民主评议工作总结

民政局2004年“正行风，促发展”民主评议行风工作方案。

凡是都应提前做好准备工作，在收到临时的任务通知时，我们需要按照要求准备好方案。方案可以使工作顺利有序的进行，对工作更加有帮助。如何制定属于自己的专属方案呢？为此，小编从网络上精心整理了《民政局2004年“正行风，促发展”民主评议行风工作方案》，欢迎你阅读与收藏。

民政局2004年“正行风，促发展”民主评议行风工作方案2004县民政局全面贯彻党的十六大精神，继续开展“为民解困”工作，以“群众满意”为标准，加强自身廉政建设，努力加大社会开放力度，增强工作透明度，切实提高工作效率，改进工作作风;按照省民政厅和市民政局2004年民主评议行风活动方案，结合县纠风办工作方案要求，在逊克县民政系统内开展“正行风，促发展”民主评议行风活动，为保证此项活动顺利进行，特制定方案如下：一、指导思想和奋斗目标以党的十六大精神和“三个代表”的重要思想为指导，在实际工作中坚持群众利益无小事，以民为本，为民解困，全心全意为人民群众服务，为最需要帮助的困难群众服务，以为改革发展稳定的大局服务作为一切工作的根本出发点和落脚点；紧紧围绕振兴东北老工业基地的主题，改善发展环境，着力解决影响经济发展和损害群众利益的“三乱”等不正之风，通过民主评议，树立廉洁、务实、高效、诚信的良好形象，加强职业道德建设，自觉改善服务态度。坚持物质文明、精神文明、政治文明一起抓，做好城市低保，社区建设，双拥优抚安置，救灾救济，民间组织管理，社会福利事业，彩票发行等工作。奋斗目标：改变工作作风，完善职业道德规范，建立健全行风评议的工作制度，提高全体民政工作者思想素质，职业道德，工作能力。推动创建文明行业活动的开展，坚持民政工作宗旨“上为政府分忧，下为群众解难”。为实现好，维护好人民群众的根本利益做出贡献。争创“行风建设先进单位”。二、参评科室参加“正行风，促发展”民主评议行风的科室：民政局低保办公室，优抚安置股，社救社团股，婚姻登记站，政秘财务股，敬老院，各乡镇民政办公室。县民政局按照“正行风，促发展”民主评议方案，负责全县民政系统的监督、检查、指导工作。三、评议范围按照上级主管业务部门的要求，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，解决群众关心的热点、难点问题；认真贯彻县纠风办部署，开展专项治理；解决执法不公，杜绝乱收费，乱摊派，吃、拿、卡、要等问题；加强行业作风建设，执行纠风工作责任制，履行职责，改进作风，提高工作效率；加强职业道德建设，体察民情，了解民意，倾听人民群众的呼声，整改人民不满意的问题，坚持“标本兼治，惩防并举”，严格执行“六项制度”，切实维护人民群众的根本利益。评议的主要内容：认真开展城镇居民最低生活保障工作，使有困难的城镇居民享受到最低生活保障，做到公平、公开、公正、应保尽保；认真按照国家政策依法接收安置退伍士兵、转业士官，保证第一次就业，严格执行《婚姻法》，对婚姻当事人依法办理登记结婚和离婚手续。四、评议方法按照省市主管部门和县纠风办评议方案认真开展各项工作。（一）建立并落实行风建设责任制，把行风建设纳入单位总体目标管理。（二）依法行政，文明执法，健全各项规章制度，工作人员实行岗位责任制，分工明确，服务周到，措施得力，无责任事件发生。（三）工作人员作风优良，廉洁守纪，无索贿、受贿、贪污挪用公款现象。（四）办公室环境优雅、整洁，工作效率高，秩序井然，管理规范。（五）工作人员熟悉民政业务，作风扎实，有良好的职业道德，服务热情，自觉遵守工作纪律，举止文明，无“冷、硬、拖、卡”现象。（六）实行政务公开，民主管理，实行承诺制，制定践诺措施，违诺追究制。（七）设立群众意见箱，公布社会投诉电话，接受社会监督。（八）认真接待上访人员，礼貌待人，正确行使权力，做到上访答复率百分之百。在“正行风，促发展”评议活动中，民政局要正确履行职能，坚持“谁主管谁负责，管行业必须管作风”的原则，对企业和群众反映问题要认真接待，坚决查处“三乱”和“行业不正之风”，真正做到“上为政府分忧，下为百姓解难”。积极参加县纠风办组织的通过广播电视开办的行风热线节目，开展与人民群众“心连心”活动，由局领导亲自宣传本部门的职能、职责、工作范围及有关的法律、法规，相关的国家政策、方针，接受群众及社会各界咨询、求助、举报，定期答复办理结果，贴近人民群众，对群众反映的问题做到件件有着落，事事有回音。民政系统内部定期开展自查活动，向社会各界发放“民政局意见征求函”征求意见，改进工作。定期召开会议，由局领导带队检查，公布查处结果，对发现的问题及时解决，对重大问题报纠风办，对取得的成绩给予通报表扬、奖励。。五、实施方案结合县纠风办工作方案，民政局民主评议行风活动在4－11月进行。（一）四月份，成立“正行风，促发展”民主评议行风领导小组，制定下发工作方案，并向纠风办上报方案，同时制定出公开承诺制，其中包括：承诺内容，践诺措施，违诺追究办法。（二）五月份到七月份，向社会发放征求意见函，设立举报电话，群众上访人员接待日，开展法律法规咨询，广泛征求社会各界意见，查找民政系统干部、职工队伍中存在的问题，进行自查、自究、自评，7月底将检查评议情况报送省民政厅、监察室。（三）五月份到十一月份接受省委、省政府纠风办、县纠风办对行风建设工作组织的不定期检查。（四民政局2004年“正行风，促发展”民主评议行风工作方案

民政局2004年“正行风，促发展”民主评议行风工作方案）六月份到七月份，局领导在热线节目中接受祔各界的咨询，解答热点、难点问题，接受社会监督。（五）十月份总结评议活动，及时解决处理情况反馈，做到件件有着落，事事有回音，整章建制，并于11月20日前把民主评议行风活动总结报县纠风办。民政局“正行风，促发展”民主评议行风领导小组
民政局2004年“正行风，促发展”民主评议行风工作方案

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民主评议行风建设实施方案

民主评议行风建设实施方案**县国土资源局二00八年度民主评议行风建设实施方案
为不断加强作风建设，提高民主评议作风建设工作的参与度、公信度、满意度和生命力，进一步提高机关效能，改善服务态度，优化发展环境，按照县政府和市局的安排部署，经局党组研究决定，2018年继续在我局开展民主评议作风建设工作，不断加强党风、政风、行风建设。结合本单位实际，特制定如下工作方案。一、指导思想坚持以人为本的服务理念，以科学发展观和构建和谐社会为统领，深入贯彻党的十七大精神，以解决干部职工作风建设方面存在的突出问题为切入点，以落实制度、强化管理为手段，以推进依法行政、科学执政、民主执政为目的，以群众满意为标准，为经济社会发展创造良好环境，为我县经济和社会更好更快发展、构建“和谐国土”做出积极贡献。
二、工作思路和目标今年我局政风行风建设要围绕“一条主线”，做到“两个提高”。即要把作风建设这条主线贯穿部门工作的始终，体现在每个人的具体工作和行动中。要通过评议，找出作风建设中的薄弱环节，评出改进作风的压力和动力；使行政权力更加公开透明，机关效能明显提高，党风、政风、行风建设得到加强，机关风气明显好转。具体要作到“两个提高”。一是认真履行职责，提高机关效能。围绕重点工作，认真履行职责，坚持“提质、提速”要求，切实采取有效措施，严格工作程序，确保机关效能得到不断提高。二是提高服务质量和服务水平。在服务态度上，要坚持热情服务和快捷服务。要树立管理就是服务的观念，不断增加服务上的硬件投入，完善工作运行程序，提高服务水平，努力纠正不作为、乱作为、效率低下等问题。按照上述工作思路和目标，重点抓好以下八项工作：（一）认真落实政风行风建设目标管理责任制。局成立政风行风建设领导小组，组长由史二柱同志担任，付组长由宋世文、张海生、朱喜顺、仇国英、刘保生同志担任，下设办公室。办公室主任由仇国英同志兼任。各主管局长对分管科所的政风行风建设负总责。各科所负责人要对本科（所）政风行风工作负总责，对重要工作和重大问题要亲自抓，具体抓。办公室要搞好组织协调，抓好各项任务的贯彻落实。一是对今年工作部署搞好任务分解，明确各项工作的牵头科室和参与科所；二是进一步落实局领导班子定期听取政风行风建设情况汇报，研究解决重大问题的相关制度；三是进一步完善责任考核和责任追究制度。对自己职责范围内的政风行风工作敷衍塞责不抓不管，以致发生大案、要案，造成严重后果的，要坚决按照有关规定追究责任。（二）加强学习，提高干部职工工作能力和服务水平。2018年要以政治理论、法规政策、业务知识和岗位技能为重点，进一步做好队伍培训工作。要针对工作实际有计划地开展法规和业务学习，做到学习制度化，内容系统化。同时，要大力推进教育、培训、考核和检查相结合的“四位一体”教育培训方式，严格检验学习效果，严明考核制度，凡集中考试不合格的，一律下岗自学。通过学习努力造就一支思想好、作风硬、业务精、服务好的国土资源队伍。（三）规范工作程序和标准，提高工作透明度和办事效率。在认真总结分析窗口办文工作开展的经验和存在问题的基础上，围绕公开、公平、公正、效率和便民的原则，要按照国土资源部的要求编制行政许可手册，将有关行政许可事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料目录、申请书示范样本汇编成册，并向社会公示，土地登记、土地使用权出让、采矿权出让、矿产资源补偿费缴纳情况、宅基地审批等业务办理情况也要逐步实现网上可查阅，最大限度地为管理相对人提供高效优质的服务。要根据国土资源管理工作的实际，制定各类业务的规范与标准，各项业务办理必须符合法定条件、法定程序和法定标准，所需资料必须做到齐全完整、真实有效，办理结果必须经得住审查和检验。各中心所做为所在乡镇行评工作的参评单位，都要建立公开栏，应公开的内容要全部及时公开，以进一步扩大群众的知情权，提高工作透明度。（四）规范决策制度，提高行政政策能力和依法行政水平。首先，要严格落实国土资源重大事项集体决策制度。土地和矿产资源规划修编、土地利用年度计划制定、基准地价和协议出让最低价、确定土地使用权和采矿权出让底价、拍卖起叫价和挂牌起始价以及对情节复杂或者重大违法行为的处罚等，必须实行集体决策。其次，要进一步完善内部会审制度。制订局会审办法，将建设用地预审、农用地转用和土地征收审查、国有土地出让、划拨用地审批、临时用地审批、宅基地审批、采矿权审批、土地开发整理项目安排、地质环境治理项目安排、地质灾害治理项目安排等事项纳入会审范围。第三，要全面落实国土资源听证制度。在制订规范性文件、修改基准地价、土地和矿产资源规划修编以及拟定区域性征地补偿标准时，要依职权组织听证；在拟定征地补偿标准、拟定非农业

