深入基层心得体会

市环保局深入基层办实事活动方案。

要做事，但不要做事务的奴隶。为了让事情有序进行下去，我们要先行准备适合的方案方案作为对工作的进一步提升，对工作的正常进行起着引导性作用。一篇高质量的方案应包括哪些要素呢？下面是小编精心收集整理，为你带来的市环保局深入基层办实事活动方案，希望对大家有所帮助。

市环保局深入基层办实事活动方案

按照市委、市政府关于党政干部深入基层为群众办更多实事的总体要求，结合我市环保工作实际，决定在全局开展“深入基层、办实事”活动，特制定本方案。
一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实市委十一届四次全会、市十二届人大四次会议精神，牢固树立以人为本、民生优先的理念，以解决经济社会发展和人民群众生活中的环境问题为重点，坚持深入基层、现场指导、解决难题的原则，不断改进工作方式，提高工作效率，塑造环保系统良好形象，努力为“十一五”规划开好局和今年工作起好步奠定基础。
二、任务措施
（一）围绕社会主义新农村建设，抓农村环境保护工作的推进落实。一是启动农村小康环保行动计划，全面开展以畜禽养殖粪便、污水、垃圾等农村面源污染治理和小能源建设为重点的环境综合整治工作，建设19个农村环境综合整治示范项目和2个畜禽粪便无害化处理示范点。二是组织各区、县（市）分别新建1个环境优美乡镇，推进全市20个生态文明村建设工作。三是大力推进农村能源建设，积极推广沼气、秸秆气化、太阳能等清洁能源。四是协调推进退牧还草、退耕还林工程，推进有机、绿色、无公害农产品基地建设，全市适合种植无公害产品的耕地面积达到95。五是帮助阿城市平山镇、杨树乡提供扶持项目和引资信息，落实帮扶措施。
主管领导：刘发张欲非
责任部门：自然处、机关党委
（二）围绕加快工业经济发展，抓工业污染防治的推进落实。一是指导石油炼制、炼焦、制革、电镀、化工、医药、食品和畜禽养殖等行业80家企业开展清洁生产，实施50个清洁生产项目。二是帮助哈尔滨气化厂、哈药集团制药总厂等不达标或不能稳定达标企业进行污染治理，确保稳定达标排放。三是帮助龙垦麦芽、惠康食品、哈啤等等5个企业创建省级生态工业示范点，指导年用煤量5千吨以上的哈热、哈发、哈药等30家企业开展节能示范项目建设，抓好华尔化工等10项循环经济示范工程建设。四是完善工业固体废物交换平台，实现跨区域网上废物的交换和利用，帮助哈热、哈航等22个大型企业完成储煤场建设，帮助危险化学品从业单位及化工、造纸、冶金、食品四个行业重点企业，制定企业污染应急预案，确保环境安全。
主管领导：李亚强
责任部门：污控二处、固废中心
（三）围绕大项目建设，抓城市环境基础设施建设的推进落实。一是重点推进何家沟的平房、群力和信义沟等12个污水处理厂开工建设，20xx年10月底前全部通水运行。二是协调推进道里三期、南岗西南部和各县（市）城关镇等集中供热项目的建设及并网工作，停用、拆除小锅炉150台，集中供热率达到61。三是推进县（市）医疗废物集中处置设施建设和国环医疗垃圾处理场试运行。
主管领导：刘德新李亚强
责任部门：环评处、污控一处、污控二处、固废中心
（四）围绕建设和谐社区，抓社区环境监管新机制的推进落实。一是在社区中全面建立以环保部门为主导，社区干部和群众志愿者广泛参与的三元环境监管机制，50以上的社区达到三元环境管理示范社区标准。二是帮助开展绿色社区创建工作，对社区业户实行“绿、蓝、黄”三色环境管理，30以上的绿色业户达到环保诚信自律绿色业户标准。三是在全市461个社区中建立环境信访接待窗口，群众举报的环境污染问题两个工作日内答复，并跟踪处理，使社区环境信访问题解决在基层，消灭在萌芽。四是以组织共建为基础，以点带面，全面开展帮助社区排忧解难、搞好文化建设等“六帮”活动，与动力区安乐街工委对接，不定期为社区“爱心超市”、困难群众解决近万元米、面、油等物品，更好的为困难群众提供救助和服务。
主管领导：尹廷涛刘发李亚强
责任部门：污控一处、信访办、机关党委、监察支队
（五）围绕营造良好的人居环境，抓环境污染的综合整治。一是加强饮用水源保护，划定保护区，关闭程家岗垃圾处理场，搬迁保护区内污染企业；实施松花江干流及14条一级支流两侧5公里范围内水土流失治理、草原“三化”治理、退耕还林还湿、生态功能保护和农村环境综合整治，控制面源污染；继续做好饮用水源水质监测工作，让群众及时了解水质情况。二是帮助企业改造锅炉、窑炉和除尘器，推广电、气等清洁能源；会同有关部门做好建筑施工等防尘污染的防治工作；加强机动车尾气治理，市区机动车尾气达标率达到90以上；在全市50家较大规模的饮食服务企业限期安装先进高效油烟净化装置，减少油烟污染。三是以治理居民集中区扰民污染为重点，治理噪声、油烟、烟尘等扰民污染源500个，继续开展中高考期间噪声整治行动，新建安静小区40个。四是开展环保模范城和生态示范县（市）创建工作，继续开展以“倡导绿色文明、创建绿色家园”为主题的绿色创建活动，全市创建绿色社区、绿色企业、学校等70个。
主管领导：毕林涛尹廷涛刘德新李亚强张欲非周林波
责任部门：生态办、

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污控一处、污控二处、自然处、监测站、尾气中心、监察支队、宣信中心、洁净煤中心
三、实施步骤
（一）动员阶段（2月24日-2月28日）。制定工作方案，分解落实具体目标和措施，召开全局干部职工会议进行动员部署。认真同基层进行联系沟通，上下联动，推进活动的顺利开展。
（二）集中实施阶段（3月1日-3月31日）。各位局领导每周至少一次、各部门、各单位每周至少两次深入基层和一线开展调研，了解情况，细化措施，现场办公，帮助解决实际问题。
（三）巩固提高阶段（4月1日至年底）。对深入基层掌握的难点问题进行专项推进，跟踪问效。同时，建立长效工作机制，坚持深入基层为群众多办实事的做法不间断，确保今年确定的各项目标任务的完成。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。在“十一五”开局之际，市委、市政府突出强调干部要深入基层，多为群众办实事，具有很强的针对性和现实意义，这是推动我市经济社会发展的必然要求，是改进工作作风、提高行政效能的有效途径，是顺应民意、聚合民力的重要措施，更是践行执政为民理念的具体行动。各部门、各单位要切实提高认识，高度重视，加强领导，主要领导要亲自抓，落实专人具体抓，做到有计划、有组织、有检查、有总结，保证这项活动的顺利开展并取得实效。
（二）扎实推进，务求实效。各部门、各单位针对这次深入基层、多办实事活动，要从实际出发，在调查研究、了解掌握群众所想、所需、所盼的基础上，真正把功夫下到推进工作落实上，既要着眼长远，统筹安排，又要立足现实，重点突破，切实增强活动的实效性。各级领导和广大干部要带着感情、带着关爱、带着诚心，走出机关，沉下基层，办好实事，让群众得到更多更好的实惠。对能够解决的问题要立即解决，对需要几个部门共同解决的问题，要主动工作，积极协调，想方设法帮助解决。要将干部下基层活动坚持不懈的开展下去，纳入到长效管理机制中，切忌走形式、一阵风、虎头蛇尾。
（三）加强服务，提高效能。各有关部门、单位要结合深入基层办实事活动，设立便民服务指南，认真落实“一站式”服务、“跟踪单”等制度。要加强审批服务，缩短行政许可审批的办理时间，特别是在建设项目环保审批方面要进一步落实告知承诺制、禁办告知制和环评告知制，提高办事效率。要积极向污染企业提供治理技术支持，全年推广先进、实用技术、产品不少于20项。要推动各级政府将环保投入列入本级财政支出的重点内容，建立环境保护预算科目，通过争取资金帮助企业治理污染项目100个。
（四）认真总结，及时上报。各部门、各单位要对工作开展情况进行认真总结，查找差距，及时改进。宣信中心要在局内网上设立工作进展汇总表，各部门、各单位在3月底前要每周三上网填报进展情况，局办公室要于每周四前将有关情况上报市委、市政府，保证全局深入基层办实事活动的深入开展。

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卫生局深入基层服务群众主题实践活动实施方案

卫生局深入基层服务群众主题实践活动实施方案

各党支部、各科室：
为深入贯彻落实党的十七届五中全会、中纪委六次全会和中央、省、市群众工作会议以及全市卫生工作会议精神，进一步加强新时期党的群众工作，推动全市卫生系统创先争优活动深入开展，按照全市“深入基层、服务群众”主题活动动员大会要求和市委《关于开展“深入基层、服务群众”主题活动的实施意见》精神，局党委对主题活动的具体要求，结合我院实际，制定本实施方案。
一、指导思想
紧紧围绕“维护省城稳定、发展省会经济、建设美丽泉城”的总体要求，以落实以人为本、执政为民的执政理念，密切党同人民群众的血肉联系为核心，以党员干部受教育、人民群众得实惠、创先争优见成效为目标，以深入基层、服务群众为主题，以突出为群众办实事好事为实践载体，以解决党支部和党员干部群众观点、群众立场、群众感情、群众工作方法和维护群众利益等方面的突出问题为重点，引导我院各党支部和广大党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，扎实做好惠及百姓民生、维护群众健康的工作，推动医药卫生体制改革不断深化，为顺利实施“十二五”规划、打造实力传医、魅力传医、诚信传医提供坚实的群众基础和组织保证。
二、主要形式
这次主题活动，主要采取“两贴近、三服务”的形式，着力解决群众利益诉求、保障改善民生、为群众办实事等方面的问题，把群众工作的核心要求落到实处。
（一）坚持“两贴近”。一是从感情上贴近群众。充分利用支部生活会、党员集中学习日、党委中心组学习等形式，组织广大党员干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民等领导同志关于群众工作的重要论述，学习胡锦涛总书记在党的十七届五中全会、中纪委六次全会上的重要讲话精神和党的群众观点、群众立场、群众工作方法的重要论述，学习省委书记姜异康、市委书记焉荣竹在全省、全市群众工作会议上的讲话和局党委书记、局长贾堂宏同志在全市卫生工作会议上的工作报告，进一步把思想统一到中央和省委、市委对群众工作的要求上来。充分发挥我院“齐鲁传医人”院报和医院网站、党员远程教育站点、党校及工作简报等教育阵地作用，开设群众工作论坛和学习园地，在各党支部、各科室和党员干部中广泛开展“工作为了谁，工作依靠谁”讨论，认真查摆在联系群众、服务群众等方面存在的问题和差距，进一步澄清模糊认识，明确努力方向，做到心里始终装着群众，做事始终想着群众，工作始终为了群众。二是从行动上贴近群众。各党支部和党员干部要进行民情调研，建立完善联系点制度，院领导按照职责分工，与各党支部建立相对固定的联系点，有针对性地开展调查研究，重点了解各支部、各科室工作中存在的问题和困难；建立院领导班子成员轮流每周一次接待群众来访日制度，倾听群众诉求，了解群众意愿。对能够立即解决的当场解决，对一些重大或重要问题不能立即解决的，要及时梳理汇总后向院党委或局党委汇报，以便统筹研究解决。
（二）突出“三服务”。一是擦亮窗口服务群众。我院作为窗口服务部门，直接服务于广大人民群众身体健康，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。我院结合正在开展的“三好一满意”活动，在全院干部职工中组织开展医德医风、勤政廉政、重点岗位警示和治理医药购销领域商业贿赂教育系列活动；在全体党员中组织开展争做泉城岗位先锋、“学党史、强党性、比奉献、当先锋”系列读书活动；在科室中组织开展争做先锋传医人、服务标兵系列活动；在专业技术人员中组织开展岗位竞赛或技能比武活动；在窗口单位中组织开展争创群众满意窗口、评选“微笑天使”服务系列活动；在女职工和共青团员中组织开展“传医睿丽女人行”系列活动；通过系列活动的开展继续推进“双述、双诺、双评”活动，通过公开承诺、挂牌上岗等形式，引导党员亮身份、亮承诺、亮形象，深化“微笑服务”活动内涵，完善服务规范，推选出一批微笑上岗、文明服务典型，切实把擦亮窗口服务群众活动落实到具体工作中，努力形成上下联动创先争优的生动局面。二是结对帮扶关注民生。我院发挥专业特色对口帮扶德州陵县人民医院工作，今年重点免费培训进修医生、坐诊、授课指导以及技术支持等工作，力争帮扶工作有新突破。广泛开展普通党员“联四邻”活动，充分发挥共产党员在服务群众中的先锋模范作用，切实用实际行动和良好形象影响带动周围群众。三是努力创造条件提升水平。传染病救治工作与群众健康权益息息相关，要牢固树立“民生至上、服务第一”的工作理念。我院结合此次活动逐步推广示范病房；逐步改善我院住院病人就医环境；创建三级甲等专科医院；充分发挥山东大学附属传染病医院和山东省肝病诊疗中心品牌效益。同时在前期深入调研的基础上，各党支部、各科室要结合实际为民办实事办好事，并通过新闻媒体、网站、公开栏等予以公开、做出承诺，广泛接受群众的监督和评价，确保群众诉求件件有着落、事事有回音。
三、阶段安排
这次主题活动重点围绕为

