建立公共保险评估机构的构想。
制定好生活的计划，才有继续走下去的动力。根据公司领导最新下达的任务安排，都必须提前制定方案。方案能够更好的帮助我们规划未来。你对写方案感兴趣吗？也许"建立公共保险评估机构的构想"就是你要找的，仅供参考，欢迎大家阅读。
建立公共保险评估机构的构想
建立公共保险评估机构的构想我国现行的保险理赔机制运行多年来对保证各家保险公司为客户合理公正赔付发挥了重要而积极的作版权所有，全国工作者的114!用。但是随着我国保险事业的迅速发展现行理赔机制已不适应新形势的要求常常导致保险业出现理赔评估有失公正、保险人与被保险人之间赔付纠纷难以及时有效协调等突出问题。为此笔者建议依法设置独立于保险公司之外的专业理赔机构。
一、目前我国保险业评估存在的问题
年月日颁布的《中华人民共和国保险法》规定“保险人和被保险人可以聘请依法设立的独立的评估机构或者具有法定资格的专家对保险事故进行评估和鉴定。”然而到目前为止我国仍没有一家“独立的评估机构”各保险公司均自设评估部门负责对保险事故进行评估。这样在保险人和被保险人当中很容易产生三个方面的矛盾一是保险与被保险人之间的矛盾。保险人与被保险人原本属于一种买卖关系出于各自利益的考虑在处理保险事故上往往双方持不同的态度。从保险公司来讲总想通过客观评估和正确鉴定尽量减少赔付以提高自身效益对被保险人来说有时难免夸大损失以便获取更多的赔付。双方关注的焦点是对事故的评估和鉴定而评估和鉴定均由各保险公司自己承担导致被保险人容易对保险公司的事故评估鉴定产生怀疑态度。二是专业与非专业的矛盾。各保险公司尽管都成立了评估鉴定机构但从事这项工作的人员因为种种客观因素对涉及各行各业的评估业务不可能都熟练掌握所以在对保险事故的评估过程中有时难以保证做到客观公正。三是提高保险公司经营效益与成本过高的矛盾。各家保险公司现行的事故评估与鉴定工作操作复杂运行困难重复投入的问题十分突出人为地增加了保险公司的费用支出致使保险公司成本过高经营效益受到一定影响。
以上三个矛盾不仅影响着理赔工作的正常开展而且也不利于保险业的有效监管。因此成立一个与当前保险业发展相适应而又符合市场经济规律的保险公共评估机构势在必行。
二、构建保险公共评估的意义所谓保险公共评估机构就是由中国保监会确认资质的、独立于保险公司以外的具有独立法人地位的保险事故评估中介机构。
成立保险公共评估机构的意义主要在于一是有利于保险监管部门对保险评估与鉴定工作的集中管理。成立保险公共评估机构不仅可以使保险部门充分利用评估结果对事故作出公正、准确鉴定而且减少了中间环节有利于保险监管部门加强行业管理。二是有利于妥善解决保险人与被保险者之间的矛盾。保险公共评估机构是一个独立的专门机构在对事故进行评估和鉴定过程中不受保险公司和被保险方的制约和支配能够在“客观、公正、公开、有效”的原则指导下作出科学、准确的评估和鉴定从而使保险人与被保险人之间消除误解化解矛盾。三是有利于提高专业人员业务素质。中国保险事业的迅猛发展保险市场内涵日益丰富对保险公共评估人员提出了更高的要求。建立保险公共评估有利于造就一支“忠于职守、求真务实、既懂保险专业理论知识又熟悉保险法规”的专业保险队伍从而保障保险事业更好地发展。四是有利于保险公司规范经营行为和加强廉政建设。由于诸多原因的影响国内保险市场一度呈现竞争无序、保险企业经营效益低下的局面严重制约了保险业的健康发展削弱了国内保险企业在国际保险市场上的竞争能力。特别是在对保险事故进行评估和鉴定的过程中常常出现执行制度不严的现象有的从业人员甚至内外勾结制造假赔案导致保险公司内部道德风险不断发生。成立保险公共评估机构将会有效地杜绝保险公司和被保险人违规违纪现象的发生为保险企业加强廉政建设提供制度保障。版权所有，全国工作者的114!