民主评议行风建设实施方案建设占用基本农田方案、作出较大数额罚款和责令停止违法采矿以及吊销采矿许可证等行政处罚时，应当书面告知当事人有申请听证的权利，当事人要求听证的，必须依法组织听证。（五）推进行风政风建设，提高广大干部职工廉洁自律能力。要进一步制订和完善各项规章制度，将自律和他律、内部约束和外部约束有机地结合起来，以严格的制度规范每个干部职工的行政行为。作风建设总的要求是上台阶、争名次，各中心所要在现在基础上再上新台阶，争取名利前茅，对在集中评议中位居后3名的要通报批评，对位居末位的要调整工作岗位。同时，要建立行政许可的监督检查制度，从注重事前许可向更加注重事后监督转变，逐步实现国土资源的全程动态跟综管理，提高管理效率和水平。今后，凡出现吃、拿、卡、要等违法违纪行为的要予以严肃处理，构成犯罪的在追究刑事责任的同时，一律开除公职。（六）强化服务意识，提高办事效率。各中心所和执法监察科都要设立接待室，对前来办事和咨询、上访的单位和群众要热情接待，文明服务。做到权限范围内的事从快办，马上办，需上报审批的积极办、热情办，办得群众满意，办得群众高兴，特别是涉及土地、矿产资源信访案件的，要认真负责，积极稳妥，热情服务，努力把问题化解在基层，坚决杜绝越级上访和群体上访事件的形成。（七）转变工作作风，树立好国土资源管理工作在人民群众中的良好形象。各科所要认真分析和解决工作中存在的官僚主义、形式主义，勇于摒弃不合时宜的工作方法，改进工作作风。要切实解决门难进、脸难看、事难办的现象和吃、拿、卡、要，以权谋私等问题，特别是窗口单位和基层所，必须强化形象建设和队伍素质建设，树立良好的工作作风，深入贯彻行政为民《十项措施》、《五条禁令》，履行各项服务承诺和便民利民措施。坚持权为民所用、利为民所谋、情为民所系，主动为基层、为群众服务。（八）坚持行评工作七个贯穿始终。2018年的行评工作要做到全年七项重点工作贯穿始终，即：把创建文明行业贯穿始终；把组织开展"阳光投诉"活动贯穿始终；把着力解决群众反映的热点、难点问题贯穿始终；把明察暗访、听证质询等考评工作贯穿始终；把抓行业作风和党风廉政建设工作贯穿始终；把行政权力公开透明运行工作贯穿始终；把创新工作机制、加强效能监察贯穿始终。把监督关口前移，切实抓好党内监督各项制度的落实，要推进党务公开、政务公开，不断拓宽监督渠道，把党内监督与人大监督、政府机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等结合起来，增强监督的合力与实效，促进工作作风的根本转变。各科所要真抓实干，不搞花架子，做到具体措施到位，思想认识到位，使行评工作真正抓出实效。三、评议方法及奖惩（一）参评单位1、县局各科室、各中心所均列为参评单位。2、各中心所继续参加所在乡镇人大组织的"七站八所"评议活动。（二）评议方法行风评议采取领导直评、问卷测评和日常工作考核相结合的方式进行，总评结果按得分多少打分，得分在90分以上为优秀单位，80-90分为先进单位，70分-80分为基本达标单位，70分以下为不达标单位。1、问卷测评：（1）全年发放调查问卷不少于300份；其中县直占20%，其余80%根据乡镇经济状况和人口数量确定问卷分配数量；（2）问卷调查主体包括：国有用地单位、合资企业、集体企业、民营企业和个体工商、农村村民、各界社会人士（包括人大代表、政协委员等）；（3）问卷测评每张问卷打分设4个档次，即"好"为100分，"较好"为80分，"一般"为60分，"差"为40分。2、日常工作考核：日常工作考核由局抽调人员组成评议组，不定期对参评单位进行明查暗访，并对各参评单位行风建设考核情况进行记录，年终进行汇总打分。3、评议得分计算方法：各参评单位年终总评得分满分为100分，其中问卷测评占60分,日常工作考核占40分。（三）奖惩1、局根据"七站八所"评议结果和局年度考核结果，年终总结表彰行风建设先进集体、先进个人、先进中心所。2、对连续两年在局评比中排位后三名的单位，科所负责人要写出书面检查，取消局年度评先资格，并调整工作岗位。四、方法步骤及措施行风建设时间自2018年1月至2018年12月，贯穿全年工作始终。1、提高认识，加强领导。局成立了行风建设领导小组，下设办公室，各科所也要成立相应的组织机构，将行风建设列入重要议事日程，贯穿到全年工作之中，纳入目标考核管理范围，认真落实工作责任。行风建设工作与其它工作要做到一起布置、一起抓、一起考核。局将定期听取各科所行风建设工作汇报，定期研究行风建设工作，并在人员、资金等方面给予支持和保障。2、深入宣传，广泛发动。各科室、中心所要结合工作实际，总结过去一年行风建设的经验，认真落实2018年行风建设实施方案。同时各科所在分析研究的基础上，确定行风建设重点要解决的问题，采取哪些措施，达到什么目标，充分利用各种有效宣传形式，大力宣传国土资源管理政策、法律法规和行风建设目标及采取措施，公开服务承诺，公布热线电话，自觉接受群众监督，争取社会各界的理解、支持。局行风建设办公室将对各科所行风建设成果和案件调查处理情况进行通报和信息反馈，以扩大国土资源在社会上的影响。为此,各科所要以信息为载体,及时反馈局行风办行风建设信息,发扬先进，交流工作经验，各科所每月上报信息不少于2篇。3、深入社会、广纳良言。一是要走出去、请进来，学习好的工作经验，召开座谈会、发放征求意见卡、广泛征求意见和建议；二是积级参与"阳光投诉"活动，自觉接受群众的咨询和投诉。三是设立意见箱和公开举报电话，广泛征求意见和建议。4、要规范制度建设。各科、各中心所要根据行风建设的工作内容和目标，进行"五查五看"。一查职能履行，看《行政许可法》是否得到贯彻落实，履行职能是否规范、便民；二查作风转变，看依法行政水平是否得到进一步的提高，执法制度是否健全，执法是否严格；三查依法行政，看依法行政水平是否得到进一步提高，执法制度是否健全，执法是否严格；四查维护好、实现好群众的根本利益，促进社会稳定，看农民的利益是否得到保障，群众反映的问题是否得到解决；五查队伍建设，看国土资源干部队伍素质是否得到了进一步提高。要结合征求到的意见、建议和存在的问题每季度进行一次归纳整理，制定整改措施，按照"谁主管，谁负责"和"纠建并举"的原则，责成有关科室限期整改并抓好检查落实。9月10日前将自查和整改情况报局行风建设领导小组办公室。5、认真践诺公示。10月份以前，各单位要向社会公示践诺情况：一是对照年初向社会承诺内容，逐项公示践诺情况。二是全面总结一年来本科所行风建设工作情况，以及取得的成果、成效，总结经验，分析存在问题，查找不足及制定下一步工作措施，不断加强社会监督，进一步促进行风工作建设。6、加强监督检查，下大力解决群众反映的突出问题。局行风建设领导小组将不定期组织人员对各单位行风建设情况进行明查暗访。对发现的问题，通报全局。同时，各单位要将解决群众反映的实际问题作为工作重点，采取有效措施，认真解决。对督办、转办的案件必须及时调查处理，上报结果。同时搞好回访，回访率不少于80%。7、总结表彰。2019年初，召开总结表彰大会。在全局开展评选行风建设先进集体、先进个人和先进中心所活动。对完不成目标的科所要通报批评；连续两年评议为不达标的单位，对科所长做出调整；对评议期间发生严重违法违纪案件的科所，实行一票否决，直接定为不达标的单位，并追究相关人员的直接责任和领导责任。二00八年3月1日

公司民主评议行风活动实施方案

公司民主评议行风活动实施方案根据省纠风办和通信管理局《关于印发2018年黑龙江省通信行业民主评议行风活动实施方案的通知》要求，结合本公司实际，现就今年我公司民主评议行风活动提出以下实施方案。一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以解决侵害用户利益的突出问题为重点，以用户满意为目标，营造和谐的发展环境，努力推进公司持续、健康、快速发展。
　 二、评议范围
市公司及所辖县分公司；
　三、评议内容
(一)营业窗口
1、营业人员是否热情主动，用语文明，业务熟练；
2、营业厅环境是否整洁、设施是否齐全；
3、营业厅是否在醒目位置公布了业务种类和电信资费标准。
(二)电信资费
1、电信资费是否明码标价，办理业务是否履行了资费告知义务；
2、资费宣传是否清晰准确，是否有断章取义、容易引起误解的宣传；
3、是否存在多收费、乱收费的现象。
(三)规范服务
1、对用户投诉是否及时处理；
2、是否清理了格式合同，合同中是否有不合理或霸王条款；
3、代办网点的管理是否规范；
4、对社会做出的公开服务承诺是否兑现(如装拆移修机时限、话费误差双倍返还等)。
（四）“诚信服务　满意100”活动及检查的重点内容
“诚信服务　放心消费”活动及检查的重点内容详见《关于开展“诚信服务　满意100”竞赛活动的通知》
四、组织领导
在省通信行业评议办的领导下，成立公司民主评议行风活动领导小组。公司民主评议行风活动领导小组下设办公室(以下简称公司评议办)，设在市公司党群工作部。五、组织实施
今年的民主评议活动，采取统一组织、分级管理、上下联动的办法组织实施。
县分公司也要成立以总经理为组长的民主评议行风领导小组，下设办公室。
六、步骤方法
集中开展民主评议通信行风工作从6月开始，至9月中旬结束，具体步骤方法如下：
第一阶段：全面部署，深入动员阶段（6月30日前）。公司将通过召开民主评议行风工作动员会议，全面部署，广泛宣传本次民主评议行风工作的意义和作用，统一思想，提高认识。
第二阶段：征求意见，自查自纠阶段（7月1日－7月20日）。各单位要在管内召开各种类型座谈会，同时通过报纸、网站等媒体公布本单位的投诉电话、电子信箱，广泛征求意见和建议。同时，按照分级负责组织实施的原则，开展群众满意度调查，群众满意度调查方案由省通信行业评议办统一安排。
第三阶段：反馈意见，整改建制阶段（7月21日－8月20日）公司将结合群众满意度调查，在深入调查征询意见的基础上，原汁原味向各单位反馈意见。在反馈意见时，各单位要对评议意见当场表明整改态度。反馈意见结束后，各单位要对评议意见和自查自纠出来的问题，特别是用户反映强烈的突出问题，认真进行梳理，逐条进行整改，对能及时整改的要立即整改，一时难以整改的要作出说明，制定切实可行的整改计划，并建立健全本公司行风建设的长效机制。
第四阶段：检查评议，集中统分阶段（8月21日－8月31日）。省公司将根据《关于开展“诚信服务 满意100”竞赛活动的通知》检查评比内容及打分表，结合本次评议内容，对各单位的自查自纠情况、整改落实情况，以及其它评议内容认真开展检查评议，检查评议报告及检查评议分由检查评议组集体研究讨论确定。
群众满意度调查、检查评议按以下方法进行综合打分，采取百分制计分，计分方法如下：(1)群众满意度调查占总分70%，测评分为优秀、满意、基本满意、不满意四个等次，分别设定加权数0.9、0.8、0.7、0.5；(2)检查评议分占总分30%，其中反馈意见的整改落实情况占总分的20%，自查自纠情况和其它评议内容占总分10%。
第五阶段：通报结果，总结表彰阶段（9月1日－9月15日）。期间，公司将对被评单位采取抽查的方式，组织人员明察暗访，同时也将根据群众满意度调查、检查评议进行综合打分，按照《关于开展“诚信服务　满意100”竞赛活动的通知》进行表彰。
七、工作要求
(一)提高思想认识、加强组织领导。各单位要从落实“三个代表”重要思想的高度，充分认识开展这次民主评议行风活动的重要性、紧迫性，从维护公司健康发展的大局出发，落实领导责任制，切实加强对评议工作的领导，及时掌握工作进展情况及存在问题，采取有力措施，保障评议工作健康有序地进行，确保本次评议工作取得实效。
(二)加大舆论宣传，推动行风评议。各单位民主评议行风活动办公室要加强与新闻媒体的沟通，引导其重点报道公司民主评议行风过程中的重大活动及取得的实