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群众办实事来开展，总体上分为走访调研、汇集民情，公开承诺、为民办事，总结提高、完善机制三个阶段，各个阶段紧密衔接，统筹进行，切实把为群众办实事贯穿活动全过程。具体阶段安排是：
第一阶段：走访调研、汇集民情（3月初至4月中旬）。3月初，院党委召开“深入基层、服务群众”主题活动动员会议，做出具体安排部署。各党支部最晚于3月18日前结束动员会议。各党支部要根据活动配档表的安排开展活动并动员到每个党员、干部、职工。在搞好学习动员的基础上，院领导和各党支部书记深入群众，围绕深化医药卫生体制改革、加快科学发展、维护群众健康，察民情、听民生、汇民意，广泛听取广大党员、干部群众的意见和建议，摸清群众所思、所想、所忧、所盼。院创先争优活动领导小组办公室设立意见箱、热线电话，收集群众最关心最直接最现实的利益问题，分类整理并反馈给院党委。研究解决实际问题、办理实事好事的措施办法等。
第二阶段：公开承诺、为民办事（4月下旬至10月底）。各党支部办实事项目要于4月10日前报院创先争优活动领导小组办公室，4月下旬，院创先争优活动领导小组办公室集中整理汇总我院为民办实事好事项目，上报局创先争优活动领导小组。各党支部、各科室自觉接受群众监督，及时公布办实事进展情况，确保事事有回音、件件有结果，切实把开展主题活动办成群众满意工程。
第三阶段：总结提高、完善机制（11月份）。11月底前，院创先争优活动领导小组办公室在汇总收集办实事完成情况的基础上，通过网站、公开栏等形式，对完成的重点实事项目和需要继续办理的实事好事项目进行公开公布，并接受“两代表一委员”、部分群众代表、服务对象等对办实事情况进行满意度的测评。各党支部、各科室要及时总结开展主题活动的好经验好做法，认真制定和完善服务群众、为民办事的工作制度，形成坚持以人为本、推动发展的长效机制，不断巩固和扩大创先争优活动成果。
四、组织领导
各党支部、各科室要把开展“深入基层、服务群众”主题活动作为加强基层党组织和党员干部队伍建设、巩固党的执政基础的重要举措，切实加强组织领导和工作指导，确保取得实实在在的成效。
一是强化组织力量，落实工作责任。这次主题活动在局党委统一领导下，院创先争优活动领导小组负责统筹组织协调，各党支部、各科室负责抓好具体实施。院班子成员明确工作责任和分工，按照局党委要求，结合我院《实施方案》要求，确保把为人民群众办实事的要求落到实处。
二是实行领导带头，发挥表率作用。班子成员、各党支部书记、各科室负责人要带头参加主题活动，带头落实联系服务群众的各项制度措施，特别是对群众反映强烈、涉及我院的热点难点问题，各支部书记、各科室负责人要带头负责办几件实事好事。要坚持“一岗双责”，分管领导抓好所联系支部主题活动的开展，搞好对党员干部认岗承诺、服务群众情况的点评，发挥好领导表率作用。
三是宣传表彰典型，推动创先争优。各党支部、各科室要注意总结推广先进典型，不断完善联系服务群众的有效措施，抓点带面，推动活动深入开展。我院将把各党支部、各科室和党员干部参加主题活动的情况，作为评选先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者的重要依据，院党委将适时评选出十佳优秀职工，大力弘扬创先争优的良好风气。

环保局深入开展创先争优活动实施方案

环保局深入开展创先争优活动实施方案

深入开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动，是新形势下加强和改进机关党建工作的总抓手。根据中共县委办公室《关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（元办发〔20xx〕67号）文件要求，结合我局实际，就开展创先争优活动，制定如下实施方案：
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以科学发展、富民强县为主题，以“争做机关服务先锋”为载体，引导党员干部职工积极作为、科学务实，统筹推进机关党的建设各项工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，在推动科学发展观、促进社会和谐、服务人民群众、加强机关建设的实践中争作表率、争创佳绩，为全县经济社会又好又快发展提供坚强的政治和组织保障。
二、目标要求
㈠先进基层党组织的基本要求是努力做到“五个好”：
一是领导班子好。坚决贯彻党的路线方针政策，全面落实科学发展观，认真执行上级党组织的各项指示、决议。坚持民主集中制，班子团结协作，廉洁自律，有较强的凝聚力和战斗力。
二是党员队伍好。党员有较强的党性意识，讲学习、讲政治、讲正气，整体素质优良、富有活力，先锋模范作用发挥明显。
三是工作机制好。各项规章制度完善，落实和管理到位，考核奖惩机制科学规范，工作运行顺畅有序。
四是工作业绩好。开拓创新，求真务实，在机关组织的各项活动和目标管理考核中成绩显著，没有发生违法违纪问题，社会治安综合治理工作达标，机关文化氛围浓厚。
五是群众反映好。党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，群众满意度在90%以上。
㈡优秀共产党员的基本要求是努力做到“五带头”：
一是带头学习提高。重视学习、善于学习、终身学习，坚持学以致用、学用相长。深入学习实践科学发展观，自觉做到真学真懂真信真用；认真学习业务知识和现代化建设所需要的各方面知识，努力提高做好工作的本领，成为本职工作的行家里手。
二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓进取、乐于奉献，在本职岗位做出一流成绩。
三是带头服务群众。牢记宗旨，心系群众，热情帮助群众排忧解难，积极兑现向群众做出的目标承诺，自觉维护群众正当权益，做群众的贴心人。
四是带头遵纪守法。模范执行党组织的各项决议，严格遵守国家法律法规，自觉遵守本单位的规章制度。
五是带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值体系，树立正确的荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
三、主要任务
开展创先争优活动，要以“学赶先进、干事创业、争当先锋”为载体，明确目标要求，实施分类指导。要选树标兵，坚持用身边典型教育身边人，引导党员干部立足岗位和工作实际，干一流工作，创一流佳绩，在“比、学、赶、超”中争当先锋。当前，局党支部全体党员干部要认真查找自身存在不足，明确努力方向，争当“恪尽职守、践行宗旨”的先锋。要从本单位实际出发，本着有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，增强活动的实践性和实效性。
开展创先争优活动，要做好四个结合：
㈠依托载体，与探索推广党员目标承诺活动相结合。
把“党员目标承诺”活动作为创先争优活动的重要载体，不断加大对党员干部的教育管理力度，积极引导所属党员根据各自岗位职责，从加强自身建设、实现工作目标、提供优质高效服务等方面做出承诺。其中，担任领导职务的党员要重点围绕树立正确的政绩观和权力观，在统筹谋划、开拓创新、务实清廉、率先垂范等方面做出承诺；普通党员要重点围绕适应形势需要，提高能力素质，在认真学习、爱岗敬业、创优创效等方面做出承诺。另外，局党支部要鼓励支持广大党员根据自身的能力和特长，利用工作之余走出机关，走进社区、农村、企业、困难家庭以及社会各个领域，开展灵活多样帮扶活动，积极兑现向社会和群众做出的实事承诺。
㈡凝心聚力，与加强和谐机关建设相结合。
以建设和谐机关为主题，继续深入开展机关文化创建活动，引导加强机关文化建设作为党建创新的着力点，以机关文化服务于机关工作为导向，积极探索加强机关文化建设的途径和方法，围绕精神文化、制度文化、环境文化、活力文化四大板块，用先进的文化理念凝聚、激励和引领机关干部艰苦创业、锐意创新、奋力创优。把创建“机关服务品牌”活动有机融入机关文化建设当中，通过创建机关服务品牌，推进机关文化建设，增强党员干部服务的主动性，提高服务质量和服务效率，树立党和政府的良好形象。
㈢牢记宗旨，与服务人民群众相结合。
牢固树立“群众利益无小事”的理念，真心实意为

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群众办实事、解难题。要继续在机关党员中深入开展“讲党性、重品行、做表率”活动，引导广大党员正确对待群众、正确对待责任、正确对待组织、正确对待人生。要以党性锻炼、改进作风、提高效率、优化服务为重点，继续深化“优化服务提效能”活动，树立为民、务实、高效、清廉的机关形象。继续开展好“一帮一”结对帮扶活动，深入困难党员、困难职工家庭了解情况，把党和政府的温暖送到群众的心坎上。扎实推进帮扶困难村工作，加大投入力度，把农村环境综合整治、强化基础设施建设作为当前的帮扶重点，千方百计帮助解决实际问题。
㈣强基固本，与加强基层组织建设相结合。
积极参加县委、政府组织的各类干部培训班、专题研讨班，不断提高党务干部的工作能力和水平。充分调动群团组织的工作积极性，合理利用各方面资源，采取“阵地共建、资源共享、活动共搞”等方式，开展党建工作和群团工作，努力形成党建和群团建设齐头并进的良好局面。充分发挥各党支部在争创“优秀工作成果”活动中的组织协调作用，切实搞好服务保障，确保“创优”工作的各个环节落到实处。
四、方法步骤
㈠广泛发动，周密部署（20xx年4月下旬—5月底）。
主要抓好以下工作：一是动员部署，局党支部召开动员大会，进行安排部署，广泛宣传发动。二是明确方案，要结合本局实际，认真制定创先争优实施方案，明确党员参加活动的主要职责、工作任务和目标要求，并采取适当方式向群众公布，作出公开承诺，接受群众监督。三是组织学习，局党支部要全局党员认真学习当的十七大和十七届三中、四中全会精神、中央、省委、州委、县委领导的重要讲话和相关文件，进一步提高思想认识，积极投入到创先争优活动中。
㈡主题实践，创先争优（20xx年6月下旬—20xx年5月底）。
局党支部按照实施方案的要求，全面开展创先争优“五比五创”主题活动，通过以下方式推进工作：一是多形式开展活动，在主题实践活动中组织开展党性教育、挂牌示范、岗位奉献、服务群众、创新党建等活动，采取丰富多彩的形式，增强主题实践活动的针对性和实效性。二是召开工作汇报会和现场推进会，通过会议总结创先争优的成功经验和有效做法，交流经验，解决活动中遇到的困难和问题，使活动向深度和广度推进。三是领导点评，由上级党组织负责人对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向，把活动不断引向深入。四是开展督查，采取分阶段督查、随机抽查、列表督查等方式，了解活动进展情况，对工作力度不大、措施不实、效果不好的股室，及时进行批评指正，并限期改正。
㈢总结评议，评选表彰（20xx年5月下旬—20xx年7月）。一是全面总结创先争优活动。二是考核评议，对党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。三是评选表彰，20xx年“七一”前，采取组织推荐、个人推荐、联名推荐的方式推出表彰的初步对象，然后由评委和群众共同投票，确定最终表彰对象，县委召开表彰大会，专项表彰20xx-20xx年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员。
五、组织领导
㈠落实领导责任。局党支部进行了专题研究，成立了由支部书记、局长唐斌任组长，副局长为副组长，局支部各党员为成员的领导小组，具体负责本局“创先争优”活动的开展。局党支部书记要认真履行第一责任人的职责，具体组织本单位开展活动，活动过程中，各党员要根据实施方案的总体安排和要求，积极开展活动。
㈡加强舆论引导。局党支部要深入挖掘本单位涌现出来的先进集体和先进个人。充分发挥宣传栏、内部局域网等宣传阵地的作用，采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传在活动中涌现出的先进事迹，用身边典型教育引导身边人，在局系统形成崇尚先进、学习先进、赶超先进的良好风气。同时，及时上报活动中的好经验、好做法，为深入开展创先争优活动营造良好氛围。
㈢鼓励探索创新。统筹安排创先争优活动各阶段、各环节的工作，把改革创新贯穿始终，尊重党员的首创精神。要把落实规定动作与做好自选动作有机结合，把开展创先争优活动作为推动当前各项工作的有利契机，鼓励支持各股室、大队根据各自实际，在活动主题、实践载体和方式方法等方面大胆探索创新，丰富活动内容，创新活动方式，用工作的实际成果来检验活动成效。
㈣强化督促检查。领导小组将深入各股室、大队进行调研，及时做好检查指导，了解活动进展情况，总结发现先进典型，研究解决问题。对创先争优活动思想不重视，工作不得力的，及时提出，抓好整改落实，确保活动有序推进，扎实开展。