三、设立保险公共评估机构的模式构想
针对保险公司现行理赔运行机制中存在的突出问题和矛盾在设立保险公共评估机构时必须充分体现“权威性、公正性和服务性”原则坚持做到“规范化、系统化、专业化”标准以促进保险业持续、健康、高效发展从而使保险业能更有效地为社会经济发展服务。
所谓权威性就是国家有关主管部门如中国保监会应依法授予保险评估机构对境内所有保险公司的保险标的损失进行评估的权力各保险公司原有的评估定损部门一律撤消保险公司不再具备保险赔付的评估职能。
为实现保险评估机构的公正性有关部门应制定出专门的保险评估法规规范公共评估机构的职业行为使之不受保险人或被保险人任何一方制约。
保险公共评估机构必须独立承担一切民事法律责任对自己的评估行为负完全责任。保险评估机构要建立一支高素质、专业化、机动性强的评估队伍实行全天候服务。在负责出险标的评估过程中要做到快捷认真、详尽周到充分体现公平高效的服务宗旨。
公共评估机构应实行垂直领导建立自上而下相互衔接的系统化管理体系根据各地保险市场的现状设立相应的分支机构。
作者：陈家德
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公共机构节能工作实施方案
公共机构节能工作实施方案
公共机构节能工作实施方案各科室及下属单位：
为深入贯彻落实国务院《公共机构节能条例》，推动新区节约能源、提高能源利用效率，保护和改善环境，结合新区实际，制定本工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面推进节约型机关建设，突出抓好用水、用电、办公耗材和公务接待等节能工作，引导新区全体干部职工牢固树立资源忧患意识、节约意识和责任意识，从自身做起，从点滴做起，反对铺张浪费，不断降低行政成本，形成崇尚节俭、合理消费的机关文化，营造良好的机关节能氛围，以全面节约为重点，建立机关节能长效管理机制，扎实推进新区公共机构节能工作。
二、工作目标
2014年**区公共机构节能目标为：以2013年能源资源消耗为基数，2014年人均综合能耗和单位建筑面积能耗分别下降3.2%、3.5%，人均水耗同比下降4%。
三、领导机构
根据《公共机构节能条例》、省、市公共机构节能工作要求，为营造**区公共机构节能的良好氛围，为了抓好节能工作的领导和督查，经新区党委研究决定，调整**区公共机构节能领导小组，具体名单如下：
组 长：
副组长：
成 员：
下设办公室，**同志兼任办公室主任，办公室成员是**。
四、工作措施
（一）建立健全节能制度。根据《公共节能条例》的有关规定，逐步理顺职责范围，抓好节能工作。一是建立节能目标责任制。根据节能规划，将本单位节能目标和指标进行分解，新区公共机构节能领导小组办公室负责协调、组织推进本单位节能工作。要切实发挥《公共节能条例》赋予的推进、指导、协调、监督的职责，加强对本单位节能工作的管理，做到一级抓一级，层层抓落实，逐级抓好节能管理工作，切实把节能工作落到实处。二是建立节能考核评价制度。将2014年节能工作纳入本单位年度工作目标管理范围，制定年度节能目标和实施方案，严格考核指标，加强机关节能目标管理。实行节能工作管理岗位责任制，与具体责任人签订目标管理责任状，明确其职责和任务，节能目标完成情况作为责任人年度考核的内容，考核考评情况实行公示接受监督。
（二）加强节能工作的宣传。各科室要认真学习国务院《公共机构节能条例》精神，学习市政府关于建立节约型社会的有关要求，增强做好节能降耗工作的自觉性。以开设一至两期节能降耗宣传专栏、细化节能降耗标识提示、设计宣传手册、开展节能降耗座谈会等多种形式，大力宣传资源节约的重要性，普及节能资源知识，增强干部职工节约资源的紧迫感和责任感。组织实施“节能宣传周”、“中国水周”等宣传活动，充分利用各种媒介，大力宣传公共机构节约能源资源工作，形成强大的宣传声势，营造良好节能氛围，进一步提高公共机构工作人员的节能自觉性和主动性。积极倡导低碳环保、厉行节约、合理消费的理念，养成良好的能源资源节约习惯，努力在新区营造节能光荣、浪费可耻的浓厚氛围。
