企业安全生产管理方案

企业生产管理思路。

在发挥自己的才能前，我们要先学会做计划，做准备。为了让事情有序进行下去，我们需要按步骤制定方案，周到的方案能基本上确保工作可以顺利开展，你见过哪些优秀的方案呢？以下是小编收集整理的“企业生产管理思路”，请继续阅读本文相关内容！

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生产管理思路
一、生产管理
1、抓生产管理的5项职能（组织职能、指挥职能、协调职能、监控职能、服务职能）的落实，坚持6项原则（效益原则、计划性原则、统一性原则、预见性原则、全面性原则、及时性原则），处理好6种关系（整体与局部、甲方与录井、录井与钻井、录井与测井、录井与测试、工农关系），确保3个畅通（上下信息畅通、工作流程畅通、决策指挥畅通）的生产管理思路。
2、开好3个生产方面的会，包括生产会、探井动态分析会、完井资料预讨论会。3个生产会议组织分工是：袁吉鲁副总师和孙华贻副主任负责生产会议；王福海副总师和郭伟华站长负责探井动态分析会；孙兴海副总师和何明坤副主任负责完井预讨论会。
3、关于生产指挥的问题。强调生产指挥的严肃性，进一步完善原来制定的生产管理制度、管理程序、会议制度等生产管理制度，生产运行及生产指令要有统一性和一贯性，不能朝令夕改，更不能有随意性，各项生产指令要有依据，一旦发出指令，要强调严格执行。各项生产指令的发出一是体现在各级生产会上；二是搞好日常生产问题的处理，强调指挥人员和管理人员要根据生产情况随机应变，不断改进生产指挥技巧；三是生产指挥人员要靠前指挥，紧贴现场实际。目前，生产会制度坚持的不是很好，抓生产的同时，要抓生产会的开会纪律。
4、在管理问题上，与生产有关的科室、单位的管理人员，对生产要做到心中有数：生产办要对生产的运行情况，特别是井上的仪器总量、使用状况、人员状况、单井总的地质要求，车辆使用，信息通讯等，要做到心中有数。技术监督科要对现场质量、资料质量的总体情况，新仪器的使用情况，资料应用的总体情况，用户意见等，要做到心中有数；监督站要对现场的钻探情况，本井的下步预测情况，关键环节的技术措施等，做到心中有数；供应站要对分公司的用料、配件需求（短期预测）等要做到心中有数；分公司要对小队的生产状况，所管井的钻探状况等，做到心中有数。其他管理部门和单位要对公司目前的生产简况以及本单位盆和生产的工作情况等，做到心中有数。要做到上述几个心中有数，管理人员要前移工作重心，及时深入基层了解情况，及时解决问题，并且要体现在本部门和本单位的工作思路中，深入抓下去。总之，生产是公司的管理中心，是经营的基础，是赢得甲方信誉的根本，各个单位必须高度重视，以创新的工作运行好生产这条线。
5、新仪器的问题，凡是上新仪器的，技术监督科要组织好新技术推广，制定推广计划，相关单位要拿出具体的试验方案，试验人员要及时填写试验记录，试验完成后写出试验报告，仪器投产前要制定资料录取标准和评价标准。
6、高度重视协调问题。与公司外部生产协调问题，全面协调与甲方、相关方的关系，理顺与甲方、协作方的生产关系，特别是与勘探部、监理部、采油厂、钻井公司的关系。措施应该是：生产办加强与管理局生产管理部、勘探部生产科以及钻井分公司的联系；技术监督科加强与勘探部生产科、项目科的联系；研究解释中心加强与采油厂地质所的联系。对甲方提出的生产中的问题及时落实、及时处理、及时反馈意见。
二、技术管理思路
按系统管理的思想和信息化的要求完善三大系统的管理，一是录井资料采集系统，二是录井资料传输系统，三是资料存储应用成果系统。
1、关于现场录井队：必须稳定录井小队，使其逐步形成独立完成单井资料录取、整理和上交的主体（外部市场使用强队）。要实现无监督生产（小队要学习监督技能，要学会独立完成一口井的能力，提高独立作战能力。目前主要缺乏对钻井的协调和控制能力）。
2、分公司要形成单井—多井生产、技术、质量管理中心。分公司要强化生产技术管理职能，生产技术办的人员要做到独立管理一口井，完成一口井的资料录取整理上交工作。
3、监督站（技术管理中心）要形成从多井—区域的地质管理中心。加强整体领导、配备必须的设备和车辆、后面的技术人员管理要突出面上的分析。
4、研究解释中心要形成公司的技术支持中心。分析化验技术要满足现场技术管理的需要，及时拿出成果；研究、解释要在资料应用上下功夫，成果要有录井特色，要及时形成向上级汇报的成果资料；设计要准确，确保设计质量。、
5、信息中心要形成公司的信息化录井资料中心，便于查询应用，现场软件要及时采取措施，拿出适合现场的解决方案。
6、技术监督科是录井质量宏观管理的主体和录井科技的主管部门，要进一步加强对新技术、新设备和新仪器的推广应用工作，确保推广效果。检验中心要研究完井资料整理标准的进一步完善的资料内容。
7、生产信息的传递要分层次逐级上报，日常录井信息由生产办负责。涉及技术决策的信息由监督站传递反馈，并请示甲方。
8、公司形成管理决策主体。要形成由原来企业生产管理思路

企业生产管理思路内容显示中的被动管理向主动管理的转变。
三、小队的培训方法
小队的培训采取公司培训和分公司培训相结合的方式，紧密结合新技术、新设备的应用及现场实用技术为主，侧重于应用，侧重于掌握与提高。主要采取专家讲课和实际操作训练为主，重在实践中训练。
分公司要针对薄弱环节在实际工作中训练技术骨干。一是实行完井包干制度，小队的录井、完井资料整理由小队全权负责，然后建立资料最后答辩制度，资料答辩不能通过的要有处罚制度。二是骨干的实际培训以井为主，凡是针对一口井拿不下来的技术管理人员、小队骨干，分公司要采取措施。
四、关于创新工作
创新是生产管理永恒的主题，创新是一个单位生机与活力的重要体现，创新是“负责任，有能力”的灵魂，所以要求生产战线上的同志们，都要思考创新、勇于创新。以下几个方面的创新是我近期的体会和思考，在此简单讲给大家，希望引起各位的思考和注意。
1、关于设计。要大力推广应用“五项关键技术”。
2、关于施工中的管理。监督管理和技术管理要大力推行“现场地质预测与决策技术”。
3、关于信息化。录井信息化是录井行业发展的一次重大机遇。要从信息化的角度大力引进和推广录井新技术。录井信息的传输与监控要纳入生产运行的正常管理，建章立制，不断提高管理水平，把地质录井公司首先建成一个钻井过程中地下地质信息的采集公司。
4、关于录井。从勘探对象以及勘探开发的需求出发，建立和完善录井技术系列，特别要“建立现代录井技术体系”为契机，进一步理顺我们的管理，特别是发展问题。
5、关于现场的地质风险问题。生产技术管理人员要研究风险管理的技术与技巧，高层次的管理人员要学会化解风险。要做到这一点，首先是思维方式的科学；其次是运用智慧园原理化解风险；三是要逐步建章立制，运用风险管理的方法化解我们的风险。
6、关于人员素质的管理：生产管理很重要的一点是人员的管理，没有高素质的人员就不可能有高水平的生产。生产战线上的同志要进一步转变观念，从自己的思维方式改变上提高自己的能力，科学思维，经常训练自己的思维，变传统的逻辑思维为主，成为逻辑与形象思维结合的思维模式。然后是注意学习，学习管理方法、学习录井技术、学习别人的长处。提高自己驾驭生产的能力，提高不断改进工作方法的能力。
五、目标
建立和谐有序、心情舒畅、共同发展的工作环境。
企业生产管理思路

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××年供电所安全生产管理工作思路

××年，我所的管理工作，在上级部门、局党委和局安全第一责任人的正确领导下，所长的带领下，我所的全体干部职工，齐心协力，团结合作，认真贯彻执行吴电安号文件，局关于安全生产管理的指示，坚持“安全第一、预防为主”的方针，狠抓安全生产责任制，“两票三制”以及有关安全的落实和设备安全隐患的整改，积极开展多层次、多形式的安全活动，在全体干部职工的共同努力下，顺利完成了局下达的各项安全生产指标，实现了全年安全工作目标，取得了可喜的成绩，安全生产局面稳定，为顺利开展各项经营活动奠定了良好基础。为巩固××年安全生产管理的工作成果，争取更大的进步，实现新一年的安全生产目标，特制定××年我所安全生产管理工作思路。
一、××年安全生产管理工作指导思想和安全生产管理目标
⒈安全指导思想：坚持安全生产是电力企业的永恒主题，坚持“保人身、保电网、保设备”的原则，坚持“预防为主”的方针，坚持以人为本，教育提高的宗旨，狠抓三个到位安全生产责任人到位、安全直接责任人到位、专责及班组长到位；重点加强九项管理“二票三制”管理、两措管理、班组管理、施工现场管理、安全工用具管理、消防设备管理、配电线路及保护区管理、低压配网管理、交通安全管理。全面落实各级管理人员安全责任制，认真贯彻执行南方电网公司“三规定”（《安全生产工作规定》、《安全生产监督规定》、《安全生产奖惩规定》）。夯实安全生产管理基础，确保安全生产目标的实现。
⒉生产管理工作的中心和目标
安全工作中心：保人身、保电网、保设备、增效益。
安全工作目标：
控制轻伤和障碍，重伤和人身伤亡事故为零；
人为责任的大面积停电和重大设备损坏事故为零；
重大火灾事故和负同等及以上的重大交通事故为零；
配网线路跳闸事故率小于次公里。年
实现三个天无考核事故安全记录；
力争全年无责任考核事故安全记录
二、工作内容
负责制及以上配网的规划、建设、安全运行、维护检修和电力设施的保护。
负责供电区域分级漏电保护装置的检测和维护管理；
负责供电区域安全用电的宣传普及和客户用电的安全管理；
负责对本所人员安全知识、技术技能的和安全生产业绩的考核。
三、工作要求
安全生产管理的基础工作。主要内容如下：
）坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律法规和电力行业有关安全生产的规程、标准和制度。
）建立健全以所长为第一责任人的安全生产责任制，明确各类人员的安全生产职责。
）建立健全安全生产规章制度，定期组织安全活动。
）建立健全安全生产管理的各种技术资料、台账、记录，按规定及时编报反事故措施计划、安全技术措施计划、设备大修和更新改造计划。
严格界定设备的产权分界点，依产权归属明确各方的安全责任。
按有关规程的要求，对供电区域内配电线路及设备设置明显的标志，主要内容如下：
）配电线路名称和杆塔编号。
）配电台区的名称和编号。
）相位标志。
）线路开关、刀闸的调度名称及编号。
）变压器、电容器、电缆端头、杆上开关和刀闸、户外配电箱（柜）以及配电设备经过特殊地段的警示牌。
对供电区域内设备管理分工明确，责任到人。并按照有关规程要求开展设备的巡视、检查、试验、维护和检修。对设备缺陷要做好记录，并按缺陷等级，分类处理。
根据《用电检查管理办法》的规定，定期或不定期地对供电区域的客户安全用电情况进行检查。对检查中发现的问题应以书面形式通知客