市环保局党支部创先争优活动实施方案

市环保局党支部创先争优活动实施方案

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，以市委“履职尽责促发展、推动跨越做贡献”为主体，以我局“我是党员我带头，我的岗位创一流”为实践主题，以本单位实际为出发点，解放思想，创新理念，着力扩大党组织的覆盖面，增强党组织生机活力，充分发挥支部和党员在推动发展、凝聚人心、促进环保事业和谐发展中的先进作用，为深入贯彻落实科学发展观，破解本职工作难题，服务六安跨越，提供强有力的组织保证。

二、总体要求

通过开展“创先争优”活动，鼓励先进、提高中间、鞭策后进，激发党员的开拓创新、敬业奉献精神，在党员中掀起比、学、赶、帮、超的竞赛热潮，使党员在急、难、险、重任务面前和工作岗位上充分发挥先锋模范作用，通过党员带动，影响周围群众投入到日常工作中，在全局营造岗位争先进、业务创一流、个人争优秀当先锋的良好局面。同时在活动中坚持做到“四结合”、“四促进”，一是与局中心工作结合，以创先争优促进和保证局中心工作任务完成。二是与本单位工作结合，以创先争优促进和保证本单位各项任务的完成。三是与本支部的思想、组织、作风和制度建设结合，全面推进支部和党员队伍建设。四是与保持党员先进性教育结合，以创先争优促进党的先锋模范作用的更好发挥。在“推动科学发展、强化环境保护，建设生态文明，服务六安跨越”实践中建功立业，为我市的环保事业作出新的更大贡献。

三、主要措施

按照《市环保局在机关党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》的要求，主要抓好以下工作：

1、实施“我参与、我承诺、我奉献”行动。坚持公开承诺，支部将结合本支部特点对局机关党委进行承诺；党员个人对支部进行承诺；分别承诺创先争优的具体举措，承诺事项要具体实在，做到尽力而为，量力而行。党员个人要结合工作实际、岗位特点、个人特长等提出个人承诺事项，与支部签订党员创先争优承诺书，并在实际工作中认真践行承诺，切实加以落实，接受支部与党员监督。支部要建立创先争优活动记实登记制度，对党员承诺事项、具体效果登记备案。

2、切实抓好支部班子换届工作。在广泛听取群众意见建议的基础上，按照党的十七届四中全会提出的“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求，组织好支部换届工作，使新一届支部班子能充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

3、严格党的组织生活。认真执行“三会一课”等党内生活制度，并结合每年一次的专题组织生活会开展民主评议党员工作，各项党组织生活要有规范的原始记录。

4、保障党员主体地位和民主权利。以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。积极推进党务公开，建立支部定期向党员报告工作、通报情况制度，拓展党员参与民主决策的途径。

5、改进党员发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强思想上入党教育，严格把好“进口关”。坚持和完善发展党员票决制、预审制、公示制和责任追究制，提高党员发展工作质量，为党组织不断输入新鲜血液，保持持久活力。

6、推进创建学习型机关建设。推行支部大会集中学习、单位集体学习、个人自学、党员网络在线学习等学习方式，组织党员干部职工系统学习中国特色社会主义理论体系、科学发展观、社会主义核心价值体系和环境保护法律法规相关政策，强化理论武装，打好理论基础。

四、目标标准

创先争优活动以争创“五好”基层党组织（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）和争当（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）“五带头”共产党员为目标。组织实施这项活动，是进一步抓好学习实践活动整改落实、巩固和拓展学习实践活动成果的客观需要，是进一步调动和激发基层党组织和党员积极性、创造性、推动科学发展的重要举措，是加强党的基层组织建设、不断提高党建工作科学化水平的内在要求。

1、创先标准

①坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻执行党的路线方针政策，解放思想、实事求是、与时俱进，坚持民主集中制原则，团结战斗，勤政廉政，创造力、战斗力和凝聚力强，充分发挥战斗堡垒作用。

②坚持推动科学发展，在贯彻党的路线方针政策、省、市委及局党组重大决策部署以及本单位科学发展的举措上，发展目标明确，发展思路清晰，发展举措有力，发展业绩突出。

③坚持落实党建工作责任制，切实加强党组织自身建设，“五个基本”建设落

市环保局党支部创先争优活动实施方案第2页

实，“七个体系”构建完善，工作制度机制健全，积极探索党员教育管理工作新路子，发展党员工作规范，党员主体地位突出，表达渠道通畅，关怀服务落实，党员队伍素质高，充分发挥先锋模范作用。

④坚持加强党性党风党纪建设，支部班子作风正、形象好、素质优，注重加强社会主义精神文明建设，教育引导党员群众树立积极进取、健康向上的生活方式，物质文明和精神文明建设协调发展。

⑤坚持密切联系群众，把实现好、维护好、发展好群众的根本利益放在第一位，问计于民、问政于民、问需于民、问效于民，深入服务、教育、组织、宣传、发动群众，充分调动群众的积极性和创造性，党支部在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。

2、争优标准

①坚持党的基本纲领、基本理论、基本路线，自觉遵守和维护党章，带头执行党的各项方针政策，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，思想上行动上与党中央保持一致，理想信念坚定，具有较高的政治素养、文化素养和履职本领，充分发挥先锋模范作用。

②坚持立足本职，爱岗敬业，求真务实，勇于创新，在平时工作中埋头苦干，甘于奉献，在本职岗位上做出显着成绩，在危急时刻勇于挺身而出维护国家和人民群众利益，努力为推动科学发展、促进社会和谐作贡献。

③坚持全心全意为人民服务的宗旨，密切联系、服务、宣传、教育群众，深入群众开展调查研究，认真听取群众意见，积极做好党的群众工作，带头为群众做好事、办实事、解难事，自觉维护群众合法权益，在群众中作表率，形象好、威信高。

④坚持廉洁奉公，模范遵守党纪国法，严格执行中央、省委关于廉洁自律的相关规定，自重、自省、自警、自励，正确行使权力、履行职责，清正廉洁，忠于职守，始终保持和体现党的先进性。

⑤坚持加强党性修养，弘扬党的优良作风，讲党性、重品行、作表率，自觉践行社会主义核心价值体系，遵守社会公德、家庭美德、职业道德，个人作风正派，生活情趣健康，发扬社会主义新风尚。

五、最终目的

深入开展创先争优活动，是党中央、省、市层层部署的又一项重要政治活动，对于进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展；对于激发广大党员的生机活力，巩固党的执政基础，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性；对于促进党组织和广大党员更好地联系服务群众，始终保持党同人民群众的血肉联系；对于提高党建工作科学化水平，推动党的建设更好地维护社会和谐稳定、围绕中心、服务发展等具有十分重要的意义。党支部和全体党员要站在认真贯彻落实中央、省、市指示要求的高度，以极强的政治敏感性和奋发有为的精神状态，积极投入到该项活动中去，不断完善组织建设，完善自身建设，努力实现活动目标，最终达到以下目的：

（一）坚定理想信念

要以“理想远大、党性坚定、坚韧顽强、百折不挠”为标准，认真解决支部和党员在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，坚定建设中国特色社会主义的理想信念，提高坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性；做到“平时能看出来，关键时刻能站出来，生死关头能豁出来”。坚持立党为公、执政为民的根本要求，竭尽全力多办事、办实事、办好事，做群众的贴心人。

（二）坚持勤奋学习

把学习和教育贯穿于各项活动和工作的全过程，培养和形成只有学习才能生存、才能进步，以学习为荣、不学习为耻的风气；坚持理论联系实际的学风，始终在实践中学习，在困难中锻炼，把学习、研究、创新结合起来，做建设“学习型机关”的表率，按照科学发展观要求不断提高驾驭市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力，提高和增强实践“三个代表”重要思想的本领。

（三）坚持勤奋工作

要以对群众高度负责的态度，增强热爱环保、服务六安、振兴皖西的责任感和工作激情，站在推进我市“跨越式”发展的前列，在每个岗位上都力求做出开拓性、创新性的贡献，做出一流业绩。

（四）坚守党的纪律

要培养和树立坚强的党性原则，服从纪律，顾全大局，服从组织召唤；坚持严格要求自己，决不利用手中权力为自己和他人谋取私利；在工作中，坚持原则，作风正派，心胸豁达、善于团结同志和坚决维护党的团结。。

（五）坚持“两个务必”

要自觉抵制歪风邪气，清正廉洁、勤奋为官，求真务实、公道正派，谦虚待人、从不自满。筑起拒腐防变的牢固思想防线，自重、自省、自警、自励，努力做到“为民、务实、清廉”，保持共产党员的先进性、纯洁性，以实际行动切实增强党员先锋模范作用和带头示范作用，增强党组织在新时期的感召力和凝聚力，团结和带领广大干部群众，为促进我市改革发展、和谐稳定，为实现全面建设小康社会的宏伟目标而不懈奋斗。

市环保局政风行风评议工作实施方案

市环保局政风行风评议工作实施方案

市环保局20xx年政风行风评议工作实施方案：

今年，市环保局被确定为市重点评议单位。为确保民主评议政风行风工作顺利开展，全面提高我局政风行风建设水平，进一步优化经济社会发展环境，根据《关于印发市20xx年政风行风评议工作实施意见的通知》(乌党办〔20xx〕21号)要求，结合我局实际，制定如下实施方案。

一、政风行风评议的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，围绕建设服务型部门这一目标，以关注民生、服务群众为主线，坚持纠建并举、重在建设、分类指导、统筹推进，把民主评议政风行风工作与优化服务环境工作结合起来，着力在巩固、深化、提高上下功夫，在解决损害群众利益的突出问题和防治不正之风上取得新成效，在建立健全政风行风建设长效机制上取得新进展，为扎实推进“工业优先，富民强市”发展战略，为“增加农牧民收入、培植市级财源、构建和谐”提供坚强保证。

二、政风行风评议的主要内容

围绕解决群众关心的热点、难点问题以及规范行政执法行为这一重点，突出领导班子勤政廉洁、依法行政，干部职工的工作作风、服务质量、办事效率、职业道德和制度建设，切实解决行政不作为、假公济私、办事不公、作风粗暴、乱收费等问题。

具体内容：

（一）加强领导，落实纠风工作责任制的情况。认真贯彻落实党风廉政建设和纠风工作任务目标;坚持“谁主管谁负责”的原则，细化责任，强化措施;坚持以评促纠、以评促建、纠建并举的纠风工作机制，切实加强对纠风工作的领导。

（二）勤政为民，加强机关效能建设的情况。以廉洁、勤政、务实、高效为标准，切实规范机关行为，改进工作作风;完善工作运行程序，积极建立和完善方便、快捷、高效、为民的工作机制;增强服务意识，减少审批事项，提高工作效率，提升服务质量;认真纠正不作为、乱作为、低效率等影响机关效能和执行力的问题。