公司民主评议行风活动实施方案际效果，为评议营造良好的舆论氛围。为保证信息充分沟通，各单位民主评议行风活动办公室要建立定期信息通报制度，及时向市公司评议办公室报送本部门开展民主评议行风活动情况的专题新闻和信息。

交通系统民主评议行风工作整改方案

交通系统民主评议行风工作整改方案交通系统民主评议行风工作整改方案在开展民主评议行风工作中，xx县交通系统在上级交通部门和县纠风办的正确指导下，顺利完成了前一阶段的工作任务，现已进入落实整改阶段，对查摆出的主要问题进行深入的调查研究，制定计划，逐步整改，努力做到整改方案有目的、有措施、有方向。具体整改方案如下：一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中纪委五次、省纪委五次全会、市纪委三次全会及省交通厅纪检监察工作会议精神，树立“立党为公、执政为民”的思想，突出指导维护人民利益放在首位。把民评整改作为行风建设工作的新起点，充分认识搞好整改的重要性和必要性，高度重视，制定措施，认真抓好整改，以整改工作的高质量，保证整个行风建设的高质量，全面建立健全民主评议行风工作制度，完善职业道德规范，促进本部门和行业改进作风，推动创建文明行业活动的开展，为xx发展营造优良的环境。二、总体目标对自已查找、上级点示、群众提出的问题，在调查研究的基础上，坚持联系交通工作实际，边整边改，立说立行，对一些能马上整改的问题立即采取措施予以整改；对其他还不能做到马上整改和需要今后一个时期继续整改的问题，明确整改方向和要求。三、方法步聚（一）统一思想，提高认识阶段。交通局机关及系统各参评单位（部门）及时召开整改动员大会，对整改工作进行再动员，再部署，明确整改方向和整改重点，提高对搞好整改工作重要性和紧迫性的认识。（二）制定方案，明确方向阶段。查找出来的问题，按照近期整改、中期整改、长期整改相结合的原则，做到抓重点、抓难点、统筹兼顾，分类实施。（三）明确责任，落实整改阶段。按照查摆出的问题，分解立项，落实负责整改内容的具体部门，具体责任人和完成时间，并督促有关责任人、责任部门，落实整改措施，限时完成，保持保量完成各项整改工作。（四）完善制度，督促检查阶段，建立主要领导制度，对整改工作分阶段进行督查落实，及时通报整改工作的进展情况，听取群众意见，接受群众监督，并对每一阶段整改工作做反馈，及时开展“回头看”，补缺补漏，提出新的整改措施。四、整改内容（一）治理公路“三乱”要坚持，部分乡镇在烟叶收购中有上路设点“三乱”行为的出现。。责任人：xxx责任部门：治理公路“三乱”办整改期限：近期整改措施：对全县范围的公路进行一次全面的巡查，并定期或不定期进行抽查，对“三乱”行为一经发现立即查处，具体要求：现在是烤烟收购季节，有些乡镇为防止烤烟外流，在县界处设卡拦截外流烤烟的“三乱”行为时有出现。要求县治理公路“三乱”领导小组协同县纪委、纠风办、效能办开展全面巡查，重点巡查与周边县交界的乡镇。（二）农村非客运车辆载客的治理力度还不够，乡镇墟天时非法客运、人货混装、超载等违法违规行为又有所反弹。责任人：xxx责任部门：运管所整改期限：近期整改措施：由县交通运管所开展专项整治活动，联合交警大队和乡镇派出所人员对全县农村运输市场进行联合大稽查。具体要求：对柴三机、报废中巴车等车辆从事载客一经发现，立即予以强制拆除报废；对超载滥载等违法经营行为除对当事人予以处罚外，并对经营单位发出黄牌警告；对非法从事客运经营行为的车辆按照中华人民共和国道路运输条例的有关规定予以重罚。（三）319路段的边沟和边坡还未做好，排水不畅，影响居民生活。责任人：xxx责任部门：改建工程指挥部整改期限：近期整改措施：由改建工程指挥部督促施工企业加快施工进度。具体要求：对部分边沟和边坡先行实施，不要等到路面全面完工后再实施，同时，由施工企业组织工程排险抢险队，确保在雨天尤其是暴雨天时的排水畅通，以及边坡的加固，防止排水堵塞、溜方、溻方等安全事故的发生。（四）对农村路网规划建设按分工持之以恒抓好动态服务还不够，并要求交通部门加大农村公路建设补助。责任人：xxx责任部门：工程站整改期限：中长期整改措施：进一步加大农村公路建设步伐，加大农村公路建设技术力量的投入，继续由县交通局出资聘请部分社会专业技术人员，为农村公路建设提供强有力的技术服务。同时，深入开展好县交通局副科级以上干部的挂钩联系制度，帮助乡镇搞好项目的上报、实施、验收等工作。具体要求：县交通局下派的农村公路建设工程技术人员要充分发挥专业监督的作用，但也要注意改变工作作风，变管理为服务者，要坚决杜绝吃、拿、卡、要的不良作风。在争取上级资金支持方面，尽力做好协调配合工作，最大限度地利用好政策，打好革命老区、贫困山区这张牌。（五）行政处罚程序还不够健全，说情风、人情执法现象的还未完全杜绝。责任人：有行政执法的运政、路政、稽征、通过费、海事等单位主要负责人责任部门：县交通系统各执法部门（窗口）整改期限：中长期整改措施：一方面要建立全面的监督体系，形成全方位的监督，包括社会、政府的监督、交通行业执法监督部门的专门监督以及交通各部门的相互监督；另一方面要做到真正的处罚公开，才能做到处罚公交通系统民主评议行风工作整改方案

交通系统民主评议行风工作整改方案正、公平，所以要求各执法部门做好处罚公开工作；再一方面要避免处罚权的个人集中行使，要偿试处罚委员会集体行使处罚权的做法。具体要求：首先，要加强执法人员的思想教育、职业道德教育，提高执法人员严格执法、文明执法的意识。其次，交通各执法部门加大联合执法的步伐，整合执法资源，形成更为强有力的执法机制，也更容易避免人情执法的发生。再次，对处罚时徇私舞弊的执法人员予以严惩，达到刑事犯罪的坚决移送司法部门处理。（六）便民措施还需进一步完善和落实。责任人：运政、路政、稽征、通过行费、海事等执法部门和窗口单位的主要负责人责任部门：运政、路政、稽征、通过行费、海事等执法部门和窗口单位整改期限：中长期整改措施：加大便民服务设施的投入，深化便民服务项目，延伸便民服务的内涵。具体要求：重点是交通局运政大厅、车购办、公路稽征所征费大厅、路政所综合服务大厅、两通行费征收站征管大厅等窗口的便民设施的投入，优化服务内容，提升服务质量。（七）收费站征费人员文明用语不够。责任人：xxx责任部门：xx收费站整改期限：近期整改措施：加强征费人员对文明用语的学习教育。具体要求：征费人员在征费过程中最基本用语，即“你好、请、谢谢、走好”的正确使用，同时要求语态亲和不生硬，脸部表情与文明用语相符，不能板着脸。（八）交通、公路部门对公路违章占道行为的查处力度还不够。。责任人：xxx责任部门：交通局路政股、公路局路政所整改期限：中长期整改措施：加大巡查力度，加大护路保路的宣传，增强人民护路意识，开设投诉电话。具体要求：交通局路政股要加强农村公路建设后的路产路权的保护力度，发挥乡镇公路工作站的日常监督作用，及时发现及时汇报。路政股对农村公路每月最少一次巡查。公路局路政所在开展好反超限工作的同时，也不要放松了国、省道的巡查工作，确保公路畅通。（九）存在出租车搞线路营运现象。责任人：xxx责任部门：运管所整改期限：中长期整改措施：开展出租汽车从事线路客运的专项整治活动。具体要求：一方面深入宣传，组织人员深入出租车经营公司，把有关出租汽车的经营规定向公司领导及车主们作全方位的宣传解释，同时在，县有线电视台播出专项整治通告，印发有关宣传材料。另一方面强化整治力度，组织运政、稽查人员组成专项行动人组，制订活动方案，责任落实到人。再一方面建立举报制度，向社会和新闻舆论公开举报电话。（十）交通企业产权不清，企业效益低或负效益。责任人：xxx责任部门：县搬运公司、汽运公司、路桥总公司、路桥发展公司。整改期限：中长期整改措施：成立企业改制、改革临时办公室，对上述企业进行改制、改革。具体要求：由各企业拿出改制、改革的初步方案报交通局改制、改革办公室，并按照国家有关法律、法规及相关政策的规定进行改制、改革。（十一）交通基础投入不足，对公用设施社会化投资、社会化管理的新投融资体制改革还不够。责任人：xxx责任单位：工程站整改期限：中长期整改措施：探索和借鉴交通基础投入的新思想、新方法、新措施，具体要求：通过探索和借鉴，提出交通基础投入的新思想、新方法、新措施，并向县委、县府提出建议，由县委、县府出台相关政策、措施以拓宽融资渠道。（十二）往年反超限工作搞阶段式整治，效果不理想。责任人：xxx责任部门：公路局路政所整改期限：中长期整改措施：按照交通部的要求，把反超限工作作为一项日常工作持之以恒开展，严把福建西大门。具体要求：加强与交警部门的联合，加大执法力度。加大宣传力度，让反超限工作深入人心。提高文明执法水平，做到服务在先、处罚在后。（十三）农村公路的建设质量监督还不够。责任人：xxx责任部门：工程站整改期限：中长期整改措施：继续完善监督管理机制，加强对乡镇工程人员的业务培训和指导工作。具体要求：工程站技术人员加强自身学习的同时，充分利用挂钩乡镇，长驻施工工地期间加强对乡镇工程人员的现场指导，提高乡镇相关人员的专业能力。（十四）交通局监督台、去向牌陈旧,部门分类不清。责任人:xxx责任部门：办公室整改期限：近期整改措施：重新制作监督台、去向牌。具体要求：按部门分类排放，方便群众办事。
交通系统民主评议行风工作整改方案