（三）加强日常节能管理。以新区节能降耗为主题，积极创建“节能环保办公区”，严格控制各项非生产性支出，加强公共机构节能工作的常态管理和动态掌握，以节约用电、用水、用油、用气和办公耗材“五节”为重点，从节约一度电、一杯水、一张纸、一滴油做起，加强空调运行管理，推广办公绿色照明，尽量采用自然光照明，降低办公设备待机能耗，促进新区各项服务保障向节约化、效能化发展。
1．节约用电
（1）办公室白天尽可能利用自然光，不开或少开照明灯，杜绝“长明灯”。
（2）办公室内的电脑、复印机、打印机等办公设备要设置为不使用时自动进入低能耗休眠状态，长时间不使用时及时关闭，以减少待机消耗。
（3）合理设置空调温度，所有办公场所夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季空调设定不高于20℃，无人时关闭空调。
（4）将电脑显示器亮度调整到一个合适的值。显示器亮度过高既会耗电量，也不利于保护视力。
（5）为电脑设置合理的“电源使用方案”，短暂休息期间，可使电脑自动关闭显示器，较长时间不用，使电脑自动启动“待机”模式，更长时间不用，尽量启用电脑的“休眠”模式。
（6）养成随手关灯习惯，办公大楼楼道灯、走廊灯、卫生间等照明设施在白天正常情况下保持关闭状态。下班前要关闭办公电脑、饮水机和照明灯等室内所有用电设施的电源开关，减少待机能耗。
2．节约用水
（1）加强用水设备维护管理，做好排水系统日常维护及节水改造，杜绝跑、冒、漏、滴和长流水现象。
（2）调低卫生间水箱水位，降低水龙头水压，减少小便斗出水量。
（3）建立健全节约用水规章制度，积极推广使用节水器。
公共机构节能工作实施方案第2页
（4）在卫生间张贴节水标志，并请专人不定期检测各水龙头、厕所水箱及饮水器，避免漏水，浪费资源。3．节约用纸。尽可能采用电子化作业，倡导网络无纸化办公，尽量通过网络传递资料，减少纸张浪费。提倡纸张双面使用，减少重复打印、复印次数，注重信封、稿纸、复印纸再利用，减少纸张浪费。
4．节约办公用品。要合理配置办公设备用品，不盲目采购使用高档的办公设备用品，提倡使用钢笔或可更换笔芯的笔，减少一次性签字笔的使用量。
5．严控接待支出。严格控制各种庆典、节会等活动，经批准举办的活动要从严控制规模和经费支出。在办公接待中严格控制用水、饮料；在用餐接待中，要严格按照有关规定和标准实行工作用餐，不得以各种理由擅自提高标准，杜绝高消费等现象的发生。
6．养成节能习惯。积极参与“低碳节能”行动，在工作学习生活中，养成良好的节能习惯，使用环保购物袋，自觉抵制商品过度包装，引领绿色消费。倡导低碳出行，上下班乘座公共交通工具、骑自行车或步行，上下楼梯鼓励走楼梯。
整合建立公共资源交易平台实施方案
整合建立公共资源交易平台实施方案
下面是我们的小编为大家整理的整合建立公共资源交易平台实施方案，请大家参阅！
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔xx〕xx号）、《xx省公共资源交易监督管理办法》、《xx省人民政府办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台实施方案的通知》（xx政办〔xx〕xx号）、《xx市人民政府办公室关于印发xx市整合建立统一的公共资源交易平台实施方案的通知》（x政办〔xx〕号x号）精神，加快整合建立统一的公共资源交易平台，结合我县实际，制定本实施方案。
一、总体要求
深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照国家、省、市要求和县委、县政府决策部署，发挥市场在资源配置中的决定性作用，以整合共享资源、统一制度规则、创新体制机制为重点，以信息化建设为支撑，加快构建统一的公共资源交易平台体系，着力推进公共资源交易法制化、规范化、透明化，提高公共资源配置效率和效益。
二、整合范围目标
