工商局集中开展市场安全隐患整治安全工作方案。
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工商局集中开展市场安全隐患整治安全工作方案工商局集中开展市场安全隐患整治安全工作方案为认真贯彻落实市委、市政府和xx市工商局下发的《xx市工商局集中开展安全生产隐患整治工作方案》按照市工商局的统一部署，结合工商行政管理职责，于2016年8月14日至11月l5日，在全区范围内集中开展市场(商场、超市、室内市场)安全隐患整治工作，请各分局和机关各科室认真组织实施。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神为指导，以保障人民生命财产安全为目标，以《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规为依据，按照“标木兼治”、“属地管理”、“政府统一领导、部门依法监管、市场开办单位全面负责、经营者积极参与”的原则和“出重拳、下猛药、见实效”的工作要求，大力整治和消除市场安全隐患，坚决防止市场群死群伤安全事故的发生，为迎接市委第九次党代会的顺利召开营造良好的市场经营秩序。
二、组织机构
整治工作在局党组的统一领导下进行，成立以xx局长为组长，副局长xx、纪检组长xx为副组长，市场监督管理科、办公室、个私协会、局机关服务中心、各分局主要负责人为成员的“xx市xx区工商行政管理局集中开展市场安全隐患整治工作”领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在局市场监督管理科，办公室主任由局“整规办”主任xx兼任、办公室主要负责协调各单位(部门)之间的工作，指导、督促各分局和机关各部门开展市场火灾隐患整治工作，掌握并及时向上级机关通报或报送全局开展整治工作情况。
三、工作职责
各分局负责商场、超市、室内市场等经营单位（经营户）的安全隐患整治工作。按照《xx市流动人口管理条例》要求，加强对出租房经营活动的检查监督。办公室负责对局机关、各分局办公场地的安全隐患整治工作，
四、整治范围和重点
(一)整治范围
辖区内商场、超市、室内市场等经营单位（经营户）消防安全、交通安全和生产经营安全；局机关和分局办公场所重点部位、设施消防安全等。
(二)整治重点
1、市场（商场、超市、室内市场)消防安全。重点检查市场消防通道、设施是否配备齐全，符合要求；经营户用火、用电、用气是否符合要求；市场开办单位、经营者签定的消防安全责任制是否落实等，发现问题，责令限期整改。
2、市场交通安全。重点检查市场消防交通通道是否通畅，对锁闭、封堵或占用疏散通道安全出口，影响安全疏散的，应当立即改正；市场、商场、超市进行商品促销时，要督促遵守有关规定，不应造成堵塞交通。
3、“多合一”建筑。重点检查利用“多合一”建筑住宅进行经营活动，特别是进行涉及易燃爆物品的经营行为。发现在“多合一”建筑场所违反消防安全规定，生产、使用、经营、储存易燃易爆物品的，责令改正。
4、学校及学校周边。重点对学校及学校周边市场（商场）、店铺(摊点)经销、使用液化气等易燃易爆危险品和使用电炉明火进行检查，发现具有火灾危险性、影响学校及周边消防安全的，责令限期整改或立即改正。
五、工作步骤
(一)组织动员、调查摸底阶段(8月14日至8月25日)
各分局对整治范围进行拉网式、地毯式排查，切实做到底数清、情况明。具体摸清辖区内共有多少个市场(其中：商场、超市、室内市场各有多少个)；有证市场多少个、无证多少个；有消防合格证市场多少个，无证多少个；存在安全隐患市场多少个；发现火险隐患或不安全因素多少条。
(二)集中整治阶段(8月26日至10月20日)
根据调查(排查)摸底情况，针对存在安全隐患不同程度，分类进行整治。对不认真进行整改和整改不符合要求的，责令限期改正;逾期不改正的，依照有关规定给予处罚。
(三)督促检查阶段(10月21日至11月5日)
局集中开展市场火灾隐患整治工作领导小组将对各分局开展集中开展市场火灾隐患整治工作进行督查检查。督促检查中发现对整治工作不力，工作不落实，走过场的，责令重新从头开展整治工作。各分局也要对各巡查组的整治工作进行督促检查。
(四)总结阶段(11月6日至11月15日)
各分局对此次集中开展市场火灾隐患整治工作进行全面认真的总结，在总结成绩的同时，要找准存在的问题和不足，制定整改措施，完善长效监管机制。总结于11月18日前用电子邮件上报局整规办，以便汇总上报市局整规办。
六、工作要求
(一)吸取教训，加强领导，增强做好市场消防安全工作的责任感。“8.10”火灾事故的发生，给我们敲了警钟，我们工商部门要以对人民生命财产高度负责的态度，认真总结“8.10”火灾事故的惨痛教训。当前，随着全区经济社会的快速发展，人流、物流的密度进一步加大(特别是城中工商局集中开展市场安全隐患整治安全工作方案
工商局集中开展市场安全隐患整治安全工作方案村)，在对各类市场监管工作中，还存在对消防安全重视不够、投入不足，消防安全责任和管理制度不落实，市场、企业(经营户)消防安全意识不强等问题，致使诱发火灾的因素越来越多。因此，各分局和机关各部门领导要保持清醒头脑，增强忧患意识、责任意识、政治意识和大局意识，切实加强对各类市场消防安全工作的领导，采取一切有效措施整治和消除市场火灾隐患，务求工作取得实效。