人事局民主评议行风实施方案

人事局民主评议行风实施方案

人事局民主评议行风实施方案

为确保以民主评议活动扎实有效、健康有序开展，全面提高政风行风建设水平，进一步优化全区发展环境，推动经济和社会全面发展，开创**人事局工作新局面，按区委、区政府、区纪委安排部署，**年**区人事局继续开展民主评议行风活动，现结合我局实际制定实施方案如下：
一、指导思想
全面贯彻党的十八大精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省、市、区部署要求，围绕优化发展环境、解决**人事局存在的影响经济社会发展环境和人民群众密切关注的热点难点问题为突破口，进一步推进行政公开透明运行，积极为群众办实事、办好事，建立政风行风长效工作机制，转变观念、转变职能、转变作风，延伸评议内容，深化行风建设，为促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力保障。
二、组织领导
**区人事局民主评议工作继续坚持党组统一领导，成立**区人事局民主评议领导小组，组长由局长张学良同志担任，副组长由王振泉、王树文、宋丽娜担任，成员由各科室科长组成，下设行风评议工作办公室，负责具体工作。党组把民主评议列入重要议事日程，突出落实“谁主管、谁负责”的纠风工作责任制，切实把行风建设列入一把手工程，纳入目标管理，融入具体工作，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实。
三、评议内容
1、大力优化发展环境。坚决纠正不讲标准效率低下、不守规矩乱作为等突出问题，提高办事效率和质量；着力清理不适应、不符合科学发展需要，阻碍环境优化的各种制度规定，真正实现由审批型部门向服务型部门的转变；坚决纠正“吃、拿、卡、要”、态度冷漠等不正之风；建立健全公开承诺制、首问首办责任制、限时办结制、考核评议制等制度，加强对公务人员履职行为的约束，进一步优化发展环境。
2、积极服务群众。认真落实“惠民生”的政策措施，从自身职能出发，深入基层、深入群众，多做一些为民生、谋民利的工作，多办一些顺民意、解民忧的实事；充分利用“阳光热线”、“阳光服务”等活动载体，采取有力措施解决社会关注度高、群众反映强烈的突出问题；积极为群众、为基层办实事办好事，坚决纠正损害群众利益的不正之风，促进社会的和谐稳定。
3、加强政风行风建设。坚决克服宗旨意识淡薄，民本思想缺失，损害群众利益的行为；坚决纠正摆花架子、做表面文章、搞文山会海等问题，严格控制评比达标表彰和节庆活动；坚决纠正不讲标准、效率低下、吃拿卡要，以及违背政府诚信、商务诚信等突出问题。
4、深化行政权力公开透明运行。积极推进行政权利运行监控机制建设，深化行政权力公开透明运行工作，加大办事公开力度。着力建设行政权力运行前的廉政风险评估预警防范机制，行政权力行使过程中的程序化和公开透明运行机制，行政权力运行后的绩效考核和责任追究机制。切实抓好实施重大决策措施、处理重大社会问题的政务公开，抓好化解社会矛盾和重大事故、事件的公开，建立行政权力运行的网上平台，加强惩治和预防腐败体系建设。
5、主动接受群众监督。围绕涉及群众切身利益和社会关注的热点、难点问题，以及腐败问题易发多发的岗位或项目，加强风险点监控，及时回应社会关切。推行网上权力运行，政务公开，办事公开，进一步落实人民群众的知情权、监督权和评议权，主动接受社会各界监督。
四、工作制度
**年度，我局重点抓好以下几方面工作，强化社会监督，保证民主评议工作取得显著成效。一是坚持公开承诺。通过召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求意见，进一步完善公开承诺内容，并通过多种形式向社会公开；二是坚持明查暗访制度，坚持民主监督制度。**年我局继续聘请行风评议监督员，通过监督员的明查暗访，特别是群众举报、电话咨询等形式，找出本部门行风症结、对症施治；倾听监督员代表群众的呼声，听民意、助纠风、促整改；三是坚持阳光投诉制度，单位领导定期接待群众来访，面对面接受群众咨询，进行答疑释惑，为群众解决问题。四是践诺公示制度，对群众反映的问题和建议要在调查处理结束后十天内，通过单位公示栏和其他适当途径对外公布，年底要对照年初公开承诺的内容，落实情况进行公示；五是坚持定期考核制度。我局要对各科室进行行风评议，每月对各科室进行工作考核，对不达标科室进行诫勉谈话、进行整顿，对群众满意科室进行表彰。
五、评议步骤
自**年3月至**年**月，民主评议工作贯穿全年工作始终。
1、动员部署。人事局组织全局认真学习区委、区政府、区纪委民主评议活动相关文件，结合本部门情况制定人事局民主评议行风活动方案。
2、公开承诺。6月份通

人事局民主评议行风实施方案第2页

过单位公开栏和其他途径向社会公开承诺，公布行风热线、解答群众提出的问题，请社会各界监督。
3、开展听证质询活动。6月份和11月份，人事局组织召开听证质询会，听取代表及行风监督员对本部门提出的问题和建议，并将及时解决。
4、开展民主监督活动。7月份按方案要求和承诺内容，召开政风行风监督员工作会议，组织监督员明查暗访，对本部门行风工作情况进行评查，分析存在问题及整改打算，对群众满意科室进行经验交流。着力解决人民群众反映突出的问题，务求取得实效。
5、开展阳光服务活动。6月-12月，充分利用阳光服务组织体系，结合自身工作实际，组织参评科室下基层，解决群众提出和反映强烈的问题，促进经济社会发展，密切党群干群关系。
6、开展自查自纠活动。9月-10月份，各参评科室按照年初承诺内容和行风建设工作要求，通过各种形式，检查工作落实情况，查找不足，明确下一步工作任务。
7、开展成果展示活动。总结行风建设工作经验和成果，通过新闻媒体和信息网站等载体，加强对外宣传，展示部门行业政风行风建设成果和行业风采。
8、准备年度考核。

民主评议政风行风工作方案

民主评议政风行风工作方案

**县文广新系统
2014年民主评议政风行风工作实施方案

为认真贯彻落实党的十八精神，深化政风行风建设，根据县纠风办关于印发《**县2014年民主评议政风行风工作实施方案》（青纠办发〔2014〕1号）文件精神，结合我局实际，特制订本方案。
一、总体要求
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照市纪委六届四次全会和县纪委十一届四次全会的要求和部署，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，紧紧围绕全局中心工作，深化“执纪为民促进年”主题活动，突出“四风”问题专项整治，进一步加强政风行风建设，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，努力营造风清气正的干事创业良好环境，为加快推进我县文化大发展、大繁荣提供坚强的纪律和作风保证。
二、评议对象
2014年我局确定县文化市场综合执法大队为重点评议部门。未列入重点评议的下属单位，要结合自身政风行风建设情况自行组织开展民主评议活动。
三、组织领导
县文广新系统民主评议工作领导小组，由局党组副书记、广电台台长韩顶清任组长，纪检组组长向德彬任副组长，贾琳、李德胜、李小萌、庄成荣、曹晓萍、廖增祥为小组成员。下设办公室，向德彬同志具体负责各项工作的协调和落实。
四、评议内容
（一）依法履职。认真履行法律、法规赋予的行政管理和监管职责，执行党的路线方针政策，完成目标任务，切实解决群众反映的突出问题。
（二）公正执法。严格依法办事，规范执法程序，做到文明执法，坚决查处滥用职权、执法不公等问题的情况。
（三）政务公开。严格执行政府信息公开条例，重点公开政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等情况。
（四）办事效率。严格执行首问负责制和限时办结制，主动、及时高效为群众服务，切实解决“刁难群众、推诿扯皮、效率低下”等问题。
（五）作风建设。切实改进作风、密切联系群众，认真贯彻中央“八项规定”、省委、省政府“十项规定”、市委“六个带头”和县委“八条要求”精神，树立“为民、务实、清廉”形象等情况。
（六）清正廉洁。认真落实党风廉政建设责任制，加强干部管理监督，领导干部遵守廉洁自律各项规定，坚决整治“不花钱、不请客、不送礼就不办事”等“吃拿卡要”问题的情况。
五、评议的方法和步骤
民主评议采取重点评议和普遍评议相结合、自主评议和集中评议相结合的方式进行。分为五个阶段开展：
（一）动员部署阶段（7月）。按照县纪委纠风办的要求，及时召开党组会、全体干部职工大会，认真学习县纠风办关于印发《**县2014年民主评议政风行风工作实施方案》的通知，制定《**县文广新系统2014年民主评议政风行风工作实施方案》。各单位也要建立健全工作机构、制定实施方案，选聘政风行风评议员，加强宣传，营造良好舆论氛围。方案于2014年7月20日前报局办公室。
（二）评议调查阶段（8月）。通过采取座谈会、发放问卷、走访调查等方式，收集本单位干部职工的意见建议。组织政风行风评议员，采取明察暗访、问卷调查、召开座谈会等形式，收集社会各界对文广新系统的意见建议。各下属单位要将工作开展情况于2014年8月31日前向局办公室报送。
（三）民主评议阶段（9月）。及时召开评议会议，由评议代表通报反馈调查意见，并提出整改建议。
（四）整改落实阶段（10月-11月）。根据评议中发现和反馈的问题，认真研究制定整改措施、落实整改责任、明确整改时限要求。各下属单位在2014年11月底前将问题整改情况报局办公室并向评议代表反馈。同时，局监察室要加强对问题整改情况的跟踪督查。
（五）综合测评和总结阶段（12月）。局行评领导小组要及时组织召开测评大会，对各单位政风行风建设情况进行满意度测评。局行评领导小组将对各单位进行考核，以大会测评、局行评领导小组的考核情况综合计算出各单位得分和排序，并通报。各单位要认真总结，建章立制，着力构建“纠正、评议、建设”的长效机制。12月10日前将开展民主评议政风行风情况报送局办公室。
五、工作要求
（一）提高认识，切实加强组织领导
抓好政风行风建设，是加强文化强县、推动文化创新、促进文化大发展大繁荣的客观要求。要把加强政风行风建设和开展民主评议政风行风工作摆上重要日程，主要领导要亲自过问，落实专人具体抓，与业务工作同部署、同检查、同考核，确保