户，并督促限期整改。
按照《漏电保护器农村安装运行规程》的要求，定期或不定期对各级漏电保护器进行巡视、检查、测试、维护，保证各级漏电保护器的安装率、投运率、正确动作率达到部颁标准的要求。
加强配电网电压管理，采取措施提高电能质量。一般客户端电压合格率要达到底以上。
加强设备的负荷管理，防止设备过负荷运行和三相负荷严重不平衡运行。
宣传《电力法》、《电力供应与使用条例》、《电力设施保护条例》等法律法规和电力行业的规章制度，做好电力设施的保护和安全用电知识的普及工作。
对供电设备进行操作和检修时，必须严格执行“两票三制”制度，具体内容如下：
）工作票、操作票应按月统计，妥善保管。“两票”合格率应达到。
）供电所工作负责人、工作许可人、工作监护人由上级部门组织培训、考试、并发文公布。
按“择优选购、按需配备、登记造册、定期检验、坏的封修、缺的补齐、正确使用、妥善保管”的三十二字原则，搞好安全工器具的施工工具的配备，检验、使用和保管。
根据设备状况和检修计划，编制备品备件的计划，并进行择优选购，分类存放，妥善保管。
发生生产和电网触电伤亡事故，应及时报告上级部门并立即组织事故处理。
）坚持“三不放过”的原则，协助上级部门搞好事故的调查、分析、处理和上报。
）尽快查出事故地点和原因，消除事故根源，防止事故扩大。
）尽量缩小事故停电范围和减少事故损失，对已停电的用电客户尽快恢复供电。
贯彻安全生产重奖重罚规定，制定出明确的安全生产考核细则，对在安全生产中做出显著贡献的集体和个人给予奖励；对严重失职，违章作业、违章指挥造成事故者给予处罚。
总之，在新的一年里，我所认真组织贯彻学习，并围绕我局制定的××年度安全生产目标和措施，紧密结合本所的实际情况，制定我所的安全管理工作计划，并组织实施，以确保我局全年的安全目标完成。

企业安全生产管理工作存在问题及对策

企业安全生产管理工作存在问题及对策

企业安全生产管理工作存在问题及对策
企业安全生产管理工作存在问题及对策

安全生产事关人民群众的生命财产安全和身心健康，事关国民经济持续健康发展和社会稳定大局，体现着最广大人民群众的根本利益，也是全面建设小康社会的基本要求。党中央和国务院历来高度重视安全生产管理工作，特别是近几年来，采取了一系列重大举措。例如，建立健全安全生产监管机构，出台了《安全生产法》、《职业病防治法》和《工伤保险条例》等法律法规，深入开展了重点行业、领域的安全生产专项整治，加强了安全生产宣传培训工作，严格了安全生产事故的责任追究等等。但是，目前我国企业的安全生产形势与小康社会的目标仍然存在着较大的差距，各类安全事故高发，安全形势依然严峻。

事故高发的主要原因是人为所致，而人为原因与管理又有着直接的联系，它不仅涉及到企业，而且还延伸到各级政府及管理职能部门。因此，这些问题无疑与安全管理有着密切的联系。

一、企业安全生产现状

近年来，我国的安全生产形势一直十分严峻，突出表现为伤亡事故多发，死亡人数居高不下。据统计资料分析，最近几年，全国各类事故每年死亡人数都在10万人以上，企业安全生产事故每年死亡人数15000人以上。形势严峻的另一个突出表现是职业危害严重。据有关资料统计，全国约有50多万个企业存在不同程度的职业危害，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工达2500万人以上。以粉尘危害为例，目前全国尘肺病患者约1万人。由于受经济利益驱动，有些企业片面追求发展速度忽视甚至放弃安全生产管理，致使一些企业安全生产管理工作薄弱，规章制度松驰，有的企业根本不具备基本的安全生产条件，安全生产投入严重不足，存在大量事故隐患。据有关部门初步统计，目前仅国有重点煤矿安全欠帐就高达40多亿元。从业人员在这样没有安全生产保障又十分恶劣和危险的条件下作业，造成了十分严重的人员伤亡和经济损失。

二、企业安全生产管理工作存在的主要问题

当前，我国企业安全生产管理工作存在的问题较多，主要集中体现在以下几个方面：

1、部分企业主要负责人思想上不重视安全生产

在市场经济刚刚起步阶段，企业主要负责人（或者说是企业法人代表，行政一把手）对安全生产的作用是非常重要的。但是很多企业主要负责人思想上并不重视安全生产，主要表现有：一是部分企业老板“要自己的钱，不要别人的命”，违法生产经营或者知法犯法，导致事故不断，死伤众多；二是有些企业由于产品对路，适应市场的需要，效益较好，再加上多年没有发生大的事故，对安全存有侥幸心理，认为安全无关紧要；三是地方政府监管不到位。一些地方政府和部门对安全生产不重视，工作不到位，熟视无睹，疏于监管，组织的安全大检查，走马观花。如每年年终组织的安全责任考核验收，可操作性差，流于形式，容易给企业负责人造成一种错觉，认为安全管理就这么简单，不用创新与投入，就能获得地方安全生产先进单位的荣誉称号。由此可以看出，企业负责人往往只要经济效益和“票子”忽视甚至不要安全生产，他们没有意识到这是一种严重侵犯人权的违法行为，没有意识到它所产生的法律后果。

2、企业安全生产管理机构、人员需要进一步落实

企业安全生产管理机构、人员的作用是落实国家有关安全生产的法律法规，负责企业日常安全管理工作，它是企业安全生产的重要组织保证。但是，很多企业并未按照规定设立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员并对有关管理人员按照规定进行培训。我们都知道，安全工作既是一项管理工作，同时又是一项技术性很强的工作，它所涉及的内容和领域非常广泛。另外，企业机构合并、人员裁减，企业安全管理部门首当其冲，导致安全管理人员流失严重。

3、安全生产投入不足，缺乏安全生产保障

企业安排适当资金，用于改善安全设施，更新安全技术装备、器材、仪器、仪表以及其他安全生产投入，对于保证企业的安全生产条件达到国家法律、法规、标准规定的要求非常重要。目前，部分企业建设项目未执行“三同时”审批制度，未进行安全评价和安全论证，留下事故隐患；没有按规定配备必要的劳动防护用品，有的企业采用比价采购的办法，降低成本,导致采购的劳保用品质量低劣；没有参加工伤社会保险，从业人员遭受事故伤害或患职业病无法获得医疗救治、职业康复和经济补偿，有的企业出了工伤事故不进行工伤鉴定，不享受工伤待遇，更严重的是造成工伤或疑似职业病就解除劳动合同。很多企业缺乏必要的安全警示标志，安全设备、特种设备的设计、制造、安装，使用、检测，维修、改造直到报废不符合国家标准或者行业标准；使用的是落后工艺、落后设备，安全条件极差，粉尘、噪音超标严重，通风不符合要求，照明很差或不足，从业人员在这样没有安全生产保障的条件下作业，导致了伤亡事故和职

企业安全生产管理工作存在问题及对策第2页

业病发生率居高不下。

4、劳动者的文化素质低，缺乏安全自我保护意识

我国劳动者文化和技术素质普遍较低，受教育阶段缺乏安全培训，参加工作又缺乏安全教育，并且大部分劳动者还是考虑如何赚钱养家糊口的问题，希望多挣一些钱来改善家庭的经济生活而忽视了平安即是福的简单道理。另外，生产安全事故(包括职业病)的发生有很大一部分比例发生在进城的民工身上，他们从农村的环境一下转换到陌生的工业环境，精神处于紧张状态；有些民工（特别是生产忙时招来的季节工）未经培训就上岗，甚至从事一些特种作业或者危险作业，缺乏基本的安全生产知识和自我保护意识，存在很多问题：一是违章作业，如工业气瓶在无防震圈、防护帽的情况下，猛摔猛碰,野蛮操作；车工操作时违章戴手套，不戴防护眼镜比比皆是；更严重的是无证人员从事行车、叉车、喷漆、电焊、电工等特种作业。二是很多劳动者缺乏安全知识和意识，认为佩戴和使用劳动防护用品没有必要，往往不按规定佩戴或者不能正确佩戴和使用劳动防护用品，由此引发的人身伤亡和职业病时有发生。

5、安全生产责任制不落实，安全生产规章制度形同虚设

安全生产责任制是企业最基本的安全管理制度，是指企业各级、各类人员在安全生产方面应负的责任。安全生产规章制度是企业搞好安全生产，保证其正常运转的重要手段。很多企业存在一种错误观点，认为安全责任制是安全部门的事，是安全管理人员的事，与其他部门和人员没有多大关系；有的企业对安全工作“严不起来，落实不下去”，存在“说起来重要，干起来次要，忙起来不要，出了事故再要”的现象，不出事故，安全部门提出的安全问题也被忙碌的生产所冲淡，引不起领导足够的重视。很多企业的规章制度不能根据形势的发展变化而及时修订，检查时拿出的规章制度都是十几前计划经济时代制订的，早已不适应现在企业发展的需要了。有的企业事故隐患整改不力，每次检查时提出的问题，不能认真进行整改，又没有制订有效防范措施，导致事故不断发生。很多企业对外进行承包或租凭，而部分承包单位和个人又不具备安全生产条件或相应的资质。如特种作业人员无证上岗，有毒有害作业人员无安全防护用品，不进行职业健康检查等。

三、加强企业安全生产管理工作的对策

企业安全生产管理工作是一项系统工程。实现安全生产必须全方位、全员和全过程做好工作。特别是在市场经济条件下，企业生产以市场为导向，安全工作也必须适应市场经济的变化，由传统的安全管理向需求管理上转变，由落后的“事后调查”向“超前预防”管理转变。

1、加强安全生产法律法规的宣传，加大安全生产执法检查力度

企业发生安全事故，其原因大多是因为违反安全生产法律法规、标准和有关技术规程、规范等人为原因造成的，如生产经营活动的作业场所不符合保证安全生产规定，设备、设施、工具、器材不符合安全标准、存在缺陷，未按规定配备安全防护用品，未对职工进行安全教育培训，职工缺乏安全生产知识，劳动组织不合理，管理人员违章指挥，职工违章冒险作业等。因此，企业应通过广播、报刊和网站等各种舆论工具，进一步加大对《安全生产法》和《职业病防治法》等有关安全生产法律法规和实施细则的宣传力度，然后通过执法检查，抓好其各条款的落实工作，避免发生安全事故后，进行调查时，才发现存在很多问题。

2、加强企业安全管理人员的培训，提高全员安全素质

安全生产工作是企业管理工作中的重要内容，涉及企业生产经营活动的各个方面，必须要由企业“一把手”挂帅领导，统筹协调，负全面责任。企业的主要负责人必须依法履行自己在安全生产方面的职责，做好本单位的安全生产工作，可以安排副职负责人协助主要负责人分管安全生产工作。作为企业的各级管理人员需要了解、熟悉国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程和国家标准、行业标准，要积极参加安全生产的法律法规培训班，做到依法持证上岗。通过培训，让各级领导干部逐步掌握要求设置的安全技术规程，提高安全素质，杜绝违章指挥，并在企业安全生产决策和投入中表现出决断能力，在安全管理过程中做到有的放矢，提高其工作效率。另外，对普通职工进行有效的安全生产教育是非常重要的，要狠抓班组安全建设、三级安全教育、岗位变换教育和特殊工种作业人员教育，坚持全员安全教育，提高全员安全素质。

