财政局实习报告

实施《实施纲要》具体办法的方案（财政局）。

没有提前准备方案，那事情是难以成功的。根据公司领导的相关指示，我们要编写好几套用以应对的方案。工作方案是属于计划性文体之一，适用范围也很广。好的方案模板是什么样的呢？考虑到你的需求，小编特意整理了“实施《实施纲要》具体办法的方案（财政局）”，供你参考，希望能帮到你。

实施《实施纲要》具体办法的方案（财政局）

实施《实施纲要》具体办法的方案（财政局）

为贯彻落实好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》及陇南市贯彻落实《实施纲要》具体办法精神，进一步加强财政制度建设，全面提升依法理财水平，推进党风廉政建设工作，围绕市惩防办号文件分解安排的工作任务，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中共中央加强党的执政能力建设的决策部署，围绕落实科学发展观及服务和谐社会建设，全面贯彻党的财政经济工作方针，将中央、省市委有关党风廉政建设的制度规定自觉贯穿到财政工作全过程，大力发扬为民、务实、公正、高效、清廉的工作作风，坚持依法行政、依法理财，通过完善财政制度建设，深化财政体制改革推进惩治和预防腐败各项工作，努力实现“振兴财政、遏制腐败”的双重目标。
二、组织机构
为确保我局贯彻落实《实施纲要》和《具体办法》工作高质量高标准推进，全面完成市惩防办安排的各项工作任务，经党组会议研究决定，成立陇南市财政局贯彻落实《实施纲要》工作领导小组，由党组书记、局长田广慈同志任组长，总抓此项工作；党组成员、纪检组长毕志敏同志任副组长，负责抓好具体工作，领导小组下设办公室（秘书科），由毕志敏同志任主任，抽调刘康平、王小军两位同志办公。
三、主要工作任务
市惩防办号《关于抓紧制定贯彻落实〈实施纲要〉具体实施方案的通知》中分解安排我局的工作是：各级财政部门都要把反腐倡廉教育宣传经费列入财政预算，确保反腐倡廉宣传教育工作的深入开展；重点加强对部门预算、国库集中收付和“收支两条线”管理制度落实情况的监督检查，防止部门多头掌握资金，自行随意支配资金；力争实行预算编制、预算执行、财政监督互相分离；强化内部制约和监督，加强财政资金管理，提高财政资金使用效益；切实加强和改进行政事业单位固定资产管理，防止国有资产流失；继续深化“收支两条线”管理改革，积极推进部门预算和国库集中收付制度，加强对转移支付资金、重点项目资金和其他专项资金使用的监督管理；推行通讯工具货币化改革；加强非税收入信息管理系统建设，规范票据管理，严格执行“票款分离”和“收缴分离”规定；逐步建立财政资金绩效评价体系；增强政府采购透明度，进一步扩大政府采购范围，把工程类、服务类项目纳入采购范围，不断完善政府采购预算管理制度，严格政府采购运行程序，逐步完善政府采购资金拨付、合同管理、质疑投诉等配套制度；逐步实行采管分离，建立和实行政府采购监督检查及责任追究制度。围绕以上工作任务，在今后的工作中，全局上下要进一步明确目标要求，靠实工作责任，以求真务实的作风努力抓好落实：
第一、积极推进预算管理改革，进一步强化财政预算约束。继续坚持早编、细化的预算编制原则，突出保发展、保稳定、保重点，按照部门预算的编制要求，通过全面详实、客观准确的支出测算，对基本支出依据财力确定合理的定员定额标准，在资金安排上优先保证；对项目支出要建立项目库，实行动态管理，切实加强项目的筛选和申报工作，项目预算安排要进行充分的论证和严格审核，按照轻重缓急排序，结合当年财力状况，优先安排重点和急需的项目。将纪检、监察部门必须的工作经费和反腐倡廉宣传教育经费列入财政预算，进一步完善已经出台的《陇南市直机关公务通讯话费管理办法（试行）》，严格执行公务通讯费补助标准，切实规范职务消费，控制经费支出。要主动适应撤地设市特别是人大对财政预算工作的新要求，严格执行《预算法》等法律法规，在预算中设立必要的预备费，以提高各级政府应对突发事件的能力；要自觉接受同级人大及其常委会的监督，本级预算经同级人大审批后，要严格执行，除法定要求可以调整外，原则上不予调整和追加，需要进行项目间调整的，要按规定的程序报批，努力提高预算编制的预见性、科学性和可靠性；要按照预算编制、管理、执行相互制约的管理要求，进一步规范内部业务关系，加强资金拨付审核，对所有拨款申请事项全部实行网络化操作，积极探索适合我市实际的预算绩效评价方法，开展项目绩效评价试点工作，将资金管理、使用及项目建成效益情况与上级和同级财政部门安排的年度专项资金挂钩，努力实现财政支出由“供给型”向“效益型”转变。通过加强预算管理，不断规范财政资金的运行程序，预防多渠道胡支乱花财政资金和随意扩大财政预算“盘子”的行为。此项工作由预算科牵头，综合科、行政政法科、农业科、经济建设科等其他相关科室协作配合。
第二、稳步推进国库集中支付制度改革，探索会计集中核算与国库集中支付相结合的改革模式。要按照国库管理制度改革的有关要求，结合我市实际，抓好四个方面的工作。一是加强制度建设，进一步完善已经推行的会计集中核算模式、政府采购