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组织领导到位，工作落实到位。
（二）强化整改，着力解决突出问题
政风行风评议要坚持“评议与建设”并重原则，要将发现问题和整改落实贯穿于评议工作的始终，与文广新工作紧密结合，抓住重点部位和关键环节，及时发现和有效解决群众反映的问题。对明察暗访中发现的重点问题，要督促限期整改，并举一反三，堵塞漏洞；对群众提出的普遍性问题，要从建章立制上下功夫，推动制度创新和完善，以工作实效取信于民。
（三）注重实效，综合运用考评结果
评议结果要向局党组报告，评议结果将作为部门党风廉政建设责任制、评选年度先进集体、先进个人以及目标任务考核的重要内容。对综合测评排名后三位的单位，取消该单位集体、单位负责人评先评优资格，并列为下一年重点评议单位。
（四）严明纪律，确保评议工作规范有序
评议过程要坚持公开、公平、公正的原则，评议对象、评议内容、实施步骤、评议结果都要向社会公布。参与政风行风评议工作的单位和个人要严格遵守工作纪律，确保评议工作的客观公正、规范运行。

市交通局民主评议行风工作实施方案

市交通局民主评议行风工作实施方案xx市交通局2004年民主评议行风工作实施方案根据市纠风办2004年民主评议行风工作部署和省交通厅2004年民主评议行风工作意见，结合我市交通工作实际，制定市交通系统2004年民主评议行风工作实施方案。一、指导思想2004年民主评议行风工作要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中纪委五次、省纪委五次全会、市纪委三次全会及省交通厅纪检监察工作会议精神，树立“立党为公、执政为民”的思想，突出指导维护人民利益放在首位。以贯彻执行《行政许可法》和巩固治理公路“三乱”成果为切入点，着力解决交通行政管理工作和行政执法工作中群众反映突出的问题和损害群众切身利益问题，以深入开展民主评议行风为契机，拓展人民群众对交通政务工作和行政执法工作的监督渠道，探索建立健全行风建设和政风建设的长效机制，不断提高交通政务行政水平，为促进对外开放，协调发展，建设全面繁荣的海峡西岸经济区提供交通运输保障。二、工作重点今年民评工作的重点是各县（市、区）交通主管部门和交通管理机构（运政、路政、稽征、通行费稽查、地方海事）。有专项治理任务的交通管理机构要从行业管理角度对民评工作进行统一部署，实行条块结合，在完成专项治理任务同时抓好自身作风建设，提高行政执法水平。三、评议内容评谇内容主要包括五个方面和十个问题：（一）巩固治理公路“三乱”成果情况；（二）思想道德教育和职业道德教育情况；（三）“行政执法年”活动和反超限工作的贯彻落实情况；（四）民评工作与创文明行业、文明窗口建设开展情况；（五）交通基建领域项目资金安排监督管理等廉政建设措施和纠风工作查处一纠正一预防机制建设情况。各部门、各单位在评议中必须针对以下十个问题进行对照检查：1、有无建立便民服务窗口；推行政务公开。2、有无建立群众来信来访接待罐；群众来信来访有否按规定登记，办理，做到件件有回音。3、群众反映的明显损害群众利益的问题有否得到查处和纠正。4、机关干部和执法部门有无在对群众、基层办事时存在吃、拿、卡、要和其他不正之风。5、行政许可行为是否合法、便民、简化、准时；行政收费项目、标准、依据是否公开；行政处罚的依据和处罚结果是否公开，处罚档案材料是否齐全。6、巩固治理公路“三乱”成果的措施是否落实，有否发生公路“三乱”反弹现象。7、执法人员是否严格执行“五不准”规定。8、向社会和群众作出的承诺是否兑现。9、机关和执法部门有否把行风、政风建设列入行业管理重要议事日程。10、争创文明单位（所、站）、文明行业措施落实情况。各县（市、区）交通局和今年参加民评的各交通管理机构应结合本地和本部门实际情况，细化十个问题的具体要求。四、工作安排根据省、市纠风办的工作部署和省交通厅的安排，今年的民主评议行风工作以交通系统组织评议为主。评议工作分为两个阶段。第一阶段，调查摸底阶段。主要是结合开展“清风正气在交通”主题教育活动，加强学习，强化宣传，争取全社会的广泛关注与帮助，运用多种监督渠道，广泛征求群众意见，发动机关工作人员进行查摆行风、政风建设中存在问题，进行综合分析梳理，订立整改计划；第二阶段，整改阶段。主要是对群众反映行风、政风建设存在问题进行整改，要讲求实效，逐条抓好落实，经过建章立制，总结经验，形成长效机制。各县（市、区）交通局和参加交通系统民评的市（局）属单位，应分别于8月底前向市局民评办书面提交《关于民评工作查摆问题的报告》，11月底提交《关于民评工作总结》。五、工作要求1、按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，今年的民评工作由市交通局统一部署、统一检查、统一考核。各县（市、区）交通局应切实加强对民评工作的领导，及时调整充实民评领导小组及工作机构成员，把行风建设工作纳入部门和行业管理之中。要结合本地实际，制定民评工作方案，抓紧部署，组织实施。2、各单位要认真总结近年民评工作的经验，通过多种形式开门纳谏，收集群众意见，对群众反映的问题应件件有交代，能整改的立即整改，一时整改有难度的，要向群众说明清楚。3、民评工作要与开展思想作风教育和职业道德教育相结合，自觉转变作风、规范行为、改善服务和多办实事；要与贯彻实施《行政许可法》，加强行政执法工作相结合；要与转变职能、建立服务型机关相结合；要与创建文明行业，建设要求真务实的政风、行风相结合；要切实促进中心工作，要与巩固治理公路“三乱”成果迎接国务院纠风办验收考核相结合；要与车辆超限超载运输专项治理工作相结合；要与清理整顿公路通行费收费站专项治理结合；不断提升对行政管理和行政执法的监督规范水平。4、要加强行业管理力度，要建立检查、巡视、督察、信访、投诉、监督等程序和制度；纪检监察部门要充分发挥好综合协调和监督作用，加强行风检查，加强效能督察；各级民评办要充分发挥好民评简报、信息的指导作用，推动民评工作。要及时总结民评工作经验，探索建立群众监督的长效机制，积极尝试市交通局民主评议行风工作实施方案

市交通局民主评议行风工作实施方案民评工作纳入行风建设常态工作的做法。5、各县（市、区）交通局的党组织要号召基础党组织和党员积极行动起来，把民评工作作为党组织创建工作的一项具体活动载体，把党的工作寓于端正行业作风和端正政风工作之中，使党的活动更加务实更加贴近交通工作中心。市和各县（市、区）交通部门的领导机关和交通行政执法队伍的行业管理机关要带头进行查摆，为行业基层起到模范带头作用和示范作用。
市交通局民主评议行风工作实施方案

民政局民主评议回头查实施方案

民政局民主评议回头查实施方案为巩固去年行风评议成果，进一步加强全市民政系统行风建设，根据《转发市政府纠风办公室关于**市2005年民主评议行风工作方案的通知》和全省民政系统民主评议行风总结表彰电视电话会议精神，结合我局实际，特制定本方案。一、指导思想和总体目标
坚持以“三个代表”重要思想为指导，切实履行“谁主管、谁负责”和“管行业必管行风”的原则，在巩固去年行风评议工作成果的基础上，紧紧依靠人民群众和社会各界对民政部门的监督作用，对民政系统行风建设开展进一步的自查自纠，使民政部门和民政从业人员依法行政意识进一步增强，服务意识进一步强化，部门和行业内部管理、监督制约机制进一步完善，廉洁勤政、务实高效的部门和行业作风进一步确立，推动我市民政工作持续、健康、快速发展。
二、“回头查”范围和内容
对去年市行风评议团提出的意见和问题进行整改的情况,解决了的行风问题是否出现反弹和回潮，本部门本单位的行业作风是否有明显改进,民主评议行风建设是否出现新的问题。
1、查领导班子勤政廉洁、抓落实政风行风建设责任制的情况。重点检查领导班子贯彻中央和省、市关于党风廉政建设和反腐败工作的情况，各级领导干部是否自觉执行“四大纪律，八项要求”，廉洁从政，是否高度重视、及时解决基层和群众反映的热点难点问题，干净干事、廉洁奉公的良好风气是否进一步形成。
2、查依法行政，履行职责和完成目标任务的情况。重点检查是否存在有法不依、执法不严的情况，民政法制化建设是否进一步推进，工作职能和工作方式是否切实转变，执法公正文明，办事规范高效，监督严格到位。
3、查政务公开，实现服务承诺的情况。重点检查民政政务公开是否得到深化，职业纪律、职业行为、办事流程、服务内容、服务承诺、收费标准等是否公开透明、规范齐全，服务承诺是否得到切实有效的履行。
4、查改进作风，提高服务质量的情况。重点检查工作人员是否更牢固树立为人民服务的宗旨意识，是否更忠于职守、爱岗敬业、勤政高效，群众对服务态度、服务质量是否更满意。
5、查严格管理，加强自身建设的情况。重点检查是否加强职业道德、社会公德和作风纪律等方面的教育，是否强化了内部管理。
三、组织领导
为搞好行风评议“回头查”工作的组织协调，成立民政局行风评议“回头查”工作领导小组。成员由去年局民主评议行风工作领导小组及办公室成员担任。
四、方法步骤
民主评议行风建设“回头查”活动分四个阶段进行。
（一）准备阶段（5月上旬）
1、成立评议机构，制定评议方案。根据上级主管部门和市政府纠风办关于开展行风评议活动的有关工作意见和部署要求，成立行风评议“回头查”领导机构，制定具体可行的行风评议工作方案。
2、搞好宣传发动，组织学习讨论。及时学习传达全省民政系统行风建设总结表彰电视电话会议精神，采取分散或集中学习的方式组织干部职工学习上级部门有关民主评议行风建设的重要文件和讲话，吃透精神，提高认识，统一思想，端正态度。
（二）自查自纠自评阶段（5月中旬至7月中旬）
1、广泛收集社会各阶层群众的意见和建议，通过开展问卷调查、召开座谈会、组织人员走访、设立征求意见箱、热线电话等形式，听取服务对象对本部门行风建设的评价和意见，看要查的问题找准找全了没有，整改的措施落实到位了没有，整改的效果令群众满意了没有；
2、回头自查本单位在行风建设中整改的突出问题。市、区民政局要结合民政工作行业特点和本单位实际，重点监督检查运用权利、履行职责、规范执法程序的情况；殡葬服务单位要重点自查执行物价政策、完善经营性公墓物价管理、改进丧葬用品采购和销售方式、建立健全收费“公示制”等方面的情况；社会福利、优抚单位要重点查找工作作风、优质服务问题；社会救助单位要重点自查救灾款物的接收、登记、拨付、管理、监督，依法救助等方面的问题；基层民政办所要重点自查依法行政、文明执法的问题。
3、“回头查”去年行风评议提出的问题，如发现有因措施不力，出现整改不到位或出现反弹的情况及行风评议团反馈的问题，有针对性地制定再次整改方案，把任务、责任分解到科室，落实整改。
4、通过对照检查，确定本系统自评等级。
5、7月15日前向市政府纠风办和行风评议团提交自评报告。
（三）助评阶段（7月中旬至9月中旬）
1、主动联系评议团成员，协助其开展调查摸底工作，并认真汇总所收集的意见和建议，及时向“回头查”工作领导小组报告；
2、召开行风评议助评会，面对面听取评议团成员反馈收集到的群众意见，接受评议团对本系统的行风状况作出初步评议，评议结果当场公布。
（四）整改阶段（9月中旬至11月中旬）
1、制定措施，完善制度。认真总结、梳理群众和评议团提出的意见和建议，提出具体的整改措施，落实整改的责任民政局民主评议回头查实施方案

