一）重点行业（领域）。在全镇所有行业（领域）深入开展安全生产大宣传大排查大管控大整治集中行动的基础上，镇交通办负责交通运输领域、公路干线；镇安监站负责烟花爆竹、煤矿、非煤矿山、危险化学品和工贸行业；派出所负责民爆物品、道路交通、劳动密集型企业、人员密集场所方面；城建规划办负责建筑施工、燃气领域；市场和质量监督所负责特种设备领域；商务旅游文产办负责旅游行业的专项整治。各重点行业领域主管部门都要制定工作方案，迅速开展行动，并于2016年7月8日前将专项整治实施方案报镇安委办。

（二）其他行业（领域）。其他负有安全生产监管职责的部门要结合工作实际在主管行业（领域）深入开展专项整治，于2016年7月8日前将专项整治实施方案报镇安委办。

（三）各村、社区。各村、社区要根据自身实际，制订安全生产大宣传大排查大管控大整治工作方案措施并具体组织实施，

并将实施情况及时报镇安委办。

三、工作目标

通过开展安全生产大宣传大排查大管控大整治集中行动暨重点行业（领域）的专项整治，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系，进一步强化各级各部门各单位对安全生产工作的组织领导；严厉打击非法违法生产经营建设行为，进一步规范重点行业（领域）的安全生产秩序；集中排查整治一批安全隐患，进一步提升重点行业（领域）的本质安全水平；夯实安全生产基层基础，进一步增强安全生产监管保障能力；加强安全生产宣传教育培训，进一步增强全社会和全民的安全意识。通过集中整治、集中宣传，实现全镇特别是重点行业（领域）的安全生产状况明显改善，有效防范杜绝安全事故发生。

四、实施步骤

（一）动员部署、制订方案（6月30日—7月8日）

组织企业和相关重点行业（领域）监管部门进行再动员再部署，坚决贯彻落实全省安全生产工作紧急电视电话会议和省、长沙市关于开展安全生产大排查大管控大整治的决策部署，结合本辖区、本行业（领域）的特点和监管执法年”活动的要求，研究制订有针对性、操作性强的安全生产大宣传大排查大管控大整治暨重点行业（领域）专项整治方案，明确各级责任、整治目标、具体任务、重点内容、达到标准、实施方式。

（二）全面排查、建档造册（7月8日—7月31日）

各村社区、相关重点行业（领域）监管部门以及所有生产经营单位特别是高危企业，要迅速开展安全生产大排查，对本地区、本行业（领域）、本单位存在的重大安全隐患和重大危险源、重点部位和重点单位、重要环节和设施设备等情况进行地毯式的排查，登记造册，建立台账，作为集中整治的依据。

（三）集中宣传、集中整治（7月31日—10月31日）

1、各村社区。要按照“属地管理”原则，对照前期摸排台账中的问题和隐患逐一进行整治。由镇安委会牵头，组织相关部门联合执法，责令存在违法违规行为和安全隐患的生产经营建设单位限期整改；严厉打击、坚决遏制非法生产经营建设行为；强力整治重大公共安全隐患，落实重大危险源监控责任和举措。

2、各职能部门。各重点行业（领域）的主管部门要针对常见问题选择相关安全生产专题片，针对典型事故的安全生产警示片，通过手机、电话、广播等进行全覆盖和反复宣传，重点宣传交通安全、消防安全、打非治违、应急救援等常识知识，进一步提升全社会和全民安全意识。重点行业（领域）专项整治的牵头责任单位和其他行业（领域）主管部门，要对大排查中发现的问题，特别要及时解决有难度、群众反映强烈的遗留问题，要集中进行整治、限期解决。

3、生产经营单位。所有生产经营单位要全面履行安全生产主体责任，立即开展自查自纠，对发现的违法违规行为、重大安全隐患以及在安全制度、安全管理、教育培训、资金投入等方面存在的问题逐一进行整治，并在排查登记的台账上销号。高温停产期间，烟花爆竹企业要组织安全生产全员培训，市级将组织企业法人代表、主要负责人、实际控制人专门培训。