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资金直接支付办法、银行清算办法和即将出台的财政国库改革实施意见，理顺财政、人民银行、商业银行、预算单位、会计核算中心（国库支付中心）之间的业务流程和管理职责。二是合理划分直接支付和授权支付的界限，按照资金性质和项目管理要求制定专门的直接支付管理办法，结合会计集中核算特点，制定授权支付管理办法，尽最大努力实现以直接支付为主，授权支付为辅的改革目标。三是强化支付过程和银行帐户的管理，对纳入改革的资金，都要制定简明易懂的支付流程图，严格审核支付依据，确保财政资金安全有效运行，规避财政支付风险。继续清理预算单位银行帐户，严格执行开设帐户财政审批制度，建立规范的财政国库单一帐户体系，切实减少中间环节，实现财政资金收支“直通车”管理。四是将专项资金报帐制和国库直接支付有机结合起来，继续完善财政直管资金、国债资金、财源建设资金的直接支付改革。在扩大专项资金报帐制、公示制管理范围的同时，进一步理顺专项资金核拨程序，逐步把事关全市经济社会发展大局和群众利益的重大项目、重点项目纳入财政直接支付。在进一步扩大乡镇职工工资统发范围的基础上，指导和督促各县出台县级财政国库集中支付的实施办法，按照规范的方式开展试点工作，积极探索县级财政国库制度改革的实现途径。五是抓住金财工程建设机遇，尽快建立覆盖各级财政部门、预算单位（核算中心）、代理银行和国库的财政管理信息系统，配合人民银行建立安全快捷的银行支付结算系统。此项工作由预算科、国库科、会计核算中心牵头，政府采购办、综合科、农业科、经济建设科配合。
第三、认真贯彻落实《政府采购法》，逐步规范政府采购行为。继续加大对《政府采购法》的宣传，努力做好相关政策的解释工作，取得社会各界对政府采购工作的理解和支持，增强各单位依法依规采购的意识；科学制定政府采购目录限额标准和货物服务项目公开招标数额标准，积极探索让采购单位感到快捷和便利的采购方法，对服务项目，要广泛实行定点采购，对通用商品，要全面推行协议供货制度；积极推进政府采购“管”“采”分离工作，政府采购监督管理机构主要做好政府采购的政策制定，资金支付、信息管理、供应商投诉处理、集中采购机构及中介机构业绩考核和政府采购管理人员培训等监督管理工作；政府采购执行机构主要做好政府集中采购的组织实施、制定集中采购操作规程，负责集中采购业务人员的培训，严格执行有关政策，确保政府采购活动公开、公正、公平、高效。要尽快出台陇南市政府采购管理暂行办法和具体实施细则，同时制定招投标、中介机构、政府采购人员监督等管理办法。建立当地供应商库、评审专家库及商品价格信息库，在通用办公设备的采购上尽量将当地的供应商纳入供货范围，参与询价、招投标，并成立市级中介代理机构，专门承办部门集中采购和分散采购业务。通过推行规范的政府采购制度，支持地方企业发展、增加地方税收，有效节约财政资金，提高资金支出效益。此项工作由政府采购办牵头，相关科室配合。
第四、深化收支“两条线改革”，积极探索全口径预算管理。要继续完善陇署办发号《陇南地区实施收支两条线管理暂行规定》，进一步扩大对政府非税收入的宣传，让社会各界明确政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分，切实强化非税收入“所有权属国家、使用权归政府、管理权在财政”的观念，不断扩大“收支两条线”管理的范围，力争将国有资产收益、特许经营权收益等政府性收入全部纳入预算盘子，集中和调控预算外资金办大事；将政府非税收入票据纳入现行的财政票据管理体系，充分发挥票据的源头控管作用，通过统一发放、核销行政事业性票据、政府性基金票据、罚没收入票据等政府非税收入票据，确保国家有关政府非税收入管理政策的贯彻落实，从源头上预防和治理乱收费，通过票据的验旧换新和《收费许可证》的年鉴工作，及时纠正和查处有关部门及单位执行政府非税收入管理政策过程中的违轨行为；改革非税收入收缴程序，继续推行和完善收罚缴分离制度，建立政府非税收入收缴系统，实现财政、部门和代收银行间政府非税收入收缴信息联网，确保政府非税收入按规定及时足额缴入国库或财政专户，防止隐瞒、截留、挤占、坐支和挪用政府非税收入。并通过编制综合财政预算，合理核定支出标准，统筹安排政府税收与非税收入，彻底解决预算内外“两张皮”现象，从根本上解决分配不公、苦乐不均的问题。对实行收支脱钩的部门和单位，其执收的政府非税收入必须全部缴入国库或财政专户，支出与其执收的政府非税收入不再挂钩，统一由同级财政部门按照部门和单位履行职责需要核定的预算予以拨付。此项工作由综合科牵头，预算国库、行政政法等相关科室配合。
第五、加强财政监督检查，进一步规范财经运行秩序。要认真贯彻落实国务院《财政违法行为处罚处分条例》、《甘肃省财政监督条例》及陇南市《关于专项资金管理使用中违轨违纪行为责任追究暂行规定》等法律法规，加大对财政违法违轨行为的处罚力度，切实维护财经秩序，推进依法行政、依法理财进程。一是要创新财政监督机制，建立起对财政支出基本信息收集、事前审核、事中跟踪、事后检查评估的监督新机制。二是加强对专项资金申报、管理、拨付、使用及验收各个环节的监督管理，尤其要对预算安排的扶贫、救灾、教育、社保、医疗、粮食直补、计划生育和国债专项等重点财政专项资金进一步加大监督力度，切实强化追踪问效。每年要按一定比例对各项财政资金拨付和使用情况、预算单位帐户设置情况进行检查，加强财政资金运行过程特别是支出管理的监督。三是按照《陇南地区财政处机关内部监督检查暂行办法》，加强对内部的监督检查工作，每年必须保证的检查面，争取在三年内完成一次对内部机构的循环检查，重点对内部职能机构履行职责、内部制约机制和内部管理制度的建立健全、工作程序以及内部机构银行帐户开设和资金管理情况等进行全面监督。四是坚持抓好对“收支两条线”管理情况的检查。重点对执收执罚部门和有预算外资金的单位执行收支“两条线”管理情况进行监督检查；对行政事业性收费项目、收费标准和收费票据的合法性、合规性进行监督检查，解决票据不规范，违轨收费的问题；对资金核算和款项缴存情况进行检查，配合做好“罚缴分离”和“票款分离”的推行工作，解决缴库、专储不及时，挪用坐支的问题。五是开展会计信息质量检查，要结合会计集中核算制度的实施，将监督检查的重点转向疏于监管的非会计集中核算单位，有针对性的选择部分行业和部门所属的差额拨款单位及企业化管理的自收自支单位，对会计基础工作规范化、执行《会计法》、财务收支和财务管理等情况进行重点检查，促进其提高财务管理水平。此项工作由财政监督检查办公室牵头，局机关各科室配合。
建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系是党中央在总结历史经验、科学判断国内外形势基础上作出的重大决策。《实施纲要》是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是指导当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的重要文件，对新形势下推进党的建设新的伟大工程具有重大的现实意义和深远的历史意义。财政部门是政府的综合经济管理部门，深化财政体制改革、完善财政管理制度，既是提升财政工作质量与水平，确保财政资金规范、安全、有效运行，实现依法理财的客观要求，更是从源头上预防和制止腐败现象发生的治本之策。因此，如何结合财政工作实际，积极主动地贯彻落实好《纲要》精神，深入推进我市的党风廉政建设，是各级财政部门义不容辞的政治责任，全局广大财政干部要在进一步提高思想认识的基础上，从加快发展和构建和谐社会的高度，切实增强贯彻《纲要》精神的责任感和使命感，坚持抓好对《纲要》的学习，深刻领会其精神实质，将《纲要》的各项要求认真落实到具体财政工作当中。下属单位及各科室要对各自职责范围内的工作进行再部署、再落实，全局干部职工特别是科室的主要负责同志要明确工作任务和责任，认真研究和解决工作中出现的新情况、新问题，工作要心中有数，思路清晰，措施有效，落实得力，结合实际，创造性地开展工作，并及时向党组和分管领导汇报工作进展情况。要把市惩防办分解安排的工作与市委、市政府分解安排的年度党风廉政建设工作任务紧密结合起来，与具体财政业务工作同部署、同落实、同推进，始终坚持“两手抓”工作方针，切实把贯彻落实《实施纲要》的工作成效体现到高质量的财政业务工作中。