(二)突出重点，注重实效，落实责任，强化监督检查，加大责任追究。专项整治工作在各级政府统一领导下进行，必须严格执行有关法律、法规和政策，做到有法必依、执法必严、违法必究。整治工作中要突出重点，对存在重大火灾隐患的市场(商场、超市、室内市场)，跟踪督办，加大整治力度，对多次整改仍不符合消防安全条件的，报请政府坚决依法关停一批，在市场消除有可能造成群死群伤火灾事故的隐患;对被依法责令停业或关闭的市场(商场、超市、室内市场)，在公安消防部门检查合格之前，任何单位和个人不得批准其重新开业或为其办理有关证照;对干扰、阻挠专项整治工作的单位和个人，要依法从严处理;对在专项整治工作中领导不力、执法不严、失职渎职、徊私舞弊的，监察部门要严肃查处;触犯刑律的，依法追究相关人员的刑事责任。
(三)加强市场巡查。各分局要加大对管辖区内各类市场巡查力度，对重点市场、重点部位定期或不定期进行巡查，巡查必须有记录，发现安全隐患必须责令整改，限期整改必须跟踪巡查，到期必须复查，真正做到隐患不除，工作不止。
(四)深化市场消防宣传教育，提高市场开办单位、广大经营者的消防安全意识。个私协会要把市场消防宣传教育作为市场监管一项长期性工作，大力推进消防宣传进市场、进企业（经营户），动员广大经营者消防安全从我做起、从身边做起，积极预防、发现和举报火灾隐患，形成人人关心维护消防安全、人人参与整治火灾隐患的良好社会风尚。
(五)各分局和局机关各部门要加强与有关单位的协调，相互支持，密切配合，形成整治工作合力，使整治工作取得明显成效。
(六)加强信息报送。为及时掌握全局集中开展市场火灾隐患整治工作进展情况，各分局应将火灾隐患整治情况及时向局整规办（市场监督管理科）上报整治工作相关材料，材料中涉及的数据应真实准确。具体报送材料时间为：每周的整治工作情况，请于每周（星期五）中午12时前报送；第一阶段工作小结请于8月31日前报送；第二阶段工作小结请于10月25日前报送；第三阶段工作小结请于11月7日前报送；全面整治工作总结于11月18日前报送，上述材料均用邮件报送局整规办（市场监督管理科）。凡遇重大事项及时上报。
二○○六年八月三十日
工商局集中开展市场安全隐患整治安全工作方案
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建筑施工安全隐患集中整治方案
建筑施工安全隐患集中整治方案
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的建筑施工安全隐患集中整治方案，请大家参阅，希望可以帮助到您！
为进一步加强建筑施工企业安全隐患排查整改力度，保障全镇在建工程安全生产平稳运行，根据平安指办发〔xx〕25号文件要求，并结合我镇建筑施工安全实际情况，特制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻落实党的十八届五中全会和省、市、县安全生产会议精神，深刻吸收近期安全生产事故教训。在全镇安全生产攻坚行动、全镇建筑施工安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动基础上，突出对在建工程进行安全隐患大排查，努力确保建筑施工安全隐患排查整改全覆盖、无死角，进一步促进全镇安全生产工作持续好转。
二、整治重点
本次整治重点检查建筑施工企业施工现场安全生产主体责任落实情况以及在建工地施工防护、桩基施工、临边防护、脚手架安全网使用、临时用电安全、特种设备使用安全等落实情况。
1、建筑市场各方责任主体管理情况。检查建设单位是否存在未批先建、未报先建等违反工程建设管理程序的行为；施工单位是否存在非法转包、非法挂靠、违法分包等肢解工程的行为；勘察、设计、施工、监理是否参与违法违规工程建设的行为。
2、企业安全生产主体责任落实情况。建设单位是否按规定办理安全监督、施工许可，按规定提供危险性较大的分部分项工程清单，按时足额支付安全生产文明施工措施费；施工单位是否具备相应资质和安全生产许可证，是否存在超越资质范围承揽工程、出租出借资质证照等现象，主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员是否取得资格证书；监理单位编制的监理规划和监理实施细则是否包括相关安全监理内容，对入场的队伍与人员安全生产资格进行审查情况，对施工单位编制的危险性较大的分部分项工程施工方案是否进行了审查并监督实施；建设、勘察、设计、施工、监理等责任主体对行业监管部门下达的隐患整改指令，是否存在不履行相关责任、不认真进行整改或不按规定限期整改，以及责令停工整改项目是否存在未经复查验收擅自复工，有否对重大隐患隐瞒不报，故意瞒报安全事故的情况。
3、建筑起重机械使用管理情况。安装拆卸单位是否具有相应的资质和安全生产许可证，是否按规定编制和审批专项施工方案，安拆人员是否取得特种作业资格证书；安全技术交底签字盖章是否齐全，安装、加节、附着、拆除等是否符合规定；主要承重结构无缺陷，安全装置要齐全有效；临时工棚与建筑设备的安全距离；塔式起重机防碰撞安全距离是否符合规范要求；是否按规定办理安装拆卸告知，检验检测合格后办理使用登记；重点排查施工现场组织管理混乱，违反安全生产规程，违规操作、违章指挥和违反劳动纪律，以及施工工艺、技术装备、防护设施、作业环境等不符合规定要求情况。
4、模板支撑和脚手架工程安全情况。是否根据工程实际情况编制专项施工方案，按规定审批、审核，超过一定规模的危险性较大的分部分项工程是否组织专家进行了论证；特种作业人员是否持证上岗，施工前是否进行了安全技术交底，小横杆、连墙件设置、悬挑脚手架后端锚固是否符合规范要求。