3、加大安全生产投入，提高设备设施本质安全性

我国已建立了安全生产的市场准入制度，企业必须具备法律法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，不符合安全生产条件的，不得从事生产经营活动。企业要组织制定本单位安全生产投入的长远规划和年度计划，要设立专门的帐户或者科目，专款专用，不得随意挪用安全生产投入资金，并且要定期召开有关安全生产的的会议，听取有关职能部门安全生产工作的汇报，对反映的安全问题，认真组织研究，制定切实可行的安全措施。企业必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监管教育从业人员按照使用规则佩戴、使用；对超过使用期限的劳动防护用品，企业必须及时更新。在工伤事故中，因为设备本身不安全导致的工伤事故不在少数，应定期对设备的传动部分、各种安全装置进行检修。购买新设备时，必须同时购买与其配套的安全防护装置，必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转，维护、保养、检测要做好记录，并由有关人员签字。企业要经常组织安全检查，对检查中发现的安全问题或者事故隐患，指定专人负责，并在人、财、物上予以保证，及时消除事故隐患。

4、改善劳动条件和工作环境，减少伤亡事故和职业病的发生

我国是一个发展中国家，企业职工的劳动条件与发达国家相比相距甚远，而劳动环境的好坏，是导致伤亡发生与否的因素之一，改善劳动条件，不但可以减少伤亡事故，大大降低职业病的发生率，而且还可以提高员工对工作的满意度，增加企业凝聚力，从而增加经济效益。因此，企业要按照国家标准、行业标准甚至国际劳工标准的要求，改善劳动条件和工作环境，使劳动者健康、舒适、愉悦地工作，提高企业的劳动生产率。

5、充分发挥中介服务机构的作用，构筑政府和企业安全生产工作的桥梁

安全生产管理中的许多工作，专业性和技术性较强，需要由具有相关的专门知识和丰富经验的专业人员来完成。很多企业缺少具有专业知识和经验的安全工程技术人员，希望能从社会上的有关中介机构聘请到所需要的专业人员为其安全生产工作提供技术服务；而有些企业配备安全生产专门机构和人员会造成经济不合理，可以与中介机构签订安全生产技术服务合同的形式，由中介机构为其提供专业化的安全生产技术服务，提升企业安全生产管理水平。同时，政府也可以组织中介机构的专业人员或者企业安全专家进行安全检查或诊断，掌握企业安全管理状况。

6、认真开展职业安全健康管理体系认证活动

职业安全健康管理体系作为一种系统化、程序化、同时具有高度自我约束、自我完善机制的现代安全管理方法和手段，其管理思想机制的现代安全管理方法和手段，其管理思想最能体现“预防为主，标本兼治”，又具有可操作性和规范性的特点，要求企业建立预防为主，持续改进的管理模式，遵守各项安全生产法律法规。在企业实施职业安全健康管理体系不仅可以强化企业的安全管理，完善企业安全生产的自我约束机制和激励机制，达到保护职工安全与健康的目的，也有利于增强企业的凝聚力和竞争力，消除国际贸易壁垒和改善我国企业在职业安全健康领域的国际形象。

安全生产是一项艰巨、长期、复杂的工作，“安全生产、人人有责”，任何人，任何时候，任何环境，都不能有麻痹思想，企业要警钟长鸣，不断加强安全生产管理，力争通过持续不懈的努力，实现企业安全生产和职业健康状况的根本好转，保障人民更好、更快地建设和实现“安全小康”社会。

安全生产管理实施方案

方案一：安全生产管理实施方案

1、建立安全领导检查机构

由项目经理xxxx，专职安全员xxxx，总工程师xxxx、现场技术员xxxx、xxxx等组成安全检查小组，每月由检查组对施工现场进行2~3次安全检查，主要内容包括：安全管理、文明施工、基坑支护和吊装工程、施工用电施工机具、施工机械的检查，并有记录。

⑴安全管理不善是造成伤亡事故的主要原因之一，施工现场应实行目标管理，制定总的安全目标，每月都要制定达标计划，进行目标分解到人，责任落实考核到人，施工管理人员按规定每年要进行安全培训。

⑵施工现场不但应该做到安全生产不发生事故，同时还应做到文明施工、整齐有序、施工场地、材料堆放、现场住宿、现场防火、生活卫生设施等是文明施工的重要工作。

⑶基坑支护，主要检查施工现场的基坑、基槽施工，在施工前必须勘察，摸清地质情况，制定施工方案，按土质情况和深度设置安全边坡或周壁支撑，对于较深的基坑，必须进行专项设计和支护，坑槽周边不得堆放材料和施工机械，确保边坡的稳定，如确需必须采取加固措施。在基坑中施工的人员必须配戴安全帽，不得穿拖鞋进场，酒后不得进场。

⑷现场临时用电工程必须采用tn-s系统、设置专用的保护零线，要求使用五芯电缆配电系统采用***配电两级保护，开关箱必须装设漏电保护器，实行一机一闸制。用电量在50kw以上必须编制临时用电施工组织设计，从而达到安全目的。

⑸吊装人员必须配戴安全帽，并有专人负责在一旁观察，非工作人员不得进入吊装范围。

2、制定安全生产管理考核办法

项目部定期对现场的安全生产管理进行考核，其考核的目的是为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障工人（人民群众）生命和财产安全，促进经济发展。考核的内容有：安全管理、文明施工、基坑支护、施工用电、吊装工程、施工机具、施工机械等的考核。

⑴安全管理根据安全管理检查评分表的扣分标准，进行安全生产责任制、目标管理、施工组织设计，分部（分项）工程安全技术交底、安全检查、安全教育、班前安全活动，特种作业持证上岗、工伤事故处理、安全标志等进行考核。

⑵文明施工根据文明施工检查评分表的扣分标准，进行施工场地、材料堆放、现场住宿、现场防火、治安综合治理、现场施工标牌、生活设施、保健急救等进行考核。

⑶基坑支护根据基坑支护安全检查评分表的扣分标准，对施工方案、施工荷载、作业环境、基坑施工人员配戴安全帽情况等进行考核。

⑷施工用电根据施工用电检查评分表的扣分标准，对外电防护接地与接零保护系统、配电箱开关箱、现场照明、配电线路、电器装置、变配电装置、用电档案等进行考核。

⑸施工机具根据检查评分表扣分标准，对下列事项进行考核，手持电动工具、钢筋机械、电焊机、翻斗车、潜水泵、打夯机。

⑹施工机械根据检查评分标准对机械保养情况、安全作业情况、操作人员安全知识进行考核。

3、制定安全生产责任制

项目负责人对各个班组和技术人员工作及工程的优良进行安全和监督管理，进行经费落实。

技术员进行各个工种技术交底，监督生产质量是否合格达标。

安全员进行各个分项工种的安全生产，生产必须在安全的前提下，对班组的作业进行检查验收。

电工、设备维修组长负责临时施工现场用电，必须遵照临时用电安全规范执行，进行现场电气安装、拆除、维修、检测及设备的保养维修工作。

施工机械由机械组组长负责，做好机械的保养和操作人员的安全及操作培训工作。

4、制定安全检查制度

施工现场建立每月2次安全检查，并填报验收检查单。安全检查由安全员、总工、技术员等人按期进行，检查的内容有安全管理：

主要对施工中安全管理的日常工作进行考核，管理不善是造成伤亡事故的主要原因之一，在事故分析中，事故大多不是因技术问题解决不了造成的，都是因违规所致，应做好日常的安全管理工作和资料的积累，以提供检查人员对该工程安全管理工作的确认。

5、安全教育制度

建立健全完善的安全教育制度，严格按教育制度执行，项目部由经理每月按期组织项目部管理人员学习，把项目部安全生产方针、政策及安全责任传达到各管理人员，对一标：施工安全检查标准，施工现场临时用电技术规范进行集中学习。并对项目部近年来安全生产工作进行剖析，对普遍存在不安全因素加以强调；由安全员下传达各施工组及各人。

项目总工组织施工队及管理人员学习对施工现场、生产环境、环境工程特点及安全因素，把各施工机械、设备的安全操作规程挂在操作人员显注的地方，对新入场的工人进行***教育，变换工种实行安全教育，安全管理员按规定进行年度培训，培训合格方能上岗。

6、施工队与施工班组安全生产责任

在施工前由技术员对工程进行技术交底、安全员进行安全交底。

机械挖土与人工挖土配合作业人员不得进入挖掘机作业半径内，须进入必须待挖掘机作业停止后，人员方可清理边坡，平整作业。在基坑中施工的人员必须配戴安全帽，不穿拖鞋进行施工、不得带小孩进入基坑及施工现场，酒后不得进入施工现场。


方案二：安全生产管理实施方案

整改提高阶段的工作，是整个先进性教育活动的主要着眼点和根本落脚点。按照县委的要求，整改提高工作要达到的总体目标是：通过整改提高，进一步提高党员素质，转变工作作风，服务人民群众，促进各项工作，让职工干部直接感受到整改工作的实际效果，通过建章立制，形成保持先进性的常抓不懈的工作机制。为了抓好整改工作，特提出如下工作方案。

一、指导思想

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和 *重要思想为指导，对照《党章》及《新时期共产党员先进性标准》，按照县委先进性教育活动的总体要求，针对党组织和党员自身存在的突出问题，职工群众反映强烈的突出问题，安全生产工作方面存在的突出问题，把群众意见最大、最不满意的事情、最希望解决又能够解决的事情作为整改工作的重点，认真制定整改方案，扎实搞好集中整改，确保先进性教育活动取得实效。

二、组织领导

局机关成立先进性教育活动整改提高工作领导小组。组成人员如下：

领导小组主要职责是：提出审议整改提高工作思路、方案，确定整改提高工作的重点和目标，指导和组织全局整改提高工作，确保整改提高工作取得实效。 领导小组下设办公室，由局先进性教育活动领导小组办公室承担，负责和协调整改提高工作的具体实施。

三、存在的问题及不足

通过分析评议阶段多方面、多层次征求意见，结合我局党组、党支部和每位党员的实际，我们梳理出我局党组和党支部及党员中存在以下问题：一是过于侧重业务学习，政治理论学习不够全面和深入；二是没有以坚定的理想观念指导整个局机关实践工作；三是局党组成员数和全局工作人员数过少，不能有效地开展安全生产综合协调和专项整治工作；四是安全生产宣教和执法工作力度有待于进一步加强；五是全局服务意识，特别是全心全意为存在困难的企业服务的意识有待于强化。

四、整改措施

结合我县安全工作实际， 针对先进性教育活动群众反映的以上突出问题作为近期整改提高的重点，确定整改措施。

（一）关于学习问题。

1、集中学习和自学相结合，继续深入学习*重要思想、《党章》和 《保持共产党员先进性教育读本》等。要确保每月集中一次，开展对党的相关理论的学习教育活动；

2、要审时度势，开展重点理论知识的学习活动。利用一个月左右的时间，有针对性地组织党员进行学习，重点学习胡锦涛同志在十届全国人大三次会议浙江代表团的重要讲话精神，以及在贵州、山东考察时发表的重要讲话精神；