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财政局政务公开工作实施方案

财政局政务公开工作实施方案财政局政务公开工作实施方案
为贯彻落实区委、政府开展政务公开工作精神，进一步转变财政职能，强化服务，提高工作效率，预防和治理腐败现象，根据有关规定，结合财政工作实际，制定我局的政务公开实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论为指导，认真贯彻江泽民总书记"三个代表"重要思想，全面落实中央，省、市、区政府关于政务公开的各项目标和任务。以转变职能、强化服务为宗旨，以加强财政管理，强化财政监督为重点，以推进财政制度改革为突破口，推行财政系统政务公开，推进依法行政。
二、政务公开的内容
（一）各项政策法规公开。财政工作要坚持依法理财、依法治财的原则，认真执行《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国审计法》、《企业财务通则》、《企业会计准则》、《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》以及国务院、财政部关于财政、财务的其它法律法规和规章制度。
（二）职责、权限、责任人员要公开。财政局机关工作人员实行挂牌上岗，公开工作职责，接受社会各界的监督。
（三）行政审批公开，行业工作公开，内部管理事务公开。
按照"一要吃饭，二要建设"和量入为出、收支平衡的原则，结合我区社会经济发展实际情况，编制财政收支预算，报区人民代表大会批准后执行。
加强单位预算管理，努力提高财政预算的科学性和透明度。
根据有关规定，结合资金需求和入库情况，及时拨付各类资金。
认真执行《政府采购管理法》，政府采购执行工作做到"公开、公平、公正、诚信"，切实维护国家和人民的根本利益，加强廉政建设，杜绝腐败现象。
按照有关的财务规定，加强各类专项资金的管理。所有专项资金实行专户管理，不得挤占、截留和挪用。严格按规定用途和项目计划使用资金，保证专款专用，保证资金及时拨付。
严格行政事业单位收费专用票据，罚没票据和其它票据的管理。符合规定条件的，做到即来即办，决不拖延或不办；对不符合规定条件的，坚决不办。
加强企业的财务管理和监督，积极帮助企业发展生产，增加税收。
保护国有资产保值增值。行政事业单位及企业申报的国有资产处置事宜在一个月之内办结。
树立服务意识，积极做好会计事务管理工作，严格按照有关规定对全区会计从业人员实行从业资格管理，认真组织实施全区会计专业技术资格考试工作。严格按照收费标准收取相关费用。
加强财政内外监督，依法查处各类违反财经法律、法规和规章制度的行为，并在规定时限内予以处置。本着监督检查与服务并举的原则，积极帮助存在问题的单位健全制度，提高财务管理水平。
（四）咨询、服务和举报投诉方式、处理结果公开。
1、按照财政部门的职责范围结合我国保密法规的有关规定，对适宜公开的工作内容，按需求向社会各界公开，并通过报刊、广播电台、电视台等新闻媒体进行宣传和公开。
2、接受社会监督。热情接待来信来访，虚心听取群众意见。
3、对于群众举报的问题，要认真查办，实事求是。一经查出，要进行严肃处理。
三、保证措施
（一）成立西秀区财政局"政务公开"领导小组，具体领导和监督政务公开制度的执行。
（二）强化内部建设。财政局各科室及服务社会的二级单位的职责、权限和责任人员要公开，明示，涉及收费项目的要在收费场所设立公示版，明示收费依据、收费标准。积极配合区政务服务中心建设，配备高素质人员进驻服务中心，具体负责审批事项的接待、解释和引领工作，尽量简化行政审批程序和手续，增加工作的透明度。财政局各科室工作人员，对来局或单位办事的人员要热情接待，认真办理，对不属于本部门办理的事情要耐心解释，并引领人到相关科室办理。各科室对不属于国家秘密范围之内的事项，能公开的尽量公开。
（三）行政执法人员一律挂牌上岗，公示人员姓名、职务、职责。
（四）把政务公开工作纳入年度考评范围，要与财政业务工作一起布置、一起考核、一起总结。
（五）加强监督检查，设立举报信箱和举报电话，及时处理群众反映的各类问题。
四、责任处理
对于我局违反政务公开制度者，根据情节轻重，分别给予政纪处分：
（一）情节较轻的，进行批评教育，当年不予评优。
（二）情节较重的，给予警告或记过处分。
（三）情况严重的，给予记大过或降级处分。
（四）情节特别严重并造成恶劣影响或其它严重后果的，给予撤职或开除处分，触犯法律的移交司法机关处理。财政局政务公开工作实施方案