5、土方开挖、桩基工程和基坑支护安全情况。是否按规定编制和审批专项施工方案，基坑支护施工单位是否具有相应资质和安全生产许可证，超过一定规模的深基坑工程是否进行了专家论证；委托具备相应资质的第三方机构是否按要求进行了变形监测，支护结构变形控制值是否符合规范要求；主要支护结构质量检测是否合格，有无存在裂缝、渗水等现象；降排水措施是否符合要求。
6、春季防火、消防和临时用电安全情况。施工现场是否编制临时用电施工方案并履行审核和验收手续；接地电阻、绝缘电阻测定是否符合要求，配电系统是否符合TN－S系统和三级配电二级保护要求，外电防护安全距离是否符合规范要求；春季气候干燥，施工现场是否按规定配备相应的消防设施和器材，临时用房耐火等级是否符合要求，明火作业是否履行动火审批手续、配备动火监护人员。
三、时间步骤
活动时间：xx月x日-x月x日
x月x日：由镇乡建办组建专项执法检查组，制定排查台帐，对检查组成员进行培训。
x月x日-x月x日，分四个工作组进行排查，对发现的问题要记录在检查表中，建设、施工及检查组都要签字。
x月x日-x月x日，建设、施工、监理单位要对检查组提出的问题在限期内进行整改，并将整改情况报住建局。
x月x日-x日，乡建办要将本次整治情况进行汇总总结，并将情况上报县安全生产攻坚行动指挥部。
四、工作方式
为确保本次建筑施工安全隐患排查全覆盖、无死角，由镇安全生产攻坚行动指挥部综合协调督查，镇乡建办牵头，分四个工作组，全面开展此次活动。
（一）强化隐患排查。坚持“深查、细查、全面查”的隐患排查原则。要严格依照检查项目表的检查项目对建筑施工项目进行安全检查，确保检查工作内容细致，程序合法，履职不越权、不缺位。对排查出来的建筑施工安全隐患要全部登记造册，及时汇总上报镇安全生产攻坚行动指挥部，实行动态监管。
（二）加强隐患整治。隐患整治工作要坚持真改、快改、彻底改。要按照“编号登记、限期整改、跟踪督查、复查销号”的动态管理要求，坚决消除安全隐患；要切实落实建筑施工企业安全生产隐患排查整治的主体责任，督促其落实隐患整改措施；要严格落实停产整顿、关闭取缔、从重处罚等行政措施；对检查中发现的隐患，第一次下达限期整改指令；对整改不到位的，第二次下达停产停业整顿；对存在的隐患拒不整改或任其长期存在的，第三次依法关闭取缔。
（三）严格行政执法。要坚持严治、狠治、联合治，全面加强执法规范化建设，刚性推动企业落实主体责任。行政执法要与安全监察紧密结合，明确执法范围，加大执法频次，完善“企业查隐患、执法促整改”工作机制，依据法律法规和强制性标准严格执法。对于需要以执法促整改的问题，要强化联合执法，顶格处罚，督促企业及时消除事故隐患。对拒不执行执法部门指令、重大安全隐患未按期整改以及存在严重安全生产违法行为的企业，坚决纳入安全生产“黑名单”。
（四）加强组织调度。镇乡建办作为建筑施工安全生产专项工作组的牵头单位，负责统筹协调本次在建工程安全隐患排查活动的全面工作，及时研究解决工作中遇到的重大问题，及时向镇安全生产攻坚行动指挥部汇报工作进展，确保能够及时全面的排查并整改建设工程安全隐患。
消防安全隐患整治工作方案
近年来，广东省各地、各有关部门坚持开展消防安全专项治理，取得了明显成效。但仍有一些地方未能认真落实消防工作责任制，“小档口、小作坊、小娱乐场所”（以下简称“三小”场所）消防安全隐患大量存在，单位建筑消防设施“欠、缺、损、瘫”问题比较普遍，“城中村”消防安全问题十分突出，火灾事故时有发生，消防安全形势依然严峻。为深入贯彻《中华人民共和国消防法》、《国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发〔XX〕15号）以及全省消防安全工作电视电话会议精神，有效预防火灾事故，保障公共安全，制定本方案。
一、指导思想和工作目标
在各级政府领导下，按照“标本兼治、重在治本”的指导思想，坚持全面排查与分类整治相结合、集中整治与建立长效机制相结合的工作原则，组织发动社会单位和广大群众普查火灾隐患，分类建立档案，落实整改措施，努力建立消防安全工作长效机制。通过集中整治，确保各类场所消防安全疏散通道畅通，消防设施正常运行，抗御火灾能力明显提高，从业人员会扑救初期火灾、会逃生自救，“城中村”公共消防管理水平提升，有效遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾的发生，为北京奥运会的顺利举办和广东省经济社会又好又快发展营造良好的消防安全环境。
二、整治重点
（一）继续推进“一畅两会”消防专项整治。以“三小”场所和既有建筑为主要对象，严格按照“三小”场所消防安全治理基本要求（见附件）和省公安厅《关于印发广东省既有建筑消防安全治理技术要求专家论证会纪要的通知》（粤公通字〔XX〕320号）要求开展整治工作。
（二）开展建筑消防设施专项整治。以高层、地下公共建筑、人员密集场所以及易燃易爆场所的建筑消防设施为主要对象，重点查处整治以下问题：建筑未经消防审核、验收；建筑消防设施被擅自关停，不能正常运行；未制定和落实建筑消防设施维护管理制度；建筑消防设施管理维护责任不明确；消防控制中心操作人员无证上岗等。
（三）开展“城中村”消防安全专项整治。以“城中村”为对象，重点整治车间、仓库、宿舍“三合一”场所和出租屋的消防安全隐患，加强“城中村”消防安全“三个基础”（基础组织、基础制度、基础设施）建设。
三、工作步骤
整治工作为期6个月，分三个阶段进行：