民政局民主评议回头查实施方案单位、责任人和整改时限，完善行风建设的各项规章制度，做到纠建并举，边纠边建。
2、落实整改，加强监督。集中时间和精力，由主要负责人牵头，按整改要求和措施狠抓落实，对能及时解决和通过努力能解决的问题，要及时解决；一时无条件的要列出整改计划，并作出详细说明。行风评议“回头查”工作领导小组要加强监督检查，确保整改落到实处，取得成效。
3、建立完善全市民政系统行风建设的长效机制，随时接受评议团对整改情况的抽查。
4、提交整改情况报告。
（五）总评阶段（11月中旬至12月中旬）
市政府纠风办组织市行风评议团成员及有关单位开展民主评议测评和总结工作。
五、工作要求
1、加强领导，精心组织。要成立相应的民主评议行风回头查工作领导小组，并针对本区、本单位的实际情况，制定“回头查”工作的具体方案，对“回头查”工作进行精心的组织部署，保证工作有组织、有计划、有措施地开展，达到预期效果。
2、狠抓整改，注重成效。要切实找准找全本部门存在的问题的关键，制定具体的整改计划，边查边改，务求实效，从根本上解决好群众反映的热点难点问题。
3、积极宣传，强化监督。充分利用新闻媒体，做好“回头查”活动的宣传报道，显示民政系统整改的诚意和决心，促进社会各界对民政系统工作的了解和支持，广泛接受社会各界的监督。
民政局民主评议回头查实施方案

“行风评议”工作方案

一、指导思想

为了做好XX年我校行风评议工作，促进和加强我校行风建设，推动我校教育事业持续、健康、协调、稳定发展，结合我校实际，特制订如下方案：

二、领导班子

“行风工作评议”组长：

副组长：

成 员：

三、评议对象

xx中心小学

四、评议内容

1、依法办学

2、师德师风

3、教育收费

4、后勤服务

5、校务公开

五、工作安排

九月份：

1、成立xx小学“行风评议”领导小组。

2、制订xx小学“行风评议”工作方案。

3、召开“行风评议”活动动员会。

4、聘请行评督察员。

5、公布监督电话，设立“行风评议”意见箱。

十月份：

1召开座谈会，发放家长意见征求书，广泛收集意见；

2、请社会督查人员及全体教职工对学校工作进行评议。

3、意见收集，自查自纠。

4、撰写自查自纠报告。

十一月份：

1、结合意见，分析原因，制订整改方案，落实整改措施，及时整改。

2、对难以整改的问题，制订可行的整改计划，建立行风建设的长效机制。

3、上报整改方案。

十二月份：

1、做好沟通工作。

2、档案的收集整理。

3、迎接县纠风办测评。

六、具体措施

1、注重宣传，推动工作，督促检查。

2、统一思想，提高认识，精心组织。

3、求真务实，讲究实效，很抓落实。

4、加强督办，明确责任、，形成合力。

xx中心小学

XX.10.25

民主评议政风行风工作整改方案

民主评议政风行风工作整改方案文章标题：民主评议政风行风工作整改方案
民主评议政风行风工作整改方案
根据省民政厅《全省民政系统2017年度民主评议政风行风工作实施方案》（赣民字［2017］107号）和《省民政厅2017年度民主评议政风行风工作考评方案》（赣民字［2017］149号）文件精神和工作安排，全市民政系统民主评议政风行风工作已进入反馈意见，整改建制阶段。在巩固前阶段民主评议政风行风成果的基础上，针对通过自查自纠，民主座谈，问卷调查反馈和社会各界反映的意见和建议，全市民政系统要本着解放思想、实事求是的原则，认真进行整改，采取有效措施，逐条逐项抓好落实，着力解决好群众反映的自身存在的问题，确保我市民政系统民主评议行风工作扎实推进，取得实效，实现全市民政事业又好又快发展。现结合工作实际，特制定以下整改方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作核心理念，切实改进工作作风，不断提高工作效率和服务质量，努力创建“人民满意的行政管理部门”。坚持“标本兼治，纠建并举，民主监督”的方针和“有则改之，无则加勉”的原则，本着实事求是的态度，认真抓好民主评议政风行风整改措施的落实。二、主要目标和任务　在对前阶段征求意见和自查自纠查找出的问题进行整理、分析研究的基础上，通过认真开展整改工作，促使全市民政系统干部职工的思想观念进一步转变；为基层、为群众服务的理念进一步更新；工作积极性、创造性进一步增强；工作作风和工作方法进一步改进；工作效率和服务质量进一步提高；依法行政和依规办事进一步规范；真正把民政部门建成一个办事高效，运转协调，行为规范，行风严谨，充满生机活力的政府机关，真正树立起民政部门“为民、务实、清廉”的新形象，确保社会测评综合满意率达80％以上，力争高分通过行风评议。三、有关意见建议和整改内容在前阶段工作中，我们通过向基层民政服务对象发放征求意见表、召开各种类型的座谈会、上门走访调研、设立投诉电话、电子信箱、调查问卷等多种形式，共征得意见和建议20条，其中表扬4条，建议和意见16条。对于这些建议和意见，我们都认真进行了梳理、归类和分析，主要反映在以下七个方面：一是认为全市民政系统能够紧紧围绕市委、市政府中心工作，服务大局，认真践行“三个代表”重要思想，坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨，深化为民服务理念，重视解决民生问题，充分发挥了“维护民利、保障民权、落实民生”职能作用，切实抓好了全市“民生工程”建设，建立健全了保障民生的各项制度，在构建和谐社会和社会主义新农村建设上做了大量卓有成效的工作。二是认为全市民政系统能够紧密结合业务工作深入基层，帮助基层出谋划策，能够深入实际，贴近群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，为构建和谐平安萍乡作出了积极贡献，同时也建议全市民政工作者要更全面深入基层了解情况，倾听更多更深层次的农村基层群众的意见。三是反映全市民政工作发展不平衡。个别县区工作进展缓慢，工作打不开局面，管理不够规范。四是指出民政干部队伍年龄普遍偏大，知识老化，少数同志思想观念陈旧，个别同志责任感不强，动力不足。五是为群众服务水平和质量有待进一步提高。六是建议全市民政系统要继续完善城乡社会救助体系建设，继续完善救灾救济工作，完善城乡基层管理和服务网络。要重点加强对村务公开、民主管理工作的督导。要不断丰富双拥优抚安置各项工作内容，拓宽领域，注重实效。继续加强基层民政所长和农村敬老院院长的培训工作，加大社会工作人才队伍建设的调查研究，有计划、有步骤地设置社会工作岗位，多渠道吸纳社会工作人才。七是针对当前农村基层民政工作者存在的一些困难和问题，建议市民政局多为他们争取一些政治和经济上的待遇，更好地调动他们的工作积极性，稳定农村基层民政队伍。针对以上意见和建议，全市民政系统要结合自身实际，深入查摆，认真抓好以下整改内容：一是要重点加强对城乡低保、大病医疗救助，救灾救济、优抚安置等群众关心的热点、难点工作的监督管理，进一步深入基层，掌握情况，切实为基层群众解决实际困难，为他们办实事、办好事。二是要进一步加大行政执法力度，严厉打击非法社团，按照社团和民办非企业单位登记管理条例，采取有力措施，查处各类违法行为。三是要树立创新意识。要实现民政事业的持续发展，要在全省民政工作中争先创优，更需要的是要有新思路、新方法。要学习新知识，总结新经验，树立新观念，研究新思路，开展新实践，创造新业绩。四是要充实基层力量。民政工作任务重，资金多，而且都要在基层落实。各县区要在人员、办公场所、工作经费、内部管理等方面争取重视，努力争取乡镇调剂人员充实基层民政队伍，基层民政组织