（四）加强督查、巩固成效（7月—10月）

在集中行动和专项整治期间，镇安委会根据上级对有关部门要严格落实领导干部带队检查安全生产工作制度和“三个必须”（管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全）的要求，组织开展1-2次集中督查；各专项整治牵头部门要有针对性地开展督查检查。落实“谁检查、谁负责”、“谁督查、谁负责”的原则，对发现的问题及时交办、限期整改、跟踪督办、一盯到底。

五、具体要求

（一）加强组织领导。本次安全生产大宣传大排查大管控大整治集中行动暨重点行业(领域)专项整治工作，在镇安委会统一领导下进行，各成员单位要切实提高认识，加强领导，认真研究，抓好落实。镇安委会负责全镇安全生产大宣传大排查大管控大整治集中专项行动的协调工作，并在专项行动结束后结合年度目标管理考核对各村社区和相关责任部门工作开展情况进行考评，考评情况纳入年度目标管理考核。

（二）全面落实责任。各单位负责领导要亲自安排部署、亲自带队督查。镇有关部门和单位牵头负责本行业（领域）的专项整治，要制定专项整治方案，督促指导各村、社区开展相关工作，重点打击非法违法生产经营建设行为，确保本行业安全生产。

（三）坚持严格执法。要坚持“上下联动、条块结合”的原则，采取领导带队、部门牵头的办法，对非法违法生产经营建设行为要坚决落实关闭取缔、行政处罚、停产整顿、依法追责的“四个一律”措施。实行安全生产事故、隐患和非法违法行为举报奖励制度，在进行正面报道的同时，要对存在的有关问题进行曝光。

（四）严格责任追究。对本次安全生产大宣传大排查大管控大整治集中行动敷衍塞责、推诿扯皮、工作不力的单位，由组织纪律部门对其进行谈话。对安全生产大宣传大排查大管控大整治集中行动组织不力、整治效果不佳的单位，由组织纪律部门对其分管负责人进行约谈。

（五）及时报送信息。镇安委会要加强对安全生产大宣传大排查大管控大整治集中行动的统筹调度，掌握各成员单位工作进展情况。各单位从2016年7月开始至10月底，每月15日前向市安委办报送当月开展安全生产大宣传大排查大管控大整治工作汇总材料，各成员单位于2016年10月30日前报送工作总结