3、要做到理论联系实际并应用于实际。要充分利用先进性教育活动中学到的党的理论知识及安全生产法律法规知识，用理论指导安全生产工作的实际，以提高安全生产工作效率；要让广大党员在学习和工作中切实认识到做好安全生产工作对创建平安永嘉及构建社会主义和谐社会的重要性，以提高其工作的热情。

该项工作由刘伟都副局长负责，办公室牵头。

整改时限：第 1、第3项全过程，第2项在6月份前完成。

（二）关于强化理想和宗旨观念问题

1、通过不断地学习和实践，让全体党员都树立崇高的理想观念。要通过学习党史、党员先进事例、缅怀革命先例等活动，教育每个党员都 从自己做起，从现在做起，把个人努力落实到严守党的政治纪律、增强政治敏锐性和坚持民主集中制原则上，做到在大是大非面前保持清醒头脑，在关键时刻不迷失方向，在思想和行动上坚定地与党中央保持高度一致，自觉服从组织决定，维护党的团结和统一，反对自由主义、宗派主义和小团体主义。

2、按照党风廉政建设有关制度的要求，强化全心全意为人民服务的宗旨观念。对局机关已经制定的 《首问负责制度》、《工作责任追究制度》、《一次性告知制度》、《限时办结制度》、《服务承诺制度》、《 ab 岗工作制度》和《否决事项报告备案制度》等党风廉政和效能建设制度 要继续予以健全，并不断加以落实。各位党员要在严格遵照执行有关制度的同时，强化全心全意为人民服务的宗旨观念。

该项工作由汪少超副局长负责，办公室具体落实 。

（三）关于安全生产综合协调工作

1、落实以人为本的科学发展观，严格控制事故指标。 今年我县安全生产具体的目标是：生产安全事故指标控制在市下达的指标范围内；道路交通万车死亡率等指标有所下降；重点行业和重点领域安全生产状况明显好转；杜绝重特大事故发生；

2、进一步强化考核，落实各级政府和各有关部门单位的安全生产责任制度。 按照《永嘉县人民政府关于切实加强安全生产工作的决定》的要求，进一步落实各级各单位一把手的安全生产责任，特别是落实乡镇各片长、各驻村干部的安全生产责任，把安全生产工作作为片长和驻村干部综合目标考核的重要内容之一，并在年终时对其安全工作实绩进行严格的考核和奖惩；

3、强化安全生产基层和基础建设。今年10月份前，要在县、乡镇两级分别建立各自的安全生产监察执法队伍，并确保其精干、高效、廉洁、文明的运行；通过一年的努力，在全县各重点 村（居）建立安全生产管理机构，并配备专（兼）职安全管理人员。通过一年的努力，全面加强全县企业特别是瓯北镇企业的基础安全生产管理工作，确保企业安全生产管理经济投入、机构配置、人员配备三到位。

4、要充分发挥行业协会监督的作用。要指导全县 各有关行业协会开展安全生产自律管理工作，建立健全行业安全生产自律管理工作制度，协助政府加强企业安全生产管理，指导企业制定安全生产各项制度，帮助企业落实安全生产各项保障措施和主体责任，有效遏制生产安全事故发生，促进本行业经济持续健康发展。

该项工作由朱年冬局长负总责，汪少超、刘伟都两位副局长具体责任，各科室协力完成 。

（四）关于安全生产专项整治工作

1、全面 推广和实行生产经营单位安全生产abcd分类管理制度。 在整治过程中，要巩固a类，提高b类，整治c类，淘汰d类。其中调查摸底和评定分类工作在6月底前完成，整改提高工作在 12月30日 前完成。

2、堵疏结合，努力完成三合一专项整治工作。在三合一专项整治过程中，不但要要求企业人员立即搬出，而且要按照堵疏结合的原则，要求企业加大安全生产投入，按要求建造职工宿舍，彻底改造三合一厂房。瓯北镇珠岙童装城的三合一专项整治工作要在今年11月底前彻底整治完毕。

3、对危化品、烟化爆竹进行集中治理。在继续搞好两关闭、五整顿的基础上，继续对我县特别是黄田电镀行业进行集中整治，关闭取缔一批不符合安全生产基本条件的小电镀企业。着手建立健全危化品运输安全监管系统，确保危化品安全运输。严格按照要求和标准，规范烟花爆竹销售经营单位的安全管理工作，防止烟花爆竹生产企业死灰复燃。

4、对非法和不具备安全生产条件的非煤小矿山进行集中治理。突出非法开采这个重点，坚决打击无证无照非法开采矿山的行为。

（五）关于加大宣传教育和培训力度，提高服务水平问题

1、要继续广泛深入地开展安全生产月活动。要利用安全生产月活动，在《安全生产法》实施三周年之际，继续广泛进行宣传贯彻，使全社会都知道这部法律。

2、完成安全生产千十百万培训工程任务。根据温州市安全生产千十百万培训工程对永嘉的要求，今年要努力完成培训安监员100名、生产经营单位主要负责人和安全管理员1万名、企业员工8万的安全生产培训任务。

3、继续坚持边检查，边宣传教育、宣传教育为主，处罚惩戒为辅的原则，在日常监督管理中加强安全生产法律法规和政策的宣传，努力提高全县人民的安全生产意识和自我保护能力。

五、保障措施

1.纳入目标管理。重点工作要坚持实行目标管理责任制，年终按目标责任制进行考核、检查，形成常抓不懈的工作机制。

2.实行制度约束。修改、完善各项工作制度，加强制度建设，用以约束和规范各项工作的实施，做到有章可循，照章办事。

3.建立监督机制。定期召开全体职工会议通报情况，接受职工群众的监督和建议。

4.强化规划管理。加强工作的计划性，重点工作要有长期规划和近期计划安排，以保证重点工作的完成。

5.搞好协作配合。要树立全局观念、大局意识、整体观念，各负责人和有关科室既有分工又有协作，突出重点，密切配合，确保重点工作落到实处。


方案三：安全生产管理实施方案

为了夯实企业安全生产基础，为员工提供安全的作业环境，保障员工人身及公司财产安全，节约生产经营成本，提高企业经济效益，全面完成集团公司下达的各项工作目标，根据公司实际情况，特制定如下效能监察方案：

一、监察目的

此次安全管理效能监察以牢固树立安全第一、预防为主、综合治理思想、有效地加强安全生产管理，促进安全生产规章制度及岗位操作规程的贯彻执行，规范安全工作管理程序，强化员工的安全意识和安全责任感为目标。

二、监察范围

公司所属各单位的安全生产管理及现场隐患排查情况。

三、监察内容

1、公司安全生产管理制度的贯彻落实情况；

2、危险源的辨识及现场安全管理情况；

3、安全事故责任追究情况；

4、特种从业人员接受安全教育及持证上岗情况；

5、特种设备的安全使用和管理；

6、员工安全教育培训情况。

四、工作步骤

一、准备阶段（20xx年5月10日前）

对公司安全生产现状进行摸底，充分全面了解并掌握广能集团及嘉华公司各项安全生产管理制度，确定监察重点区域、重点单位，制定效能监察实施方案。

二、实施阶段（20xx年5月11日-9月30日）

1、自查自纠。公司各单位对照广能集团及嘉华公司各项安全生产管理制度进行自查，对生产现场进行全面的自查，对存在的问题及时整改。

2、检查和抽查。通过听汇报、查资料、现场实地核查、跟踪监督等方式，对各单位自查自纠情况进行监督检查，全面摸清公司目前安全管理中存在的问题。

3、问题整改阶段。对监察中发现的问题，要汇同有关部门共同分析原因，分清责任，提出整改意见和建议。并督促及时整改。对整改不及时的给予处罚。同时，针对安全管理上的漏洞和薄弱环节，督促有关单位或部门建立健全规章制度。

4、考核阶段。安全生产管理专项效能监察工作将纳入各被监察单位的年终考核中。

三、总结阶段（20xx年10月1日-10月30日）

对效能监察工作进行总结，总结经验教训和所取得的成效，对工作效果进行分析评价，写出总结报告，做好资料的归档工作。

五、监察方法

1、监督检查安全管理责任是否落实。主要检查：各单位负责人安全管理责任是否到位；各级安全员安全管理责任是否明确和落实；安全的责任和管理职责是否明确，是否按照谁主管，谁负责的原则，履行了各自的安全生产管理职责。

2、监督检查安全培训工作是否有效。主要检查：是否按照公司有关规章制度要求，对员工进行安全技能培训，培训内容是否完善，培训工作是否有效。

3、监督检查安全管理工作是否规范。主要检查：是否按照各项工作的安全管理标准和各项工作反三违控制指导规程进行经常性的认真检查和整改；对存在的问题是否制定了切实可行的整改方案或措施；整改方案是否规范、措施是否有力，运行是否落实。

4、监督检查安全管理责任是否追究。主要检查：在安全事故发生后，是否及时采取了有力措施把损失降到最小；是否按规定进行了及时上报；是否按照法律法规对受伤害的职工进行规范的善后处理；是否对安全事故的每一个细节与形成的原因进行了深入剖析提出整改建议，并建立长效机制；对违纪违法或严重不负责任致使安全事故发生，是否按规定对有关责任人进行了责任追究。

5、生产现场隐患检查。主要检查起吊作业、支架装配、厂房房顶、易燃易爆品、搬运作业等重点环节，做好车间平面布置检查、建筑物情况检查、车间环境检查、厂内运输检查、设备状态检查、操作管理检查、防灾设施检查等，确保作业现场安全。

六、保障措施

1、强化组织保障。为加强对安全生产管理效能监察的组织领导，公司成立安全生产管理效能监察领导小组，公司经理xxx任组长，党总支书记任副组长，xx、xxx、xx、xxx为成员。领导小组下设办公室在企管部，负责具体的日常工作。企管部部长xxx兼任办公室主任。

2、加强督促检查。效能监察领导小组要对各单位安全生产管理进行督查，发现问题及时下达《监察建议书》和《监察决定书》。

3、过硬考核奖惩。对各单位安全管理工作情况纳入工资考核体系，严格考核奖惩。

七、工作要求

1、提高认识，加强领导。此次效能监察主要针对公司各级生产安全责任人履行职责、执行法规和完成任务等重要环节，围绕明确安全管理责任、健全管理制度、规范安全生产控制规程、落实责任追究等关键内容，检查安全生产行为的合法性、合规性、合理性和时效性，纠正安全管理中的违规违纪行为，并进行相应的责任追究，加强管理行为控制，提高安全管理效能。各单位要提高认识，充分理解安全生产管理效能监察工作的必要性，拓宽思路，解放思想，按照要求认真落实好相关工作。

2、搞好协调，落实责任。效能监察工作涉及的单位及部门要各司其职，各负其责，密切配合，及时沟通，加强协调，本着实事求是的原则，及时通报情况和沟通有关信息，避免错位脱节；效能监察工作小组要加强工作责任心，认真进行此次效能监察，查找公司安全生产管理中存在的问题，会同相关部门提出解决方案，确保效能监察工作顺利有效地开展起来。