民主评议政风行风工作整改方案建设力争年底全部达到省厅要求。五是要健全监督机制。民政资金是涉及老百姓切身利益的活命钱，是善款，是“高压线”。要创新政务公开方式、增加公开内容、扩大公开范围，打造“阳光民政”，接受社会监督。要规范办事程序，加强系统内部的层级监督。要完善行政过错责任追究制度，真正把党和政府对群众的关怀体现到各项民政工作中去。六是要加大基层民政所长、敬老院院长和社会工作人才队伍教育培训力度，提高整体素质，提高民政工作领域专业化社会服务水平。七是进一步强化工作人员岗位职责、对外窗口工作制度和工作人员服务要求，明确责任追究制度，实行定期审批制和“一站式”服务，提高办事效率和服务水平，妥善解决群众办事“两头跑”问题。八是进一步加强队伍思想作风、工作作风建设，规范行为，严格执行“八个严禁”，严格按标准收费，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”和收人情费、“搭车收费”现象，严禁工作人员在上班时间擅离岗位、买卖股票、玩各类游戏、上网聊天等现象发生。九是加强机关作风建设，不断提升服务水平。全市民政系统干部职工要树立民政部门是服务部门，所有岗位都是服务岗位，工作人员都是基层服务员的观念，变管理为服务，变被动为主动，超前思考，主动服务，尤其是要针对当前民政工作发展中出现的新情况新问题进行调查研究，提出切实可行的解决办法；大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。要全面推行“首问负责制”、“服务承诺制”，加快基层请示件办理速度。凡是基层请示的事情，原则上在10个工作日内办结或作出答复，不推卸责任，不上交矛盾，坚决杜绝“门难进，脸难看，话难听，事难办”的现象发生，切实提高机关干部队伍的思想素质和业务能力。十是继续加强教育，进一步提高广大干部职工的整体素质。把政风行风整改与党风廉政建设有机结合起来。加强对党员干部执政理念和群众观念的教育，把解决损害群众利益的突出问题作为政风行风整改的主要内容，把解决损害群众利益问题的成效作为评价政风行风整改的主要标准，增强服务意识和维护群众利益的自觉性；要组织学习有关法律和法规。全市民政系统要认真组织学习《行政许可法》、《萍乡市民政局关于推行行政执法责任制的实施方案》等法规和文件，进一步增强法制观念，做到知法守法，依法办事。要坚持理论联系实际，学用结合，建立规章制度，定期、不定期对干部学习情况进行检查考核。通过学习，增强广大民政干部职工的法制观念，规范行政行为和行业行为。四、整改措施（一）细化和分解责任，认真落实领导干部分工包项责任制。明确专人负责，分解落实工作责任，做到一级抓一级，层层抓落实。按照“谁主管、谁负责”原则组织实施，做到事事有着落，件件有回音，确保政风行风评议整改工作责任落实到位。1、重点抓好省政府办公厅赣府发[2017]17号文件精神的贯彻落实，进一步加强优抚资金监督管理；组织开展化解矛盾纠纷工作的排查，建立健全领导责任制，做好矛盾化解工作，避免因政策不落实、工作不到位而引发的上访。责任领导：周敏伟责任科室：优抚安置科责任人：彭宇明2、坚持救灾款专款专用、重点使用原则，全面开展对救灾款的检查和自查，重点抽查部分乡镇的救灾款使用情况；进一步加大对基层民政所人员业务知识和财务知识教育培训力度，规范操作。责任领导：郝建国责任科室：救灾救济科责任人：喻兆安3、加大对社团和民办非企业单位的行政执法力度，规范执法行为。建立健全民政行政执法评议考核机制，认真落实行政执法责任。进一步提高民政执法人员的业务素质和执法水平，树立民政部门依法行政、文明执法、公正廉洁的良好形象。责任领导：郝建国责任科室：市民间组织管理局责任人：朱凤祥4、加强村务公开、民主管理指导工作，深入基层调查研究，调解涉及基层民主政治权利的矛盾纠纷；加强培训，提高婚姻登记员的工作能力和整体素质，杜绝婚姻登记搭车乱收费现象和违法违规行为的发生。责任领导：郭雪荣责任科室：基层政权和社区建设科责任人：何运波5、进一步加强基层民政组织建设，努力争取乡镇调剂人员充实基层民政队伍；建设一支本土化的社会工作人才队伍，重点抓好“三院”的社会工作人才队伍建设。责任领导：郭雪荣责任科室：组织人事科责任人：李世国6、进一步完善城乡居民最低生活保障制度，建立低保对象动态管理良性循环机制，继续完善申请、审核程序，加大核查的工作力度，基本上做到应保尽保、应退尽退、不漏保、不错保；农村低保坚决克服层层分指标和一户保一人的错误做法，明确保障对象；增加城乡困难群众医疗救助病种，用足用活医疗救助政策，积极探索建立“医疗保险为先、看病及时介入、住院主动救助、病后一次核算”的运行机制和管理体制，不断提高医疗救助的时效性和社会效益。责任领导：袁支乾责任科室：市社会救助管理局责任人：朱清远（二）加强整改监督检查。一是要把民主评议政风行风整改工作纳入下阶段工作重要议事日程，坚持定期分析、定期督查，对热点、难点问题要专题研究，下功夫治理，确保政风行风评议整改工作顺利进行；二是坚持“限期整改”制度，及时反映工作进展情况；三是开展明查暗访，发现问题及时纠正，对群众反映问题较多的单位（科室），要组织专门力量帮助整改；四是严肃查处各类违纪违规行为，做到查实一起，处理一起，决不手软。（三）建立和完善监管长效机制。建立和完善民主评议政风行风工作监管长效机制，构筑“制度”防线。严格落实《行政许可法》，切实规范行政审批行为；加强廉政法制建设，不断健全和完善法制约束惩治机制；积极探索制度良性运作机制，建立制度决策、执行与监督相互分离、相互制约的机制；建立跟踪问效制度，制定具体的实施细则，加强监督检查，研究解决制度执行中出现的困难和问题，确保制度落到实处；建立科学的制度效果考核评价和反馈机制，努力消除政策、制度和管理上的缺陷及漏洞。
（四）开展群众满意度调查点测评，总结经验。市民政局组织六个评议组开展对各县区群众满意度调查点测评，检查评议的主要内容是全市各级民政部门民主评议政风行风工作的组织实施情况、自查自纠情况、反馈意见的整改落实情况。检查组将对各县区群众满意度调查、检查评议情况进行综合考评打分，并对数据统计进行集体研究讨论，形成评议结果报告。评议报告由各评议组组长审核签字后及时反馈到被评单位，同时报送同级民主评议政风行风领导小组办公室。各级民政部门和局属单位要认真总结整改活动的具体做法、工作经验、工作效果和存在的问题。要通过总结，发扬优点，克服不足，努力提升民政工作水平。五、整改步骤7月25日至8月25日为整改阶段，全市民政系统的政风行风评议整改工作按以下步骤分段实施：（一）8月5日前，各县区民政局，萍乡经济开发区社会发展局、社区管理办，局机关各科室、局属各单位要针对自查出的问题、问卷调查提出的意见、建议进行专题分析、研究，查找原因，制定出切实可行的整改方案报市局评议办。要结合实际及时召开整改动员大会，层层落实整改责任，明确整改目标和措施。（二）8月6日至8月15日，进行认真整改，狠抓落实。各单位、各科室要突出整改重点，对整改内容、措施落实情况进行检查，对中长期整改内容要制定计划，落实责任，继续实施整改。市局评议办将组织力量对各单位、各科室的政风行风整改情况进行检查督导，发现问题责令限期整改。（三）8月16日至8月25日，完成建章立制，自查总结。1、继续坚持纠建并举的方针，对群众关注的“热点”、“难点”问题，边整边改，边纠边建，制定出可操作性的规章制度，强化内外监督制约机制，巩固整改成果，防止问题“反弹”。2、及时总结整改情况，对近期整改内容和中长期整改内容的完成情况要进行认真的自查，实事求是地做好政风行风评议整改阶段工作小结。六、整改考核标准1、各级民政部门要达到切实转变工作作风，规范政务管理，工作效率明显提高，服务意识明显增强的目的。基层单位、基层民政服务对象对民政部门的满意度达80以上，机关单位参与政风行风评议受教育面达100％。２、全市民政系统要按照省厅、市局“2017年度民主评议政风行风工作考核内容和评分标准”进行对照自查、整改，确保高分通过此次政风行风评议。3、各级民政部门执法单位继续坚持实行行政执法责任制，建立健全长效监管机制。要公开办事程序和结果，自觉接受社会监督。通过整改，使民政行政执法行为进一步规范，人民群众对执法机构的综合满意度达80％以上。　七、工作要求（一）加强对民主评议政风行风整改工作的领导。全市各级民政部门一把手要亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，落实责任，认真实施。要针对存在的突出问题和整改内容，认真解决，切实整改，不留隐患。（二）认真做好政风行风问题举报投诉的接待办理工作。继续采取问卷调查、公开接待、设置举报电话和意见箱等多种方式，广泛听取群众的意见和建议，定期分析本系统行风状况，认真办理群众投诉，及时解决、及时答复，主动接受社会监督。（三）增强民主评议政风行风工作的透明度。要通过杂志、报刊、简报、电视、广播和网络等多种形式宣传报道全市民政系统政风行风建设工作的情况，增强社会对民政工作的理解和支持，为我市民政事业的发展创造良好的舆论氛围和外部环境。各县区民政局和局属各单位要将民主评议政风行风工作总结及时报市局评议办。（四）严格整改纪律，确保整改落实到位。市局将把各单位、各科室实施整改方案的情况纳入《2017年度全市民政工作先进单位考评办法》项目之一。对群众反映的突出问题不重视，整改措施不得力、不到位，影响全市民政系统民主评议政风行风工作大局的单位（科室），将进行通报批评并取消年度评优评先资格，情节影响严重的要追究单位（科室）负责人及相关人员的责任。
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2005年全市民主评议行风优化经济环境活动实施方案