市财政局创先争优活动的实施方案

市财政局创先争优活动的实施方案

市财政局创先争优活动的实施方案
在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强和改进党的建设，推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的一项重要的经常性工作。为扎实推进全局创先争优活动，根据中共市委办公室《关于在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》要求，结合财政工作实际，提出如下实施意见。
一、总体要求
深入开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会以及市委三届九次全会精神，以深入学习实践科学发展观为主题，以创建先进党支部、争当优秀共产党员为主要内容，紧紧围绕实施“五大工程”（提质增效工程、民生改善工程、和谐家园工程、制度创新工程、素质提升工程），坚持从财政工作实际出发，改革创新，务求实效，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，全力推进财政“四化”、建设“五型”机关、服务人民群众、加强基层组织，在培植壮大财源基础上创优争先，增强财政发展后劲；在严格依法治税管费上创优争先，确保财政收入持续稳步增长；在整合财政资源上创先争优，大力保障和改善民生；在厉行节约上创先争优，努力提高行政效能；在深化财政改革上创先争优，不断提升财政科学管理水平。
推进财政“四化”，就是要求党组织认真履行职责，切实贯彻党的路线、方针、政策和市委的决策部署，认真落实全市财政工作会议精神，突出提高财政收入质量、突出支持结构调整、突出保障和改善民生、突出服务“三农”、突出提高财政资金使用效益“五个”重点，不断提升财政精细化、科学化、绩效化、规范化管理水平，努力做到促进发展有新举措，推进改革有新突破，监督管理有新成效；要求党员围绕内强素质、外树形象，以模范行动影响和带领全体干部努力完成各项工作任务。
建设“五型”机关，就是要求党组织和党员带领、带动全局干部职工围绕“终身学习”和“学习工作化、工作学习化”，加强基本理论、基本知识、基本技能的学习，提升综合素质，建设学习型机关；围绕实施法治政府八项制度、责任政府四项制度、阳光政府四项制度，认真兑现限时办结、公开服务承诺、首问首办等制度，不断提高机关服务效率和服务质量，建设服务型机关；围绕落实效能政府四项制度，不断优化高效、廉洁、务实、便民的政务环境，建设效能型机关；围绕贯彻落实廉政准则和严格执行党风廉政建设责任制，开展警示教育、建设廉政文化、强化制度保障、加强督促检查，建设廉洁型机关；围绕塑造“团结和谐、拼搏创新、廉洁高效、争创一流”的财政形象，积极践行社会主义核心价值体系，大力推进财政文化建设，不断提升精神文明创建水平，营造心齐、气顺、劲足的干事创业氛围，建设和谐型机关。
服务人民群众，就是要求党支部和党员牢固树立马克思主义群众观，充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦；积极支持发展教育、卫生、社保等社会事业发展，帮助群众解决就业、就学、就医、住房、交通等生产生活中遇到的实际困难，持续改善民生福祉；扎实做好新形势下群众工作，及时了解群众思想动态，主动排查矛盾纠纷，有针对性地做好正面引导和矛盾化解工作；积极开展挂钩帮扶等活动，多为群众办实事好事。
加强基层组织，就是要进一步优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机和活力，造就高素质的党支部书记队伍，充分发挥党支部的战斗堡垒作用；通过加强党支部建设，引导带动机关群团组织建设。
根据中央和省、市委的部署，创先争优活动从4月开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展，兴起创先争优的热潮。从20xx年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优，引导各支部、科（室）和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。
二、主要内容
深入开展创先争优活动以创建先进党支部、争当优秀共产党员为主要内容。
先进党支部的基本要求是，“五型”机关创建成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。党组织书记守信念、讲奉献、有本领、重品行；领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，自觉践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力、执行力和战斗力。二是党员队伍好。党员发展教育管理扎实有效，党员素质优良，结构不断优化，党员意识较强，自觉践行党的宗旨，带头履行职责，充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，党内民主稳步推进，工