（一）宣传发动和调查摸底（2010年4月下旬至5月中旬）。各地要对整治工作进行认真部署，通过新闻媒体向社会宣传消防安全隐患整治的范围、内容和要求，大力营造有利于整治活动的良好社会氛围。要及时做好调查摸底表格的发放和收集工作，广泛发动基层组织和社会单位开展自查自改，彻底摸清“三小”场所、单位建筑消防设施和“城中村”消防安全的基本情况，并登记造册和分类建档。
（二）统一整治（2010年5月中旬至9月中旬）。要通过以点带面等形式，开展示范街、示范村、示范片试点活动，指导帮助基层组织和社会单位按照现行国家消防技术规范和整治工作标准进行整改，大力推广应用独立式火灾探测报警器、简易喷淋装置、多用途救生梯、新型消防应急照明灯具等消防安全技术，建立建筑消防设施维护保养和年检制度，全面落实“城中村”的“三个基础”建设。积极开展火灾公众责任保险工作，充分发挥保险对火灾风险的平抑作用。要建立健全由公安、安全监管、工商、文化、建设、劳动保障、市政、供电等部门参加的专项整治工作机构，组建技术整改服务队、安全巡查队，加强对消防安全隐患整治工作的督促检查和服务指导。对整治工作中的重点、难点问题，当地政府要及时研究解决。珠三角各市和汕头、揭阳市要开展一次“一畅两会”专项整治“回头看”活动，巩固已有成效。
（三）检查总结（2010年9月中旬至10月中旬）。按照自下而上的原则，由各级政府组织力量对所有列入整治的场所逐级开展检查，查漏补缺；对工作不落实的地区，要予以通报批评并责令限期整改。省公安厅将于10月中旬组织省消防联席会议成员单位开展检查，检查情况报省人民政府并通报全省。
四、工作要求
（一）提高认识，强化领导。各级政府和有关部门要充分认识消防安全隐患整治工作的重要性和紧迫性，把整治工作摆上重要议事日程，加强组织协调，制订工作目标，落实工作措施，把整治责任逐级落实到基层，确保整治工作分工明确、措施具体、责任到人、取得实效，切实改善全社会消防安全环境，促进社会和谐发展。
（二）加强宣传，营造氛围。以“人人参与消防，共筑平安奥运”为主题，把消防宣传教育培训贯穿消防安全隐患整治工作始终，深入发动基层组织和社会单位开展消防宣传教育，突出抓好镇（街道）、村（社区）有关人员和各类场所消防安全责任人、管理人以及从业人员的消防安全培训，不断提高消防安全管理水平和自防自救能力。
（三）加强监管，巩固整治成效。要建立有关职能部门信息沟通和联合执法机制，综合运用法律、行政、宣传、技术等手段，形成消防安全隐患整治合力。要把三项专项整治有机结合起来，把各项政策措施统筹起来，及时研究解决工作中的重点、难点问题，对排查出来的火灾隐患，必须逐个整治、逐一过关，最大限度地减少消防安全隐患。
附件
“三小”场所消防安全治理基本要求
一、小档口
小档口内原则上不住人。确实需要住人的，留宿人员不得超过1人；住人区域须采用实体砖墙和防火门与其他区域进行分隔，并设置独立的疏散设施和独立式火灾探测报警器，配置手提式灭火器。
二、小作坊
设置封闭楼梯间；设置逃生出口和逃生软梯；配置消防卷盘、灭火器、警铃、消防应急照明和疏散指示标志；有住人的小作坊设置简易喷淋装置和独立式火灾探测报警器；住宿区域应采用实体砖墙和防火门与非住宿区域进行分隔，分别设置独立的疏散设施；对所有电气线路进行检测并确保符合国家标准。
三、小娱乐场所
设置安全控制与报警逃生门锁系统，确保消防安全疏散通道和安全出口畅通；场所内的吊顶、墙面不得采用易燃可燃装修材料；安装简易喷淋装置或消防卷盘、独立式火灾探测报警器（警铃），配置灭火器、疏散指示标志、消防应急照明等消防设施；对所有电气线路进行检测并确保符合国家标准。
食品安全隐患整治工作方案两篇
食品安全隐患整治工作方案两篇
（篇一）
为进一步加强食品安全监督管理工作，及时排查食品安全隐患，保障群众身体健康和生命安全，根据**市食品安全委员会办公室关于印发《2015 年食品安全隐患整治工作计划》的通知（**〔2015〕2号）精神，结合我乡食品安全工作实际，特制定食品安全隐患整治工作方案。
一、工作目标
全面排查种植、养殖、生产、加工、销售、餐饮、宴席等环节食品安全隐患，严防食品不安全事件的发生，切实保护人民群众身体健康，促进食品各个领域的健康发展。
二、工作内容
（一）农产品生产环节。对我乡农产品生产环节进行全面排查。一是突出做好水产养殖用药检查，重点查处水产品养殖过程中使用禁限用药物行为。检查水产养殖户建立生产记录、生产档案、用药记录和销售记录。二是检查畜禽养殖环节使用瘦肉精、莱克多巴胺、禁用兽药和苏丹红等化学物质的行为。三是以检查种植环节禁用农药为重点，开展农药专项检查。四是以禁用兽药为重点，开展兽药专项检查。整顿和规范兽药经营秩序，坚决打击非法生产销售兽药产品行为。五是以三聚氰胺、“瘦肉精”等违禁化学物质为重点，开展饲料专项检查。重点检查生产销售饲料、浓缩饲料、蛋白饲料和宠物饲料的个体店铺，添加三聚氰胺、三聚氨酸、羟甲基羧基氮、脲醛树脂、过碳酰胺等违禁化工产品的行为。
（二）食品生产加工环节。对我乡食品生产加工环节进行全面排查。一是严格食品安全区域监管责任制和责任追究制，确保每项食品安全监管工作目标明确、任务清楚、措施具体、责任到人、监管到位。二是开展重点食品、高风险食品专项检查，以白酒、大米、植物油、糕点、烧烤、炒货等大众食品为重点食品，重点检查企业的原辅材料的进货、使用台帐以及出厂检验、滥用食品添加剂和违法添加非食用物质等违法行为，通过检查，做到安全隐患早发现、早报告、早处置，有效降低食品安全危害。三是严厉打击食品小作坊制假劣行为，重点对辖区内的食品小作坊进行检查，对非法生产加工食品的黑窝点要坚决取缔，对使用非食品原料加工食品的原料及食品要坚决没收，对发现违法行为要坚决依法严厉查处。按照《食品安全法》要求，继续大力推进食品小作坊生产条件整改提高工作，重点对生产较集中、区域性食品安全问题较多的，进行全面整治。