3、加强监督，注重实效。在效能监察过程中要认真履行职责，积极开展工作，善于发现问题、解决问题，客观公正，实事求是，严于律已，遵守工作纪律，杜绝弄虚作假，要以效能监察工作的新成绩促进公司又快又好的发展。

建筑施工安全生产管理办法

建筑施工安全生产管理办法

第一章总则
第一条为了加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》，制定本条例。
第二条在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动及实施对建设工程安全生产的监督管理，必须遵守本条例。
本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。
第三条建设工程安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。
第四条建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。
第五条国家鼓励建设工程安全生产的科学技术研究和先进技术的推广应用，推进建设工程安全生产的科学管理。
第二章建设单位的安全责任
第六条建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。
建设单位因建设工程需要，向有关部门或者单位查询前款规定的资料时，有关部门或者单位应当及时提供。
第七条建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。
第八条建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。
第九条建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。
第十条建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。
依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。
第十一条建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。
建设单位应当在拆除工程施工日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案：
（一）施工单位资质等级证明；
（二）拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；
（三）拆除施工组织方案；
（四）堆放、清除废弃物的措施。
实施爆破作业的，应当遵守国家有关民用爆炸物品管理的规定。
第三章勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任
第十二条勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。
勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。
第十三条设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。
设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。
采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。
设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其设计负责。
第十四条工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
第十五条为建设工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置。
第十六条出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证。
出租单位应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检测，在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明。
禁止出租检测不合格的机械设备和施工机具及配件。
第十七条在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。
安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手

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架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督。
施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字。
第十八条施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。
第十九条检验检测机构对检测合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当出具安全合格证明文件，并对检测结果负责。
第四章施工单位的安全责任
第二十条施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。

电力集团有限公司安全生产管理年活动实施方案

电力集团有限公司安全生产管理年活动实施方案为了贯彻2016年全省安全生产工作会议精神，切实加强安全生产监督管理工作，提升安全管理水平，确保安全生产形势持续稳定和进一步好转，提高公司核心竞争能力。根据全省安全生产工作会议确定的有关安全生产管理年的要求，集团公司决定于2016年开展“安全生产管理年”活动，为使活动能有效开展，特制定本实施方案：
一、指导思想
按照“排除隐患、巩固提高、以人为本、安全发展”要求，全面开展“安全生产管理年”活动。以“三标一体化”、“先进发电企业标准”和“安健环五星管理体系”为核心，坚持“以人为本，安全发展”的生产经营理念和“安全第一、预防为主”的基本方针，全面深入开展企业安全管理体系建设。以排查和整改安全隐患、落实安全生产责任制、建立健全安全监督机制、完善各项安全规章制度和应急救援预案为手段，全面提升公司的安全生产管理水平。以“安全生产管理年”活动为契机，逐步构建电力系统安全文化，建立安全生产长效机制，为集团公司“做强做大”筑牢坚实基础。
二、总体目标
认真贯彻“零事故不是安全，零缺陷、零隐患、零违章才是安全”的安全理念，大力开展隐患、缺陷、违章的排查整治工作，[找文章到☆第1 -范文资讯网！第1 =站注：去掉中间符号在*搜索第一个网站]有效遏制事故的发生。建立健全安全生产管理体系，夯实安全基础，使集团公司安全生产水平再上一个新的台阶。努力实现“零事故、零隐患、零缺陷、零违章、促安全”的总体目标。
三、活动内容
（一）进一步完善安全管理规章制度，规范安全工作行为2016年，集团公司将在逐步出台安全生产管理制度、标准的基础上，进行优化整合，形成具有行业先进水平、电力集团安全管理特色安全管理体系，实现从标准化管理向体系化管理过渡，引导安全管理从复杂繁琐走向简单有效，实现本质安全，以适应新时期新形势下的安全生产工作。各单位要根据集团公司的有关制度标准，建立和修编完善适合本单位管理特点的安全生产管理体系，规范安全工作行为。（二）抓好安全工作的落实，实现安全隐患的超前预防控制近期发生的障碍，多数是因制度、行业标准、技术规程和反措的落实不到位所至，教训深刻。各单位要严格按照2016年安全生产工作会议提出的“十个坚决落实到位”，开展“安全工作落实情况”的监督检查，弘扬扎实工作的作风。同时，要有针对性的开展制度、标准、技术规程和反措的落实情况对照检查，未落实到位的要立即整改，整改条件不具备的，要制定详细的整改计划。请各单位将检查情况及整改计划随活动总结一同上报集团公司。（三）广泛开展以岗位责任制为中心的安全教育，牢固树立“安全生产责任重于泰山”的思想观念各单位要广泛开展以岗位责任制为中心的安全教育，使职工牢固树立“安全生产，责任重于泰山”的思想观念，充分认识做好安全生产工作的重要性和紧迫性，正视安全生产工作中存在的薄弱环节和问题。要利用各种宣传工具广泛宣传贯彻国家和___省有关法律法规、标准规范和规章制度，要根据生产状况和施工安全管理特点，对员工强化以岗位责任制为中心的安全生产教育，重点进行安全生产知识、规章制度、操作规程、技术标准规范、危险源识别、风险管理、应急预案、重大事故案例、劳动纪律等方面的教育，努力培植岗位责任心意识，真正落实岗位责任制，不断提高安全管理水平。（四）突出重点，开展事故隐患排查整改，进一步深化安全生产专项整治工作，全力预防重特大事故各企业要把安全生产专项整治作为一项长期重要任务来抓，要坚持把遏制防范重特大事故作为安全生产工作的中心环节，建立健全重大危险源安全管理制度，坚决清查及消除重大安全隐患。要以安全检查为契机，全面普查重大危险源，认真清查重要单位、重要部位，特别是特种设备和基建项目工地的安全隐患，全力预防人身伤亡和设备事故的发生。隐患排查与整改要突出重点，深化专项整治，组织专家逐项进行论证，提出切实可行的整改方案，纳入工作计划之中。所有列入重大事故隐患整改项目的，今年要全部整改完毕。（五）进一步完善事故预警和应急救援体系各单位要制定各类事故应急预案，逐步建立和完善安全生产应急救援体系，建立起监测预警联络机制，保障安全生产事故应急救援工作高效、有序进行，提高应对和处置事故的能力，降低事故所造成的损失。要认真落实应急预案的演练计划，按照事故预案等级，分层次组织培训和演练。对演练效果要进行评价，做到及时、熟练、有效，一旦发生险情或事故，能够科学应对，妥善处置。（六）加强安全生产技术培训，提升职工技术素质各单位要遵循“以人为本”的原则，针对自身特点和生产需要，突出重点，强化安全生电力集团有限公司安全生产管理年活动实施方案