（三）政务公开，行政权力公开透明运行的情况。扩大行政权力公开透明运行工作范围，围绕涉及人民群众和服务对象切身利益重要事项的办理和行政审批等重要权力的行使，着力实现重点领域、重点部位和关键环节的动态公开;进一步健全完善结构科学、配置合理、程序严密、运行公开、制约有效的权力运行机制，促进惩治和预防腐败体系建设。

（四）依法行政，文明执法、公正执法的情况。认真贯彻落实《行政许可法》，严格依法行政;健全依法行政、文明执法的落实和激励机制，提高依法行政、依法办事的能力和水平;严肃执法纪律，加强对不文明、不公正执法责任人的责任追究力度。

（五）执政为民，维护人民群众利益的情况。坚持以人为本，围绕方便群众、服务群众、认真解决群众反映的实际问题，制定措施，改进工作;坚决纠正和查处伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益的问题和案件。

（六）严格管理，加强自身建设的情况。加强职业道德、社会公德、家庭美德和职业纪律、职业责任教育，提高全员整体素质;完善政风行风管理制度;严肃工作纪律，强化内部管理;认真解决企业和群众举报投诉的问题，做到事事有回音，件件有着落。

三、组织领导。

为做好20xx年政风行风评议工作，经局务会研究决定，成立环保局政风行风工作领导小组，人员组成如下：

组长：李局长

副组长：秦党支部书记、副局长

副局长

成员：监察大队队长

办公室主任、综合科科长

胡监测站站长

孙纠风干事

领导小组下设办公室，由周同志兼任办公室主任，日常工作由孙同志负责。

四、政风行风评议的方法步骤

民主评议政风行风工作实行统一组织、分级实施、条块结合、上下联动、全面评议、突出重点、自评为主、督导为辅的方法进行。评议工作采取社会问卷测评和组织评议员明查暗访、面对面评议相结合的方法，分以下步骤实施：

（一）动员准备和自查整改阶段

根据市评议办部署，我局政风行风评议工作从3月15日开始至11月底完成。采取“上下联动，整体推进”的方式，按以下步骤进行：

第一阶段：公告和学习及宣传动员(3月15日-4月1日)

1.公告和学习(3月15日-3月20日)。通过电视、广播向社会公布评议时间、方法、步骤、受理群众意见的电话。同时，组织学习中央纪委十七届六次全会和自治区纪委七届七次全会精神、地区廉政工作会议精神、市委三届七次全委扩大会议精神及市纪委会议精神等内容。

2.宣传动员(3月16日-4月1日)。建立本单位评议组织机构，召开动员大会，制定实施意见。

第二阶段：收集、归纳、整理意见、建议，社会测评(4月1日-4月

市环保局政风行风评议工作实施方案第2页

30日)

1.4月1日-4月20日，采取多种形式，广泛收集社会各界对本单位政风行风建设方面的意见、建议，并进行测评（参加测评人员中，服务对象不少于70％)。

2.4月21日一4月25日，对市评议办反馈的意见制定整改措施并落实到位，按规定参加与地区联动的评议活动。

3.4月30日前，根据本单位收集的意见和建议、集中反馈的意见和建议制定出具体的整改措施。

第三阶段：初步整改、集中评议（5月1日-10月31日）

1.5月1日-10月31日，按照整改措施进行整改。

第四阶段：集中整改和等次评定（11月1日-11月30日）

1.制定专项整改方案，并组织整改。

2.按照地区验收评定结果完善整改方案，修订整改措施，继续整改。

3.将整改贯彻于评议工作始终，针对暴露出来的问题及时在制度上予以完善，建立政风行风建设的长效机制。

五、开展政风行风评议工作的几点要求

(一)统一思想，提高认识。今年市委、市政府把我局确定为重点评议单位，既是市委、市政府根据社会发展进步需要作出的正确决策，又是人民群众的强烈愿望。因此，我们一定要提高认识，统一思想，端正态度，自觉自愿接受评议，增强开展政风行风评议的责任感和使命感。

（二）强化领导，精心组织。切实加强对民主评议政风行风工作的组织领导，努力形成逐级负责、上下联动、互相监督、互相促进的政风行风建设新局面。把民主评议政风行风工作与自治区民生建设年活动有机结合起来，与纠风专项治理工作有机结合起来，与切实为群众办实事办好事有机结合起来，求真务实、注重实效，充分运用自治区民生建设年活动的成果，推进民主评议政风行风工作的深入；通过民主评议政风行风工作，促进我市经济社会又好又快发展。

（三）突出重点，务求实效。宣传发动上要着力在解决思想认识上下功夫，自查自纠上要着力在“查”上花力气，集中整改上要着力在改进和建立长效机制上做文章。努力把学习教育提高认识、听取意见查摆问题、据实整改服务群众贯穿评议的全过程，使政风行风评议真正成为加强政风行风建设的加油站和推助器。

（四）遵守程序，严肃纪律。严格落实评议方案内容，按要求确定评议范围和重点；切实排除各种人为因素的干扰，组织好征求意见建议和测评活动；选好、用好评议员，确保征求意见、评议、整改、督导、测评和考核的实际效果；科学统计，严格按照统一规定和程序核定评议结果。评议工作人员要认真负责，紧紧围绕全市总体实施意见创造性地开展工作。

市环境保护局

二0xx年三月三十日

环保局关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动实施方案

环保局关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动实施方案

在党的基层组织和全体党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动(以下简称“创先争优活动”)，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强和改进党的建设，推动基层党组织和党员充分发挥先锋模范作用的一项重要的经常性工作。为扎实推进我局创先争优活动，根据中央和省、市、县委的安排部署，结合我局实际，提出如下实施方案。
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届四中全会精神，以“创先争优固堡垒、科学发展树先锋、凝心聚力构和谐”为主题，“五好”、“五带头”为目标，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，以建设“六型机关”、争创“党建示范支部”和“五查五比”活动为载体，统筹推进党的建设其他经常性工作，进一步激发广大党员的生机活力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，努力在以下六个方面取得明显成效：
一是加强理论学习，在认识上要有新高度。一方面要通过对党的理论知识的学习，进一步坚定信念，以“理想远大、党性坚定、坚韧顽强、百折不挠”为标准，认真解决在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，增强坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性，坚持立党为公、执政为民的根本要求，竭尽全力多办事、办实事、办好事，做群众的贴心人。另一方面要通过加强业务知识和有关法律法规的学习，提高自己的工作能力和水平，争创一流业绩。
二是牢记第一要务，在环保事业上要出新成果。紧紧围绕实现“三提五跨越”，组织引导广大党员不断深化对科学发展规律性和环保形势的认识，紧紧扭住发展第一要务，正确处理好发展与保护环境的关系，抢抓重大机遇，在加快转变经济发展方式、发展低碳经济、推进可持续发展方面再创佳绩，全力推进全县科学发展、安全发展、和谐发展、跨越发展，为实现生态、宜居、和谐提供有力支持。
三是坚持以人为本，在维护人民群众环境权益上要有新探索。要紧紧围绕构建“和谐”，组织引导广大党员带头参与和谐社会建设，充分发挥联系群众的桥梁纽带作用，切实加强党同群众的血肉联系，扎实做好新形势下环保工作；要勇于创新，开拓进取，在破解执法难题上下功夫，想办法，出实招，实现经济社会可持续发展；要积极践行社会主义核心价值体系，大力弘扬抗旱救灾精神，倡导科学文明健康的生活方式，形成团结务实，清正廉洁、风清气正的发展环境和工作环境，在重大突发事件面前立场坚定，旗帜鲜朗，坚决捍卫国家和人民利益，无愧于祖国、无愧于人民、无愧于自己。
四是适应时代需要，在提高全体党员干部素质上要有新成效。重点要做好“两个强化”，一要强化学习，提高素质。要牢固树立终身学习理念，坚持集中学习与分散学习、自学与培训相结合的学习制度，不断提高工作创新能力、执行力。同时，加强党员队伍的思想政治工作，充分调动党员干部的积极性和创造性，把思想政治工作贯穿于“争先创优”活动的始终，全面提高队伍整体素质。二要强化管理，树立形象。围绕“领导当楷模、机关作表率、基层树形象”的要求，切实抓好党风廉政建设和党性教育，强化内部管理约束机制，扎实推进机关思想作风建设。要进一步严肃纪律，坚决做到令行禁止，使机关各项工作运作科学化、规范化、制度化，树立环保队伍创先争优的新形象。
五是狠抓活动落实，在推动环保事业发展上要有新进步。要结合效能政府建设，时刻牢记“全心全意为人民服务“的宗旨，端正服务思想，转变服务态度，积极为企业和群众办实事、办好事。严格信息公开工作制度，公开相关环保法律法规，严守服务承诺，进一步精简审批程序，缩短审批时限，提高行政审批效率，为我县创造良好的投资环境做出积极贡献。
六、加强队伍建设，在组织建设上有新加强。一要按“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针加强党员队伍建设，逐步改善党员结构状况。二要巩固拓展“深入学习实践科学发展观活动”成果，优化组织设置，完善工作制度，促进工作发展。三要创新活动方式，积极推进学习型、创新型党组织建设，增强党员队伍的生机和活力，造就高素质的党组织带头人队伍，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。四要认真做好党支部委员增补和工会换届工作，切实加强工、青、妇建设，通过全面加强党的建设，引导带动其他各类组织建设，进一步提高党组织的战斗力。力争实现优秀党支部和共产党员中60%为优秀党员目标。
二、基本原则
(一)围绕中心、服务大局的原则。围绕推进科学发展、安全发展、和谐发展、跨越发展的大局谋划、部署和推动创先争优活动，使活动成效体现在推进经济社会又好又快发展上。
(二)全员参与、全面覆盖的原则。经局班子会研究决定，我局的创先争优活动主要在全体党员和股所以上干部