（三）食品流通环节。对我乡食品流通环节进行全面排查。
一是集中开展重点食品以及季节性、节日性食品的专项执法检查。要以消费者申诉举报和与人民群众生活密切相关的食品品种为重点，突出抓好乳制品、婴幼儿配方乳粉、肉制品、米面制品、饮料、糕点、干果、儿童食品、老年食品、膨化食品、冷冻食品等品种以及超市自制食品的专项执法检查，严厉打击销售过期霉变食品、“三无”食品等违法行为，切实解决人民群众反映强烈的问题。二是以乡村结合部、集镇街道、车站为重点，依法做好小食品店、小摊点、小市场的专项检查，集中干部执法力量加强市场巡查力度，坚决依法取缔无照商贩，严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为。三是以商场、超市、批发市场、集贸市场和食品经营企业和个体店铺为重点，突出做好市场开办者和个体业主对食品安全的法定责任和义务，巡查人员要按村辖区逐户检查排查，监督市场开办者、经营者自查和整改食品安全方面的问题，切实做到不进、不存假冒伪劣食品和不合格食品，严格规范食品经营者的经营行为。
（四）餐饮服务农村宴席环节。对我乡餐饮服务环节和农村办酒宴环节进行全面排查。一是以乡街道餐饮业、学校食堂、集体食堂和农村办酒宴为重点，进一步推进食品卫生监管制度，餐饮量化管理达 100%。二是继续打击食品添加剂违法行为、规范各餐饮单位合理使用食品添加剂，确保食品饮食安全。三是加强重大节日和重大活动期间的食品安全保障工作。四是进一步对无证无照餐饮经营单位开展专项清理整治工作，采取“疏堵结合、分类监管、综合治理”的方法，依法规范一批，疏导解决一批，整治取缔一批。查处率达100%。五是加强保健食品市场的监管力度，严格按照保健食品的规范要求，促使保健食品在我乡更好保障消费者的使用安全和身体健康。六是加强学校（集体）食堂监督管理。学校食堂监督覆盖率达 100%，从业人员健康检查达 100%，进一步开展学校食堂量化分级管理工作，确保我乡中心小学校各村校广大师生的身体健康和生命安全。七是进一步做好学校内生活饮用水和学校食堂用餐具的监督抽检工作，保障学校用水卫生符合国家生活饮用水卫生标准和《食品安全法》有关规定。
（五）生猪屠宰流通。对我乡生猪屠宰进行全面排查。一是广泛开展执法宣传。通过广播、电视、标语、宣传车和发放宣传单、悬挂宣传横幅等形式广泛宣传生猪定点屠宰的意义；适时组织以乡畜牧站为主，邀请公安、工商、食药监、卫生等单位共同参与的联合执法队伍，开展生猪定点屠宰联合执法，严厉打击私屠滥宰和无证经营肉品行为。二是规范生猪屠宰和生猪产品经营市场，确保乡街道旅馆、农庄、酒楼、饭店、宴席餐饮学生食堂等用肉单位所用猪肉100%来自定点屠宰企业。
（六）粮食生产、流通。对我乡粮食质量进行全面排查。一是将粮食安全整治工作与实施粮食食品放心工程有机结合起来，集中开展专项整治，进一步加强粮食购、销、调、存、加等环节的监管和整治力度，重点做好粮食加工环节的安全监管，把好入市关，着力解决群众反映强烈的粮食安全突出问题，严厉打击制售假冒伪劣粮食的违法行为，维护粮食生产经营正常秩序。二是将加大执法和联合执法力度。重点查处无证无照生产经营粮食、生产销售不合格粮食和有毒有害粮食，粮食中滥用或使用非粮食添加剂等违法案件。依法严惩危害严重、社会影响恶劣的犯罪活动。
三、主要职责
乡政府安办负责牵头，组织乡村干部对辖区内重点区域、重点部位、重点领域进行拉网式排查，摸清底数，查处隐患。
四、工作步骤
隐患整治工作分三个阶段。
（一）组织准备阶段（3 月 18日至 3 月 25 日）各村、学校按照职责召开会议，结合实际，制定本村本单位食品安全隐患整治工作具体方案，明确指导思想、目标任务、工作重点。
（二）集中排查清理整治阶段（3 月 26 日至 11 月 5 日）各村、学校要抓住重点，有计划地实施食品药品安全隐患大排查、大清理。对确有违法事实的，依法严肃处理；对涉嫌犯罪的，要及时报送司法机关追究刑事责任。
（三）落实长效管理阶段（11 月 6 日至 12 月 6 日）各村和学校对隐患整治工作进行分析总结，并进一步查漏补缺，建立健全管理制度，落实长效监管措施。
五、工作要求
（一）加强领导。乡政府安办全面负责此次食品安全隐患排查的组织、协调、指挥、汇总及信息报送等日常工作。各村、中心小学校及村校要把开展此次食品安全隐患排查活动作为着力改善食品安全环境、有效防范重大食品安全事故、增强工作的针对性和有效性的良好契机和有力抓手，力求把问题解决在本村内，本单位内，把隐患消除在萌芽状态。
（二）落实职责。乡政府安办要认真履行食品安全监督管理职责，加强依法行政和科学监管力度，及时排查隐患，查处违法违规行为，将隐患排查与创建食品安全示范乡有机结合起来，明确各类监管岗位的监管职责，针对存在的普遍性问题深入研究，查找原因，积极寻求对策，务求问题得到及时有效解决，确保全乡范围内无食品安全事件发生。
（三）加强宣传。加大食品安全宣传工作，提高广大群众的食品安全意识和维权意识，鼓励群众积极参与食品安全隐患排查行动，发动群众踊跃举报食品安全违法犯罪线索。
（四）协调联动。此次食品安全隐患排查工作是一项系统工程，各村及乡级有关部门要密切配合，强化联合执法，规范信息报送，凡发现隐患和违法行为的，要及时上报信息。