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作运行顺畅有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进。五是群众反映好。基层组织能模范执行党的群众路线，问计于民、问政于民、问需于民，工作作风务实，在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，充分发挥先锋模范作用，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，时时不忘党性要求；积极参加各种学习讨论活动，认真学习科学文化知识，努力钻研业务，提高技能，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头完成各项工作任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。宗旨意识强，主动关心群众、服务群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益，当好党组织联系群众的桥梁和纽带。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，坚决执行党的路线方针政策，维护党的权威；模范遵守国家法律法规和有关规章制度。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，抵制歪风邪气，弘扬清风正气。
三、载体和措施
深入开展创先争优活动，以深入落实科学发展观，内强素质、外树形象为主题，以建设“五型”机关为主线，把开展创先争优活动与开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，与开展“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的“三个一”主题实践活动有机结合起来，与贯彻省、市委一系列决策部署，全面落实今年各项工作任务结合起来；与做好学习实践科学发展观活动后续整改工作，巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果结合起来；与联系党员干部的思想实际，加强机关作风建设和效能建设结合起来，与大力建设“依法、依规、依程序”为核心的财政行为文化、“公开、公平、公正”为核心的财政制度文化、“信心、爱心、感恩、宽容”为核心的财政精神文化、“慎独、慎微、慎权、慎行”为核心的财政廉政文化结合起来，紧紧围绕实施“五大工程”，深入开展“五比五创五建”主题实践活动，充分发挥党组织和党员的作用，提升综合素质，提高整体效能，改进机关作风，树立良好形象。
(一)比学习，创一流素质，建学习型机关。以开展“五个一”读书活动为重点。一是一周一读，要求每位党员干部每周读书不少3小时，并做好读书笔记。二是一月一题，结合读书学习，以支部为单位每月召开一次例会，由党员干部提出工作中存在的问题和遇到的难题，并制定出解决问题的办法和措施，落实具体人员去解决。三是一季一讲，邀请专家授课与机关干部轮流授课相结合，针对某一理论问题、专业知识或热点问题进行专题讲座。四是半年一篇，要求每位党员干部每季度写一篇学习体会或工作调研文章，并在内部做到相互交流心得体会。五是一年一技，要求每位党员干部按自己的岗位或兴趣选择一门业务技能，利用业余时间进行学习。
(二)比团结，创一流队伍，建和谐型机关。一是开展“五查五看”，即：一查理想信念，看党性观念和为群众谋利益、办实事的主动性强不强；二查精神状态，看事业心、责任感、改革进取意识和创新意识强不强；三查工作作风，看对待群众的观点、政策观念和做好新形势下各种工作的能力强不强；四查协调配合，看大局意识、互助意识、集体荣誉感强不强，有没有“拖、压、推、扯”现象；五查廉洁自律，看执政是否廉洁、处事是否公正、原则性强不强。在“五查五看”的基础上，积极开展党性分析活动，认真开展批评与自我批评，广泛听取各方面意见，把存在的问题整改好。二是以抓党员队伍建设、抓组织活动、抓制度落实、抓党建工作制为重点，加强党组织规范化建设。三是抓好财政“四个”文化建设，营造团结干事、奋发有为、争创一流、乐于奉献的浓厚氛围。
(三)比服务，创一流作风，建服务型机关。一是开展优质服务岗位、优质服务科室评比活动，严格服务承诺的落实，即“不让今天的事在我手中拖到明天，不让文件在我手中延误，不让工作在我手中中断，不让差错和失误在我身上发生，不让需要解决的问题在我手中遗漏，不让不文明的行为和社会上的不良习惯在我身上出现，不让服务对象在我这里受到冷遇，不让财政局的声誉和形象因我受到损害”。二是设立党员先锋岗、党员示范窗口，实行亮证挂牌服务，更好地发挥示范表率作用，彰显共产党员的先进性。三是进一步清理管理服务事项，优化服务流程，畅通“绿色通道”，最大限度简化程序、手续，实行特事特办，急事急办，要事督办，做到办事时间短、办事效率高、服务接待周到。
(四)比效能，创一流业绩，建效能型机关。一是开展岗位业务练兵，比工作创新能力，比工作实际成绩，比工作“零失误”，比综合协调的方法和效果，通过以老带新、集体攻关、业务培训等形式，组织全体干部扎实学习业务知识，提升干部整体素质，增强生机和活力。同时对单项工作、综合工作、各种学习教育活动在省厅、市直部门和局机关考评中获得较好名次的科室、个人给予表彰奖励。二是积极推行效能政府四项制度，认真落实行政绩效管理、成本控制、行为监督、能力提升等实施细则，提高整体效能。三是健全完善制度，规范机关运转，提高办事效率。
(五)比奉献，创一流形象，建廉洁型机关。一是大力推行一线工作法。深入基层，深入群众，加强调查研究，加强与预算单位的沟通，实行预算编制时不与预算单位不沟通不上报、重大财政政策调整不深入调查研究不上报决策、检查考核工作不到现场不决策。二是严格挂钩联系制度。实行局领导和分管科室挂钩联系县（市）区和乡镇财政所制度，挂钩联系领导和科室到挂钩联系点帮助指导工作每个季度不少于7天，每年帮助挂钩点解决问题不少于3件。三是做好结对帮扶工作。单位党政主要负责人每人结对帮扶2户困难群众；其他干部每人结对帮扶1户困难群众。要全面了解帮扶对象存在的困难和问题，采取措施为帮扶对象及时解决生产生活中的实际困难和问题，从资金、项目和技术等方面给予帮扶，使帮扶对象及早实现解困和脱贫致富，把党的关爱注入群众心中。四是开展廉洁自律警示教育。结合开展“廉政文化进机关”开展警示教育宣传。每年组织一至二次观看反腐警示片和违法违纪事例或案例实地观摩，教育党员干部牢记党的宗旨，不为私、不枉法、全心全意为人民。五是开展职业道德教育，大力倡导勤俭节约、艰苦奋斗精神。
四、步骤和方式
（一）步骤。创先争优活动围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大活动展开，分四个步骤进行。
第一阶段，广泛发动，安排部署，时间从现在起到5月底。在党组统一动员部署的基础上，领导小组办公室负责进一步细化先进党组织和优秀共产党员的具体标准和条件、主题实践活动的详细内容；各支部、科（室）进一步做好宣传发动，动员全体干部职工参与到创先争优活动中来，确保认识到位、组织到位、措施到位，推动活动迅速展开。
第二阶段，全面争创，扎实推进，时间从今年6月到明年6月底。按照“五比五创五建”全面开展创先争优活动，兴起创先争优的热潮。明年“七一”，局党组将对先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰。
第三阶段，对标定位，晋档升级，时间从20xx年7月到20xx年6月底。这一阶段的主要要求是，所有党支部和党员，都要对照先进典型和工作标准，查找差距，明确方向，制定跟进、赶超的具体措施；对照创先争优标准，加强党组织建设，使“五个好”党组织和“五带头”党员比例大幅提升，全面提高工作水平。
第四阶段，系统总结，完善机制，时间从20xx年7月到党的十八大召开。这一阶段的主要任务是，围绕向党的十八大献礼，集中展示活动成果、搞好活动总结、进行考核评议，建立起开展创先争优活动的长效机制。
（二）方式。要结合财政工作实际，充分运用三级联创、“云岭先锋”工程、先进性教育和学习实践活动的成功经验，围绕中心工作设计主题，结合本职工作开展活动，把广大党员干部吸引到创先争优活动中来。要紧紧围绕确定的主题和载体，通过以下方式，扎实推进创先争优活动。
1、公开承诺。领导小组办公室制定深入开展创先争优活动实施意见，党支部结合岗位特点提出具体实施方案，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。
2、领导点评。党组和机关党委负责人适时对各支部和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。
3、群众评议。领导小组对各支部、各支部对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。
4、评选表彰。领导小组对各支部和党员开展创先争优活动情况进行考核。在此基础上，评选表彰创先争优活动中涌现出的先进党支部和优秀共产党员，并遴选推荐先进基层党组织和优秀共产党员上报上级党组织表彰。
五、组织领导
（一）落实领导责任。市财政局成立创先争优活动领导小组和办公室，负责抓好全局的创先争优活动。局党组书记是第一责任人，副书记是直接责任人；局领导班子成员挂到各支部和分管科（室），并作为该支部和分管科（室）创先争优活动的第一责任人，做到亲自抓；各支部书记、科长（主任）是该支部和科（室）创先争优活动的直接责任人，要高度重视，精心组织，具体抓好；下属单位的创先争优活动由分管联系的领导负责具体指导。各级党员领导干部要根据职责分工，积极协助配合，做到齐抓共管。
（二）加强督促检查。领导小组办公室要经常性督察、随机抽查，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，指导活动健康开展。对开展活动思想上不重视、工作不得力的，及时提出批评，要求限期整改。
（三）营造良好氛围。领导小组办公室要做好开展创先争优活动的宣传工作，积极发动党员干部参与活动。及时总结活动中的好做法、好经验，以及涌现出的典型人物和典型事迹，积极探索深化活动的具体措施和办法，采取多种形式，利用各种媒体，进行大力宣传，努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。
（四）坚持统筹兼顾。各支部、科（室）要坚持统筹安排工作，把开展创先争优活动与做好财政工作结合起来，与发挥工会、共青团、妇女等群众组织开展创建活动结合起来，做到创先争优活动与各项工作两手抓、两不误、两促进，确保今年各项目标任务圆满完成。