电力集团有限公司安全生产管理年活动实施方案产技术培训工作。整合培训资源，完善培训网络，加大培训力度，提高培训质量。利用灵活教育培训方式，使职工熟练掌握技术、工艺、设备性能，确保机组安全稳定发电。（七）巩固贯标成果，完善安全管理体系，建立安全管理长效机制各单位要按照集团公司的部署，在“三标”的基础上全面推行实施“安健环五星安全管理系统”，引进先进管理理念，从传统的经验型安全生产管理向现代化管理转变，促进企业建立安全生产自我约束和激励机制，建立完善安全生产长效机制。以制度、标准、规程来规范安全生产行为，使员工有章可依，有章必依，按章办事，杜绝违章现象，将规范变成习惯，习惯成为自然，进一步提高安全生产管理水平，努力实现“零事故、零缺陷、零违章、零意外”的安全管理目标。（八）紧紧围绕安全生产中心任务，推进安全文化建设要牢固树立“以人为本”的安全管理理念，并将这种理念渗透到安全管理的各个环节，紧紧围绕安全生产中心任务，推进安全文化建设，营造浓厚的安全文化氛围。首先，要加强安全文化理念的宣传，使员工在心理、思想和行为上形成自我安全意识和环境氛围。其次，要加强安全知识、遵章意识和法制观念的宣传，使“严守规程”成为全体员工的基本素养，让制度深入人心，让制度指导人的行为，让安全意识在人们心中潜移默化，使职工安全意识从“要我安全”到“我要安全”的转化，最终实现“自主安全”，使安全成为大家的自主行为需求。并且，要在安全理念、安全管理哲学、安全宗旨、安全价值、安全目标等方面进行理论引导，不断延伸安全文化宣传深度和广度，从根本上激励职工重视安全、健康与环保，在一个全面安全文化的氛围中，不仅对自身的安全有责任感，而且对同伴的安全也有责任感。（九）推行“安全标准化班组”建设，夯实基层管理大力推行“安全标准化班组”建设，从整体上提高班组的生产效率，把班组建设成为落实安全生产目标的阵地。从抓基础管理标准化和现场管理标准化入手，夯实安全生产基础工作。建立及完善安全标准化班组管理标准、考核标准、岗位责任制、安全操作规程、交接班制和巡回检查制等管理体系，开展以“定置管理”为主的文明生产管理，从而形成工作有标准，管理有制度，考核有依据。调动、激发班组员工做好本职工作的积极性、主动性和创造性，提高班组的创新能力。通过组织开展岗位练兵、技术比武和技术创新等活动，引导员工立足岗位学习新知识、掌握新技术、使班组成为企业自主创新的细胞。进一步强化班长的管理意识培训，努力提高班长“想干事、会干事、干成事、不出事”的能力。（十）精心组织电力集团公司基建“质量安全年”活动。各基建项目公司要根据集团公司的部署，围绕“抓质量、保安全、促进度、出效益”的活动主题，精心策划，全面开展基建“质量安全年”活动。围绕“今天的工程质量是明天安全生产的基础”的安全理念，积极开展质量、安全教育活动，进一步唤起全体员工对质量、安全的广泛关心和高度重视，充分发挥建设者在质量、安全工作中的积极作用。努力建立质量、安全保证体系和监督体系，明确各参建单位的质量安全职责，落实质量安全责任制，做到质量安全工作处处有人管，事事有人抓，件件有人落实。不定期地深入现场了解工程质量，开展专项质量、安全工作大检查，推广质量、安全活动先进经验，及时披露典型事故和违章行为，进一步推动基建工程的质量、安全工作落到实处，确保基建工程项目优质、安全、高效建设，开创质量、安全工作新局面。（十一）大力开展安全月活动，以月促年根据中共中央宣传部、国家安全生产监督管理局、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、共青团中央《关于开展2016年安全生产月活动的通知》（安监总政法〔2016〕39号），各单位要大力开展2016年“安全生产月”活动。围绕“安全发展，国泰民安”的活动主题，以党的十六届五中全会和全国安全生产工作会议精神为指导，以科学发展观统领全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以深化重点领域安全专项整治、倡导安全文化、健全安全法制、落实安全责任、加大源头治理、改善安全生产状况、实现本质安全为目标，认真谋划、精心部署“安全生产月”活动，把“安全生产月”活动作为安全生产工作的重要内容抓紧抓好，推动安全生产各项工作的落实。主要活动内容如下：1．参加国家、省、市(地区)“安全月活动”办公室组织开展的统一活动。2．组织第一届“电力杯”安全知识竞赛和参加第三届___省安全知识选拔赛。3．大力开展形式多样、内容丰富的安全宣教活动及普法教育活动，教育职工群众树立安全文化理念，倡导安全的生产、生活方式，营造良好的学法、知法、懂法的氛围。4．开展以“安全[范文为◇第1 作者原创作品-转载请加*第1 外部链接！注：去掉中间符号在*搜索第一个网站]发展，国泰民安”为主题的演讲活动，或组织职工自编、自导、自演安全文艺节目。5．举办电力企业班组长安全学习班、“两票”学习班、“三种人”学习班、特种作业安全讲座等；观看电力安全教育系列VCD或录像带；召开安全生产经验交流会、座谈会。6．组织有关人员进行《电业安全工作规程》、《运行规程》、《检修规程》的考试；组织学习集团公司《电力生产事故调查规程》。7．组织开展企业消防演习、安全自救演习和应急救援演练，进行电力生产现场紧急救护培训，提高应急救援能力。8．开展专项安全大检查，重点检查：安全思想、安全责任、安全管理、规程制度、事故隐患以及查防火、防汛、防风、交通安全、防止人身伤亡事故措施等。9．举办安全签名活动，增强职工对安全意识的认识，加大“安全生产月”的宣传力度。10．组织开展安全质量标准化活动，推行“安全管理标准化班组”建设，推广标准工作票、标准操作票制度和检修作业文件包制度。11．组织开展各类技术技能知识培训和岗位技术练兵活动，提高职工知识技能及安全技能。12．出版第三期电力集团《安全专刊》。四、组织机构（一）集团公司安全生产委员会为整个“安全生产管理年”和“安全生产月”活动的领导机构。活动领导小组组成如下：主任：11副主任：222、333委员：444、555、666、777、888、999活动领导小组下设办公室，成员如下：办公室主任：1010办公室副主任：1011成员：1012、1013（二）各单位要成立“安全生产管理年”活动领导小组，单位第一责任人任活动小组组长，抽出专人组成办事机构，具体负责组织“安全生产管理年”活动。（三）各单位要根据集团公司安排要求，结合本企业实际，做出具体的活动安排，做到精心组织，周密安排，充分发挥宣传媒体的作用，以求真务实的精神，抓好落实。五、活动安排“安全生产管理年”活动的开展和实施是一个系统工程，是为安全生产管理工作打下良好基础，其涉及的内容相当广泛，实施过程也较复杂，尤其要注重过程管理，逐步推进。“安全生产管理年活动”整个过程分为五个阶段进行：（一）动员布署阶段（4月20日至30日）各单位要根据本方案的要求，明确目标、任务和要求，制定实施方案和计划，并根据方案部署实施。通过加大宣传力度，使每一位职工认识到安全管理年活动的重大意义，主动投身到安全生产管理年活动中去。（二）查找问题阶段（5月1日至5月31日）要按照本方案的要求，全面查找在设备隐患、安全监管、工作落实和安全管理等层面存在的问题和漏洞，通过日常巡查和专项检查，设立职工举报投诉和信访等形式，发动全员参与监督，及时查找与安全生产有关的问题，做到边查边改。（三）实施推进阶段（6月1日至10月30日）针对上阶段发现的问题与漏洞，组织专家研究，制定整改措施和计划，全面消除隐患与漏洞，扎实提升安全管理水平。（四）整改验收阶段（11月1日至11月30日）对整改结果进行跟踪反馈，检验整改效果，如整改措施不能有效解决存在的问题或效果不佳，重新研究整改方案并实施。整改效果明显，全面推广到其它领域。（五）总结提高阶段（12月1日至12月15日）各单位要认真总结“安全生产管理年”各项工作落实情况，总结经验，查找问题，制定整改措施。结合检查考核情况，召开总结表彰大会，对成绩突出、效果明显的部门和个人予以通报表彰，对工作不落实有关责任人予以通报批评。六、活动要求（一）统一思想，提高认识。各单位要从讲政治的高度，充分认识加强安全生产工作、开展“安全生产管理年”活动的重要性和必要性，增强做好安全生产工作的责任感和使命感，切实把安全生产工作摆上重要议事日程。要采取各种形式加强宣传教育，加大对安全生产年活动的宣传力度，形成“以人为本、关注安全”的舆论氛围。（二）加强领导，严密组织。各单位要围绕集团公司安全生产工作总目标，结合各自实际，认真制定“安全生产管理年”实施方案，加强对安全生产管理年活动的组织领导，认真贯彻执行本实施方案，确保活动方案的落实和各项配套活动的顺利开展。（三）突出重点，注重实效。要始终突出安全生产责任制、安全体系建设和隐患排查三个重点，在强化安全生产责任制上下功夫。通过落实各项安全生产规章制度，建立健全安全生产责任制，排除重大隐患，夯实安全生产基础。（四）边整边改，全面推进。对活动开展情况实行动态管理，遵循“边检查、边整改”的原则，全力排查及消除管理体系、设备管理和人员管理上存在的漏洞，确保“安全生产管理年”各项措施落到实处、各项目标顺利实现，切实提高安全生产管理水平。（五）各单位在7月10日前上报“安全生产月”活动总结，12月15日前，将开展安全生产管理年活动的情况，书面上报集团公司。电力集团有限公司安全生产管理年活动实施方案

企业矿山安全生产目标管理责任书

为进一步搞好我镇管理工作，保障人民生命财产安全，维护社会稳定。根据岑溪市人民政府要求，特制定如下安全生产目标管理责任书：
一、责任目标
1、死亡重伤事故为0；
2、重大设备事故为0；
3、重大爆炸事故为0；
4、重大以上生产事故隐患查出率为100%；
5、安全隐患整改率达100%；
6、员工安全生产教育持证率达100%。
二、目标管理
1、各厂（矿）的法定代表人为安全生产第一责任人，各车间的责任人（业主）为安全生产的直接责任人。
2、严格按照《安全生产法》和《劳动法》规定，抓好企业（车间）的安全生产工作，把安全生产目标管理纳入年度工作的重要议事日程，要求全体员工办理有关安全责任。
3、各厂矿企业制订具体的安全生产管理制度和详细的安全生产操作规程，健全安全检查制度、安全教育培训制度、伤亡事故报告制度，建立安全事故应急处理预案、应急救援系统和事故应急处理中心。
4、各厂（矿）企业建立健全安全管理机构和人员配备，符合
《安全生产法》规定。要有专职安全生产管理人员，负责督促和检查从业人员按操作规程从事生产，违反规程的要严肃处理。
5、积极开展安全生产宣传教育活动，定期或不定期邀请上级安全、公安等部门到各单位（企业）开展安全生产讲座，提高安全意识。
6、安全生产目标责任书签订后，应立即把安全生产目标分解下达到车间，层层签订安全生产目标责任状，把安全监管责任量化到人，并制定切实可行措施，定期检查、督促落实。
7、应做好安全生产的自查工作，重大事故隐患排查每年至少4次，同时要主动接受镇安全生产督查组的检查，对存在的事故隐患，及时整改。
8、各厂（矿）企业应积极配合镇政府和有关部门做好安全生产工作，镇政府和有关部门下发的安全整改意见书，各厂（矿）企业务必严格执行，实施整改，对不实施整改的，其发生事故的一切经济、法律责任由企业承担。
9、应坚持汇报制度。做到每个月（每个双月的28日）要把本单位及属下单位有关安全生产的情况和安全检查整改等情况及时向镇安全生产办公室汇报。
10、发生安全事故时企业业主要迅速赶赴事故现场，组织抢救，并按规定的程序和时限上报事故及协助有关部门调查处理事故。
本责任状一式二份，双方签字后生效。

建筑企业科室工作思路

建筑企业科室工作思路

建筑企业科室工作思路
20xx年xxx公司总体思路是：将紧紧围绕集团公司总体工作目标，以集团公司领导对公司发展做出的“xxx,xxx”重要指示为契机，积极适应和服务建筑安装市场的新形势，完成集团公司下达基建任务的监督检查工作，进一步发挥“综合协调、督查落实、信息调研、参谋决策”的职能作用，突出协调服务，创新工作方式，不断提高监督、检查、指导和服务水平。
具体工作措施是：围绕一个主题，推进三个转变，实现五个突破。
围绕一个主题：
就是紧紧围绕综合协调、优质服务这一主题，创新工作思路，强化油区建筑安装市场的综合协调，确保xxx公司、xxx公司市场份额；提升为基层服务的业务水平，扎实推进建筑安装队伍的整合、规范，确保各项工作的顺利实施。
推进“三个转变”：
一是在工作重心上转变。紧贴集团公司整体工作思路，把握大局，认真谋划，进一步整顿建筑安装施工企业，彻底清理挂靠队伍，规范内部施工环境。
二是在工作方法上转变。坚持抓大放小，紧密围绕集团公司大局工作、中心工作和重点工作，加强对新产业项目重点工作的监督指导。集团公司重点项目目前有xxx项目、xxx项目、xxx项目等项目，将进行重点监督管理。
三是在组织协调上转变。注重统筹兼顾，注意做好对上、对下、对内、对外各个环节的工作协调，对上讲实情，每月上报集团公司、市建委的各种报表要求真实详细准确；对下听呼声，每月坚持要求重点项目进度情况及时上报，每周坚持要求基层单位及时准确上报各项工作资料；对内多联系，在科室之间积极沟通联系，充分体现和谐；对外促交流，充分调动各方面的工作积极性，为实现集团公司总体目标努力工作。
实现“五个突破”：
一是综合协调上要有新突破。对领导交办的任务，全力协调。既立足大局，实事求是，又努力体现领导要求，兼顾各方需要，保证任务的完成；对各部门提出需解决的问题，主动协调，把情况摸深摸透，把政策吃准吃透，主动思考提出办法，兼顾各方，多商量，善处理；对基层反映的问题，耐心及时协调。
二是招投标管理上要有新突破。进一步落实《xxxx招投标管理办法》（以下简称《管理办法》），坚持招标代理、专家评标和公开评标等各项制度结合，对招投标工作的全过程进行了严格规范，努力开创招投标工作的新局面，实现新突破，争取达到100万（含）以上项目（特殊项目除外）全部招标，实现招标率100。
三是市场准入上要有新突破。20xx年下半年集团公司将对《xxx公司建筑市场管理办法》（简称《建筑市场管理办法》）进行进一步的修订，重新修订后的《建筑市场管理办法》要求对进入建安市场的施工队伍必须办理“供方合格证”。xxx将加强施工队伍的供方评定，对不具备资质的坚决不颁发合格证，从源头上对工程建设项目负责，并且实现内部施工的队伍100办理合格证，100进行了备案。
四是工作流程上要有新突破。坚持“复杂问题简单化，简单问题程序化”的原则，本着服务基层单位，方便基建工程办理的目的，将绘制基建工程管理工作流程，对工程审批办理全过程绘制工作流程图，进一步明确办理过程、承办单位以及审批部门，从而提高基层单位工作人员办事效率，实现工作程序化的新突破。
五是“节约”机关创建上要有新突破。按照集团公司的统一部署，认真贯彻落实关于开展创建节约型机关活动的要求，进一步加强科室和员工队伍自身建设，全面提高工作人员的综合素质，通过持之以恒的创建活动，到活动结束时，努力使全科室人员科学发展意识进一步增强，综合素质进一步提高，工作作风进一步转变，机关精神风貌有新的变化，工作效能有新的提升，工作成绩有新的突破。