（五）严格问责。各村、学校对本村本单位食品安全监管不严、排查整治不力、失职渎职的，要严肃追究有关领导的责任。
（篇二）
根据《**市食品安全委员会关于印发2015年食品安全隐患整治工作计划的通知》(**[2015]2号)文件精神，规范食品市场秩序，全面做好我镇食品专项整治工作，提高食品安全监管水平，特制定本实施方案。
一、组织领导
经乡党委、政府同意，成立**乡食品安全隐患排查整治工作小组，组织成员如下：
略
工作小组办公室设在乡食品药品安全办公室，由**同志兼任办公室主任，具体负责日常事务的处理。
二、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以贯彻实施《食品安全法》等法律法规为主线，深入开展食品安全整顿，切实解决生产、加工、销售领域的食品安全问题，不断健全食品安全监管责任制，促进安全监管各环节无缝衔接。坚持专项整治与日常监管相结合、集中整治与长效机制相结合、严格执法与科学管理相结合，统筹兼顾，突出重点，依法整顿，保障人民群众饮食安全。
三、工作目标
通过食品安全隐患排查活动，全面梳理全乡食品市场的监管薄弱环节，严控不法食品准入，严厉打击生产、加工、销售“三无产品”、伪劣食品、仿(假)冒食品等违法行为，真正解决当前困扰食品市场平稳发展的突出问题，以食品生产、加工、学校及周边食品店、农村集贸市场、农村小食杂店和流动送货商的监管作为重中之重，进一步规范食品的购进渠道和加工、经营、销售行为，坚决杜绝假冒伪劣食品流入市场，切实保障人民群众的饮食安全和身体健康。
四、工作步骤
这次专项整治行动时间为2015年3月25日至2015年12月6日，共分为三个阶段。
(一)宣传发动阶段(3月3日至3月25日)
各村委会、乡辖各相关单位对辖区内食品安全现状初步调查，制定食品安全隐患排查整治方案，并对辖区内群众和业主进行宣传。
(二)集中排查清理整治阶段(3月26日至11月5日)
各村委会、乡辖各相关单位严格按照食品安全隐患排查整治方案对辖区内食品流通、生产、销售单位进行地毯式大排查、大清理，重点打击制假、售假和“三无产品”。
(三)落实长效机制阶段(11月6日至12月阶段)
各村委会、乡辖各相关单位对隐患整治工作进行梳理总结、查漏补缺，建立健全完善长效的管理制度。
五、整治任务
各村及有关单位要将本次食品安全隐患排查作为当前食品安全整顿工作的重点，按照从重从快的原则，加大对违法案件的查办力度。在专项整治工作中，要注意加大对重点地区和重点单位的监督检查。要采取日常监督与突击检查相结合、明查暗访与受理举报相结合等多种灵活多样的监督形式，开展监督检查，每一次检查都要认真填写检查记录，留下监督检查文书，所有监督资料存档备查。
(一)乡农技站
要加强农产品质量安全检测体系建设，强化对农产品质量安全跟踪检测和监督检查，加大对农药、化肥等农业投入品的检测力度。重点查处无证无照生产经营粮食、生产销售不合格粮食和有毒有害粮食，粮食中滥用或使用非粮食添加剂等违法案件。
(二)乡畜牧站
集中开展生猪屠宰行业专项检查，继续保持打击私屠滥宰等违法行为的高压态势，完善放心肉服务体系技术系统，规范生猪屠宰业监控终端系统运行管理，进一步提高生猪屠宰行业规模化和现代化水平;进一步加强对兽药、饲料的安全监管，严厉打击非法销售兽药的行为，对兽药销售点进行检查，责令其建立兽药销售台账。
(三)乡卫生院
协助乡食品药品安全办公室，严格落实餐饮服务许可制度，积极推行餐饮服务单位食品安全公开承诺，落实餐饮服务单位主体责任。加大餐饮服务环节食品监督抽检力度，深入开展地沟油等重点品种专项整治，提升餐饮服务食品安全水平。
(四)乡食品药品安全办公室
要严格落实食品经营许可制度，健全食品市场主体准入机制。严厉打击经营、销售“三无产品”、伪劣食品、仿(假)冒食品等违法行为。加大市场巡查频率、提高巡查效能，增强对违法食品的严控力度。要强化经营者进货检查验收、索证索票制度，把好进货关、质量关、销售关，加强食品的抽样检测工作，杜绝假冒伪劣食品流入市场。严厉打击生产“三无产品”、伪劣食品、仿(假)冒食品等违法行为，对不具备食品生产、加工条件的坚决取缔，严厉打击非法生产加工食品行为。
加强对食品安全整治工作的综合协调，形成整治工作合力。要抓好对各村及有关单位食品安全专项整治工作实施方案执行情况的督查。要加强信息宣传，强化舆情监测和工作督导，完善食品安全事件处置程序和沟通报告机制。
六、工作要求
(一)加强领导，周密部署。各村及有关单位要充分认 识开展食品安全专项整治工作的重要意义，根据本方案的要求，结合实际制订具体工作方案，提出工作目标，细化工作任务，明确完成工作的时限和整治指标。严格落实“党政同责”、“一岗双责”，严格落实属地管理责任，及时研究、协调解决工作中遇到的困难和问题，统筹抓好各项措施的落实，确保整治工作取得实效。各有关单位要各负其责，密切配合，建立健全监管信息交流和反馈机制、监管执法联动机制和监督检查机制，及时通报工作情况，形成联动打假合力。
(二)强化食品生产经营者主体责任。要强化食品生产经营者食品安全主体责任意识，加强行业自律教育。督促业主坚持诚信守法经营，切实履行社会责任。严格执行生产卫生标准和操作规范，建立健全并严格落实进货查验、索证索票和全程追溯制度，加强对食品原料的检验检测，发现问题立即处理并向监管部门报告。