县财政局从严治党实施方案

县财政局从严治党实施方案

局机关各股室、局属各单位：

根据《中共**县委办公室转发中共**县纪委关于把握运用监督执纪“四种形态”推进全面从严治党的实施意见的通知》（**办发〔2016〕38号）要求，为深入贯彻落实中、省、市、县有关文件精神，把握运用监督执纪“四种形态”，落实全面从严治党的决策部署，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和重要义

（一）指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和**同志关于“四种形态”重要论述，落实全面从严治党、依规治党要求，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，强化党内监督，严明党的纪律，把握运用监督执纪“四种形态”，把纪律挺在前面，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为全县财政工作新发展提供坚强有力的政治纪律保障。

（二）重要意义

准确把握“四种形态”的科学内涵。监督执纪的“四种形态”，是依据纪律和规矩这把尺子划分的。第一种形态，“党内关系正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态”，强调的是“治未病”、“植好树”理念，要求全体党员勇于自我批评、自我监督，并养成自觉接受监督的习惯，同时强化组织责任，加大组织监督力度，严抓严管，小过即问，小错即纠，远离纪律和规矩“底线”，防止一时迷失，做到防微杜渐，防患于未然；第二种形态，“党纪轻处分和组织处理要成为大多数”，强调的是“治初病”、“正歪树”理念，对自律不严、常态化监督不力而触碰党纪党规“底线”的，抓早抓小、动辄则咎，及时处理和纠偏，防止小错演变成大错、小患酿造成大祸；第三种形态，“对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数”，强调的是“医小病”、“治病树”理念，对严重违纪但不足以沦为“阶下囚”的，要不留情面，依纪依规严肃处理，以达到当头棒喝、用猛药、治病救人的目的；第四种形态，“严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数”，强调的是“医重病”、“拔烂树”理念，对这类严重腐败分子，除通过纪律处分予以惩戒外，要坚决追究法律责任，依法严厉打击，及时清除党内毒瘤，保持党的健康肌体。“四种形态”所对应问题性质逐步加重，所涉范围却逐步减少，真正体现出对党员干部的严格要求和关心爱护。只有自觉站在全面从严治党的高度，准确理解和把握“四种形态”内涵，才能正确处理“树木”与“森林”的关系，区分“极极少数”与“绝大多数”、“小毛病”与“大问题”、“破纪”与“破法”、“轻处分”与“重处理”的界限，有针对性地“植好树”、“正歪树”、“治病树”、“拔烂树”，切实把监督执纪问责做深做细做实，维护整片“森林”的健康。

充分认识“四种形态”的重大意义。“四种形态”重要论述具有很强的思想性、指导性、操作性，是对党的十八大以来管党治党实践的经验总结，体现了党中央和中央纪委对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的深刻认识和工作节奏的精准把握；指明了全面从严治党的深刻内涵和实现路径，为依规管党治党、全面从严治党、净化政治生态奠定了坚实基础；回答了在实践中如何把纪律和规矩挺在前面的问题，体现了依规治党、关口前移的新要求；传承了党“惩前毖后、治病救人”的一贯方针，彰显了党的严管厚爱，凸显了管党治党要靠严明的纪律，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的治本之策。全体党员干部必须深刻认识和把握其重大意义，切实把思想和行动统一到党中央和中央纪委的决策部署上来，将“四种形态”要求内化于心、外化于行，真正实现党风廉政建设和反腐败斗争战**部署由惩治少数向管住大多数转移，不断推进全面从严治党要求落到实处。

二、目标任务

（一）总体目标。通过把握运用监督执纪“四种形态”，实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果，营造风清气正的政治生态，达到惩前毖后、治病救人的目的。推进党内关系正常化、遵规守纪自觉化、全面从严治党常态化。

（二）具体任务。推动党组主体责任和纪检组监督责任进一步落实，形成管党治党的工作合力。进一步强化纪律规矩意识，真正实现把纪律和规矩挺在前面。正确处理好严惩腐败与正本清源的关系，努力营造干事创业的从政环境，实现惩前毖后、治病救人的目的，为财政工作实现新发展提供坚强的政治纪律保障。

三、工作措施

（一）运用第一种形态，重在抓早抓小，形成常态

局党组重点抓好五项工作：

1. 抓责任落实。局党组切实担负起主体责任，班子成员要履行好“第一责任人”和“一岗双责”的责任，层层传导压力，层层压实责任，实现责任下移、工作下延、重心下压，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。从严从实开展党风廉政建设责任制考核，强化考核结果运用。党组会议每年至少听取落实主体责任和班子成员履行“一岗双责”情况汇报2次以上，每年至少向县委、县纪委书面报告落实主体责任情况2次以上。