集中开展火灾隐患大排查大整改保安全工作方案

集中开展火灾隐患大排查大整改保安全工作方案根据公安部关于深入开展火灾隐患大排查、大整改、保安全电视电话会议精神,在全市前段消防安全专项治理工作的基础上,市政府确定在全市范围内集中开展对火灾隐患的排查、整治工作。第1为此,特制定本方案。一、排查、整治的范围及内容
(一)范围
排查范围为人员密集场所、影剧院、歌舞厅、网吧和易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所。(二)内容1.人员密集场所
①锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯或安全出口,影响安全疏散的,应当立即改正。
②在疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏,在公共区域的外窗及集体住宿房间的外窗安装金属护栏,影响安全疏散和应急救援的,应当限期拆除。
③疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量不符合要求,商住楼营业部分与住宅部分安全出口未分开设置的,应当限期改正。
④疏散指示标志和火灾应急照明灯被遮挡、覆盖的,应当立即改正;疏散指示标志和火灾应急照明灯缺少、损坏和标识错误的,应当限期改正。
⑤员工集体宿舍与车间或者仓库设在同一建筑物内的,应当限期改正。
⑥在人员密集场所违反消防安全规定,使用、储存易燃易爆化学物品的,应当立即改正。
⑦擅自改变防火分区,容易导致火势蔓延、扩大的,应当限期改正。
⑧火灾自动报警系统和自动灭火系统不完好有效,影响防火灭火功能的,应当限期改正。
⑨建筑物内进行电、气焊等明火作业时,未将施工区和使用区进行防火分隔、未清除动火区域的易燃可燃物、未配置消防器材、未安排专人监护,违章作业的,应当立即改正;严禁公共娱乐场所在营业时进行设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业。
⑩在建筑物周围搭建棚、房等,影响人员逃生和灭火救援的,应当限期改正。2.易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所
①不符合城市消防安全布局要求,影响公共安全的,应当限期改正。②城镇燃气的气源厂、储配站、调压站和管道、设备等燃气输配管网不符合国家标准要求的,应当限期改正。
③相互发生化学反应或者灭火方法不同的物品混存、混放的,应当立即改正。
④安全布局、消防水源、灭火设施和防雷、防爆、防静电设施不符合要求,影响防火灭火功能的,应当限期改正。
二、组织领导和部门职责分工
为切实加强对这项工作的组织领导,市政府成立以分管副市长为组长,公安、安监、监察、教育、建设、文化、卫生、工商、旅游和广电等部门分管领导为成员的领导小组,领导办公室设在市消防分局,负责对整个活动的日常组织协调工作。各县区也要参照市的做法,成立相应的领导机构。有关部门在领导小组的统一领导下,搞好分工协作,共同开展工作。安监部门负责对易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所和劳动密集型企业的排查;教育部门负责学校、托儿所、幼儿园的排查;工商部门负责对市场的排查;经贸部门负责对商场(店)的排查;旅游部门负责对星级宾馆、饭店的排查;建设部门负责对本系统内单位的排查;广电部门负责对本系统内单位的排查及对整个排查活动的宣传报道;卫生部门负责对医院的排查;文化部门负责对公共娱乐场所的排查;监察部门负责对整治工作中领导不力、执法不严、失职渎职、徇私舞弊的领导干部和工作人员的调查处理;其余单位的排查工作由公安部门负责。
三、时间安排
(一)宣传发动(9月16日-20日)自即日起,集中10天的时间,向全社会宣传火灾隐患排查、整治的范围、内容和要求,大力宣传火灾隐患排查、整治工作的重要性和必要性,做到家喻户晓,人人皆知,为火灾隐患的排查、整治营造良好的社会舆论氛围。(二)单位自查整改(9月20日-9月30日)
各单位按照公安部、监察部、国家安监局《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》和公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求,对照排查、整治的重点内容进行全面自查。各单位自查整改结束后填写《单位火灾隐患自查整改承诺书》(附后),报本行业或本系统行政主管部门。无主管部门的单位报专项整治工作领导小组。(三)行业或系统行政主管部门复查(10月1日-10月20日)
由行业、系统行政主管部门对所属单位承诺已整改的火灾隐患逐一检查落实;对存在火灾隐患未整改的单位要督促其落实整改责任人、整改期限和整改措施。对复查中发现单位在自查整改中不履行职责、弄虚作假或拒绝整改的,应当依法依纪给予消防安全责任人或其他责任人员行政、纪律处分。(四)领导小组组织检查(10月21日-10月30日)专项整治工作领导小组对各单位自查和系统复查情况进一步检查,对发现问题的单位,责令其重新整改。(五)政府挂牌督办(11月1日-15日)经领导小组批准后,对确定存在重大火灾隐患的单位,由公安消防部门以同级人民集中开展火灾隐患大排查大整改保安全工作方案