（一）、整合范围。整合全县分散设立的工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等交易平台，在统一的平台体系上，实现信息和资源共享，依法推进公共资源交易高效规范运行。
（二）、工作目标。xx年6月底前，全面完成县级公共资源交易平台整合工作，基本建立全县统一制度规则、统一平台交易、统一服务标准、统一信息公开、统一评标专家、统一信用管理，以及异地互联互通的公共资源交易运行机制。
市社会保险事业管理局机构编制方案说明
市社会保险事业管理局机构编制方案说明
**市社会保险事业管理局机构编制方案说 明
根据郑州市机构编制委员会《关于印发郑州市社会保险事业管理局机构编制方案的通知》（郑编〔20xx〕36号）精神，原**市社会保障局更名为**市社会保险事业管理局。为使更名后的**市社会保险事业管理局能顺利衔接、有序工作，本着以“科学、精简、高效”为原则，以促进社会保险事业的正常运行为主线，按照“基金分类征缴，业务归口管理，待遇统一发放，服务延伸基层，综合保障有序”的思路，起草了**市社会保险事业管理局机构编制方案。现就机构编制方案作出以下说明：
一、关于**市社会保险事业管理局主要职责的说明
按照国家、省、市有关社会保险的法律、法规、政策，并结合我市长期以来“五保合一”的社会保险经办体制，更名后的**市社会保险事业管理局是**市社会保险事业的唯一经办机构，负责全市社会保险“五个险种、八大业务”，即养老、失业、医疗、工伤、生育五个险种，企业职工养老保险、机关事业单位职工养老保险、城乡居民养老保险、失业保险、城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、工伤保险、生育保险等八大业务的经办工作。**市社会保险事业管理局机构编制方案所列的十六项主要职责，完全是根据以上各项社会保险业务经办工作的需要，为确保社会保险工作的正常运行所设定的。
二、关于**市社会保险事业管理局内设机构的说明
**市社会保险事业管理局内设19个科室（正股级），下设一个二级机构**市社会保险稽查大队（副科级），并增设17个派出机构（正股级）。
（一）内设科室设置说明
1、党政办公室：为保证机关党务、政务的有序、协调运作，做好机关内部的、保密、档案、接待、考核、工会、妇女、计划生育、安全保卫、后勤保障、人事管理及各项规章制度的制订工作，需设立党政办公室具体负责以上各项工作的开展。
2、基金财务科：为及时、准确地做好社会保险各项基金的征收与待遇拨付和社会保险基金的结算、运营与管理工作，并做好对本单位各项事业经费的财务预、决算，需成立基金财务科具体负责以上各项工作。
3、信息技术科：我市社会保险已实现计算机网络化管理，现已建成企业职工养老保险网络、城镇职工医疗保险网络、城镇居民医疗保险网络、城乡居民养老保险网络正在建设当中，另外，各项业务全部采用计算机进行处理。同时，个人账户的建账、管理和对账单的打印，编制社会保险费征缴计划等工作也都需要计算机进行处理。要保证社会保险网络的正常运行，必须加强日常的管理和维护。因此，需要成立相应科室具体负责此项工作。
4、征缴一科：我市参保的原国有、集体企业共452家，在职和退休企业职工38230人，国有企业及职工一直是社会保险参保人员队伍中的一个庞大群体。特别是近几年来，国有企业当中很大一部分因经营困难或关门倒闭，社会保险欠费问题十分严重，由此带来的参保、续保以及清缴欠费工作十分繁重。为切实做好的国有企业及其职工养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险费的征缴、管理和协调，办理社会保险关系的建立、中断、转移、接续、终止和转移等工作，就需要成立专门的征缴科室具体负责以上工作。