2. 抓学习教育。认真组织学习“四种形态”的重要论述，深刻领会其科学内涵及重要意义。扎实组织开展“两学一做”教育和治四病强作风促超越专项整治活动，增强党员纪律意识和规矩意识。主要领导要带头作党风廉政建设形势报告，带头上廉政党课，带头开展警示教育活动，用正反两方面典型教育警示党员领导干部。每年党政主要领导给分管范围内领导上廉政党课、开展警示教育分别不得少于2次。

3. 抓制度约束。进一步建立健全各项规章制度，严格执行办公用房、公车管理、财务管理、公务接待、“三重一大”事项集体决策、操办婚丧喜庆事宜、重大事项报告、工作纪律等制度，增强制度的针对性和操作性，用制度管人、管事、管物，把权力关进制度的笼子，构建不能、不敢、不想的防范机制，建立健全规章制度长效化。

4. 抓谈话提醒。突出抓早抓小，按一级抓一级、层层抓落实的要求，完善谈话机制，做到“四必谈”，即党风廉政建设方面存在苗头性、倾向性问题的必谈；违反工作规范、行为规范、道德规范和日常管理制度，尚不需给予纪律处分的必谈；执行党组织决定出现偏差和履职不认真，工作出现较失误，为官不为慢为乱为的必谈；不认真执行民主集中制，班子内部出现不团结因素或干部个人有重要情况和思想问题需向组织反映时必谈。局党组主要领导每年同班子成员开展廉政提醒谈话不少于2次，班子成员每年同分管股室、局属单位开展廉政提醒谈话不少于2次。同时，要适时开展诫勉约谈、交心谈心，做到问题早发现、早提醒、早纠正，实现咬耳扯袖、红脸出汗常态化。

5. 批评和自我批评。局党组每年至少要组织召开1次民主生活会和组织生活会，通过认真组织召开领导班子民主生活会和党员组织生活会，认真开展批评和自我批评，严格党内生活制度，确保党内关系正常化。

纪检组要切实履行监督责任：

加强对党组做出决策部署的落实情况开展监督检查。针对你信访、举报或其他途径反映，党员、干部的问题，按照干部管理权限，及时给予谈话或函询，着力做到“两必谈”、“四必询”，即反映问题线索过于笼统、模糊，难以查证核实的必谈；执行八项规定、履行工作职责及作风方面的轻微违纪问题必函询；廉洁自律或不正之风方面的一般性问题必函询；情节轻微，尚不需要给予纪律处分的问题必函询；一定时期或一定范围内发现的苗头性、倾向性问题或需要引起重视并加以整改的问题必函询。对虽不构成违纪但造成不良影响的，或者构成违纪但根据有关规定免于党纪政纪处分的，应当对其实施诫勉，明确提出整改要求。

（二）运用第二三种形态，重在从快查处、宽严相济

运用实践好第二三种形态，重在宽严相济，违纪必究，从“盯违法”向“盯违纪”转变，既盯“关键少数”，又盯全体党员，对党员干部的处理突出层次化，防止小错配酿大错。局党组要加大对党风廉政和反腐败工作的领导，突出干部纪律作风重点，紧紧围绕“六大纪律”，加强日常管理和监督检查，强化不敢、知止的氛围。

局纪检组针对“大多数”，根据违纪事实、性质、情节区别不同情况，灵活采取组织措施与党纪轻处分，旨在惩前毖后、治病救人；针对“极少数”，要实行严格的纪律审查，做到违纪必纠。在处理信访举报和上级转办案件时，要做到“五必核”：即信访举报指向明确的必核查；实名举报的必核查；巡视机构转办的必核查；中省市县纪委要结果的必核查；领导交办的必核查。通过核查，根据党员干部违纪事实、性质、情节，灵活采取组织措施或纪律处分或合并使用。对查无实据，或暂无法查清但造成一定影响的，或违纪不严重且具有从轻、减轻情节的，交由组织人事部门按照干部监督管理有关规定，单独实施组织措施。对确已违纪的，由纪检监察机关进一步立案审查，依据审查结果及时追究纪律责任。要持续保持高压态势，对十八大以后仍不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈的，现在重要岗位且可能还要提拔使用的干部，作为重点坚决查处，三者同时具备的要严查重处。对顶风违反中央八项规定精神、侵害群众利益的不正之风和腐败问题，要快查快处，坚决防止四风反弹，坚决遏制腐败蔓延。对在纪律审查时采取隐瞒、串供、转移赃物等对抗组织调查的行为，要从重查处。

（三）运用第四种形态，重在形成震慑，严查重处

运用这一形态，重在“零容忍”，违纪必处，形成震慑。对这类严重腐败分子，除通过纪律处分予以惩戒外，还要坚决追究法律责任，依法严厉打击。局党组要加大对纪律审查工作的领导和支持，纪检组在纪律审查时，要坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，对严重违纪涉嫌违法的党员干部，要查清违纪事实、做出党政纪处分后，及时将涉嫌违法犯罪的问题移送司法机关继续依法查处。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立由财政局局长任组长的实践运用监督执纪“四种形态”推进全面从来治党领导小组，副组长由各副职领导担任，成员由各股室、局属单位负责人组成，领导小组下设办公室，办公地点设在局监督监察股，负责办理日常事务。

（二）强化担当意识。局党组要切实担负起全面从严治党主体责任，充分发挥好带头执行、全面推动、督促传导的职能作用，切实抓好“四种形态”的贯彻落实。要旗帜鲜明的支持纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”，专题研究部署，解决存在问题。

（三）加强学习宣传。把学习贯彻党内法规和把握运用“四种形态”作为落实好全面从严治党的重要抓手，使局党组和全体党员干部准确理解和深刻把握“四种形态”的丰富内涵和根本要求。采取“两学一做”集中学习、开展培训、专题讲座、警示教育等多种方式加强学习，加大正面宣传报道，营造良好氛围。

（四）统筹抓好落实。把运用监督执纪“四种形态”，推进从严治党工作与开展“两学一做”学习教育、“治四病强作风促超越”专项整治活动和推进全县脱贫攻坚等各项工作紧密结合起来，统筹兼顾，合理安排，整体推进，以把握运用监督执纪“四种形态”保障全县财政工作新发展。