集中开展火灾隐患大排查大整改保安全工作方案政府名义在单位的醒目位置悬挂"重大火灾隐患单位"警示牌,标明存在重大火灾隐患的场所、整改期限和整改责任人,并向社会公布。各县区人民政府与重大火灾隐患单位的行业或系统行政主管部门,行业或系统行政主管部门与重大火灾隐患单位,层层签订督促整改责任书,并跟踪督办,直至整改完毕。
附件:
单位火灾隐患自查整改承诺书
单位名称地址
单位
印鉴使用性质人员密集场所□1、影剧院、礼堂□2、夜总会□3、网吧□4、舞厅、卡拉OK厅□5、游艺厅□6、保龄球馆□7、桑拿浴室□8、其他公共娱乐场所□9、旅馆、宾馆□10、饭店、餐厅□11、商场、超市、室内市场□12、学校□13、托儿所、幼儿园□14、养老院□15、医院□16、劳动密集型企业车间、宿舍
□17、其他公众聚集场所易燃易爆化学物品生产、储存、经营场所
□18、甲、乙类厂房□19、甲、乙类库房□20、加油、气站
□21、甲、乙类油、气罐站□22、其他易燃易爆化学物品生产、储存、
经营场所消防安全责任人(法定代表人或主要
负责人)
联系电话身份证号消防安全管理人(主管消防安全工作
的负责人)
联系电话身份证号
联　系　人联系电话身份证号按照《关于集中开展火灾隐患排查整治工作的方案》要求,本单位已组织人员对火灾隐患进行了全面排查和整改,现承诺以下内容填写属实,并承担《中华人民共和国消防法》等法律法规规定的相关法律责任。
签名:时间:　年月日
(消防安全责任人)1经排查发现并已整改的火灾隐患部　位隐患情况整　改　措　施　落　实　情　况
单位火灾隐患自查整改承诺书
2经排查发现但未整改的火灾隐患部位隐患情况未整改原因、目前采取的措施和整改期限责任人需要说明的情况注:此表一式叁份,填报单位存档一份,报行业主管部门或排查整治工作领导小组两份。
集中开展火灾隐患大排查大整改保安全工作方案

工商局开展流通环节散装食品标签专项整治工作方案

工商局开展流通环节散装食品标签专项整治工作方案

为加强散装食品经营过程的食品安全管理，保障消费者健康，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》及《流通环节食品安全监督管理办法》的有关规定，结合我市实际，制定本方案。
一、工作目标
以保障散装食品消费安全为目标，充分发挥工商行政管理部门流通环节监管职能，加强集贸市场、超市、前店后厂食品经营户的行政指导，加大散装食品经营户的巡查力度，打击违反《食品安全法》散装食品标签规定的违法行为，确保消费者合法权益和人民群众身体健康与生命安全，努力营造公平公正、规范有序、繁荣稳定的食品市场环境。
二、组织领导
为保证流通环节散装食品标签专项整治工作顺利进行，市工商局成立专项整治领导小组：
组 长：××
成 员：监察室、法制科、市管科、公平交易科、12315指挥中心、检查支队负责人。
领导小组下设办公室，办公室负责人由市管科××科长担任，成员由××、××、××组成。
三、散装食品的定义
散装食品是指无预包装的食品、食品原料及加工半成品，散装食品包括前店后厂加工小作坊及其连锁店销售的经过简单包装方便携带的食品（如面包、蛋糕等），还包括大包装进货改小包装销售的食品。散装食品不包括新鲜果蔬，以及需清洗后加工的原粮、鲜冻畜禽产品和水产品等。
四、散装食品的销售安全规范
（一）销售人员必须持有效健康证明，操作时须戴口罩、手套和帽子。
（二）销售的食品必须有防尘材料遮盖，设置隔离设施以确保食品不被消费者直接触及并具有禁止消费者触摸的标志。
（三）食品经营者销售散装食品，应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式、地址等内容。
（四）具有符合卫生要求的洗涤、消毒、储存和温度调节等设施或设备。
（五）必须提供给消费者符合卫生要求的小包装，并保证消费者能够获取符合规范要求的完整标签。
五、工作步骤
此次专项整治行动自20xx年1月1日开始至20xx年3月10日结束。分三个阶段：
（一）第一阶段（1月19日以前）为动员部署和调查摸底阶段。各县（市、区）工商局成立食品安全专项整治行动组织领导和工作机构，制定行动方案，分解任务，责任到人；对散装食品经营户进行调查摸底摸清底数，同时通过广泛地宣传动员和行政指导，让经营者了解《食品安全法》第四十一条的相关规定，促进经营户加强自律和整改。
（二）第二阶段（1月20日—2月31日）为集中整治阶段。各地要组织实施专项整治工作，紧密结合当地实际，突出重点品种、重点单位、重点区域，开展散本文 装食品市场整顿和规范管理工作，确保专项整治取得实效。
（三）第三阶段（3月1日—10日）为总结验收阶段。各县（市、区）工商局对食品安全专项整治行动进行总结，市工商局对各地开展情况进行抽查验收。
六、整治重点
（一）重点品种。以消费者申诉举报多的米面制品、彭化食品、豆制品、糕点、腌制食品、冷冻食品等为重点品种。
（二）重点区域。以城乡结合部、旅游景区、车站码头，特别是农村地区为重点区域。
（三）重点场所和对象。以前店后厂食品加工小作坊及连锁店、集贸市场、超市、食品批发企业为重点场所；以小食品店、小摊点为重点对象。
（四）加大散装食品标签指导力度。在动员部署阶段要按照《食品安全法》及相关法律、法规、规章的要求，加强对食品经营者的宣传教育，强化其法制意识和责任意识。发现散装食品标签存在问题，及时下架整改，并对该食品进行索证索票，了解其进货来源，待整改合格后方可上架销售。
（五）打击散装食品标签违法行为。在集中整治阶段，对通过行政指导还屡教不改的散装食品经营户，要依据《流通环节食品安全监督管理办法》第五十五条规定，查处散装食品标签违法行为，确保专项整治取得成效。