5、征缴二科：据统计，我市现有参保私营、民营企业269家，参保职工14300人，并且随着企业数量的增加，企业经营者和职工参保意识的不断提升，私营、民营企业参保数量持续增加。因此，面对我市私营、民营经济发达，参保企业数量和职工多，并由此带来的社会保险工作量大、任务重的现状，为做好私营、民营企业及其职工的养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险费征缴、管理和协调，办理社会保险关系的建立、中断、转移、接续、终止和转移工作，必须成立专门的征缴科室负责以上工作。
6、征缴三科：近几年来，社会保险事业快速发展，社会保险的覆盖范围不断扩大，灵活就业人员和自谋职业人员已成为社会保险参保人群的重要组成部分，目前已参保13632人，且呈逐年递增趋势。为做好这部分参保人员养老、医疗等社会保险费的征缴、管理和协调，办理社会保险关系的建立、中断、转移、接续、终止和转移等手续以及参保人员基础资料的收集、登记、录入和建档工作，切实保障灵活就业人员和自由职业人员的社会保险权益，就必须成立专门的科室具体负责以上工作。
7、征缴四科：全市共有机关事业单位296家，参保人员20229人，养老、失业、医疗各项社会保险费的征缴、管理和协调以及各项业务手续的登记、办理工作任务量很大。同时，还需要同财政部门做好协调沟通，以确保社会保险费的及时转帐。因此，需成立专门的科室具体负责以上工作的开展。
8、职工退休待遇科：全市企事业单位申请退
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休人员的资格认定、待遇审核以及养老待遇的调整退休人员养老金的发放均由该科室承担。我市目前有退休职工11432 人，每月养老保险费的发放都在1460万元以上，要想及时准确的做好申请退休人员的资格认定、待遇审核以及确保退休人员养老金的按时足额发放必须有专门的科室负责。9、居民退休待遇科：在广大城乡居民参加城乡居民养老保险后，因参保人员众多，同期申请退休人员的数量也会很大，由此带来的资格认定、待遇审核和养老金发放工作也将十分繁重。为了保证参保居民能及时、准确的享受到养老保险待遇，将党和政府的这项惠民政策落实好，根据郑州市要求，需要设立居民退休待遇科来做好此项工作。
10、城乡居民养老保险征缴科：随着城乡居民养老保险业务的开展，我们面对的城乡居民的数量十分庞大，符合条件的参保人群达到50多万人，对基层社会保险所的城乡居民养老保险费征收工作的指导，以及对城乡居民养老保险参保人员信息的审核、确认和信息的查询以及政策咨询等工作将十分繁重，因此，需要成立专门的科室具体负责以上工作。
11、城镇居民医疗保险征缴科：城镇居民医疗保险是去年开展的一项新工作，自去年九月份以来已完成参保居民4.2万人。城镇居民医疗保险工作所牵涉到的有参保居民档案管理、续保缴费、参保手续办理和医疗保险卡的制作发放等，要确保城镇居民医疗保险的运行，需要成立专门的科室具体来具体负责以上工作。
12、职工医保管理科：我市职工医疗保险平稳运行多年来，每年参保职工因病住院、转诊、转院的人员众多，由此带来的医疗费用的认定、审批和管理的工作量很大。并且，根据管理、认定与审核、结算相分离的原则，城镇居民医疗保险参保人员医疗费用审核、结算工作也需专门的科室来完成。另外，对全市定点医院和定点药店医保服务情况的监督管理工作任务也十分繁重，职工医保管理科的成立就为以上各项工作的顺利开展提供了保证。
13、居民医保管理科：自今年4月份，我市首批参保的4.2万名城镇居民正式享受医疗保险权益3个月来，已有659名参保患者享受到近82万元的医疗保险待遇，由此带来的参保病人住院、转诊、转院和市外住院管理的工作量之大可见一斑。同样，根据管理、认定与审核、结算相分离的原则，城镇职工医疗保险参保人员医疗费用的审核和结算也需要专门的科室承担。并且，全市离退休人员医疗费用的管理、审核和支付以及重症慢性病的申报、体检及认定的工作量也不小。因此，就需要成立专门科室具体负责以上各项工作的开展。
14、工伤保险管理科：工伤保险是对参保职工发生工伤事故后给予工伤保险医疗费用和工伤职工直系亲属抚恤待遇等经济补偿的一项社会保险。对工伤事故进行认定，对工伤职工的康复治疗进行管理服务，并认真、准确地核定工伤保险医疗费用和工伤职工直系亲属抚恤待遇，工作流程复杂，专业要求高，需成立专门科室进行管理，使参保职工的工伤保险权益得到切实维护。