财政局开展文明执法教育活动实施方案

财政局开展文明执法教育活动实施方案为了进一步贯彻落实《国务院关于印发%26lt;全面推进依法行政实施纲要%26gt;的通知》精神，按照省、**市及**市政府关于行政执法机关开展文明执法教育活动实施方案的通知要求，我局决定在全系统开展以“依法行政、执法为民”为主要内容的文明执法教育活动。现根据财政工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立依法行政、执法为民的理念，认真学习相关法律法规，全面查找在执法理念、执法作风、执法行为等方面存在的不足，深刻分析产生这些问题的原因，制定有效措施进行整改，不断提高行政执法水平，努力为全市经济社会又好又快发展营造良好的法治环境。
二、活动目标
广大财政干职工要充分认识开展文明执法教育活动的重要性、必要性，通过学习，整改，达到以下目标：
(一)端正执法理念，坚持执法为民。全体财政干职工必须切实提高思想认识，牢固树立正确的执法理念，坚持以人为本，真正明确行政执法就是履行法律、法规、规章赋予的职责，执法就是服务，执法就是维护人民群众利益的执法理念，坚决纠正执法就是管人、执法就是罚款、执法就是“创收”、执法就是“完成指标”等错误认识。
(二)改进执法作风，坚持文明执法。全体财政干职工要按照法定权限和程序执法，遵循公平、公正，公开原则，平等对待行政相对人，做到严格执法、公正执法、文明执法。坚决纠正执法过程中趾高气扬，态度冷漠，敷衍塞责甚至言行粗暴、动辄训斥等现象；坚决纠正吃拿卡要，以权谋私，故意刁难，办人情案、关系案等现象；坚决纠正乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派以及设置行政处罚“陷阱”等现象；坚决纠正门难进、脸难看、话难听、事难办等现象。
(三)规范执法行为，坚持高效便民。减少环节、简化程序、提高效率、方便群众、强化服务。推行分类和动态的监管方式，按照行政相对人的守法记录，实施远距离、近距离或零距离管理，做到既严格执法、履行职责，又不执法扰民。尽量减少行政处罚自由裁量权，能够采用多种方式纠正违法行为、实现执法目的的，应当采取对行政相对人权益损害最小的方式。建立以教育为主的预警执法制度，推行网格化行政执法方式，明确执法岗位、执法责任，解决好基层行政执法机构岗位不固定、责任不明确等问题，消除行政执法中的盲点和死角。
三、组织领导
本次教育活动局机关成立文明执法教育活动领导小组，领导小组办公室设在局办公室，负责全局文明执法教育活动方案的实施，组织文明执法教育活动的开展。
四、时间安排
这次文明执法教育活动安排四个月时间，分为四个阶段，每阶段一个月。
(一)学习动员阶段(5月2日—5月31日)。一是研究部署，制定方案。结合财政工作实际，制定文明执法教育活动实施方案。二是思想发动，广泛宣传。局机关开动员大会，向广大干职工广泛宣传，营造良好的教育活动氛围。三是学习讨论，提高认识。认真组织学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《全面推进依法行政实施纲要》和《会计法》、《预算法》等法律法规规章。通过学习讨论，充分认识依法行政、执法为民的重要性，端正执法目的，树立正确的执法理念。四是形式多样，增强效果。局机关将采取举办行政执法理论研讨会、发出文明执法倡议、组织演讲团演讲等方式，提高教育活动效果。
(二)自查自纠阶段(6月1日—6月30日)。全体财政干职工要认真开展“查执法理念、比执法作风、看执法行为”的讨论与交流活动，采取自己查、群众评的方法，分析存在的问题；组织行政执法案卷评查，查找执法过程中存在的问题；组织行政相对人座谈或者采取问卷调查的方式，广泛收集社会各界对执法机关的意见和建议。局机关和个人都要撰写执法情况分析材料，重点检查执法理念是否端正、执法作风是否文明、执法行为是否规范，认真分析问题存在的原因。
(三)整改落实阶段(7月1日—7月31日)。针对查找出来的问题，紧紧围绕端正执法理念、改进执法作风、规范执法行为的要求制定整改措施，认真加以整改。个人的整改措施要经局主要负责人签字同意，局机关的整改措施要报上级主管部门备案。整改措施确定后要通过一定方式在一定范围内公布，自觉接受行政相对人和社会各界的监督。局机关要组织依法行政知识考试，提高行政执法队伍素质。对考试不及格者，要暂停行政执法资格，经再次学习考试合格后，方可继续上岗。局机关要对经过审核确认具有行政执法资格的合格执法人员重新登记。
(四)检查验收阶段(8月1日—8月31日)。局机关文明执法教育活动领导小组将对每个人的学习情况进行检查验收。同时，局机关做好迎接省、市效能建设暨“两项活动”领导小组办公室的抽查工作。
五、工作要求
(一)要高度重视，加强领导。局机关文明执法教育活动领导小组将对文明执法教育活动的开展进行督查，并将活动

财政局开展文明执法教育活动实施方案纳入机关效能考核范围。对在文明执法教育活动中敷衍了事、消极被动的，要追究相关责任人的责任。
(二)坚持统筹兼顾，务求实效。全体财政干职工要把学习教育与日常工作紧密结合起来，与规范执法行为、提高执法水平结合起来，不搞形式主义，不做表面文章，提高针对性，突出实效性，切实做到学习教育和行政执法两不误、两促进。
(三)坚持正面教育，边学边改。要树立和宣传先进典型，弘扬正气，引导行政执法人员对照典型找差距，解决存在的问题。本着互相帮助、共同提高的目的，开展批评与自我批评，纠正错误的执法理念和行为，同时要掌握政策，不搞群众运动，不搞人人过关。
(四)坚持文明执法与严格执法相结合。文明执法与严格执法相辅相成，缺一不可。通过文明执法实现严格执法，在严格执法中体现文明执法。开展文明执法教育活动不是要减轻执法力度和降低执法标准，而是要通过细致有效的工作、坚持不懈的努力、亲民务实的作风来化解执法矛盾，从而达到坚持执法标准和提高执法效能的目的。

策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《实施《实施纲要》具体办法的方案（财政局）》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“财政局实习报告”专题！