2005年全市民主评议行风优化经济环境活动实施方案2005年全市民主评议行风优化经济环境活动实施方案为搞好2005年全市民主评议行风优化经济环境活动，进一步加强部门和行业作风建设，推动全市经济和社会各项事业持续快速协调健康发展，根据全省统一部署，特制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，以“树立行业新风，优化发展环境”为主题，以加强政风行风建设为核心，以社会各界的广泛参与为基础，以强化社会监督为重点，以人民群众满意为标准，动员群众参政议政、民主监督，推进政府部门依法行政，着力解决损害群众切身利益的突出问题，促进部门、行业作风建设，为加强党的执政能力，构建和谐社会创造良好的社会环境，促进全市经济和社会各项事业持续快速协调健康发展。二、评议对象和范围根据全省统一要求，这次行风评议活动的范围和对象主要是：具有经济和社会管理、行政执法、公共服务职能等与经济发展和人民群众生产生活密切相关的系统和行业。为增强评议的可比性，按照职能性质相近、以主要职能为主的原则，把参评系统分为以下五类：1、经济和社会管理类：发展改革、经济贸易、科技、民政、财政、人事、劳动和社会保障、水利和渔业、农业、外经贸、统计、林业等12个系统。2、行政执法类：公安、司法行政、国土资源、建设、交通、审计、环境保护、国税、地税、工商行政管理、质量技术监督、食品药品监管、物价、安全生产监督管理等14个系统。3、公用服务类：教育、卫生、人口和计划生育、文化、旅游、邮政、供电、民航、铁路等9个系统。4、通信行业：网通公司、移动通信公司、联通公司、电信公司、铁通公司等5个运营公司。5、广电系统：市电台、市电视台。同时填写对中央人民广播电台、中央电视台，山东人民广播电台、山东电视台的行风问卷调查表(问卷调查表随后下发)。三、评议内容民主评议行风的内容要与党委和政府中心工作相结合，与政风行风建设的重点任务相结合，与解决影响经济发展和社会稳定的突出问题相结合。(一)对经济和社会管理类、行政执法类、公用服务类的系统和行业的评议内容为：1、执法公开、公正、公平情况。将本部门、本单位的工作职责、办事依据、办事程序、办事标准、办事时限、承办处(科)室和监督投诉电话等，采取图版、公开栏等形式，在办公地点、服务窗口等显要位置公开。实行收费公示制度，监督投诉渠道畅通。执法工作公正、公平，无违法、违规、违纪情况。2、依法行政情况。坚持“管行业必须管行风”的方针，把行业作风建设与业务工作一起部署、一起落实、一起考核。遵守国家法律、法规和规章，按照规定的职责权限和工作程序履行职责，规范执法，主动为经济发展服务，为服务对象排忧解难，无不履行或不认真履行职责、推诿扯皮等问题。3、治理吃拿卡要报和各种“三乱”情况。严格执行国家、省、市制定的有关收费罚款的标准，执收执罚行为规范，无擅自设立收费项目、提高收费标准的问题，无继续执行废止的收费项目，所收款项纳入收支两条线管理；无借工作之机向服务对象和基层索要财物、报销个人的有关费用、吃请、收受礼物现象，坚决克服不给好处不办事，给了好处乱办事的问题。4、转变工作作风、规范服务行为、提高服务质量情况。有功能齐全的便民服务设施和服务场所，工作人员精通业务，对业户和群众热情周到，谦虚谨慎，诚实守信，文明礼貌，无“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象。有规范的服务标准，办事程序简单、方便，服务质量高，无推诿扯皮、刁难设卡的现象。5、工作效率情况。部门、单位机关工作人员及行业窗口办事人员坚守岗位，办事效率高，认真执行“限时办结制”、“首问责任制”、“一次性告知制”等。凡法律、法规、规章对有关管理事项的办理时限有明确规定的，必须严格执行；没有规定的要根据情况，合理确定办理时限。工作人员对组织交办的工作事项，要在规定的时限内办结，确保工作质量，提高工作效率。(二)通信行业的评议内容为：1、2004年行风评议中发现问题的整改落实情况；2、各企业贯彻执行信息产业部《关于治理当前电信服务热点问题的指导意见》(信部电[2005]54号)的情况；3、各企业贯彻执行国务院办公厅《关于进一步加强电信市场监管工作的意见》(国办发[2003]75号)和信息产业部《关于进一步加强电信资费监管工作有关事项的通知》(信部联清[2004]204号)情况。(三)广播电视系统的评议内容为：1、执行党和政府关于宣传工作的方针、政策和宣传纪律以及广播电视法规情况。主要包括：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，与党中央保持高度一致；坚持党的新闻工作方针、政策和原则，维护党的声誉、国家的形象、人民的团结和社会的稳定；遵守广播电视法规，严格执行转播、制作、播出、传输广播电视节目有关规定。2、广播电视节目坚持正确舆论导向的情况。主要包括：坚持新闻报道的2005年全市民主评议行风优化经济环境活动实施方案

2005年全市民主评议行风优化经济环境活动实施方案真实性、正确把握广播电视舆论导向、正确把握和发挥广播电视舆论监督的作用。3、广播电视从业人员执行行业自律规定和遵守职业道德的情况。主要包括：在宣传中不搞“有偿新闻”，不搞“人情稿、关系稿”；在采访、拍片等公务活动中无吃、拿、卡、要、报现象；无接受被采访、宣传报道对象邀请的高消费娱乐活动。4、净化荧屏、声频情况。主要包括：无违规播放不良广告、虚假广告；无违反规定插播广告、超量播放广告；无违反规定播放影、视、广播节目。5、工作作风和效率情况。主要包括：爱岗敬业，认真完成工作任务，工作效率高；与被采访、报道对象团结协作、密切配合；深入实际、谦虚谨慎、吃苦耐劳、形象良好。以上内容的评议档次分别为“满意”、“基本满意”和“不满意”。四、方法步骤评议采取上下联动、内外结合、面向社会、群众参与的方式进行，注重调查评议与问卷评议相结合，各界参评和“议下评上”相结合，突出自查自纠和对问题的整改，进一步推动行业作风建设。第一阶段：准备动员阶段(7月份)。1、成立市、区(市)行风评议工作的领导机构及办事机构，具体组织、协调、指导本区(市)的行风评议工作。2、各参评部门和单位根据评议内容和要求，向社会宣传自己的工作职责、服务承诺及加强行风建设的措施，积极进行系统内的行风评议，进行自我评估、自查自纠。对评议中提出的问题，进行限期整改并写出整改报告。3、市和区(市)成立评议小组，选聘参评代表并进行培训。评议代表要由人大代表、政协委员、民主党派和服务对象中素质高、参政议政能力强的社会各界人士担任，确保其代表性和广泛性。行风评议活动领导小组赋予评议代表调查权、监督权、评议权。要注重推广建立评议代表库等一些好的做法，保证评议结果的客观公正。4、依靠群众、面向社会。一是评议代表以分散或集中的方式对参评单位的行风状况进行明察暗访；二是向社会公布市参评部门、单位的行风监督电话，接受群众的举报和投诉；三是采取各种形式(召开座谈会、发放调查问卷表等)深入进行调查研究，全面掌握各参评单位的实情。5、各区(市)及参评部门要通过报纸、广播、电视等新闻媒体，对评议工作进行广泛宣传，让广大群众、企业和参评单位的干部职工了解评议工作的意义、内容和方法，提高对评议工作的认识，积极参与民主评议工作。第二阶段：评议调查阶段(8—9月份)。1、调查评议。评议小组深入被评议单位和其管理、服务对象，通过召开座谈会、明察暗访、个别了解、听取汇报等多种形式，围绕评议内容，广泛征求社会各界对被评议单位的行风评价意见,逐个单位写出综合评价报告，评出具体分数。2、问卷评议。评议问卷表由市评议活动办公室统一印制，市、区(市)分别发放，每个区至少发放评议问卷调查表200份，滕州市不少于300份。同时组织市、区(市)人大代表、政协委员、民主党派和各类企业进行问卷测评。回收密封后，于9月底前报送市纠风办，由市评议办统一组织人员进行汇总。回收率应不少于90。区(市)领导同志的问卷表由市评议办直接发放、回收。第三阶段：评议反馈阶段(10—11月份)。市、区(市)评议工作领导小组要分类召开评议情况通报会，参加人员有评议活动领导小组成员、评议代表和参评单位领导班子成员。主要内容是：参评单位的领导汇报本单位自查自纠情况，找出自身存在的主要问题和不足，提出整改措施。评议小组代表反馈对参评单位的综合评价意见，社会各界反映出来的行风建设中存在的主要问题及意见建议。评议活动办公室通报问卷调查汇总情况，对下步工作提出建议。市纠风办以书面形式向各参评系统和行业的主管部门反馈。第四阶段：整改、总结阶段(11—12月份)。参评单位要认真对待评议中提出的问题和不足，采取切实有力的措施，进行整改。各区(市)评议活动办公室要认真总结评议情况，写出评议工作报告，并于11月20日前报市评议活动办公室。报告既要反映评议工作开展情况，更要有群众和企业对政风行风建设的意见、建议，还要认真分析部门和行业当前在行风建设方面存在的问题、原因和下一步的治理措施。市直各部门于11月20日前，要把本系统自我评估、自查自纠、整改情况报市评议活动办公室。市评议活动办公室汇总全市评议情况，向省行评活动领导小组和市委、市政府写出报告。五、工作要求(一)强化组织领导，严密组织实施。行风评议活动要在各级党委、政府的统一领导下进行。由市、区(市)党委、人大、政府、政协、纪委领导同志组成行风评议活动领导小组，并从领导小组成员单位抽调人员组成行风评议办公室，具体负责行风评议活动的组织协调和指导，把握行风评议工作进展情况，解决工作中遇到的问题，确保评议活动健康、有序进行。行业主管部门要加强具体指导和检查督促，实行垂直管理的部门和行业要积极组织本系统参加当地的民主评议，主动接受地方的监督，积极配合好评议。要做到条块结合、上下联动，充分发挥部门行业、人民群众、评议代表在民主评议行风中的作用，积极运用新闻媒体和网络平台拓展与人民群众联系和沟通的渠道。(二)坚持“以评促纠、以评促建”，注重解决实际问题，规范行政行为，提高服务质量。各级各部门要以民主评议行风为载体，结合保持共产党员先进性教育活动，深入开展从政道德和职业道德教育。要抓住本部门本行业存在的突出问题，深入开展作风整顿。行政执法部门要积极推进行政执法责任制的落实，规范行政执法行为，完善行政执法程序，严格执法过错责任追究；经济和社会管理部门要深化行政审批制度改革，探索建立和逐步完善“一个窗口对外”的审批和许可工作机制，简化手续，减少环节，提高工作效率和服务质量；公用事业单位要以人民群众关注的问题为重点，广泛推行便民、利民、为民措施。评议活动要与机关效能投诉中心及行政审批服务中心工作相结合。为进一步优化我市经济发展环境，增强窗口部门的服务水平，凡是当年有违反经济环境治理的行为，在执法执纪过程中有“三乱”行为以及违反“服务承诺制”、“限时办结制”等有关规定，被举报经机关效能投诉中心查实的，要酌情扣分。行政审批服务中心对入驻部门进行评议，并占一定的分值。(三)坚持客观公正、公开公平，建立科学的评价体系。要公开评议内容和标准，整合评议方法，坚持定性评议与定量评议相结合，社会问卷测评与评议代表评议相结合，上级评议与下级评议相结合，阶段性评议与年终评议相结合。要组织评议代表开展明察暗访，接受投诉，召开座谈会，广泛收集群众的真实意见和建议。发放评议问卷范围要兼顾广泛性、针对性和代表性，尤其要注意服务对象的针对性，努力使评议结果客观真实地反映部门行业加强作风建设的实际情况。(四)注重评议实效，运用好评议结果。市、区(市)对部门和行业民主评议的结果要采取适当形式在一定范围内公开，并作为本部门和行业年度评先评优和效能评估的重要依据。市里对综合得分在前列的部门和单位，授予“行风建设示范窗口单位”称号。各区(市)、各系统年度内不再对同一部门和行业进行重复评议、交叉评议。(五)严格评议纪律。各级各部门要周密部署，精心组织，特别是在参评代表的选聘，问卷发放、回收、统计环节要严密组织，科学安排。参加行评的工作人员要认真负责，遵守纪律，自觉维护评议的严肃性，不得徇私舞弊、弄虚作假。各参评部门严禁采取请客送礼、搞感情投资等不正当手段拉选票；严禁虚报成绩，搞假材料，干扰正常评议。对违反行评纪律的有关部门和人员要给予批评教育，直至给予纪律处分。
2005年全市民主评议行风优化经济环境活动实施方案

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