企业安全生产应急预案

企业应急预案

一、总则

1、编织目的

积极应对企业可能发生的安全生产事故（以下简称事故），能以最快的速度发挥最大的效能，有序地实施救援，达到尽快控制事态发展，降低事故造成的危害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序。

2、编织依据

按照《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国家安全生产事故灾难应急预案》和《山东省安全生产条例》、《关于印发淄博市突发公共事件总体应急预案的通知》等法律法规及有关规定，制定本预案。

3、工作原则

（1）以人为本，科学管理的原则。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务，在事故未发生时充分做好预防工作；在事故发生后，立即营救受伤人员，组织撤离或采取其他措施，保护危害区域内的其他人员。充分发挥人的主观能动性，发挥专家、专业救援力量和人民群众的作用；实行科学民主决策，采取科学的管理方法，采用先进的检测、检验、监测手段、救援装备和技术，迅速控制事态，消除危害后果。

（2）统一领导，分级负责的原则。在区政府的统一领导和组织协调下，经贸局和有关企业按照各自职责和权限，负责生产安全事故的应急管理和应急处置工作。企业是安全生产的责任主体，具有组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案的职责。

（3）属地为主，分级响应的原则。在生产安全事故发生后，事发单位必须作出“第一反应”，果断、迅速地采取应对措施，组织应急救援队伍，先期到达事故现场进行有效处置，全力控制事态发展，切断事故灾害链，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生。同时，应立即向上级部门报告事故情况。上级部门迅速对事故作出判断，决定应急响应行动。

（4）预防为主，平战结合的原则。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针。一是通过安全管理和安全技术等手段实现本质安全，尽可能防止事故发生；二是在假定事故必然发生的情况下，通过预先采取的预防措施，达到降低或减少灾害的影响。为此，平时要做好预防、预测、预警和预报工作，搞好应急预案的演练，使各专业救援组织和群众熟悉应急救援的基本技术、方法和技巧，掌握自救和互救的知识，提高应急响应系统的整体救援能力。

二、组织指挥体系及职责

区安全生产事故应急救援组织体系由区经贸局、各专业应急救援机构、应急支持保障部门、应急救援队伍和生产经营单位组成。

经贸局主要职责：

（1）传达区应急指挥部命令并监督落实；

（2）通知并联络应急救援各专业组组长及有关成员，做好应急准备或立即投入救援；

（3）选址并建立现场救援指挥部，综合协调各专业组救援工作；

（4）事故灾害有危及周边单位和人员的险情时，组织协调人员和物资疏散工作；

（5）检查现场救援工作，收集险情和救援状况并向市应急指挥部报告，提出救援建议，协助市应急指挥部开展工作；

（6）做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；

（7）配合上级部门进行事故调查处理工作；

事故单位：负责疏散人员，关停设施，组织技术人员研究应急措施，并配合有关部门工作。

三。预警预防机制

1、生产安全事故监控与信息报告

生产安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接报后，立即向公安110报警，同时报当地人民政府和上级主管部门，紧急情况下现场有关人员或单位可越级上报。

报告内容主要包括时间、地点、信息来源，主要危害物质及危险源、事故性质、波及范围、事故发展趋势和已经采取的措施等。

2、预警行动

各企业生产安全应急机构接到可能导致生产安全事故的报告后，应迅速按照应急预案，组织专家对事故发生地的危害进行辩识评估，确定事故影响的范围及可能影响的人数，从而对警情做出准确及时判断，初步确定响应级别，并密切关注事态进展。如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，则应急响应关闭。

四、应急响应

1、分级响应

按照属地管理原则，当发生安全生产事故时，事发企业、区经贸局应立即启动本级安全生产应急预案，组织开展应急救援工作。控制事态发展，当事态超出其响应级别或事故无法得到有效控制时，应及时向上级部门报告，对事故做出应急响应。

区经贸局负责实施应急响应的工作：

（1）及时向区委、区政府领导报告安全生产事故的基本情况、事态发展和救援进展情况。

（2）开通与事故地区应急救援指挥机构、相关专项应急救援指挥机构的通讯联系。

企业负责实施应急响应的工作：

（1）组织实施应急救援。按照职责分工，立即开展应急处置、应急保障工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。

（2）向周围公众发出危险或避险警告。

（3）组织营救和救治受到伤害的人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员。

（4）组织协调有关方面做好现场应急处置的保障和支援工作。

（5）采取相应措施防止事故出现扩大和次生、衍生、耦合情况。

（6）及时向上级部门报告应急救援处置、事态评估情况和工作建议。

2、事故现场保护

安全生产事故发生后，事故发生地有关单位必须保护好事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，应当尽可能做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，妥善保存现场重要痕迹、物证等。

3、应急救援人员安全防护

事故发生地有关单位应严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的规定，向应急救援人员宣传必要的救援知识，配备必要的防护用品和用具。应急救援人员须服从命令听指挥，有序开展工作。当遇到可能威胁应急救援人员险情，可能造成次生事故伤害时，应急救援人员要善于自我保护，避免不必要的人身伤害。

五、预案完善

1、预案修订

随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及应急预案实施后，经评估发现其缺陷和不足，区应急指挥部办公室要及时组织修订完善，报区政府批准后实施。

2、子预案的制订

各企业应当在本《预案》发布实施之日起60日内，按照本《预案》的要求，结合本单位的特点和实际情况，制定出本单位的安全事故应急救援预案。

3、日常安全制度

各生产经营单位应当建立和完善事故应急救援工作的值班制度、检查制度和例会制度。建立24小时值班制度，遇有紧急情况，及时处理。定期检查应急救援工作，应当根据季节和事故发生期等情况，列入安全例会内容，定期分析和研究。

电网生产方面各项工作思路

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同志们：
2005年，生产工作在上级的正确领导下，在相关部门和单位的大力支持下，全体员工开拓进取，努力创新，完成了两个基建工程----110kv六塘变电站和堆沟变电站以及大修、技改工作，保质保量地完成了2005年工作任务。2006年是“十一五”开局之年，现就如何贯彻落实陈总工作报告精神，全面完成公司系统2006年电网生产方面各项工作任务谈几点意见：
一、2006年生产工作思路
随着金庄变电所的投运，灌南地区电网结构的布局将更加合理，运行设备的健康水平将进一步提高。但是面对地方经济快速发展、建设力度不断加大的现状，今年电网必将面对用电负荷增长的挑战。因此要继续加强电网现状存在问题的分析，统筹考虑，电网结构和项目布局要适应安全经济运行的负荷分布的要求。
2006年，我们的工作思路是：深刻领会国网公司“一强三优”发展目标的内涵，紧紧围绕本公司发展战略，以完成年度任务为目标，积极开展电网建设与改造，坚持“安全第一”的方针，坚持管理创新，提高工作效率，完成“创一流”同业对标工作，确保年度工作任务的完成。
二、继续做好电网与设备改造、运行维护工作
(一)基建与技改工作项目
1、220kv金庄输变电工程。根据市公司要求将在2006年5月份竣工，6月份投运。
2、110kv三口变新上金三线间隔。
3、35kv陈集变新上金陈线间隔。
4、35kv陡湾变10kv开关室重建及10kv开关柜更换工作。
5、110kv三口变交直流电源更换工作。
6、110kv灌南变35kv开关更换工作。
(二)结合市公司对工程的节点掌握工程的进度，要对照计划细化工程，严格把握各个环节控制，并制定相应的保障措施，确保工程的进度与质量。
(三)结合年度大修、技改计划，做好电网薄弱环节的弥补修复工作和输变配电设备的维护改造工作，加强对设备的周期性维护管理和状态检修的研究，提高设备健康水平，提升电网的坚强性。
(四)加强电网的运行管理，特别是加强电网运行人员的的技术，提高运行人员的规范化操作水准和处理突发事件的应变能力，坚决杜绝误调度、误操作行为的发生。
(五)积极引进先进的电网管理理念和管理方法，综合利用生产管理系统、线路gis系统、绝缘监督管理系统等现代化、高科技的管理手段，提高电网运行维护水平。
三、夯实安全基础，确保形势的稳定
安全是电力生产的首要要求，也是公司发展的基础。安全是电力企业永恒的主题，是企业发展的基础与保证。今年以来我们始终坚持“安全第一，预防为主”方针。在抓好经济效益的同时，狠抓安全生产工作，开展了行之有效的安全管理工作。我们对安全生产要时刻保持清醒的头脑，进一步强化以行政主要领导为核心的各级安全生产责任制，健全安全的考核体系，确保公司的安全生产。
大力开展宣传教育，使员工从生命安全的高度认识安全的重要性，自觉的去关爱生命、关爱家庭、关爱企业，做到警钟常鸣，提高防范意识。对员工进行系统的安全培训，提高每个员工安全意识，要针对各专业、各工种的不同的特点，开展针对性的培训。要强化安全管理的全过程控制。
继续以保人身安全为重点，全面推行安全标准化管理，以人为本，防控结合，不断夯实安全生产基础；继续坚持行之有效的安全管理好做法，严格执行各项安全制度，落实各级人员安全责任，做好危险源辨识；深入推行危险点分析预控和安全性评价，加大对习惯性违章和装置性违章的查处和治理力度，将安全管理的重心下移到班组、现场，切实做到安全工作的“三落实”和事故处理的“四不放过”，充分发挥安全保障体系和安全监督体系的作用，确保人身、电网、设备的安全；继续加强交通、外包工程以及多经部门的安全管理，落实责任，强化监督，确保全公司安全稳定的工作局面。
继续做好安全监督工作。安全生产的重点在基层在现场，针对2006年我局基建安装任务重、范围广、施工班组多、操作任务多的特点，经常组织有关人员到生产及施工现场进行安全检查，对存在问题做到及时指出，即时改过。安全生产监督要切实负起责任，大胆工作，从严要求，发现问题，及时督促整改。
四、巩固专业基础，开展技术监督工作，提高电网运行