(三)加强舆论监督和宣传教育。各村及有关单位要建立有奖举报制度，公布投诉举报电话，支持鼓励群众参与食品安全专项整治工作，对有关投诉举报食品安全违法案件的线索，及时进行查处。要广泛开展宣传教育，大力宣传普及食品安全常识和相关法律知识，引导群众科学消费，提高群众的健康意识和食品安全意识。
重大安全隐患集中排查整治专项行动方案
重大安全隐患集中排查整治专项行动方案
各规模以上工业企业，加油站(点)：
为认真贯彻落实2015年8月15日全国安全生产电视电话会议精神，吸取天津市滨海新区特别重大事故暴炸案深刻教训，根据《**市人民政府办公室关于全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作的通知》(万府办发〔2015〕75号)文件精神，我局决定自2015年8月16日起至9月30日止在全市范围内组织开展规模以上重点工业企业、加油站(点)重大安全隐患集中整治专项行动，特制订如下方案。
一、目标任务
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的工作要求，全面认真履行工作职责，动员社会各方力量，组织开展重大安全隐患集中排查整治专项行动。
二、组织领导
为切实抓好此次专项行动工作，我局成立专项行动工作领导小组，具体负责专项行动的组织部署、指导协调、督导验收等工作，成员如下：
**同志具体负责本次排查整治专项行动，在市经济信息综合执法大队设定办公室，程德雄同志兼任办公室主任，负责办公室日常工作。
三、实施步骤
(一)自查自纠阶段(8月30日前)
1.
各规模以上企业、加油站(点)召开专门会议部署重大安全隐患集中整治工作，成立组织机构，明确工作职责，建立工作制度，研究制定具体的实施方案。
2.
8月底前，系统各企业按照有关要求，深刻吸取本企业和其他同类企业以往发生的事故教训，认真开展自查，全面治理事故隐患。
3.
各企业要将排查治理情况及时上报市经济和信息化局综合执法大队。
(二)督导抽查阶段(9月10日前)
9月1日—9月10市经信局将组织检查组分别对相关行业安全隐患排查治理情况进行抽查，重点检查是否贯彻落实国家有关安全生产法律、法规安全知识宣传教育和培训情况，安全生产规章制度、安全操作规程及防范安全事故的应急预案建立和执行情况，安全监管工作值班制度落实情况及节日值班安排情况，劳动条件、生产设备、安全设施是否符合要求以及职工在生产中是否存在不安全行为和事故隐患。
园区及重点项目检查组
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(三)检查验收阶段(9月30日前)
1.
各相关企业要按照检查出的问题认真进行整改，并及时上报整改落实情况。
2.
对存在重大安全隐患整治不到位的单位和企业，责令重新整改，直至隐患消除。
3.
综合执法大队将对各检查组检查的情况采取全面检查、暗访抽查等方式定期不定时开展督促检查。
四、工作要求
(一)提高认识，精心部署。
各规模以上工业企业、加油站(点)应充分认识此次重大危险隐患集中整治专项行动对确保全市安全生产形势稳定的重要意义，周密部署，精心组织，强化措施，立即组织开展专项行动。
(二)强化联动，形成合力。
各规模以上工业企业、加油站(点)要全面履行工作职责，加强沟通协调，通力协作配合，形成强大合力。建立部门信息沟通和联合执法机制，及时通报相关信息，采取针对性措施，确保工作落实。
(三)加强监督，落实责任。
各规模以上工业企业、加油站(点)要将重大安全隐患集中整治专项行动工作成效纳入工作目标管理，我局将成立专项督导工作组，督促各企业、加油站点落实工作责任，形成一级抓一级层层抓落实的工作机制，推动这次专项行动深入开展。
(四)认真总结，巩固成效。
专项行动结束后，各规模以上工业企业、加油站(点)要认真总结此次专项行动中发现的普遍性、倾向性问题，及时制定、修改完善有关规章制度，建立健全重大安全隐患整治长效工作机制。并于9月25日前将此次专项行动工作总结方案以书面形式报送我局经济信息综合执法大队。
**市经济和信息化局
2015年8月19日
工商局成品油市场专项整治工作方案
工商局成品油市场专项整治工作方案
随着国内经济持续升温，国际市场油价不断攀升，当前国内成品油市场价格上涨，非法经营成品油的现象有所抬头，为认真贯彻落实省局《关于加强成品油市场监管工作的通知》精神，进一步加强成品油市场监管，切实维护成品油市场经营秩序，特制定此方案。
一、工作目标
充分履行市场监管职能，全面开展成品油市场专项整治行动，进一步加强对成品油特别是车用乙醇汽油市场的监督管理，整顿规范成品油销售单位经营行为；依法打击违法销售成品油和生产销售劣质成品油等违法经营行为，大力整顿和规范成品油市场经营秩序，切实维护成品油市场稳定。
二、工作重点
（一）成品油市场监管对象和范围。根据国家商务部《成品油市场管理办法》（20xx年第23号）有关成品油的定义，成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合国家产品质量标准、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。全市成品油市场监管对象为从事生产、调配、储运、销售成品油的单位；监管范围为汽油、车用乙醇汽油、煤油、柴油等燃料。
（二）严把市场准入关。严格执行有关行政许可规定，把好成品油经营企业的登记注册关。依法查处超范围经营成品油，坚决取缔无证照从事成品油经营行为，特别是车用乙醇汽油生产、调配和经营活动。（三）严把油品质量关，重点查处成品油企业经营下列油品：1、非法炼制的油品；2、无合法进口来源的油品；3、假冒伪劣、质量不合格的油品；4、与标号、标识不相符的油品；5、明令淘汰并停止销售的油品。