工商局创建食品安全城市工作方案

工商局创建食品安全城市工作方案

为发挥工商部门职能作用，积极配合完成食品安全城市创建工作任务，根据《关于印发市工商局创建食品安全城市工作方案的通知

》（以下简称《通知》）（武工商市〔2015〕46号）精神，结合**实际，特制定本方案。

一、指导思想

以全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以保障和改善民生为出发点，以创建食品安全城市为抓手，以指导协调全区农贸市场升级改造、依法查处食品安全违法广告、积极维护食品消费者合法权益为重点，全面提升食品安全管理水平，努力营造良好食品安全环境。

二、创建时间

按照市工商局统一部署，2015年1月启动部署创建工作；1月—8月制定实施细则，分解任务，明确职责，全面开展创建工作；9月—10月对照考核评价标准组织自查自纠；11月起迎接考察验收。

三、工作任务

按照《通知》要求，工商部门承担三项创建任务：指导协调全区农贸市场升级改造工作；坚持重典治乱，保持高压态势，对发现的食品安全违法广告等问题及时依法查处；畅通投诉举报渠道，在职责范围内维护食品消费者合法权益。

四、组织领导和职责分工

区局成立创建食品安全城市工作专班，吴双副局长为负责人，市场科、广告合同科、公平交易执法局、12315举报中心主要负责人为成员。市场科牵头负责专班日常工作及全市农贸市场升级改造工作的组织协调和督促检查；广告合同科负责户外广告的行政指导、协调;公平交易执法局负责查处食品虚假违法广告；12315举报中心负责畅通投诉举报渠道，在职责范围内维护食品消费者合法权益。

五、工作措施

（一）完成全区农贸市场改造升级工作目标。制定《2015年农贸市场升级改造实施方案》，按照先易后难、稳步推进的原则，重点针对城中村、城乡结合部和新城区乡镇，认真组织开展市场升级改造工作的计划制定、组织协调、跟踪督查、考核验收等工作。积极向农贸市场开办者及经营户宣传相关政策，坚决打击以农贸市场升级改造为名提高租金、哄抬物价等行为；切实做好农贸市场升级改造过程中经营户的安置及农贸市场周边居民的稳定工作，加强市场周边、疏导点的管理；加强农贸市场升级改造工作的调度，严把验收关、质量关、安全关，确保高起点、高质量、高标准完成2015年全区改造升级农贸市场的工作目标。

（二）加大食品类广告的监管与打击力度。指导辖区广告企业的户外广告业务承接登记、审核把关、档案管理等制度，采取上门指导、行政约谈、书面告诫、培训学习等方式，督促食品广告主、广告发布者履行责任，强化自律，从源头上遏制食品虚假违法广告行为的发生；将食品广告纳入重点抽查范围，实行动态监管；加强对食品包装物广告的检查，对上级通报督办、领导批示交办、有关部门移送、群众投诉举报、广告监测发现的食品广告案件，及时立案查处；加强与党委宣传部门、食药监管等部门联动，努力形成社会共治格局。