环保局关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动实施方案第2页

中开展，充分调动全体党员干部参与活动的积极性、主动性和创造性。
(三)群众参与、开门活动的原则。按照“讲给群众听、做给群众看、带着群众干、接受群众评”的要求，积极引导全体职工参与到创先争优活动中来，充分听取群众意见和建议，凝聚群众智慧力量，虚心接受群众监督，把群众满意作为评价、衡量、检验创先争优活动的最终标准。
(四)结合实际、突出重点的原则。坚持从环保部门实际、从党员思想工作实际、从人民群众期待实际出发开展创先争优活动，重点在转变作风，服务发展上下功夫，让党员群众切实感受到活动带来的实惠和变化。
(五)统筹兼顾、协调推进的原则。统筹安排创先争优活动和其他主题实践活动以及日常各项工作，以创先争优活动推动全局工作发展，以工作业绩检验创先争优成果。
三、主要内容
深入开展创先争优活动以创建先进基层党组织优秀共产党员为主要内容。
(一)先进党组织的基本要求。通过创先争优活动，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子成员带头执行党的路线方针政策，自觉践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力、执行力和战斗力。二是党员队伍好。党员发展、教育、管理成效明显，党员素质优良，有较强的党性意识，自觉践行党的宗旨，带头履行职责，充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，党内民主稳步推进，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进。五是群众反映好。能模范执行党的群众路线，工作作风务实，在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
(二)优秀共产党员的基本要求。模范履行党章规定的义务，充分发挥先锋模范作用，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。积极投身学习型党组织建设，认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，时时不忘党性要求；积极参加各种学习讨论活动，认真学习政治理论知识和科学文化知识，努力钻研业务，提高技能，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，做岗位先锋，带头完成各项工作任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。宗旨意识强，工作积极主动，有较强的全局意识、群众意识、服务意识，自觉维护群众正当利益，热心社会公益事业，当好党组织联系群众的桥梁和纽带。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律和工作纪律，坚决执行党的路线方针政策，维护党的权威；模范遵守国家法律法规和各种规章制度。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，抵制歪风邪气，弘扬清风正气。
四、活动载体
按照中央和省、市、县委及县直机关党委的统一要求和部署，结合我局实际，重点以建设“六型机关”和“党建示范支部”创先进、“五查五比”争优秀为载体，大力推进创先争优活动的开展。
（一）以建设“六型机关”和“党建示范支部”，争创先进党组织
1、建设学习型机关。结合行政能力提升制度建设，强化党员干部理论学习和科学文化知识学习，强化业务技能培训。一是继续巩固完善“每周一学习日”制度和“三会一课”制度，每年邀请县级领导或党校老师上1—2次党课，举办业务培训1—2次；二是把重温入党誓词、回顾党的成就、学习党的方针政策，提高党员的宗旨意识作为“党性教育”的主要内容，每年“七一”期间集中组织一次“党性教育”活动（包括座谈会、红色教育、警示教育等）；三是加强入党积极分子培训，努力培养一批党性强、业务精、作风实的高素质党员队伍。四是引导机关党员干部大力开展读书活动，着力营造人人爱学习、大家比学习的良好氛围，全面打造学习型团队，创建学习型机关，努力提高党员干部的执法水平和业务能力。全体党员干部每天都要安排一定的学习时间进行学习，同时记好学习笔记，每季度要选读1本好书，撰写1篇心得体会。副科级以上领导班子成员每年要确定1—2个调研课题，写出1—2篇有情况、有分析、有对策的调研报告，用于指导实践。副科级以上党员领导干部心得体会和调研报告交县委组织部，一般党员干部心得体会和调研报告，交局党支部。
2、建设创新型机关。突出率先发展、创新发展、协调发展，以全面提升机关创新力和执行力为目标，以工作业绩好、创新服务好、社会反响好、群众口碑好、整体形象好为标准，进一步推动机关服务理念创新、体制机制创新和服务方式创新，努力建设服务优良、创新力强、廉洁高效、求真务实、充满活力的机关新团队，全面开创机关工作新局面。
3、建设服务型机关。机关党员干部带头树立“规范就是形象”的观念，不断拓宽服务领域，改进服务手段，创新服务方法，完善服务体系，不断提高服务水平、服务质量和服务实效，全面建设人民满意的服务型机关。积极开展的“树立优质服务品牌，创建和谐高效机关”活动，着力创建机关文化品牌；实行党员干部挂牌上岗，公开党员姓名、单位、职务、电话等，亮出身份，接受群众监督，提高机关服务水平。
4、建设效能型机关。认真落实“效能政府四项制度”，全面推行“目标倒逼”工作方法。力争在节能减排、污染防治、环境监管、生态保护、挂钩扶贫、环保宣传等各个方面取得明显成效，确保各项工作健康发展。
5、建设节约型机关。一是完善机关内务制度，加强财务、车辆、食堂、接待等后勤管理，最大限度节约行政成本；二是引导全体党员干部牢固树立节约意识，倡导节约文明，自觉养成勤俭节约的良好习惯，形成“节约光荣、浪费可耻”的新风尚，切实发挥机关单位在建设节约型社会中的表率作用，加快推进节约型社会建设。
6、建设廉洁型机关。全面加强机关的思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，不断强化机关党组织和党员的党风廉政建设和反腐倡廉建设，进一步筑牢拒腐防变思想防线，切实解决机关领导干部作风方面存在的突出问题，坚决纠正各种违纪行为，构筑完善的制度体系，强化内在约束，争做廉洁自律表率。
7、争创党建示范支部。以推进党支部先进性建设和规范化建设为目标，紧紧围绕“三提四建设”（党性提高、能力提升、工作提质，全面加强组织建设、队伍建设、制度建设、阵地建设），认真做好党员活动室和党建文化长廊建设，进一步完善制度，明确职责，激发全体党员干部的工作积极性。充分发挥工、青、妇等群体组织作用，认真做好“元旦”、“三八”、“五四”、“七一”等各种庆祝活动和职工文体娱乐活动，增强团结，凝聚人心，汇集力量，促进机关党建工作的重点突破和整体推进，党建工作与行政工作相互促进，协调发展，努力把党支部建设成为成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者、实践者和先行者，更好地为全面建设富裕、民主、文明、开放、和谐服务。
（二）以开展“五查五比”，争当优秀共产党员
全体党员干部要实现“五带头”目标，充分发挥先锋模范作用，深入开展“五查五比”活动，查清问题，找准差距，明确优秀共产党员的具体条件和努力方向。
1、查思想，比党性修养、人生追求。重点查政治思想，比理想信念坚定性；查服务意识，比为民务实性；查思维方式，比工作创造性。要在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致，坚决维护和贯彻执行上级党委、政府的决策部署和要求；牢固树立群众观念，带头服务群众，把维护和实现最广大人民群众的利益作为工作的出发点和落脚点；不断克服因循守旧、固步自封的思想，更新不适应时代和任务要求的陈旧观念，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新。
2、查学习，比勤学善学、学以致用。重点查学习机制比整体氛围；查学习载体，比新颖有效；查学习成效，比促进工作。在创建学习型党组织中，带头学习提高，努力钻研业务，提高技能，成为本职工作的行家里手；做到集中学习与个人自学相结合，理论学习与业务学习相结合，学习教育与知识培训相结合；坚持理论联系实际的学风，学以致用，用有所成，着眼于本职工作，把学习体会和成果转化为工作动力，形成一个推动当前工作的新思路。
3、查履职，比工作落实、业绩一流。重点查工作态度，比爱岗敬业；查工作落实，比扎实有效；查工作创新，比绩效成果。严格按照岗位职责要求，坚持把心思用在干事业上，把精力投入到抓落实中；带头争创佳绩，爱岗敬业，埋头苦干，开拓创新，无私奉献，做岗位先锋，在本职岗位上做出显著成绩；注意把握规律性，体现时代性，富有创造性，不断研究新情况，解决新问题，努力推动工作向前发展。
4、查纪律，比遵章守纪、清正廉洁。重点查生活纪律，比遵纪守法；查政治纪律，比清正廉洁；查组织纪律，比团结协作；查工作纪律，比整体形象。带头遵纪守法，自觉遵守党的纪律，坚决执行党的路线方针政策，维护党的权威，模范遵守国家法律法规和有关规章制度；自觉严格要求自己，坚持自重、自省、自警、自励，做到秉公用权，廉洁从政；严明工作纪律，坚守工作岗位，做到不迟到早退，始终保持良好的精神状态。
5、查作风，比求真务实、苦干实干。重点查工作作风，比求真务实：查生活作风，比精神追求；查领导作风，比团结共事。大兴求真务实的工作作风，讲团结、说实话、办实事、求实效，坚持实事求是、不虚假浮夸，坚持依法办事、不违法乱纪，坚持说服教育，不强迫命令；生活中带头发扬优良传统，弘扬正气，抵制享乐主义之风，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，在广大群众中树立良好形象；领导要关心爱护干部群众，以宽容的态度对待职工，以真诚的心态对待群众，团结同志，做好表率。
五、时间安排和主要步骤
时间安排：按照机关党委的安排，这次创先争优活动分三个阶段进行：第一阶段：宣传动员阶段从20xx年5月-20xx年7月1日，着重围绕建党89周年开展活动，主要任务是制定活动方案，安排好宣传和典型选树，做好“七一”期间的各项文体活动和表彰奖励活动；第二阶段：典型培树阶段，从20xx年7月1日至20xx年7月1日，着重围绕迎接建党90周年开展创先争优活动；第三阶段：提升总结阶段，从20xx年7月至党的十八大召开，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动。
（一）制定方案，公开承诺。党支部结合我局的行业特点和实际，制定创先争优活动实施方案，报机关党委审核备案，并采取适当方式向群众公布，公开承诺，接受监督。
（二）深入动员，广泛参与。党支部在认真准备的基础上，召开动员大会，进行安排部署，大力引领广大党员干部积极投入到创先争优活动中来。各部门和党员干部要结合实际，分别写出本部门和个人承诺，明确各部门和个人在创先争优活动中做什么，怎么做。承诺要明确具体，便于操作和量化。
（三）加强指导，强化监督。为确保创先争优活动顺利开展，领导小组办公要切实加强检查督促，局领导要对分管部门适时进行点评（每半年不少于1次），点评要实事求是，肯定成绩，指出存在问题和努力方向；局机关适时组织全体职工对创先争优活动进行评议，年内不少于1次；各部门和活动对象要对照承诺适时进行检查落实，必要时开展以支部活动进行对照检查。
（四）评比表彰，树立典型。20xx年、20xx年“七一”前，县直属机关党委将对开展创先争优活动中先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者推荐上报县委表彰。环保局党支部也将结合自身实际，做好评选表彰工作。
六、保障措施
（一）落实领导责任，加强领导。为切实加强对创先争优活动的组织领导，经研究决定，环保局党支部成立了创先争优活动领导小组，具体负责本单位创先争优活动的组织实施。各部门领导要切实负责，认真抓好本部门的创先争优活动。同时要以机关党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。
（二）严肃纪律，强化管理。为确保创先争优活动有序推进，局机关要把创先争优活动列入议事日程，定期不定期地对活动情况进行研究，领导小组办公室要加强对创先争优活动的督促检查，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，解决存在问题。所有活动对象，要提高认识，端正态度，严守纪律，积极投入创先争优活动。
（三）注重宣传，营造氛围。领导小组办公室要加强与县委和县直属机关党委创先争优领导小组办公室、新闻媒体和有关部门的联系，大力宣传开展创先争优活动的好做法、好经验、好典型，营造创先争优的浓厚氛围。

环保局开展警示教育活动实施方案

环保局开展警示教育活动实施方案环保局开展警示教育活动实施方案
局直各单位、党支部：
按照市纪委统一部署，用一个月时间，在全市党员干部中开展警示教育活动，经局党组研究，根据我局实际，特制定具体实施方案如下。
一、指导思想和目的：
警示教育学习活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高党的领导水平和执政水平，提高广大党员干部拒腐防变和抵御风险能力为目的，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，通过违法违纪典型案件，对党员干部，重点是副科级以上领导干部进行警示教育，以全面推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
二、加强领导，成立组织：为确保这次警示教育活动的顺利进行，经局党组研究决定成立警示教育领导小组，组长由局长担任，副组长由分管局长、纪检书记担任，局办公室成员为领导小组成员，具体负责全局警示教育活动的开展和指导。三、时间安排和教育内容、计划：警示教育时间从十一月二十日至十二月二十日为其一个月，共分三个阶段：第一阶段（十一月二十日至十一月二十四日）宣传发动。参加市召开科级领导干部参加的警示教育动员会议。召开局党组会议研究开展警示教育活动工作。十一月二十四日召开机关工作人员动员大会，会上学习《市警示教育活动实施方案》，党组书记、局长作动员报告。第二阶段（十一月二十五日至十一月三十日）。学习有关文件，观看电教片，剖析违纪违法的根源。学习方式除局统一组织外，以各支部为学习组，采取集中学和自学相结合。十一月十五日至十一月十七日学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《为人民服务》等文章。十一月十八日，局组织宣读市委对我市的几起典型违纪违法案件的通报，并观看《王东违纪违法案件》电教片。这一阶段主要是剖析典型案件的发案原因，联系本人思想实际，就怎样才能做到“自重、自省、自警、自励”，怎样才能做到“慎权、慎欲、慎微、慎独、慎友、慎言”，结合本单位实际，深入开展讨论，使警示教育活动，真正入耳、入脑、入心，做到警钟长鸣。第三阶段（十二月一日至十二月二十日）：对照整改，总结提高。十二月一日局组织收看《实施纲要》辅导电教片。十二月二日至十四日各支部学习《中国共产党权利保障条例》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》、《省惩治和预防腐败体系建设纲要》，十二月十七日局组织学习“四大纪律、八项要求”和中纪委要求狠刹“五股歪风”等有关文件（“五股歪风”即：收送钱物，参与赌博，放纵、纵容亲属和身边工作人员利用本人职权和职务影响经商办企业，或者从事中介活动非法谋利，利用婚丧嫁娶收钱敛物等）。十二月十八日至十九日，各单位党员干部，特别是领导干部进行对照自查，自查出来的问题如实交待，一律减轻处理。十二月二十日前党员每人要写一篇心得体会报人秘股，副科级以上干部心得体会上报市纪委宣教室，以存入个人廉政档案。十二月十日至十二月二十日，对查出的问题进行认真梳理，完善制度，堵塞漏洞，严格按照党章和党的纪律规范个人行为，时刻警示自己。对廉洁从政方面存在问题的同志，要进行组织谈话教育，要规范、完善各项制度，抓好落实。四、几点要求：（一）精心组织，突出重点局党组在警示教育活动中，要求针对红河污染治理工程以及其他环境保护工程建设项目的资金管理和使用，具体提出：“对照制度查找漏洞，动员群众监督领导，廉洁法规对照检查，主动交待认真整改。”各支部书记和单位主要负责同志要认真参加警示教育活动，带头学习，带头自查，带头整改，严格按照方案要求进行实施，局每周周一、周五集中学习二次，其他时间各支部根据实际安排集体学习或者自学，学习资料可从电脑中查找，学习要有笔记，集中学习要有学习记录、签到册。（二）强化宣传，营造氛围。积极组织好各项活动。1、积极参加省、市反腐倡廉演讲比赛。2、利用宣传牌张贴学习《实施纲要》宣传教育图片。3、大力推行政务公开进一步建立健全各项规章制度。第1版权所有4、积极投稿、宣传各支部、各单位警示教育活动月的开展情况。5、积极参加市纪委在警示教育活动中组织的各种活动。6、各党支部于十二月十二日党员活动日召开专题民主生活会，将记录复印件报人秘股。（三）强化督导，确保实效。为确保活动的实效，局成立督导工作领导小组，组长由纪检书记担任，成员为人秘股人员，将对全局各单位警示教育活动开展情况进行全过程督导。通过这次警示教育活动的开展情况，真正达到有所知、有所悟、有所惧的目的，从而进一步增强教育的说服力，制度的约束力和监督的威慑力，为全市环境环保局开展警示教育活动实施方案