水平
1、加强设备全过程管理，从设计选型、设备招标、验收监造、交接试验、安装调试、投入运行、维护管理等环节，各专业技术人员应当全过程参与，紧密跟踪设备发展变化状况，确保入网设备的质量、性能指标达到要求。建全健全备品备件管理制度，严格管理备品备件的购买、存贮、领用等各个环节，根据设备数量大小、故障频率高低等情况确定备品备件存贮量，保证紧急情况下的及时供应。
2、加强运行管理，抓好各项运行规程的管理制度执行
各运行单位坚持召开安全生产例会、大力开展安全生产月活动，落实“两措”计划，严格执行“两票”工作制度，确保不发生电网事故、设备事故。要突出运行中的巡视管理，采取可靠的技术手段和管理手段保证巡视到位率和巡视质量，通过经济责任制来改变工作态度不端正、责任心差、工作敷衍了事现象。
要突出运行单位对检修工作质量的验收管理。对于常规性检修工作，运行单位要增强责任心，严格按照标准规范进行验收，防止由于检修工作的疏漏造成设备的损坏。
3、做好缺陷管理工作。坚持以缺陷管理为中心，对缺陷要做到及时发现、及时分析、及时汇报，加强对缺陷定性定级工作的管理。
4、加强检修管理，严格按照周期规定开展工作，强调对检修质量的重视程度。
各单位应具备完整、准确的周期台帐，并及时更新；根据台帐编制年度综合检修计划，系统考虑检修项目及时间的配合安排。计划一经制定，要严格按照计划安排检修工作，杜绝设备超周期运行。要加大对检修质量的把关力度，要求对照相应检修规程和标准，不缺项、不漏项、不超标，同时应提高对检修工艺的要求。
要合理安排计划检修，逐步推行状态检修，应修必修，修必修好；深入推行检修作业的程序化管理，严格执行检修工艺规程和三级质量验收制度，切实保证检修质量；不断加强技术监督工作，坚持设备评级制度，完善故障诊断的手段，提高故障诊断水平，推进现代化管理的方式、方法，及时掌握设备健康状况，切实通过检修工作来消除设备存在的安全隐患。
5、加强线损、电压、电能质量专业管理。
继续坚持做好线损分线分台变管理工作，坚持定期分析、跟踪监督、责任到人、严格考核。要做好线损理论计算和分析工作，以此为契机掌握网络结构和设备的实际情况，为网络优化运行和降损改造提供依据。要高度重视和抓好农村线损管理工作，充分发挥各层次人员的工作积极性和责任心，努力提高线损管理水平。要积极采取措施，加强关口计量装置管理，确保可靠运行和准确计量。要做好电压质量的管理工作，做好电网各个监测点的电压监测工作。
6、加强工程验收管理。工程验收质量的好坏直接关系至工程投产后发经济效益。因此，我们按照验收规范，各个专业逐条对照，保证不让缺陷带至新设备运行中去。
7、全方位、全过程的开展技术监督工作。进一步深入贯彻执行国电公司十八项反措，根据市公司反措计划并结合我公司实际情况及时下达各项反措计划，并监督执行。
五、坚持科技创新，为建设坚强电网提供动力
科技是第一生产力，大力实施科技兴企战略，充分利用科技资金，不断提升公司科技管理水平。发挥全体员工的主动性、创造性，强化qc小组活动的开展。通过开展qc小组活动，有利于提高公司各项管理水平和整体竞争力。
六、全力以赴做好2006年迎峰度夏工作。
要进一步认真总结2005年迎峰度夏的成绩、经验和不足，全面加强电网设备各项管理工作；要进一步完善电网各类事故预案，组织开展系统性反事故演习，提高事故处理和应变能力；要立足于防大汛、抗大灾，及时做好2006年防洪抗灾准备工作，落实防汛、防台各项措施；及时做好2006年防洪抗灾准备工作，落实防汛、防台各项措施；确保在突发事故面前，能快速组织、有条不紊地指挥并开展抢修工作；要扎实做好峰期、汛期电网设备的运行维护，加强设备巡视，缩短巡视周期，全面开展红外检测，及时发现和处理存在的问题，努力保持设备安全运行可控、在控；严格按照“保生活、保照明、保生产设备安全”的原则，精心编制错峰方案，做到科学、灵活调度，坚持用足负荷，依托先进技术，加以严格的制度作保障，保证迎峰度夏工作的顺利完成。
七、加快信息化建设步伐。
目前公司已形成初具规模，富有特色的网络信息办公化系统。为企业科学化、系统化、现代化管理提供了坚实的基础。2006年公司信息化工作以信息系统及网络的安全、稳定、高效运行为立足点，完善公司信息资源管理，要杜绝网络发生一级故障，严格控制二级故障，确保信息系统的稳定运行。在当前信息化时代，计算机应用操作能力，是一个人综合素质的重要组成部分，要想提高企业信息化应用水平，提高员工的计算机应用能力必不可少。2006年将加强计算机知识的培训，实现常规问题用户都能自行处理。
八、扎实开展公司的创一流同业对标工作
要不断深化创一流同业对标工作，加强同业对标与企业日常工作、专业管理、年度目标结合，研究从指标的优劣水平反映深层次管理和技术的原因，从数字的差异

，发现专业管理的差距，通过优化管理流程，改进管理方法，不断提高业绩水平，确保同业对标工作取得实效。
同志们，我们要认真贯彻市公司2006年工作会议的精神，满怀斗志、振奋精神，迎难而上，开拓进取，高水平完成生产各项工作任务，为建设“一强三优”现代公司而努力奋斗！
我的讲话完了,谢谢大家!

公路路政管理大队工作思路

2006年是全面贯彻落实十六届四中全会精神，抓好执政能力建设的关键之年，在新的一年里，我大队将在市交通局和上级公路管理部门的正确领导下，积极带领全体路政人员与时俱进，开拓创新，尽快适应行政执法主体的新变化，勇于探索路政管理工作的新路子，力争完成2005年度的各项工作任务。
一、指导思想
2006年路政管理工作的指导思想是，以党的十六大和十六届四中全会精神为指导，以《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律法规为依据，紧紧抓住学习贯彻执行《浙江省公路路政管理条例》这个契机，抓好“三在”、“四禁”教育，强化队伍建设，树好交通形象，提高工作效能；坚持依法行政，文明执法，规范管理，优质服务，确保全市公路畅通安全。
二、主要工作目标
(一)坚持“三路”并重，力保全市境内省道、县道和乡道公路路产路权不受侵犯。
１、强化公路接线接坡规范管理，确保公路两侧建筑控制区内无新增的违章建筑。
２、严格审批手续，确保公路、公路用地和公路两侧建筑控制区内无违章设立的非公路标牌；加大上路巡查力度，取缔公路用地范围内的马路市场、非法摊点和违章堆积物。
３、加强与经营公路业主的联系，确保诸暨境内3 条省道干线交通标志、标线的齐全、醒目、有效和完好，发现有不规范、歪斜、残破等现象及时更新
或修复。县道公路危桥、险路在现有设置警告、禁令、指示标志的基础上，完好率始终保持在90％以上，并积极做好大中修工程在完成主体工程的同时，
设置好规范、齐全的交通标志标线等设施，完成率达到100％。
４、严格执行全国治超工作会议精神，在抓好源头管理的基础上，继续加大超限运输车辆行驶公路的现场查处力度，特别是认真做好超限货物卸载工作，货物卸载率达到80％以上。总结联合“治超”一年来的工作经验，探索“治超”工作的新路子。03省道诸暨超限运输检测站在进一步完善软硬件设施的基础上，积极创建绍兴市级文明示范窗口。
５、路政案件查处率达到98％以上，结案率达到95％以上。
(二)坚持政务公开制度，严格按程序办事，按收费标准执行，各种费用实行“收支两条线”管理，加大治理公路“三乱”力度，杜绝公路“三乱”现象发生，确保收取的公路及其附属设施损坏赔（补）偿费，使用票据规范，费用解缴及时，用于修复公路及公路设施到位。
(三)积极组织路政人员参加上级举办的短期班，制订完善的学习教育训练计划，有效实施路政人员的在职业务知识培训，强化规范化执法文书制作的训练，以老带新，互帮互学，力争使办理的案件在执法程序上更加规范，办结的行政处罚（处理）和行政许可案件正确率达到100％,无一例行政复议变更、撤销案件和行政败诉案件，错案追究率达100％。
(四)以和机关效能建设为抓手，抓好路政人员的人本教育和职业道德教育，坚持文明执法，优质服务，及时办理人民群众的来信来访，做到件件有回音，事事有答复,满意率达到100％。抓好“三在”、“四禁”活动，严格执行交通执法“六条禁令”和“路政人员十大纪律”，对违反规定，办事态度有生冷硬推及吃拿卡要报等行为的，一经发现，严肃查处。
(五)积极做好路政内业资料管理工作，做到行政处罚、处理、许可和标志标线台帐清晰，各类报表、文字材料上报，数据准确、及时并认真完成上级交办的各项工作任务。
三、主要工作措施
为实现上述工作目标，完成上级下达的各项任务，我们将积极采取以下有
效的工作措施：
(一)强化学习意识，改进工作作风。加强、科学文化知识和路政管理知识的学习是新时期行政执法工作的新任务和新要求，2006年，我们要认真组织学习十六届四中全会精神、和“”的重要思想，用十六届四中全会精神和“三个代表”的重要思想武装全体路政人员的头脑，指导我们的工作。一是要抓好党员干部的政治理论学习，采取集中学习，专题辅导，分专题调研，撰写学习心得等形式，认真学习贯彻好十六届四中全会精神，提高全体党员干部的理论素养。二是建立健全学习制度

和党支部“三会一课”制度，坚持好行之有效的周二晚上日制度，大力提倡政治理论自学的良好风气；三是结合工作实际，抓好全体行政执法人员，特别是中层以上干部的作风建设，倡导脚踏实地，求真务实，敢抓敢管，与时俱进，高效廉洁的工作作风，营造勤政为民，干净干事的执法氛围。
(二）采取有效措施，强化队伍建设。 在新的一年里，我们将在注重大队党政班子自身建设的基础上，认真抓好中层干部，路政执法人员的管理力度，首先是完善考核、考评制度，引入竞争激励机制，达到能者上，平者让，庸者下的用人新格局。其次是进一步加大路政执法队伍的思想作风教育和业务知识培训力度，营造良好的学习环境和良好的自学氛围，改变过去那种领导要我学，变成我要学的学知识，钻业务，爱岗敬业作奉献的精神风貌。再则是完善监督机制，促进廉洁从政。执法队伍的廉政建设事关大局，路政管理廉政建设的重点我们将放在经常性的思想教育和监督制度的落实上，建立完善廉政责任追究制度，聘请行风监督员，继续推行“公路行风请您评”活动，使领导监督、群众监督、社会监督于一体，确保路政队伍廉洁从政。同时要抓好新党员的培养、考察和发展工作，吸收优秀路政人员加入党组织，充分发挥党员的先锋模范作用和支部的战斗堡垒作用，敢于喊响“向我看齐”的。
(三)完善，严格按章办事。一是继续认真落实好政务公开、社会服务承诺制和限时办结制，增强办事的透明度，促进勤政廉政办事，优质服务于民。结合新年度的工作任务，进一步制订完善各项规章制度，并在落实上下功夫，形成良好的按章办事风气。二是进一步细化、量化工作目标任务，完善岗位目标责任制，针对人员素质层次不一的现状，合理进行人力资源配置，签订好路政管理目标责任书，力求使每个岗位，每个人员都有明确的工作目标与责任，做到奖勤罚懒，合理分配，以促进路政管理工作的顺利实施。
(四)采取有效途径，加大宣传力度，要充分运用各种渠道，大力宣传交通法律法规，特别是加大《公路法》和《浙江省公路路政管理条例》的宣传力度，使公路的沿线企业单位和人民群众，家喻户晓，自觉遵守，建立镇乡村宣传、监督网络，发挥乡村组织的作用，真正让老百姓了解路政工作，理解路政管理工作的严肃性，支持路政管理部门依法保护好路产路权，确保公路安全畅通。
2006年度，路政管理工作任务更加繁重，管理更加透明，但只要我们坚持正确的政治方向，以法律法规为准绳，充分发挥好团队精神，抓好效能建设，树立民本意识，新一年的路政管理工作将再上一个新的台阶。

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