（三）切实维护食品消费者合法权益。依托12315

平台，及时受理、转办工商部门职权范围内的消费投诉，督促在法定时限内完成消费纠纷的调解，并加强对消费投诉处理回访；推进12315消费维权直通车和消费维权服务站建设，促进消费纠纷和解；定期统计分析，归纳梳理消费者投诉热点问题，发布消费警示、提示。

六、有关要求

一是加强领导，明确责任。各工商所及相关部门要提高认识，精心组织部署工商部门承担的食品安全城市创建工作任务，明确创建工作责任人，确保创建任务落实到位。

二是广泛宣传，营造氛围。要加强与新闻媒体之间的沟通互动，引导社会各界和群众知晓、支持创建工作，为开展食品安全城市创建营造良好舆论氛围。

三是认真履责，强化协同。区局机关相关部门要加强对创建工作涉及工商职责的政策法规的指导，努力解决各工商所在创建工作中遇到的各类业务问题；区局要在区政府的统一领导下，加强与区相关职能部门的协同配合，重要情况及时向区政府报告。

四是确保进度，完成任务。及时把握创建工作情况和进度，结合市工商局创建工作方案和工作节点，按照区局具体工作安排，做好每个阶段的创建工作，按时保质保量完成工作任务。

工商局元旦春节期间流通环节食品安全专项整治工作方案

工商局元旦春节期间流通环节食品安全专项整治工作方案

____年元旦、春节(以下简称"双节")即将来临，为发挥工商行政管理职能作用，加强“两节”期间食品安全监管，确保××区流通环节食品质量安全，保证全区人民过上一个祥和、欢乐、放心的节日。按照市工商局部署，结合我区实际，现就____年元旦春节期间流通环节食品安全专项整治制定如下工作方案。
一、专项整治时间
根据市局安排，自____年__月__日至____年_月__日开展为期两个半月的"双节"食品安全专项整治。
二、专项整治目标
____年的"双节"是《中华人民共和国食品安全法》实施后的第一个元旦和春节，做好食品安全监管工作具有十分重要的意义。双节期间食品消费集中、消费量大，监管任务特别艰巨。我们要结合辖区实际，采取企业自查、监管部门检查、跟踪督导和明查暗访等形式，精心组织，周密安排，认真履行职责，加大监管执法力度，狠抓食品安全法的落实，把各项监管措施落到实处。保障节日流通环节食品消费安全，切实为广大人民群众度过一个欢乐祥和的节日营造良好的食品安全消费环境。
三、全力开展食品专项整治，切实保障“双节”消费安全
(一)强化重点食品品种监管。继续加强与人民群众节日生活密切相关且消费量大的乳制品、生鲜肉、肉制品、水产品、蔬菜、小麦粉、散装食用油、儿童食品、酒类、糖果、糕点和小食品等重点品种与饮料、水果、调味品以及地方特色食品等其他节令食品品种的监管力度，增大质量抽查监测的覆盖面，加强快速检测，从重从快，依法严厉打击制售假冒伪劣、有毒有害及不合格食品等违法行为，全面加强流通环节食品质量监管。
(二)强化重点区域监管。农村及城乡集贸市场、城乡结合部、乡镇村庄的食杂店等重点区域是流通环节食品安全监管的重要内容，要进一步加大监督检查力度。围绕地域性的食品安全隐患和问题，针对小规模、大群体性质的地方特色食品加工销售集中区域、农村及城乡结合部各类食品及农产品批发零售市场和年货市场等"两节"期间食品主要消费场所，实行驻场制，突出流通环节源头监管，加强日常监管，全面排查、提前整治发现的各类食品安全隐患。
(三)强化重点经营者监管。继续督促食品销售者依法自律守法经营，加强对大型商场、超市、食品批发户和高知名度食品的监管；加强对隐患较多，容易出问题的小食杂店、小食品摊点的监管，大力督促食品销售者严格履行食品质量安全第一责任人义务，全面落实索证索票、进(销)货台账、问题食品退市等自律制度，自觉维护食品质量安全，维护消费的合法权益。继续按照省局确定的"以点带面、逐批巩固、循环推进、全面落实"的思路，采取教育与处罚并重的方法，根据不同食品销售者的具体情况和特点，合理分类，科学设置巡查周期，适度增加检查频次，大力开展食品销售者建立落实自律经营制度执法检查。对拒不建立相关制度的，依法责令其停止销售，直至依法吊销许可证；对落实不到位的，加强督促指导和规范。使落实自律制度成为所有食品销售者坚持经常的自觉行为，逐步实现建立落实自律制度由初步建立到基本规范、由部分落实到全面巩固的目标。
(四)继续加大监测力度，打击不合格食品。按照市政府办公室《关于做好食品安全抽样检验工作的通知》和区工商局食品安本文 全年度抽检计划，列出"双节"整治期间抽检任务，组织开展抽检工作。一旦发现销售不合格食品的，按有关规定从重处罚。
(五)继续加大流通环节食品添加剂和违法添加非食用物质的整治力度。要认真贯彻卫生部、工商总局等九部门《关于开展全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治的紧急通知》和总局文件精神，按照市局下发的实施方案，采取积极有效的措施，依法严厉查处流通环节经营者在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂以及违法销售食品添加剂的行为，切实依法保护人民群众身体健康，促进食品和食品添加剂行业健康发展。
四、工作要求
(一)加强组织领导。为切实加强节日市场监管工作的组织领导。区局成立局长为组长，副局长为副组长的元旦春节食品安全监管工作领导小组，具体工作由监管执法科负责牵头，按照职责分工，齐抓共管。认真分析研究本区域节日市场监管的工作形势，全面梳理排查影响市场安全稳定的重点领域、重点环节，逐一研究对策，认真做好应对各种情况的工作准备。
(二)密切协作配合。在管委会的统一领导下，进一步建立健全食品安全监管协作机制，互通信息，共享资源，加强案件协查和联合执法，共同做好食品安全工作。同时加强机关内部的协作配合，分工负责，建立协作和协调机制。
(三)加强督导检查和宣传工作。双节食品专项整治期间，区局将组织联合督查组进行督导检查。"两节"期间，要采取群众喜闻乐见的形式，加强水产品、食用油