15、失业保险管理科：失业职工是广大企业职工中的一个弱势群体，失业导致他们经济收入丧失，大多数人生活贫困。如何切实保障广大失业职工的失业保险权益，通过再就业培训实现失业职工再就业一直是各级党委、政府十分关心的问题。为加强对失业保险的管理、运作，使失业职工在失业后得到一定的经济来源，并定期组织再就业培训以满足广大失业职工的再就业愿望和要求，需成立的专门科室进行管理和服务。
16、社会化管理服务科：我市企业退休人员在退休以后已全部纳入社会化管理，目前，我市已成立17个示范退管所、294个退管站的机构，需成立社会化服务科来负责以上具体工作的开展。
17、生育保险管理科：生育保险作为社会保险的五项主要险种之一，对生育女工的社会保障作用日益突出。为维护生育女工的合法权益，切实做到使广大生育女工“生有所补”，需成立生育保险管理科来负责女工生育保险的运行和管理。
18、政策法规宣传科：社会保险事业关乎国计民生，广大人民群众普遍关注，随着社会保险的业务种类的不断增多，要想使广大人民群众真正了解国家各项社会保险惠民政策，就需要以强大的政策宣传为先导。并且，伴随着社会保险事业的快速发展，涉及社会保险的信访案件的数量也越来越多，因此成立专门以政策法规宣传和信访案件处理为主要工作内容的政策法规宣传科就显得十分必要。
19、业务大厅管理科：社会保险业务大厅是社会保险经办工作的前沿阵地，各项社会保险业务统一在业务大厅集中办理，是社会保险工作的重要服务窗口。为保证业务大厅工作有序，加强服务监督，需要成立专门的机构对业务大厅内各业务经办窗口工作进行综合协调和管理，以满足广大群众更加方便、快捷办理各项业务手续的要求。
（二）二级机构**市社会保险稽查大队设置说明
**市社会保险稽查大队是根据**市机构编制委员会**编〔20xx〕14号文件批准成立的副科级建制的财政全供事业单位，是隶属于**市社会保障局即更名后**市社会保险事业管理局的二级机构，编制10名，人员已通过公开考录调配到位。
（三）派出机构设置说明
今年8月，我市城乡居民养老保险工作顺利开展，此项工作的参保对象是几十万城乡居民。为方便广大城乡居民办理参保，将党和政府这项惠及民生的实事办实、办好，城乡居民的办理参保，资格认定，待遇发放等主要工作都放在基层乡（镇）、办事处，但由于适合参保人员众多，工作量庞大，就需要在各乡（镇）、办事处设立专门的城乡居民养老保险经办机构作为**市社会保险事业管理局的派出机构具体负责开展此项工作。
三、关于**市社会保险事业管理局人员编制、领导职数及经费形式的说明
**市社会保险事业管理局人员编制是根据工作的实际需要确定的。目前，局机关现有89名人员编制，经费为全额实行预算管理。但由于我局现有人员调剂困难，不能满足城乡居民养老保险工作开展的需要，因此，需新增15名人员编制充实到养老保险费征集和待遇发放等岗位。
**市社会保险稽查大队原有10名人员编制（其中：大队长1名，书记1名）和经费形式保持不变。
派出机构即社会保险所的50名编制是根据全市基层社会保险工作经办机构工作职能并结合各乡（镇）、街道办事处工作量的最低需要来确定的。考虑到尖山风景区人口少，工作量相对较小，社会保险所人员编制设置为2名，而其他16个乡（镇）、街道办事处的人员编制为3名。社会保险所经费形式为全额预算管理。
名领导职数按社会保障局现有的领导职数设定。
党组、纪检（监察）、工会等机构尚未设立，应按上级规定设立。
**市社会保险事业管理局的业务管理和领导班子管理及其他工作人员的管理和经费形式按《关于印发郑州市社会保险事业管理局机构编制方案的通知》（郑编〔20xx〕36号）执行。
二○○八年八月一日
策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《建立公共保险评估机构的构想》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“公共设计方案”专题！