环保局开展警示教育活动实施方案保护工作和全市经济建设的顺利开展提供坚强有力的纪律保证。
环保局开展警示教育活动实施方案

为民办实事工作实施方案

为民办实事工作实施方案

为确保落实县委、县政府下达我镇2014年为民办实事的目标任务，经镇党委、政府研究决定，特制定以下实施方案：

一、工作目标

1、农村公路建设8.1公里

2、解决农村人口饮水不安全人数10752人；

3、建设义务教育合格学校1所；

4、为农村寄宿学校添置学生床位1374个；

5、农村危房改造（待定）

6、省级以上公益林管护面积到位率100%；

7、省级以上公益林补偿资金发放到位率100%。

二、责任体系

（一）镇党委、政府负责全镇为民办实事的组织实施工作责任：

（1）建立领导责任制。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，具体项目专人抓。

（2）建立协调责任制。各项目责任领导及责任人负责每项实事的工作协调，及时协调处理工作中的矛盾和问题。

（3）建立督查责任制。由周朝华同志具体负责，每月定期调度工作情况，督促工作目标任务的完成进度。

（二）镇属各责任主体和工作责任

镇属各部门单位、各村为责任主体，承担工作责任。

1.责任主体：镇农村公路建设指挥部、水利站、镇中心校、镇城建办、高平林业站、党政办、财政所等部门单位和各相关村为主要责任单位或相关责任单位。

2.镇属各责任主体要明确责任，按时按质将工作目标任务完成。

三、工作考核

镇成立为民办实事领导小组，负责组织实施和考核、认定各责任主体工作任务完成情况。

（一）领导小组成员如下：

组 长：龚 刚

副组长：钱先武 肖小林 陈永平 李新华 周朝华

阳恩鹏 陈扬文 刘光元 陈治民（常务）

成 员：李小龙 周席华 杨华华 周金洪 杨自鸿

刘鹤羽 王 易 周易中 邵 波 蒋朝霞

办公地点设党政综合办公室。

（二）考核对象：责任单位及责任人。

（三）考核方法：采取“按月督查，按季调度，半年检查，年终考核”的方法。镇领导小组不定期进行督查，半年由镇领导小组组织检查，年终由镇领导小组综合考核评定。

各责任主体要加强与镇领导小组进行衔接，及时反馈本责任主体落实完成为民办实事的情况。

（四）各责任单位各责任人员考核结果分为达标和不达标两个等级：所考核的工作目标任务全部完成的，考核结果为达标；考核的工作目标中有一项不达标的，考核结果为不达标。

根据上级相关文件精神，凡考核结果为达标等次的，主要负责人和分管负责人在年度考核中可评为优秀，事迹突出的还可记功。凡考核结果为不达标的，主要责任人和分管负责人在年度考核中均评定为不称职，同时予以通报批评；因违纪问题而导致考核不达标班，追究有关人员的纪律责任。

四、工作要求

（一）提高思想认识。为民办实事内容是广大人民群众普遍关心和迫切要求解决的“热点”、“难点”问题，件件关系人民群众利益。所有领导、各责任主体要切实提高界想认识，把办好实事作为密切联系群众、构建、建设社会主义新农村的重要举措，以“”为契机，加强党的执政能力建设，维护、实现和发展人民群众根本利益的大事，坚持以人为本，全面落实，真正把实事办好、好事办实。

（二）强化责任落实。镇考核办要加强督促检查，对进度不快、工作措施不力的，要及时督办。各责任主体要及时研究解决落实过程中的矛盾和问题；要坚持依法行政，严格执行法规政策和纪律，决不允许借办实事之名向群众乱收费、乱罚款、乱摊派，决不充许加重人民群众负担。镇纪委要加大监督检查力度，对玩忽职守、政令不畅、敷衍塞责、互相推诱的，对工作质量和工程质量有问题的，对乱设关卡、乱摊派、乱收费、乱检查的，对挪用、挤占抵扣、滞留为民办实事专项资金造成重大损失的，要依纪依法追究严肃查处并追究有关责任。

（三）加强信息报送。各责任单位和责任人要高度重视为民办实事项目进度的信息报送，及时向办公室反馈项目进度等相关信息。从5月份起，在每月26日前由办公室将相关信息汇总，填写实事项目进度报表，并将信息报道按时报送至县为民办实事考核办。

环保局反邪教实施方案

环保局反邪教实施方案

为深入贯彻落实省、市、县有关反邪教会议精神，全面推进“平安互助”建设，进一步强化防范和处理邪教工作，建立健全长效工作机制，牢牢把握工作主动权，从根本上取缔和防范各类邪教组织，切实维护社会政治和谐稳定，结合环保工作实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以创建民族团结进步先进区工作为统领，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神及中央、省、市关于防范和处理邪教问题的基本方针和总体要求，紧紧围绕建设绿色、开放、和谐互助的奋斗目标，全面落实“打好三年攻坚战”战略部署，深入开展反邪教警示教育，切实加强思想文化阵地建设和基层基础建设，提高基层防范能力，增强全局干部职工群众抵制邪教的自觉性，营造崇尚科学、反对迷信、抵制邪教的良好氛围，做好环境保护各项工作，为全县经济社会发展创造和谐稳定的社会环境。

二、工作原则

(一)打防结合原则。按照“旗帜鲜明、有效处置、态度坚决”的原则，对幕后组织策划者、重要骨干等人员，依法从快从严打击；对不够打击处理的一般参与人员和被裹胁的群众，集中教育转化，并在广大群众中广泛宣传反邪教的相关知识，增强防邪反邪的意识和能力，最终实现“打击极少数，教育一大片”的目标。

(二)分类实施原则。以联姻结对、扶贫帮扶村困难群众和长年患病人员为重点，分类别、分方式，有针对性地开展反邪教宣传、教育和转化工作，做到分类落实，因“群”施策。

(三)教育转化原则。通过举办法制教育学习班、“六·五”普法等形式，使参与邪教人员充分认识邪教的本质、特点和危害，晓之以理，动之以情，促其主动交代、深刻揭批、彻底绝裂，使其回归家庭、回归社会，成为小康社会的建设者和幸福家园的守护人。

(四)属地管理原则。明确反邪教工作责任主体，严格属地管理责任，管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事，抓实各项工作责任和措施，严防漏管失控。

三、工作目标及步骤

以“管理严、措施细、效果好、力度大”为总体要求，以“创建无邪教单位”为目标，从今年开始到20**年底，通过开展反邪教三年攻坚战，局属各单位、科室和职工家庭全部达到无邪教创建标准，干部职工的识邪、防邪、拒邪、反邪能力显著提高。在推进步骤上，按照“一年压势头、两年保稳定、三年出成效”三个阶段，分步实施。

第一步：夯实基层基础，邪教活动反弹势头得到有效遏 制。根据县政法委的统一安排，利用一年时间(20**年)，健全完善防范网络，即：健全防邪、反邪组织机构，明确责任领导和专门人员；建成警示教育阵地，建成率达100％；组建反邪教信息员队伍、宣传队伍以及应急处置队伍等，建成率达100％，进一步夯实基层基础，充分发挥三级网络作用，狠抓宣传、走访、帮教、转化、打击等工作，使邪教活动反复反弹的势头得到有效遏制。

第二步：完善各项机制，邪教活动实现可防可控。在前一年工作的基础上，再用一年时间(20**年)，从更高起点、更高水平上推进反邪教攻坚战，使反邪教情报信息搜集研判、应急处理等各项机制更加健全，打、防、管、控为一体的反邪教体系更加完善，原有的邪教人员基本得到转化，无新增邪教人员和邪教组织，实现“零”增长工作目标。

第三步：深化攻坚行动，反邪教工作取得显著成效。在前两年工作的基础上，不断创新工作方式，总结成功做法，推广典型经验。到20**年，对邪教人员排查、宣传、教育、帮扶、管控、回访等工作形成常态化，干部职工识邪、反邪、防邪、拒邪能力显著提高，为创建“无邪教单位”奠定坚实的组织基础、群众基础和工作基础。

四、主要任务

(一)深化思想认识。

1.充分认识反邪教工作的持久性。 邪教的产生、发展、蔓延有深刻的历史、文化、经济和社会根源，也深受国际环境的影响，不会自行退出政治历史舞台。全局干部职工要在保持清醒头脑、坚定理想信念的同时，做好长期、持久与邪教组织斗争的各项准备。

2.充分认识反邪教工作的紧迫性。由于近年全县形势总体平稳，部分干部存在麻痹思想，防控措施不深不细，致使邪教组织有机可乘、滋事活动日益活跃。党员干部职工要进一步增强做好反邪教工作的紧迫性，加强基层队伍建设，完善各项工作机制，加大宣传教育力度，激发干群反邪热情，努力铲除邪教滋生蔓延的土壤。

3.充分认识斗争对象的特殊性。从邪教成员构成情况看，虽然大多数成员都是普通农民群众，但不乏老人、妇女、青壮年和学生，这就决定了斗争对象的特殊性。党员干部职工要在教育转化邪教成员的同时，紧紧依靠群众，全力发动群众，团结各族群众旗帜鲜明地同一切邪教组织作斗争，力争反邪教三年攻坚战取得全面胜利。

(二)强化宣传引导。

1.精选宣传内容。向联姻结对村群众、企业干部职工尤其是邪教人员深入细致地宣传党的十八大、十八届三中全会和中央政法工作会议以及省、市有关反邪教会议精神，宣传中央、省委1号文件和一系列强农惠农富农政策，使其加深对各项惠民政策的理解，深刻认识到邪教的本质及其危害性，从而远离邪教，自觉抵制邪教。

2.丰富宣传载体。在加强“四有”建设的同时(即有一支专门的反邪教宣传队伍、一处反邪教宣传橱窗、一套反邪教宣传挂图、一块永久性反邪教宣传标语)，大力开展以反邪教知识进机关、进单位、进企业、进家庭为主的警示教育活动，用通俗易懂、简单易记的方式开展宣讲工作，切实提高群众识别邪教、抵制邪教的能力。

3.创新宣教方式。坚持将其与创建民族团结进步先进区、党的群众路线教育实践活动、“六五”普法等工作紧密结合，采取召开座谈会议、举办知识竞赛、发放宣传资料、摆放宣传展板、开展文艺汇演等方式，不断提高政策法规知晓率。