（四）规范成品油经营，重点检查下列行为：1、缺斤少两、掺杂使假欺诈消费者；2、擅自兑制油品或在油品中添加化工原料；3、假冒他人注册商标，冒用认证标志、名优标志或擅自使用他人的企业名称，引人误认为是他人的油品；4、对油品质量作虚假表示引人误解；5、违背消费者意愿搭售商品；6、伪造、涂改、出租、出借、出卖、转让营业执照；7、销售企业（加油站）向机动车使用单位或个人销售非车用乙醇汽油。
三、工作措施
（一）摸清底数，强化“经济户口”管理，实施有效监控。各单位务必于20xx年1月15日前集中开展一次成品油市场摸底排查工作，通过登记注册查询系统，对辖区内成品油经营单位逐户检查，摸清底数及分布情况，并分类建立成品油批发、零售、仓储企业台帐，并于20xx年1月20日前将成品油企业名单上报市局市场科。
（二）梳理问题，确立项目组，加大巡查力度，实施动态监管。成品油是事关国计民生的重要生产、生活资料，成品油市场健康与否关系到人民群众生命财产安全，关系到市场经济秩序健康稳定发展大局，各县（市、区）工商局要结合本地实际，总结吸取09年“焦点访谈”黑油事件曝光的教训，针对成品油市场现存的问题进行认真梳理，确定“大问题”，及时成立项目监管组，对重点区域、重大问题要及时调度，集中解决。明确辖区监管重点企业，制定监管责任制度，细化具体巡查内容，并认真做好巡查记工商局20xx年成品油市场专项整治工作方案录。巡查中发现企业违规经营的，应及时予以纠正；凡存在违法行为的，必须依法立案查处，绝不能再出现媒体曝光事件，否则对有关责任人要严肃处理。同时，检查过程中要积极向企业宣传有关政策和法律法规，指导企业守法经营，提高其质量意识及责任意识，杜绝隐患问题。
（三）加强成品油质量检测工作，严把油品质量关。一是要认真落实工商行政管理机关流通领域商品质量监管职能，统筹安排抽查经费、时间及抽查的地区、企业和成品油品种，加大成品油质量检测力度。对检查中发现企业经营质量不合格油品的行为，除依法查处、监督其整改外，还要查明质量不合格的原因，追根溯源，并采取措施，确保油品质量。二是要严格执行质量抽检程序，抽检计划由市局统一制定，并上报省局批准后方可实施成品油质量检测工作，各县（市、区）局不得自行安排（抽检计划省局批准后，另行通知）。三是各单位接成品油质量举报需进行个别抽检的，要及时报市局市场科，经批准后方可实施抽检工作，否则一切后果自负。
（四）加大案件查处力度。一是充分发挥12315消费者申诉举报网络作用，建立和完善举报奖励制度。在加油站及乙醇汽油其他经营场所，张贴123本文 15消费者申诉举报电话或其它举报方式的宣传告示，扩大案件线索来源。二是严格依法行政，加强对大要案件查处工作的协调、指导和督查工作，完善大要案件挂牌督办制度，对涉及犯罪的要及时移交司法机关，严禁以罚代刑。三是充分发挥舆论监督作用，积极开展执法宣传，对典型案例要适时进行曝光，做到曝光一批，震慑一批，教育一批。
（五）积极探索建立健全成品油市场长效监管机制，营造良好经营秩序。一是建立和完善诚信体系建设。要积极推动成品油经营企业的信用分类监管工
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作，对违法违规企业要加大惩戒力度，及时记录，重点监控；对屡禁不改、违法性质恶劣、造成严重后果的，要及时建议主管部门取消其经营许可证，并依法责令企业停业整顿，情节特别严重的要依法吊销营业执照。二是指导督促企业建立和完善购销台帐、查验进货票证及油品质量等内部管理制度，促进企业加强自律，提高其质量意识及责任意识。四、工作要求
（一）提高认识，统一思想。各单位要充分认识成品油市场监管和车用乙醇汽油推广的重要性，把成品油市场监管工作作为整顿和规范市场经济秩序、促进我市经济社会可持续发展的重要工作来抓，确保我市成品油市场稳定。
（二）加强领导，落实责任。各单位要按照省局《关于加强成品油市场监督管理工作的通知》要求，成品油市场管理（含质量检测）统一归口市场规范管理部门，理顺工作关系，成立相应的协调机构，加强对成品油市场监管工作的组织领导。同时，要制定切实可行的实施方案，做到目标明确、重点突出、措施有力，层层签订责任状，落实第一责任人，做到责任清晰到人，努力形成多角度、全方位的监管体系。并建立内部监督和责任追究制度，完善执法监督机制，狠抓各项监管措施的贯彻落实，扎实开展工作。
（三）加强协调，形成执法合力。要坚持在地方政府的统一领导下，密切加强与商务、物价、公安、安全监管、质量监督及质量检测等部门的联系和配合，通过建立联席会议制度及监管信息通报制度、开展联合办案等形式，进一步整合执法资源，形成合力，综合治理，齐抓共管。
（四）加强督导检查和信息报送工作。市局将适时派出督导小组，督导检查各单位工作进展落实情况，并印发工作简报，表扬先进督促后进。同时要做后信息反馈工作，定期上报工作进展情况，对在工作中遇到的新情况、新问题，要及时向市工商局汇报，并做好相关处理工作。
（六）材料报送时间。各单位务必于20xx年1月10日前上报全年工作方案。分别于20xx年3月25日、6月25日、9月25前上报每季度工作进展及案件查处情况，12月25日前上报全年成品油市场专项整治工作总结。
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