工商局元旦春节期间流通环节食品安全专项整治工作方案第2页

、儿童食品、糖果质量等食品安全宣传工作。充分发挥新闻媒体的作用，增强消费者自我保护能力，鼓励人民群众积极参与食品安全的监督，协助工商做好食品安全监管工作。
(四)
充分发挥_____和一会两站作用。充分发挥_____申诉举报和“一会两站”作用，及时解答、受理、分流和督办“两节”期间消费者的咨询、申诉和举报，切实做到“有诉必接、有案必查、查必有果”，维护消费者合法权益；进一步加强申诉举报数据分析，及时发现苗头性问题，积极采取控制措施，坚决消除隐患，确保流通环节食品质量安全。
（五）做好应急事故处置工作。"两节"期间要认真执行应急值守工作制度，安排好节日值班，搞好工作衔接，保证每天__小时通讯联络畅通。做好应急工作准备，一旦发生食品安全突发性事件，立即启动应急预案，采取措施，果断处置。同时按照有关规定，向管委会和上级部门报告，确保事故得到及时有效处理。绝不允许瞒报、漏报、迟报食品安全事故信息，延误事故处理。
(六)做好信息收集上报工作。加强信息反馈，由监管执法科及时报告工作情况，__月__日前向市局上报本单位工作落实情况。自__月__日开始，每周五中午十二时前，要将本周双节食品安全专项整治情况上报市局，每月_日前上报一次《“两节”食品安全专项整治统计表》，遇有重大情况要及时上报。整治工作结束后，于____年_月_日前将书面总结和电子文档一并报市局消保科文件夹。
联系人：
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