(三)严厉打击处理。1.健全信息网络。坚持将信息网络建设作为反邪教工作的重中之重，进一步建立健全情报信息网络，拓宽信息搜集渠道，强化情报信息研判，并将信息研判成果转化为战斗力，牢牢把握工作主动权。2.全面滚动排查。定期开展邪教人员排查活动，特别是对重点区域、重点人员不定期进行全面滚动排查，对已排查出的邪教组织和人员进行逐一建档，定期梳理，全面防控。3.加大打击力度。按照“属地管理”的原则，坚持“打早抓小、露头就打”原则不动摇，严厉打击各类邪教组织的非法传教活动，从严从重处置邪教组织骨干成员，并广开言路、广辟渠道，深挖潜藏“地下”的邪教组织者、策划者，确保实现“三零四不”目标(零进京、零聚集、零传播；不发生散发张贴各类反宣标语等案件，不发生邪教组织串联聚集活动案件，不发生邪教分子实施杀人自焚等突发性极端事件，不发生邪教分子利用热点敏感问题制造事端事件)。

(四)加强教育转化。按照“分类管理、集中攻坚”的工作思路和“解脱一类、巩固二类、攻坚三类”的总体要求，以驳斥邪教歪理学说、宣讲宗教知识和弘扬爱国主义教育为主要内容，采取举办法制教育学习班、观看邪教警示教育影片、已转化人员现身说法等形式和“一帮一”、“多帮一”等方式，深入推进邪教人员教育转化进程。在具体操作中，要以“三书两交代一承诺”为转化原则(决裂书、揭批书、悔过书，交代上线、交代违法犯罪事实，承诺不再参加邪教组织)，在抓实抓好教育转化工作的同时，对确已转化的一类对象予以解脱，纳入正常管理；对基本转化但思想不稳定的二类对象实行定期回访，实施接茬帮教，加强巩固；对顽固痴迷的三类对象开展教育转化攻坚，集中优势力量，实施重点突破，确保教育转化攻坚取得全面胜利。

(五)健全工作机制。反邪教工作涉及方方面面，必须始终坚持教育与惩治相结合的原则，进一步建立健全目标管理、责任追究、全民参与、舆论宣传、情报搜集、滚动排查、举报奖励、应急处置、教育争取、帮教转化、回访复评、督导督查、考核奖惩和经费保障等**项反邪教工作长效机制，通过党员干部在学习中带头讲、在工作中率先抓、在实践中亲自干的方式和全社会实行打防结合、综合治理的办法，严厉打击各类邪教组织和非法传教活动，确保做到反邪信息基层报、违法活动基层管、防范教育基层抓，全力推动反邪教工作步入制度化、规范化和常态化轨道。

五、工作要求

(一)加强组织领导。为进一步加强组织领导，强化防范和处理邪教工作，特成立环境保护局反邪教三年攻坚战工作领导小组,由以下人员组成：

组 长：副组长：

成 员:

领导小组下设办公室，费云章担任办公室主任，**、**为工作人员，办公室具体负责反邪教三年攻坚战各项工作。局属各单位、各科室要站在讲政治、保稳定、促和谐的高度，充分认识开展反邪教三年攻坚战的重要性和紧迫性，把防范和处理邪教问题摆上重要议事日程，在做好环保业务工作的同时，切实加强组织领导，配齐配强工作力量，全面落实责任主体，定期召开专题会议，科学研判斗争形势，周密部署反邪教工作，确保反邪教三年攻坚战有序推进。

(二)加强协作配合。局属各单位、各科室既要按照各自职责分工，积极作为，主动进位，又要加强沟通、通力协作，积极动员全员参与；汇集全员之力及时查处邪教组织和非法传教活动，有效解决反邪教工作中存在实际困难和突出问题，做到份内的事自己干、份外的事帮着干、大家的事大家干，不推诿扯皮、不推向社会，确保左右联动、上下协调、就地化解的查处机制落到实处，为县域经济社会发展营造良好社会环境。

(三)改进工作方法。局属各单位、各科室要进一步解放思想，与时俱进，打破陈旧观念和思维习惯，不断探索促进反邪教斗争的新思路、新举措和新方法，努力提高驾驭新形势下反邪教工作的领导水平，做到工作不等不靠、先行一步、快人一拍，牢牢把握反邪斗争的主动权。同时，各单位负责人要抓住各种机会加强学习，不断提高自身政策理论水平，切实改进工作方法，深入一线实干苦干，确保各项工作取得实效。

(四)加强督促检查。领导小组采取定期与不定期的方式，深入各单位、科室督促检查反邪教工作开展情况，全面掌握真实情况，及时解决实际问题，严禁弄虚作假、推委扯皮等现象发生。特别是对邪教非法传教活动突出、邪教人员集中的区域要实行挂牌跟踪督办，限期整改和教育转化。

环保局开展创建十佳文明基层站所活动实施方案

环保局开展创建十佳文明基层站所活动实施方案为进一步推动我局基层站所精神文明建设深入开展，根据区政府《关于印发开展创建十佳文明基层站所活动实施方案的通知》（市政办[2005]67号），现就我局开展“十佳文明基层站所”创建活动（以下简称创建活动）制定本实施方案。一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以落实科学发展观和构建和谐社会为目标，以提高基层站所的文明程度和干部职工思想道德素质为核心，以公正执法、优质服务和解决群众反映强烈的问题为重点，以人民群众满意为根本标准，以丰富多彩的活动为载体，大力开展创建活动，促进我局“三个文明”协调发展。
二、创建活动内容
（一）深入开展学习教育活动。在基层站所干部职工中开展学习邓小平理论，“三个代表”重要思想，党的十六大和十六届四中、五中全会精神的教育活动；坚持以人为本，深入学习孔繁森、郑培民、任长霞等同志的先进模范事迹，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。进一步提高基层站所干部职工思想政治素质，增强为人民服务的自觉性；开展经济、法律、科技、业务等知识学习活动，提高基层站所工作人员的业务素质和服务水平。
（二）进一步规范执法与服务。各基层站所要围绕“增强服务意识，提高办事效率，规范执法与服务”的要求，继续推动政务公开制度，完善服务承诺制度，建立首问责任制度，严格实行行政执法责任制和责任追究制，强化基层站所的制度建设。开展“文明执法、文明服务”示范、竞赛等活动，不断完善创建活动的内容。
（三）认真解决群众普遍关心、与群众切身利益密切相关的热点和难点问题。基层站所要坚持“开门创建”原则，深入实际，广泛了解群众和社会各界的意见，通过认真梳理、排查，找准工作中存在的突出问题和薄弱环节，特别是针对群众反映强烈的热点和难点问题，制定措施，坚决整改，努力为群众办实事、办好事。
三、创建活动标准
总体标准是：有强烈的服务意识，有创新的服务机制，有扎实的工作作风，有满意的服务效果。具体要求是：
（一）认真贯彻党的路线、方针、政策和政府的工作部署，努力实践全心全意为人民服务的宗旨。
（二）领导班子团结协调，认真务实，开拓进取，廉洁勤政，队伍纪律严明，爱岗敬业，诚实守信，办事公道，服务群众，奉献社会。
（三）服务机制健全，建立站所长负责制以及岗位目标责任制、服务承诺制、办事限时制、首问责任制等制度。
（四）依法行政、公正执法，严格按照法律、法规和政策的规定履行职责，忠于职守，工作业绩突出，行业风气端正，职业道德良好。
（五）坚持政务公开，向社会和群众公开办事依据、程序、时限、结果、纪律和监督方式，认真落实便民利民措施。
（六）经常对职工进行职业道德、职业责任、职业技能、职业纪律、职业礼仪教育培训，服务方式不断改进，服务手段不断完善，服务质量不断提高，主动热情，规范高效，广大人民群众满意。
四、方法步骤
（一）动员部署阶段（2005年11月1日—6日）
结合我局实际，制定工作方案，完善创建标准，召开会议动员、部署，建立健全创建活动领导组织；要广泛发动，深入动员，大造舆论，形成声势，充分调动大家参与创建活动的积极性和主动性。
（二）全面实施阶段（2005年11月7日——12月20日）
1、局直各站所要按照本方案要求，精心组织，迅速启动，掀起创建的热潮。
2、各站所要进一步完善优质服务标准，规范执法行为，提高服务水平。
3、局创建活动领导小组会同有关部门将在各创建阶段适时组织深入基层对创建活动进行督查。
4、各站所每星期要向局创建活动领导小组上报一次开展创建活动的进展情况。
5、各站所要积极进行宣传，报道先进经验和典型事迹，推动创建活动深入开展。
（三）推荐评选阶段（2005年12月25日—31日）
（四）总结表彰阶段（20163年1月）
五、几点要求
1、提高认识，加强领导。开展创建活动，是今年我局精神文明建设的重要内容，各站所要高度重视，从贯彻落实“三个代表”重要思想，提高党的执政能力，密切干群关系的高度，充分认识开展创建活动的重要意义，加强领导，周密部署，及时研究解决创建工作中存在的实际问题，推动创建工作深入开展。
2、坚持群众路线，实行“开门创建”。创建活动要广泛听取人民群众和社会各界的意见，创建活动的成果要以人民群众是否满意为根本衡量标准，评议工作要以群众评议为主，坚持公开、公平和公正。
3、加强宣传，树立典型。要广泛宣传创建活动的意义、方法和要求，努力营造浓厚的舆论氛围。对先进站所、先进个人，要大力宣传，弘扬正气；对群众不满意的站所和个人，要予以暴光、教育、整改。
4、创建活动具体方案要简便易行，注重实效，与开展保持共产党员先进性教育活动相环保局开展创建十佳文明基层站所活动实施方案

环保局开展创建十佳文明基层站所活动实施方案结合，与平时政治学习，业务工作和有关活动相结合，不搞形式主义。
二○○五年十一月二日
环保局开展创建十佳文明基层站所活动实施方案

市环保局解放思想改革创新在行动实施方案

市环保局解放思想改革创新在行动实施方案

为使市环保局全体干部职工进一步解放思想、改革创新、争先进位，加快建设经济文化强市、打造国际旅游名城步伐，我局根据市委、市政府下发的《关于在市直机关开展“解放思想改革创新在行动”活动的意见》和《关于印发〈市直机关“解放思想改革创新在行动”活动安排〉的通知》统一部署要求，经局党委会议研究决定，将从今年4月份开始，集中3个月的时间，在局机关及直属单位组织开展“解放思想改革创新在行动”活动。现制定如下活动实施方案。
一、指导思想和目标要求
这次活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面贯彻落实科学发展观，促进泰安经济社会又好又快发展为目标，以“解放思想改革创新在行动”为主题，以创建“学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁型”机关和争做“泰山先锋”、争创“文明机关”为载体，组织全局党员干部职工着力破解在思想境界、工作本领、体制机制、工作作风、工作效能、廉洁自律等方面存在的突出问题，进一步强化争先进位、勇于创新、服务大局、跨越发展的意识，创新思想观念，创新体制机制，创新工作方式，以解放思想改革创新的实际行动，促进经济和社会各项事业的大发展。
（一）创建学习型机关
以提高机关干部综合素质和执行能力为目标，针对部分干部思想境界不高，疏于学习，知识储备不足，对新情况、新问题研究不够，对上级的政策理解不透，对新事物接受慢、习惯用惯性思维考虑问题，推进科学发展的能力不强等问题，开展创建学习型机关活动，引导机关干部加强学习，提高素质，增强战略思维、创新思维和辩证思维能力，努力成为促进科学发展的排头兵。大力倡树“全员学习、终身学习”的理念，形成重视学习、善于学习、多读书、读好书、真学真懂、学以致用的良好机制和氛围。积极引导局机关干部加强学习、提高素质，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力。
（二）创建创新型机关
以增强全局干部改革意识和创新精神为目标，针对部分干部思想僵化、墨守成规，脱离实际、落后群众，安于现状、小成即满，缺乏争创一流的内在动力和求稳怕乱、不敢大胆创新等问题，开展创建创新型机关活动，引导全局干部以积极进取的精神状态，创新工作思路、工作方法、体制机制和管理服务方式，创造性地开展工作，推动环保工作争先进位、争创一流。
（三）创建效能型机关
以提高全局工作效能为目标，针对部分干部工作标准不高、责任意识不强、办事效率低下、落实力度不够、工作推诿扯皮、办事拖沓、敷衍塞责等问题，开展创建效能型机关活动，引导机关干部牢固树立效率第一、发展第一和责任重于泰山的理念，强化全局观念、合作意识，在高效落实市委、市政府决策部署上下功夫，在想干事、会干事、快干事、干成事上下功夫，形成工作协调、运转高效、执行有力的工作局面。
（四）创建服务型机关
以增强我局干部公仆意识为目标，针对部分干部宗旨观念、群众意识、发展意识、服务意识不强等问题，开展创建服务型机关活动，引导机关干部特别是“窗口”工作人员紧紧围绕“服务发展、服务基层、服务群众”这一宗旨，改善服务方式，简化办事程序，规范行政行为，确保基层满意、群众满意。
（五）创建廉洁型机关
以讲党性、重品行、作表率为目标，针对极少数干部党性不强、觉悟不高、纪律不严、铺张浪费、内耗不团结等问题，开展创建廉洁型机关活动，切实加强全局党的建设、干部队伍建设，引导机关干部筑牢反腐倡廉的思想防线，提倡廉政勤政的工作态度，培养健康向上的生活情趣，保持积极高尚的精神追求，讲党性、讲正气、讲奉献，真抓实干，奋发有为，以良好的修养、务实的作风，树起立环保队伍的良好形象。
二、基本原则和方法步骤
根据市委的统一部署，这次活动集中安排3个月的时间，共分宣传发动，学习提高、调查研究，查找问题、制定措施，认真整改、总结交流，建章立制四个阶段。
第一阶段：宣传发动，学习提高（4月12日至4月30日）
1、制定方案，广泛动员发动。按照市委《关于在市直机关开展“解放思想改革创新在行动”活动的意见》和《关于印发〈市直机关“解放思想改革创新在行动”活动安排〉的通知》要求，结合环保工作实际，制定具体实施方案，及时召开动员会议进行广泛发动，切实增强继续解放思想、推进改革创新的紧迫感和责任感，确保机关党员干部迅速把思想统一到市委要求上来，积极投身到活动中来。
2、突出重点，认真组织学习。在学习内容上，重点学习党中央关于解放思想、改革创新、转变作风的重要论述，学习党的十七大、十七届三中、四中全会和省、市经济工作会议精神，学习市委领导在动员大会上的讲话，抓好国家环保部、省环保厅和全市环保大会精神的贯彻落实。
3、加强宣传，营造学习氛围。充分利用泰安市环境保护报、宣传栏、“环境信息”简报、网站等媒体，广泛宣传开展“解放思想改革创新在行动”的重

市环保局解放思想改革创新在行动实施方案第2页

要意义，及时报道局机关及直属单位组织开展活动的情况，宣传在活动中涌现出的先进典型，形成转变作风，改革创新，争先进位的好局面，使活动成为大家关心、关注的亮点，努力营造学习氛围。
4、开设“局机关干部大讲堂”。紧紧围绕市委、市政府和市环保局的中心工作，结合工作业务实际，局领导要结合分管工作，围绕制约环境保护科学发展的突出问题、解决对策、发展目标等搞好调研，写出有质量、有指导意义的调研报告，适时在机关干部大讲堂宣讲；各科（室、队、站）负责同志，要结合科室业务职能，就如何运用科学发展观指导工作，争先进位，提高服务效能进行交流。
5、创新形式，丰富学习内容。在学习方法上，采取集中学习与分散学习相结合、请党校教授专家专题辅导与理论研讨相结合等形式，认真组织个人自学、科室集体学、集中培训、党组理论学习中心组读书会。认真执行学习考勤制度，严格遵守学习纪律。要正确处理好学习与工作的关系，科学安排学习时间，确保学好规定的书目，并且要写好学习笔记，保证学习效果。各科室、直属单位要制定出具体的学习计划，每周要安排半天时间用于集中学习，集中学习时间不少于30学时。活动期间，局党组理论学习中心组集中学习不少于3次。
第二阶段：调查研究，查找问题（5月1日至5月20日）
以解放思想、改革创新为主题，紧密联系环保工作实际，广泛深入开展调研活动。要带着任务、带着问题，采取走出去、深下去的方法，组织机关干部到其它地市环保系统、到县市区学习考察，深入调查研究。
(一)认真查找问题。在认真学习的基础上，局机关、直属单位每名工作人员，要对照这次活动的目标要求和标准条件，结合工作实际和思想实际，认真查找在思想境界、工作标准、工作效能等五个方面的问题：
1、思想境界方面：重点查找有无思想境界不高，满足于现状、不思进取、小成即满、甘居中游；对上级的文件精神学习不够、理解不深；求真务实的思想树的不牢，说的多做的少、工作部署多、抓落实少；工作标准不高，得过且过，争先进位意识不够强；公仆意识不强，忘记了自己是一名机关党员干部，思想落后于群众，落后于形势等方面的问题。
2、改革创新方面：重点查找有无思想保守、墨守陈规、改革创新意识不强、畏难发愁、怨天尤人，办事凭经验、决策拍脑袋、习惯于用惯性思维思考问题；工作无创新、无思路，找不到办法，创不出经验，抓不出典型，平推平拥；怕字当头，瞻前顾后，怕得罪人，明知是错误的东西，不敢批评，好人主义，无原则的一团和气；工作办法少，路子不宽，抓不住关键，工作无生气、无特色等方面的问题。
3、工作效能方面：重点查找有无办事效率低、落实力度不够、抓而不实，有任务无措施、有布置无检查；工作讨价还价，用客观条件掩饰自己的主观不努力；习惯于当裁判员评头论足，不愿当运动员真抓实干；对群众反映强烈的热点难点问题，议而不决，决而不行，严重影响党组部门形象等方面的问题。
4、服务意识方面：重点查找有无门难进、脸难看、事难办、打官腔、摆官架；办事拖拉、推诿扯皮，不是积极地想群众所想、办群众所需、解群众之困，本来应当按政策立即办、马上办的事，找种种借口拖着不办，造成工作被动；公仆意识不强，无大局意识，热衷于利益个人化、权力部门化等方面的问题。
5、廉洁自律方面：重点查找有无执行纪律不严，上班晚来早走，上班时间上网聊天玩游戏；言行不规、举止不端、着装不整；自身要求不严，违规中午进酒、对明令禁止的问题搞变通，不给好处不办事、给了好处乱办事等方面的问题。
（二）广泛征求群众意见。每名机关干部和工作人员在自我剖析、深入查摆问题的基础上，采取自己找、群众提、同志帮的办法，通过召开环保社会监督员、企业人员、县市区环保局人员座谈会、民主生活会、设立意见箱等多种形式，广泛征求党员、群众的意见和建议，力争将问题找准找实。
（三）召开领导班子专题民主生活会和党支部组织生活会。按照要求，联系实际，深入查找个人和班子在“解放思想改革创新”方面存在的突出问题，特别要紧扣思想和工作实际，从发展理念、服务宗旨、政绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会之前，班子成员之间要开展谈心交心，认真听取群众意见，沟通思想，增进理解，加强团结，认真撰写发言材料。各党支部要认真召开专题组织生活会，分析查找自身差距和不足，明确努力方向。会后要形成专题报告，报局机关活动领导小组办公室。
（四）形成自我剖析材料。各科室、直属单位要结合工作特点与实际，在对号入座的同时，查找出本科室、个人存在的突出问题，认真分析原因，总结经验教训，形成自我剖析材料。各科室、直属单位要对存在的带有普遍性的问题进行梳理、汇总，形成书面材料，与个人剖析材料一并报送局机关活动领导小组办公室。
(五)公开承诺。各科室、局属各单位要组织全体干部职工写出查找的问题、整改的措施、努力的目标，局机关要召开全体人员会议，组织发言交流。在此基础上，每个科室要完善工作目标，制定工作措施，公开向社会承诺，接受社会监督。
第三阶段:制定措施，认真整改（5月21日至6月10日）
这一阶段的重点工作是破解制约环境保护科学发展、改革创新难题，制定好整改方案，集中解决查找出的突出问题。
1、认真梳理存在问题，精心制定整改方案。各科室、局属各单位及每名机关干部要对查找出的问题进行认真分类、梳理，精心制定整改方案。整改方案要注意抓重点、抓关键，按照问题的轻重缓急和难易程度，研究制定具有针对性的整改措施。要坚持走群众路线，注意听取领导和其他同志的意见，保证整改方案切实可行，整改措施标本兼治。整改方案形成后，要采取适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺。
2、集中解决突出问题，切实抓好整改。要按照整改方案的要求，对任务进行层层分解，建立整改工作台账，明确目标要求、责任人员和完成时间。首先解决群众反映强烈和影响总量减排、达标排放、环境安全的突出问题。对具备整改条件的问题，要立即整改；对通过努力能够解决的问题，要列出时间表，限期整改；对应该解决、但受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况、做出承诺，积极创造条件逐步解决。
3、完善目标责任体系，健全完善制度。各科室，局属各单位在整改工作中，要结合业务工作实际，对照先进，进一步审定各项工作改革创新、争先进位的目标和措施，明确责任单位和责任人员，要对现行的环境管理措施、制度进行清理和评估，健全完善各项规章制度。
4、公布整改情况，接受社会监督。制定措施、认真整改阶段结束后，召开整改情况交流会，在一定范围内公布查找的问题、整改的措施、努力的目标，广泛听取群众意见，接受群众监督。充分发挥环保热线电话、网络监督、舆论监督、社会监督员的监督作用，切实把各项整改措施落到实处。
第四阶段：总结交流，建章立制（6月10日-6月30日）
局属各单位要对查找存在问题、提升思想境界、转变工作风等方面取得的成效，进行全面系统的总结，在抓好整改的同时，从建章立制、完善制度入手，把活动中的有效做法制度化、好的经验长效化。评选一批先进科室和先进个人，交流思想，介绍经验，形成争做“五型红旗科室”、争当“六好个人”的良好风气。
集中活动结束后，将争创“五型机关”、“泰山先锋”，争当“六好个人”作为机关作风建设的一项常规性工作，持续不断地开展下去，并根据发展需要及时调整完善创建内容和考核标准，形成长效机制，使机关作风建设不断实现新的提升。
三、集中活动的保障措施
在市委“解放思想改革创新在行动”活动领导小组的领导、指导下，认真抓好我局的学习实践活动，加强沟通，及时请示汇报，自觉接受指导检查。
（一）落实领导责任。局党组全面负责我局的“解放思想改革创新在行动”活动。局成立“解放思想改革创新在行动”活动领导小组，领导小组组长由党组书记、副局长乔建博同志担任，副组长由局长周杰同志担任，成员由朱立博、苏训有、王正增、李向农、刘金朋、朱昱、郭启胜、秦平安、李衍厚、张辉同志组成。领导小组下设办公室，郭启胜同志兼任办公室主任；常务副主任由杨方国同志担任，办公室副主任由翟汉岳同志担任，成员为许西成、靳启茂、姜咏栋、王训、赵佳、张辉同志。局属各单位也要成立“解放思想改革创新在行动”活动领导机构，负责学习活动的组织领导，主要负责同志为第一责任人。各级党员领导干部要以身作则，严格要求自己，带头学习，带头调查研究，带头整改落实，充分发挥表率作用。
（二）加强指导检查。活动领导小组要加强局属单位的指导和协调，及时了解情况，总结推广经验，研究解决问题，加强监督检查。局领导班子成员要加强对分管科室、直属单位的指导，保证活动整体推进，防止活动走过场、出偏差。各单位的活动实施方案，要及时报局领导小组办公室备案。
（三）丰富载体，活化形式，确保活动效果。活动中，紧密结合环境保护工作，突出搞好“五个一”活动，开展一次集中查处重金属非法排污企业保障群众健康专项活动；一次环境监测大比武活动；一次环境突发污染事件应急演练活动；建立健全一批行政管理制度；开好一次民主生活会和组织生活会。以活动促进环保工作上台阶，上水平。
（四）搞好统筹兼顾。各科室、直属单位要正确处理学习活动与做好各项工作的关系，把二者紧密结合起来，统筹兼顾，合理安排，进一步解放思想，改革创新，以更高的标准查找问题，以更严的要求进行整改，抓好落实。以学习活动促进工作，用工作的实际成果检验活动成效，努力做到抓学习、促工作，两不误、两提高。
市环保局解放思想改革创新在行动实施方案

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